街道环境保护工作材料(精选7篇)
“十一五”以来,在区委、区政府的正确领导下,在区环保局的指导和大力支持下,***坚持科学发展观,认真落实环境保护基本国策,不断加大环境保护工作力度,实现了经济社会发展和环境保护工作相互协调,使环境保护工作跃上了一个新台阶。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,落实环保工
作责任制
环境保护是基本国策,一直以来我门始终把环境保护工作摆上了党工委的重要议事日程,切实加大领导力度和工作力度,推动各项工作的落实。成立了环境保护工作领导小组,由***主任任组长,并明确由一名副主任专门主抓环境保护工作。每年年初,我街将环保工作纳入办事处全年必达目标之中,分解到各个单位,并将环保目标纳入到干部绩效考核指标体系,使环保工作任务横向明确到边,责任纵向落实到底。每年我街召开两次环境保护工作会议,研究部署环境保护工作。由于领导重视,全街形成了齐抓共管的良好局面。
二、广泛宣传教育,提高环境保护意识
环境问题是关系经济和社会可持续发展的战略问题。要从根本上解决环境保护上存在的突出问题,必须将宣传教育作为一项基础性和长期性的工作常抓不懈,提高领导的思想认识和全民参与环境保护的积极性,营造良好的社会氛围。党工委、办事处将环保学习纳入到学习计划中,通过学习,班子成员认识到保护环境就是保护生命线,保护环境就是发展生产力,保护环境就是追求可持续发展。每年6.5世界环保日,各村、各社区都以横幅、标语、宣传栏等形式对广大群众进行环境保护知识及有关法律法规宣传,提高他们的环境保护意识。我们还坚持月末大扫除,领导干部带头清扫大街大道,整治背街后巷的卫生死角,身体力行宣传环保险。全街各中小学还定期不定期举行环保知识讲座,让学生学习掌握环保理论,参与环保宣传教育。通过宣传教育,大大提高了广大人民的环境意识和公众参与度。
三、突出工作重点,落实环境保护措施
几年来,我街在新农村建设、民营企业发展、城镇文明创建、招商引资四项工作中突出环境保护工作,落实措施,取得较好的效果。
第一,突出新农村建设,创建生态家园。我们按照“致富门道清晰,基础设施完善,社保体系建立,社会和谐稳定”的要求,将环保工作融入到农村家园建设试点之中,通过试点示范带动全街新农村建设,努力创建生态家园。在致富门道上我们发展壮大林果产业,利用荒滩、河汊种植经济林,在丘陵岗地实施退耕还林,全街现有退耕还林1825.3 亩,经济林杨树15000亩,农民形象的称之为“绿色银行”;在基础设施上,我街大力实施改水改厕工程,目前,全街所有的村民吃的都是井水,有的用的是自来水,六个试点村村民使用上了卫生公厕,在***村、***村我们还组织农村修建了新式沼气池550口,节约了能源;在改变村容湾貌上,六个农村建设试点村都进行了改圈、改垃圾堆放形式,集中修建了一批垃圾池和牛栏。我们还指导农民进行合理施肥,少用化肥,多用农家肥。2008年我们在全街开展了测土配方施肥,受到广大农民的欢迎。
第二,治理工业污染源,发展循环经济。街党工委始终把节约资源和保护环境放在发展工业的重要位置,狠抓污染源治理,关停那些浪费资源、污染严重的小企业,淘汰落后生产工艺,腾出环境空间和市场空间支持骨干企业做强做大。“十五”期间,我街先后关停了*******等六座砖厂,在********公司推行清洁生产,三家企业成为增产、节水、减污型企业,污染物排放全面达标。
第三,开展文明城区创建,改善城市环境质量。我街通过开展“883”社区创建活动,对背街后巷卫生死角,下水管网进行了改造,2005年新建了6个垃圾转运点,4座公厕,改善了城市的人居环境,通过社区市民学校教育和开展周末卫生大扫除,提高了居民的环境卫生意识。
第四,积极招商引资,引进环保型产业。在加快****发展、大力实施招商引资过程中,党工委认识到,既要为今天的发展尽力,又要对明天的发展负责,因此,我们严把环保关,大力引进环保型产业。2007年,我们引进了*****有限公司,2008年引进了****有限公司,给***的发展带来了活力。
四、开展环境整治,维护人民利益
对于人民群众反映的环境问题,我街会同有关部门积极开展调查,严格依法办事,及时进行整治,有效地维护了群众的利益。2008年及时处理了***噪音粉尘扰民事件,2008年4月我街集中整治了地条钢生产,炸掉了80高的烟囱,在***期间,对城区及*****路沿线的环境进行了整治,每年中考、高考期间,我街对学校周边的噪音进行了及时整治。
关键词:档案保护,档案材料,档案管理,保存使用价值
档案的保存价值最终应归属于它的使用价值, 而使用价值越高的档案, 就要求其保存的时间越长久。在不同的保管期限内, 一方面采取各种技术措施管理各种档案, 一方面还要开辟和探索档案保护工作的新途径, 正确处理好“管”与“用”之间的矛盾, 使档案信息能够更好地为国民经济建设服务。随着档案管理升级工作不断开展, 对档案管理质量的考核指标越来越高, 采用先进的科学管理方法和最有效的技术保护措施来管理档案, 才能推动档案工作向前发展。
一、档案保护工作内容与重要性
档案保护技术是研究档案制成材料的损坏原因和保护档案技术方法的一门学科, 其任务是最大限度延长档案寿命, 使档案达到最满意的效果。由于档案制成材料是承受并反映档案内容的物质材料, 它由承受档案内容的载体材料和记录材料组成的, 因此从延长寿命的角度去要求这两种材料都必须具有耐久性。
