中央经济工作会议在北京召开(推荐11篇)
胡锦涛、朱镕基、温家宝作重要讲话
李岚清、吴邦国、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议
新华网北京12月10日电 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月9日至10日在北京举行。
胡锦涛、朱镕基、李岚清、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。
中共中央总书记胡锦涛就当前国际国内形势,认真贯彻落实党的十六大提出的经济工作的各项任务,明年经济工作的总体要求和主要任务作了重要讲话。国务院总理朱镕基就明年经济工作作了全面部署。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝主持会议并在会议结束时作总结讲话。
会议指出,党的十六大的胜利召开,极大地振奋了党心军心民心,进一步激发了全国各族人民建设中国特色社会主义的热情。广大人民群众对国家发展的美好未来充满信心,对我们党寄予厚望。在新世纪新阶段,我们党要肩负起历史和时代赋予的庄严使命,就必须高举旗帜,与时俱进;发扬民主,团结统一;艰苦奋斗,求真务实;清正廉洁,一心为民。
会议认为,当前国际形势仍处在复杂深刻的变动之中。世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。国际局势总体缓和、稳定的基本态势没有改变,局部紧张、动荡的情况仍将继续。当前世界经济出现了一些复苏迹象,但还有很大的不确定性。我们既要看到有利的一面,坚定信心,抓住机遇,扎实工作,保持我国经济发展的好势头,也要对不利的一面有充分估计,做好各方面应对准备。从国内看,经济发展的总体形势是好的。国民经济持续较快增长,今年经济社会发展的主要预期目标可以实现。国内生产总值将超过10万亿元,经济总量迈上一个新台阶。在世界经济增长缓慢的情况下,这样的成绩来之不易。
会议指出,1998年以来,面对亚洲金融危机冲击和世界经济波动的不利影响,我们采取扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持了经济快速增长。五年来,我国经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,国际地位明显提高。实践证明,以江泽民同志为核心的第三 代中央领导集体,不仅在治党治国治军方面,而且在经济工作方面具有高超的领导艺术和驾驭全局的能力,所制定的一系列大政方针和政策是完全正确的,符合最广大人民的根本利益,具有很强的现实意义和长远的指导意义。这些人民群众拥护的、在实践中行之有效的方针政策,要毫不动摇地坚持。政策稳,人心定,经济就能持续快速健康发展,社会就能保持稳定。
会议指出,明年经济工作还面临一些突出矛盾和问题,国际经济的不确定因素很多。在这样的情况下,我们必须把困难估计的充分一些,把应对和克服困难的措施想得周全一些。
会议强调,明年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好明年的经济工作,保持经济发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心,实现十六大确定的奋斗目标和各项任务,具有十分重要的意义。全党同志要解放思想,实事求是,与时俱进,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。
会议确定,明年经济工作的总体要求是:以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步深化改革,全面提高对外开放水平,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,大力推进新型工业化,促进国民经济持续快速健康发展,实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系,切实做好就业和再就业工作,完善社会保障体系,提高城乡居民生活水平,保持社会稳定。
会议指出,实现这一总体要求,必须坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本目的。要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务,着重把握好以下四个方面:
一、坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,是经济工作的重要指导原则。我国国内市场潜力大,经济发展的回旋余地大,这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设进程中,我们要始终发挥好这个优势,坚持并不断完善扩大内需的方针。明年继续实施积极的财政政 策,发行一定规模的建设国债。要进一步用好国债资金。调整和优化国债资金的使用方向和结构,着力提高使用效益。一要集中力量办大事,确保重大项目的投入和建设。二要向农村倾斜,改善农村生产生活条件,增加农民收入。三要向结构调整倾斜,促进技术进步和企业技术改造,增强经济发展的后劲。四要向中西部特别是西部地区倾斜,继续为加快西部地区经济发展创造条件。五要向生态环境建设倾斜,加快实施退耕还林,促进可持续发展。国债项目建设必须保证质量,严格资金管理。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来,实现投资和消费双拉动。要继续鼓励和引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目,防止低水平的重复建设。必须把财政增收节支作为一项重点任务来抓。该收的钱一定要收上来,不该花的钱一个也不能花。要继续实施稳健的货币政策。充分发挥金融支持经济增长的重要作用,保持货币供应量的适度增长,规范和引导银行、证券、保险业健康发展。
二、加快结构调整,提高经济增长的质量和效益。经济结构调整是一项长期的战略任务。要密切跟踪世界经济科技发展的新趋势,从我国经济发展的实际出发,把握调整的方向和重点。调整经济结构,必须紧紧依靠科技进步,切实遵循经济规律。各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来,尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制。在产业结构调整中,农业基础地位不能动摇。围绕发展优势农产品,调整区域布局,切实保证农产品质量安全。加快城镇化进程,广开农民就业门路,拓宽增收渠道。推进产业结构优化升级,必须走新型工业化道路。积极发展高新技术产业,改造提升传统产业,重视发展有利于扩大就业的劳动密集型产业。支持老工业基地加快调整和改造。加快发展服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。培育和发展新的经济增长点。合理调整地区经济布局,继续推进西部大开发。
三、进一步推进改革开放,为发展提供强大动力。必须坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。深化改革要坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新。明年要着重抓好四项改革。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革。二是深化农村经济体制改革。三是稳步实施金融体制改革。四是深化行政管理体制改革。要把集中整治与制度建设结合起来,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,加强法制建设和信用体系建设,创造良好市 场环境。要继续重视和积极做好对外经济工作。大力推进外贸主体和出口市场多元化,优化出口结构,鼓励和支持扩大出口,提高利用外资质量。
四、加强就业和社会保障工作,努力提高人民生活水平。在经济发展的基础上,不断增加城乡居民收入,提高人民生活水平和质量,是全面建设小康社会的根本目的,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级党委和政府要继续认真贯彻全国再就业工作会议精神,认真落实各项政策措施。要立足于发展经济扩大就业。引导人们转变就业观念,鼓励和提倡自谋职业、自主创业,以多种形式和灵活方式实现就业。要加快社会保障体系建设,做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。继续大力推进扶贫开发,增加扶贫投入,提高扶贫开发的成效。
会议认为,在明年经济工作中,需要注意把握好以下几点:第一,各方面安排要积极稳妥,留有余地。第二,着力提高经济增长的质量和效益。第三,保持宏观经济政策连续性和稳定性。第四,积极解决社会经济生活中的突出问题。会议从进一步培育和扩大国内需求,促进农业和农村经济全面发展,继续推进产业结构调整和西部开发,深化经济体制改革,继续整顿和规范市场经济秩序,努力提高对外开放水平,切实做好扩大就业和社会保障工作,积极实施科教兴国战略和可持续发展战略,大力做好增收节支等方面,部署了明年经济工作。
