在全市建设工程项目精细化管理工作现场会上的表态发言
尊敬的贾市长、各位领导、同志们:
今年是我市十二五规划的开局之年,也是我市创建全国卫生城市的关键年,城市建设与管理工作急待加强和提高。今天贾市长专门召开现场会,充分体现了市领导对城建工作的重视与关心,反映出对全市城建工作者的重托与厚爱,市住建局将牢记领导重托,恪尽职责,在会后全力开展好以下几项工作:
一、统一思想,提高认识
工程建设管理工作是城市的形象,是城市整体发展水平的缩影,是建设和谐宜居城市的最显著标志。市住建局全体干部职工将进一步提高认识,切实把工程项目管理工作与住建局的科学发展结合起来,与做大做强我市建筑业结合起来,与全市工作大局结合起来,主动自觉地将思想统一到市委市政府整体工作部署上来,思想上同心,安排上同时,行动上同步。努力做到“四个到位”,即部门监管到位,企业责任到位,标准落实到位,奖惩措施到位。在短期内促使全市工程项目管理水平有“大提高”,工程项目整体面貌有“大转变”。
二、制定措施,迅速行动
一是继续开展全市建设工程项目安全文明施工专项整治活动。我局已于4月1日下发了《关于开展全市建设工程
项目安全文明施工专项整治活动的通知》(商建67号文),下一步我们将按照市领导要求,继续扎实开展整治;二是坚持重点突出。在继续狠抓施工现场围墙建设、严禁建筑材料占道、严禁建筑运输车辆污染城市道路三项重点工作的同时,要将提升工程项目的施工整体管理水平也作为工作的重中之重,全面开展安全质量标准化活动,提高工程项目的防护水平,提升工程项目的文明施工程度;三是加大督查处罚力度。局依法治建领导小组要进一步加大督察力度,我和各分管副局长亲自带队,经常性的做好督查工作。发现问题,挂牌督办,整改不到位的坚决不能放过,问题严重的,不严厉处罚坚决不能放过。
三、完善机制,全面提高
建精品工程树崭新形象
全力打造徐州特大城市核心区
中共云龙区委云龙区人民政府
(2007年3月3日)
2007年云龙区承担了22项城建重点工程,总投资近100亿元,拆迁总量将超过80万平方米,是我区历年来城市建设工作中投入最大、项目最多、拆迁任务最重的一年。这些项目的实施对于完善城市功能,提升城市形象,改善人居环境,推进云龙区又好又快的发展都具有十分重要的作用。今天,市委、市政府召开这次城建工作暨重点工程动员大会,拉开了今年徐州市城建工作的序幕,我们将认真贯彻这次会议精神,努力实现“一个目标”,突出“四个强化”,精心组织,周密安排,科学运作,强力推进各项重点工程。“一个目标”,就是全面超额完成城市建设各项目标任务,确保在主城区领先。“四个强化”就是:
一、强化领导,明确责任,形成重点工程建设的强大合力
我区在重点工程建设指挥部的基础上,成立了重点工程建设工作领导小组,并建立完善了“五大制度”,以制度促进项目落实。一是党政联席会议制度,每两周调度一次重点
项目形象进度,集中解决项目建设中的突出问题;二是一周一报制度,责任单位对重点工程进展每周都要进行情况报告;三是重大问题通报制度,凡重大项目建设中的重大情况和重要进展,随时进行通报;四是监督检查制度,建立健全项目推进和监督机构,实行动态管理和季度观摩评比;五是严格奖惩制度,区委、区政府把重点项目的完成情况作为综合考核的重要指标严格进行考核、严格兑现奖惩。另外,对22项重点项目,全部实行了领导包挂制和部门责任制,将目标任务细化分解、落实到人,做到一个项目一套班子、一抓到底。
二、强化进度,狠抓关键,实现重点工程建设的良好开局
我们将以只争朝夕的精神,勇争第一的干劲,千方百计加快工程进度。在确保质量的前提下,立足于“能快则快、能早则早、能抢则抢”的宗旨,坚持早规划、早进场、早施工,牢牢把握建设的主动权。特别是对一些具有重大影响的建设项目,我们将自加压力,倒排工期,挂图作战,强势推进,一着不让抢抓进度。总投资40亿元、建筑面积120万平方米的世茂〃汉之源项目,力争上半年完成部分企业厂房的搬迁和村民房屋的拆迁,尽快组织开工建设;总投资1.8亿元的沃尔玛购物广场项目,确保近期开工建设,年底前主体竣工;总投资1.3亿元的汉文化景区二期工程,3月份完
成规划设计工作,上半年拆迁完毕,年底前完成景点主体工程;总投资4.48亿元的和平路东延工程上半年完成主塔及两侧辅道建设,年底前全面竣工。
三、强化稳定,阳光操作,积极稳妥做好和谐拆迁工作
2007年我区房屋拆迁超过近几年来拆迁面积的总和,任务重、难度大。我们将进一步加强拆迁队伍建设,成立自己的拆迁管理办公室和拆迁公司,努力打造云龙区拆迁工作的金字招牌,确保干成事、不出事,保稳定、促和谐。在汉之源、新城区等重大拆迁工作中,继续完善宣传、评估、拆迁、信访、纪检“五位一体”的拆迁模式,做到政策到位、宣传到位、组织到位、服务到位、保障到位,着力推进依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁,积极破解城市建设工作中的“第一难”,努力开创城市房屋拆迁工作的新局面,确保各项重点工程顺利实施。
