文书档案管理自考（精选8篇）
课程内容与考核要求
绪论
一、学习目的与要求
了解秘书文档管理的内涵，明确秘书文档管理的研究对象和主要内容，能认知文档管理工作的重要性，能理解“秘书文档管理”与相关课程的关系，从而掌握该课程的概貌。
二、考核知识点和考核要求 1．识记：文档管理的概念。
2．领会：秘书文档管理的研究对象；
秘书文档管理的主要内容；
“秘书文档管理”与相关课程的关系。
3．掌握：文档管理工作的重要性。
第一章 文书和档案
一、学习目的与要求
了解文书和档案的含义、种类，理解文书和档案的关系，能认知到文书和档案的重要作用。
二、课程内容
文书是人们在生产和生活中为了记录事项，管理事务，交流情况，依照一定体式制作的具有现实效用的文字材料。有广义和狭义两种理解，广义的文书既包括公务文书也包括私人文书；狭义的文书特指公务文书。档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图像、声像等不同形式的历史记录。文书和档案之间有着密切的关系，文书是档案的重要来源，档案是文书的主要归宿。由于使用历史久远、使用领域广泛，文书和档案都有很多类别。文书和档案的作用可以概括为六个方面：规范作用、指导作用、联络作用、凭证作用、参考作用和教育作用。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：文书、档案、文件、科技档案、专门档案、人物档案的概念。
2．领会：文书、公文和文件三个概念的外延大小；
文书转化为档案需要具备的条件； 公文的种类； 档案的种类；
3．掌握：文书和档案的作用；
作为文字材料的文书的含义；
档案的定义包括的要素。
第二章 文书工作和档案工作
一、学习目的与要求
了解文书工作的含义、原则，档案工作的含义、性质、内容、原则，文书工作组织和档案工作机构，理解文书工作和档案工作的关系。
二、课程内容
文书工作是社会组织的文书工作机构和人员遵守相关法规制度的规定，通过一系列相互衔接的环节，完成文书的制作、办理和管理，为组织工作服务的工作，包含文书制作、文书办理和文书管理三项基本内容。文书工作要坚持“及时、准确、安全、精简”八字原则。文书工作的组织机构由中心机构、专门机构和分支机构三个部分组成；文书工作的组织方式有集中形式和分散形式两种，不同的社会组织可根据需要进行选择。本书所说的档案工作是指档案业务工作，是一项管理性、服务性和政治性工作。档案业务工作包括收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、提供利用和编研八个环节。档案工作的基本原则是集中统一地管理国家全部档案，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。我国现阶段的档案工作机构主要包括社会组织档案部门、档案馆和档案事业管理机关。由于文书和档案之间特别密切的关联，文书工作和档案工作之间具有密不可分的关系。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：文书工作、档案工作、文书档案连锁法（民国）、文书工作组织机构、文书工作组织方式的概念。
2．领会：文书工作的含义；
文书工作的原则；
文书工作组织机构的分类； 档案工作的“三性”。
3．掌握：档案工作的基本原则；
文书工作和档案工作的关系。
第三章 文书制作
一、学习目的与要求
了解文书制作的过程，文书制作的要求，熟练掌握文书体式的全部内容，了解文稿和文本的概念，理解文件生命周期理论。
二、课程内容
文书制作是文书与档案管理的第一步，是开展文档管理活动的前提和基础。文书制作必须符合文书体式特点，遵循文书制作程序要求。文书体式包括公务文书的写作要求和公文的特定格式。秘书人员只有不断提高公文写作水平，认真执行公文格式规范，严格掌控文书制作过程，才能保证文书制作的质量。文书制作过程中，陆续产生了不同的文书稿本，稿本又分为文稿与文本两类。不同的稿本产生于文书制作的不同阶段，具有不同的功能，也有不同的保管要求。此外，电子文件的稿本也有特殊的使用保管要求。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：文书制作、交拟、核稿、签发、复核、文书体式、文稿、文本、修订本、存本的概念。
2．领会：打字排版的注意点；
文件用印的注意点。
3．掌握：文书制作的要求；
公文眉首部分的六要素；
国家秘密的密级规定及保密期限； 公文标题的三要素。
第四章 文书办理
一、学习目的与要求
了解文书办理的含义和特点、文书办理的内容，掌握行文制度的相关内容，掌握收文办理和发文办理的相关程序，能做好内部文件的管理工作。
二、课程内容
文书办理工作由一些相互联系的工作环节构成，整个工作呈现出连续性、时效性、保密性、集成性和规范性特征。组织文书办理工作主要由收文和发文两大流程组成。
收文主要指组织秘书组织接收来自不同层次组织的来文，并通过签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序进行办理；发文主要指组织通过草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序来制作并发出公文。在办文工作中，要熟知行文的关系、方式和规则并严格执行行文制度。除制发和管理通用文件之外，组织秘书人员更要对组织各个职能部门形成的内部文件做好监管和后期的保管，并积极地开展内部文件的利用服务工作。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：文书办理的含义（广义、狭义），收文办理、拟办、注办、注发、内部文件、2．领会：行文制度的三要素；
我国各级党政机关组织关系的四种类型；
文件处理单的基本格式；
承办工作的注意点；
内部文件的特点。3．掌握：文书办理的特点；
文件暂行保管阶段的主要任务；
行文方式的六种类型；
行文规则的主要内容；
两次签收的任务；
批办的要求；
传递文件的主要方式；
秘书部门开展档案咨询与提供服务的方式。
第五章 文书管理
一、学习目的与要求
了解和掌握文书的保管、文书的借用和阅读、文书的翻印、文书的转发和汇编、文书的保密、文书的清退和清理几项内容及相应的管理制度。
二、课程内容
文书管理是指由社会组织文书部门和人员承担的文书保管、利用和清退等工作，即狭义的文书管理。文书管理有利于提高文书工作的质量和效率，保证文书的安全，为档案工作奠定坚实基础。文书管理要坚持统一、分类、安全保密、方便利用几项原
则。文书管理主要包括文书的保管、文书的借用和阅读、文书的翻印、文书的转发和汇编、文书的保密、文书的清退和清理几项内容，并分别建立相应的管理制度。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：文书管理、文书保管、文书清退的含义。2．领会：保证文书安全的具体要求；
保守文件机密的具体要求；
文档管理工作的根本目的；
在文书管理工作中处理好严格管理和方便利用的关系；
阅文室的作用。3．掌握：文书管理的意义；
文书管理的原则；
文书保管的方法；
借阅制度的主要内容；
如何建设阅文室；
现行文件汇编的几种形式；
办好文件清理工作的注意事项。
第六章 文书工作与档案工作的衔接
一、学习目的与要求
了解文书终结处理环节的立卷、归档文件整理、归档等内容与档案工作开始的几个环节——收集和价值鉴定，掌握立卷、案卷、归档、归档文件整理、档案收集、档案价值鉴定的含义及价值、要求、原则，理解归档范围的确定、保管期限的划分、文书立卷、归档文件整理、归档等文档工作实务的操作流程。
二、课程内容
文书终结处理包括立卷、归档、归档文件整理等环节，与档案工作的收集、价值鉴定、整理几个环节对应，它们是文书工作的最后阶段，也是档案工作的开始阶段，文书工作和档案工作在此衔接起来。本章将文书终结处理环节的立卷、归档文件整理、归档等内容与档案工作开始的几个环节——收集、价值鉴定整合起来，具体讲述立卷、案卷、归档、归档文件整理、档案收集、档案价值鉴定的含义及价值、要求、原则，然后依照组织内部文档工作的实际情况，介绍归档范围的确定、保管期限的划分、文书立卷、归档文件整理、归档等文档工作实务的操作流程。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：文书终极处理、立卷、案卷、档案收集、档案价值鉴定、归档范围、立卷类目、平时归卷、卷内备考表、通讯者特征的概念。
