红盾护农宣传资料（精选9篇）
假劣种子简易识别方法
一、目前种子市场存在的主要问题
（1）、经营的主要农作物种子未经审定或未引种审批备案。
（2）、包装标签不符合要求。
（3）、经营陈种子，发芽率明显下降。
（4）农产品（籽）当种子销售。
（5）、无证经营种子和散装种子或拆包装供应种子。
二、购种子注意事项：
一要购买整包装的种子，不要购买拆零、散装种子。
二要仔细查看标签标注，即有否标注作物种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、检疫证编号、净含量、生产年月、生产商名称、生产商地址以及联系方式等内容，主要农作物必须通过评审，还必须标注评审号，若上述内容标注不清或残缺不齐的，不要购买。三要索取并保存好购种发票或凭证，同时要注意保存好包装袋、说明书和种子标签，因为它们都是索赔的证据。
三、经验直感辨种子：
看种子某些形状、大小、皮色来鉴别。听，将豆类种子抓一把在手中摇动，听其声音的清脆程度，声音脆的其含水量低，多为失去发芽率的陈种，声音沉浊，不清脆的发芽率好，可用。闻，嗅种子的气味，根据种子味的不同可区分新种还是陈种。捏，用手抓一把黄瓜籽，如许多种籽粘在手上为新籽，不粘则为陈籽。掐，用手指甲掐白菜种子和茄子，能掐成两半的一般都为失去发芽力的陈种，不能用。碾，将十字花科含油性的种子，放在板上用指甲碾压，压后就散且内部颜色发红，则该种子已失去发芽力不能使用，经碾压不散而成饼状，内部呈淡绿色的，该种发芽力就好。
一）农药
目前我们农药市场上存在的主要问题：
1、标签问题。农药标签是识别农药真伪的重要依据。农药标签，规定必须注明产品名称、农药登记证号、产品标准号、生产许可证或生产批准号以及农药的有效成分、含量、产品性能、毒性、用途、使用方法、生产日期、有效期、注意事项和生产企业名称、地址、邮政编码、分装的须注明分装单位。目前我们农药市场上标签主要存在以下问题：(1)扩大适用作物种类，扩大防治病虫害对象，与登记证上的内容不符；(2)假冒登记证号或使用过期的登记证号；(3)擅自改变商品名称。(4)标签无中文通用名称或仅有简称。通用名是由有效成份含量、有效成份名称以及剂型“三要素”组成，不能简化。（5）增加标注内容。如重点推广产品、绿色产品、无公害产品等。这是禁止标注的内容。(6)注意事项不明确，或使用要求不明确。
2、质量问题。（1）有效成份不合格：（2）擅自增加有害成份和禁用药；（3）过期药不肯撤下柜台继续销售。
简易识别办法：
从四个方面识别：包装、标签、外观、仪器查。
1、包装：商标、标签、产品说明、出厂检验合格证等齐全，无破损。
2、标签：产品名称、含量及剂型、生产许可证或农药生产批准文号、产品登记证号、使用范围、剂量和使用方法、净含量、毒性标志、注意事项、产品质量保证期、农药类别、特征颜色标志带等是否齐全。
3、外观
（1）液体农药，有乳油、水剂、悬浮剂等剂型。乳油农药外观清晰透明，无颗粒、无絮状物，在正常条件下贮藏不分层、不沉淀，如出出现浑浊，现分层或有沉淀物、絮状物等现象，这些情况都说明农药质量有问题，购买时要引起注意。乳剂农药，若药瓶中的药液出现分层现象(即上层是油质，下层是沉淀物)，可摇晃均匀，放置1小时后观察，若仍有分层现象，说明此农药已变质失效，为伪劣农药。水剂的农药品种不多，农药性能不稳定，长期贮藏易分解失效，对这类农药购买时也要特别小心。悬浮剂有严重结块，说明质量有问题。可湿性粉剂放入水中摇动即成变成乳状液，检查时取少量粉剂放在杯内，加适量水搅拌成糊状，然后加清水搅匀放置一段时间，若有沉淀出现则为伪劣农药。
（2）粉状农药，有粉剂、可湿性粉剂、可溶性粉剂等，一般都粉末均匀，如果出现成团结块，用手捏念成团说明质量有问题。
（3）熏蒸用的片剂如呈粉末状，表明已失效。
（4）颗粒剂产品应粗细均匀，不应含有许多粉末。
4、经上述外表识别，怀疑是假劣农药，可送到当地有检测资格的机构进鉴定，并与农业执法部门取得联系。
（三）肥料
目前肥料市场存在的主要问题：
1、经营肥料的主体多、品种多，管理不规范。检查发现有许多经营者经营场所和仓库条件都比较差，对稳定性比较差的氮肥质量影响较大。
2、复合肥的情况比较复杂，复合肥生产发展很快，品种繁多，但产品的质量存在不稳定的情况；外省调入的量和品种也在逐步增加，但据查大都未经省农委备案。
3、劣质肥和非农用肥（工业辅产品）在市场上也有出现。四）识别
真假识别：
通过眼看、手摸、鼻闻、火烧等手段进行识别肥料质量。看包装袋上的标识是否完整。主要包括肥料名称、肥料规格、等级和净含量、生产许可证编号、执行标准编号、肥料登记证号、生产日期或批号、生产厂家、厂址、警示说明、养分含量等内容。
①氮肥：目前氮肥的主要品种有碳酸氢铵、硫酸铵、氯化铵、硝酸铵、尿素。碳酸氢铵，为白色细粒结晶，常温条件下可分解放出有刺激性气味的氨气，通过闻其气味即可鉴定。
②磷肥：市售磷肥主要品种有过磷酸钙、重过磷酸钙、钙镁磷肥、磷矿粉等，可通过肥料的外观形态及溶解性进行判断。
③钾肥：钾肥主要有硫酸钾和氯化钾，硫酸钾，白色或淡黄色结晶；氯化钾，白色或砖红色结晶，二者均有光泽且易溶于水，把少量肥料放在铁片上灼烧，不融化，有“噼啪”的折裂声。可根据溶解性及灼烧现象加以判断。
④微量元素肥料：常用微肥主要通过其结晶状态、颜色及溶解性识别。如微肥结晶、颜色均匀，易溶性好，其质量一般没有很大问题。