四、强化管理,确保质量,努力打造精品工程
坚持把规划作为城市建设的头号工程来抓,在项目规划设计方面坚持高起点定位、大手笔投入,确保品位和档次,为建设优质工程打好基础。牢固树立“百年大计,质量第一”的意识,严格实行项目建设招标制,全面规范招投标行为。认真抓好施工过程管理,建立健全“政府部门监督、建设单位负责、监理部门控制、施工单位保证”的管理体系,审计、财政等部门全程介入工程建设,把好每一个程序、每一个环节、每一道关口,确保工程建设资金、质量、进度、安全不出任何问题。
(2011年5月23日)
各位领导,同志们:
根据会议安排,我就加快项目建设代表青山湖街道党工委、办事处作表态发言。
在这次“项目攻坚”双百大会战中,青山湖街道共涉及各类项目29个,其中科技城建设、横畈工业平台扩容、易辰孚特(铁牛)项目、长西线改建等项目事关全市经济社会发展大局。为全面加快项目建设,促进我市经济社会发展,我街道将切实做到“四个到位”,奋力夺取“百日攻坚”双百大会战的胜利。
一、组织领导到位。成立街道“项目攻坚”双百大会战领导小组,组建重点项目推进工作组,按照市委“一班人负责、一竿子到底”的要求,实行“一个项目、一名责任领导、一位直接责任人”联系制度,对街道的项目逐一落实责任领导和联系人员,全面强化重点项目的建设监管与领导。
二、协调服务到位。以“八建八产”即易辰孚特、华普光电等八个项目开工建设,新职远、安迪实业等八个项目建成投产的目标为重点,强化项目跟踪服务机制。大力加强项目前期管理,不断延伸服务内容,着力优化服务质量,力促项目早开工;认真落实每周一协调制度,随时了解掌握项目进展情况,即时发现、即时帮助协调解决项目建设过程中的困难和问题,力促项目早建成、早投产、早见效。
三、征地拆迁到位。全力服务科技城建设,按照“突出重点、强势推进”要求,举全街道之力开展征地拆迁攻坚大会战,确保在五月底前完成临余公路、德谦杭重、鸿雁电器、越秀城市综合体等项目区块,六月底前完成西子联合电梯项目区块的征地任务,以满足项目续建完工和开工建设需要;在八月底前,打开科技城核心区块和横畈工业平台、长西线征地拆迁局面,确保全年征地拆迁建设任务完成。
四、措施保障到位。广泛宣传动员,大力营造“项目攻坚”双百大会战的声势和舆论氛围,统一和提高全街道党员干部群众的思想与认识,引导人民群众支持项目建设,配合做好征迁工作,为项目建设营造一个良好的环境。在街道机关全面推行“一线工作法”,继续发扬“5+2”、“白+黑”精神,以只争朝夕、决战决胜的姿态全力推进项目建设,夺取“项目攻坚”双百大会战的胜利,为临安的经济社会发展作出我们的贡献。
一是在“管理”上下功夫,切实加强对信息工作的组织领导
加强领导是做好信息工作的前提。首先要取得领导重视。领导重视是关键,没有领导的重视与支持,任何事情都干不好。今后,凡《》、都要及时报送县委领导,让领导们及时过目,重要信息及时批阅,领导的批示要及时落实,让领导们在了解信息、掌握信息的同时,真正看到信息的重要性,重视信息,支持信息,从而改变过去“领导应付、应付领导”的被动局面。其次,主任要亲自过问信息,同信息工作人员一起研究工作,查找工作中出现的困难和问题,并研究制定有效措施加以解决;分管副主任是第一责任人,每一条信息都要亲自把关、亲自修改,及时掌握信息工作进展情况。
二是在“队伍建设”上下功夫,努力提高信息工作人员的写作水平
有一支过硬的队伍是做好信息工作的基础。为此,我们将把队伍建设作为今后工作的重中之重来抓,真正建立起一支专职与兼职、上级与基层相结合的来之能战、战之能胜的队伍。
首先,要加强专门信息员队伍建设。目前,我办信息员
只有两名,一名还兼做资料工作,一名兼做机要保密工作,力量薄弱。为此,一方面我们将在全县范围内抽调政治素质高、写作功底厚、奉献意识浓的人员充实到信息队伍中来,加强县委办专门信息员队伍建设;另一方面采取“请进来”讲“走出去”学的办法,选送专职信息员到省委办公厅信息处跟班学习,积极参加市委办公厅组织的各类培训,走出去到信息工作做得好的兄弟县区交流学习经验等,提高专职信息员的写作水平和业务能力。其次,要加强“全员写信息”机制。“全员写信息”是我们的一个特色。今后,要进一步树立“大信息”理念,打破办公室科室壁垒,办公室人员人人办信息、人人写信息,形成人人是信息员的局面。第三,要加强基层信息员队伍建设。基层信息队伍不健全、网络不畅通是阻碍信息工作的一大瓶颈。为此,必须加强基层信息队伍建设和确保基层信息网络畅通。要在各乡镇、县直各单位建立专门的信息队伍,都要有专门从事信息采编的工作人员,对没有专门队伍、专门人员的单位要给予通报批评。同时,学习省、市先进经验,每月都要抽调基层信息员到县委办公室跟班轮训,为各单位培训一批信息骨干力量,实现信息工作全县每个单位都要有一个“明白人”,从而提高基层办信息水平。