2．领会：文书工作和档案工作的“分水岭”和“结合部”；
文书处理部门立卷的好处；
确定文件材料归档范围的依据和指导；
档案价值鉴定的原则；
档案价值鉴定最基本的方法；
我国现行社会组织档案鉴定工作的程序；
机关文书档案的保管期限；
文书立卷的要求；
分类编号法的运用；
案卷标题的拟写；
案卷标题中的时间指向；
装订案卷的“三孔一线法”；
归档章的标准格式；
归档文件目录封面式样。3．掌握：档案收集的作用；
档案价值鉴定的意义；
现行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》特点；
具体档案价值鉴定工作的注意点；
档案保管期限表的结构；
档案保管期限表的类型；
文书立卷的步骤；
立卷类目的组成；
平时归卷工作的内容；
卷内备考表；
六个特征立卷法。
第七章 档案的整理与保管
一、学习目的与要求
掌握档案管理工作的含义及档案整理工作的内容，掌握全宗的基本含义，了解影响档案寿命的因素，掌握档案保管工作的任务及基本原则，了解档案库房及其整理，对档案的安全保护工作有理性认识。
二、课程内容
档案整理工作是将处于零乱状态的档案进行条理化的过程。档案整理工作应该按照档案形成的特点和规律，保持文件之间的历史联系，注意充分利用原有的整理基础，便于保管和利用。主要内容包括区分全宗、全宗内的分类、立卷（组卷）、卷内文件的整理、案卷封面的编目、案卷装订、案卷的排列、案卷目录的编制等。档案保管工作要了解和掌握档案损坏的规律，采取专门措施，最大限度地防止和减少档案损毁，延长档案寿命，维护档案的系统完整，保证档案安全。档案库房、档案装具及包装都要符合标准，应将各个库房统一编号，档案架、柜的排放应符合要求。要通过控制库房温湿度、保卫和保密、防火、防光和防尘等措施进行档案安全保护，对重要档案要实行异地备份。
三、考核知识点和考核要求
1.识记：档案整理工作、全宗的概念。2.领会：构成立档单位的主要条件；
全宗的主要形式；
分类法中所属的判定；
—组织机构分类法；
组织机构—分类法；
—问题分类法；
问题—分类法；
案卷目录封面；
档案保管工作的基本原则；
档案库房建设的基本原则。3.掌握：档案整理工作必须坚持的原则；
档案整理工作的内容；
全宗的三个基本涵义；
跨文件处理方法；
影响档案寿命的人为因素；
档案保管工作的任务。
第八章 档案的检索与利用
一、学习目的与要求
了解在档案产生作用之前，档案的检索和利用环节是架起档案和利用者之间的桥梁；了解与掌握档案的利用建立在档案和用户需求两项内容上的，档案的利用不仅实现了档案管理的重要目标，而且也成为档案发挥作用不可缺少的渠道和环节。
二、课程内容
档案管理不仅仅是将档案收集齐全、整理有序和保管得当，而且更重要的是要使档案能发挥出应有的作用。在档案产生作用之前，有一项工作不能忽视，需要由它来架起档案和利用者之间的桥梁，这就是档案的检索和利用环节。档案检索的实现首先需要对档案进行著录，这个过程当中需要标引来规范，从而形成条目，进而组成各种各样的档案检索工具乃至检索工具体系。检索到的档案及其信息为档案作用的发挥奠定了基础，是用户实现需求目标不可缺少的内容。而档案的利用建立在档案和用户需求两项内容上，这项工作的进展需要有不同的途径和方式来配合与实现。正是有了提供服务的理念，才有了众多直接和间接的利用形式。档案的利用不仅实现了档案管理的重要目标，而且也成为档案发挥作用不可缺少的渠道和环节。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：档案著录、档案标引的概念。2．领会：档案检索的两大部分；
存储过程的两大环节；
档案检索效率的查全率和查准率；
档案著录与标引的依据；
档案检索语言的两大类；
档案提供利用的方式。3．掌握：档案检索系统的三要素；
档案检索的地位与作用；
《档案著录规则》的主要内容； 档案检索工具的作用。
第九章 档案的编研与统计
一、学习目的与要求
熟练地编写现行档案文件汇编、大事记和组织沿革，了解档案统计和登记工作是，能准确地把握档案管理的基本数据，通过多种形式的登记和统计工作保持档案管理秩序的平稳。
二、课程内容
档案编研和统计登记是机构档案管理流程中的重要环节，也是决定档案部门后期档案管理能力的重要因素。档案的编研是机构秘书人员从档案管理活动中衍生出的一项特殊职能，这项工作目的在于将已归档保存的文件经过进一步分类和集合，使其真实地反映机构发展变化的轨迹，并能为当前各项活动提供信息支撑和参考依据。因此熟练地编写现行档案文件汇编、大事记和组织沿革，对于秘书人员来说是一项必备的能力。档案统计和登记工作是反映机构档案管理现状和维护正常档案管理秩序的工作，准确地把握档案管理的基本数据，通过多种形式的登记和统计工作保持档案管理秩序的平稳是开展其他档案业务工作的基础。
三、考核知识点和考核要求
1.识记：档案编研、大事记、组织沿革、档案统计的概念。2.领会：档案编研的意义；
现行档案文件汇编的编写要求；
大事记的结构；
组织沿革的结构。
3.掌握：档案编研的主要内容；
现行档案文件汇编的特点；
现行档案文件汇编的结构；
大事记的种类；
组织沿革的形式；
组织沿革的体例；
档案统计的步骤；
档案利用效果登记簿。
第十章 电子文件管理
一、学习目的与要求
掌握国家标准《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002）中电子文件的定义；掌握电子文件有与传统纸质文件不同的特点；了解按照不同的标准电子文件的不
同类别。了解对电子文件的鉴定和归档方式；了解电子文件的保管和利用归结起来主要是为了实现文件档案的价值，更好的为社会服务。
二、课程内容
现代信息技术深入到社会生活方方面面的同时衍生出大量的电子文件。自从电子文件这一事物出现之日起，一些机构和学者都纷纷对其加以定义，形成了百花齐放、百家争鸣的局面。目前，在我国来，最具影响力的定义出自国家标准《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002）。电子文件有与传统纸质文件不同的特点，概括起来主要包括两个方面的不同，一是形式方面，二是内容方面。按照不同的标准电子文件有不同的类别。在鉴定方面，对电子文件主要进行两个层面的鉴定，包括内容鉴定和技术鉴定；电子文件的归档方式也有两种，分为物理归档和逻辑归档。电子文件的保管和利用归结起来主要是为了实现文件档案的价值，更好的为社会服务。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：电子文件、文本文件、电子文件技术鉴定、双套制的概念。2.领会：常用电子文件存储格式；
电子文件的双重鉴定；
电子文件内容鉴定的步骤；
电子文件利用的特点；
电子文件在线利用的具体方式；
电子文件非在线利用的具体方法。3.掌握：电子文件的三要素；
电子文件处置工作的内容；
电子文件技术鉴定的具体过程；
电子文件保管的特点；
对电子文件载体保护的具体措施；
电子文件信息保护的技术措施；
电子文件内容信息保护的管理措施。
第十一章 企业文档管理
一、学习目的与要求
了解企业文档的基本构成、特点和作用；掌握企业文档工作的原则、任务和机构人员；熟悉依据企业文档相关法律法规对企业文档管理业务；掌握企业文档及其管理
的特点、现状以及文档管理开展的规范等问题。
二、课程内容
企业文档是指企业在日常生产、技术、经营等管理活动中形成并使用的各种文书及由这些文书转变而来的档案，是企业各类活动的重要工具与真实记录。本教材前面章节所介绍的文档管理知识是针对所有社会组织的，自然也适用于企业。但考虑到企业文档管理有着独到的特色，而且秘书学专业的同学毕业后有相当一部分进入企业工作，从事企业文档工作，所以特设企业文档管理这一章。本章分析企业文档的基本构成、特点和作用，概述企业文档工作的原则、任务和机构人员，依据企业文档相关法律法规对企业文档管理业务予以阐述。中小企业（主要指民营企业）与外资企业是我国改革开放以来的新生事物并已成为我国经济转型中的重要部分，本章将探讨这些企业文档及其管理的特点、现状以及文档管理开展的规范等问题。在介绍企业文档管理业务的基础上，分别例举实例说明中小企业和外资企业文档的管理情况。
三、考核知识点和考核要求
1．识记：企业文档、“三低一少”的概念。2.领会：企业文书工作的基本原则；
企业档案人员的要求；
企业档案信息提供利用时应注意的问题；
选择企业文档管理软件时通常考虑的因素。3.掌握：企业文档的作用；