⑤复混肥料：复混肥料品种较多，组成复杂，是肥料发展的方向，也是目前存在问题最多且鉴定识别最困难的肥料类型。要根据不同品种的特性来判定。一是摸。国家标准规定三元素低浓度复混肥的水分含量应小于或等于5%，如果水分含量超过这个指标，这种肥料抓在手中的感觉一是粘手，二是可以捏成饼状，其抗压强底低，失去复混肥料应有的缓慢释放的性质，肥效大减。购肥时用手抓半把复混肥搓揉，手上留有一层灰白色粉末并有粘着感的说明质量比较优；若摸其颗粒，可见细小白色晶体的也是优质品。劣质复混肥多为灰黑色粉末，无粘着感，颗粒亦无白色晶体。二是烧。取少量复混肥置于铁皮上，放在明火中灼烧，有氨臭味说明含有氮，出现黄色火焰表明含有钾，氨臭味越浓、黄色火焰越黄，说明氮、钾含量越高，其质量越优，反之则为劣质肥。三是闻。复混肥一般来说无异味（有机无机复混肥除外），如果有异味，是由于基础原料氮肥主要是农用碳铵，或是基础原料中含有毒物质三氯乙醛（酸）的磷肥。三氯乙醛（酸）有毒物质进入农田后轻则引起烧苗，重则使农作物绝收，而且毒性残留期长，影响下季作物生长。因此，农民朋友最好不要购买有异味的复混肥。四是尝。因市场上钾肥相对较缺，价格也较高，有些不法厂商就用红砖粉啐后充当钾肥。因此，在购买时农民朋友可以用尝的方法来辨别，用舌头试微量的红色颗粒，氯化钾有咸味，而红砖粉则没有咸味。
⑥有机一无机复混肥料。根据国家标准ＧＢ１８８７７－２００２规定：有机——无机复混肥料的有机质含量≥２０％，总养分含量氮、磷、钾(N、P2O5、K2O)≥15%。凡低于上述2个指标的有机——无机复混肥料均为不合格肥料产品。
今年以来，我局认真贯彻落实省工商局《关于深入开展2011红盾护农行动的通知》精神和省、市、县关于农村工作的要求部署，立足工商行政管理职能，积极开展红盾护农整治行动，严厉打击制售假冒伪劣农资、坑农害农等不法行为，保护了广大农民的利益，有力的维护了农资市场秩序，较好的完成了全年“红盾护农”任务。现将上半年“红盾护农”工作总结如下：
一、教育广大干部充分认识开展红盾护行动的重要义意，进一步增强责任感和紧迫感
开展红盾护农行动，加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农违法行为，维护农资市场良好秩序，是贯彻落实党的十七届五中全会和中央农村工作会议精神，全面促进农村改革发展和维护农村和谐稳定的重要内容，是维护广大农民群众利益，促进农民持续增收的具体行动。我们要充分认识开展红盾护农行动的重要意义，把深入开展红盾护农行动作为农业丰收的重要手段，强化组织领导，突出工作重点，加大监管力度，严厉查处制售假劣农资坑农害农行为，确保广大农民群众用上放心农资，为农业稳定发展、农民持续增收提供有力保障。
二、严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护农资市场良好秩序 按照《农业生产资料市场监督管理办法》的有关规定和要求，结合我县实际情况和农时特点，我们研究制定了开展红盾护农行动不同阶段的工作目标和工作内容，做到提前部署，周密安排。突出重点地区，把农资主销区、农资案件高发区作为检查重点；突出重点品种，把种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必须的农资商品作为监测重点；突出重大案件，把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为查处重点，认真组织开展“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”三次专项执法行动，采取有力措施，加强市场巡查，狠抓案件查处，切实维护农资市场良好秩序。
三、主要做法
1、摸清农资经营户底子，为监管服务打好基础。我局于年初安排对全县农资市场和农资经营户进行了一次详细摸底，按照监管要求，对全县128户农资经营户进行分类建档，做到了底子清、情况明、目标准。
2、开展专项整治，严历打击违法违规行为。我局积极开展 “红盾护农”行动：一是在三、四月份开展了种子留样备案。各工商所对种子经营户销售的玉米种子，进行了抽样备案。二是在春播前和春播中，开展了农资经营专项整治行动，一查经营主体资格。主要检查经营者营业执照和《危
险化学品经营许可证》情况，保护有照，打击取缔无照经营。三查农资商品质量。主要检查有无过期、假冒伪劣商品，严禁销售不合格农资产品。四是积极配合涉农职能部门开展市场专项检查。参加了农业局牵头的“膨大剂”专项整治，安监局牵头的成品油市场专项整治，工信局牵头的生猪定点屠宰专项检查等专项整治，有力地维护了农资市场秩序，维护了农民群众的合法权益。今年以来，我局各项专项整治活动共出动执法人员428人次，执法车辆186台次，检查经营户462户次。通过整治，严厉打击了制售假冒伪劣农资坑农害农行为。
4、狠抓管理制度落实，促进规范经营。一是完善农资经营者进货查验制度、进销货台帐制度、自律制度、索证索票制度、市场巡查制度、不合格农资商品退市制度、种子留样备案制度、经营者农资质量承诺等制度。二是不断强化对进货查验、购销台帐、索证索票等制度的监管，每巡必查，督促大多数经营户自觉遵守各项农资经营制度，通过强化，经营者自律性普遍增强。三是强化日常监管巡查，创新监管方式，优化网格监管，监督农资来源和流向，努力实现农资商品长效监管机制的建立。
5、积极推行行政指导。我局认真贯彻实施《农业生产资料市场监督管理办法》，以行政指导为抓手，创新理念，将监管执法重心由事后处罚转变到事前宣传教育和事中事前行政指导上来。在红盾护农行动中灵活运用教育、调解、建议、提示、规劝、警示等行政指导手段，不断加大宣传力