会议强调指出,要全面贯彻党的十六大精神,切实加强和改进党对经济工作的领导。要深入学习贯彻十六大精神,把思想和行动统一到十六大精神上来。要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要居安思危,艰苦奋斗,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,妥善处理做好经济工作与推进其他各项工作的关系。着力解决关系群众切身利益的实际问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。领导干部一定要多深入基层,多深入群众,了解群众要求,体察群众情绪,关心群众疾苦。现在已近年终岁末,各级领导都要深入到困难群众和灾区群众中去,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。
出席这次会议的中央领导同志还有:王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、陈良宇、***、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、迟浩田、钱其琛、徐才厚、何勇、彭珮云、周光召、司马义〃艾买提、王忠禹、肖扬、叶选平、宋健、白立忱和中央军委委 员梁光烈、廖锡龙、李继耐。
会议认为, 今年以来, 在全国各族人民和海内外中华儿女坚定支持下, 在国际奥委会和国际社会积极帮助下, 北京奥运会组委会同北京市及京外分赛区城市紧密配合, 认真贯彻落实中央关于做好北京奥运会、残奥会筹办工作的指示精神, 做了大量富有成效的工作, 取得了重要阶段性成果。北京奥运会火炬境外接力传递胜利结束, 境内传递正有序进行;奥运场馆及基础设施建设基本完成;奥运城市运行和奥运安全保卫、新闻宣传、外事、运动员训练等工作进一步加强;残奥会筹备工作同步进行。当前, 北京奥运会筹办形势总的很好, 各项筹办工作基本就绪。
会议强调, 现在距北京奥运会开幕只有1个多月时间, 筹办工作进入最后关键阶段。全党全国要坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展, 把在抗震救灾斗争中焕发出来的伟大精神转化为办好北京奥运会的实际行动, 坚定办好北京奥运会的信心和决心, 更加奋发努力、更加深入细致地做好各项筹办工作。要围绕举办一届有特色、高水平奥运会的目标, 切实履行我们对国际社会的庄严承诺, 以最大热情、尽最大努力把北京奥运会办好, 做到让国际社会满意, 让各国运动员满意, 让人民群众满意。
党中央、国务院高度重视这次会议。会前,中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会会议和国务院常务会议就开好这次会议,做好农业农村工作提出了明确要求。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。
习近平强调,重农固本,是安民之基。“十二五”时期,我国农业农村发展成果丰硕,为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时,必须看到,我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多,任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。“十三五”时期,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优勢,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。
李克强指出,“十二五”以来,“三农”工作取得显著成绩,成为经济社会发展的突出亮点。“十三五”时期,要落实发展新理念,破解发展新难题,夯实现代农业基础,调整优化农业结构,发挥多种形式适度规模经营引领作用,着力提高农业质量效益和竞争力。要注意分析粮食丰收后出现的新情况,有针对性地采取措施,继续调动农民发展现代农业的积极性。要加快农村基础设施建设,把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动新型城镇化与新农村建设协调发展。推进体制机制创新,激发亿万农民创业创新活力,培育新产业新业态,不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。
会议讨论了《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。
会议指出,“十二五”时期,我国粮食连续增产,农民收入持续较快增长,农村社会和谐稳定,为经济社会发展全局做出重大贡献。“十三五”时期农业农村工作,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢固树立强烈的短板意识,坚持问题导向,切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。
会议强调,要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。当前,要高度重视去库存、降成本、补短板。加快消化过大的农产品库存量,加快粮食加工转化;通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等,降低生产成本,提高农业效益和竞争力;加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节,增加市场紧缺农产品的生产。要树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。保障国家粮食安全是农业结构性改革的基本底线,要保稻谷、小麦等口粮,保耕地、保产能,保主产区特别是核心产区的粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用,农业支持政策要向规模经营主体倾斜,同时要注重让农民分享成果。要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策,为农业结构性改革提供动力。
会议强调,地方各级党委和政府要坚持不懈厚植重农氛围,把农业农村工作放到重中之重位置。优先保障财政对农业农村投入,确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度,发挥财政投入对结构性改革的引导作用,撬动更多社会资金投入农业农村。要挖掘农业内部潜力,促进一二三产业融合发展,用好农村资源资产资金,多渠道增加农民收入。深入推进精准扶贫、精准脱贫,确保完成脱贫攻坚目标任务。强化农村基层党组织建设,完善村民自治,提升乡村治理水平。要深入调查研究,尊重农民基层实践,不断开创农业农村工作新局面。
中共中央书记处书记、国务委员杨晶主持了第一次全体会议。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平参加了会见。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会见并在会上讲话。中共中央政治局常委、中央政法委书记***参加会见并出席会议。
下午3时许,当胡锦涛等中央领导同志来到人民大会堂金色大厅同出席会议的代表见面时,全场响起了热烈的掌声。胡锦涛等同代表们热情握手,并合影留念。
李克强在讲话中说,两年来,19个支援省市、中央和国家机关、有关企业和新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团认真贯彻中央的决策部署,团结协作,开展了规模空前的对口援疆,取得了令人瞩目的巨大成就。在对口援疆的强力推动下,天山南北形成了大建设、大开放、大发展的局面。回顾两年来的工作,关键是做到了全面援疆、民生优先,同时坚持科学推进、规划先行,制定特殊支持政策调动各方面积极性,形成了互动互利的援疆热潮。
李克强指出,当前,世界经济复苏的曲折性、艰巨性凸显,我国经济下行压力也在加大。保持经济平稳较快发展,要坚持扩大内需的长期战略方针,这也是转变经济发展方式的重大举措。新疆地域辽阔、资源丰富、发展潜力巨大,是实施扩大内需战略的主战场之一,是深入推进西部大开发的重点所在,也是承接国
内产业转移的重要区域。进一步做好对口援疆工作、推动新疆实现跨越式发展和长治久安,对于培育西部地区开发开放新的增长极,对于稳定经济增长,对于调整优化区域经济结构,都具有重要现实意义。