企业档案工作的基本原则；
大型企业文书工作机构层次和人员分布组成；
企业文件材料归档的基本要求；
企业档案信息开发利用的形式；
企业文档管理信息化的优越性；
企业文档管理信息化建设原则；
中小企业文档管理的现状与成因。
Ⅳ 关于大纲的说明与考核实施要求
一、自学考试大纲的目的和作用
本大纲是根据秘书学专业自学考试计划的要求，结合文书档案管理课程的特点而
确定的。其目的是对个人自学、社会助学和考试命题进行指导和规定。
本大纲明确了文书档案管理课程学习的内容以及深广度，规定了文书档案管理课程自学考试的范围和标准。因此，它是编写自学考试文书档案管理课程辅导书的依据，是社会助学组织进行自学辅导的依据，是自学者学习教材、掌握课程内容知识范围和程度的依据，也是进行应用文写作课程自学考试命题的依据。
二、课程自学考试大纲与教材的关系
大纲是进行学习和考核的依据，教材是学习掌握课程知识的基本内容与范围，教材的内容是大纲所规定的课程知识和内容的扩展与发挥。大纲与教材所体现的课程内容应基本一致；大纲里面的课程内容和考核知识点，教材里一般也要有。反过来教材里有的内容，大纲里就不一定体现。
三、关于自学教材
《秘书文档管理》，丁晓昌、杨剑宇总主编，丁晓昌主编；高等教育出版社，2011年8月第1版。
四、关于自学要求和自学方法的指导 应考者在自学过程中应该注意以下几点：
1．学习前，应仔细阅读课程大纲的第一部分，了解课程的性质、地位和任务，熟悉课程的基本要求以及本课程与有关课程的联系，使以后的学习紧紧围绕课程的基本要求。
2．在阅读某一章教材内容前，应先认真阅读大纲中该章的考核知识点、自学要求和考核要求，注意对各知识点的能力层次要求，以便在阅读教材时做到心中有数。
3．阅读教材时，应根据大纲要求，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每个知识点。
4．学完教材的每一章节内容后，应认真练习，消化和巩固所学的知识，增加分析问题、解决问题的能力。
5．认真对待每一章节后所附思考题和案例分析。
五、对社会助学的要求
1．应熟知考试大纲对课程所提出的总的要求和各章的知识点。
2．应掌握各知识点要求达到的层次，并深刻理解各知识点的考核要求。3．对应考者进行辅导时，应以指定的教材为基础，以考试大纲为依据，不要随意增删内容，以免与考试大纲脱节。
4．辅导时应对应考者进行学习方法的指导，提倡应考者“认真阅读教材，刻苦钻研教材，主动提出问题，依靠自己学懂，用于社会实践”的学习方法。
5．辅导时要注意基础、突出重点，要帮助应考者对课程内容建立一个整体的概念，对应考者提出的问题，应以启发引导为主。对文体写作知识，应重点帮助应考者理解文种的特殊要求和相近文种之间的差异。
6．注意对应考者能力的培养，特别是自学能力的培养，要引导应考者逐步学会独立学习，在自学过程中善于提出问题、分析问题和解决问题，将学到的知识用于社会实践。
7．要使应考者了解试题难易与能力层次高低两者不完全是一回事，在各个能力层次中都存在着不同难度的试题。
六、对考核内容的说明
1.本课程要求考生学习和掌握的知识点内容都作为考核的内容。课程中各章的内容均由若干知识点组成，在自学考试中成为考核知识点。因此，课程自学考试大纲中所规定的考试内容是以分解为考核知识点的方式给出的。由于各知识点在课程中的地位、作用以及知识自身的特点不同，将对各知识点分别按三个认知（或叫能力）层次确定其考核要求。
2.在考试之日起6个月前，由全国人民代表大会和国务院颁布或修订的法律、法规都将列入相应课程的考试范围。凡大纲、教材内容与现行法律、法规不符的，应以现行法律法规为准。
3.按照重要性程度不同，考核内容分为重点内容、次重点内容、一般内容，在本课程试卷中对不同考核内容要求的分数比例大致为：重点内容占60%，次重点内容占30%，一般内容占10%。
七、关于命题和考试的若干规定
1．本大纲各章所提到的考核要求中，各条细目都是考试的内容，试题覆盖到章，适当突出重点章节，加大重点内容的覆盖密度。
2．试卷对不同能力层次要求的试题所占的比例大致是：“记忆能力层次”20%，“理解能力层次”40%，“实践能力层次”为40%。
3．试题难易程度要合理，可分为四档：易、较易、较难、难，这四档在各份试卷中所占的比例约为2：3：3：2。
4．本课程考试试卷可能采用的题型有：单项选择题、多项选择题、填空题、名
词解释、简答题、实务操作、案例分析等类型（见附录题型示例）。
5．考试方式为闭卷笔试，考试时间为150分钟，以自学考试主管行政机关公布的时间为准。试题量应以中等水平的应考者能在规定的时间内答完全部试题为度。
6．评分采用百分制，60分为及格。
在命题工作中必须按照本课程大纲中所规定的题型命制，考试试卷使用的题型可以略少，但不能超出本课程对题型的规定。
附录
题型举例
一、单项选择题（下列四个备选答案中只有一个是正确的，请选出正确的答案，并将其代码写在题干后面的括号内。）
最早提出“文件生命周期”概念的学者是（）
A.美国学者菲利普·布鲁克斯 B.英国学者罗吉尔·艾利斯
C.美国学者詹姆斯·B·罗兹 D.中国学者陈兆祦 参考答案： A
二、多项选择题（下列五个备选答案中有2至5个是正确的，请选出正确答案，并将其代码写在题干后面的括号内，多选、少选、错选均不得分。）档案工作的“三性”分别是指（）（）（）（）（）A．管理性 B．保密性 C．服务性 D．政治性 E．程序性 参考答案： ACD
三、填空题
“文书”一词最早出现于西汉司马迁的《 》中。参考答案： 史记
四、名词解释
交拟 参考答案：
是组织的负责人将拟稿任务交给起草人员的办文环节，是文件制作的起点。
五、简答题
简述阅文室的作用。参考答案：
⑴便于领导和相关人员安排阅读时间；
⑵提高文件周转速度； ⑶有利于文件的安全和保密； ⑷有利于提高文书工作效率。
六、实务操作题
请将下列文件立为四卷，立档单位为B市人民政府，并说明所使用的立卷特征。
⑴A市B区社会经济发展的调查报告
⑵合作开发红星湾问题的意向书 ⑶A市二○○○年灾情通报
⑷A市二○○○年五一劳动模范评定办法
⑸A市B区经济总体运行态势的预测报告
⑹A市关于表彰二○○○年先进单位、先进个人的决定
⑺A市人民政府关于表彰抗洪抢险先进单位、先进个人的决定
⑻C市关于合作开发红星湾问题给A市的复函
⑼A市二○○○年先进单位、先进个人选送程序
⑽A市人民政府关于发放救灾物资的办公会议纪要
⑾A市B区财政状况分析报告
⑿A市关于合作开发红星湾问题给C市的函 参考答案：
第一卷：⑴⑸⑾，责任者特征； 第二卷：⑵⑻⑿，问题特征； 第三卷：⑶⑽，问题特征； 第四卷：⑷⑹⑺⑼，问题特征。
七、案例分析题
材料：
某机关办公室一年工作结束之际形成了一批当年的文件，办公室主任将这批文件的整理归档工作交由新来的秘书去做。秘书花了一周的时间将所有文件按文书整理立卷的基本方式整理成了一批案卷，并赶在年底前将案卷送到机关档案室准备移交。但送去的所有案卷均被档案部门退了回来，理由是不符合档案整理与归档的要求。
问题：分析这位秘书工作失败的原因和问题所在。参考答案：
⑴该秘书工作失败原因是不了解归档制度的相关内容，没有按照归档制度的要求整理和归档文件。
锦屏文书, 是指以贵州省锦屏县为中心的清水江中下游地区苗、侗族人民从事生产生活所产生的各种原始记录。是这一地区当时地方经济、社会生活的缩影, 是传承民族历史文化的璀璨篇章。专家们认为, 锦屏文书是经济学、历史学、民族法学、生态学和人类学等诸多学科研究的重要档案史料, 填补了我国经济发展史上的两项空白:一是少数民族地区封建契约文书的空白, 二是反映林业生产关系的历史文献的空白[1]。锦屏文书源于湘赣、江浙等地区。明代, 朝廷在锦屏等地设置卫所屯堡, 从中原地区派大批军户屯守。这些军户率先带来了中原的契约文化。明代中期以后, 特别是清代雍正以后, 随着清水江流域地区木材贸易的发展和繁荣, 湖南、江西、江苏、湖北等汉族地区的商人和破产农民、手工业者纷纷溯江来到锦屏等地谋生, 汉族文化进一步传入。随着汉文化教育不断发展, 清代中期以后契约文化普及到各个村寨。契约文书大量产生并且成为民间管理经济乃至维持社会秩序的重要手段和工具。现在, 锦屏文书成了宝贵的历史文化遗产。国家档案局将“锦屏林业契约”列入“全国重点档案抢救”和“国家级非物质文化遗产”等项目, 以及联合国教科文组织“世界记忆工程”的《中国档案文献遗产》候选名录[2]。
二、锦屏文书处于濒危状态