度，向农资经营户下发农资政策、法规、农资基本知识等宣传资料，精心指导农资经营户严格遵守“两帐两票一卡一书”制度，探索出农资市场监管的有效途径和方法，树立了工商机关民服务的“护农”形象和公平公正的执法权威。
三、存在问题和今后工作打算
2011年红盾护农行动中，我局虽然做了一定工作，但与农民群众对我们的希望和上级要求相比，还存在一些问题和不足，一是农资市场监管日趋繁重，执法力量显得薄弱；二是重要农资产品质量监测手段落后，从而导致监管执法震慑力不强。针对以上存在的问题，我局有信心有决心创新理念，再添措施，严抓日常监管、强化执法，不断深化红盾护农行动，为农业发展、农民增收发挥工商行政管理职能作用，为全面完成红盾护农目标任务作出不懈努力。
岐山县工商局
撰写人：___________
日
期：___________
2021年工商分局红盾护农半年总结
根据省、__市局的统一部署，我局紧密结合实际、迅速行动，扎扎实实开展了“红盾护农”活动。上半年，共出动工商执法人员___人次，检查企业、个体工商户___家次，发放宣传资料___余份，查处各类农资违法案件___件，罚没款___万元，推广定单农业___余份，发展农村经纪人___家，取得了较好的成效。现将有关情况汇报
一、统一思想，加强红盾护农行动领导
我局党委对“红盾护农”行动十分重视，把它作为“充分发挥工商行政管理职能作用，积极参与___新农村建设”的一项重要工作来抓。省局、___市__文件下发后，我局立即召开了党委会，结合实际对开展“红盾护农”行动进行了讨论，制定下发了具体的活动实施意见，明确了工作要求，并召开中层干部会议进行了动员部署，进一步统一思想。为加强领导，分局成立“红盾护农”工作领导小组，由__局长任组长，___春、__、__任副组长，有关业务科室负责人为组员。各所也成立了相应的___，加强对“红盾护农”工作的领导，切实把“红盾护农”各项工作落实到位。
二、巩固成效，积极创建农资放心店。
我局从“保障农业生产安全，保证农民增产增收，保持农村社会稳定，确保农民用上放心农资”的角度出发，去年，与农业局联合决定，在___家农资店中开展“放心农资店“创建活动。在创建活动中，制订了“放心农资店“标准，要求创建店做到五统一，统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范。经评审，去年命名了___家首批“放心农资店”。今年，又下发了《___深化“放心农资店”创建工作___》，自__年__月起，对全市农资放心示范店统一进行改造，在原“五统一”的基础上，进一步“统一门面、统一货架、统一标价签”，农资放心示范商店的形象更加突出。同时在农资放心示范商店开展了“联村帮户促效益”活动，即：“一家放心农资店，指导一百户农户用科技，促进一百亩农田增产增效益”。目前农资放心示范店争创势头良好。
三、注重长效，扎实开展种子市场整顿
为了进一步建立维护良好的种子市场秩序，促进我市农资市场的健康发展，今年__月我局会同市农业局在全市开展了“整顿种子经营主体、规范种子经营行为、推行种子留查备案告知制度”活动。制定并下发了文件。开展了无照经营专项整治，在对辖区内所有涉及经营农作物种子的单位和个人进行全面调查摸底，疏导办照的基础上，对无照经营集中开展查处和取缔。健全了经营者自律机制，在种子经营单位建立索证制度并继续推行“两账两票、一书一卡”制度，与农业部们一起统一印制了“种子经营台帐”，要求种子批发单位在进货台帐上详细登记种子生产单位、地址、种子名称、购入时间、数量、价格等资料，并索要对方的营业执照、种子经营许可证、检验合格证、进货___等票证，同时认真记好销货台帐，开具销货___，做到来路清，去向明；要求种子零售单位要在进货台帐详细登记进货单位、品种、时间、数量，并保存好进货___；销货台帐详细登记购买农民的姓名、地址、___，购买种子的名称、数量、价格、时间等情况，并在销售时向农民开具___、提供《信誉卡》，在卡上记明种子的名称、数量、价格、时间等资料，方便农民投诉。在此基础上扎实推行水稻种子留查备案告知制度工作，在突出重点抓好建德市种子公司推行水稻种子留样备查制度的同时结合实际，抓好其他种子经营单位推行水稻种子留样备查制度。要求种子经营单位，凡购进不同批次的水稻种子，均要主动以口头或书面形式向所在地工商所提出留查备案申请，由工商人员会同农业执法人员在种子经营单位人员在场的情况下，对其购进的水稻种子逐批进行留样。目前，已对__市种子公司的2批水稻种子进行留样备查。
三、发挥职能，积极扶持涉农企业发展
（一）以推广农业订单为切入点，积极开展“合同帮扶、服务三农”活动。
局机关相关业务科室和工商所相继开展“访农问农”活动，深入走访辖区内农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人、农业种养（植）大户，了解他们的需求，在此基础上，对收集到的情况进行认真范文仅供参考
（五）深入普及农资基础知识。各分局执法人员要协同有关管理部门和科技服务人员，深入到乡村集贸市场或专业农资市场中，利用乡村街天，通过流动广播、黑板报、专项散发农资商品质量宣传材料及宣传相关知识等活动，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资产品。
七、实施步骤