档案制成材料的损坏有两方面原因:内因是档案制成材料的耐久性, 它受造纸植物纤维原料质量、植物纤维的化学性质、制浆与造纸工艺过程影响。在档案纸张中纤维素含量越高越耐久。而字迹材料耐久性受色素成分和转移固定在纸上的方式影响, 比如结膜式最耐久, 吸收式次之, 粘附式不耐久。档案制成材料损坏的外因是指档案的保护环境, 即自然因素对档案直接或间接的影响, 这种影响不以人的意志为转移, 它的存在就像自然界中的一切物质, 受到大自然环境的影响。
档案是具有一定使用价值的东西。随着时间的推移, 组成东西的物质会发生变化。而变化又分为细微的和剧烈的, 对不同的物质变化应采取不同预防措施和促进手段, 以达到某种需要达到的目的, 来为自己和社会服务。外因条件固然重要, 但在内部既定情况下采取有力措施, 常可以起到决定性作用, 且根本不改变物质本身。因此研究档案保护学理论不仅要研究档案制成材料损坏的外因, 更重要的是研究档案支撑材料本身。若只限于客观条件对档案寿命影响的研究, 忽略了档案内在质量的影响, 是不全面的, 甚至会阻碍这方面理论的发展。档案本身会随着时间的流逝, 将十分清楚地反映档案制成材料的质量情况。若从文件材料的形成工作抓起, 从质量上给予严格的控制, 那么档案的保护工作就会迈进一大步。文件材料的形成质量, 是影响档案使用寿命的重要因素, 必须引起档案保护部门的足够重视。
二、高度重视文件材料的形成
文件材料和档案是同一事物的两个不同发展阶段, 两者有着密切的联系。文件材料作为档案的前身状态, 它的内容构成、载体材料、书写形式等都将基本原封不动地转化为档案文件材料的基本内容和基本形态。因此文件材料的质量状况对档案质量状况有决定性影响。作为档案的前身, 文件材料是职能部门在社会活动、科研活动与生产活动中形成的原故, 必须十分关注其质量。虽然形成的主动权不受档案部门掌握, 但文件材料的形成需符合归档要求, 这样才能为档案保护工作的开展奠定物质基础。在这一阶段里, 有两个重要因素不能忽视:一是文件材料的准确性与真实性, 这是科技人员所要把握的;另外一个是文件材料的质量状况, 这两点决定着档案的使用价值与使用寿命。
文件材料的质量状况是由多种因素所决定的, 要求科技人员在书写材料时尽量选用质量较好的载体材料。属于技术尖端、保密性强的科研项目, 原始记录要使用蓝黑墨水和碳素墨水书写, 另外还需要标准化方面从用纸的格式、规格上给予明确的规定。而档案部门则要求在业务知识上给予积极地配合和必要的业务指导, 使广大科技人员充分认识到自己在生产活动中形成的文件材料不仅代表着自己的文字水平问题, 更重要的是它将为日后提供利用所服务。
作为档案部门, 不能以过去那种“看门守堆”的方式进行管理工作, 尤其要十分关心文件材料的形成情况, 必要时为科技人员提供规范的卷内目录、备考表、原始记录纸, 发挥档案部门在业务上的指导监督作用, 为档案质量的高水平奠定必要的物质基础, 为最大限度延长档案寿命创造条件。
三、开展档案保护技术工作的必要性
档案是历史的真实记录, 是党和国家的宝贵财富, 在当前的信息社会里, 档案可以说是一股强大的信息源, 为生产活动提供大量图样, 指导生产, 为企业创造利润;为科研提供有参考价值的数据, 为研究项目的完成缩短研究时间;还可为企业领导决策提供凭证作用。因此, 档案信息的开发利用, 它不仅仅是档案管理中的利用率问题, 而是为企业、研究机构带来生机、带来效益的结果, 将使整个社会受益。我们开展档案保护工作, 不仅是当前工作的需要, 而且是维护党和国家历史真面貌的重大事业。
一、调研先行,科学定位,从热点问题入手强化社区维权
随着我国改革开放的不断深入和扩大,城市的政治、经济和社会各方面都在发生深刻的变化,政府及各职能部门都纷纷把工作重点下移到了社区。街道妇联”以满足居民生活需要为内容、开展为家庭服务的细胞工程,以化解家庭矛盾、破镜重圆为内容、开展为破损家庭服务的温馨工程“为己任。按照上级主管部门和落实街道党工委的指示,围绕中心工作,加大调研力度,积极探索如何在党政所急、妇联所能、妇女所需的交汇点上参与社区工作,强化社区维权。在调研的基础上,我们确立了社区维权的工作思路:与时俱进、优质服务,从热点问题抓起。
首先,建立联系制度,加强与基层的联系,倾听妇女群众的呼声。在街道党工委的支持下,发挥街道骨干妇女的作用,在10个社区建立了联系制度,都有各自的社区联系点和调研任务。办事处班子女成员联同妇联主席带头深入社区与不同年龄、不同层次、不同类别的女性座谈,交朋友,了解她们的疾苦与需求。
其次,对与社区居民息息相关的维权问题进行专题调研。我们发现婚姻恋爱、家庭暴力、贫困救济、劳动就业、生殖生理健康等问题是社区维权的重点难点问题,先后开展了”大有地区家庭暴力调查“、”失业、下岗女工生活状况调查“、”婚姻家庭状况调查“、”大有地区贫困妇女生活状况调查“和”外来女工生殖健康调查“等专题调研。通过调研,认真分析问题形成的原因,找出了解决问题的根本途径,积极向工委、办事处及上级妇联组织提出意见和建议。XX年以来经过街道妇联的不懈努力,使地区妇女的就业、参政议政、贫困救助以及家庭暴力等权益问题得到了有效的维护。
今年我们对外来女务工人员生殖健康进行了调查,发现生殖健康问题已成为影响女劳务工身心健康的重要问题。妇女患生殖道感染后,若不及时治疗,不仅影响妇女本身的健康,而且还会影响下一代,直接关系到家庭和社会的稳定,关系到一个民族的兴盛。为此,我们一方面联合市妇联聘请了市妇幼保健院及区保健办的专业医生,在女劳务工集中的嵩山社区开展了”女性生理健康及保护“的专题讲座,以及”女劳务工与法同行“的宣传咨询活动;另一方面,我们还在区妇联的协调下,为300余名妇女进行了免费的b超和妇科检查,受到了广大妇女及家人的一致好评,维护家庭稳定,促进了社会和谐。
二、整体策划、优质服务,走出群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新路子
