二季度自查报告(精选8篇)
xx年二季度内部专卖管理监督自查报告 三季度,xx市局内管工作在省局的正确领导下,紧紧围绕推进“卷烟上水平”的主要任务和“九个争一流”和“市局求突破”的工作要求,以健全内管机制为手段,以内管信息平台为依托,对全市内管工作进行了有效监管,为保证辖区卷烟市场秩序稳定、内部严格规范和卷烟上量创造了良好的内部环境
一、专卖指标完成情况
今年7至9月份,xx共查处各类涉烟案件起,查处万元以上案件 起,查获非法卷烟数量万支,涉案值万元,办理国家局级网络案件?起,办理省局标准公路“包包队”案件?起,刑事打击?人,其中:刑拘?人、批捕?人,判刑1人。
二、经营数据统计情况
7至9月份共计购进卷烟?万支(含罚没烟34.8万支),其中:省产烟?万支;省外烟?万支;进口烟?万支。入网计划执行率100%。
共销售卷烟?万支,其中省产烟?万支,外省烟?万支。
三、内管工作情况
(一)深化落实新规范,强化规范经营
今年上半年,国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作新规范》出台后,我们在全市专卖会议上进行了宣传学习。为了将国家局内管工作规范落实到位,5月13日,我局邀请xx烟厂有关内管工作人员来我局参加落实国家局内管新规范座谈会,工商双方共同学习了国家局内管新规范,就内管工作进行了交流,并对新规范在生产经营与内部管理监督工作中的具体实施工作进行了探讨。近半年来,通过各项内管工作的有效开展,xx没有出现内部违规经营和违规操作等不规范行为,从而保证了企业的规范经营。
(二)建立长效机制,提高责任意识
为切实有效地发挥内部专卖管理监督作用,市局根据上级要求,从完善内管长效工作机制入手,着力提升履职能力。一是加强机构建设,充实内管人员,切实加强内管工作的组织领导,目前市局配备了专职内管人员2名、xx县级局专职内管人员各1名;二是国家局内管新规范出台后,逐步完善了内管各项工作制度,进一步明确了市局、县局各层级工作职责和工作程序,把日常工作、定期工作和同级监管等监管内容逐项进行分解,落实到每个内管部门,并具体明确预警处理、问题描述、定期报告、痕迹资料管理等工作的标准及时限。实行主要领导负总责,分管领导负次要责任,直接责任人负主要责任的一级抓一级、层层抓落实责任追究制度。
三是加大了内管工作的考核力度,将内管工作纳入季度综合考评工作的主要内容之一,严格进行检查考核。对工作不到位的单位进行了通报,从而增强了履职的责任意识和责任感,各项工作基本达到了上级的要求。
(三)加强队伍建设,提升履职能力
在内管队伍建设方面,重点抓了队伍的素质教育。针对人员素质参差不齐、工作不能及时到位等薄弱环节,首先从抓教育识入手,增强全员内管意识。为提高全员对内管工作重要性和必要性的认识,做到逢会必讲、逢学习必谈,认真全面地贯彻落实国家局、省局内管工作的要求,筑牢规范经营的自律意识。二是抓内管人员培训,提升内管人员综合素质。今年除组织全市专卖人员统一培训外,市局还专门举办了内管培训班一次,重点学习了国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作新规范》、专卖内管信息系统操作规范等基础知识及业务技能,以确保内管人员熟练掌握工作规范,熟练运用信息系统进行实时监管,及时发现处理不规范问题。三是以“争先创优”为着力点,着力解决基层工作中突出问题。针对内管工作中存在的预警处理不及时、调查不到位等突出问题,在全局开展自查自纠抓整改,并结合工作实际逐步建立和完善了县局、基层专管所两级内管工作机制。四是以行风政风评议为切入点,抓内管工作作风建设。做到多务实、少务虚,求真务实、力戒空洞,注重细节抓落实,推进了各
项工作有序、扎实开展。为有效开展内部专卖管理监督奠定了基础。
(四)规范行政许可,提升服务水平
上半年,针对我市卷烟零售户持证率偏低、城乡零售户持证比例不平衡,办证率与全国、全省的差距较大等问题,我们加大了许可证的管理力度,并于4月28日下发了《关于进一步加强烟草专卖零售许可证办理的意见》,要求各单位对卷烟经营户的基本情况进行一次全面的调查摸底,对于守法经营的社会弱势群体,在合理布局的基础上,应适当放宽办证条件,做好相关服务。对不符合办证条件的无证经营户,要配合辖区内的工商管理部门予以取缔,确保在今年6月底之前,辖区办证率占总人口的比例达到全省平均水平。目前,xx共办理烟草专卖零售许可证8195户,有证户占人口比例达3.79‰,基本达到全省平均水平。
