区农业部门全年农业的工作计划(通用12篇)
圆满完成全年农业工作各项任务
——在全市农业工作半年总结会上的讲话
赵炳强
(2010年7月6日)
同志们:
这次会议的主要任务是,总结交流上半年工作情况,进一步理清发展思路,安排部署下半年工作任务,动员全市各级农业部门统一思想,坚定信心,攻坚克难,高标准、高质量完成全年的各项任务。昨天,局班子听取了全局的科室和事业单位负责人的上半年工作汇报,各位局领导对分管工作分别进行了讲评。我认为,大部分单位的工作思路新、起点高、抓得实,值得我们在今后的工作当中去学习和借鉴。从总体情况来看,上半年农业经济发展运行的态势是良好的,农业系统在服务“三农”方面所做的工作成效是显著的,市委、市政府领导对我们的工作是肯定的,这是我们全系统干部职工辛勤努力的结果。下面,我结合昨天的汇报情况和当前以及今后一个时期的农业工作,讲三点意见。
一、精心组织,狠抓落实,全面完成上半年目标任务
今年以来,全市各级农业部门在市委、市政府的正确领导下,按照“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作要求,围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的工作目标,坚持
推广步伐,建设田间作物试验站点13个,优势品种展示区8处,展示面积1700亩;建设蔬菜新技术展示区及集约化育苗中心各2个,示范推广设施蔬菜新技术50万亩;开展了额尔齐斯河鲈的养殖试验及西施舌亲体的人工育苗试验。全市完成粮食作物专业化防治面积30万亩,落实测土配方施肥面积235万亩,建立测土配方施肥示范区35个,示范面积28.3万亩。
四是农产品质量安全工作得到加强。今年以来,我市积极探索农产品质量安全监管新思路,采取“统一领导,协调配合,分类监管”的模式,突出源头治理、基地建设、质量检测和市场监管四项重点,狠抓各项安全监管措施的落实。年初,我们调整了农产品质量安全工作领导小组,进一步落实了监管责任。上半年,全市共检查种养殖基地(户)、农业投入品生产经营单位7625家,立案查处87起,收缴罚款3.65万元,检测各类农产品12737个样品,合格率100%。大力推进标准化生产。全市备案企业达到360家,建设标准化养殖示范场26个,国家级蔬菜标准园3个,市级高效种植园示范区10个;新认定无公害种植业产地2个,面积2.3万亩;新认证无公害农产品10个,复查换证6个。全市生猪、蛋鸡、肉鸡的规模化养殖率分别达到75%、85%和98%,有25家畜牧企业提交了省级无公害畜产品产地认定申请。全市水产工厂化养殖达到38万立方水体,无公害养殖面积
投入灭鼠毒饵140吨,农田统一灭鼠15万亩。开展了产地检疫、调运检疫,共办理调运检疫379批次,总量6953吨。通过采取以上有效措施,我们确保不发生区域性动物疫情的目标基本得以实现。
七是安全生产工作取得阶段性成果。紧紧抓住春耕、“三夏”等重要时机,以隐患排查治理、安全生产大检查、集中治理督导行动等专项活动为契机,切实消除了农业系统安全生产事故隐患,有效维护了全市农业工作安全生产形势的稳定。全市检验拖拉机695台,注册登记拖拉机99台,考核拖拉机驾驶员75人,检验联合收割机2台,分别完成全年任务的38%、25%、27%和40%,进行农机驾驶员安全教育1121人次。全市完成机耕183.9万亩,机播63.34万亩,全部保证了安全。组织开展“护渔2010”海洋执法渔船标识专项整治工作,清理整顿“三无”和“三证不齐”渔船,登船检验率达到100%。组织渔业安全生产检查8次,及时妥善查处渔船海上违规作业和群众举报的违规作业事件。开展渔船海上救助3起,挽回经济损失250万元。积极开展渔业互保工作,参保人数已达5200余人。
八是农业项目建设成效显著。认真落实市政府农业项目招商年活动要求,积极参与“北京〃秦皇岛周”、“天津〃秦皇岛周”、“昌黎蔬菜产销洽谈暨项目招商会”、河北省第四届(昌黎)毛皮特养产品交易大会等活动,围绕特色产业开展招商引资工作。上半年,重点开展了秦皇岛嘉城公司市场建设项目、秦皇岛荔园种植公司酱菜加工项目、海洋牧场增养殖有限公司新建海参加工项目、昌黎县塔子口海参池塘养殖项目和昌黎县启民水产养殖场工厂化养殖扩建等项目的招商引资工作。根据中央、省、市农业投资方向,积极扶持主导产业和产业集群发展,做大做强龙头企业。重点推进了正大集团与抚宁县百万头生猪、青龙中红三融肉鸡深加工、秦皇岛六和绿康饲料、昌黎县同和皮草、河北宏都标准化生猪繁育场等项目。目前,正大生猪产业化项目已正式启动,卜蜂猪业有限公司曾祖代猪场已开始全面建设,河北宏都实业集团有限公司优良种猪繁殖育肥项目配套设施建设已全部完成,三融集团拟投资4.7亿元的肉鸡养殖加工一条龙项目已在青龙县全面动工,投资8000万元的昌黎同河皮草有限公司已建成投产。
九是强农惠农政策得到较好落实。截止6月底,全市共争取上级惠农补贴资金5900多万元。其中,1200万元国家级农机购臵补贴资金及16.4万元的省级累加补贴资金已经到位,已使用1130万元,使用率达93%。目前,渔用柴油补贴和畜牧良种补贴正积极落实和申报。上半年,全市已完成户用沼气建设4600个,占全年6000个计划的76%。批复的14处大中型沼气工程建设任务,7处项目建设工作已基本完成。全市建设生态家园示范村8个,示范户400多户;“一池三改”示范村29个,示范户1840多户;多能互补示范村5个,示范户26户;生物质秸秆能源化示范村13个,示范户300多户。加大海洋渔业资源养护工作力度,截止到6月底,全市新建海洋牧场2100亩,累计投放构件礁和石块11.5万空方,移植马尾藻200多万株,放流牙鲆苗、海参苗和各种贝类近280万尾(头、粒),有效养护了生态环境,增殖了渔业资源。
总体上讲,在遭受低温冷害、冰灾、干旱等自然灾害及国际金融危机的冲击等不利情况下,在面临机构改革过程中体制发生变化、职能重新调整的困难局面下,我们农业系统的广大干部职工不畏困难、团结拼搏、创新进取、真抓实干,全市农业农村经济呈现出良好的发展势头,为实现全年任务目标奠定了坚实基础。在此,我代表市局党组向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,应该看到,当前我市农业工作还存在一些不容忽视的困难和问题,主要有:一是气候变化较大,夺取秋季农业生产丰收、圆满完成全年粮食生产任务的不确定因素加大;二是农产品加工、流通环节的工作依然薄弱,农业产业化水平不高,龙头企业发展的步伐不快,加工转化能力和市场拉动能力不强。三是新型农业公共服务体系不健全,没有建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,基层特别是乡镇一级农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题越来越突出;四是农业结构调整有待进一步深化,以发展方式转变促进农业发展的工作还需进一步加强;五是整体工作中精品较少、亮点不多,与先进地方相比还有不小差距。这些困难和问题,需要我们在后续工作中认真加以解决。
二、开拓创新,突出重点,扎实做好下半年各项工作 下半年,既是实现全年目标任务的关键,又是来年再上台阶的基础。市委、市政府对农业经济发展提出了更高的要求,我们的工作任务更加繁重。希望大家准确把握当前农业经济发展形势,客观正视各种不利因素,增强攻坚克难信心,变不利为有利,变被动为主动,采取各种有效措施,推动全市农业科学发展、跨越发展。
(一)抓好秋粮生产,夺取粮食丰收。抓好秋粮生产是下半年农业工作的一项中心任务,对确保全年粮食生产目标的实现意义重大。全市各级农业部门一定要从思想上、组织上、物资上、技术上作好准备,及早制定切实可行的工作方案和推进计划,提前安排部署,突出工作重点,细化落实措施,扎实高效推进各项工作。一是大力推广优良品种。要坚持因地制宜,针对播期推迟的实际,指导农民群众科学选用优良品种。二是抢抓农时早播种。要组织农民抢收抢种,尽量缩短和减少农耗时间,增加适播面积;要加强播种技术的指导和培训,确保密度和播深适宜。三是加强病虫草害防治。要指导农民科学选用农药,掌握最佳防治时期,做到科学防治、降低成本、提高防效。四是搞好防灾减灾。要尽早制定完善秋粮生产防灾减灾预案,及时向农民发布灾害信息,指导农民采取有效防范措施,减少因灾损失。