结合实际,开展各具特色的社区维权活动。我们从优化社区维权环境着手,精心策划了一系列既有针对性,又深受社区姐妹欢迎的活动。我们以”美德在我家“为载体,开展了”爱心服务进万家、真诚奉献在社区“的活动,社区普遍建立了”二室三会“,开展环保、法律等五个方面知识进家庭活动,设立了社区维权服务点和维权信箱,在社区警务室增设了家庭暴力维权站。各社区根据自己的实际情况和妇女群众的需求,积极探索服务社区、服务妇女群众的方法。红河社区从接送孩子、房屋租赁钟点工介绍等项目做起,组织骨干为妇女扶贫济困;铁四社区把无偿服务和有偿服务的内容张榜公示;辽河、红平社区建立下岗女工档案,完善各项制度,规范服务收费标准……妇联组织在群众中威信日高,有难事找社区妇联逐渐成为群众共识,而且吸引了一批家庭志愿者。
因地制宜,建立不同形式的社区维权阵地。红平社区早在XX年就率先成立了社区维权站,她们在办公室辟出一角来做维权室,专门申请了一部电话,添置了办公用品,聘请热心的家庭志愿者对社区群众遇到的房产纠纷、消费者权益、遗产继承、社会保障等问题进行解答;利用这个阵地组织”社区论坛“,就”家庭暴力“社区维权你、我、他”等一系列问题进行讨论,引发社区群众深层次的思考。嵩山社区在XX年开设了姐妹悄悄话心理咨询室,增强人与人之间的沟通,缓解都市人的心理压力,把问题解决在萌芽状态;去年,姐妹悄悄话又扩大了服务内容,开展了“手拉手”联谊活动,为都市大龄单身男女牵线搭桥。在红平、嵩山社区妇联工作的示范作用下,铁四社区设立了“开心屋”,倡导开心生活、开心学习;报达社区设立了“姐妹驿站”;宏南社区设立了“心灵驿站”……这些组织和阵地使得十个社区妇女在家门口就能解决问题,使得大有辖区的妇女到政府和市妇联的上访率变成了零。
依靠社会力量,建立社区自愿者队伍,逐步形成了群众自我管理、自我服务、自我发展的社区维权新局面。在社区开展维权工作,仅仅依靠妇女干部的力量是远远不够的,为此,我们团结了一批热心社会公益事业的自愿者。接待来访、来电,处理来函、信件,有退休的律师、心理学教师;举办社区论坛,有律师解答群众的提问;办维权宣传专栏、橱窗,有书法、美术工作者帮忙写字、画画;举办文艺活动,有文艺工作者出谋划策;社区图书室、活动室都是自愿者在管理……法律工作者侯冬梅就是其中的骨干,她们义务地3年多来,受理案件20多件,共接待前来法律咨询60余人次,还义务管理社区图书室,收集报刊资料中有关维权的内容,分门别类汇集成翦报资料7本。曾有一位70多岁的妇女的女儿被女婿骗走了积蓄十四万多元钱,绝望之极,想一死了之。侯冬梅用自己丰富的法律知识为老人分析案情,并义务做老人的代理人。事情解决后,老人一定要给侯冬梅磕头致谢。她(他)们的敬业精神和热情,使上百个家庭得到了法律援助,许多贫困妇女得到切实的救助。
三、多渠道、多途径提高女性素质,促进社区维权进入新境界
多年来的工作实践还使我们认识到:妇女素质的提高,四自精神的普及对维权工作具有十分重要的意义。我们倡导教育强身、教育立身,并通过形式多样的法制宣传,强化女性的“四自”精神,培养她们利用现代社会信息与资源的能力,积极帮助女性提高素质,从而提高妇女群众的受益率和妇联维权的社会影响力。
建立妇女学校,对妇女进行素质教育。XX年街妇联成立了“女子素质学校”,免费为妇女举办各种知识讲座,送教进社区,指导广大妇女学法、懂法、用法,依法维权,得到社会各界普遍好评。这些没有围墙的学校以其公益性、社会性、开放性、灵活性、实效性,赢得了广大女性的信赖,被誉为“成年女性的希望工程”。现在这种以素质学校为依托进行系统的、经常性的教育,不仅有助于女性素质的提高,而且对解决情感、心理、权益和进步、发展等问题都有极大的帮助。女性维权的工作由被动变为主动,很多矛盾将由女性本人智慧地解决在萌芽状态,维权工作在罗湖正进入一种全新的境界。
策划各具特色的主题活动,使妇女在参与活动的过程中提高素质。XX年,街妇联发出创建“五型家庭”倡议,通过各类讲座、演讲、争创、评选活动等方式,引导妇女自强不息、拚搏创业、热爱学习、科学育儿、廉洁守法、热心公益和环保,提高妇女的综合素质。
创建楼道文化,使社区妇女权中在日常生活中受到潜移默化的教育。楼道文化是利用楼道场所宣传党的政策,倡扬社会文明,弘扬民族精神,引导居民自觉抵制不良风气,同时传递各种信息、发布时事公告,是一种简便有效的居民自管自制的宣传方式。嵩山社区从选择图书室及书画室等活动阵地较集中的一个楼道开始,现已普及整个社区,每个楼道都张贴了约20幅言简意赅、生动形象的宣传专栏,并多次被评为市级绿色楼道,接待了各地的参观和学习。
多年的维权工作,使我们体会到维权工作必须讲实效,创特色,才能出成果。社区维权是一份非常需要激情的工作,我们的体会是:
一、视妇女的信赖为最高荣誉--以“娘家人”的情怀去赢得妇女的信赖
有人说:妇联无权无钱,很难开展实质性的维权工作,但我们认为妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,一方面是国家政权的重要社会支柱之一,一方面与广大妇女有着密不可分的联系,只要以“娘家人”的情怀,发挥妇女敏感、热情、细心的优势,察民意、暖民心、解民忧、办民事,把党和政府的温暖及时送到群众中,把妇女的呼声和需求及时反馈回来,就会赢得社会和妇女的认可。