(五)强化监督管理,确保规范经营
切实搞好日常监督管理,规范有序地处理种类各种异常预警,是内管工作的最终落脚点。为此,我们一方面严格按照上级有关工作要求和工作程序,认真处理内管系统异常预警一方面以内管系统为依托,致力于有警必查,不断加强了内管异常预警情况的入户调查处理工作力度,异常预警处理实现了监管到位、程序到位、调查到位、处理及时“三个到位一个及时”;一方面积极探索出日常监管的新思路、新办
法,多途径地收集异常信息,解决好反映出的各类问题,发现可疑情形严格依规按程序进行处理。同时,坚持做到内管系统预警与通过综合业务平台收集信息相结合、市场日常检查与预警处理实地调查相结合、市局营销配送部门阶段性工作与辖区实际工作相结合,有效地开展了对同级经营部门和辖区经营户的经营行为的监督管理,四、内管系统预警分析
今年7月至9月以来,全市共产生预警?条,其中销售环节预警?条,零售户环节预警?条,其中已处理预警?条,预警调查处理率为?%,其余预警进行了不处理。销售监管环节中,订单总量异常预警?条,启动调查流程?条,占?%;单品牌单次订货数量异常预警?条,启动调查流程?条,占?%;多次订货异常预警?条,启动调查流程?条,占?%。零售户环节中的?条预警均为“零售户两个周期未进货预警”,启动调查流程?条,占?%。
下半年,xx市局内管工作将认真按照国家局《内部专卖管理监督工作新规范》要求,在修订完善制度上下功夫,在贯彻落实制度上求突破;要进一步加大异常情况实地调查走访力度,达到以预警发现线索、以预警强化监管、以预警规范卷烟经营的目的,确保辖区卷烟经营行为的严格规范,为全年各项任务的圆满完成提供有效保障。
2010年第二季度财务和运营情况
新房总销售面积为220万平方米, 同比降低20%。新房总销售金额为178亿人民币 (26亿美元) , 同比降低12%。
总营业额为7120万美元, 同比增长12%, 包含新浪乐居对营业额贡献的1430万美元。去除新浪乐居以外的营业额为5690万美元, 同比降低10%。
调整后的净利润为2130万美元, 同比降低5%, 包含新浪乐居200万美元的净利润。去除新浪乐居以外的净利润为1930万美元, 同比降低14%。
调整后归属易居股东的净利润为1390万美元, 同比降低36%, 每股收益17美分。
2010年上半年财务和运营情况
新房总销售面积为470万平方米, 同比增加15%。新房总销售金额为397亿人民币 (58亿美元) , 同比增加31%。
总营业额为1.4 3亿美元, 同比增长48%, 包含新浪乐居对营业额贡献的2250万美元。去除新浪乐居以外的营业额为1.20亿美元, 同比增长25%。
调整后的净利润为4420万美元, 同比增长43%, 包含新浪乐居320万美元的净利润。去除新浪乐居以外的净利润为4100万美元, 同比增长33%。
调整后归属易居股东的净利润为3170万美元, 同比增加4%, 每股收益39美分。
易居董事局主席周忻表示:“正如我们在今年第一季度业绩报告中阐述, 4月份的政策调控导致新房和二手房销售面积急剧萎缩。在这样一个艰难和波动的市场环境中, 易居仍然通过努力达到了公司在一季度财报中对二季度各板块营业额的预测指引。虽然目前市场整体交易量仍大幅低于政策出台之前的水平, 但是我们已经看到交易量从五月份的最低点逐步回升。我们有理由相信, 随着更多新项目的陆续推出以及更多的开发商愿意顺应市场变化更合理定价, 市场回升态势将会在下半年继续。”
周还表示:“易居会继续通过获取更多新的代理项目来进一步增加项目储备, 将目前不利的市场情况转变成我们的有利因素。我们坚信当易居走出目前的市场困境时, 它的行业领导地位会得到进一步的加强和巩固。同时, CRIC旗下的信息咨询和线上广告业务持续强劲增长。我们还正在进行一些新的举措, 扩大公司的服务领域和市场覆盖。”
易居代理首席执行官臧建军称:“在获取更多新项目的同时, 公司在第二季度继续着重为客户提供高质量项目执行。通过我们的努力, 公司的一些主要开发商客户, 例如恒大和星河湾, 取得了可喜的销售业绩。这表明我们有能力在艰难市场情况下为客户带来价值。我们相信, 随着市场的回升, 易居下半年将会有更好的表现。”