第一阶段（x年x月至x月上旬），主要开展三项工作。一是各分局及相关处室根据当地农资商品质量状况及消费者投（申）诉举报情况，制定开展种子、化肥的商品质量监测和专项整治行动。在x月x日前完成辖区内的种子、化肥商品定向质量监测工作。x日前将种子、化肥质量监测和专项整治工作书面情况和统计报表报市局市场处；二是市局将在有条件的县（市）区举行“～红盾打假护农行动”启动仪式，邀请有关部门和新闻媒体参加，扩大社会宣传；三是局督查组将对各部门的工作情况进行督促检查和指导。
第二阶段（x年x月中旬至x月中旬），主要开展三项工作。一是有针对性地开展农药市场专项整治和农资商品质量监测工作。农药市场专项整治要以农药复配剂、杀菌剂及禁用、限用的高毒高残农药产品为重点，会同有关部门加强规范农药商标、广告及产品标签标识的管理。在用药高峰期加强组织开展农药产品质量监测工作。严格按照《流通领域商品质量监测办法》执行，于x月x日前将监测结果及有关材料上报局市管科；二是总结经验，推广典型，要积极配合农业、供销和农资经营公司，建立建全良好通畅的农资购销渠道，确保农资商品质量。鼓励和扶持具备条件的农资经营企业、引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，实现农资商品流通现代化；三是健全完善各项制度。加强农资经营主体资格的检查，坚决取缔不具备经营资格的农资经营户，督促农资经营单位、经营者建立健全经营管理制度。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件要认真调查，及时处理、及时反溃
第三阶段（x年x月初至x月中旬），主要开展两项工作。一是x月份，按照盛市局安排开展的“红盾护农行动方案”要求进行交叉检查，总结经验，推广典型，深入探索我市农资市场监管方式。各分局要坚持公开透明的原则，进一步完善农资经营单位、经营者“经济户口”管理制度，对农资经营实行信用分类监管制度，对典型的违法违规农资经营企业给予曝光，加强对失信、严重失信企业的监管力度；二是开展农机、农具及零配件市场整治工作。以农机、零配件及维修为重点，强化市场监管执法力度。对从事农机生产、销售、维修的企业和个体户，按照有关规定进行拉网式检查，严厉查处违法违规经营行为，打击制售假冒伪劣农机具和劣质服务行为。抓好农机具及零配件质量投诉举报受理工作，消除农机质量安全隐患，净化市场环境。
第四阶段（x年x月下旬），开展红盾打假护农行动总结工作。认真做好x年x—x月份行动工作总结，并将书面总结材料和统计报表于x年x月x日前上报局市管科。
八、行动要求
（一）各分局及相关科室要高度重视此项工作，加强组织领导，明确责任，狠抓落实。对工作不力、敷衍塞责、消极应付、失职渎职，造成农民群众利益受损、社会影响恶劣的部门主要负责人和相关责任人，要依照规定追究其责任。
（二）突出重点，狠抓落实。
各分局及相关科室要根据当地实际，制定具体可行的实施方案，明确重点地区、重点市尝重点品种，采取有效措施，抓住工作重点和难点不放，确保各项工作的落实，并取得较好的实效。
（三）要加大对大案、要案的查处力度。在对农资市场监管工作中，要依法对大、要案件进行跟踪查处。对已发生的假冒伪劣农资坑农害农案件，要抓紧查办，尽快结案。对久拖不决的案件，将依照局有关规定追究部门主要领导和相关责任人的责任。对涉嫌构成刑事犯罪的要及时移送司法机关处理，严禁以罚代刑。各分局及相关科室要进一步完善案件查处和上报制度，对案值在5000元、罚款在1000元以上的农资案件，要及时上报局市管科。
（四）抓好“三个结合”。一是把“红盾打假护农行动”与开展保持共产党员先进性教育活动相结合；二是把“红盾打假护农行动”与创建“诚信市潮和“诚信经营户”活动相结合；三是把“红盾打假护农行动”与开展打击合同欺诈专项执法行动相结合，加大合同监管和整治力度，确保交易安全。通过这次行动，在全市逐步建立起农资市场科学监管体系和长效监管机制。调动社会各阶层特别是农民群众和农资经营者的参与积极性，使红盾打假护农行动深入农村，保护农民的合法权益，促进农民增收和农村社会稳定。
各位领导，各位来宾，同志们：
大家好！
今天，借**县“红盾护农保春耕” 专项执法行动启动仪式之机，与大家见面，感到非常荣幸。首先，我代表**县工商局党组和全县工商系统100名干部职工，对前来参加今天仪式的各位领导、各位来宾和新闻媒体的各位朋友们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
在春耕即将到来之际，工商系统开展的“红盾护农保春耕”系列活动是认真贯彻落实2010年中央1号文件精神的具体体现；是政府为民办实事的重要举措；是积极支持“三农”发展，维护广大农民群众利益的实际行动。因此，深入开展红盾护农行动，加强农资市场和农资商品质量监管，具有十分重要的意义，直接关系到县委、县政府抗旱救灾决策部署的顺利实现，直接关系到促进农业稳定发展和农民持续增收，直接关系到维护广大农民消费者的切身利益，直接关系到我县经济平稳较快发展大局和社会和谐稳定，是工商部门贯彻省委、省政府和国家工商总局决策部署的具体行动。
在过去的一年里，全县工商系统干部职工立足职能，从贯彻落实科学发展观，支持“三农”工作大局出发，建立农资市场科学监管体系和长效监管机制，依法加大对大案、要
案的处罚力度，抓住重点，多次开展农资专项整治行动，处理多起坑农害农违法案件，调解多起涉农消费纠纷，为农民兄弟挽回经济损失148万余元。由于工商系统红盾护农监管工作到位、指导到位、协调到位、执法到位，使我县农业经济取得了很大成效，受到县政府和社会各界的肯定和广大农民兄弟的赞扬。