三是在“激励机制”上下功夫,充分激发信息工作人员的写作热情
要想做好信息工作,就必须充分发挥各方面特别是信息员的积极性和创造性,这是做好信息工作的关键。为此,我们将积极探索实用有效、眼前与长远结合的激励机制。
一是建立“立足当前”的激励机制。给办公室人员特别是专职信息员下任务、压担子,办公室一般人员每月不得少于两篇,专职信息员每天至少要有一篇,在《》、《》的刊登量也都要结合实际下达任务。对完不成任务的要通报批评,超额完成的要给予一定的表彰奖励。二是建立“着眼长远”的激励机制。今后,凡办公室新进人员都要首先从事信息工作,从信息工作干起。对能胜任信息工作的,要充实到资料工作中,作为提拔重用的重要依据。
总之,我们将按照今天会议的部署和要求,认真学习贯彻市委办公厅加强信息工作的意见,认真学习借鉴兄弟县区的先进经验,以饱满的热情和奋发有为的精神状态,扎实工作,开拓进取,力争使我县党委信息工作再上一个新台阶。
中共定边县委办公室主任 高景林
(2006年6月19日)
各位领导、同志们:
今天,市委召开全市重大紧急信息报送工作会议,安排部署重大紧急信息报送工作,非常及时,非常重要,对我县来说,是鞭策、是动力、是促进。下面,我就我县县委办公室迟报鼠疫疫情事件及整改方向作表态发言,不妥之处请各位领导批评指正。
4月26日,省疾控中心和我县地研所在红柳沟镇叶尔庄村开展夜行鼠监测时,从捕获的子午沙鼠中检出两份阳性血清,提示可能存在动物间鼠疫流行。之后,县地病办以此为线索,组织动员群众扩大检索范围,确定我县红柳沟镇局部和盐场堡乡马圈村发现鼠疫疫情。县委、县政府高度重视,立即召开了紧急会议,成立了“定边县鼠疫控制应急指挥部”,正式启动了《定边县公共卫生事件应急预案》、《定边县鼠疫控制应急预案》、《定边县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》。同时,在
-1-指挥部会议上,决定鼠疫疫情信息报送由县政府按统一口径上报市政府。由于鼠疫疫情的特殊性、保密性,我办在指挥部统一口径上报疫情后,没有将这一重大紧急信息在第一时间内上报市委,使市委领导不能及时掌握鼠疫疫情,也给市委处臵重大突发性事件造成工作上的被动。
鼠疫疫情迟报事件发生后,引起了县委的高度重视,县委书记尚洪泽、县委副书记贺子明、县委常委、组织部长张生平立即过问并提出具体要求,我办迅速采取了四条补救措施:一是及时向市委办续报了我县鼠疫疫情发生及防治进展情况;二是组织召开了四大班子办公室主任及有关部门负责人联席会议,认真总结教训,加强工作协调,落实信息报送职责和任务;三是制定下发了《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》,对县乡两级及各部门单位报送信息工作的职责、任务、制度、程序提出了明确要求;四是全面检查了信息传输设施,重新完善基层信息报送网络,杜绝紧急信息迟报事件的再次发生。
事件发生后,我办及时召开主任办公会、机要信息人员会议,深刻反思重大紧急信息报送事件产生的原因
-2-及存在的问题,总结经验,吸取教训,引以为戒。这一事件虽然得到及时补救,但暴露出我们对重大紧急信息工作认识不够、抓得不力,教训是十分深刻的。在认真总结教训的同时,我们将根据这次全市重大紧急信息报送工作会议精神,在今后工作中从以下三个方面做出努力。一是切实加强对重大紧急信息报送工作的领导。我们将把重大紧急信息报送工作摆在全局工作的首要位臵,作为必须履行政治纪律,认真落实报送重大紧急信息责任制,办公室主要领导亲自抓负总责,实行领导值周带班和秘书值日24小时值班制度,严明纪律,落实责任,确保重大信息报送工作顺利进行、落到实处。二是充分发挥党委信息主渠道作用。我们将进一步强化主渠道意识,加强与各大班子办公室、各乡镇、各部门单位的密切配合,健全信息报送制度,完善传输网络,按照“三个同时”的原则,认真细致地搞好信息报送工作,保证党委信息主渠道畅通无阻。三是及时准确全面地报送重大紧急信息。根据上级要求,我们将在信息报送的及时性、准确性、全面性上狠下功夫,对一切社会动态、紧急灾情、动物疫情和其它重大突发性事件信息,严格按照报送制度和程序,主动迅速报送重大紧急信息,切
2020年,市发改委将紧紧围绕市委、政府中心工作,坚持“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念,把项目推进和投资效益提升作为工作着力点,以“经济工作项目化、项目工作责任化”统揽全局,科学研判、精准施策,以项目扩投资,以投资稳增长,切实发挥有效投资对经济社会发展的拉动作用。