街妇联在社区走访中,发现存在着一定数量因病残、离异、丧偶、下岗等引致的贫困妇女。XX年我街就以救助报达社区孤儿吴家宏病危无钱医治为切入点,在全省率先建立街道突发性特困救助资金,以解决对三条保障线实施后生活仍难以维持的特困群众的生活难题,为深入探索科学、有效的社会救助体系开辟一条新路。街道捐赠中心举办了两次大型捐赠活动,共收到捐款25900元,并成立了长效机制,为弱势群体体更帮扶,救助那些因天灾人祸等突发事件造成贫困而无力自救的妇女。XX年春节前,我街妇联在街道党政班子的带领下一起慰问了一批贫困单亲母亲,并邀请单亲母亲中成功的强者与她们座谈,让陷于困境的单亲母亲不仅得到物质的资助,还受到精神的鼓励。
此外,为单亲母亲找工作,为下岗女工办画展,为残疾儿童找学校,为失学儿童组织捐款、结对子……妇联正是以实实在在服务,体现“娘家人”的关爱,赢得妇女群众的信赖。
二、视“为妇女服务的人为妇联的人”--以情感的力量、人格的魅力,凝聚社会力量服务妇女
众所周知,女性维权是一个非常庞杂的社会系统工程,仅靠妇女组织自身是远远不够的。到过大有的人,看到社区自愿者忙碌的身影,都会问这些人怎么这么热心为妇联做事?这是因为多年来我们树立了“谁为妇女服务,谁就是妇联的人”这样的理念,最大限度地调动社会的力量,同时注重提高自身修养,在工作中注入情感的力量、人格的魅力去协调、凝聚各方面的力量,把一个个的维权案件落到实处。
目前,社区维权除了妇联干部,主要有三支骨干队伍,一支是XX年8月组建的由公、检、法、司等部门的女法律工作者组成的“维护妇女儿童合法权益志愿者”队伍,她们以“维权志愿者奉献日”和每周二固定的“维权志愿者接访日”等方式,为妇女提供法律帮助;另一支队伍是由社区中关心妇女儿童事业、具有一定法律知识和心理辅导、调解能力的热心人士组成的“家庭志愿者”队伍,他们在辖区开展各种法律宣传和咨询活动。嵩山社区的侯冬梅、红平社区的王文学、宏南社区的肖铁男、红河社区的李莉、铁四社区的杜玉芬、……都是其中的骨干分子,大部分都被聘为大有的“爱心大使”;还有一支就是由骨干妇女代表、党代会女代表、人大女代表、政协女委员等成员组成的“服务妇女儿童志愿者”队伍。她们通过“三个一”活动(即每年召开一次会议、每季提供一条信息、每月跟妇联通一次电话),及时反馈妇女中的热点问题,提出一些合理化建议。三支队伍的总人数目前已达到300人左右。
三、视受害妇女为亲人--以高度的责任感对待每一件信访
信访工作是社区维权的一大项内容,没有高度的责任感,可能接待了一件案子也就算一件;没有一颗善良的心,实实在在为受害人着想,可能看到受害人声泪俱下的投诉都嫌烦。但是当我们用心工作,把受害妇女当成自己的亲人时,我们同时也收获了很多:群众的信赖使我们很忙碌,但也很充实。
对于弱者,妇联充满爱心,积极救助。今年初,在走访辖区贫困妇女过程中,我们发现单亲母亲王某与丈夫感情不合离婚,但六岁的孩子得了重病需要住院治疗,婆婆经常来家中驱赶母女离开,王某没有生活来源又居无定所,想一死了之,街妇联及时向办事处党政领导请示汇报,争取到救助基金,又向社会各界发出了紧急援助的呼吁,在街领导支持、带动下,全街掀起了关注单亲母亲献爱心的新热潮,孩子病好后,街妇联又为她介绍工作,帮助她讨要孩子的赡养费,现在王某一家的生活有了明显的改观。
对于受害者,妇联不遗余力仗义执言。红平社区一位76岁的孤老,终身未嫁,与两个养女因房产和赡养问题发生矛盾,街道妇联与维权干部一起多次走访,与其女儿沟通,终于使得老人得到了妥善的照顾和合理的赡养费。个案的解决不仅帮助了受害的妇女,从个案中得到的启示还变成了一次次备受群众喜爱、寓教于乐的活动,使更多的女性从中受益。
随着时代的发展,我国的计划生育政策也从以前的以罚为主逐步转向了以奖为主,管理模式也由行政强制转向服务引导的科学化、人性化管理。在社区党总支一贯坚持的“新社区更要先进性”工作理念指引下,我们加快了思路转化,实施了“以服务型管理为核心,以优质化服务为延伸”的新工作措施,取得了明显效果。
一、以服务为核心,树立计划生育新理念
工作的过程就是服务的过程。为了使计生法规、政策深入人心,让单位、业主配合计生工作,我们坚持四年的“三不断”工作法起到了重要作用,并在此基础上,为配合优质服务工作,提出了“三不怕”工作精神。
一是不怕跑断腿,不断随访线。居民们都知道我们社区有个“四千万”就是走进千家万户,说遍千言万语,吃下千辛万苦,剥开千丝万缕。正是凭着这四千万,我们的计划生育才做到了三个一百,知晓率百分百,育龄妇女查体率百分百,建档、验证率百分百;物业公司不配合,我们就不断联系,常跑多讲,把计生工作重要意义摆开说透,最后连社区的外籍人士都明白了我国的计划生育政策。业户不在家我们就不断联系,多跑多上门,并在小区内建起宣传室,树立了两块社区计生宣传栏,发放了近千册“计生小册子”解答群众的疑惑。业户不让进门,我们就自己带上鞋套,进门先套脚上。业户不接电话,我们就群发计生宣传短消息,采取这一办法尽管我们个人多掏了些电话费,但是看到工作都到实处,通知都到了位,我们也就开心了。现在我们又实行了随访制,把原来对育龄妇女的“集中教育”拓展到电话预约上门随访,堵塞了因人户分离而可能造成的计生漏洞。同时加大查随访力度,深入居民家中查随访,送药具上门服务,发放常住育龄妇女需求信息调查问卷 余份,对使用药具的流动人口实行“一卡通”服务,一张卡片即可挂号、看病、查体、拿药、买药具,受到广大育龄群众的欢迎。