(二)抓好产业结构调整,促进发展方式转变。一是要
910111213了没有,落实到了什么程度,还存在什么问题。对事关全局的重要工作和重点项目要及时进行跟踪督导,确保项目资金使用安全、项目质量安全和干部安全。对领导批示的重要事项要随时督查、全程督查,强化督导抓落实,强化考核问实效,确保各项任务目标按期完成。
四是加强自身建设。在深入开展创先争优活动的同时,继续深入抓好干部作风建设。要把严肃查处不作为、乱作为行为作为下半年作风建设的重点,主要领导干部要从一言一行做起,从一点一滴抓起,管好自己,带好队伍,抓好落实,不出问题。要结合我市农业工作实际,引导全局广大干部职工强化政策意识、创新意识、责任意识和服务意识,在全局进一步树立团结协作、真抓实干、勤政廉洁、开拓进取、务实高效的作风。要在巩固去年干部作风建设年活动成果的基础上,进一步解放思想,转变作风,努力建设一支高素质的干部队伍,为我市现代农业发展提供有力保障。
友展圍效@幽的圔记_南巾武都区吉石坝现代农业PI本刊记者汪陇南市武都区吉石坝现代农业科技示范园区位于武都区以西5公里处的吉石坝, 自2010年8月开工建设设, 园区的雏形己基本形成, 2012年初己被省上认定为首批省级现代农业示范区。园区规划主体功能区占核心区1500亩、示范区1500亩、辐射带动区30000亩。计划分两期建成, 一期率先建设核心区。截止目前已五大农业生产、繁育及培训基地。三大育苗中心主要为··一是油橄榄苗木繁育中心。油橄榄作为武都区“人无我有”的特色农产品, 以享誉省内外, 为了全面提升油橄揽种苗繁育水平、做大做强油橄榄产业, 为全区2·万油橄榄提供优质苗木基地100亩, 目前1000平方米的育苗连栋温室已舍面建成并投入使用;二是马铃薯脱毒种薯繁育中心。冬播至前后播种, “五一”前上市, 属鲜食菜用型, 优质品、上市早, 亩产量4000公斤, 亩产值5000元左右, 为调整种植业结构的朝阳产业, 每年播种面积在6万亩左右, 大量的种子靠外调, 路途遥远运输成本高, 为解薯生产所需良种, 建设了马铃薯脱毒扩繁中心, 马铃薯脱毒种薯繁育中心主要由一座800平方米的智能连方米的日光温室及一座组培室组成;三是蔬菜种苗快繁中心。武都区地处甘肃省东南部, 属南北过渡性润, 既可生产喜温性蔬菜, 也可生产耐寒性蔬菜, 半耐寒性蔬菜可在露地安全越冬。全区大棚蔬菜生产面蔬菜苗木全都以农户为基本经营单位, 使用过量农药, 导致苗木成本高, 质量欠佳。蔬菜种苗快繁中心主米智能连栋育苗温室, 利用现代设施和先进实用技术, 幵展工业化育苗, 初步形成精细蔬菜种苗良繁体系产、区域化布局, 为白龙江沿岸辐射区3万亩提供优良种苗。五大农业生产、繁育基地及培训基地, 主要有:一是米仓红芪等道地中药材GAP标准化生产, 野生中药主, 建立了一座中药材科技展示园, 积极推进武都区中药材产业化标准、规模化发展;二是众诚12万只蛋水产苗孵化基地。众诚蛋鸡生产釆用“兰州正大模式”实行自动化上料、自动化饮水、自动化清粪、自动养管理, 目前已建成标准化鸡舍4栋6000平方米, 养鸡9.3万只, 产蛋率95.79%, 日产蛋5400公斤, 产值40优质红提葡萄、枇杷等为主的特色鲜果花卉园艺产业园, 打造南方水果武都适生区和花卉、绿化树种多样区打造成农业科技研发试验田、农业科技人员的练兵场和新型农民使用技术的培训基地;五是依靠5000吨初步形成集储藏、力fl工、销售为一体的农产品集散中心、信息发布中心和价格形成中心。园区鱼g01QM8月衰瘦投费5000万元广建成塑钢大棚230座、日光温室30座, 纟亩’优质红提葡萄基亩笼^野生示馆一座, 建成12万只标准化并^^005平方米薯脱毒种10$^方米油陶群条绪為绩遂步显武都发W高效农
国务院近日召开全国春季农业生产工作会议,全面部署春耕生产和农业农村工作。
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上指出,今年夏粮播种面积增加、播种质量好,冬麦区墒情普遍较好,苗情长势总体正常,春耕备耕基础较好。同时也要看到,春季农业生产也面临着天气剧烈波动、生产成本上涨、青壮年劳动力短缺等不利影响。对此,我们一定要保持清醒头脑,进一步增强责任感和紧迫感,立足于应对最复杂、最困难局面细化部署,立足于调动农民积极性强化政策,着力做好春季农业生产各项工作,努力实现全年农业生产良好开局。
回良玉强调,当前春耕生产正由南向北全面展开,各地区、各有关部门要迅速行动起来,关键是念好“好、抗、高、强、实”五字诀。一要坚持“好”字优先,坚决打好春季农业生产第一仗。要抓好春季田间管理,因时、因地、因苗、因墒落实好田间管理措施。抓好春播面积落实,调整农业生产结构,扩大市场紧缺品种种植。抓好春季植树造林,动员各方面力量参与造林绿化。二要坚持“抗”字当头,努力实现抗灾夺丰收。立足抗大灾、抗多灾,做好充分的应对准备,努力做到防在未发之时、避在危险之前、抗在关键时点、救在第一时间,最大限度减轻灾害损失。要提高灾害性天气预测预报的准确率和精细化水平,制定完善春旱、低温、倒春寒等防范预案。积极推广抗旱保春播技术,保证适时播种、应播尽播。继续做好黄河防凌汛和南方防春汛工作,强化动植物疫病防控和森林草原防火措施,大力加强农田水利建设,提高抗御旱涝灾害能力。三要坚持“高”字为要,充分发挥科技在农业生产中的支撑作用。要高标准、高要求推动春耕生产,加快推广防灾减灾高产高效关键技术,大规模开展高产创建,提高农业科技创新能力,提高基层农技推广服务能力,提高农民科学种养能力,提高春季农业生产科技水平。四要坚持“强”字固本,为春季农业生产提供有力保障。要强化政策支持,强化农机、信息、技术、代耕代种等农业社会化服务,强化种子、化肥、农药、柴油、电力等供应,努力保持春耕物资和服务价格基本稳定。五要坚持“实”字挂帅,着力抓好“三农”工作部署和强农惠农富农政策落实。要把抓落实作为硬任务硬本领硬要求,分解细化任务,明确时间表和责任人,加强督促检查,确保党的强农惠农富农政策走进千家万户、落实到田间地头。弘扬求真务实精神,转变工作作风,带着感情做好农业农村各项工作。认真安排好受灾群众和困难群众生活。
一、农业现状
麦积区位于甘肃省东南部,是甘肃省天水市的“东大门”,现辖11镇6乡、3个街道办事处,全境面积3480平方公里,现有人口60万,其中农业人口45万,有劳动力23万人。农用地面积219万亩,其中耕地面积72万亩,园地面积31万亩,林地面积106万亩,草地面积8万亩,水面面积2万亩。全区海拔748米—2559米,年均气温11.2℃,无霜期187天,年均降雨量506.3-754.4mm,四季气候分明,属大陆性暖温半湿润、半干旱气候过渡带,是一个以农业为主的市辖区,果品、畜牧、蔬菜为主导产业。2010年,农业总产值全区实现农业增加值7.08亿元,农民人均纯收入达到2787元。
二、近年来取得的成效
(一)农业产业化建设。截止2010年底,全区各类果品面积达到45.6万亩,挂果24.38万亩,总产量13.97万吨,总产值4.28亿元。全区养殖小区达到36个,畜禽饲养总量累计达到259.97万头(只),畜牧业产值达到4.77亿元。全区蔬菜播种面积达到13.02万亩(包括复种),其中设施蔬菜面积1.626万亩,蔬菜总产23.05万吨,产值2.55亿元。
(二)龙头企业发展。截止2010年底,全区农业产业化重点龙头企业达到93家。其中:国家级龙头企业1家,省级9家,— 1 — 市级30家,区级53家。全区龙头企业总产值达13.5亿元,销售收入达9.8亿元,带动农户5.86万户,涉及种植、养殖、营销、加工等领域。
(三)新农村建设。近年来,全区先后有19个市列试点村全面完成了建设任务,实现了基础设施“八通”和社会事业发展“六有”,175个市列推进村实现了基础设施“六通”和社会事业发展“四有”。全区完成省、市、区列示范村、推进村共计288个村的规划编制工作,占全区行政村总数的76%。全区有193个村实施了村庄巷道硬化工程,累计投劳4.8万个,投入资金4586万元,硬化村庄巷道217.4公里74.46万平方米,市列示范村的主巷道全部按标准完成硬化。启动实施了“乡村清洁工程”,有效地遏制了农村“脏、乱、差”现象。