全省各级工商系统要充分认识开展“红盾护农保春耕”专项执法行动，加强农资市场监管，积极服务农村改革发展的重要性和紧迫性，切实增强责任意识和监管意识，把支持农业抗旱救灾和春耕生产作为当前工商行政管理工作的中心任务，全力以赴确保农资市场规范有序，农资流通渠道畅通，农资产品消费安全，把今年的“红盾护农保春耕”专项行动抓紧抓好抓出实效，为农村改革发展作出新的贡献。深入开展“红盾护农保春耕”专项行动，我们要着重抓好以下几项工作：
第一，要明确工作重点。专项执法行动的重点区域是辖区农资主产、主销区；生产销售集散地、农资批发市场、农村集贸市场、农资经营门店；重点品种是种子、化肥、农药、农膜、农机具及其配件等涉农生产农资商品；突出重大案件查处，把影响面大、对农业生产危害严重的案件作为重点。
第二、要明确目标任务。一是要依法加强对经营种子、化肥、农药、农机具、农膜等农资商品的经营主体资格进行
全面清理，严把农资经营主体准入关，坚决取缔无证、无照经营行为。二是要强化农资市场监管执法，严厉打击各类违法经营行为，曝光一批假冒伪劣农资产品坑农害农的典型案件。三是要积极主动配合农资检测机构开展对上市种子、化肥、农药三种重要农资商品质量的抽检，并结合当地农时特点和农业生产需要，依法自行组织开展对重要农资商品质量的抽检，严格按照规定程序及时向社会公开农资产品的质量监测结果，及时发布消费警示，引导农民消费。四是要采取有力措施，加大对农资广告的监管力度，严肃查处农资虚假违法广告，净化农资广告市场。五是要进一步加强农资消费维权工作，充分发挥“12315”申诉举报网络和“一会两站”的作用，及时依法解决农资消费纠纷，尤其是要特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农村消费者的合法权益。六是要坚持依法行政，进一步规范监管执法行为。七是要坚持和完善“两账两票、一卡一书”和种子留样备查等各种行之有效的工作制度，把农资市场作为开展市场信用分类监管的重点，推进农资市场信用体系建设，不断建立健全农资市场长效监管机制。
第三、要明确措施责任。全县工商系统一是要加强领导，认真组织实施。做到精心组织，部署周密，措施有力，行动迅速，务求实效。二是要严格责任，强化责任追究。认真落实责任制和责任追究制，把目标任务细化分解到每一个部门
和每一个岗位，确保履职到位。三是要营造氛围，加大宣传力度，赢得全社会的理解支持。四是要强化督查，狠抓工作落实。五是要深入研究，及时总结经验。
今天的启动仪式标志着工商系统2010年红盾护农行动正式拉开了帷幕。当前正值春耕农资商品销售旺季，全县工商系统将在党委政府的领导下，进一步统一思想认识，加强组织领导，突出工作重点，与相关职能部门密切协作，形成齐抓共管的良好格局。通过此次红盾护农行动，为广大农民兄弟营造一个安全、放心的农资消费环境。工商部门将为维护广大农民利益、保障我县经济持续、快速、健康发展做出新的、更大的贡献！
最后，预祝“红盾护农保春耕：”专项执法行动取得圆满成功！
一、2005红盾护农行动宗旨开展护农行动的宗旨是依法履行工商行政管理职责，广泛宣传农资市场管理法律法规和农资打假维权的基本知识，严厉打击农资经营中的违法违规行为，帮助农民群众和农资经营者了解农资商品质量状况，引导农民群众自觉从正规农资经营渠道进货，增强农民维权意识和自我防范能力，维护广大农民的利益，净化农资市场经营环境，促进农民增收、农业健康发展和农村社会稳定。为切实加强对红盾护农行动的领导，县工商局成立了领导小组，各工商所和股、室、队落实了责任制。在县委、县政府的领导下，我局将加强与农业、质监、供销、公安、物价等部门的密切配合，充分发挥各部门专业特长和职能特点，形成监管合力，加大工作力度，促进执法到位。
二、红盾护农行动内容一是认真清理整顿农资经营渠道，有针对性地加强流通领域农资商品质量监管。要依法检查经营种子、肥料、农药、农机具等农资商品经营者的主体资格，取缔非法农资经营行为。对诚信程度较差，未从正规经营渠道进货、农民群众投诉多的种子肥料及农药经营者的产品，及时开展质量监测，充分运用质量监测结果，依法查处制售伪劣和不合格农资商品的违法行为，并适时公布监测结果和消费警示，切实保护农民群众和农资经营者的合法权益。二是强化农资市场监管执法，打击制售假冒伪劣农资以及坑农害农的不法行为，对坑农害农的典型案件要予以曝光，使农资市场秩序明显好转。要坚持工作重心下移，以农村市场为中心，加强对农资市场的规范管理。县局机关和工商所要切实承担起农资市场监管及农资打假主力军角色，加强市场巡查和检查力度，强化监管执法。要充分发挥12315消费者申诉举报中心作用，向社会特别是广大农村公布投诉举报电话，方便农民投诉。三是深入普及农资基础知识。工商行政管理执法人员要与有关管理部门和科技服务人员一道经常深入到乡村集贸市场，面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识，提供技术咨询，宣传农资市场管理法律法规，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品。要把红盾护农行动同“三农”维权，消费维权紧密结合起来，相互协调，共同促进，整体联动，确保行动收到实效。
三、红盾护农行动实施步骤