业务展望
2016年第二季度广西人才网联系统中用人单位发布职位的平均薪酬(其定义见注2,下同)为4106元/月,环比涨2.58%,而求职者期望平均薪酬为3924元/月,环比微跌0.92%。用人单位提供的职位平均薪酬水平与求职者的平均期望薪酬基本持平。
二、各职位大类薪酬情况
2016年第二季度,广西人才网联系统中用人单位发布职位平均薪酬最高的前五位职位类别为高级管理类、证券/投资/其他金融类、银行类、房地产开发/经纪/中介类及化工类,其平均薪酬分别达到6567元/月、5826元/月、5822元/月、5666元/月及5545元/月;而保安/家政服务类、餐饮/娱乐类、出版/印刷类、物流/仓储类及行政/文职/后勤类等职位的平均薪酬较低,其平均薪酬分别为2692元/月、2905元/月、2905元/月、3029元/月及3047元/月。
而求职者期望最高的前五位职位类别分别为高级管理类、IT管理/项目协调类、房地产开发/经纪/中介类、建筑/工程类及证券/投资/其他金融类,其期望平均薪酬分别为6355元/月、5770元/月、5746元/月、4783元/月及4691元/月;而期望从事保安/家政服务类、行政/文职/后勤类、客服/技术支持类、生物/医药/医疗器械类及百货/连锁/超市/零售类等职位的求职者对薪酬要求较低,其期望平均薪酬水平为3043元/月、3151元/月、3260元/月、3298元/月及3375元/月(见表1)。
近年来,广西人才网联系统中用人单位发布的职位薪酬水平维持稳中有进态势。本季度3000-3999元/月区间薪酬职位数量继续稳步增长,占比达到31.34%; 而2000-2999元/月区间薪酬的职位数量比例持续下滑;同时4000-4999元/月区间薪酬的职位数量占比出现较大幅度增长,占比已经达到16.42%。与上季度相比,职位数量在各个薪酬区间的分布见图1。
同时,最近几年各主要薪酬区间中,3000元/月以上的职位数量占比运行轨迹出现明显的上移。
由图2可见,广西人才网联系统中2000元/月以下薪酬的职位数量占比持续下跌,本季度已经跌至6.47%;同时2000-2999元/月区间的职位数量占比也直线下滑,本季度已经降至25.31%;而3000-3999元/月区间的职位数量占比增长势头稍缓,但本季度再次刷新纪录,占比高达31.42%;与此同时,4000-4999元/月区间的职位数量占比突破性增长,达到16.42%。
近两年,较高薪酬的职位数量占比呈现比较明显的日渐增长的良好势头,5000-5999元/月区间的职位数量占比持续增长,本季度达到8.38%,6000-7999元/月区间的职位数量占比经过上季度的回落,本季度再度上扬,回升到6.73%,8000-9999元/月区间的职位数量占比不温不火,一直在3%左右徘徊,本季度为3.30%。
四、2016年第二季度部分具体职位薪酬行情参考
(一)经营管理类职位薪酬参考
本季度高级管理岗位薪酬水平与上季度相比均有所增长,其中首席执行官CEO/总裁/总经理类等高端管理岗位薪酬继续维持在万元/月以上(见表2)。
(二)人力资源/人事类、行政/文职/后勤类和财务/税务/审计/统计类等职位薪酬参考
本季度传统管理类职位中,工作地在南宁市的大部分职位的薪酬水平均出现不同程度的增长,特别是一些基层岗位的薪酬水平出现了较大增长,其中经理助理/秘书/高级文员职位的平均薪酬环比大幅增长了33.10%;工作地在柳州市的收银/收费员和行政专员/助理职位的平均薪酬分别比上季度大幅增长了23.92%和15.77%(见表3)。
(三)IT类职位薪酬参考
本季度广西人才网联系统用人单位提供的IT类职位薪酬水平依旧居高不下,部分职位薪酬水平呈现大幅增长,其中网站编辑/论坛维护/内容监管和网站运营经理职位的平均薪酬分别为3811元/月和5237元/月,比上季度分别上涨了22.23%和10.19%(见表4)。
(撰稿人:彭伟)
隐患自查整改总结报告
(第二季度)
仁怀市梯子岩煤矿
2014年7月2日
仁怀市梯子岩煤矿
隐患自查整改总结报告
为了认真贯彻落实党的安全生产方针政策、法律法规,贯彻落实《国