锦屏高温高湿的自然环境, 林区本身的火患、火灾和烟熏虫蛀, 是契约文书的“天灾”, 农户简陋的保管条件, 让那些以一家一户形式保存下来的契约, 遭遇霉变氧化、虫蛀鼠咬, 加之人为毁坏、流失等原因, 存留至今的契约文书数量远远低于历代形成的总量。2005 年7月17 日, 被国内外学者誉为“民族环保第一村“”看得见历史的苗寨”的文斗上寨村一把无情山火, 烧掉了几十户人家, 也烧毁了3000 至4000 份林业契约“。天灾”之外还有“人祸”。土改“、文革”时期, 契约被视为封建糟粕而被强制清收烧毁。1952 年土地改革时, 人们将被划分为地主成分家中的土地山林等契约收缴焚烧。在河口乡文斗村, 收缴来焚烧的地主家契约等文书堆积三十多平方米, 有一人多高。以后在“文化大革命”等政治运动中, 有部分被打击斗争的农民家中的契约文书亦被收缴。由于失去了原有土地山林等私有财产的凭证价值, 多数人对契约文书的态度遂由原来的极为珍视转为等闲视之。有的随地置放, 任凭虫蛀鼠咬、受潮发霉菌;有的甚至当做废纸烧掉卖掉, 使得锦屏契约文书保存的数量不断减少。20 世纪80 至90 年代, 一些乡干部在清理档案时, 又将以前遗漏未烧毁的契约烧掉, 躲过了初一的契约终究未能逃过十五。调查显示, 目前幸免于难散存民间的近10 万件契约大都处于濒危状态, “锦屏林业契约文书”这一珍贵的清水江流域民间文化遗存正在急剧消亡[3]。
三、锦屏文书的档案管理
1.锦屏文书征集。
(1) 锦屏文书的抢救。自20 世纪80 年代以来, 由于锦屏文书的价值渐为世人所知晓, 加上媒体的炒作报道, 锦屏乡村开始出现了秘密收购和倒卖锦屏文书的现象。加上有些外来合作单位的目的不在于抢救保护文书, 而只是为了获得第一手资料, 以便影印出版及完成相关论文写作。锦屏文书有可能重蹈敦煌文书流散之覆辙, 再步徽州文书丢失之后尘。事实上, 日本轻易获得了流散于贵阳的锦屏契约文书, 并于2003 年影印出版了三大册文书资料专著。鉴于锦屏文书严重流失的情况, 必须对锦屏文书进行抢救、收集、保护和整理研究。2005 年, 贵州省政协委员陈汉彬、张新民等以致公党贵州省委名义向贵州省政协第九届三次会议提出了《关于抢救“锦屏文书”的建议》提案。2005 年8 月5 日, 中共贵州省委宣传部、贵州省文化厅、贵州省新闻出版局、贵州省财政厅、贵州省教育厅、贵州省档案局联合以黔文提复〔2005〕37 号行文《对贵州省政协委员九届三次会议党派、团体提案〈关于抢救“锦屏文书”〉的建议的答复》。该文件强调要对锦屏文书档案进行抢救、收集、保护、整理和出版。近几年来, 贵州省档案局已从中央补助和省财政厅安排的重点档案抢救经费中陆续安排10 余万元用于锦屏文书档案的抢救。省财政厅表示, 今后还将进一步给予经费支持。2006 年10 月24 日, 中共贵州省委副书记王富玉主持召开锦屏文书保护专题会议, 研究抢救保护工作亟待解决的问题。同年12 月, 贵州省政府行文成立以副省长蒙启良为组长, 由省政府办公厅、省发改委、省财政厅、公安厅、文化厅、林业厅、档案局、贵州大学、黔东南州政府为成员单位的锦屏文书抢救保护工作领导小组。领导小组下设办公室 (设在省档案局) , 由省档案局局长刘强任主任。2007 年, 贵州大学向国家发改委写报告, 要求解决经费对锦屏文书进行有效抢救和保护。报告呈至国务委员陈至立手中, 陈至立在报告中指示同意解决经费, 并将报告转给中共贵州省委。
(2) 锦屏文书征集宣传。为了能有效地从群众中征集到契约文书, 2001 年9 月, 锦屏县政府办公室下发《关于征集民间林业契约文书及地方历史文献资料的通知》到全县各乡镇、各部门。10 月15日, 县政府又印制《关于征集民间林业契约文书等历史文献资料的通知》到各村寨张贴。同时, 契约办公室积极深入农村开展宣传发动工作, 组织民间热心人士协助开展契约征集的宣传发动工作。2003年2 月, 经县政府批准, 县契约办公室与河口乡联合在加池村召开契约征集现场会, 对积极捐献契约文书等历史文献的加池村村民姜绍烈、姜绍明等予以表彰, 号召与会的河口、固本、平略、启蒙四乡镇村干部发动群众积极捐献契约文书等历史文献资料。为了保证锦屏契约文书不流失于省外、国外, 2004 年9 月份以后, 锦屏契约文书不准对外宣传“, 只做不说”。2008 年以后, 才又渐见宣传于诸报刊和电视等媒体。
(3) 锦屏文书实物征集。锦屏文书征集始于1964 年。时贵州省民族研究所工作人员杨有耕等到锦屏县开展少数民族近代社会经济状况调查, 在县文斗、卦治等村寨收集到了200 多份山林土地买卖契约文书和一些有关锦屏木材贸易的历史文献。1980 年中期, 锦屏县档案馆欧阳安富等人收集到瑶白村和小江瓮寨村山林土地买卖契约100 多份。1995 年秋, 日本东京大学学者唐立、武宫房司在杨有耕的引领下到锦屏, 深入文斗、平鳌等村, 收集到山林土地买卖契约等文献3000 多份。1997 年秋, 锦屏县档案馆王宗勋收集到平鳌村契约800 多份进馆。在2001 年8 月至2004 年8 月三年中, 县契约征集办公室积极组织社会力量参与征集工作, 在全县农村建立了以农村知识分子、乡村干部及离退休干部为主的契约征集网络。在全县范围内征集到清代及民国时期契约等文献资料11589 份。其中在河口乡加池村征集到4420 份, 平略镇岑梧村征集到2163 份, 平略镇平鳌村征集到1817 份。2004 年9 月以后, 契约文书的征集工作由县档案局承担。县档案局派工作人员深入农村开展契约文书的征集工作。2008年以后, 县政府将契约征集工作分派到各乡镇, 并列为乡镇目标考核内容。是年10 月, 在平略镇平鳌村姜承奎家征集到契约文书1352件。2009 年, 锦屏县契约文书工作除了仍征集以纸质文书征集外, 还对实物进行征集。到2009 年底, 计在15 个乡镇、113 个村征集到民间契约文书29316 份, 座簿150 册, 装具等实物11 件。
2.锦屏契约文书档案整理。
(1) 修裱。契约文书大多数是折成长15 厘米、宽5 厘米的长方形状, 由于折放的时间长, 折叠处形成的折痕较难消平。故在修裱之前, 先将契约原件打开放在玻璃板上, 上面覆盖一层裱糊纸或报纸, 之后是契约———裱糊纸———契约———裱糊纸, 层层相叠, 最上一层压以一块玻璃板。经半个月左右, 契约表面基本平整, 裱糊起来比较容易些。对于因长期受潮霉而形成的“纸砖”, 则得用温水浸泡一段时间, 而后用特殊工具细心剥揭。因受潮霉严重、纸质变脆的“纸砖”仍无法揭开。修裱程序上, 先将压平的契约纸反铺在塑料垫膜上, 用排刷在契约纸背上刷上一层用小麦粉熬成的黏合剂。如有漏洞, 则用小块纸补上。如果破处较多或契约原纸较薄, 则用与原契约纸大小相同的补纸托补, 再上托纸。上托纸后, 将报纸铺在上面用排刷刷平, 使托纸与契约纸粘贴牢实同时又可以挤出多余的水分。对纸张较厚的契约纸, 先得放在温水中泡上一小段时间。对于文字破碎的契约, 则用镊子细心修复。因契约文书纸张较大, 修裱一般由两人合作进行。对于过度老化焦脆和两面有文字的文书原件, 目前仍无法修复。
(2) 整理。为保持契约文书的原始性和整体性, 尽可能地以乡镇、行政村和持有农户为单位进行整理和立卷。具体以150 份为一卷。若一个行政村有多个户主, 而农户契约文书数量都不多, 整个村就合立为一卷。对于数量较多的农户, 则分为多卷。如加池姜绍烈户有1217 份, 便分为7 卷。因农户以前是按山块将契约文书统包在一体, 按英国牛津大学柯大卫教授的建议, 后来则按此原则进行整理立卷, 即尽可能地将同一山块的契约文书按时间顺序放在一起。为能准确地反映契约文书的内容, 特制了《契约档案目录》, 其内容分列序号、买 (山) 主、买 (佃) 主、主要内容、立卷时间、备注6 项。至2009 年年底, 已整理的契约文书共计292 户, 573 册, 17379 份。
(3) 装载。因契约文书纸张较大, 修裱之后大多数为长0.65 米、宽0.6 米。为便于存放, 2001 年特地订制长0.7 米、宽0.65 米、厚0.05 米的文书档案盒。将整理好的契约文书平放于盒中, 最上层压上专柜。同时还用杉木打制高2 米、宽0.8 米、厚0.65 米的契约文书专柜。柜中分出若干高7 厘米的空格, 每个空格放一盒契约文书档案盒。2006 年后, 在省经费的支持下, 县档案馆在档案馆中辟“特藏室”, 专门存放契约文书, 还特地定制铁皮柜取代原木柜装载契约文书。在室内安装空调机以调控温度, 定期进行杀虫和消毒。2007 年, 库房加层改造为锦屏契约文书特藏库, 面积170 平方米。2009 年底, 档案馆“特藏室”置有密集架4 组5 列, 共同20 柜440 格, 密集架长3.5 米, 宽3.0 米, 高2.3 米。