李克强说,构筑全方位对外开放格局,也要求进一步做好援疆工作。目前发达经济体增长前景不确定,而中亚地区、欧亚大陆许多新兴经济体保持了较快发展势头。新疆地处亚欧大陆腹地和亚欧大陆桥中间地带,是我国向西开放的桥头堡之一。我们要顺应新的形势,在继续提升沿海开放、向东开放的同时,加快沿边开放、向西开放,拓展开放发展、合作发展的空间。新一轮对口援疆工作,要在这一大背景下加以谋划和推动。
李克强强调,对口援疆既是一项长期而艰巨的任务,又是当前一项重要而紧迫的工作。要坚持工作目标不动摇、工作热情不降低、工作力度不减弱,以更高的效率推进住房、就业、医疗、社保等民生项目,加强交通、水利等重大基础设施和生态环保建设,推进产业援疆发展特色经济,加大科技、教育、人才、干部等智力援疆力度,推动新疆与内地之间、各民族之间加深交流交往交融,努力开创对口援疆工作新局面。
参加会见和出席会议的中央领导同志还有:王乐泉、刘云山、李源潮、令计划、马凯。
会上,新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、北京市、吉林省、上海市、江苏省、山东省、河南省、湖北省、广东省负责人先后发言,介绍了两年来对口援疆工作的进展情况、经验做法和下步打算。
【篇一】
按照惯例,一年一度的中央经济工作会议将在12月中旬召开,在会上总结上一年经济工作、分析经济形势、部署下一年经济工作,是中国共产党治国理政的一项重要制度安排。实践充分证明,以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进、总揽全局,提出了引领我国经济持续健康发展的一套政策框架,推动“十三五”经济跃上新台阶,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,体现了党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的魄力与智慧。党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势,要继续坚定党领导经济工作的制度自信,把党的领导落实到我国经济领域各方面各环节,指引中国经济航船始终沿着正确方向前进。
坚持党对经济工作的集中统一领导,能够廓清正确发展方向,锚定目标“不偏航”。习近平总书记指出,要“加强党中央对发展大局大势的分析和把握,及时制定重大方针、重大战略,作出重大决策,部署重大工作,确保党对经济工作的领导落到实处,保证我国经济沿着正确方向发展。”在社会主义条件下发展市场经济,是中国共产党在马克思主义科学理论指导下,领导人民经过艰辛探索建立的,是前无古人的伟大创举,符合社会经济发展的客观规律。特别是改革开放以来,我们党坚持把马克思主义基本原理与中国实践相结合,以巨大的政治勇气主动调整生产关系,取得了全方位、开创性、历史性成就。我们要坚定党对经济工作的领航地位,校正党和国家前进航向,既不能出现“左”的错误,也要排除“右”的干扰,始终保持我国经济发展永远不会偏离社会主义轨道。
坚持党对经济工作的集中统一领导,充分发挥集中力量办大事,群策群力“不触礁”。习近平总书记指出:“加强党对经济工作的领导,有利于集思广益、凝聚共识,有利于调动各方、形成合力。”新中国成立以来,我们党依靠强大的资源整合、组织动员和执行能力,充分调动人力、物力、财力各方面积极因素进行重点建设,在较短时期内就建立起比较完整的工业体系和国民经济体系,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹。同时,在党的坚强领导下,各地区各部门密切配合,各项宏观调控政策协同发力,在复杂多变的国际国内形势下一次次有效抵御各类经济风险,保证了中国经济稳中求进“不触礁”。驶入“十四五”新征程,我们要把468.1万个党组织、9191.4万名党员深入到经济工作的各条战线,让党的领导在经济建设
这一中心工作中得到充分体现,推动中国经济巨轮劈波斩浪,实现跨越式发展。
坚持党对经济工作的集中统一领导,公平惠及全体人民利益,共享发展“不独行”。习近平总书记指出:“我们推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。”中国共产党代表最广大人民群众的根本利益,同时也具有超越党派和利益集团约束的强大力量,坚持党的领导,可以跳出既得利益集团约束,更好地制定对推动经济发展最有利的改革方案,保证人民群众的整体利益始终得到最大程度的体现。从经济学角度讲,由于垄断、外部性、信息不对称等因素,仅仅依靠价格机制来配置资源无法实现效率的帕累托最优,从而导致市场失灵。我们要在党对经济工作的集中统一领导下,在市场经济中融入社会主义价值追求,坚持以人民为中心、以共同富裕为目标,让经济发展的过程成为全体人民共享成果的过程,成为实现共同富裕长远目标的过程,不断把中国经济健康发展向前推进。
【篇二】
中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行,分析了当前经济形势,部署了2020年经济工作,谋划了45件大事。面对复杂多变的国际国内经济形势,完成2020年经济工作任务,不仅需要足够的信心和底气,更需要各级
党组织和党员干部以思想认识之变推动经济发展之变,坚决打掉改革发展的“拦路虎”,切实为经济发展让好路。
打掉“守旧”虎,走进市场解好经济难题。发挥市场在经济发展中的决定作用,必须打破传统思维认识,从“守旧”思维中走出来,真正把经济发展交给企业、交回市场。要坚决防止不问市场问传统、不看当下看过去、不忙发展忙惯例,真正以市场眼光、市场思维解决好经济发展难题;要坚决打掉大包大揽、行政命令、拔苗助长、包办代替等传统做法,让企业在市场中摸爬滚打、历练成长;要坚决打掉主观臆断、视野逼仄、闭关自赏等传统思维,以更宽广的思维和视野,了解市场、应对市场。
打掉“官僚”虎,走进企业解好发展难题。市场具有极强的敏锐性,经济形势复杂多变的情况下更是如此。顺应市场就必须改变“我说了算”的思维理念,从“官僚”中走出来,真正让企业有更多时间和空间去面对市场、迎接挑战。要转变管理服务理念,把经济发展的主动权交给企业,真正做到向管理要效益、以服务促管理;要提升管理服务水平,紧紧围绕企业发展所盼所需、始终聚焦企业面临困难和总是,积极谋对策想办法,真正做到帮忙而不是添乱、好心办好事;要坚决查处党员干部利用手中权利参与利益格局的问题,从隐蔽处、细微处、关键处、重点处查处,积极主动作为,真正让企业发展环境宽松。
打掉“机制”虎,走进经济解好服务难题。质量效率是企业发展的生命力和竞争力所在,也是提升管理服务水平的核心所在。要健全服务机制,深化上门服务、事后服务、保障服务等制度,真正让企业到部门办事“只跑一次”、发展的困难问题都能及时有效解决;要健全保障机制,聚焦生产发展四要素,为企业发展提供有效的帮助和支持,深化基础设施建设,为企业员工工作生产提供优质条件;要健全环境机制,始终站高谋远、准确定位,拓展经济发展的思维和理念,让企业有更广泛的发展空间、更准确的发展定位。
打掉“浮躁”虎,走进内心解好绩效难题。欲速则不达。经济发展要狠抓基础、长期作战、厚积薄发,走进内心做好做实每件事情,切忌心里“浮躁”,追求短平快和眼前利益。要统筹规划,针对不同行业、不同企业,因类开展指导,合理确定利润周期、财税预期,坚决防止慌慌张张、反复折腾,变相增加企业成本和负担,影响企业生产规律。要整体推进,充分考虑产业配套、企业联系、优势互补等,在帮助引导、推进进程等方面予以调节,切实形成发展的聚合效应。要稳打稳扎,循序渐进做好每项工作,切忌主观冒进、头脑过热,把过快追求作为积极上进、过急要求作为看高一步,切实解决好当前与长远的关系。
【篇三】
理念是行动的先导,考核是落实的动力。近日召开的中央经济工作会议,明确把“坚定不移贯彻新发展理念”列为明年重点抓好的首要工作,强调“要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度”,不仅为做好明年经济工作指明方向,而且对做好新时代的干部工作具有很强的针对性。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新常态,鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深刻回答了新时代实现什么样的发展、怎样实现发展的一系列重大问题,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势产生了重大而又深远的指导意义。实践证明,新发展理念符合我国国情,顺应时代要求,集中体现了新时代经济发展的思路、方向和着力点,是推动高质量发展的重要保障。
政治路线确定以后,干部是决定因素。推动新发展理念落地生根、成为普遍实践,很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”,取决于领导干部的素养和能力。面对世界经济增长持续放缓、全球动荡源和风险点显著增多的百年未有之大变局,面对我国经济下行压力加大、正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,迫