(四)统筹城乡发展。去年以来,我区紧紧抓住城乡一体化试点工作机遇,在主城区启动实施了4大类20个城乡一体化重点项目,目前,10个确定实施的重点建设项目中,已启动实施6个,已完成投资3190万元;10个论证项目按照成熟一个、启动一个的原则,已启动实施6个,已完成总投资1.18亿元。全区城乡一体化总体规划和6个区级试点村详细规划进入评审阶段,预计9月底完成;花牛村、黑王村、下曲村等10个试点村,相继投资4875万元建村民住宅楼54栋,其中26栋启动建设,20栋已封顶,8栋交付使用。
(五)农村灾后恢复重建。“5·12”汶川大地震造成全区13650
— 2 — 户需重建、3780户加固维修,29村需要整村搬迁。到2009年底,全区农村维修户已全部竣工投入使用,13650户重建户基本建成。共筹措各类资金41648.2万元,其中重建补助资金24704.2万元,缺口资金2595.8万元,占应补助资金27300万元的9.51%;维修补助资金1134万元;基础设施建设配套资金651万元;贷款资金15159万元。
(六)强农惠农政策落实。截止2010年底共发放惠农资金248437458.3元,涉及惠农项目36项,其中一折统24项。全区17个乡镇和道北办达到了“四到户”和“村五有”,做到了六落实。同时,完善《贫困家庭档案》,强化评议组织和公开公示,实行区、乡镇、村“三级公示,三榜定案”。积极借助网络平台,依托移动麦积分公司、电信麦积分公司的网络优势,在全区开通了“惠农百事通”平台业务,进一步方便了群众,做到公开透明度,提升广大农民群众的满意度。
一年之计在于春,而且春播备耕是夺取全年农业丰收的基础。入春以来,费县农业局迅速行动,一手抓春管,一手抓备耕,全面掀起春播备耕热潮。
备耕物资供应充足。及时组织调运化肥、种子、农膜等农用物资,落实生产资金,保证农业生产有序进行。截至目前,全县需春播种子
万公斤,已备
万公斤,占
;共需农药
吨,已备
吨,占
%;共需化肥
万吨,已备
万吨,占
%;共需农地膜
吨,已备
吨,占
%。
结构调整力度加大。围绕“稳粮、保增收”,着力调整种植结构,确保全县春夏播粮食面积稳定在万亩左右,其中春播面积
万亩左右。扩大花生、金银花、食用菌、蔬菜等经济作物播种面积,促进农民增收。加大优质农产品基地建设力度,科学规划,完善功能,新建立示范产园
万亩。
技术服务扎实主动。以抗旱双保为中心,全县共组织百余名农技专家下田下园开展技术培训,累计发放技术资料
万余份,指导农民抓好当前春季麦管理。以高产创建为载体,大力推广地膜覆盖栽培技术、良种调配、测土配方施肥及病虫害防控等实用技术,着力办好示范园区,推动科技兴农、科技强农、科技富农不断深入。充分利用临沂市农业信息网、费县远教等平台,加强政策宣和和市场信息引导,提高农民生产积极性。
农资打假深入开展。加大农业综合执法力度,在全县范围内集中展开春季农资市场检查活动,严厉打击制售假劣农资等违法行为,杜绝假冒伪劣种子、农药、肥料流入市场,保障农民用药、用种安全
为确保今年春耕春播工作的顺利完成,中心店镇四举并措力争将备耕工作落到实处。一是政策备耕,结合宣传中央1号文件,针对农资打假维权、农村土地延包、土地转让、各类承包合同经常性出现纠纷、矛盾等问题进行培训,增强村民法律保护意识;二是科技备耕,农技站工作人员分赴46个社区村开展“送科技、送信息”下村活动,共发放《小麦春季管理技术意见》等资料2万余份,农业实用技术科技指导、培训服务、咨询1500人次;三是信息备耕,该镇在农资筹备中做到“早、足、优”,农技站抽调专人走村串户,开展的春耕备耕情况调查,摸清辖区内当前的作物长势和农用物资的需求情况;四是物资备耕,坚持物资保春耕的理念,召集该镇农用物资经销商进行座谈,引导和指导好经销商备足物资。
2007年是深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,加快实现小康社会,努力发展现代农业,全面推进社会主义新农村建设的关键年,[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一
站在手,写作无忧!]更是落实新一届区委、政府工作目标的开局年。2007年农业工作必须坚持克难攻坚,又好又快发展的理念,突出重点,抓住关键,继续保持和发扬良好作风,着力提高农业依法行政水平、农村公共服务水平、农业管理创新水平、农业系统和谐创建和廉政建设水平,求真务实,开拓创新,全面完成农业农村工作的各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十七大召开,为把我区建成川北大门的经济强区而不懈努力。
一、指导思想及工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央1号文件精神,牢固树立和落实科学发展观,坚持以社会主义发展现代农业和推进新农村建设统揽农业农村工作全局,以促进农业增效、农民增收、农村稳定为目的,以“一村一品”产业强村、构建现代农业为抓手,努力提高农业综合生产能力,提升服务“三农”和部门自身建设能力,强化行政管理、农村经营管理和农业技术推广三大职能,稳定粮食生产基础,突出抓好蔬菜、食用菌、沼气能源和项目四项重点工作,发挥优势,重抓特色,转变作风,勇争一流。
二、主要目标和任务
全区粮食产量稳定实现8万吨;新建沼气池3000口,完成市下达的改土任务;全区蔬菜种植面积达到12万亩,产量28万吨,产值1个亿。食用菌袋料栽培实现600万袋,力争完成700万袋,产值达到2000万元;引进培育产销龙头企业1个;积极筹备并力争启动曾家山蔬菜产地批发市场建设工作,完成曾家山绿色蔬菜基地及主导品种绿色产品认证工作,积极申报创建“全国标准化绿色食品原料供应基地”;争取项目资金600万元,力争700万元。
三、主要工作及措施
(一)进一步重视粮食生产,稳定好粮油的基础地位,确保粮食安全
进一步贯彻落实“粮食综合生产能力增强行动”,坚持走“立足抗灾夺丰收,依靠科技增效益”的粮食生产路子,统筹全区农业资源,突出优势,搞好资源整合,充分挖掘粮食生产潜力,稳定粮油生产的基础地位。重点抓好农业新品种、新技术的引进、试验示范和推广运用,粮食产量稳定在8万吨,油料产量实现3000吨,确保全区粮食生产安全。一是继续实施基本农田耕作保护制度,防止乱占、滥占耕地,实施间套耕作制度,努力提高耕地复种指数,粮食面积稳定在42万亩,其中小春19万亩,大春23亩。二是加大农业实用新技术的推广力度,加强优良新品种的试验、耕作制度改革、地膜覆盖、规范化栽培、病虫综防、配方施肥、旱育免耕抛秧、沃土工程等农业新技术。三是优化种植结构,因地制宜做好品种内部结构调整以及区域间品种的合理搭配,重点做好玉米、小麦、洋芋等品种间的结构调整和合理布局。四是加大特色专用作物品种的推广应用,推广饲用玉米、专用小麦、优质水稻等专用粮食品种,努力提质增效,提高农业比较效益。
(二)进一步树立现代农业理念,努力推进农业产业化的快速发展
认真落实中央一号文件精神,树立现代农业理念,强力推进蔬菜产业、食用菌产业的快速发展。一是进一步加快蔬菜产业发展,重点是大力推进蔬菜标准化生产,优化品种结构,打造品牌,培育龙头,开拓市场,推进蔬菜产业由数量型向质量型,由速度型向效益型、由粗放经营型向标准化生产型转变,大力提升产业层次,努力把我区建成全省最具影响力的绿色秋淡蔬菜基地。全区蔬菜种植面积达到12万亩,其中:***蔬菜种植10万亩,商品蔬菜面积达到7万亩,建成标准化生产示范片1.5万亩,产量突破28万吨,实现蔬菜产值1个亿,完成绿色食品和绿色基地双认证工作,创建国家级标准化绿色食品原料供应基地,力争启动***蔬菜产地批发市场建设工作,完善市场体系。二是加强食用菌产业发展力度,坚持市场主导,政府引导,业主带动,扶持龙头,创优品牌,加快发展,助农增收的总体思路,建立“市场 公司 协会 农户”的产业发展模式,走小个体大群体、小产品大市场之路,年内力争培育招引一家具有相应投资规模的生产、加工、营销龙头企业,完成香菇绿色食品认证工作,注册食用菌商标,努力把我区建成川内最大的反季节食用菌生产基地。全年食用菌规模达到600万袋,力争达到700万袋,其中夏菇(香菇)栽培达到200万袋以上,实现食用菌产值2000万元。三是认真落实“一村一品”产业强村工作会议精神,围绕农业特色产业项目,大力推进“一村一品,几村一品,一乡一业,几乡一业”产业强村工作,夯实新农村