3.锦屏文书特藏馆建设。锦屏文书特藏馆建设工程, 于2008 年6月经国家发改委批准立项, 计划总投资1782 万元。特藏馆主楼为“明九暗二、共十一层”, 建筑总高度49.4 米, 总建筑面积6874 平方米, 其中:档案库房1840 平方米、业务技术用房785 平方米、对外服务用房1280 平方米、办公用房330 平方米、附属用房577 平方米、地下停车库390 平方米, 完全可以满足“锦屏文书”抢救保护和开发利用的需要。锦屏文书特藏馆在2010 年底完成主体工程, 2011 年9 月前完成室内装饰工程及陈列布展工作, 10 月正式投入使用。这幢具有浓郁民族特色的特藏馆工程建设, 是贵州省抢救保护国家重点档案取得的一项重要成果。从此, 锦屏文书有了一个可靠、安全的家。
摘要：锦屏文书是经济学、历史学、民族法学、生态学和人类学等诸多学科研究的重要档案史料。为了抢救、保护这一珍贵的历史遗存, 在国家有关部门的支持下, 贵州省人民政府和锦屏县人民政府对锦屏文书进行了科学的档案管理。
关键词：锦屏文书,档案管理
参考文献
[1]张异莲.论锦屏文书的特点与价值[J].档案学研究, 2001 (6) .
[2]锦屏县河口乡.锦屏文书起源与保护[EB/OL].黔东南远程教育网, 2010-3-23.
一、系统实现目标
开发目标。本系统主要由内网及外网两个部分组成，文书工作（登记发文、登记收文、登记信访）、文件著录、案卷著录（文件组卷）、文件扫描、创建档案、文件借阅归还、文件鉴定销毁、更正变更文件以及综合查询等功能都是由内网部分进行实现。实现性能网络化、权限角色管理化、流转流程化、对操作日志进行相应的操作并且预留接口和实现共享综合业务系统中其他子系统的信息。综合业务系统中独立性较强的子系统由其来实现。网上预订和预订情况查询、业务流程办理情况查询由外网部分实现。内外数据库的数据实现数据共享。
应用目标。能够让单位有效的掌握、共享文件资源，对文件进行保护，促进文件管理、档案管理的信息化、规范化和集成化，实现计算机的智能化管理，使工作效率和资源的利用率得到大幅度的提高，在单位的决策方面提高有力的数据依据。
用户特点。产品用户：本单位领导、办公室和档案室一般员工以及有借阅权限的单位职工。
一般对于员工的要求，具备以下技能：熟悉WINDOWS操作系统环境；熟悉一般图形界面应用软件的操作方法；能够录入汉字；对相关业务最好有所了解；能够对扫描仪熟练使用；有流程化意识。
二、系统的设计与实现
档案管理的大量工作主要花费在档案检索上，所以档案管理系统的质量优劣，是否有较高的效率就主要体现在检索功能的强弱和检索效率的高低上。而档案管理系统实际上就是把档案信息存入计算机内、外存储器中按照数据的某种逻辑关系以某种组织形式，之后再以某种方式进行检索操作。所以，档案检索信息中的各项信息的组织方式和逻辑关系，以及选择什么样的硬件环境和软件环境，采用何种语言编写程序，这些都是会直接影响到整个系统质量和效率的重要因素。
目前，各种各样的信息检索系统在国内层出不穷，但绝大多数都是用高级语言编制的，甚至有的使用DBASE-2或者DBASE-3编制的。这样使得内存利用率较低，文件控制也不甚灵活，特别是在检索速度方面也很不理想。該文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源由于ZDGX系统所具有的中文操作系统、中文编辑程序、中文调试程序以及中文汇编程序等中文支持软件，故能方便的用汇编语言进行中文信息处理。由于汇编语言的采用，对于内存空间和磁盘空间的管理进行起来更加方便快捷，控制和存储档案文件更加灵活。与此同时，与其他语言编写的同类系统相比较，检索速度得到大幅度的提高，从而存在于档案检索系统中致命的效率偏低的缺点基本得到了克服。
约束标准
运行环境：单位局域网内的装有WINDOWS操作系统的电脑，装有IE浏览器，配有内网软件系统的客户端。
外部接口需求
用户接口。 操作界面使用第三方控件设计出来的，布局合理、单独支持鼠键操作、设有大量快捷键，合理易懂的操作思维真正做到人性化设计。
硬件接口。现有的普通PC机即可作为客户端，服务器端配置在小型机上，另外需要配备打印机和扫描机。
软件接口。客户端软件运行于普通配置的PC机，服务器端软件和数据库配置在小型机上，对于数据库的接口可以由服务器数据库进行提供，进行访问数据库的所有操作，配置客户端和连接服务器端数据库，在服务器端服务器编写批处理文件添加到操作系统的计划任务中，以便进行备份数据的操作。
通信接口。需要有局域网畅通的保证，使客户端电脑和服务器时刻处于连通状态。
安全性
内网部分是在不与Internet连接的局域网中运行的，网络安全不存在问题。外网部分与外界的沟通只通过发布机进行，只有发布机才能访问数据库，数据安全也不存在问题。软件操作实现流程化、权限分配、记录操作日志以及输入规范提醒等功能，也保证了操作的安全性。
通过实际的应用表明，本系统的实现具有非常重要的意义，首先，本系统基本实现了信息化建设在单位文书工作和文书档案工作方面，当前单位文书工作和文书档案工作在信息化方面的需求基本得到了满足。其次，流程化管理得到了实现，业务实现规范化，节省大量人工输入量，很多不必要的输入错误得到了规避，文书工作和文书档案工作的枚举得到统一，并且使两项工作得到了有机的结合。
本系统就ZDGX系统仍需完善，所以对于以后的系统拓展还需要做相应的需求调研和设计。最后在今后可能出现的一些新的问题和新的诉求，都需要实现和完善在今后的维护与开发中。
全国2009年1月自考法律文书写作试题
课程代码：00262
一、单项选择题
1．不起诉决定书对当事人应当使用的规范称呼为（）A．犯罪嫌疑人B．被告人C．被不起诉人D．自诉人 2．在制作第二审刑事判决书时，对于改判的案件，除应阐明改判的根据和理由之外，还要写明改判所依据的法律条文，即（）A．只引用实体法 B．只引用程序法 C．先引用实体法，后引用程序法 D．先引用程序
法，后引用实体法
3．法律文书的程式性特点主要表现在两方面。一是结构固定化，二是（）A．用语格式化 B．用语成文化 C．用语标准化
D．用语习惯化
4．制作撤销案件通知书，必须同时具备两个条件：一是犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或
者具有免除处罚的情节，二是犯罪嫌疑人已被（）A．取保候审 B．刑事拘留C．逮捕羁押 D．监视居住 5．批准逮捕决定书应当（）A．以犯罪嫌疑人为单位制作
B．以案件为单位制作
C．以提请批准机关为单位制作 D．以制作机关为单位制作
6．依写作和表达方法的不同，法律文书可分为文字叙述式、填空式、表格式和（）A．报告式B．通知式C．笔录式D．决定式 7．第一审民事裁定书对不予受理起诉的当事人称为（）A．申请人
B．上诉人c．起诉人 D．原告
8．民事调解书的生效条件是（）
A．本调解书经当事人工作单位转交后，即具有法律效
力
B．本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力 C．本调解书经一方当事人签收后，即具有法律效力 D．本调解书由当事人同住成年家属签收后，即具有法律效力
9．行政诉讼中的被告是（）
A．法人 B．公民C．行政机关 D．其他组织 10．监狱依法在对服刑改造期间确有悔改或立功表现且已执行符合法定要求的刑期的罪犯减刑时，应该制作提请减刑建议书，提请审核裁定的单位是（）
A．公安机关 B．人民法院 C．人民检察院
D．司法厅(局)
11．刑事自诉状首部当事人的规范称谓是（）A．被害人和被告人 B．原告人和被告人 C．起诉人和被告人
D．自诉人和被告人
12．仲裁保全措施申请书（）
A．提交人民法院执行 B．提交人民检察院执行 C．提交公安机关执行 D．提交仲裁委员会执行 13．调查笔录的记录方法之一为（）A．问答式B．说理式C．说明式D．叙述式 14．有权发布通缉令的司法机关是（）A．人民检察院B．公安机关C人民法院D．司法厅(局)15．侦查人员凭《调查取证通知书》执行调取证据时，执行人员不得少于（）A．1人 B．2人C．3人 D．4人
二、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)16．公安机关制作起诉意见书在叙述犯罪事实时应做到哪几点?