一、统筹谋划争项目。吃透党的十九大和中央、自治区经济工作会议政策精神,深入实施项目带动战略,发挥“6+3”主体作用,统筹谋划实施一批资源节约和环境保护、基础设施、社会事业和民生保障等方面的重大项目,不断充实完善重点项目库,建立三年滚动计划库,做到论证一批、建设一批、申报一批、储备一批,形成质量好、数量充足、符合发展方向的项目梯队。积极争取国家、自治区资金支持,跑部进厅,主动对接,争取更多项目列入国家重点建设项目库和自治区投资计划,全市争取政策性项目资金较上年增长10%以上。
二、提升效能助项目。一是抓实关键节点。变冬闲为冬忙,重点抓好项目前期和首批开工项目,一季度重点推进西北部区域防洪排涝及湖库水系综合整治、沈阳路北延伸、文昌街西延伸、贺兰山路拓宽改造、丝路经济园沈阳路景观绿化等水利、市政和生态绿化工程。三月中旬集中开工一批重点项目,实现一季度投资“开门红”;四月初续建项目全部开工,五月份具备条件的新建项目全部开工。二是抓实项目前期。继续完善固定资产投资和重大项目督办服务协调联席会议制度,由发改委牵头,组织财政、规划、国土、环保、行政审批等部门,不定期召开联席会议,督促项目单位做好规划、用地、论证、设计等前期工作,专门研究解决固定资产投资和重大项目建设过程中出现的各种问题,将服务延伸,将任务倒逼,切实提高项目前期工作质量,确保各类项目无障碍推进。三是抓实项目督导。继续完善市级领导包抓和“五督五保”工作机制,对自治区在银实施的重点项目、60大庆项目和年内计划实施的市级100个重点项目责任到人,制定时间表、路线图,序时倒排,限时办结。主动牵头并积极参与全市各类重大项目督查督办活动,按序时逐月逐周调度跟进。完善委内科室项目分片包干和问题销号机制,继续实施“四项清零”行动,建立工作台账,责任到科室,项目到人,问题到点,确保项目推进有人盯、问题有人管。
三、优化服务促项目。开展“投资环境提升年”活动,推行项目建设一线工作法,确保情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、措施在一线落实,成效在一线体现,为企业提供优质服务。全力抓好优惠政策落实、企业减负增效、政务环境优化等工作,多服务,少检查,多帮扶,少干扰,坚决做到障碍不在我这里出现,问题不在我这里搁置,时间不在我这里浪费,设身处地为企业着想,真心实意为项目服务。
四、聚合财源保项目。优化财政支出结构,加快财政支出进度,着力推进短板建设。发挥好职能部门的桥梁作用,积极搭建银企合作平台,做好银企对接工作。进一步规范“PPP”等融资模式,引进撬动更多社会资本参与项目建设。同步对接城投债、项目收益债、短融等模式,为重大项目建设提供多元化的资金支持。落实好中小微企业结构性减税、减负等优惠政策,充分调动民间投资积极性,消除各种行政障碍,积极为民营经济和中小企业提供良好的市场环境。
五、倾力配合引项目。主动参与、积极配合“两园三区”建设招商工作,以引进产业关联度高、核心竞争力强的项目为主攻方向,全方位、宽领域、多层次、大规模开展招商引资活动。采取“一企一策、一事一策”,对有合作意向的项目紧盯不放,对已签约项目跟踪落实,对已落地项目搞好服务,强化投资强度,确保引资项目对固定资产投资的贡献度。
推进会上的表态发言
(2012年6月1日)
王 仁 龙
大堰村作为首批村庄整治提升行动实施村之一,此次共投入377.91万元,整治11个小项目,其中拆除危旧房102间、3833.41平方米,涉及农户94户,新建安置房1000平方,安置村民10户;外立面改造22782平方米,涉及220户;村内道路硬化6000平方,新建路灯32盏,铺设雨水排水设施2000米;村庄及庭院绿化11000平方;拆除露天粪坑67座,新建公厕6座,整治村内小型河道2000米,新建生活垃圾集中设施15个。
大堰村整治提升行动,在镇党委政府的指导帮助和全体村民干部的共同努力下,总体推进顺利。目前,已拆除危旧房3461.5平方米,新建安置房150平方米,拆除露天粪坑61座,分别占年度计划的90.3%、15%和91.04%。我村在具体推进中注重做好三方面工作:一是先人一步,在规划之初就对村内要拆除的危旧房屋进行丈量,做到情况明、底子清;二是团结一致,先后得到村两委、村民代表、村内五老(群众中有威信的老党员、老代表、老书记、老村长、老会计)和大部分群众的支持;三是责任包干,把拆危拆厕任务分解到每一位干部身上,限时完成承诺事项。
下面,我代表大堰村就下步工作表态如下:
一是在整治提升上自加压力。我村虽已拆除危旧房屋3461.5平方米,但与村庄环境的明显提升还相差甚远。为此,经过深入细致的规划定位,我村将进一步加大整治力度,在6月中旬完成3833.41平方米拆危拆旧任务基础上,再拆12间楼房、33间平房,合计建筑面积1671平方米,为新建一条采用水泥砖铺设,贯通全村南北长700米、宽4米的村内道路预留空间,以此凸显村庄“古”风貌。
二是在形象重塑上早见成效。拆危拆旧只是村庄整治提升工作的第一步,要使农村成为人们享有幸福感的美好家园,还需在村庄庭院绿化、外立面改造、村内小流域整治等项目上下真功夫、硬功夫、苦功夫,我村将根据规划于6月起先行塑造一两处特色小品,不但在村庄外部搞,而且农家庭院也要搞,建出几个样板庭院,使群众早日看到整治提升行动实实在在的好处。
尊敬的XX副市长,各位领导、同志们:
今天,市委、市政府在这里召开全市迎接国家卫生城市复审工作推进会,这是向全市上下发出的动员令。作为迎复审主战场,我区将坚决执行市委、市政府的决策部署,全员发动、全面部署、全力推进,扎实做好迎复审各项工作,不折不扣完成好市委、市政府交给我们的工作任务。
一是强化思想认识,确保组织领导到位。我们将充分认识当前迎复审工作的重要性和紧迫性,进一步统一思想,切实加强组织领导,成立XX迎复审工作领导小组,由区主要领导亲自抓,紧紧围绕迎复审工作任务,制定迎复审方案,精心组织实施。同时,强化督查督办,落实人员责任,做到上下联动、多方配合,形成迎复审工作事事有人管、件件有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作局面,全力以赴打好迎复审攻坚战。
二是强化集中整治,确保问题整改到位。组织各镇街和区公安、工商、食药监等部门,集中力量对辖区内食品餐饮单位进行全方位、拉网式检查,对存在的食品安全隐患问题进行专项整治,特别是大力开展好集贸市场、城乡结合部、内街小巷等重点区域的小餐饮、烧腊档、熟食店等场所的食品安全整治。对督查或检查中发现的问题,逐一梳理,建立台账,定人定岗,定时定责,无条件整改,确保整改率达100%。
三是强化宣传发动,确保群众参与到位。大力开展全国卫 1
生城市迎复审宣传工作,深入发动和及时组织辖区内食品餐饮单位参与到迎复审工作中来,引导他们自查自纠、规范经营,不断提升卫生质量和服务水平,争创群众满意的卫生环境行动示范店。同时,充分利用新闻媒体、户外广告牌、电子显示屏、社区宣传栏等各种载体,广泛宣传创建国家卫生城市的重要意义,进一步凝聚全民参与合力,营造迎复审工作的浓厚氛围。
四是强化成效巩固,确保长效管理到位。一方面,严格按照迎复审的工作要求,对职责范围内的迎复审事项认真开展一次“回头看”,对已达标的,巩固整治成果,防止反弹;对尚不达标的,找出问题所在,迅速落实补救措施。另一方面,加大统筹力度,积极探索和完善职能部门分工负责、协调联动、齐抓共管的工作体制,推动食品卫生和餐饮行业管理工作走上长效化、规范化轨道。
总之,我们将举全区之力、集全民之智,当好主力军、奋战主战场,全力以赴完成好迎复审工作任务,为全市顺利通过国家卫生城市复审作出应有的贡献。
强化基础建设
全力打造致富农民的休闲观光农业新格局
中共长清区双泉镇委员会 长清区双泉镇人民政府(2011年4月 日)
尊敬的各位领导:
自从2004年实施开发扶贫以来,双泉镇委、镇政府根据全市扶贫开发工作的总体要求,认真贯彻落实科学发展观,坚持一手抓产业扶贫开发,一手抓基础设施建设的基本工作思路,科学规划,精心组织,凝心聚力,扎实苦干,全镇扶贫开发工作取得了阶段性的显著成果。2010年底,全镇实现国内生产总值6.9 亿元,比2003年增长 169 %;地方财政收入达到471万元,比2003年增长257%;农民人均纯收入达到6000元,比2003年增长105%;储蓄存款余额达到2.4亿元,比2003年增长230%;贫困人口脱贫率达到扶贫开发初期的96%。
一、近几年来扶贫开发工作取得的主要成绩和工作特点
(一)林果、畜牧两大主导产业得到确立。经过几年的扶贫开发,全镇的林果面积由2003年的不足5000亩,发展到现在的23000亩,增长了4倍多。其中新发展优质核桃17000亩20余万株,樱桃2000亩10万余株,石榴1000亩5万余株,林果大棚20个,形成了段店、后园、郝庄、李庄、大张、黄立泉、五眼井、刘峪、满井峪、大邹、书堂峪等10大核桃、樱桃、石榴种植基地,段店西山核桃园成为全区第一个市级林果生产基地,书堂峪樱桃采摘节步入泉城十大采摘节行列,五眼井石榴园成为全市最大的石榴特色观光采摘园。全镇养殖业迅速发展,由原来的牛羊猪存栏量不足3万头(只),发展到现在的近8万头(只),其中,波尔山羊从无到有,从有到大,已发展到45个专业村,存栏量达到3.5万只;建规模化黄牛专业村1个,发展羊肉餐饮店5家。全镇畜牧业向专业化和规模化发展,成为全市最大的波尔山羊养殖基地。