建设的经济基础,切实增加农民收入。
(三)进一步加强以沼气和改土为主的农业基础设施建设,逐步改善老百姓的生产生活条件
一是认真抓好以2006年农村沼气国债项目和生态小康新村沼气为主的农村能源建设,全年完成沼气配套建设3000口,其中国债沼气1064口,配套“三改”(改厨、改厕、改圈)1064户。2006年农
村沼气国债项目要按照“突出重点、集中成片,整体推进、务求实效”的原则进行合理规划,重点建设好中子镇尧坪村——李家永乐村,全长30公里,共10个村,1000户的沼气新村示范走廊建设工作。坚持“一池三改”,把建设沼气池同改厨、改厕、改圈紧密结合起来,建池成功率达到100,“三改”达到100;必须坚持综合利用,积极推广“猪—沼—菜(粮、果)”等循环模式;必须坚持与种养相结合,发挥沼气池的连带作用,大力拓展综合利用领域,引导农民不断地延伸产业链,促进农业增效,农民增收。在项目建设中要强化计划、物质、质量、进度、安全以及后期管理,加强项目工作的督查指导力度,做好对项目建设的领导、管理和指导工作。二是切实做好农田基础设施建设工作,重点抓好以以工代赈为主的项目改土以及市下改土任务,努力做好基本农田保护,实施好沃土工程、测土配方施肥等工程,切实改善农业生产条件,增强农业抗御自然风险的能力。
(四)进一步强化项目管理,为农业农村经济发展提供资金支持继续坚持“一切凭项目说话”的理念不动摇,切实做好项目工作,向上争取项目资金600万元,力争突破700万元。要认真了解国家农业项目投向,积极捕捉中央、省、市项目工作信息,做好项目储备工作。二要千方百计争取项目。要积极加强与省、市农业部门的联系,及时掌握项目信息,加大项目争取力度。要做好已有初步意向项目的跟踪落实。重点做好测土配方施肥项目、“金农”工程项目、国债沼气项目、县级农产品质量检测站建设、新型农民科技培训、良种补贴等项目的争取与落实。三要切实加强项目监管,认真实施好农业项目。全面推行项目业主负责制、招投标制、工程监理制、报账制和公示制,确保农业项目规范运作和高标准、高规格、高质量建设要抓好2006年沼气国债项目、以工代赈项目、新型农民培训、洋芋“三百”工程等在建项目,发挥项目投资的最大效益,充分利用项目的输血功能,努力促进我区农业农村经济快速发展。四要加大招商引资力度。要继续扶持已引进培育的食用菌业主、鸿琰蔬菜开发公司、广元金丰实业有限责任公司等龙头企业,为企业搞好指导和服务,进一步壮大企业实力。要进一步搞好对外招商引资,引进业主,力争在农产品加工企业引进上有新的突破,为我区农业农村工作又好又快地发展注入新的活力。
(五)进一步加强农村经营管理和农业行政执法,加大农业农村改革力度,确保农业生产安全
继续深入贯彻《农村土地承包法》,切实落实好各项惠农惠民政策,让农民得到实惠,切实加强农村土地承包管理,积极探索农村土地承包经营流转机制,切实加强农村“一事一议”管理,巩固减负成果,切实加强农村财务、集体资产管理,切实做好农业统计工作,提升农业统计质量。继续深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,有效推进农业“五五”普法,努力强化农业行政执法。继续开展以种子、化肥、农膜等农资市场和鼠药市场为重点的专项治理活动,严厉打击各类坑农害农行为,为农业和农村经济又好又快地发展保架护航。
(六)进一步强化农业科技推广和创新工作,为农业农村经济发展提供智力支持
一是进一步抓好农业技术的试验、示范、推广和创新工作。认真搞好农业高产高效示范片(带、点)建设,加强农业新品种、新技术的试验、示范,积极推广节约型农业实用技术,加快农业技术的创新,努力提高我区农业综合种植水平。二是加强农业标准化建设。要积极引导农民由传统的粗放经营向标准化生产转变,提高农产品的质量安全和农业生产效益,要搞好无公害绿色农产品和基地的建设工作,积极发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。三是切实加强农民技术培训,提高农民科技文化素质和生产水平。以实施新型农民科技培训项目为载体,积极开展农民观念更新培训、种养技能培训、就业能力培训、培养新型农民。四是切实转变服务“三农”的理念,积极探索农业部门在新时期服务“三农”的新思路、新模式、新举措。鼓励各级农业系统和农业科技干部开展各种形式的技物配套服务工作,增强服务“三农”的本领和自身建设实力。
(七)进一步加强班子队伍和作风建设,为农业农村工作提供组织保障
一是强化干部队伍的纪律作风建设,在干部队伍建设中要强化“五大建设”,即强化班子和队伍建设,强化纪律作风建设,强化工作效率建设,强化制度建设。二是积极开展“六型”机关创建活动,采取措施,有效推进学习型机关、创新型机关、服务型机关、节约型机关、调研型机关和务实高效型机关的创建活动。三是积极开展各类争先创优活动,继续抓文明单位、卫生先进单位、平安单位、无邪单位、计生“三结合”、档案达标以及妇女儿童、保密等各项工作。
一是科技创意, 提升农业科技支撑水平。自主创新研发的“水稻节本增效高产新技术”、“油菜宽行免耕直播高产新技术”获得国家发明专利, 累计增产油菜籽1473吨, 节本增收1403万元;累计增产稻谷7148。二是品牌创意, 增强农产品市场竞争力。建立“三品”基地110万亩, 占全区种植业面积的70%;无公害养殖基地规模达到1050万头 (只) ;获国家无公害农产品认证72个, 绿色食品认证16个, 有机食品认证12个。三是示范创意, 破解技术推广“最后一公里”难题。在全市率先实施“整区推进水稻高产创建”, 示范面积38万亩, 建立20个高产创建万亩示范片, 全区水稻单产达650公斤以上。
(来源:重庆市南川区农业委员会)
一、全年各项主要工作完成情况
(一)扎实开展各项农技推广业务工作,农技推广工作成效显著
预计今年我区农作物播种总面积为50.73万亩(包括冬种),早、晚造总面积为41.53万亩,其中水稻17.18万亩、甜玉米7.48万亩、花生6.25万亩、蔬菜9.29万亩、甘薯0.85万亩,其它作物0.48万亩。预计冬种面积为9.2万亩。
回顾一年来的农技推广工作,主要体现在“五推进,两确保,一提升”八个方面:
1、加大良种推广力度,推进了农作物品种的更新换代
改变传统的农技推广方法,以建设农业科技示范基地来推进我区良种的推广。在横沥镇土桥村建立100亩水稻新品种展示区,示范推广华航31号、黄广油占、合丰丝苗、广红2号、广盐1号等11个品种;在横沥镇墨园村建设了500亩水稻航天和优质水稻品种示范区,展示了华航32号、华航丝苗、粤禾丝苗、粤农丝苗、粤齐新占、粤金油占等8个品种;在横沥土桥村建设了300亩花生高产示范区,开展航花2号、航花3号、粤油45、粤油13号等4个花生品种示范种植。通过建设示范基地,为完成全年的良种良法推广工作打下了良好的基础。全年共引进推广近30个农作物优良新品种,提高了我区良种播种面积,良种覆盖率达98.6%以上。 此外,完成了今年的国家玉米产业技术体系示XX县项目,按时做好了粤甜22号、粤甜25号等5个甜玉米品种的示范栽培和鉴定试验,以及玉米生产信息调查和测产上报工作。推广了水稻“三控”技术、超级稻强源活库优米栽培、甜玉米优质高产高效栽培、农作物无公害栽培、地膜覆盖技术、农作物防灾救灾措施等技术。
2、加快科学施肥技术普及应用,推进了农业生产的节本增效
按国家测土配方施肥补贴项目要求,我们对测土配方施肥工作进行整建制推进,因地制宜建立8个示范村整建制推进,建立健全农企合作推广配方肥服务体系,实现测土配方施肥技术“全覆盖”,配方肥施用量比去年同期增加10%。全年实施测土配方施肥面积40万亩次,其中水稻16万亩,甜玉米9万亩,花生4万亩,梅菜4万亩,蔬菜7万亩。配方肥施用面积11.8万亩次,覆盖全区129个行政村,为4.8万户农户提供测土配方施肥技术服务,发放配方施肥建议卡4.5万份,入户率达到95%以上,在117个行政村开展测土配方施肥信息公开宣传栏上墙。
3、大力示范推广病虫害绿色综防和专业化统防统治技术,推进了农业防灾减灾水平的不断提高