二是不怕磨破嘴,不断制度弦。528户居民,1022人(截至4月底),我们基本上每个月都要从公安和物业上查找新住户,入住一个随访一个,建档一个。为了提高管理效率,避免业务疏漏,我们积极探索,大胆实践管理办法,做到“三个纳入、五项落实、七个清楚”。一是将社区居民的婚育信息纳入微机管理,及时为他们提供生活、生产、生育方面的服务,在各社区建立流动人口服务站,组建志愿者队伍,建立心连心互助站,同时开展“三知情,三到家”活动(知想法,知职业,知家庭情况;把宣传工作做到家,就业信息送到家,解决困难包到家)。二是将人口维权服务纳入法律援助体系。社区建立了“计生维权站”,利用人口学校举办法律教育培训班,免费提供法律咨询和法律援助,维护居民和流动人口的合法权益。三是将流动人口纳入计生工作重要位置,成立流动人口计生协会,吸收流动人口进协会,向她们宣传计生法律、法规知识,对流动人口违法生育进行监督,以达到自我教育、自我管理、自我服务的目的,更好地为流动人口实行居民化服务。我们规定,计生工作人员对辖区居民尤其是育龄妇女要做到“五落实”,即身份证件要落实,避孕措施要落实,联系包挂要落实,协议签订要落实,档案管理要落实。我们的工作标准就是通过“三纳入五落实“,实现“七个清楚”,即清楚社区计生工作理念、清楚育龄妇女基数,清楚婚育状况,清楚流动人口情况,清楚育龄妇女避孕节育措施,清楚计生相关政策法规、清楚证件办理等各项程序。
我们街道还推行了计生干部坐班制度,社区计生干部轮流到计生服务室办公,坚持“定人、定点、定时、定责”,处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”,及时为群众提供相关服务,工作汇报《街道计生特色工作汇报材料》。
三是不怕惹麻烦,不断服务档。计生工作绝不能打折扣,要把工作做到群众心中。我们设立了服务热线,宣传口号就是“计生热线――我们时刻在聆听”。只要群众打电话保证居委会有人接听。我们发放了服务卡,把业务范围、通讯方式等情况送到居民家中,名育龄妇女人手一张,我们办起了小家政,业户大多数新来乍到,需要钟点工,小保姆,接送孩子,照顾老人等问题,我们能在最短的时间内帮其联系,而且保证服务质量。对办理独生子女证、结婚证、老年证等等只要是需要居委会出具证明的,我们就会在核实的基础上尽快办理。通过我们的优质服务,在群众中树立了威信和形象,与物业公司形成了长期信任的良好关系。
小区广大育龄群众在《计划生育服务手册》的领取,二胎生育证的办理、《独生子女父母光荣证》和奖励费的领取以及与企业解除劳动合同计划生育手续移交等方面都得到及时落实,解除了小区广大育龄群众在计划生育方面的后顾之忧,受到小区广大育龄群众的欢迎。
二、以优质为延伸,提升计生服务新水准
近年来,**市、**区都积极调整财政预算,进一步加大了计划生育经费投入,大力改善了计划生育技术服务条件。我们街道和社区也先后投资 万多元,添置了社区服务站医疗检查设备,借社区居委会扩充办公场所之际,对社区计生服务室进行了改扩建。目前,全办四个社区都按标准建立了计划生育优质服务室,计生服务用房均达到了 10平方米 以上,近几年对全办 名育龄妇女普遍进行了每年两次的妇科病检查。
要服务,更要优质服务。我们阳光花园社区在把握核心理念的同时,也把优质服务的触角延伸到了社区和工作的各个方面。
(一)延伸到基础建设
近年来,**街道办事处始终把计划生育基层硬件和队伍建设摆到重中之重的位置,全面实施了“社区计划生育服务室”建设规划,选拔配备好街道、社区计划生育工作人员。在此基础上,把解决社区计生工作薄弱环节的问题提到十分重要的位置,在社区和各居民楼院确定了兼职工作人员,并在业主委员会内建立了计划生育自管组,健全了社区计划生育协会。目前,**社区配备计生专干1名,确定兼职工作人员12人,义务宣传员97名,业主委员会计生自管组社成员三人。我们还千方百计解决工作人员的报酬,改善他们的工作待遇,较好地调动了他们的工作积极性。
我们社区还依托**医院社区卫生服务中心,开展有针对性的免费妇科治疗、乳腺诊断、心电监测等,配备了多功能检查床,设置了热线电话。居委会计生工作全部实行了微机化管理,并在小区设置了居务公开栏和专用计生宣传栏,建立健全了以街道计生服务站为龙头,社区计生服务室为主体,计生专业人员入户服务为基础的计划生育技术网络,为开展计生工作创造了一个良好的环境。并在此基础上,积极开展生育节育、环孕情服务、生殖保健咨询、妇科病普查诊治、访视服务和药具服务等6项服务工作。
(二)延伸到综合帮扶
我们社区全面实施了以“服务群众年”为先导,扶持就业上学和建设文明幸福家庭为重点的“双扶持”工作,以扶贫开发与计划生育相结合为重点,区分计划生育贫困户、独生子女户、孤老病残户的具体情况实行结对帮扶,确定帮扶责任,集中投入资金,使其尽快脱贫解困。我们积极为社区的特困独生子女办理了最低生活保障,落实优先优惠政策,注重解决他们在生产、生活、生育中的实际困难和问题,充分发挥利益导向作用。仅2008年,社区累计筹措帮扶资金 元,帮扶计划生育贫困户 户,使社区群众对计划生育工作的满意率明显提高。除此之外,我们还相继开展了“关爱女孩,远离侵害”专题教育活动、“男性生殖健康免费讲座”、“大龄未婚青年联谊会”等活动。并建立妇女健康档案 份,进行跟踪服务,有效促进了计划生育工作的有序开展。
(三)延伸到优惠落实
**省各级党政领导部门相继出台了许多计划生育优惠政策,以引导优生优育,我们社区配合市区、街道开展了以落实优惠政策为重点的“计生激励”活动。将独生子女领证户和二女结扎户养老储蓄标准在上级核准的 元的基础上,自筹资金提高到 元,一女孩领证户一次性奖励标准由 元提高到 元,共申请奖励资金 万元。我们还加大了社会协调配合力度,综合治理人口问题的局面已经形成。各驻区企事业单位结合年初签订的责任书内容,均制定出台了有利于人口与计划生育工作的措施办法,贡献了相应了计生辅助资金,有力地促进了“计生激励”活动的开展。我们还积极开展了社区部分计划生育家庭奖励扶助试点工作,已确定拟奖励扶助对象 人。
一、科学划分、合理设置,健全网格化组织体系框架