务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发电[2013]16号)、《省人民政府办公厅关于开展全省安全生产大检查的通知》(黔府办发电[2013]115号)。我矿2014年第二季度(四、五、六)月份共组织了安全生产隐患的自查自纠活动14次,共查出隐患90条。根据自查自纠发现的安全隐患,每次编制了整改方案,落实责任人进行整改。
为了切实开展好安全隐患自查自纠,有效防止安全生产事故发生,纵向到底,橫向到边,不留死角;加强安全隐患排查自理力度,把事故隐患消灭在萌芽状态,不留后患。彻底整治隐患,对隐患建立编号登记,挂牌督办,限期整改,专人负责,复查消号制度。我矿对一经发现的重大安全隐患做到责任落实到人,整改措施,整改资金、整改限期,预案五落实,确保我矿安全生产目标顺利实现。
一、成立梯子岩煤矿自查自纠隐患整改领导小组
组长:肖北江
副组长:梁克涛、李兴明
成员:陈永利、郭玉忠、董春林、韩云军、陈华强、邓德阳周鹏、牟明堂、王远彬、邓涛等相关科室。
二、各成员职责:
1、隐患整改期间矿长肖北江对安全负全面领导管理责任。
2、隐患整改期间总工程师梁克涛对安全技术措施落实情况负领导责任。
3、隐患整改期间的安全监督管理工作由安全矿长李兴明负责。
4、隐患整改期间生产副矿长陈永利对整改质量负分管领导责任。
5、隐患整改期间机电副矿长郭玉忠对机电、运输管理负分管领导责任,负责机电设施、设备记录等的完善。
6、隐患整改期间通风设施完善及日常“一通三防”和防突管理工作由通风工程师董春林和通防科长邓德阳负责。
7、隐患整改期间现场安全监督管理由各班带班矿领导负责。
8、隐患整改期间班长对当班的安全质量负责。
每次自查自纠,在组长领导下,各成员积极参与自查自纠检查内容,对分工检查范围内的隐患排查负责,查出一处、清理一处、落实一处,逐条对照,进行全面整改,做到不留死角,消除隐患,积极工作,认真负责,彻底整改,完成任务。
三、整改措施
1、整改期间各整改项目负责人按本整改方案拿出整改计划、落实好整改人员
2、整改期间管理人员、施工人员必须认真学习整改方案,严格按方案要求施工。
3、必须严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》和法律法规相关要求,严禁违章指挥、违章作业及冒险蛮干。
4、整改期间由矿长亲自安排落实部署整改工程,带班矿领导带班下
井监督验收整改进度及整改质量,与工人同上同下。
第三季度环保自查报告
在环保方面,我公司在二期项目的建设过程中,已向环保节能中心报送项目相关资料并予以备案。并进行专项监督与管理。我公司的X光机是我公司唯一放射源,公司已派专人管理,并进行24小时监控,每天巡查,放射源周围设立警示牌、标志及警示语和放射性同位素与射线装置安全和防护设施。并对人员进行培训上岗,安全防护发放及时。并对放射源建立完整的管理档案,随时检查记录。安排人员对我公司实验室所使用的对环境存在危害的危险化学品进行回收检查,并查看使用记录,建立健全的危险化学品使用及管理规定。
安监站
为贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步减轻义务教育学生过重课业负担,我校根据广东省教育厅转发教育部的《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行第二季”活动的通知》,结合学校的实际情况,迅速行动起来,按照东莞市义务教育学校规范办学行为专项督查的要求进行了自查,现将有关情况予以汇报。
一、成立自查小组,落实责任
我校按照自查要求,召开了教师大会,对相关的精神进行了传达,明确了活动的目标、任务、意义和要求,迅速成立了自查小组,并进行了具体的分工,落实责任,细化工作举措,切实推动了减负工作的落实。
校长任组长,负责活动的全面工作,并起草活动自查报告;教导主任黄主任任副组长,负责落实办学行为的专项督查项目,完成附件一的相关工作;教务干事刘生负责自查参考表附件二的填写,负责资料的上交;招生办主任杨英东负责落实招生的规范工作;德育主任李孝保负责教育教学规范的督查与落实。
二、开展自查自纠,规范办学行为
根据专项督查的相关要求,我校开展了自查自纠,并对省教育厅提出的严禁入学考试、严禁办重点班、严禁违规补课、严禁违规收费等方面重点进行了自查。其自查具体情况如下:
1、招生入学和学籍管理情况 我校严格执行招生政策,所招生的学生是新莞人子女,均是符合入学的适龄儿童,在学校大门口,公示有政府监督举报电话。在招生过程中,实现阳光招生,学校有招生简章,并在镇文教办备案,招生信息接受社会的监督,并承诺严格按照招生简章的内容,坚决杜绝虚假宣传,在社会上有较好的声誉。
2014年下半年招收的一年级新生350人,采取了随机分班每班50人,杜绝了办重点班现象,新生和其他年级的少量插班生,也都严格按照要求都建有学籍,并使用全国联网的电子学籍系统,不存在人籍分离现象。
2、规范教育教学情况
(1)我校严格按国家课程方案落实开课,全面开齐、开足课程,确保了体育、艺术、综合实践活动课程的开设,同时开展了大课间活动,根据不同年级的特点,设立大课间活动的内容,确保每天锻炼1小时的规定的落实,取得了较好的效果。
(2)我校按照东莞市课程开设标准,落实了国家课程,不存在加大加深课程难度,不存在增加课时现象,不存在赶超教学进度现象,一年级新入学的学生实现零起点的教学。
(3)我校教师共有62人,不存在组织学生参加校内外的有偿补课,也没有组织参与校外培训机构对学生有偿补课情况,也没有以家长委员会等违规补课。
3、规范作息时间
我校按照国家及省市的有关规定,执行学生在校时间不超过6小时,体育锻炼时间每天为1小时,学生活动内容和家庭作业都做出了合理的安排。
4、规范作业与教辅
(1)我校学生一二年级学生没有留书面作业,三至六年级家庭作业没有超过一小时,并对作业内容做了相应的规定,确保学生不做机械重复的作业,不做无用的作业;鼓励教师布置适合学生特点的探究式、体验式的作业。坚决杜绝教师惩罚学生作业。
(2)我校学生使用的教材全部是市教育局推荐的目录中选取,教辅资料执行一科一辅,全部由新华书店订购。
5、规范考试评价情况
(1)我镇没有组织全镇的范围内的考试,学校只有期末考试,试卷来自与市教研室,平时的单元检测难度都与课本保持一致,试卷也是由市教研室提供,具有很强的指导性和针对性。
(2)学生的成绩,都是也等级的形式来呈现的,学生报告手册填写的也都是等级,没有对学生成绩进行排名,也没用对教师的教学成绩进行排名,学生的成绩与六年级的升学没有与教师的奖金挂钩。
总之,我校在接到活动通知后,进行自查自纠,在广大教师中进行了认真宣传,充分认识到了活动的目标任务及意义,全员参与到活动中来,努力营造了减负的良好的氛围。
一、季报信息披露存在的问题
1.信息披露不及时。上市公司信息披露的有用性在很大程度取决于其披露信息的及时性,信息往往是具有时效的,即使非常准确的信息,如果不能及时传递,也会丧失它的价值。从一定程度上讲,季报的披露就是为了满足人们对信息的及时性需求而产生的,它弥补了年度报告与半年度报告在时间间隔上的缺陷,大大提高了上市公司对外披露信息的及时性。然而,数据显示,我国上市公司在披露季报时存在严重的滞后性,上市公司披露季报的相对滞后比率普遍高于年报的相对滞后比率。例如,在2013年,上市公司披露一季报、半年报、三季报与年报的相对滞后比率依次为0.8004、0.8352、0.8862和0.7747;2014年依次为0.8598、0.8369、0.8996和0.7809;2015年依次为0.8688、0.8521、0.9151和0.8。虽说季报的披露使得信息披露的时间间隔降低了,但信息披露的滞后性却上升了,很多上市公司信息披露不及时,“挤末班车”的现象较为严重。
2.信息披露不完整。较年度报告而言,我国对上市公司季报信息披露的完整性要求比较宽松,仅仅要求其披露公司的基本情况和重大事项两大类信息。但是,依旧有上市公司未对上述两类信息进行全面的披露或者避重就轻,有意无意的遗漏一些本应该披露的信息,扬长避短,误导投资者。2011年至2013年,在媒体对外公告的违规行为中,未及时披露重大事项的比重分别达到36.62%、46.91%和24.74%。近两年,上市公司信息披露的完整性有了一定的提高,在对外公告的故意行为中,及时披露重大事项的比重依次降低到13.54%和6.56%,但信息披露不完整的事件还会时有发生。
3.信息披露不主动。信息披露的主动性主要体现为两个方面,分别是披露时间的主动性和披露内容的主动性。前面已经提到,上市公司在披露季报时具有严重的滞后性,可见上市公司在季报的披露时间方面并没有表现出主动性。从内容方面讲,大多数上市公司在编制季度报告时仅仅围绕强制性要求的信息进行披露,对于一些投资者普遍比较关注的非强制性信息披露较少或者没有披露。比如,某些上市公司在披露关联交易时,仅仅披露了交易量,对交易金额、交易价格及定价政策等不予披露或披露较少。