坚持“预防为主,综合防治”的方针,加强农作物病虫害的预测预报。测报人员根据农作物生长的不同季节,针对不同病虫害发生时期,到有关乡镇进行田间调查,准确掌握病虫害的发生情况,通过科学分析做出病虫害发生预报、研究制定防治措施并及时发布病虫情报,指导镇(街)和广大农民做好病虫害的防治工作,全年共印发了15期《农作物病虫情报》,病虫情报准确率达95%以上,为广大农户防治病虫害提供了可靠的依据。完成了市农业技术推广奖项目“新型杀虫剂福戈防治水稻主要害虫的推广应用”验收工作,推广应用福戈整合防治水稻主要病虫12万亩次;根据《广东省南亚荔枝病虫监测项目实施方案》的要求,在全区开展了荔枝病虫的监测普查,并且针对监测情况,开展了一系列的培训和针对荔枝病虫的防控指导工作,大力提倡使用高效、低毒、低残留农药品种,强调农药安全间隔期,提高了农户的`科学防控荔枝病虫是水平,确保了荔枝生产安全。据统计,今年我区各类农作物病、虫、草、螺、鼠害发生面积295万亩次,防治面积361万亩次,挽回产量损失55263吨。
4、强化农业科技信息服务,推进了农科信息的进村入户
不断创新农科信息服务方式,丰富农科信息服务内容,完善了“惠城农技110”的各项工作制度,使服务的方式更趋科学化和更具实效性,让广大农户方便、及时、有效地获得农技信息,加快农业技术转化为生产力,促进农业增效,农民增收。共接受咨询200多人次,解决82宗关于病虫防治、农用物资信息、种植技术指导咨询及求助业务。此外,继续维护管理好XX区农技信息网和农技手机快讯,并使该网与“惠城农技110”服务热线相结合,通过农技信息网络平台,实现“科技网络”到镇、科技信息到村的目的,使农民能及时得到相关农技信息。全年共利用惠城农技信息网发布126条有关农技动态、实用技术、品种推介、供求、农作物病虫情报等信息。利用惠城农技手机快讯发布4万多条有关农作物病虫害防治、灾害补救复产措施、新品种推介以及如何购买种子等信息。
5、加强农科教育培训,推进了农业科技下乡的便民惠民
我们坚持以农民实用为出发点,积极开展农业科技宣传,认真抓好农业技术培训。全年在马安、汝湖、横沥、芦洲等农业大镇共举办了83场有关蔬菜及甜玉米无公害栽培技术、水稻一次性施肥技术、测土配方施肥技术等培训班、科技集市、田头论坛等活动。据统计,今年的农业科技下乡活动共出动了农业科技人员350多人次,参加或受培训农民达5200多人次,咨询人数1万多人次,发放各类农科资料及挂图5万余份,赠送病虫防治农药、水稻配方肥及优质种子各一批。各媒体对我中心开展的科技下乡、农技推广工作宣传报道了58次,其中惠州电视台播报了2次、惠州广播电台报道了4次、《惠州日报》宣传5次、市农业局网站宣传13次、市农技中心网站宣传13次、城区政府网宣传17次。并且还在《广东农业》、《惠州农业信息》等刊物发表文章4篇。
6、狠抓红火蚁防控工作,确保了农业农村生产生活的秩序稳定
认真做好植物有害生物的防控工作,始终对红火蚁疫情保持高度警惕。至今年底,我区13个镇(街)都有发生红火蚁,总发生面积达12万亩。为加强红火蚁的防控,我们加大了防控力度,一是加强监测普查。每月组织植检人员和各镇(街)农技人员对全区红火蚁疫情开展普查和监测,及时准确摸清了红火蚁发生情况。二是加大宣传培训力度。向全区发放了1万余份红火蚁防控图册等宣传资料,举办了32场红火蚁防控技术培训班。三是建立防控示范区。在横沥、江北、汝湖和小金口等镇(街)设立了6个防控示范区,分区、分片对红火蚁进行定期、定点监测和扑杀行动。四是积极组织群众群防群治。据统计,今年,全区共投入人力1万多人次,投药面积达5万多亩次。五是加强植物检疫。组织人力、物力,定人包区分赴到各镇(街)的各类大型苗圃园、花卉场、园艺场等进行疫情的产地检疫,发现疫情后及时指导有关人员进行扑杀,从源头上防止了红火蚁疫情在我区进一步扩散和蔓延。通过努力,全区的红火蚁发生基本上得到了有效遏制,重点防控区内防治效果达到了95%以上,维护了人们群众生产生活的正常秩序和社会和谐稳定。
7、认真开展农业投入品质量检测和农产品安全监督检测工作,确保了农产品的质量安全
积极配合农业行政部门开展农资打假、市场调查等活动,认真开展种子、肥料、农药等投入品的质量检验检测,规范农资市场秩序,促进农资市场健康发展,保障农业生产用种、用药和用肥安全,切实维护农民群众的合法权益。主要与市农技推广中心共同开展水稻、玉米、蔬菜等农作物种子质量抽查2次,协助区农业局做好种子质量监管,规范种子市场秩序,处理种子质量纠纷2宗,保障了农业生产用种安全。
8、启动农业面源污染治理和农产品产地土壤重金属污染普查,提升农业安全生产管理水平
XX区农业农村局认真贯彻落实区委、区政府关于全区污染防治攻坚战的决策部署,按照XX区生态环境保护委员会关于农业农村污染防治工作的工作安排,坚决打好农业农村污染防治攻坚战,现将工作情况汇报如下:
一、开展的主要工作
(一)畜禽养殖污染治理专项行动。
按照省、市文件要求,重新调整“三区”规划,禁养区划定调整从原来的X个X平方公里调整为X个X平方公里。全区粪污资源化利用率100%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。全区未发生畜禽养殖污染重大事件。(二)农药化肥污染治理专项行动。
农药减量方面:开展农业投入品检查和农药安全使用宣传。编发了病虫情报6期,利用微信为农民提供农技咨询服务,指导农户适时用药;开展草地贪夜蛾在本地越冬试验;确定火燃村、龙下村两企业开展绿色防控示范工作。化肥减量方面:全区大力推广测土配方施肥技术,提高有机肥使用率,化肥使用量逐渐下降。在区内新建绿色防控区,开展水稻等病虫害监测,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达35%,统防统治覆盖率达45%,农药利用率达45%,以上指标均高于全市平均水平。(三)农村生活垃圾治理专项行动。
一是开展了城乡人居环境整治督查,以督促改,提升村容村貌;二是加快推进城郊环卫一体化服务单位采购,现已完成城郊四镇面积测绘工作;三是将我区农村生活垃圾治理纳入中央“农村人居环境整治建设工程”储备项目。(四)农村生活污水治理专项行动。
全面摸排全区农村生活污水排放情况,建立台账,选取XX、XX、XX村建设污水处理站。项目已完成处理站选址和测绘,正在编制设计方案。加大XX镇多个生活污水处理站的监测和监督管理,确保设施正常运行,污水达标排放。(五)农用地污染防治方面。
完成全区耕地土壤质量类别划定工作,完成全区耕地安全利用修复工作;聘请第三方技术单位开展安全利用率自评估;对严格管控区开展种植结构调整,已全部实施休耕和种植结构调整处理,全面完成今年任务。(六)秸秆综合利用专项行动。
继续开展秸秆综合利用宣传和秸秆利用量调查。联合XX市XX生态环境局开展秸秆禁烧和综合利用宣传,通过进村入户发放秸秆利用宣传单的方式开展宣传,引导农户对秸秆“五化”利用。二、存在主要问题
(一)基础设施和专项资金投入不足。
近年来,我区在农村生活垃圾和污水处理工作中投入了大量资金,但与目前农村的现实状况和工作要求仍有差距,此外,耕地安全利用工作经费和技术力量短缺。耕地安全利用是一项长期性工作,治理经费投入需求巨大,在上级没有安排专项治理资金情况下,仅仅依靠本级政府财政很难满足治理的要求;此外,农业农村部门对这项工作技术人员力量十分薄弱,过去也没有全面完整的治理工作经验,在任务重、时间紧的情况下,在治理工作中花费了大量的时间和人力。(二)工作重视程度不足。
全区农业农村污染防治工作涉及部门多,工作调度难度大,有的部门存在重视短期整治轻长期管理、重视外观建设轻内部整治、重视局部整治轻全面治理的现象。三、下一步工作打算
(一)压实工作责任。
建立区级统筹、部门主体、现场指导、群众参与、社会支持的工作机制。细化目标,责任到人,抓好落实。整体推进全区农业农村污染防治任务。(二)严格督促指导。
围绕农业农村污染防治的目标要求,建立督查巡查机制,落实整改措施。对农业面源污染、农村生活污水治理等几个方面进行重点检查,发现问题及时反馈,督促各部门举一反三,抓好整改落实。一、秦州区农机化发展现状