社区党总支根据社区党员状况和新形势的要求,不断创先党支部设置,扩大党的工作面,不断完善社区基层党组织网络。一是按照社区党员的居住分布、工作行业特点和个人所长, 打破原有的管理模式,科学地划分成“民调、科普、环保、志愿、互助、武警等6个 特色“网格”支部,每个支部平均覆盖10个楼门,各个支部的党员根据支部特色,通过开展丰富多彩的活动充分发挥党支部和党员在维护和谐稳定、普及科学知识、巩固品牌社区、畅通社情民意、同担服务需求、延伸党建管理等社区建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。二是建立“一图、二簿、三优先、四卡、五员、六包干”的网格组织体系。“一图”即社区党建网格化管理分布图;“二簿”即党员献计献策簿、党员活动服务簿;“三优先”即网格内的大事让党员先知、群众的难事让党员先议,奉献的事让党员先行;“四卡”即建立社区党组织、社区党员、社区人才、社区志愿者登记卡和电子档案;“五员”即社情民意信息员、义务巡逻治安员、民事纠纷调解员、卫生管理监督员、未成年人辅导员;“六包干”即六位社区班子成员和六位党支部书记分别对6个单元网格责任分包,实现真正意义上的人员、职责、任务三落实。新型组织体系,把党员们能量有效地集聚起来,消除了党建“空白点”,真正实现了以社区党总支为核心,网格党支部为主体,党员个人为前端的网格化新格局。
二、立足自身,发挥优势,创出党建网格化工作特色
在推行党建网格化管理工作中,我们坚持以人为本,树立和落实科学发展观,立足自身实际,充分发挥自身优势,从提高居民幸福指数出发,依托社区科普大学,搭建示范带动平台,让社区党员“当家”,有效满足了居民日益增长的物质文化需要。
科普网格源于社区科普大学的创办而命名。为了使科普网格内的居民老有所学,社区特意设置了教育教学基地,编制了教学计划,制订了教学方案。调动在该网格内居住的党支部书记耿玉明担当社区志愿者、教材编撰者、义务传授教师。三年来,社区科普大学已成功开办三期,培训学员百余名。学员们把所学的营养配餐、科学保健、饮食健康等方面的知识灵活运用到日常生活中,提升了生活品位。科普大学以通俗、实用的方式广泛传播科学常识,使居民远离伪科学,建立了科学、健康、文明的生活方式。学员们在自己受益的同时,也成了科学知识的传播者,并带动家庭成员、邻里共同受益,产生了群体受益的效应,形成了群众性的科普网络。定福里社区因此被市科协命名为“科普示范社区”。
三、搭建平台,网格互动,展现社区党员志愿者风采
围绕“服务居民群众,构建和谐社区”这一主题,社区党总支不断创新活动载体,搭建党员发挥作用平台,发挥网格交织互动作用,使党员发挥好了模范先锋作用。
——依托网格“能人”,发挥好党员志愿者作用
为聚集党员力量,更好地为居民群众服务,社区党组织将各类人才编制成了“能人库”,这些“能人”志愿者分布在各个支部网格中,担当着扶贫济困、健身娱乐、义务巡逻、绿色环保、纠纷调解等多项服务任务。他们交织互动,同担居民服务需求,建起了一套党员服务居民网络。志愿者杜连清主动帮助社区内的一名空巢老人,陪老人聊天、帮助老人清理房间,多年来从未间断过;党员刘秀臣逢年过节为困难对象送去生活用品;在职党员帮助顽固的“xx”习练者解决危难,申请办理“大病救助”,用充满人性化的关怀,感化、帮扶、教育他们摒弃不良嗜好;董桂英、侯广新、孟繁富等党员佩带“红袖章”,常年坚持义务治安巡逻,全天候负责社区的治安巡逻,维护了境内的平安与稳定;党员张恩甲多年来与残疾人结成帮扶对子,帮助生活困难的残疾人,几年来共捐款捐物近万元,同时他以自己居住的楼群为示范,开展树木认养、门前窗外空地美化绿化;还有的利用雨水酸性适宜花草生长的特点,把楼顶排水管进行了接地,使雨水储存起来,用于平时浇灌花草树木,节约水资源;党员们从生活中的点滴做起,为居民们做出了榜样,绿色文明新风吹入居民的心田,使居民纷纷效仿参与,普遍提高了环保意识,从而巩固了“绿色品牌社区”,营造出人人参与环保工作的浓厚氛围,传播了绿色生态文明。
——设立党员示范岗,发挥好党员有岗履责作用
为充分发挥网格特色,社区党总支结合网格内党员的特长,开展了党员设岗定责活动,根据实际,设立了治安巡逻岗、扶贫助残岗、爱草护绿岗、社情民意岗、科普宣传岗等岗位。网格内党员们积极主动,40余名党员主动认岗定责,履行职责义务。民调支部书记杜连清认真履行“纠纷调解岗”职责,先后调解纠纷16起;科普支部书记耿玉明在“科普宣传岗”上尽职尽责,受到了居民的称赞;“爱草护绿岗”上的张恩甲带领党员们为武警家属院的200多平方米的草坪喷洒了灭草剂,清理了张贴在楼门口、电线杆上共计200多条小广告,改善了社区环境。党员认岗定责活动的开展,使党员有了作为,居民得到了实惠,发挥了网格的优势。
——以特色活动凝聚人心,发挥好党员模范带动作用
为了发挥好网格内党员模范带动作用,社区结合重大节日,开展了系列文化娱乐活动。在元宵佳节举办了“迎奥运、牵手空巢老人、和谐闹元宵”活动。活动设有“击鼓传球幸运猜”、“趣味益智的快乐接龙”、“有趣价格竞猜”、“戏剧表演”、“春联展示”等项目,内容丰富多彩,健康有趣,开阔眼界,增长知识,贴近群众,受到居民的一致好评;在“三八”国际妇女节,社区对推选出的7位典型的好媳妇、好儿媳、好婆婆进行了表彰;为迎接北京奥运会的召开,与北京九合盛世公司联合举办了“迎奥运、全民健身”活动。活动中,百余名居民在老师的指导下,认真学习健身操,从而唱响了“全民健身与奥运同行”的主题,为迎接奥运会营造浓厚氛围;为了使“学习实践科学观”深入民心,社区举办了“践行科学发展观、居民风采展”活动。活动包括场内全体居民践行科学发展观宣誓,广播体操、太极拳表演,科学发展观、奥运知识、未成年等方面法律法规的知识问答,还有孩子们及社区书法爱好者的书画展演,为全市科学发展示区建设做出了应有贡献。