4.信息披露不真实。信息披露的真实性是信息质量的最高特征,它在相当大的程度上影响了信息的决策有用性。随着我国证券市场的不断完善和发展,我国证券监管部门对信息披露的审查也越来越严格,上市公司在信息披露的“质”和“量”方面都在不断改善。但仍有一些上市公司“冒天下之大不韪”,铤而走险,不按相关的规定披露相关信息,甚至披露虚假的会计信息。数据显示,2013到2015年间,在媒体对外公告的违规行为中,信息披露的违法违规行为居高不下,分别占到44.33%、55.21%、53.55%的比重,其中,信息披露错误、信息披露虚假或严重误导性陈述等问题尤为凸出,信息披露的真实性已成为上市公司披露行为中危害最大也最为严重的问题。
二、原因分析
1.社会责任意识淡薄。上市公司作为公众公司,及时准确的对外披露重大信息是其应尽的义务。交易所等机构现行信息披露义务的有关标准和规定只是对上市公司最低和最基本的要求,上市公司应在相关部门最低要求的基础上,尽自己最大的努力做好信息的披露工作。上市公司信息披露工作的好坏与否直接体现出其社会责任意识的强弱,社会责任意识比较强的企业其季报披露的及时性、主动性、完整性及真实性也比较高。然而,目前我国大多上市公司的社会责任意识还比较淡薄,“挤末班车”的现象比较严重,季报披露的“质”和“量”均有待提高。
2.披露成本需要企业承担。信息的披露是需要成本的,它既包括披露前的信息获取与加工成本,也包括披露后的竞争劣势成本、诉讼成本等外部成本。披露成本的存在,使得上市公司在进行信息披露时,要进行一系列的权衡,经常处于是否披露以及披露多少的两难抉择,因为过多的披露信息可能会被竞争对手利用从而使自身处于竞争的劣势,严重时还可能会给企业带来巨额的损失,信息披露的成本远远大于信息披露的收益。出于谨慎性或减轻成本的考虑,一些上市公司尽可能少的披露相关信息,仅对披露规则中要求的内容进行披露,对于没有明确规定或界定不清的信息,能不披露就不披露,使得信息的披露缺乏主动性。
3.自身利益的驱动。信息的不对称,使得上市公司披露的信息成为外部信息使用者了解企业发展的重要途径。但是,一些上市公司受自身利益的驱动,为了树立良好的企业形象,往往扬长避短,避重就轻,进行误导性陈述,严重影响了信息使用者的判断;一些上市公司为了免遭受停牌或摘牌,抑或为了抬高股价或者完成配股,还会虚增利润、谎报业绩;还有一些上市公司为了骗取供应商的信任或取得某些金融机构的信贷资金,对财务报表进行编造或美化,这都严重影响了信息使用者的判断。
4.外部监督及惩罚力度不够。在我国对上市公司季度报告信息披露的规定中,除了少数有增发、配股、分红等情况外,上市公司披露的季度报表是不需要经过审计的。然而在目前的市场经济发展中,审计已成为一种重要的监督机制,成为提高信息披露质量的主要手段,因而得到越来越多人的认可。季度报告审计的缺失,使得上市公司在编制季报时缺乏约束,信息的质量缺乏保证。监督力度的缺乏,使得一些上市公司有机可乘,许多违规披露行为没有得到相应的惩罚,对于一些不巧被监督部门发现的违规行为,打击力度较小,没有起到一定的威慑作用,明知故犯的现象依然存在。
三、完善上市公司季报信息披露的对策建议
1.增强上市公司的社会责任。作为市场经济的一员,上市公司要不断提升自身的社会责任,才能在激烈的竞争中立于不败之地。近几年,有越来越多的企业开始践行社会责任作为其发展战略,一些企业已经将社会责任发展为自身独特的竞争优势。对上市公司而言,投资者利益维护在众多的社会责任中影响最为广泛、反应最为迅速,利益也最为直接。上市公司若能充分利用这一特征,依法及时的披露季度报告,维护投资者的利益,不仅能为企业创造更大的发展空间,也能为社会的进步贡献力量。因为上市公司对外披露的信息不仅为投资者的投资决策提供了依据,也为政府等相关部门进行宏观调控、制定经济决策、配置社会资源提供了方便。因此,上市公司应从自身做起,从及时、真实、准确、完整的披露季度报告,切实履行信息披露义务做起,增强社会责任,维护投资者利益,给社会公众一个真实的上市公司。