(二)生态家园建设成效明显。几年来,全镇共建成生态家园能源村11个,“一池三改”户沼气池3000多个,新购臵沼液沼渣车9辆,培训生态家园建设技术骨干200余人次,年消化秸秆肥料6000吨,产沼气41万立方米,节约煤燃料1350吨,减少二氧化碳排放40吨。安装太阳能热水器558台,广大群众逐渐摆脱了烟熏火燎的生活陋习,节约了燃料资源,净化了大气环境,生活观念和文明程度有了大幅度改善和提高,群众每年每户节约支出1500余元。在2009年全市生态家园建设工作会议上,双泉镇做了先进典型发言。
(三)基础设施建设得到明显改善。通过扶贫开发的带动,截至目前,全镇黑色路面里程已达101.5公里,通村街道66.5公里,全部实现了“村村通”,其中32个行政村已经实现“户户通”。新建农田道路77公里,新打机井6眼,大口井24眼,配套74眼,加固小二型水库4座,整修河道17000米,垒砌顺河堰13000米,新建拦水坝96座,塘坝2座,埋设地下输水管道40500米,建风力提水站50座,蓄水池136个,桥涵3座,荒山绿化5000亩,全镇近五分之三的土地基本实现了 “风车一转水上山,涝能排水旱能灌,田成方、林成片,路路相通渠相连”的高标准农业精品园区,极大提升地提高了全镇农业抗御自然灾害的能力。
(四)农产品品牌建设有了进一步发展。双泉镇充分借助于扶贫开发的政策和机遇,大力实施品牌发展战略,全镇建成沼气服务总站1处,沼气服务网点14处,林果协会6处,种植合作社13处,畜牧养殖合作社4处,建成各类经济合作组织22个。并且依托现有的扶贫基地和农产品注册了16种农产品品牌,“段店核桃”、“刀山峪核桃”、“书堂峪樱桃、春芽”、“双泉爱宕梨”、“双泉大棚杏”、“双泉波尔山羊”、“双泉豆腐皮”、“五眼井石榴”、“清心山有机山货”等一系列农产品已经形成了相当的品牌效应,双泉农特产品“十六宝”在长清乃至济南市场上越叫越响。
(五)生态环境得到明显改善。通过近年来的扶贫开发,双泉的林果和绿化面积逐年增加,全镇有林地面积达到了4.4万亩,森林覆盖率达到27.56%,位居全区前列。茂密的森林、繁盛的植被极大地发挥了蓄水保土、调节气候、增加降水、净化空气的功能,全镇实现了“小雨中雨不下山,大雨清流缓出川”。黄鹂泉、五眼井、满井泉、梦龙泉及双泉泉水喷涌,即使在枯水季节,大河小溪依旧清水潺潺,长年不断,吸引了省、市各家媒体纷纷前来采访报导。全镇现有野生植物200余种,野生动物有300余种,鸟类有150余种,满山遍野的生态林木成为各类动物的绿色乐园。
全镇20公里的水上长廊将一座国家中型二级水库、4座小二型水库和96座塘坝连在一起,呈现出塘坝蓄水充足、湖面碧波荡漾、山间流水潺潺、河面水禽嘻戏的景象,实现了青山涵绿水、绿水养青山、青山绿水友好依存的良性循环。“四面云山不墨画,一曲涧水无琴弦”正是双泉的写照,“生态双泉、魅力水乡”已经成为双泉的名片,双泉镇正朝着全市“最绿”、“最秀”、“最美”、农民增收“最旺”的目标迈进,努力打造省城西南部的“绿色屏障”和“后花园”。
(六)休闲观光产业迅速兴起。双泉镇充分利用生态环境优美、旅游资源丰富、标准化农产品生产的优势,大力发展休闲观光都市农业。全镇通过资源整合和整体包装,将林果标准化基地、生态观光农业园与民俗观光带、旅游景区(景点)等串联起来,实施了“5841”都市农业整体规划,形成了集农产品生产、科研示范、休闲观光、景观绿化、生态养生等功能于一体的休闲观光都市农业体系。目前,已引进济南和生、好兄弟、泰安金尊、上海展化、济南众源等五家龙头农业开发公司,规划了双泉庵、清心山、书堂峪、刀山峪、五眼井、牛头山、柳杭、马湾等八处都市农业园区,打造了柳河、宾河、龙湾、民俗等四条观光线。其中,柳河岸边的“白鹭飞开心农场”成为济南市首家现实版开心农场,书堂峪村成功举办了三届樱桃采摘节,被评为济南市最美丽乡村,济南和生都市农业发展有限公司已投资3000万元建设了双泉庵都市农业园区;清心山都市农业园投资4000余万引进了10匹汗血宝马,种植了10万余株茶树苗。刀山峪、五眼井、牛头山、柳杭、马湾等都市农业园区的建设也已全部启动,全镇都市农业已从点上突破开始进入点面发展的新阶段。
(七)党的惠农政策深入人心。扶贫开发工作的实施,极大地增强了基层干部的凝聚力和向心力,促进了全镇政治安定、社会稳定,3万多干部群众真切地感受到了各级党政组织的关怀和温暖,群众想富、盼复、致富的观念深入人心,牢固地树立了各级党委、政府在广大群众中的崇高威望和光辉形象,促进了农村基层党政班子的凝聚力、向心力、战斗力。2010年5月市、区政府批准双泉撤乡设镇,全镇昔日贫困落后的面貌得到显著改善,扶贫项目取得了实实在在的经济效益、生态效益和社会效益。
二、扶贫开发的主要做法和体会