切需要各级干部坚持稳中求进工作总基调,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断深化对经济规律的认识,切实提高贯彻新发展理念的能力水平,不走过去那种拼资源、拼环境、拼投入来拉动经济发展的老路子,摒弃以往那些铺摊子、大刺激、粗放式的发展方式,避免出现“政绩工程”“形象工程”“面子工程”。
落实怎么样,考核量一量。以什么样的标准和方法考核评价贯彻新发展理念的情况,直接影响到高质量发展、影响到政绩观的走向。这就要求形成贯彻新发展理念的政绩考核体系、健全分类考核机制、创新考核方法。考核中既看稳增长、促改革、调结构的成效,又看惠民生、防风险、保稳定的情况,还看做了多少抓重点、补短板、强弱项的工作,做了多少打基础、利长远、可持续的事情。根据不同地区的资源禀赋、阶段特征、发展定位对班子和干部的需求,合理确定考核评价的重点内容、核心指标,建立各有侧重、各具特色的考核评价指标体系,既看显绩、又看潜绩,既看经济建设情况、又看反映社会发展情况的民生状况和生态指标,既看经济总量的增长情况、还看看创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的整体推进情况。
考核是指挥棒、是风向标、是红绿灯。通过加大考核结果的分析研判和综合运用,强化刚性约束,对不适应、不
适合甚至违背新发展理念的认识立即调整、行为坚决纠正、错误做法彻底摒弃。发挥考核的正向激励作用,对贯彻新发展理念、激发创新动力、治理区域失衡、推动生态文明、统筹内外联动、促进公平正义的班子和干部给予支持和褒奖,引导各级干部树立正确政绩观,让践行新发展理念成为思想自觉和行动自觉,为推动经济高质量发展引领方向、提供保障。
【篇四】
在近日召开的中央经济工作会议上,“人民”“民生”是这场会议中的高频词,从中不仅可以体味到浓浓的民生情怀,还能深切感受到改善人民生活、增进民生福祉的发展导向。深入贯彻落实中央经济工作会议精神,就是要把一以贯之将人民利益“置顶”,在推动高质量发展中不断释放“民生红利”,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
民之所盼即政之所向。习近平总书记指出,让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对民生工作高度重视,秉持着以人民为中心的发展思想,作出了一系列重大决策,实施了一系列重大举措,民生保障网越织越密、越来越牢,人民群众的日子也是越过越红火,越来越有盼头。实践再次证明,群众的小事就是国家的大事,人民的期盼就是发展的“导航”,只要心里始终装着人民,始终把人民利益放在最高位置,就一定能够作出科学决策,确定最优路径,并依靠人民战胜一切艰难险阻,最终迈向胜利的彼岸。因此,必须把保障和改善民生作为拉动经济增长的引擎,切实在改善民生中增强经济发展的内生动力,实现民生改善与经济建设的良性互动、同频共振。
就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。可以说,没有稳定的就业,发展就是一句空话;没有高质量就业,群众的幸福生活就难以保障。眼下,经济下行的压力不小,疫情叠加的风险不少,如何抓紧抓实抓好就业工作,是摆在我们面前的一道必答题。要稳住民营企业这一就业的主渠道,加大对民营经济发展的支持力度,积极协调解决民营企业融资难、融资贵的问题,减轻税费负担,努力稳住民营企业现有岗位。要坚持以创业助力稳就业,落实好创业补贴、贷款担保、场地安排等政策,营造良好的创业环境。要完善职业技术教育体系,推行校企合作办学,有针对性地实施多样化、差别化的职业培训,全面提升劳动者的技能就业能力和职业素质,推动实现学业与就业的无缝衔接。同时,要扎实做好重点群体稳就业工作,建立健全精细化、长效化、制度化的就业帮扶工作机制,促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业特困人员等群体能够有序求职就业。
改善民生,既要“雪中送炭”也要“锦上添花”。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“日益增长的美好生活需要”充分说明了群众需求不是一成不变的,而是动态的、变化的。因此,在改善民生、提高人民群众的生活品质方面不能有一劳永逸的思想,必须以坐不住的紧迫感,等不起的责任感,慢不得的危机感补短板、强弱项。坚持把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标,把“符合人民根本利益”作为发展的价值尺度,聚焦破解教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持续提高公共服务支出效率,更好实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,努力让发展的成果惠及更多群众。
【篇五】
政治路线确定以后,干部是决定因素。日前召开的中央经济工作会议提出:“各级领导干部要提高专业化能力,努力成为领导构建新发展格局的行家里手”,对发挥领导干部骨干作用、做好明年经济工作具有很强的针对性和指导性,为领导干部适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提出明确要求。
做认识上的“明白人”。思想是行动的向导,认识的高度决定工作的力度。作为党和国家事业的中坚力量,领导干部要深刻认识到新发展格局,是党中央科学把握国内外发展大势作出的重大决策,是立足当前、着眼长远的战略谋划,是事关全局的系统性、深层次变革,是在危机中育先机、于变局中开新局的大战略。通过用历史的、系统的、辩证的思维,正确把握构建新发展格局是主动作为和长期战略,不是被动的应对和权宜之计;是开放的国内国际双循环,不是封闭的国内单循环;是以全国统一大市场基础上的国内大循环,不是各地搞自我小循环。只有站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识新发展格局,用发展的眼光和国际的视野认识新格局、立足新格局、适应新格局,才能引导各级干部在构建新发展格局中把握发展主动权、下好发展先手棋、实现发展高质量。
做本领上的“内行人”。工欲善其事,必先利其器。新发展格局改变以往“两头在外、加工在内”的经济模式,具有许多新特点、新内涵,对领导干部推动高质量发展提出新要求、新任务,传统的思维方式和工作方式难于适应新格局的需要,必然要求领导干部准确分析经济形势,把握经济政策走向,根据市场规律作出正确决策,绝不能当新发展格局的“门外汉”、办推动高质量发展的“外行
事”。正因如此,要加大对干部精准培训的力度,做到新发展格局推进到哪里、干部培训就跟进到哪里,构建新发展格局需要什么、干部就学习什么。通过向书本学、向市场学、向实践学,不断深化对经济规律的认识,提高领导新发展格局的专业技能和过硬本领,着力打造政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于推动高质量发展的行家里手,为推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥骨干作用。
做行动上的“实干人”。一分部署,九分落实。构建新发展格局不会从天而降,不能坐享其成,既要加强顶层设计,又要推动落地落实。领导干部作为党的大政方针具体践行者,需要保持政治定力和发展定力,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,立足本地本部门实际,找准在新发展格局当中的定位,发挥自己的特有优势,结合工作职责职能,坚持把扩大内需作为战略基点,以趟“深水区”、啃“硬骨头”的毅力深化供给侧结构性改革,打通从生产、分配到流通、消费的“堵点”,畅通国民经济循环的“立交桥”。在制定本地发展战略时,要正确把握新发展格局的内涵特征和基本要求,避免以内循环的名义搞地方保护和关门策略,深入参与国际循环,在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平上扩大对外开
放,使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰,为推动高质量发展创造必要条件。
彰大会在北京举行
九月二十八日至二十九日,中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。
新华社记者 兰红光摄
本报北京9月29日电 中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会9月28日至29日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,全面分析我国民族工作面临的国内外形势,深刻阐述当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针。李克强就加快民族地区发展、促进全面建成小康社会作了讲话。俞正声在会议结束时作总结讲话。
这次会议的主要任务是:准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律,统一思想认识,明确目标任务,坚定信心决心,提高做好民族工作能力和水平。