农业机械装备总量稳步增长, 目前总动力达到21.456 9万k W, 大、中型拖拉机拥有量3934台, 农用排灌机械2962台, 为农机化的健康发展奠定了物质基础。农机作业水平不断提高, 农业机械作业开始由“量”的增加转为“质”的提高, 机械种类齐全, 大动力、低能耗、联合作业机械得到发展。农机社会化服务体系不断完善。目前, 经工商局注册登记的农机专业合作社7家, 农机固定资产20万元以上的农机大户8户, 农机服务体系得到了进一步完善。农机惠农政策全面落实, 加强了对农机购置补贴工作的组织领导, 配齐、配强了补贴办公室工作人员, 实现了补贴程序“零差错”、补贴服务“零投诉”。农机安全管理有序推进, 秦州区围绕建设平安农机的目标, 推出了“文明管理, 优质服务”的工作思路, 狠抓源头管理, 严把农机登记、检验关, 加强农机手的操作培训, 农机安全生产形势持续稳定。
二、秦州区农机化发展中存在的问题
近年来, 在各级政府及业务单位的领导下, 秦州区农机部门上下努力, 农机工作取得了一定成绩, 但在农机化发展中还存在一些问题。
1. 农机化水平发展不平衡。
小麦生产机械化水平较高, 玉米、马铃薯生产机械化水平较低, 粮食作物机械化水平较高, 经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低。农机化发展水平的不平衡制约了农机化的快速发展。
2. 农机管理部门工作经费不足。
区农机管理站对应的上级业务单位较多, 承担的业务工作量大而且繁杂, 工作经费不足, 严重影响了农机工作的正常开展。以农机购置补贴为例, 农机购置补贴实行“全价购机、县级结算、直补到卡”的工作方式, 从申请登录、打印指标确认书、乡镇核查、乡镇上报、区级核查、上报财政、拨付资金, 不仅繁杂而且责任大、任务重, 农机购置补贴工作经费严重不足, 制约和影响了农机购置补贴工作的正常开展[1~2]。
3. 基层农机服务体系不健全。
一是许多乡镇的农机管理人员业务不熟。二是乡镇农机管理人员多为乡镇干部兼职, 大部分忙于乡镇工作, 很少从事农机管理工作。三是各乡镇农机维修服务网点设施简陋, 修理人员维修技术水平普遍偏低, 使农业机械的维修质量难以保证。
4. 土地分散经营, 大型农业机械的发展受到限制。
家庭承包经营制, 土地经营分散, 一家只有几亩地, 还不在同一地块, 大型农业机械无法大显身手, 大大降低了大型农业机械的作业效率, 制约了农机装备结构的优化升级。
三、促进秦州区农机化发展的对策
1. 地方财政要进一步加大对农机事业经费的投入。
为了使农业机械化得到快速发展, 在财政预算内增加农机工作经费, 农机新技术、新机具的试验、示范、推广才能正常进行, 农机项目才能顺利实施。
2. 加强农机队伍规范化建设。吸引更多的年轻人才充实农机队伍, 建立健全全区乡级农机管理服务体系。
3. 强化农机安全生产监管。
农机安全生产监管是农机管理的一项重要工作, 农机管理部门要进一步落实工作责任、提升工作效率, 将农机安全生产工作放在各项工作的首位, 通过开展农机安全生产专项整治等活动, 消除农机安全生产中的各种隐患, 杜绝重大农机事故的发生。
4. 加大农机培训投入。
围绕推进新农村建设的要求, 根据农村与农民特点, 拓展培训内容, 增加培训课程, 提高培训的针对性和适用性, 提高机手技能, 真正培训出一批懂安全、知法规、会操作的实用型农机人才。
5. 扶持农机合作组织建设, 创新服务模式。
制定出台优惠激励措施, 从资金、用地等方面予以扶持, 发展农机专业服务组织, 提高服务质量, 增强创收能力, 增加农机专业服务组织收入。
6. 积极引导土地适度规模经营。
积极引导农民实行土地适度规模经营和连片种植, 统一耕作管理, 统一机械作业, 有效降低作业成本, 提高作业效率, 推动农业的标准化、规模化和产业化, 加快农业现代化进程[3]。
参考文献
[1]白人朴.关于健全完善农机购置补贴制度的研究[J].中国农机化, 2010 (2) :3-7.
[2]一直.聚焦中国农机补贴[J].农业机械, 2008 (21) :50-53.
一、紧扣东西部扶贫和对口帮扶,脱贫攻坚有力推进
(一)xx县东西部协作
研究制定《xx县2020年东西部扶贫协作工作要点》《xx县2020年东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项行动方案》,逐一明确每项任务的具体责任单位,形成项目清单、任务清单。两地党政主要负责同志开展互访5次,共选派3名党政干部到临洮县挂职,选派10名优秀教师、11名医疗专业人员、2名农业专业技术人员赴临洮县开展义务支教、支医交流、指导推广现代农业技术。开展教师培训3场,1020人参训,开展医务人员培训15场,599人参训。落实帮扶资金8763.95万元,其中区财政3869万元、市财政2121.95万元、社会捐赠资金资金1919万元、捐物折款1054万元。新引进企业3家,新增实际投资额3家,完成任务数200%,总投资额达8541.86万元,共带动贫困人口239人。通过福定农特馆、引进企业、政府集中采购等方式,实现消费扶贫资金1.17364063万元,带动临洮1634名贫困人口增收。利用已建成的劳务工作站、用工需求信息库、务工人员动态管理数据库、临洮·仓山扶贫对接劳务示范基地,向福州市、仓山区输转劳动力共741人,其中建档立卡贫困劳动力664人(包括首次赴榕稳定就业三个月以上233人)。今年新增村村结对10个,实现村村结对达到88个,累计落实村村结对帮扶资金814万元,新增村企结对20个,累计落实结对帮扶资金171万元。
(二)周宁县对口帮扶
区财政落实帮扶资金1250万元,对口帮扶镇安排帮扶资金50万元,其中1020万元用于促进发展贫困户重点脱贫项目。印发《2020年周宁县山海协作工作要点》,细化责任,推动帮扶工作落实。积极对接周宁县扶贫办,帮助周宁企业销售口罩,销售额达5.36万元。持续协调2018年落地周宁的东升茶厂、福民茶业2家企业的厂房选址、基地建设工作。
二、立足农村资产清查和“三资”监管,深化农村集体产权制度改革
(一)农村集体产权制度改革
全区113个村(社)已基本完成农村集体经济组织成员身份界定工作,共确认农村集体经济组织成员22.57万人。111个村(社)完成农村集体经济组织股份合作制改革工作,完成率98.23%
(二)开展2018年、2019农村集体资产清查
全区113个村(社)全部完成2018年、2019农村集体资产清产核资工作。
(三)加强农村集体“三资”监管
每月对全区113个村集体的异常数据、做帐进度、库存现金等进行通报,督促问题整改;
组织牵头在城门镇、盖山镇、建新镇举办了3场村集体“三资”网上公开业务培训班,规范“三资”系统使用。会同区纪委监委、区效能办印发《关于印发<仓山区村集体“三资”纳入福州市惠民资金网网上公开项目暂行规定(修订)>的通知》。
(四)落实重点村2019财务收支审计
已完成对5个重点村的2019审计工作,并出具审计报告、审计结论。
(五)加强农民专业合作社管理
针对辖区内19家农民合作社开展防范非法集资宣传活动,累计发放宣传单150份,张贴海报6份,悬挂宣传条幅4条。完成家庭农场和规模农业经营户录入71家。
(六)深化农村承包地改革
我区五镇共42个行政村已完成确权登记工作,确权耕地总面积2423.5亩,承包地块数6400个,发放《农村土地承包经营权证》6244本,发证完成率100%。健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设。五镇和区级流转服务平台实现全面联网运营。
(七)妥善处理涉农信访
办理省、市农业部门及区信访局转来涉农信访件7件,及时办理“智慧仓山”管理服务中心转来的诉求件23件。
三、奏好“振兴曲”,农业农村加快发展
(一)抓好农村人居环境整治
1.开展示范村垃圾干湿分类试点。我区10个示范村垃圾分类各项工作正稳步推进,其中螺洲镇、仓山镇、建新镇垃圾分类投放点位已选定,垃圾分类投放指南牌已制作并安装;
盖山镇下岐村整治已初具成效;
城门镇也已开展垃圾分类宣传。
2.镇区品质提档升级。我区共有35条严管道路,各相关镇街均有一条以上严管道路。以“门前三包”为抓手,采取综合管理,把精细化管理落实到市容管理的全方面,实现目标全覆盖。通过智慧化手段采集沿街商户信息,形成被管理对象“一户一码”,实现在线查询违法行为、案件具体处罚情况及违法商户具体信息等。对违反“门前三包”存在店外店、占道经营的商户实行严管重罚,处罚一律按上限顶格执行。