四、凝心聚力,共驻共建,凸现网格化管理工作成效
“网格化”最大的优越性在于它能够实现最大限度的资源共享、优势互补,社区党总支将“武警市支队”、“武警医院”、“第五中学”、“唐山一中”四所驻境单位纳入了网格区域,整合一切社会力量,共驻共建,推动党建工作健康发展。
1 对象与方法
1.1 对象及方法
根据上海市为残疾人“送康复服务上门”效果测评问卷及满意度调查表, 对康健社区所有的“送康复服务上门”签约残疾人进行入户调查。共入户调查154人, 调查有效率为100%。调查员由4名本中心的康复医师担任。
1.2 调查内容
残疾人的基本情况、“送康复服务上门”的工作内容、效果评价、对社区医师康复服务评价、满意度等项目。
1.3 统计学分析
调查问卷由专人负责审核后输入计算机, 应用专业方法建立数据库并进行统计。
2 结果
2.1 一般情况
共调查到残疾人154人, 其中男性多于女性;年龄层次以40岁以上居多;文化程度初中所占比例最高, 高中以上占21.75%;在职 (包括退休) 居多, 占65.27% (表1) 。
2.2“送康复服务上门”效果评价
2.2.1“送康复服务上门”服务内容开展情况
基本保健 (测血压、听心肺、触诊肝脾等) 最多为96.76%, 康复知识咨询为57.26%, 康复知识宣传为52.80%, 防病知识宣传为38.89%, 营养卫生指导为36.38%, 心理咨询为29.19%, 针对您需要的康复训练最少, 为27.50%。
2.2.2“送康复服务上门”服务效果评价
对自身健康状况更加了解占78.12%, 认为心情更为舒畅的为73.18%, 对药物使用更加了解有57.00%, 对疾病防治知识更加了解有57.87%, 生活自理能力有所加强有54.66%, 对饮食营养、日常卫生知识更加了解有51.78%, 对自身残疾的康复方法和预防知识更加了解的有48.90%。
2.2.3“送康复服务上门”开展满意度评价
满意的有88.11%, 基本满意的有11.89%, 不满意的为0%, 满意度 (满意+基本满意) 为100%。
2.3 社区医师服务评价
2.3.1 医师能否按时上门服务
85.10%的人选择能够按时上门, 12.90%的人选择基本按时, 2%的人选择不按时。
2.3.2 医师的服务态度
141人认为医师服务态度认真, 占91.66%, 13人认为医师的态度比较认真, 占8.33%, 没有人认为医师服务态度不认真。
2.3.3 医师的服务内容
8 3.8 7%的调查对象认为医师基本掌握了服务所必须的技能, 16.13%的人认为医师部分掌握了服务所必须的内容。
2.4 满意度影响因素分析
将残疾人的人口学特征和残疾类别、康复内容需求、医师上门服务时间、医师的服务态度、服务是否提前预约、是否每月按时上门、是否提供所需康复服务等为自变量, 不同情况的满意度为因变量, 进行多元回归分析。
3 讨论
“送康复服务上门”不仅仅是一个单纯的康复项目, 一个单纯的服务形式, 是发展残疾人社区康复工作最有效的形式。康健社区开展“送康复服务上门”工作3年多, 覆盖率达到持证残疾人总人数的1/3, 影响之大, 覆盖之广, 社会效益之显著, 在残疾人康复工作各种康复项目中是首屈一指。通过送康复服务上门, 残疾人的康复意识得到了增强, 开始了解自身的康复需求;处于社会弱势群体的残疾人能够率先享受到医师上门服务, 体现了政府和社会的关爱, 这是一种被尊重, 被关心的感觉;对社区卫生服务中心来说, 上门服务可以帮助社区卫生机构完善“六位一体”的服务功能, 也是符合卫生改革发展方向。
送康复服务上门工作使残疾人感到温暖, 认为社会没有忘记残疾人这个弱势群体, 从心底里感谢党和政府给予的关爱;残疾人迫切希望得到康复服务;认为“送康复服务上门”工作比较灵活和经济实用;同时使残疾人和其家属得到了满足和尊重。此项工作效果得到了残疾人一致的认可, 满意度达到了100%。
送康复服务上门要求社区医师运用康复知识技能开展康复训练指导、心理疏导、咨询服务、健康教育等方式, 满足了残疾人康复的基本需求;就近就便解决一些困难, 提高残疾人的生活质量。但目前社区医师能提供有针对性的残障康复服务不够, 大部分局限于量血压、测心率等医疗常规检查。能提供比较专业的康复知识的只占60.12%, 提供相关心理咨询的只有32.18%, 残疾人掌握对自身残疾的康复方法和预防知识只有47.15%。现在基层医务工作者接受培训的机会较少, 针对家庭康复的培训更少, 适当增加针对家庭康复及相关心理知识的培训, 对提高医师的服务质量、满足服务对象的康复需求有较大的帮助。
社区卫生服务中心把为残疾人“送康复上门”工作落实到各个全科团队, 各团队再把康复服务对象具体落实到每位社区医师。社区卫生服务中心加强了制度化、规范化的管理力度, 形成较为规范的工作方法、服务内容和服务形式。在工作时, 社区医师从154名残疾人中挑选出20人组成“助残员志愿者”队伍, 他们在医师与残疾人之间组成桥梁, 残疾人如有难言之隐, 可通过志愿者间接告诉社区医师, 医师再主动提供贴切残疾人的服务方式, 接受服务的残疾人员有了深切的体会和理解, 也能自觉地配合社区医师, 康复效果得到明显的提高。同时, 通过“助残员”的协助, 残疾人能更具体, 生动, 形象地了解相关的情况和政策, 要求也更趋于合理, 社区医师, 助残员和残疾人之间建立起了良好的沟通机制。
所有调查对象对医师的服务表示满意。在多数情况下, 医师都能够按时上门服务, 服务态度也很认真、热情。针对个别评分较低的康复医师要进一步加强工作质量考核制度, 并且定期召开康复工作联席会, 及时发现问题。根据残疾人的具体情况, 进一步实施分类康复, 按需服务。适度增加康复服务项目, 特别是针对一些行动不便、生活比较孤单的残疾人增加送药上门、心理康复等方面的服务内容。