2004-2010年是我镇经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期,不仅为“十二五”的发展奠定了坚实基础,也为今后中长期扶贫开发探索积累了宝贵经验:
(一)领导重视、健全组织是做好扶贫开发工作的根本保证。在实施扶贫开发项目的几年里,时任省委副书记、市委书记姜大明同志,赵文朝副市长,市政协、市农业局、市扶贫办、市财政局及长清区的领导同志先后多次亲临我镇视察指导扶贫开发工作,给予了大力的关心和支持,有力地推动了全镇扶贫开发工作的顺利开展。同时,为进一步加强扶贫工作的领导,我镇成立了以镇长为组长,分管镇长为副组长,相关部门负责人为成员的工作机构,并把扶贫工作列为全镇为民办十件实事之首,写入每年的《政府工作报告》,为扶贫开发项目的具体实施提供了强有力的
组织和服务保障。
(二)科学规划、选准产业是做好扶贫工作的重要前提。近几年来,双泉镇正确把握自身优势和劣势,因地制宜,因村选项,根据双泉实际制定了《双泉镇扶贫开发规划》、《双泉镇休闲观光都市农业发展规划》,坚持项目选择与产业结构调整相结合,把林果生产和畜牧生产作为贫困群众增收的两大主导产业进行重点规划和扶持;坚持项目选择与村情民情相结合,叫响“潜力在山,希望在林,特色在果,优势在畜”的口号,坚持长期效益与短期见效相结合,既规划能在短期内产生经济效益的种养、能源、劳务输出等项目,又着眼长远,规划果树栽植、道路建设及农业基础建设等项目,为使扶贫开发资金发挥最大效益奠定了基础。
(三)强化服务、落实政策是做好扶贫工作的重要手段。双泉镇根据上级的扶贫政策,积极探索扶贫开发监管办法,实行资金报帐制度。所有被扶持的项目,都建立工作台帐,预付30%的项目资金,用于项目实施和物资采购,项目完成并验收合格后,报帐拨付所有资金。为了严把资金使用关,我镇实行资金审计制度,由审计部门对资金使用情况逐项进行审查,并对项目实施情况进行抽查,发现问题,及时解决。对所有项目名称、贫困户、资金安排计划和资金使用在内的主要内容进行公示,接受群众监督,增强扶贫资金透明度,使扶贫资金切实用在扶贫项目上,为扶贫项目资金的安全运行提供了重要保障。
(四)强化建设、夯实基础是做好全镇整体脱贫的基本条件。镇委、镇政府从群众最需要解决的园区道路、农田水利、河道整
治、农业结构调整、生态环境、生态休闲观光旅游等实际问题和促进经济发展入手,加大了全镇的基础设施建设步伐,修建了园区道路70余公里,解决了园区果品运输难、群众机械化耕作难的问题,使群众共享扶贫开发的成果,同时,基础条件的改善,使一些藏在深山中的良好自然生态环境展现在人们的面前,加快了生态观光农业的发展步伐,增强了经济发展后劲。
尊敬的各位领导,在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下,在市、区扶贫、财政部门的大力支持帮助下,我镇的扶贫开发工作取得了一定的成绩,但从目前情况和先进兄弟乡镇相比,我镇的扶贫工作中仍存在着一些问题和不足:一是农业产业结构调整力度还不够,农业龙头企业发展缓慢,农业品牌发展不足,农业产业链短,对农民群众的脱贫致富带动力还不强。二是农业基础设施建设力度还不够,由于自然条件的限制,基础设施建设较薄弱,仍需加大投入,加快建设步伐。三是由于双泉镇基础差、底子薄,群众的生产生活水平还较低,与先进乡镇相比,尤其是按扶贫新标准、新口径要求,农民可支配收入基数尚有较大差距,仍然需要进一步加大投入,巩固和提高扶贫开发成果,加大全镇群众新一轮扶贫开发致富农民的力度。
三、“十二五”期间全镇扶贫开发工作任务目标及措施 我镇在“十二五”期间扶贫工作指导思想和总体思路是,深入贯彻落实科学发展观,坚持以产业扶贫开发为主线,按照全镇两个主导产业,一村一个主导产品的发展格局,连片开发,整体推进,加快农业产业化进程;坚持产业扶贫与社会扶贫相结合,政府主导、社会参与和自力更生相结合,产业发展与基础设施建设并进的工作原则,重点构建全镇畜牧、林果两大主导产业布局,切实加大农业产业化、基础设施建设、休闲观光农业和劳动力培训转移工作力度,通过五年扶贫开发,打造双泉全镇96平方公里大的休闲观光都市农业园区,努力建设成为国家级生态旅游经济强镇,为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
(一)进一步巩固扩大畜牧、林果两大产业扶贫开发成果。继续巩固波尔山羊扶贫成果,扩大波尔山羊的养殖规模,通过餐饮名店的带动,让波尔山羊肉制品覆盖全市乃至全省,打响全省波尔山羊之乡的品牌。到2015年,全镇波尔山羊存栏量稳定在4.5-5万只之间,成立波尔山羊专业合作社5家,发展波尔山羊加工龙头企业3家。继续加大退耕还林还果力度,新发展优质核桃5300亩,全镇核桃总面积达到3万亩;新发展大樱桃2000亩,总面积达到4000亩;新发展优质酸甜石榴1000亩,全镇达到2000亩;新发展蓝莓1000亩,板栗500亩,禅茶基地2000亩,建设名副其实的林果之乡。