3.加大财政投入。区财政今年投入相关经费15465.0586万元,包括公厕管理专项经费2164.5万元、道路清扫保洁专项经费10000万元、“垃圾转运专项经费”2736万元、“转运站、公厕建设(含提升改造)500万元”、“行政村污水治理项目资金”64.5586万元。
4.铁路沿线整治。推进铁路沿线环境综合整治共4大类19项及火车南站贵宾厅站内绿化美化整治任务。现完成提升路政设施1处;
打造生态景观面积18000平方米;
完成新建绿地和绿化带面积52000平方米;
完成火车南站贵宾厅绿化美化面积2500平方米。火车南站站内绿化施工已于8月17日进场,将力争于10月中旬完成整治任务。
5.10月通过市人居环境考核组开展的市级考核验收。
(二)抓好农业产业龙头企业培育
1.开展龙头企业监测及增补工作,增补4家市级龙头企业。福建省神蜂科技开发有限公司获福建名牌农产品称号,拨付补助资金80万元。
2.加强和企业沟通,主动靠前服务,尤其是增产增效企业,每旬一联系、每月一走访,做好政策宣传,面对面了解情况、协调解决问题。解决海欣公司生产瓶颈问题,提高生产增速。协助素天下联络市建设局调整用水指标,由2020年标准13764吨调整为2019年标准18000吨。指导辖区内19家农业产业化龙头企业申报贷款贴息、电费补贴、网络销售项目补贴248万元,正待市里批复。走访企业14家次,服务队走访企业36家次。
(三)土壤污染防治
委托福建农林大学资源和环境学院完成耕地土壤质量类别划定工作。委托福建中检矿产品检验检测有限公司开展受污染耕地安全利用工作,预计2020年12月底前完成整体验收。
(四)推进海洋经济项目
推进“海洋鱼类蛋白源肽加工与利用产业链协同创新与示范”项目建设,项目总投资11285万元,已完成投资11323万元,正待农业农村部验收。
(五)抓好稳产保供
1.制定并下发《仓山区应对疫情抓好叶菜类生产保障供给的工作方案》,将春种蔬菜面积0.4万亩分解各镇,6月顺利完成春季蔬菜生产任务。
2.发放耕地地力保护补贴资金20.08万元,涉及耕地面积1126.937亩,惠及农户1048户。
3.制定并下发《仓山区坚决制止耕地抛荒撂荒工作整治方案》,由属地镇街开展制止耕地抛荒撂荒工作,每周开展一次督导,实现督导乡镇全覆盖。
4.完善监管体系和可追溯体系建设,全区11家农产品生产主体今年以来共赋码92批次,激活追溯二维码20067个。组织开展“一品一码”培训1场,实现培训全覆盖。
5.开展蔬菜农药残留监督抽检工作,共抽检蔬菜样品30批次,送检样品全部合格。
四、围绕“惠民生”,社会事业持续优化
(一)开展安全大排查
1.水土保持监督检查
开展水土保持监督检查7次,现场检查8个生产建设项目水保方案落实情况,下发整改通知书8份,下发申报水保方案通知书10份,审批生产建设项目水土保持方案40个,督促生产建设单位依法依规开展水土保持设施自主验收工作。
6月举办我区首个生产建设项目水土保持工作培训班,建发、新榕、万科等十余家建设单位共计30余人参训。持续开展“六进”宣传,向各行业、各年龄层普及水土保持相关法律法规、重要文件,提高上述行业的水土保持安全责任意识。
2.水利项目建设
推进城门防洪堤龙江堤段(天福至龙江水闸段)除险加固工程,加固防洪堤1.5千米,完成林厝里水闸启闭设备更换,确保安全渡汛。完成2019城门龙江防洪堤段除险加固工程结算和下除险加固项目的前期工作。
(二)安全生产
重点检查农资企业、饲料安全、渔船安全、农机安全情况。制定《仓山区农业安全生产专项整治三年行动实施方案》《仓山区水利行业安全生产三年专项整治工作方案》《仓山区渔业安全生产专项整治三年行动工作方案》。针对渔船安全设备配备情况共出动110人次开展检查38次。检查拖拉机27台次,发现并排除1处隐患,开展现场农机安全宣传活动4次。对我区3家农药生产企业开展安全检查6次。对辖区3家饲料企业进行生产安全检查14次。完成我区水利行业安全隐患大排查大整治攻坚行动,发现并排除隐患2项。
(三)河湖长制工作
1.完善规范公示牌。
完善规范公示牌,全区统一设置省、市、区、镇街级河长公示牌273面,河长公示牌内容规范完整。
2.引入社会化购买服务强化巡河员队伍
全区河道专管员共巡查14509次,发现河道问题544件,处理问题515件,处置率达95%。
3.开展“清四乱”专项行动
对盖山镇六凤村3处钢架结构房屋、盖山中亭、竹榄5处垃圾废品收购站、江边龙舟俱乐部(鸡鸭养殖基地)、冠城大通盖山江面“三无船舶”、浦下村非法养鸭棚等违建进行全面拆除、清理,拆除面积达800平方米,并对闽江南港沿岸进行复绿。
4.搭建智慧河长平台
设立河长制指挥中心平台、专管员监督管理平台、公众服务平台,将闽江南北港和全区42条内河各项基础资料进行整合共享、科学分析、数据入库,确保河长制各项工作指挥得当、监控有力、快速反应、处置及时。
(四)推进2020年“为民办实事”任务
市级下达我区今年水土流失综合治理任务200亩。项目选址定于盖山镇洋下村,目前200亩任务已全部完成。
五、落实农业综合执法,自身建设突出新担当
(一)农资执法
对全区农资经营网点进行“双随机一公开”执法检查,组织执法55次,人数165人次,立案并办结农药案件2件。完成省、市下达的9批次的农资质量抽检任务。开展食用农产品“一品一码”线上线下执法检查,线上巡查557人次,巡查企业1622家次,现场检查企业11家次,出动执法人员36人,对1家未按规定实施源头赋码管理的企业下达责令改正通知书。
(二)兽药执法
抽取2批次兽药、饲料14批次送检,协调处理宠物医院投诉17起。办理与正在办理饲料和饲料添加剂类案件2起、兽药2起、动物诊疗类案件2起、动物防疫类案件1起、简易类案件1起、共结案5起,处没款合计34410元,维护兽药行业、饲料行业、宠物医院市场的健康和安全。
(三)渔业执法
积极落实闽江禁渔及海洋伏休监管执法,定期开展港口渔船清点,要求船东船主禁渔、伏休期间禁止作业。重点管控5艘大马力捕捞辅助船。全区所有海洋捕捞渔船和辅助船均安装北斗终端并24小时开机,监控渔船出海安全生产作业情况和海上作业轨迹,防止利用渔船过泊、转渡、运载非法入境人员。
(四)多部门联动
区检察院联合区河长办、盖山镇等相关单位开展圆桌会议,协调解决办法,严禁侵占河道、非法采砂、堆砂,随意调整和侵占河道岸线等行为,共取缔非法砂场6处,推砂还江5000多立方米。区水政执法人员配合市水政支队加强日常巡查,非法采砂发现一起,查处一起,绝不手软。
(五)第二轮中央生态环境保护督察“回头看”
我局每月对主办的3个督察件(建新镇淮安新村外江面垃圾淤积问题、金山街道横江渡冬泳队违章搭盖问题、盖山镇登龙公司违建厂房粉尘噪音污染问题)各开展2次“回头看”,做好文字和照片留档,并及时将“回头看”和巡查情况报送仓山生态环境局和微信网格监管系统。截至目前,12次“回头看”均未发现回潮现象。
六、2021年工作思路
(一)脱贫攻坚
1.加大劳动力组织输转和稳岗就业力度。继续充分用好东西部扶贫协作劳务资金,认真落实交通补贴、生活补贴、岗位工资补贴等优惠政策,持续鼓励引导临洮贫困劳动力赴我市、我区务工就业,全面保障工资待遇,落实稳岗就业政策,提高稳岗就业率,着力弥补上半年疫情影响带来的劳务损失。
2.多渠道开展消费扶贫。利用春节、端午、中秋国庆等时机,协我区相关电商运营企业、企事业单位以及商场超市加大消费扶贫力度,帮助群众增收。
3.不断强化宣传报道力度。通过“两微一端”等平台,积极宣传东西部扶贫协作中的先进事迹和特色亮点工作,营造各级乡镇各部门、社会各界共同推进东西部扶贫协作的良好氛围,进一步激发当地民众脱贫致富动力,提升东西部扶贫协作工作成效。
(二)农村经济经营
1.进一步健全完善农村集体资金、资产、资源各项管理制度,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化,推进村集体“三资”网上公开。
2.进一步健全完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,进一步健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设。
3.完成重点村2020财务收支审计工作。进一步加大对农民专业社的指导力度,提升规范化水平。做好涉农信访、扫黑工作、农经统计等工作。
(三)农业综合治理
1.乡村振兴和人居环境整治