1、第一阶段（4月中旬以前）根据流通领域质量状况和消费者申诉举报等情况，开展种子和肥料的商品质量监测和专项整治行动。要在4月底前组织开展打击假冒伪劣种子、肥料专项整治行动，认真规范种子经营者的经营行为，确保良好的种子市场秩序，确保农民用种安全和农业生产安全。肥料质量监测和专项整治要有针对性，对问题较多的品种，要组织开展监测和整治。严禁伪劣种子、肥料流入市场，严防坑农害农行为发生。
2、第二阶段（4月初至7月中旬）主要开展农药市场专项整治工作。开展农药市场专项整治行动要以农药复配剂、杀菌剂等产品监管以及禁用、限用高毒、高残留农药为重点，进一步强化农药产品市场管理与质量监管。尤其要将高毒、高残留农药产品作为重中之重，严厉打击违法销售行为，确保我县××基地的安全。要规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。要继续加强灭鼠剂市场监管，坚决打击非法制售毒鼠强的违法行为，强化监督检查，确保灭鼠剂经营单位建立健全经营台账，实行可追溯管理。要从农民群众反映好的企业中选择部分作为联系点，鼓励和扶持具备条件的农资企业通过引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，实现农资商品流通现代化。这一阶段要健全完善四项监管制度。实行农资市场主体资格准入管理制度。依法确认主体资格，规范农资经营渠道，对不具备经营资格的农资经营业户坚决予以取缔；督促农资经营者建立健全“两帐两票，一卡一书制度”，即：进销货台账、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书；逐步建立农资市场科学监管体系和长效监管机制。建立以农资经营者信用管理为基础，以农资商品质量承诺为补充，以农资商品监测为手段，以加强日常监管为保障的农资商品质量安全保障体系；完善举报投诉处理制度。对农民群众投诉的制假售假，坑农害农案件县局和辖区工商所必须认真调查，快速处理，及时反馈，做到有诉必接，有案必查。
为进一步深化红盾护农工作，扩大服务社会主义新农村建设的内涵和外延，提升服务新农村建设层次，充分发挥工商职能，市局决定____年在全市范围内继续开展红盾护农行动，实施方案如下：
一、指导思想
以十七届四中全会精神为指导,以“××大地红盾行——走进百乡万户
”为契机，深入开展红盾护农行动，保护好农民的合法权益，努力实现打假护农保消费的目标。
二、行动内容
_、严把市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、挂靠经营和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑窝点。
_、明确工作重点。重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营场所，严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。
_、落实农资市场监管制度。完善农资经营户“两帐两票一卡一书”（进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度，逐步形成全市统一式样、统一标准的农资管理文本。
_、加大查办案件力度。以加大农资商品经营行为和质量的监督检查力度为切入点，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。
_、建立农资监管常态机制。形成农资商品市场日常监管与日常巡查制相结合、与属地管理相结合、与预警制相结合的农资监管体系。认真落实好《农业生产资料市场监督管理办法》，对经营农资的单位实施分类监管，规范农资市场经营秩序。
三、实施步骤
____年红盾护农工作分四个阶段进行。
第一阶段（____年_月至____年_月）
利用多种形式开展送法下乡活动。各、县、市区局要认真组织红盾护农启动仪式，利用多种形式开展送法下乡活动。邀请专家解答农民提出的疑难问题。举办《农业生产资料市场监督管理办法》等相关法律、法规培训班，加大农资市场监管宣传力度。市局将在_.__前选定一处农村大集开展红盾护农启动仪式。
第二阶段（____年_月至____年_月）
对农资市场进行拉网式大检查。开展打假护农保春耕活动，各县、市、区局积极开展自查工作，要结合本地区实际，重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资商品，同时要组织对农资商品抽检，自查结束后，将工作情况上报市局。市局将定期和不定期开展对各基层单位开展自查情况进行抽查，对工作不到位、存在问题的单位要进行通报。
第三阶段（____年_月至____年__月）
抓好农资市场监管常态管理，继续推广抚松县局农资市场监管做法。以贯彻落实《农业生产资料市场监督管理办法》为重点，加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序，促进农村改革发展。继续实行和完善农资商品“两帐两票一卡一书”制度，落实举报投诉处理制度。不断完善农资市场信用分类监管工作制度，推行农资商品市场日常监管和巡查制、农资市场监管预警制、属地监管责任制等，提高农资市场监管效能。
第四阶段（____年__月至____年__月）
市局将组织各单位对各项专项整治行动进行回头看,要及时收集相关的图片、影像资料，搞好全年红盾护农总结工作，迎接省局检查验收。
四、行动要求