17．上级人民检察院依照我国《民事诉讼法》的规定，对下级人民法院确有错误的生效民事判决、裁定，发现有哪些情形，应当按照审判监督程序提出抗诉?
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18．什么是民事调解书?
l9．人民法院判决变更具体行政行为，必须同时具备哪几个条件?
20．继承公证包括哪几种?
三、写作主题(本大题共1小题，共30分)
21．根据下列案情材料，按照《法律文书写作》教材中的要求，拟写一份起诉书。
王占祥，男，1975年2月18日出生，身份证号码为***2182814，汉族，初中文化，农民，住河南省周口市淮阳县小孙庄村。
张玉秀，女，1985年3月19日出生，身份证号码为***3192715，汉族，小学文化，农民，住河南省周口市淮阳县王快庄村。
2006年6月10日上午8时许，王占祥路经王快庄村南时，见张玉秀一人在棉花地里整枝，便上前搭话。交谈中王占祥产生了邪念，趁周围无人，便将张玉秀按倒在地，强行撕扯张玉秀的裤子欲行强奸。张玉秀极力反抗并大声呼救。王占祥害怕罪行暴露，便掏出随身携带的匕首向张玉秀的腹部猛刺一刀。张玉秀继续大声呼救，王占祥左手卡住张玉秀的脖子，右手用匕首向张玉秀的腹部猛刺数刀，致张玉秀当场死亡。王占祥畏罪潜逃。法网恢恢，王占祥无处藏身，迫于压力，于同年6月15日向当地公安机关投案自首，对自己所犯罪行供认不讳，当日被刑事拘留，同年6月20日被逮捕。检察机关于当年8月12日以强奸罪(未遂)和故意杀人罪对王占祥提起公诉。本案有关证据：(1)凶器匕首一把(2)法医尸检报告一份(3)刑事技术鉴定书一份(4)现场勘验笔录一份
(5)王占祥供述及辩解材料一份 附：
(1)《中华人民共和国刑法》第二百三十六条第一项：以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。
(2)《中华人民共和国刑法》第二百三十二条：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑……。(3)《中华人民共和国刑事诉讼法》第二十条：中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：
(二)可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件。
四、写作辅题(本大题共l小题，共15分)
22．根据下列案情材料，参照《法律文书写作》教材中的要求，拟写一份行政起诉状。
2007年9月3日下午2时许，晋江县小樵镇工商所工商执法人员张小秋、孟宪民到辖区海滩村检查商品质量时，在该村王大民开设的百货副食店内发现有10袋尿素化肥，认为是超范围经营，当即开出(2007)晋行罚字第208号《晋江县工商局处罚决定书》，决定没收10袋化肥并处罚款1000元。尽管王大民解释说该化肥是“一担挑”王小六临时存放的，并有本村农民张强、刘雪可以证明，但工商执法人员仍坚持该处罚决定。王大民不服该处罚决定，向县工商局申请复议，县工商局维持原处罚决定。
2007年10月份全国自考法律文书写作历年试题答案
一选择
1-5DBDAC6-10DCBDC11-15ABBAC
二、简答题()
1:参考答案：
按时间顺序叙述；(1分)按犯罪性质叙述；(2分)按综合归纳法叙述；(1分)多种写法并用。
(1分)
2:参考答案：
一是坚持证据的客观性、相关性、合法性；(1分)二是写证据要繁简得当，(1分)既不能写成证据目录，也不能笼统归结不写具体证据，(1分)应当将主要证据及其证明作用概括作出说明。(2分)
3:参考答案：
仲裁保全措施申请书，是指在仲裁过程中，(1分)一方认为另一方有可能因其行为造成争议标的物的毁坏、灭失、转移等，(2分)或造成日后的裁决难以执行，(1分)因而申请仲裁机构对争议标的物采取保全措施的文书。(1分)
4:参考答案：
一是问答式，(1分)即依次把调查人的提问和被调查人的回答如实记录下来；(1分)二是综合记录的方法，(1分)即把问话集中简要记明，接着对答话加以综合归纳，使其条理化，然后分段记下。(2分)
5:参考答案：
确定罪名；(1分)确认量刑的情节；(1分)对公诉机关的意见进行分析认定；(1分)确认辩解和辩护的理由是否被采纳；(1分)写明判决的法律根据。(1分)
三、写作主题(本大题共30分)
1:参考答案：
(1)首部(共9分)
①标题。应分两行居中书写两项内容：第一行写制作文书的机关名称“××监狱”；第二行写“提请减刑建议书”。(2分)
②编号。应写为“(2006)×监减字第56号”。编号中写出、×监、56号的即可得满分。(1分)
③罪犯的基本情况。应依顺序写明：罪犯孙××，男，1975年2月13日出生，汉族。原户籍所在地为××省××县××乡××镇。(2分)因故意杀人罪经××市中级人民法院于19××年×月×日以(19××)×刑初字第63号刑事判决书，判处孙××无期徒刑。(2分)19××年×月×日孙××被送我监服刑改造。20××年×月×日经××省高级人民法院裁定减刑为18年有期徒刑，附加剥夺政治权利10年。刑期执行自20××年×月×日起至20××年×月×日止。(2分)
(2)正文(共16分)
①事实依据。依次写明以下几项内容：
a.应以“该犯近期确有悔改表现，具体事实如下：”作为开头语领起下文。(2分)
b.具体事实。依次写明罪犯入监初、入监后及近期表现的具体事实：
罪犯孙××入监初对所犯罪行认识不足，认为量刑过重，思想压力大，经过监狱干警多次个别教育后，该犯转变了认罪态度。认识到“自己的犯罪行为给受害人的家庭和社会带来了极大的危害，自己罪孽深重，只有通过积极改造，才能洗刷自己的罪恶，报答监狱干警对自己的挽救之恩”(摘自该犯的思想汇报)。由于真正放下了思想包袱，改造表现积极稳定。(3分)该犯服从管教，能够认真学习《罪犯改造行为规范》，近期没有违反监规纪律的行为。该犯还能够同其他罪犯违反监规纪律的行为作斗争，如在2003年7月期间，在押犯吕××与许××打架，该犯主动上前制止，并及时向管教人员汇报。(2分)该犯能够按照监狱的要求参加政治、文化和技术学习，认真听课并作笔记。按时完成各项作业。在今年组织的政治、文化和技术课的考试中，该犯取得平均86分的较好成绩。(2分)该犯在劳动中积极肯干，而且不怕苦，不怕累，勇于承担劳动任务，保质保量完成任务。在担任施工员期间，能够积极协助管理人员组织生产事宜。该犯先后向本监区新入监的罪犯李××、张××和赵××三人传授生产操作技能，起到了带头改造的作用。该犯还利用工余时间，修旧利废，为监狱节约资金1000余元。(2分)
2007年10月份全国自考法律文书写作历年试题答案 1
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②减刑理由。依次写明以下内容：
a.依事论理和依法论理。要根据所述事实进行分析评论，即对罪犯确有悔改表现的事实进行 综合评论。依据法律进行分析说理。(1分)
b.法律依据。根据文书统一格式规定书写。即写明：“为此，根据《中华人民共和国监狱法》 第三十条、《中华人民共和国刑法》第七十八条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第 二百二十一条第二款的规定”作为提请减刑的法律依据。(2分)
c.建议事项。在法律依据后，紧接着写明建议事项，即“建议对罪犯孙××予以减刑一年，特提请裁定”。(2分)
(3)尾部(共5分)
①要求分两行写明“此致”、“××市中级人民法院”。××市中级人民法院的名称要顶格书 写。(2分)
②在文书的右下方要注明制作文书的具体年月日并加盖××监狱公章。(2分)
③文书尾部左下方写明附项内容：
附：罪犯孙××卷宗材料，共一卷32页。(1分)
四、写作辅题(本大题共15分)
1:
参考答案：
(1)首部(共5分)