会议指出,多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域,共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。我国历史演进的这个特点,造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族的关系,是一个大家庭里不同成员的关系。处理好民族问题、做好民族工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情,坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来,同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
会议强调,新中国成立65年来,党的民族理论和方针政策是正确的,中国特色解决民族问题的道路是正确的,我国民族关系总体是和谐的,我国民族工作做的是成功的。同时,我们的民族工作也面临着一些新的阶段性特征。做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,开拓创新,从实际出发,顶层设计要缜密、政策统筹要到位、工作部署要稳妥,让各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,把宪法和民族区域自治法的规定落实好,关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。
会议指出,民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流,多看民族团结的光明面;善于团结群众、争取人心,全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作;加强各民族交往交流交融,尊重差异、包容多样,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助;创新载体和方式,引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观;用法律来保障民族团结,增强各族群众法律意识;坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义,自觉维护国家最高利益和民族团结大局。
会议强调,新中国成立以来,少数民族和民族地区得到了很大发展,但一些民族地区群众困难多,困难群众多,同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大,必须加快发展,实现跨越式发展。要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性,对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援体制机制,把政策动力和内生潜力有机结合起来。要紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育;发挥资源优势,重点抓好惠及当地和保护生态;搞好扶贫开发,重点抓好特困地区和特困群体脱贫;加强边疆建设,重点抓好基础设施和对外开放。
会议指出,支持民族地区加快经济社会发展,是中央的一项基本方针。要紧紧围绕全面建成小康社会目标,顺应各族群众新期盼,深化改革开放,调动广大干部群众的积极性,激发市场活力和全社会创新创造热情;发挥民族地区特殊优势,加大各方面支持力度,提高自我发展能力,释放发展潜力;发展社会事业,更加注重改善民生,促进公平正义;大力传承和弘扬民族文化,为民族地区发展提供强大精神动力;加强生态环境保护,提高持续发展能力。
会议强调,要加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设,不断释放民族地区发展潜力。基础设施建设要重点解决路和水的问题。民族地区交通建设,既要打通对内对外联系的“大通道”,也要畅通与“大通道”联系的“静脉”、“毛细血管”。建设一批重大饮水调水工程、大型水库和骨干渠网,同时支持地方搞好水利设施建设,全部解决农村人口饮水安全问题。打好扶贫攻坚战,民族地区是主战场。要创新思路和机制,把整体推进与精准到户结合起来,加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚,提高扶贫效能。民族地区推进城镇化,要与我国经济支撑带、重要交通干线规划建设紧密结合,与推进农业现代化紧密结合。还要重视利用独特地理风貌和文化特点,规划建设一批具有民族风情的特色村镇。把生态保护放在重要位置,继续在民族地区实施重大生态保护工程,中央和地方都要加大投入,落实好生态补偿机制。
会议指出,要大力发展特色优势产业,增强民族地区自我发展能力。把优势资源开发好、利用好,推动产业结构上水平,加快发展服务业,逐步把旅游业做成民族地区的支柱产业。充分考虑民族地区的特殊性,在土地使用、金融服务、资本市场建设等方面给予差别化支持。民族地区加快发展,最终还是要向改革要动力、要活力。民族地区与全国一样,都要深化投资体制改革,搞好和周边地区的互联互通,通过市场机制与沿海地区连接起来,实现优势互补、合作共赢、共同发展。
会议指出,要以推进基本公共服务均等化为重点,着力改善民生。发展经济的根本目的就是要让各族群众过上好日子。既要坚持不懈抓发展,不断扩大经济总量,为民生改善提供坚实基础,也要大力推进基本公共服务均等化,促进社会公平。教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜,加快民族地区义务教育学校标准化和寄宿制学校建设,实行免费中等职业教育,办好民族地区高等教育,搞好双语教育。加快改善医疗卫生条件,加强基层医疗卫生人才队伍建设。进一步加强对口支援和帮扶,把改善民生放在首位,帮扶资金主要用于民生、用于基层。
会议强调,解决好民族问题,物质方面的问题要解决好,精神方面的问题也要解决好。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念,增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识。要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓,抓好爱国主义教育这一课,把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处,让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。弘扬和保护各民族传统文化,要去粗取精、推陈出新,努力实现创造性转化和创新性发展。要积极做好双语教育、信教群众工作和少数民族代表人士和知识分子工作。
会议指出,改革开放以来,我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期,做好城市民族工作越来越重要。对少数民族流动人口,不能采取“关门主义”的态度,也不能采取放任自流的态度,关键是要抓住流入地和流出地的两头对接。要把着力点放在社区,推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境,注重保障各民族合法权益,坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行,引导流入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定,让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市。
会议强调,做好民族工作关键在党、关键在人。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系,我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程,坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。民族地区的好干部要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。要坚持德才兼备的原则,大力培养选拔少数民族干部,优秀的要放到重要领导岗位上来。无论是少数民族干部还是汉族干部,都要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念,齐心协力做好工作。民族地区要重视基层党组织建设,加强干部作风建设。要形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局,坚持好、健全好民委委员制度。