(二)以扶持农业龙头企业为重点,加快农业产业化进程。充分发挥双泉林果、畜牧两大产业规模优势,大力延长林果和畜牧两大产业链条,扩大农民收入。到2015年,新建农产品加工企业6家,其中波尔山羊加工企业3家,核桃制品深加工企业1家,糖果深加工企业1家,豆制品加工企业1家、实现年销售收入总额过亿元。新建农副产品专业批发市场1处,创建具有双泉特色的林果品牌基地。
(三)加大基础设施建设力度,为产业扶贫夯实基础。牢固树立“发展林果,基础先行”的工作理念,把园区道路建设、林果灌溉设施建设放在与林果种植并重的位臵,精心规划,加大投入,到2015年,完善硬化林果精品园道路105公里,新建风力提水站50座,蓄水池50个,新打机井6眼,新建水窖20个,樱桃大棚10个,新建桥涵2处,塘坝3个,完善20公里生态水系建设。
(四)大力促进休闲观光农业规模化、规范化发展。到2015年,重点突出济南众源、济南和生、好兄弟、泰安金尊、上海展化等五家龙头农业开发公司,开发建设双泉庵、清心山、书堂峪、刀山峪、五眼井、牛头山、柳杭、马湾等八个都市农业园区点,打造柳河、宾河、龙湾、民俗等四条农业观光线,并以点带面,促进全镇以休闲观光为主要内容的都市农业园区的健康发展。
(五)加强农村劳动力培训,提高农民素质。到2015年,通过请进来、走出去的方式培训农村技术员、劳动力3千余人次,切实使全镇农民素质有一个大的提高。
各位领导,扶贫开发是一项长期而又艰巨的历史性任务,贯穿于新农村建设及全面建设小康社会的全过程。我镇将以这次全市扶贫工作会议为契机,凝心聚力,强化领导,科学规划,多渠道筹集资金,扎实苦干,齐心协力,共同促进扶贫开发工作健康顺利实施,促进全镇经济社会协调发展和全面建设小康社会。
各位领导、同志们:
今年以来,临西镇在县委、县政府的正确领导下,把扩大招商引资、强力推进项目建设当作发展镇域经济的重要支撑点,全力以赴抓大项目、引大项目、上大项目,开创了项目建设新局面。
2008年全镇新上项目28个,完成固定资产投资7000余万元,其中固定资产投资1000万元以上的项目4个,500万元以上的2个,300万元以上的5个,100万元以上的6个。蓝天汽车轴承制造有限公司、瑞日瓦轴承制造有限公司、大华纺织有限公司、润兴纺织有限公司等投资超千万元的项目已接近竣工。
今后一段时期,我们将继续坚持“确保稳定,加快发展,建设强镇,争创一流”的方针,落实“富农、强工、活商、攻城、壮财”方略、围绕加快建设经济强镇这一目标,大力实施工业进区、农业进园、农民进城三进工程,培育民营经济、园区经济、外向经济、城市经济四个亮点,努力实现镇域经济的大跨越,力争2008年实现财政收入超千万元、招商引资过亿元的奋斗目标。
为确保上述目标能够实现,我们将采取以下几点措施:
第一,多措并举,优化环境,打造招商引资的金色招牌。我们将自上而下开展擦亮窗口形象工程建设,加强领导,强化服务,成立民营经济服务中心。建立“一站式服务”制度,落实“首问责任制”、“两问终结制”、“有奖举报制”,减少中间梗阻环节,提高项目建设效率,真正把中心办成文明、廉洁、务实、高效的政务超市。
第二,思想促动、领导推动、干部带动,努力营造招商引资和项目建设的浓厚氛围。我们要求镇村干部认认真真、仔仔细细地为临西镇的经济发展“号脉”,找出不足,开出良方。我们将进一步卡死目标责任,建立催人奋进的奖惩激励机制,把压力传到每个人头,把担子压到每人肩上,把干部的思想集中到干好本职工作,发展镇域经济上来。
第三,发挥优势,灵活出击,结合我镇实际,广泛开展区位招商、政策招商、以商招商、筑巢招商、亲情招商活动。加强与邯郸客商的洽谈,投资1000万元兴建临西温泉宾馆;加强与万向钱潮公司的联系,投资2000万元兴建轴承滚动体生产基地;我们将通过岗山钢球的台湾老板邀请部分台湾客商来临西实地考察、观摩、联谊,使这些人先“热身”后投资;我们将以南环路为依托,多方筹资2000万元兴建30个高标准厂房,招引轴承加工业业户入住组建轴承外贸生产加工区;我们将进一步加强与临西在外工作人员和轴承经销业户的联系,动员他们回家乡投资,为家乡的经济发展增砖加瓦。
各位领导,临西镇的发展面临着千载难逢机遇,任务艰巨,使命光荣,责任重大,时不我待。我们决心贯彻落实好这次会议的精神,走好每一步,抓好每一天,干好每一年,以丰硕的业绩向县委、县政府及全镇人民交上一份合格的答卷。
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