2.推广XBRL的发展和使用。随着信息化、网络化的发展,国际上产生了一种新的财务信息语言——可扩展商业报告语言(e Xtensible Business Reporting Language;XBRL)。它是一种专门用于财务报告的编制、披露与使用的计算机语言,在日常的经济生活中有广泛的应用。同以往的网络财务报告相比,以XBRL为基础的网络财务报告降低了信息的传递成本、提高了信息的传递效率,增强了信息的使用效率;减轻了供给者的成本负担,提高了供给方财务报表的编制效率,而且它不受公司软件和信息系统类别的限制,为信息使用者提供了极大的便利。但XBRL作为一种新生事物,在我国的发展时间比较短,还未得到普及和推广,使用成本比较高。我国应大力开展相关研究,促使XBRL能得到广泛的传播与应用,推动XBRL标准体系在国内的健康有序发展,切实降低信息的披露成本及使用成本,提高信息的准确度和利用率。
3.提高投资者的素质。投资者作为披露信息的主要使用者,其素质的高低也在一定程度上影响了信息披露的质量。高素质的投资者能对上市公司披露的信息作出合理的分析和判断,在一定程度上督促上市公司真实准确的披露相关信息,提高企业的经营管理水平及社会责任意识。可见,高素质的投资者能够弥补我国监管部门的不足,给上市公司造成无形的压力,完善我国证券市场对上市公司的外部监督和约束机制。
经过几年电子政务的发展,政府上网工程基本完成,绝大部分地级市拥有电子政务网站,发达地区政务上网做到区和乡镇一级。内网系统建设开始深入,十二金字工程继续投入,金关和金税工程开始发挥效益。其他金字系列工程也在准备之中,纵向系统的建设是我国电子政务的主要路径,纵强横弱依然显著。电子政务的接入问题提到日程,公众接入提速,电话与网络的结合以及公共服务管理系统(PSM)将在为企业、公众的服务中发挥更大的作用。
互联互通成为重点话题,许多部门开始考虑协同工作和数据共享问题,互联互通涌现如北京、广州等典型案例。整合集成成为主流趋势,对以往构建的应用系统整合的力度将进一步加强,并由部门、行业内部发展、扩散到地区。
电子政务的外部环境建设将有较大进展。信息公开条例、电子签名、电子签章等方面的相关法律、法规都在日程之上,可能在2004年出台。与此同时,围绕行政审批制度改革,有关电子网络状态的行政程序、流程的调整,也会被提到重要议程。
电子政务建设中的有效组织和管理将受到高度重视,更多的有资质、会监管的电子政务项目监管机构将出现。
电子政务了建设的产业链开始成型,规划、实施和监理制度开始建立,这样相对降低了电子政务的风险。
电子政务的培训将全面展开,各方面将更加重视对广大党政干部、事业单位等相关人员的电子政务知识和技能的培训。电子政务的人力资源建设被提到日程。
国内政府动态 北京市政府上网工程已经全面完成,目前本市约90%的政务部门建设了局域网,超过80%的政府部门达到了人均一台计算机,有70%的政务部门实现了50%的业务无纸化办公。广州市提出“政府创造环境,人民创造财富”,大力推荐电子政务和政府管理创新,积极打造服务型政府。“广州市招商引资信息平台”和“广州市外商投资管理平台”影响巨大。
济南市城市公用信息平台整合各种信息资源、推动城市网络资源互联、开展综合信息服务。目前已有30多个部门通过平台统一出口接入了互联网,有9个部门依托平台开展了对外服务。
云南省电子政务一期工程“互联互通到县”的目标已基本实现。云南省电子政务二期和三期电子政务工程开始,目的实现网上办公和“一站式”服务。贵州省建立省政府网站,带头推荐电子政务,实现公文上网和网络流转。
上海市电子政务建设提速,“电子人大”建设迈出重要一步。上海市“市人大公众信息网”的顺利开通,对于进一步推进人大工作的信息化,公开化和民主化,将产生重要的促进作用。全国政协系统电子政务研讨会在昆明举行,讨论了全国政协系统信息化建设的总体规划纲要及目前的建设情况。
国外政府动态
IDC的一份报告显示,瑞典是欧洲电子政务实施项目最多的五个国家之一。预计瑞典电子政务市场将从2003年的17亿瑞典币上升到2007年的28亿瑞典币,进行更大的集成。WM-Data和TietoEnator的市场份额约为15%,其他市场份额被许多小供应商瓜分了。 法国电子政务曰益成为法国政府“好帮手”,新的服务项目包括通过因特网向农民、手工业者、商人、企业人士和自由职业者提供咨询、表格、财务申报、相关地址和社会服务等。到目前为止,法国超过9 0%的行政表格已经电子化,预计会提前实现这个目标。