（一）加强领导，落实责任。各局一把手要亲自抓，主管局长具体抓，一级抓一级，层层落实责任，对个别单位流于形式，走过场，工作不到位，给红盾护农行动造成一定影响的，要追究有关领导和相关人员的责任。
（二）加强宣传，搞好协调配合。各局要利用各种形式，集中开展红盾护农行动法规政策宣传活动，要充分利用_.__消费者权益保护活动日进行宣传，开展送法下乡活动，使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策。增强自我保护能力。要加强与农业、质量技术监督、公安、供销等部门的协作配合，共同维护好农资市场的经营秩序。
同志们：
xx市组织召开的“红盾护农行动”经验交流会，开得很好。这次现场观摩和经验交流，给我留下了深刻的印象。从现场观摩和会议交流的情况看，对于省局组织开展的“红盾护农行动”，大家的思想是重视的，组织领导和实施措施都很到位。xx、xx两市的同志，在xx市政府的统一组织领导下，在贯彻落实省局实施方案的过程中，发扬求真务实、开拓创新的工作精神，在不少方面都有独到和创新的地方，总结了不少好的经验和做法。这些经验和做法，不仅需要你们继续发扬下去，而且也值得在各市之间进行推广和交流。希望大家再接再厉，在今后的工作实践中不断地巩固和提高，力求把“红盾护农行动”不断地引向深入。借此机会，我讲几点意见：
一、深化认识，统一思想，促进“红盾护农行动”取得更大成效
“红盾护农行动”的开展，是省局立足工商行政管理职能，为贯彻落实国务院关于强化“三农”工作而采取的重要措施，它既是工商行政管理机关在整顿和规范市场经济秩序中进行的一项专项整治活动，更是工商系统为围绕大局、服务大局、促进发展、保障稳定而开展的一项政治任务。这项工作开展以来，全省工商系统闻风而动，集中力量，集中时间，上下一致，协调配合，取得了明显的整治成效。从省局掌握的情况看，通过这一活动的开展，全省农资市场秩序普遍好转，坑农、害农的投诉、申诉案件明显下降，反映出这一活动的阶段性成果。但是，这些成效，还仅仅是阶段性的，农资市场整治和规范工作还面临着许多有待攻坚的繁重任务。我们大家都不要有松一口气的思想，必须把“红盾护农行动”当作一项长期的工作职责和重要的政治使命，持续深入地开展下去。我认为，要做好今后的工作，首先，必须在这个方面深化认识，统一思想。
二、集中力量，长期作战，把“红盾护农行动”的各项内容落在实处
“红盾护农行动”不仅仅是一项突击活动，而是一项长期的职责任务，这是针对当前农村的实际情况而讲的。随着改革的逐步深入，农村种植多元化、反季节蔬菜种植的四季化趋势愈来愈明显，这就决定了我们的`“红盾护农行动”必须越来越要制度化、常年化。因此，对于“红盾护农行动”方案中规定的内容和要求，各单位都要以责任化、制度化的形式，纳入日常工作的范畴，与其他各项业务工作一同部署，一同检查，一同考核。与此同时，还要注意抓好违法经营行为“反弹”的问题。在采取多种措施进行集中整治的同时，一定要建立健全长效监管机制，坚持走以法律整治、以教育疏导、以制度规范的路子，使集中活动的成果不断地得到巩固和提高。
三、密切配合、同心协力，形成农资市场监管的强大合力
市场监管是我们工商机关的主要职能，但不是我们工商部门独家能做好的事情。农资监管是一项社会系统工程，涉及到社会的方方面面和各个层面。因此，这就要求我们在具体工作中，要注意做好以下几个方面的工作：一是要注意汇报好。地方党委政府是我们的直接领导，我们做任何工作都要积极争取党委政府的支持，这项工作更不例外。今后，对于农资市场监管工作中的情况，一定要向各级领导及时汇报，使党委政府的领导同志了解情况，做到心中有数，便于组织领导，以利于工作的开展;二是要注意协调好。实践证明，工商部门的工作，任何时候都离不开各部门、各单位的大力支持。我们和其他职能部门，虽然各有明确分工，但在具体工作中更需要协调和配合。在农资市场监管方面，要求大家多沟通、多协调，只有这样，才能形成工作合力;三是要注意把行业协会的作用发挥好。行业协会不仅具有“三自”的职能作用，更具有利益上的一致性，在组织教育、实施管理、开展活动等方面，具有工商行政管理机关不可替代的作用。我们要重视调动和充分发挥他们的积极因素，使他们真正成为我们在农资市场监管工作中的得力助手。
同志们，农资市场监管工作作为一项日常工作，开展“红盾护农行动”只是一种形式，今后，还会有各种各样的其它形式。我们希望，在今后监管工作中，各地都能探索出更多更好的管理方式，把我们的农资市场监管工作做得好上加好，为地方经济发展创设良好的市场环境。
发挥工商职能力促农民增收
农业、农村、农民问题是党中央、国务院和各级党委政府极度关心的问题，加快农业和农村经济发展，千方百计增加农民收入，切实减轻农民负担，是关系国民经济发展和社会稳定全局的重大问题。＊＊工商局在开展“三农维权，红盾护农”活动中，立足于工商行政管
理职能和职责，本着“急农民所急，想农民所想，干农民所需”的工作思路，围绕三农工作的重点、难点和热点问题，采取积极有效措施，服务三农，保护三农，力促农民增收。
一是落实支持三农政策，大力扶持农村各类市场主体发展。认真落实中央1号文件精神和总局支持“三农”的各项优惠政策，对农村流动小商贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，严格按照规定免于工商登记和免收工商行政管理的各项收费，实行备案管理，近两年共免收农民市场管理费＊＊万余元。对具有带动作用的农产品加工型企业，只要登记注册主要条件具备，可先核发营业执照，半年内予以规范。对农村偏远地区个体工商户和企业办理营业执照实行义务代办，送照上门和上门年检。