(1)对照市级和我区乡村振兴、人居环境工作实施方案,各司其职,区委乡村振兴办负责牵头做好各项任务,各责任单位落实工作机制,完善工作计划,进一步做好农村垃圾、污水治理,沿路沿河沿江环境整治等的提升。鼓励各村进一步最大限度发挥村民主体作用,村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决。探索“村民事村民议、村民事村民定、村民事村民办”的村庄自治模式。
(2)继续推动基层文化建设,通过建设文化场馆,将其打造成为村民生活的公共空间、教育审美的课堂、了解不同文化的窗口和平台,同时把村居的根留住,将村民的乡愁留住,使仓山更有记忆、更有韵味。
(3)加大财政投入力度。区财政支持乡村振兴战略的投入要持续增长,确保力度不断加大、总量持续增加。
2.农产品水产品质量安全监管
持续开展农产品质量安全例行检测及监督抽查工作,完善食用农产品“一品一码”全过程追溯体系,落实食用农产品合格证准出管理,通过加强线上巡查、执法检查、宣传力度等方式,确保“一品一码”相关政策、法规、工作要求得到落实。加强水产品质量安全执法,加大对水产品质量抽检力度,监测水产品质量安全状况。加大对渔药、饲料使用的监管力度,打击违规用药的行为。
3.农资执法检查
持续对社会反映强烈的农药、种子、肥料等重点产品、重点单位、重点区域和重要环节进行重点监管,切实保护农民利益,保障农业发展。
4.动植物疫病防控和动物诊疗管理
针对目前存在的薄弱问题,切实抓好整改,确保各项防控工作落实到位。积极配合区公安分局开展肉品市场整顿联合执法,确保我区动物产品安全。继续开展兽药、宠物医院监管工作,配合生态环境局做好畜禽养殖回潮清理工作。
5.抓好“双百双千”工作
通过每周一联系,每月一走访的方式,做好问题,需求的收集汇总,急企业所急,帮助企业解决发展的后顾之忧,确保增产满产。
6.渔业工作
(1)利用北斗终端加强对我区4艘异地作业停泊辅助船的管理,不定时开展登船安全检查,积极排除安全隐患。
(2)强化渔业执法能力建设,提升渔业执法水平,加强宣传,不断提高渔业作业人员法律意识和安全意识,坚持以防为主,防重于治的原则。
(3)加强水产品质量安全执法,加大对水产品质量抽检力度,监测水产品质量安全状况。加大对渔药、饲料使用的监管力度,打击违规用药的行为。加强宣传,不断提高渔船主的法律意识和安全意识,坚持以防为主,防重于治的原则。
(四)水利相关工作
1.水利工程和水政执法
做好我区区管水利工程管理维护保养、安全生产培训教育,定期进行安全检查。加强水政执法力度,加强《水法》《防洪法》宣传力度,坚决打击、取缔非法河道采砂违法行为和河道行洪区违法建筑行为。
2.水土保持
加大监督检查力度,加强生产建设项目水土保持责任落实跟踪检查,督促事前审批、事中监理监测、事后水保设施自主验收等工作有序推进。通过多种形式,多渠道、全方位开展水土保持宣传,为我区水土保持工作提供精神动力,争取舆论支持。
3.河湖长制工作
(1)持续采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施,保持严管高压态势加大惩处力度。对恶意违法行为,加大行政执法与司法联动力度,对涉嫌环境刑事犯罪案件,及时移交司法机关依法追究刑事责任。严防新增侵占河道违章建筑。严厉打击河道违法采堆砂行为。
(2)广泛开展宣传和河道垃圾治理活动,一月一抽查,一季一督查,日常明察暗访等方式相结合,对镇(街)级河长、河长办、河道专管员履职情况情况进行督查检查,对存在的问题予以通报,并将发现的问题纳入区河长制工作年终考评。
区农业农村局
一、加强领导,全面开展“六五”普法工作
高度重视“六五”普法工作,建立和完善普法工作领导体制和工作机制。落实责任部门,明确工作职责,量化工作指标,制定和实施考核评价体系。区农业局按照全区统一安排,建立了“六五”普法工作领导小组,召开了农业局普法工作部署会,全面安排部署了“六五”普法整体工作,明确了本年度普法工作的目标及任务。
在全年的宣传活动中,我局开展执法单位联合宣传活动29次,结合执法检查和企业培训的小型宣传活动开展小型宣传活动18次,保证了宣传活动地理范围上覆盖全区9个镇,辐射全区农村。累计发放宣传材料33836余份,接受现场咨询2000余人。
在保证全年农产品质量安全宣传工作广度的同时,注重宣传工作深度。依托农产品生产企业、农村经济合作社,在乡村因地制宜地采取多种形式进行普法宣传。宣传对象涵盖农产品生产企业主要负责人、主要技术人员、主要生产人员和农产品消费者等。宣传内容主要农产品质量安全和农资相关法律法规及相关知识。宣传材料包括:《蔬菜质量安全生产告知书》、《已公布的151种食品和饲料中非法添加名单及禁止和限制使用的农药名单》和《农业部再次公布饲料和养殖中禁用药物和物质名单》等。
二、丰富普法内容,创新普法工作方式
1、宣教结合,结合日常执法检查,全面开展法制宣传工作。高度重视执法工作和法制宣传教育工作的紧密结合。在执法工作中,开展执法队员的集中学习和自我学习,全面贯彻并深入了解相关农业法律法规相关政策。学用结合,不断提高执法队伍整体素质,严格规范执法行为,提高依法行政执法水平。在执法工作中,针对执法检查对象,重点围绕农资生产经营和农产品质量安全,开展多种形式的法制宣传,增强企业生产、管理人员的责任意识和法治观念。
2、结合农业发展,深入宣传促进农业经济发展、规范农村市场经济秩序的法律法规。大力开展农业法、畜牧法、农业机械化促进法、动物防疫法、渔业法等法律法规的宣传,促进农业和农村经济平稳较快发展。结合农产品质量安全整治、农资打假专项治理,重点宣传农产品质量安全以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等种植、养殖业农业投入品方面的法律法规,充分发挥法律在规范农村市场经济秩序、保障农业安全和维护人民身体健康中的作用。
3、贴近群众需要,更新宣传内容,有针对性的开展执法宣传。进一步丰富法制宣传的形式,选取农民群众喜闻乐见的方式和内容,使法制宣传教育更加贴近农民、贴近生活。更加注重农民群众的实际需求,把法制宣传和法律服务紧密结合起来,在提供法律服务的过程中传授法律知识、培育法律意识、传播法治理念。
三、我区农业普法工作的主要特点和存在的主要问题 我区农业普法工作基础薄弱,长期缺乏开展普法工作的专职人员和必要经费保障。我区山区面积较大,农业人口和产业较为分散,农业普法更多针对分散的农业人口开展普法工作,是全区法制工作的重要补充。但是,开展普法的交通运输环节和日常普法工作牵扯大量人力、物力,也为农业法制宣传的全面开展提出了重大挑战。
三、2012年普法工作思路
1、扩大宣传覆盖
农业普法宣传继续覆盖人口密集地区,在城关地区举行执法单位农产品质量安全联合宣传活动次数不少于2次,农资打假宣传次数不少于2次。重视对山区农业生产密集区的覆盖,在深山区至少举行联合宣传活动不少于1次。注重结合执法检查活动开展农业法制宣传活动,做到宣传活动覆盖全区执法对象。重视宣传效果的督查,通过现场走访和抽查,确保宣传资料的发放和张贴。
2、深入宣传受众
提高宣传频度,增加全年各种宣传活动次数。更新宣传方式,集中宣传和个体宣传讲解相结合,组织针对重点农产品生产企业,专业合作组织的宣传活动。扩大宣传影响,宣传活动要选择农产品或者农资产品大量生产消费的生产场所和经营场所,要选择人口密集区域,以专业合作组织、大型农产品生产企业、大型超市和农贸市场为对象。切实做到宣传活动深入群众,合理设置宣传资料内容,宣传内容贴近生产生活。在宣传活动中要拓宽宣传渠道,增加宣传品门类,做出宣传特色。
3、加强对生产经营企业从业人员的宣传
深入山区农村,依托田间学校、大型农产品生产企业、合作经济组织、农业大户等,在乡村因地制宜地采取多种形式进行农业法制宣传,利用向农产品生产经营企业和个人宣传质量安全的有关知识,增强生产者、经营者和管理者质量安全意识。通过一系列针对负责人和从业者的培训宣传活动,加强群众对农产品质量安全重要性以及农产品质量安全相关法律法规的认识与理解,提高从业人员的农产品质量安全意识,促进农产品生产企业负责人和从业者形成农业标准化理念。
门头沟区农业局
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