会议认为,习近平的重要讲话,站在全局和战略的高度,系统阐述了民族工作的方向和道路、理论和政策、制度和法律、工作和实践等重大问题,思想上的深刻性、政策上的鲜明性非常突出,是做好新形势下民族工作的纲领性文献。李克强的重要讲话,围绕实现全面建成小康社会的目标,明确提出了加快民族地区发展的一系列重大举措、重要部署、重点任务,具有很强的针对性和操作性。要把握会议精神实质,切实用中央关于民族工作的重大方针统一思想、认识和行动;突出重点领域,千方百计把促进各民族共同繁荣发展的决策部署落到实处;积极稳妥推进,力争使加强民族团结的各项举措取得实实在在的进展;顺应历史趋势,把推进民族事务治理法治化做深做实;汇聚各方力量,形成贯彻会议精神的良好体制机制。
会议要求,全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,万众一心,不懈奋斗,把民族团结进步事业全面推向前进。
会议对1496个全国民族团结进步模范集体和模范个人进行了表彰,习近平等为受表彰的模范集体和模范个人代表颁奖,并在会前与大家合影留念。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东宣读了《国务院关于表彰全国民族团结进步模范集体和模范个人的决定》。会上,广东省、云南省、宁夏回族自治区、国家发展改革委负责同志作大会交流发言。
在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,部分全国人大常委会副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,部分全国政协副主席出席会议。
内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区党政主要负责同志,各省区市、新疆生产建设兵团及副省级城市分管民族工作负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责人,军队及武警部队负责人,受表彰的模范集体和模范个人代表、港澳台特邀代表、民族工作荣誉代表等约1100人参加会议。开幕会以电视电话会议形式召开,各省区市和新疆生产建设兵团、副省级城市设分会场。
2015中央民族工作会议的最新精神
中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会9月28日至29日在北京举行。会议的主要任务是:准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律,统一思想认识,明确目标任务,坚定信心决心,提高做好民族工作能力和水平。习近平在会上发表重要讲话,全面分析我国民族工作面临的国内外形势,深刻阐述当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针。
会议指出,多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域,共同创造了悠久的中国历史、灿烂的中华文化。我国历史演进的这个特点,造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近,形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族和各民族的关系,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族的关系,是一个大家庭里不同成员的关系。处理好民族问题、做好民族工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。全党要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情,坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来,同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
会议强调,新中国成立65年来,党的民族理论和方针政策是正确的,中国特色解决民族问题的道路是正确的,我国民族关系总体是和谐的,我国民族工作做的是成功的。同时,我们的民族工作也面临着一些新的阶段性特征。做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,开拓创新,从实际出发,顶层设计要缜密、政策统筹要到位、工作部署要稳妥,让各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容。要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,把宪法和民族区域自治法的规定落实好,关键是帮助自治地方发展经济、改善民生。
会议指出,民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。要正确认识我国民族关系的主流,多看民族团结的光明面;善于团结群众、争取人心,全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作;加强各民族交往交流交融,尊重差异、包容多样,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助;创新载体和方式,引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观;用法律来保障民族团结,增强各族群众法律意识;坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义,自觉维护国家最高利益和民族团结大局。会议强调,新中国成立以来,少数民族和民族地区得到了很大发展,但一些民族地区群众困难多,困难群众多,同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大,必须加快发展,实现跨越式发展。要发挥好中央、发达地区、民族地区三个积极性,对边疆地区、贫困地区、生态保护区实行差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援体制机制,把政策动力和内生潜力有机结合起来。要紧扣民生抓发展,重点抓好就业和教育;发挥资源优势,重点抓好惠及当地和保护生态;搞好扶贫开发,重点抓好特困地区和特困群体脱贫;加强边疆建设,重点抓好基础设施和对外开放。
会议指出,支持民族地区加快经济社会发展,是中央的一项基本方针。要紧紧围绕全面建成小康社会目标,顺应各族群众新期盼,深化改革开放,调动广大干部群众的积极性,激发市场活力和全社会创新创造热情;发挥民族地区特殊优势,加大各方面支持力度,提高自我发展能力,释放发展潜力;发展社会事业,更加注重改善民生,促进公平正义;大力传承和弘扬民族文化,为民族地区发展提供强大精神动力;加强生态环境保护,提高持续发展能力。
会议强调,要加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设,不断释放民族地区发展潜力。基础设施建设要重点解决路和水的问题。民族地区交通建设,既要打通对内对外联系的“大通道”,也要畅通与“大通道”联系的“静脉”、“毛细血管”。建设一批重大饮水调水工程、大型水库和骨干渠网,同时支持地方搞好水利设施建设,全部解决农村人口饮水安全问题。打好扶贫攻坚战,民族地区是主战场。要创新思路和机制,把整体推进与精准到户结合起来,加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚,提高扶贫效能。民族地区推进城镇化,要与我国经济支撑带、重要交通干线规划建设紧密结合,与推进农业现代化紧密结合。还要重视利用独特地理风貌和文化特点,规划建设一批具有民族风情的特色村镇。把生态保护放在重要位置,继续在民族地区实施重大生态保护工程,中央和地方都要加大投入,落实好生态补偿机制。
会议指出,要大力发展特色优势产业,增强民族地区自我发展能力。把优势资源开发好、利用好,推动产业结构上水平,加快发展服务业,逐步把旅游业做成民族地区的支柱产业。充分考虑民族地区的特殊性,在土地使用、金融服务、资本市场建设等方面给予差别化支持。民族地区加快发展,最终还是要向改革要动力、要活力。民族地区与全国一样,都要深化投资体制改革,搞好和周边地区的互联互通,通过市场机制与沿海地区连接起来,实现优势互补、合作共赢、共同发展。
会议指出,要以推进基本公共服务均等化为重点,着力改善民生。发展经济的根本目的就是要让各族群众过上好日子。既要坚持不懈抓发展,不断扩大经济总量,为民生改善提供坚实基础,也要大力推进基本公共服务均等化,促进社会公平。教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜,加快民族地区义务教育学校标准化和寄宿制学校建设,实行免费中等职业教育,办好民族地区高等教育,搞好双语教育。加快改善医疗卫生条件,加强基层医疗卫生人才队伍建设。进一步加强对口支援和帮扶,把改善民生放在首位,帮扶资金主要用于民生、用于基层。