①标题。应居中写明“民事反诉状”。(1分)
②当事人的基本情况。应按顺序分别写明反诉人和被反诉人的基本情况。
反诉人(本诉被告)：××市华鑫石材有限责任公司。住所地：××市××区×路××号。(1分)法定代表人：程××，男，公司经理。(1分)
被反诉人(本诉原告)：××市瑞普石材有限责任公司。住所地：××市××区××镇。(1分)法定代表人：段××，男，公司经理。(1分)
(2)正文(共6分)
①反诉请求。要求居中写明“反诉请求”字样。在其下方写明反诉请求的三项具体内容。（2 分)
②事实与理由。要求居中写明“事实与理由”字样。以下依次写明两项主要事实：一是供货 存在瑕疵，供货量严重不足。首先写明双方签订合同的时间，其次写明反诉人向被反诉人预 付货款的事实，被反诉人供货的情况；(1分)二是双方产生纠纷的焦点，实际履约的情况等。(1分)
③证据和证据来源、证人姓名和住址。要求居中写明“证据和证据来源、证人姓名和住址” 字样，以下明确写明材料中给的三项证据材料。(2分)
(3)尾部(共4分)
①致送的人民法院。应当分两行写明：“此致”、“××市××区人民法院”，人民法院的名称 应顶格书写。(1分)
②反诉状副本。在致送法院的下一行顶格写明：“附：本反诉状副本X份”。(1分)
③反诉人署名。应写明：反诉人××市华鑫石材有限责任公司，在下一行写明法定代表人程 ××。(1分)
④文书制作的年月日。在文书末尾右下方写明文书制作的具体时间，即“2006年7月29日”，并加盖公司印章。(1分)
（独立本科）招生简章
高等教育自学考试独立本科段是为各类高等教育形式专科毕业生继续学习而设置的一种在专科层次起点基础上又独立于专科层次的自学考试专业类型，持有国家承认学历的专科（或专科以上）毕业证书或正在专科（或专科以上）就读者可报考。考生在达到规定的毕业要求后，可获得本科毕业证书。
*同时获得大学本科学历和权威职业资格证书* *任何专业专科接考本专业本科没有加考课程*
*自学考试与社会证书考试相结合，高通过率，考试周期短*
专业优势：
一、国家权威部门联合办学
高等教育自学考试销售管理专业（专科、独立本科段）与中国销售管理专业水平证书考试由全国高等教育自学考试指导委员会、中国市场学会和美国市场管理协会共同组织与管理。
二、职业水平考试与学历文凭考试学分互认
参加并通过中国销售管理专业水平证书考试的学员除获得相应的专业水平证书外，其考试成绩可以作为销售管理专业自学考试成绩，获得相应的学分，避免了重复考试。
三、“一考多证”、证书权威、国际通用、官网查询
通过高等教育自学考试销售管理专业与中国销售管理专业水平证书考试的考试，成绩合格，可同时获得权威、国际通用、教育网站和行业官方网站查询的证书和教育部考试中心的SMAT能力水平评价报告，为持证者在就业、加薪、晋级等方面提供权威的依据。
（1）毕业证书与学位证书（教育网查询）
通过考试、成绩合格，可获得主考院校和自治区自学考试委员会共同颁发国家承认学历的高等教育自学考试销售管理专业大学专、本科的毕业证书。符合规定条件的本科毕业生由主考院校授予管理学学士学位。
（2）中国销售管理专业水平证书（教育网、行业管网查询）
中国市场学会和教育部考试中心联合颁发的中国销售管理专业水平证书（销售经理助理、销售经理和销售总监），证书由教育部考试中心、中国市场学会共同盖章，在“中国教育考试网”查询成绩等相关信息。
（3）国际资格证书
美国AMMA（美国市场管理协会）专业组织颁发国际资格证书。该证书极具权威，国际通用。在行业官方网站可进行查询。
（4）岗位实习合格证书
经过实践课程考核合格和实践环节的审定，可以获得中国市场学会颁发的岗位实习合格证书，该证书作为自学考试实践环节改革的试点，受到教育部的高度重视以及专家们的高度评价，是从行业的角度对该证书持有者实际工作能力和岗位适应能力的一种认定。在行业官方网站查询。
(5)教育部考试中心的SMAT能力水平评价报告
教育部考试中心为合格学生签署颁发SMAT能力水平评价报告，是目前为止教育考试中心唯一颁发此报告的专业，极具权威，是就业的通行证。另外学生毕业工作三年后只须完成一篇论文，无需再参加任何考试即可获得中国销售总监专业水平证书。
四、显著的实践特色
课程设置重点突出了专业实践性，有多门课程采取实践性环节考核，注重学生实践技能及综合素质的培养。
五、丰富的教学资源
本专业汇集了市场营销、销售管理、企业管理与运营等方面具有实践和教学经验的专家和学者，编写了高规格教材、教辅资料，提供最新最实用的考试信息，确保专业开考质量和广大考生的考试通过率。让你进得来、学得好、出得去、用得上！
六、有效缩短学习时间：
本专业每年考六次，即每年1月、4月、7月、10月为自考公共课考试；每年5月和11月为专业资格证书课程考试，独立本科段全部课程考试可在一年内完成。学生在校可利用业余时间参加本专业考试，获取本科文凭和相应资格证书，缩短了学习时间，降低了考试成本，学生选择余地大。
七、考试门数少，通过率高
本专业本科段总共13门课程，且有6门课是证书课程。根据自治区自考办免考政策： 专科学习阶段已学的公共课（如中国近代史纲要、马克思主义基本原理原理等）与本课程相同可免考；通过大学英语四级、六级考试的学生、专科学习阶段大学英语课程三个学期成绩合格者，其英语课程免考；参加计算机等级考试获得二级或二级以上证书者，其计算机有关课程免考。
八、广阔的就业前景
销售就是力量，销售是企业实现价值转换的唯一途径，销售管理专业适应性强、适用面广，各行各业都离不开销售，每年的大学毕业生在其它专业就业率很低的情况下，唯有销售方面的专业毕业生供不应求，在各类招聘的职位中，销售管理人才的需
求占招聘总比例的30%以上，市场空间巨大，就业前景广阔。
招生对象：
*国民教育系列大学专科及以上学历者（或在读大学生），均可报名。
*高中（中专）及以下学历者提供报读国家承认的成人教育学历，免试入学，同时套读本专业。
报名时间：
常年接受报名，滚动开班。
学习形式：
全部课程分全日制和业余学习，考前集中串讲，不影响学生工作、生活。
考试时间安排：
中国销售管理专业水平证书考试安排在每年5月和11月举行；高等教育自学考试销售管理专业课程（除证书考试课程外）考试按照现有自学考试有关规定执行，在 1月、4月、7月、10月举行；全部考试可在一年内完成。
学费：5000元辅导、上课直到取得毕业证 课程设置：
高等教育自学考试销售管理专业（独立本科）（专业代码：B020314）与专业水平考试课程设置与学分
九、联系方式
地址：广西师范大学育才校区第二文科楼北楼2-0904办公室（SMAT项目桂林招生办公室）
报名电话：***（周老师）0731---86739596
一、文书档案管理工作存在的问题
(一) 领导对文书档案管理工作不够重视。
有些单位的领导对文书档案工作的认识不够不够, 没有充分重视文书档案工作。调查显示, 不少单位的领导认为文书档案管理工作是极为简单, 可有可无的工作, 尽管投入了大量人力物力, 但是难以见到效果, 档案管理中只需要相关工作人员保存好文件, 以备不时之需即可。由此可见, 文书档案管理工作没有落实到位, 没有纳入单位的正规管理日程中, 从而影响到文书档案管理人员的工作积极性, 降低了文书档案工作的质量。
(二) 文书工作和档案工作衔接的不够好。
文书工作与档案工作既有联系又有区别。在实际工作中, 文书工作和档案工作应该是相辅相成, 相互配合, 从而形成一个分体式的档案管理体系, 虽然这种管理体系是有效的、科学的, 但是由于这种体制, 在一定程度上拉大了文书工作与档案工作的距离。由于从事文书工作的人员档案意识比较薄弱, 而档案人员也未考虑到文秘工作, 导致两者之间衔接过程中出现了很多问题。不仅如此, 还有一些公文的格式和处理办法也存在很多不规范的现象, 如装订、附件、办理程序、编号不规范;文书用纸达不到标准;文种使用不恰当等。
(三) 检索效率不够高。