二是加强农村市场监管，维护农村市场秩序。坚持定期检查与突击检查相结合的方式，有针对性开展农村市场监督检查，加强农村集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监督检查，重点加强分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、门市的监督管理，严厉打击销售假冒伪劣商品的行为。去年，该局在全县流通领域商品实施“四制两查”和“六查六看”市场监管模式的同时，与农村重点场镇经营食品、农用生产资料等涉及人民生命财产安全的经营户签订了＊＊＊份《销售商品质量安全承诺书》，联手严防假冒伪劣商品进入农村市场流通。
三是严把农资市场主体准入关。一方面发挥登记职能作用，结合企业注册，年检换照和企业档案清查等工作，加强对农资市场主体经营资格的检查，严格农资经营审批程序和开业条件，严厉查处无照经营农资和超范围经营农资行为，共清查农资经营主体＊＊家。并督促农资经营企业、个体工商户实行“两账两票，一卡一书”制度。即：进（销）货台账，进（销）货发票和农资商品质量信誉卡，农资商品质量责任书。对种子销售实行备案登记制度，对确因种子质量问题遭受损失的农户实行先行赔付。另一方面深入开展“红盾护农行动”，推进农资质量监管。近两年来，共查处农资市场违法违章行为＊＊起，查处无照经营＊＊户，查获假冒伪劣化肥＊＊吨，假种子＊＊公斤，过期、高毒高残农药＊＊公斤，玉米“两杂”种子＊＊公斤，小包装蔬菜种子＊＊包，无标签鼠药＊＊袋。
四是鼓励涉农企业实施农产品商标战略。加大农产品商标法律法规的宣传普及，加强对农产品商标注册申请工作的指导和服务，支持农业实施品牌战略，倡导建立“公司 农户 商标”的新模式，利用知识产权促进农民增收和农业产业化发展。以农业龙头企业为重点，培育、帮助、指导他们进行商标注册，打造品牌农业。目前，全县已注册农产品商标“贡嘎＊＊＊＊”、“草科＊＊”2件，正在申请办理的包括“＊＊”、“＊＊”、“＊＊”等农产品商标＊件。同时，加大对农产品商标的保护力度，开展专项整治行动，严厉打击侵权行为。
五是大力培育发展农村经纪人。随着农业产业化结构的调整，该局把经纪人队伍建设作为一项工作重点来抓，大力发展规范中介组织、经纪人和贩运队伍，搞好农村经纪人备案登记和培训工作，年内培训农村经纪人＊＊人以上，并协助从事农副产品贩运的农村经纪人，积极与周边城市联系，积极开拓外埠市场，使我县农副产品进入周边城市市场销售。
六是引导龙头企业开展“公司 农户”经营，支持定单农业发展。结合合同监管职能，加大《合同法》及相关法律法规的宣传力度，帮助涉农企业建立企业合同管理规范，引导涉农企业参与“守合同重信用”企业创建活动。制定和推广涉农合同示范文本，规范订单农业的日常监管，探索对订单农业监管的长效机制，依法查处涉农合同中的违法行为。重点帮扶＊＊＊＊业茧丝绸有限公司搞好订单农业服务。
七是引导非公有制经济健康发展。以支部 协会（青果协会、鸭协）、种植业（蔬菜、水果）、养殖业（草科鸡）为帮扶重点，实行定点帮扶，做好政策上的引导，法律上的保护和信息上的服务。＊＊年年底，该局在走访农户，深入基层调研的基础上，选定了＊＊村、＊村等＊＊个村为“三农维权”示范村，九＊＊茧丝绸有限公司等＊个农产品加工、养殖、种植经营单位（户）为示范户，公开签订了协作书，并要求经营农资的经营单位（户）做到不短斤少两；不哄抬物价；不囤积居奇，不掺杂使假，从源头上严把农资市场准入关，定期或不定期地为广大农户提供信息和科技服务。
八是建立农村消费维权网络，方便农民投诉。农村生产、生活消费市场大，侵权案件多，而农民自我维权能力低，为方
便农村消费者投诉，该局与消协多次深入乡镇，向乡镇领导宣传在乡镇建立“三农维权联络站，12315申（投）诉举报点”的意义及其重要性，并在取得乡镇党委、政府的支持下和广泛征求群众意见的基础上，将原来设在工商所的12315申诉举报站延伸到乡镇，在全县＊＊个乡镇正式授牌成立了“12315申（投）诉举报点、三农维权联络站”，农民在家门口就可
以维权投诉和举报市场违法行为。
九是实行12315快速反应机制，维护农民合法权益。12315申诉举报中心坚持24小时值班制，即工作时间人工受理，非工作时间录音电话受理或呼叫转移受理，当农民的合法权益受到侵害时，可以通过12315电话或乡联络站电话直接反馈或举报到12315申（投）诉举报中心，举报中心接到的一般咨询和申诉举报按照区域管辖原则分流处置，城区30分钟内到场，城乡结合部＊＊分钟到场。据统计，近两年来，通过12315申诉举报中心获取的信息，共查处侵权、制假售假违法案件＊＊起，为消费者提供法律法规咨询＊＊人次，调解消费纠纷＊＊件，罚没入库＊＊万元，为消费者挽回经济损失＊＊万元。
十是积极开展“红盾进农户、维权到田间”、“送法下乡”为主题的宣传活动，提高农民的维权意识。针对本县农村的特殊情况，积极拓展服务的方式、方法、采取“走田坎、进院坝”等方式，开展丰富多彩，形式多样的宣传教育活动。向农民展示坑农害农的假冒伪劣农资产品实物或样品，向广大群众讲解怎样识别假冒农资、农药、种子、食品等方面的知识，接受群众咨询，解答群众提出的疑问，把消费者应当享有的权利，解决争议的途径、受理投诉范围等相关知识编印成册发放到农户手中，共接受农民咨询＊＊人次，印发宣传资料＊＊余份。
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