会议强调,解决好民族问题,物质方面的问题要解决好,精神方面的问题也要解决好。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念,增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,积极培养中华民族共同体意识。要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓,抓好爱国主义教育这一课,把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处,让社会主义核心价值观在祖国下一代的心田生根发芽。弘扬和保护各民族传统文化,要去粗取精、推陈出新,努力实现创造性转化和创新性发展。要积极做好双语教育、信教群众工作和少数民族代表人士和知识分子工作。
会议指出,改革开放以来,我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期,做好城市民族工作越来越重要。对少数民族流动人口,不能采取“关门主义”的态度,也不能采取放任自流的态度,关键是要抓住流入地和流出地的两头对接。要把着力点放在社区,推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境,注重保障各民族合法权益,坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行,引导流入城市的少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定,让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市。
会议强调,做好民族工作关键在党、关键在人。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系,我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程,坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。民族地区的好干部要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。要坚持德才兼备的原则,大力培养选拔少数民族干部,优秀的要放到重要领导岗位上来。无论是少数民族干部还是汉族干部,都要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念,齐心协力做好工作。民族地区要重视基层党组织建设,加强干部作风建设。要形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局,坚持好、健全好民委委员制度。
尹建业在汇报中指出, 中央扶贫幵发工作会议召开以后, 江西省委、省政府迅速采取有力措施, 在全省上下掀起了传达学习会议精神、贯彻落实会议精神的热潮, 营造了坚决打赢脱贫攻坚战的良好氛围。全力以赴加大扶贫幵发力度, 集中精力落实精准扶贫政策措施, 正确处理开发扶贫和保障扶贫、精准扶贫和区域发展两大关系, 建立健全脱贫攻坚考核机制、精准脱贫退出机制、投入分配管理机制, 构建完善政策支撑、组织保障、信息网络、社会帮扶四大体系, 打好产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫三场攻坚战, 着力实施产业发展、劳动就业、社会保障、危旧房改造、村庄整治、基础设施建设、健康、教育和金融十大扶贫工程, 扎实推进脱贫攻坚。确保到2018年, 全省基本消除绝对贫闲现象, 井冈山市等有条件的革命老区贫W县率先实现脱贫摘帽;确保到2020年, 现行扶贫标准下贫W人口全部脱贫, 贫困县全部摘帽。
宫蒲光在听取汇报后对江西省委、省政府扎实推进扶贫开发事业给予了充分的肯定, 宫蒲光指mr■江西的扶贫幵发工作措施得当、成效显著, 突出表现在三个方面:第一, 重视程度高, 贯彻落实快;第二, 政策体系全, 组织保障好;第三, 创新举措多, 具体措施实宫蒲光表示, 下一步将继续加大对赣南等革命老区的倾斜支持力度, 确保老区人民同全国人民一道, 共同迈入全面小康。
马爱国充分肯定了“十二五”期间“三品一标”工作成效,并从中央发展战略、全面建成小康社会、建设现代农业、农产品质量安全监管4个角度阐述了“三品一标”工作的重要性,提出“三品一标”工作应作为满足城乡居民更高消费需求的重点工作来抓,应作为打造生态文明、建设“美丽中国”的重点示范来抓,应作为实现现代农业转型升级、提质增效和实施供给侧结构性改革的重要举措来抓,应作为提升农产品质量安全水平和监管能力的重要手段来抓。
马爱国局长指出“三品一标”工作要以“促发展、严监管、创品牌”为目标,强化从严意识、品牌意识和大局意识,坚持创新驱动、统筹协调、绿色管控、开放交流、互利共享的原则,提升依法管理和科学管理能力,发挥好“三品一标”对农产品质量安全和现代农业的促进作用,实现“三品一标”发展再上新台阶。同时,马爱国还就加强自身发展、严格监管、打造好品牌、加强改革创新、发挥好体系作用5个方面提出了明确要求。
刘新录强调,2016年无公害农产品、农产品地理标志和追溯体系建设工作重点抓好五方面工作。一是要认真履行分级审核把关职责。二是要加强对地理标志农产品的检查督导和服务指导。三是要加大证后监管力度。四是要加快追溯体系建设。五是要强化工作支撑保障,重点加强培训和注册管理、检测目录的跟踪评估和标准制度修订以及检测机构考核管理。
王运浩指出,“十三五”时期,绿色食品、有机食品工作的总体思路是:践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念,加强品牌建设,推动绿色食品、有机食品持续健康发展,为促进农业转方式、调结构做出新的贡献。同时强调,“十三五”时期绿色食品、有机食品工作要在创造新的发展条件、增强全程管控能力、优化产业发展结构、提升品牌市场价值4个方面着力推进,重点做好5个方面的工作。一是严格审查,防控风险,大力推进结构调整。二是创新机制,加强监管,努力确保品牌公信力。三是扩大宣传,促进流通,不断增强市场活力。四是巩固基础,拓展功能,发挥示范带动作用。五是建设队伍,提高能力,增强工作整体合力。
1月9日-10日,全国人口计生委主任会议在北京召开。会议总结了2010年人口和计划生育工作的主要进展,研究部署了2011年的重点任务,要求深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,改革创新,扎实工作,为“十二五”时期全面做好人口工作开好局、起好步。国家人口计生委主任李斌出席会议并讲话。中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明,国家人口计生委副主任赵白鸽、江帆、王培安、崔丽,中国计生协常务副会长杨玉学出席会议。出席会议的还有中国计生协副会长潘贵玉、中国人口福利基金会理事长赵炳礼。
会议指出,2010年是“十一五”规划实施的最后一年,“十一五”终期督评结果显示,《中共中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》全面贯彻,人口发展“十一五”规划目标整体完成良好,各项主要任务得到落实,低生育水平保持稳定,人口总量控制目标顺利完成。人口素质稳步提升,出生缺陷预防工作全面加强。出生人口性别比综合治理取得阶段性成果,人口老龄化应对能力有所增强。人口城镇化水平继续提高,流动人口服务管理工作机制不断创新。人口发展领域投入大幅度增加,统筹解决人口问题迈出实质性步伐。
2010年,人口和计划生育工作主要在以下几个方面取得了重要进展:全面做好人口工作的目标更加明确,组织领导和宣传倡导进一步加强;综合改革全面深化,重要领域改革取得突破性进展;“十二五”规划制定和信息化建设取得新成果,为经济社会发展提供重要决策参考和支撑;利益导向政策体系不断完善,基层文明执法活动深入开展;积极推进区域“一盘棋”,流动人口服务管理得到加强;着力解决人口结构性矛盾,综合治理出生人口性别比和应对人口老龄化工作取得新进展;科技工作创新发展,优质服务提质提速;全面加强人口和计划生育公共服务体系建设,队伍职业化建设扎实推进;国际交流与合作不断深化,在国际人口领域的话语权和影响力进一步增强;行业作风建设深入开展,反腐倡廉取得新成效。