意大利电子政务普及率逐步提高,2003年意大利国内电子政务用户比例比去年增加了4%,增幅明显高于加拿大、德国、美国和澳大利亚。意大利的电子政务建设已成为仅次于瑞典、丹麦和比利时之后发展速度最快的欧盟国家。
行业的应用
教育信息化提速,成为商用PC的争夺焦点。据有关数据表明,电子政务和教育行业是pc巨大采购市场。据赛迪顾问预计:教育行业信息化的市场空间2004年将达300亿,2005年为400多亿。
人事部发布人事信息管理系统,将在全国使用。11月19日,国家人事部在北京亮马河大厦发布了《中国人事信息管理系统》,这套软件将在全国各级人事部门使用。
金税工程不断推进。乌鲁木齐市国税局成功运行中国税征信息系统;BEA携手深圳国税,改造新一代税收征管系统;广州市地税信息系统大集中工程开始。
土地管理系统提速。2003年年底国土资源部电子政务基础平台建设全面展开,包括东软在内的21家国内IT企业将参与此次建设。上海启动“土地交易系统”掌门经营,进一步规范本市土地交易行为,使上海的土地市场更加公开透明。
辽宁省公安厅展示“金盾工程”。近日辽宁省公安厅召开全省公安机关实施“金盾工程”、打造“数字公安”新闻发布会,展示该厅的信息化工程平台。
金关工程的不断深入,传来喜讯。“北京电子口岸信息平台”2003年12月8日,正式挂接互联网并开始正式运行。兰州海关业务信息化今年一季度完成H2000通关系统切换。
国家质量监督检验检疫总局加快信息化。今年年底我国检验检疫系统全部电子申报放行,全面实施出口货物快速核放和进口货物快速查验。
国内市场动态
中国网通集团投资10亿,进攻电子政务。重点进行数百万线的ADSL扩容行动和重点推出的视讯业务“可视通”。
用友公司合并安易公司,成立新的用友安易政务软件公司。随后,用友安易改名为用友电子政务公司,试图独霸中国电子政务市场。
神州数码公司收购北京国信北方网络技术发展有限公司,新公司更名为北京神州数码国信信息技术有限公司。并中标多个电子政务系统。
航天信息股份有限公司承担带“金”字头的国家级重点项目工程,是我国计算机技术和信息产业中最具实力的群体之一。公司独立开发研究的防伪税控系统获得国家专利保护,在该领域拥有绝对垄断地位。
联想助力北京电子政务审批二期工程开通。该工程涉及2个委办的128项行政审批业务上网办理,其余20个委办局业务明年3月底开始试运行,连同一期工程中的15个委办局58项业务,到明年6月底将有300项左右业务上网办理。
数据
2003年增长趋势趋缓,下半年投资迅速回升。2003年中国电子政务应用市场的增长率达到18.8%,全年IT投资总额达332.11乙元。2003年电子政务应用市场增长率低于2002年的21.7%和2001年的20.8%。
在整个电子政务市场中,硬件产品采购依然是重头。电子政务市场增长最快的是信息服务市场,行业应用软件市场增长也非常迅速。
据相关研究预测,2004年到2006年,中国电子政务市场整体规模预计将会以平稳的方式增长,增长率将稳定保持在18%~20%之间。
电子政务采购
根据国匙网的监测与研究,2003年政府采购的IT类订单比2002年明显增长,网上公布的招标信息更加丰富,约比2002年增长100%左右。此外,大量地级市、县(包括县级市)以及相关机构的订单量明显增长。分析指出,IT类采购份额将继续增虽;采购的国产化程度越来越高;软件产品成为新采购热点。政府采购法律法规将进一步完善和丰富。整个市场将逐渐规范。
2003年中国国际电子政务技术与应用大会上,美格科技提出:分离采购为电子政务减负,未来5年可节约18亿。
新的采购模式开始在电子政务建设中备受关注。
广东拒绝微软百亿电子政务市场用Linux平台。趋势显示,中国政府选择了“跨平台”、“国产化”、“产业化”作为中国软件产业发展的基本策略加以明确。中科红旗、金蝶中间件Apusic和办公套件金山WPS2003及永中Office列入其中。
国内外发展趋势
行政体制改革将会伴随电子政务继续推进,重点业务应用系统建设将取得新的进展。构建统一门户网站将被提到重要议事日程。应用系统集成和整合的力度将进一步加强。电子政务的外部环境建设将有较大进展,电子政务的培训将全面展开。
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