对残疾人而言, 社区康复方便、便捷, 而且低廉, 并有利于他们回归家庭和社会, 是实现残疾人“人人享有康复服务”目标最主要的载体。残疾人康复是助残工作的一个重要方面, 康复也是每位残疾人最迫切的需求。社区康复将坚持上海市残疾人事业“十一五”规划纲要所提及的“以社区康复为平台, 继续开展残疾人受益面大、经济实惠、公平可及的康复服务工作”, 坚持以街道残联为主体, 以满足广大残疾人的康复需求为目标, 充分利用家庭资源、社会资源、社区资源, 不断拓宽服务的领域, 进一步完善和推进残疾康复服务工作, 努力提高残疾人员及家庭的生活质量。
摘要:目的对社区卫生服务中心所进行的为残疾人“送康复服务上门”工作效果全面评估, 对社区康复进行评价, 了解其满意程度。方法采用现场问卷调查方式, 对康健社区2007年154例送康复上门残疾人对象入户进行调查。结果“送康复服务上门”内容开展针对性的康复训练为27.50%, 使残疾人对自身残疾的康复方法和预防知识更加了解的有47.15%。所有调查对象对此工作和医师的服务表示满意。结论社区康复应增加针对家庭康复的培训, 提高医师的服务质量、满足服务对象的不同康复需求。
2009年,天桥街道关工委在街道党委的领导下,在上级关工委的指导帮助下,组织老干部利用自身优势,提高老干部的积极性,充分发挥余热,对辖区广大青少年实施关心教育、引导和帮助,为广大青少年素质发挥了积极作用。
一、领导重视,完善组织网络,健全规章制度
1、成立了领导组及相应工作机构。关工委工作是党工作的重要组成部分,街道党委高度重视,成立了由街道党委副书记任组长、工青妇、民政、财政部门共同参与的领导小组;同时组成了由王富堂为主任、退休干部为副主任的关心下一代工作委员会,并成立了老体协、老促会等组织,各社区(村)也都成立了相应机构,明确专人负责此项工作,形成了上下联动、齐抓共管的工作体系。
2、建立健全各项规章制度。街道关工委制定了关心下一代工作学习制度、会议制度、活动制度等一系列工作制度,规定了每个月至少集中学习一次,学习相关理论知识和传达上级指示精神,做到年初有计划,年终有总结,活动有记录。使天桥街道关心下一代工作委员会工作走向规范化、制度化。
3、建立活动阵地,保障活动有经费。街道关工委在三楼设有100多平方米的老干部活动室,配备了乒乓球台、、象棋、麻将等活动器材。各社区(村)关工委也都有办公和活动场所,并定于每月26日为老干部活动日。街道每年都拨付专款作为关工委的活动经费,保障了关工委各项工作的顺利开展。
二、认真开展“四就近”工作,倾心服务老干部
1、以社区为依托,开展“四就近”服务工作。各社区都制定了亲情服务承诺制度,制作了辖区老干部分布图,明确了责任分工,要求社区责任人员掌握老干部的身体情况、家庭情况和需求情况,定期上门走访,登门服务。各社区均开通老干部与社区联系的绿色通道,精心制作和下发了《爱心联系卡》。此卡将社区工作人员,社区片警,社区医院,物业管理,活动咨询等常用电话号码全部打在上面,便于老干部能够及时拨打。完善了社区老干部档案资料,标明了每个老干部的需求及健康情况,实行动态化管理,既有利于社区工作人员掌握老干部的基本情况又便于服务老干部。
2、倾心服务关心老干部。街道党委坚持领导干部联系老干部制度和看望慰问制度,定期上门或者电话与老干部进行沟通和联系,通过领导干部与老干部经常性的交往与联系,及时了解老干部的心声与要求,帮助他们解决生活中遇到的各种困难和问题;把关心老干部的生活健康作为重点工作来抓紧抓好。每有老干部生病住院,街道主要领导都要抽出时间前去看望;端午节、中秋节等重大节日,街道购买了大米、白糖、水果、月饼等物品,组成慰问小组,前往老干部家中看望慰问;每年老人节来临之际,街道均组织老干部免费参加健康体检;确保每一个老干部都能安享晚年。
三、充分发挥老干部作用,开展形式多样的关爱行动
1、重视对青少年的思想教育工作。街道关工和委利用寒暑假期组织老干部对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育及法律法规知识培训等为内容的教育活动。今年“六一节”,街道关工委组织召陵区实验小学一百余名优秀学生及部分家长到许慎陵园参加游园活动,此次游园活动加深了青少年对祖国灿烂文化的自豪感;在漓江路社区利用召陵区暑期青少年法律学校邀请退休检察官买柏林为社区青少年上法律知识课,提高了青少年的法律意识。今年以来共举办类似的活动32次,为青少年的健康成长做出了应有的贡献。
2、发挥各方力量,关爱弱势群体。街道关工委认真做好关爱贫困青少年这项工作。每学期开学初,关工委到学校了解贫困学生,引导并组织天桥商会会员开展扶贫帮困献爱心活动。“六一”前夕,商会会长、政协委员尹凤春、董国启自发组织开展了助学助困活动,捐款2000余元,入户慰问了28名贫困生,与3名贫困生结成救助对子,送去了书包、文具、食品等学习用品和爱心助学金,解决了部分贫困学生就学难的问题。
3、积极开展形式多样的青少年竞技活动。今年夏季,街道关工委组织老干部在爱特社区举办了富有特色的青少年才艺竞技苑和关心下一代青少年运动会;在铁新村社区举办了暑期青少年书画展,并评出一、二、三等奖予以物资奖励;在铁工房社区举办了丰富有趣老少猜谜有奖赛。通过活动的开展,青少年的各方面的素质有了进一步提高,活跃了生活,陶冶了情操,树立了科学的荣辱观,得到了很好的教育和锻炼。
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