当前文书档案检索手段有手工检索和计算机检索两种形式, 但是手工检索依旧占据很大的比重。虽然有些单位的文书档案管理人员在进行手工检索方面做了很多努力, 也制定了多样化的检索工具, 但在检索形式不断增加的情况下, 检索效率却得不到提高。主要因为文书档案管理人员在进行档案管理时, 过分看重检索工具结合检索内容的数量, 却忽略了检索的质量方面的要求。
(四) 管理人员专业素质不够高。
目前有些单位的文书档案管理人员文化程度和专业素质与时代发展要求不相吻合。信息时代, 虽然计算机技术在档案行业行业得到广泛应用, 但文书档案管理人员不懂计算机技术、不懂相关知识的现象依旧存在, 在档案信息的利用和开发方面能深入研究的专业人才也不多, 严重影响了文书档案管理的工作质量。
二、做好文书档案管理工作的对策
(一) 争取各级领导对文书档案管理工作的重视与支持。
领导的重视对于文书档案工作的发展至关重要, 会影响文书档案管理工作者的工作积极性。因此, 要争取各级领导对文书档案管理工作的重视与支持, 以切实提高文书档案管理工作水平。此外, 还要赢得各个相关部门的支持和协助。加强文书档案管理部门和各个部门之间的协调和沟通, 主动了解业务部门正在或者将要进行的新的工作, 保证文书档案收集的及时、完整。
(二) 做好文书工作和档案工作的规范衔接。
在文书档案管理过程中, 文件是其基础, 一般情况下, 文件质量的高低直接关系到档案质量的好坏, 没有高质量的文件作为基础, 档案质量就难以提升。因此, 文书档案管理水平的高低是建立在文书部分规范化处理文件的基础之上的, 这就要求相关人员做好文书工作和档案工作的规范性衔接, 切实做好文书材料的立卷归档工作。此外, 做好文书、档案工作一体化工作, 使整个文书档案管理工作处于规范、有序的状态中。
(三) 提高检索效率。
首先, 要对文书档案进行数字化管理。文书档案数字化管理的意义就是将传统的纸质记载的文书档案形式转变为信息数据库的形式储存, 对文书档案信息通过编号进行有效地管理, 既有利于文书档案的安全管理, 又方便文书档案信息资源的利用。其次, 传统文书档案管理工作人员负责管理文书档案工作的不同方面, 在文书档案检索时比较麻烦, 要针对这个情况, 可以对文书档案管理工作人员信息进行录入编号, 并与其工作内容相关联, 这样直接输入文书档案管理工作人员编号就可以调取相应档案内容。或者可以通过二维码、条形码等形式加快信息录入和检索速度, 进而提高文书档案管理工作效率。
(四) 提高档案管理人员的综合素质。
档案管理人员是保证文书档案管理工作顺利进行的关键因素, 因此必须提高文书档案管理人员的素质, 制定相应的培训计划。定期对文书档案管理人员进行工作能力的测试, 针对存在的不足采取相应的教育、培训措施, 以不断提高文书档案管理人员的管理水平及工作能力, 增加文书档案管理人员业务知识的储备。同时, 积极引进复合型的文书档案管理人才, 为文书档案管理部门增加活力, 提高文书档案工作效率。
参考文献
[1] .罗文妍.做好文书档案管理工作之我见[J].黑龙江生态工程职业学院学报, 2011.03
关键词：电力企业;文书档案管理;管理原则
我国电力行业对文书档案的管理还在摸索阶段，要想通过文书档案的有效管理促进电力企业的运营，必须清楚管理的基本原则和如何高效的利用这些原则达到管理目的。文章从文书档案的涵义、其对电力企业的意义、管理中应坚持什么原则这三个方面入手，并就档案管理人员如何正确运用此原则进行指导，确保电力企业有效的利用文书档案进行企业管理，希望对电力企业管理者有所帮助。
一、文书档案的涵义
文书档案或管理性档案，是将具有保存与备查价值的原始资料文件有规律的留存下来形成的文件组合，它一般是国家机关、企事业单位、社会团体或其他社会组织等在行政管理等工作活动中形成的文件档案。
二、对电力企业发展的意义
文书档案是企业管理重要的一环，是推动企业运行的重要资源，对于企业发展有着至关重要的作用。而电力企业的文书档案因其特殊的行业性质，使得它在电力企业的作用更加突出，企业可以通过文书档案分析自身的问题、调整企业运营、传达上级决策、准确定位目标、方便职工协调沟通，还在对档案的不断更新中了解企业的发展及吸收更多的经验教训，促进企业更稳更快的前进。
三、对其管理原则的分析
（一）规范化原则
文书档案在概念、管理原则、管理制度、归档标准等要规范化，因为企业众多，如果没有统一的标准，就会让执行者和使用者头痛。其中主要涉及：档案收集、整理、审核、鉴定、统计的标准;专业术语词汇的标准;代码代号标准;编著、收录标准等，这些都要进行详细的规定，而且要求企业规范执行。
规范化就要求档案的建立人员要熟知档案建立的各种制度、知识与原则，严格遵守规定，每一步都进行规范处理，形成较强的职业素养，这样既方便统一管理，又可以让管理者快速的查询到所需的信息，提高企业管理效率。
（二）保密化原则
文书档案除了日常的企业信息外，还有一些涉及企业内部的保密信息，特别是电力企业，对于档案的保密管理更加的重要，这不仅保障了企业的利益，还确保国家能源信息的安全得以维护。根据国家规定，按照机密程度文书可分为绝密、机密、秘密及内部文件4种，而电力企业中绝密和机密文件较少，只包括一定的秘密文件（涉及国家一般秘密）和大量内部文件（仅限内部使用，不必对外公开），所以保密原则一定要严格执行。
而面对日益发达的通讯搜索技术，信息的隐秘性逐渐消失，这对于档案的保密工作带来了考验，这就要求我们的执行人员要认识到保密工作的重要性、增强责任意识，并将责任划分落实到人，对主要涉密人员严格要求，责任与处罚都要明确。当然，要掌握好保密的度，我们的最终目的是使用档案，所以不能因为保密而将档案封闭化，这样就失去了建立档案的目的。
（三）科学化原则
由于现代技术的发展，文书档案的形式也产生了变化，由过去的纸质文件演变为现在的纸质、电子、感光介质（如影片、照片、胶片等）、磁介质（磁带录音与录像、磁盘等）文件，这就要求我们的档案管理也要科学化、现代化，运用信息化网络和技术进行档案的建立、存储、更新、管理、编排、统计，既减轻管理人员工作负担，也方便随时随地快速搜索，无纸化操作还可以节约成本。
科学信息化的管理虽然减少了工作人员录入、编排、统计工作的任务量，但与此同时，对其电脑的操作技能、熟练掌握科学软件、科学管理档案等提出了要求，因此，档案管理人员要不断吸收、更新先进的科学管理知识，学习电脑操作流程;相应的，对于使用者也提出同样的要求，这样才能有效快捷的发挥科技在管理中的作用。
（四）有效利用原则
文书档案对于企业有着多重作用，它记载着企业的重大活动、为企业生产经营提供依据、为职工的宣传教育提供真实素材、为企业领导与管理者提供决策指导，同时它还具有历史性、政治性、行业推动性，是企业一笔非常宝贵的财富，必须将其有效利用，发挥它最大的效用。
有效利用原则就要求档案从业者和使用者都要清楚文书档案建立的目的，了解电力企业文书档案的设置，懂得档案查询的方法和技巧，学会利用合理利用文书档案，上面的三个原则都是为最后一项原则服务的，因为我们建立档案的目的就是供企业管理者使用的。
四、结语
综上所述，文书档案管理的四项基本原则对企业管理有着非常重要的作用。电力企业作为更加特殊的企业，它的管理和发展不仅关系到本行业，还关系到国家的稳定，而我国电力企业的文书档案管理仍处于探索尝试阶段，面临很多问题和困境，但只要以基本原则为基础，不断的完善下去，将它的积极作用发挥出来是指日可待的。
参考文献：
[1]赵文辉.电力企业文书档案管理原则[J].中国电力教育.2013，01（27）：176-177
[2]冯萍.浅谈电力企业文书档案工作的看法[J].中国高新技术企业.2014，09（09）：332-333
[3]洪彬霖.浅议企业文书档案管理的工作原则[J].南方论刊. 2010，01（05）：89-99
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