会议在部署2011年工作重点任务时指出,今年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”时期的开局之年,人口计生工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,推动实施“十二五”人口发展和事业发展规划,坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展,努力提高出生人口素质,着力解决人口结构、分布问题,大力推进改革创新,深入开展创先争优,强化人口计生社会管理和公共服务体系建设,为加快转变经济发展方式、促进社会和谐稳定创造有利条件。这一要求的基本脉络是全面实施“十二五”人口发展和事业发展规划,主要目标是统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展,强大动力是改革创新和创先争优,重要支撑是人口计生社会管理和公共服务体系建设。重点要抓好以下工作:全面实施“十二五”规划,促进人口长期均衡发展;继续推进优生促进工程,不断提高科技创新能力和优质服务水平;加强综合治理出生人口性别比偏高问题的力度,促进社会性别平等;全力实现流动人口服务管理全国“一盘棋”,引导人口合理分布;继续深化人口发展战略研究,加快信息化建设步伐;坚持依法行政,推进人口和计划生育基层群众自治;完善利益导向政策体系,增强计划生育家庭的发展能力;进一步深化综合改革,完善统筹解决人口问题的体制机制;扎实推进“强基提质”工程,加强队伍职业化建设;积极做好对内宣传倡导和对外合作交流,为人口计生工作创造良好环境。
李斌主任在讲话中强调,2011年的工作,事关“十二五”规划的全面实施,要求高,任务重。要按照中央的统一部署,进一步树立大局意识、责任意识和忧患意识,集中力量抓大事、攻难事、办实事,坚持不懈地推进人口计生事业科学发展。一是要牢固树立科学发展的战略思想,在服务大局上有
新作为。要统筹处理好人口数量、素质、结构、分布间的关系,以及人口与经济社会、资源环境间的关系,把科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线贯穿到人口计生工作的方方面面,在服务大局中有更大的作为。二是要继续发扬改革创新的时代精神,在解决重点难点问题上有新突破。近年来,通过上下共同努力,在摸清情况、找出办法、先行试点、多方协调、形成政策的基础上,每年集中解决一两个重点难点问题,收到了较好效果。要继续坚持这一做法,汇聚智慧和力量,集中攻坚,在破解一个又一个重点难点问题的过程中,推动人口计生事业持续健康向前发展。三是要始终坚持党的根本宗旨,在服务群众上有新举措。尊重人民群众的主体地位,更加注重利益导向、服务关怀和宣传倡导,寓管理于服务之中。要创新群众工作机制,顺应人民群众的新要求、新期待,抓紧抓好人口信息和网络队伍两大资源建设,着力提升人口计生社会管理和公共服务水平,提高群众满意度。四是要大力弘扬务实清廉的良好作风,在反腐倡廉建设上有新成效。要认真执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》,严明党的政治纪律,加强对领导干部的教育和监督。深化“阳光计生行动”,加强行业作风建设。五是要深入开展创先争优活动,在干部队伍建设上有新面貌。在人口计生系统深入广泛开展建设效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型“五型机关”的活动,切实发挥基层党组织的战斗堡
垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。用身边事教育身边的人,开展向王桂珍等先进典型学习的活动,总结推出一批忠于党的事业、长期扎根基层、热心体贴服务、群众普遍赞誉的优秀共产党员和先进集体,形成“比、学、促、帮、带”的良好局面。
今年的两会于3月3日正式召开了,两会是我国的政治“风向标”,经济“晴雨表”,更是老百姓的“暖心剂”。来自全国的5000多名代表、委员,怀揣议案、提案聚集首都,在短短的十几天时间里盘点过去,勾画未来。作为一名入党积极分子,我非常关注两会动态,时时刻刻保持思想上的先进性,同时在网上积极的参与要论两会的热点问题,只有这样,我们才能承担起时代赋予的责任。
今年的两会看点颇多。最大看点是民生命题。谈及民生,不外乎房价、教育、物价、看病等与老百姓息息相关的话题。“我们所做的一切,都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”,这是温总理和网友对话时说的话,生活得有尊严就要让普通民众免于生活窘迫的决心,要过得幸福、享受尊严,就必须出台更多的政策和措施,从制度层面着手改善民生,通过制度的完善以靠近关怀冷暖的目标,这显然是当今两会承载的重要使命。
譬如房价,这是当下最焦点的问题。房价的持续走高,畸形发展,使得越来越多的人成为“房奴”,背负的沉重的生活包袱。房价的畸形走高显然违背民意,也严重阻碍了经济增长方式的转变,更是给中国经济和金融良性发展埋下了隐患。很多网友寄希望国家出台物业税,靠公共的力量干扰畸形的市场价格。靠税收的力量能否勒住“脱缰”的房价,实际效果尚不得知,但希望国家靠行政的力量,把拉动内需和平抑房价的矛盾解决好,却实实在在是百姓的呼声。
两会我国政治经济社会的重要片段和缩影,承接去年,展望明年,虽然仅有十几天的时间,但对于广大代表委员来讲,却是厚积薄发的几天,凝聚着过去一年的艰辛付出,也规划着新一年的未雨绸缪。两会期间,代表、委员审议、讨论、提交议案、提案,但更重要的是,大量更具成效的工作要放到现实的调查、思考、追踪和落实上,毕竟民生的改善不能纸上谈兵。从这个意义上说,两会不是一个片段,而是一以贯之的重任。两会本身所承载着的民生期待,绝不是停留在两会本身,更重要地落脚到两会究竟能产生多大的实际价值和效能。
作为入党积极分子,我一定会深入学习“两会”精神。以党的方针为指导,牢固、树立、落实科学发展观,统一思想、振奋精神、凝聚力量;关注人民最热切需要解决的问题,从身边小事情做起,随时准备更好的为人民服务。为把我国建设成富强民主的现代化国家而努力奋斗!
本刊讯 2013年中国经济的增长目标是目前市场舆论的焦点。据悉,2012年中央经济工作会议将于12月在北京召开,而市场关注的2013年中国GDP增速目标,或将设定为7.5%。
2013年是中国新一届政府的开局之年。自2010年以来中国GDP增速已经连续下降,市场关注2013年的宏观走势以及宏观政策取向。中央经济工作会议将会给出答案。
历年中央经济工作会议都是明确宏观政策取向的关键会议。2011年会议的关键词是“稳增长”、“稳中求进”;2010年会议的关键词是“稳经济、调结构、控通胀”;2009年的关键词是“保持经济平稳较快发展”。
厄瓜多尔推出“十年农业复兴项目”
本刊讯 厄瓜多尔农业部、计划发展国务秘书处联合推出“十年农业复兴项目”,总投资约6000万美元。此项目主要提高咖啡等传统农产品产量、利润率、研发技术及产业链升级,政府计划10年内将咖啡产量提高到265万公斤,种植面积增加到13.5万公顷。
厄瓜多尔咖啡品质优良,是世界少数出产优质咖啡地区之一,但由于生产技术落后,产量不高。厄政府出台该计划旨在扩大非石油产品出口,优化贸易结构,减少外贸赤字。
中国首个区域农业围垦用海规划获批
本刊讯 记者获悉,近日浙江省台州市三门县洋市涂淤涨型海涂区域农业围垦用海规划获国家海洋局批复,这是中国第一个获得国家批复的区域用海规划。该规划用海位于台州沿海中部三门湾健跳港口南侧洋市湾内,用海总面积约406.5413公顷,开发利用方向为以农业开发为主,主要种植黄秋葵、西兰花等,以休闲渔业和旅游业为辅。
之前当地淤涨型海涂区域用海只能用来“养殖围垦”,如遇滩涂水位升高就无法养殖。现在实施淤涨型海涂区域“农业围垦”,使得无法养殖的海域又可以重新得到利用。区域农业围垦用海获批后通过合理布局,将建设和经营大规模的无公害养殖基地、绿色、有机食品基地、出口原料基地、特色品牌基地等,不仅为渔区渔民转产转业提供就业机会,而且推动三门渔业经济发展,对促进三门湾海洋经济发展意义深远。
数 字
1200万
国家环保总局的不完全调查资料称,全国受污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,合计约占耕地总面积的十分之一以上,其中多数集中在经济较发达的地区;据估算,全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。
1.5%
2011年我国实际城镇化率不到35%,如果实际城镇化率达到80%,就意味着今后38年当中,我国城市化率应当每年增加1.5个百分点,也就是每年有近2000万人口要由农村进入城市。
270
国家质检总局统计显示,最近14个月公布的进口不合格食品通报名单中,有34批次超过270吨不合格进口奶粉被销毁或退货。这些奶粉分别进口自澳大利亚、新西兰、德国、美国等8个国家/地区的20家制造商。质量不合格的原因是洋奶粉多有山寨,许多洋奶粉国外贴牌代工销售到中国。
77亿
贵州辣椒主要集中在遵义、毕节,目前全省种植面积360万余亩,是全国最大的辣椒产业基地,全国辣椒食品市场贵州油辣椒占了70%的份额,2011年产值77亿元。称霸贵州的“老干妈”一年产值可达30亿元。
7公斤
目前我国有冷藏库近2万座,冷库总容量880万吨;机械冷藏列车1910辆,机械冷藏汽车20000辆。我国冷链物流基础设施整体规模不足,人均冷库容量仅7公斤,冷藏保温车占货运汽车的比例仅0.3%。
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