妇女儿童之家建设情况的调研报告(共11篇)
一、妇女儿童活动阵地基本情况
儒林镇各村、社区妇女儿童活动中心采取资源整合、设施共享的思路,综合运用基层文化、体育、社区服务等公共资源,以“一个阵地多项功能”模式进行建设。使用面积均达到至少200㎡的要求。中心一般设有家庭纠纷调解室、图书室、健身房、多功能活动室等。室外设有健身广场、儿童乐园等。各村、社区妇代会主任担任中心主任或副主任,工作制度、管理制度健全。各村、社区妇代会自主使用或管理中心的部分活动场地,正常开展服务和活动,进行各类知识培训,开展儿童早期教育、关爱贫困流动留守儿童、妇女健康、婚姻家庭纠纷调解等服务,较好的实现了宣传展示、教育培训、文化建设、资源整合、维权服务、家教指导等功能。
“妇女儿童之家”按照先挂牌再建家的要求,村、社区基本全部实现“妇女儿童之家”挂牌。省、市级示范“妇女儿童之家”均配备了电话、电脑、办公桌椅、书橱、健身器材、图书等基本设施,以及妇女组织网络、工作职责、制度任务、活动掠影等相关内容已上墙。依托“妇女儿童之家”,各村、社区妇代会开展了丰富多彩,深受妇女儿童喜爱的服务和活动。
二、“妇女儿童之家”建设存在的问题
金坛市儒林镇“妇女儿童之家”目前正处于建设阶段,主要存在以下几个方面的问题:
1、人员配备还未到位,队伍建设需进一步加强。村、社区“妇儿之家”负责人均由村妇代会主任兼任,身兼多职,工作繁忙,对“妇女儿童之家”建设重视程度不够,缺乏科学、规范、有效的管理,一定程度上影响了“妇女之家”功能的发挥。
2、资源整合还未到位,硬件设施需进一步完善。由于儒林镇刚刚实行了行政村合并,各村(社区)的妇儿之家也相应进行各并。由于办公地点、妇代会主任人员均有调动,目前村、社区“妇儿之家”还没整合到位,同时也由于各村、社区集体经济收入有限,对“妇女儿童之家”需配备的硬件设施不能满足实际需求,产生较大的约束和制约。
3、活动开展还未到位,职能作用需进一步发挥。受社会、家庭等客观环境因素和自身工作热情不够、能力水平不高等主观因素的影响,部分村、社区“妇女儿童之家”形同虚设,活动开展较少,内容形式比较单一,没有发挥一室多用的功能。
三、整改对策措施
接下来,儒林镇妇联将紧紧围绕把“妇女儿童之家”打造成基层妇联组织的“坚强阵地”和“温暖之家”,突出扩大覆盖、丰富内涵、完善机制,使“妇女儿童之家”真正成为妇女的幸福家园、儿童的快乐家园。
1、积极争取各方面的重视和支持,多管齐下、多措并举,着力加强村(社区)妇女工作队伍建设,注重发挥女大学生村官队伍作用,不断加大巾帼志愿者服务队的组建力度,扎实开展巾帼志愿服务工作,积极吸引、鼓励更多妇女群众参与,营造良好氛围。
2、充分挖掘“妇女儿童之家”功能,不断提高“妇女儿童之家”综合利用效率,使其真正成为基层妇联宣传政策的阵地、学习培训的课堂、联系妇女的窗口、维权服务的驿站、展示风采的平台。立足基层妇女儿童实际需求、兴趣爱好,积极开展内容丰富、形式多样的文体活动,促进妇女儿童身心健康发展。
一期项目在建设过程中, 在尊重城市地域特征及地形环境, 充分利用自然环境的基础上, 最大限度地争取自然通风、采光, 以形成舒适的医疗环境, 塑造生态型新型医院。同时, 针对婴儿、儿童与妇女、产妇这些特定人群的心理特点, 以保证患者身心健康为宗旨, 内部环境与外部环境协调, 治疗空间与公共空间并重。该项目于今年6月竣工。
医院布局:结合实际情况, 实现资源的优化配置
现代医院要求以人为本, 分区明确, 流线分开、快捷。为保证各功能区之间的便捷联系, 院方根据地块特质以及儿童和妇女的行为、心理、病种的差异性, 将整个医疗核心区分为门诊医疗区、急诊急救区、医技区、住院区、保健康复区、传染区等几大功能区块。
医院院区地形南高北低, 从南到北落差接近23m, 设计时将人流最大的门诊医疗区布置于院区南侧, 急诊、急救区位于院区东侧。同时利用原有地形高差关系, 将各功能分区入口与地形有机结合。急诊、急救入口和住院部入口位于东南侧地下一层, 儿童门诊医疗区入口位于中部一层, 妇产门诊医疗区入口位于西南侧地下一层, 各功能入口分层设置, 通过垂直和水平交通联系, 实现三者之间的资源共享和有机结合。
医技部作为医院的核心, 越来越表现出扩大化和集约化的趋势。设计中将医技区布置在儿童医疗区、妇产医疗区、住院区和急诊急救区之间, 与几者形成平面上的上下叠错关系、空间上的纵向叠错关系, 成为医院的核心区, 从而为其他部门提供技术支持, 实现了资源共享。
引入现代医院中“医院街”的理念, 院方将门诊、医技、住院三大功能块用一条贯穿建筑的公共空间串联在一起。医院街中既有共享空间, 又有室外庭院, 从顶部采光天窗倾泻而下的阳光使得整条医院街开敞明亮, 整个候诊区环境优雅宜人, 成为建筑中一处趣味盎然、亲切宜人之所在。“医院街”同时成为建筑群体的主轴, 各单体建筑分列于医院街两侧, 整个建筑群体表现出在主轴控制下的稳定、均衡感。
门诊、急诊、医技和住院部集中布置在一个完整紧凑的建筑群体内, 各区之间通过空中连廊及绿化庭院进行联系和分隔, 布局合理, 联系便捷, 有利于体现规模优势。
在垂直交通方面, 在满足交通负荷要求的前提下, 使洁污分流、医患分流。
楼内共设置了26部垂直电梯、8部扶梯, 用来输送人流和物流。
由于儿科是感染性的, 妇产科是非感染性的, 所以不共用电梯厅。
在住院部设置了两个电梯厅, 一个是家属用的, 一个医用。医用电梯厅带门禁系统, 刷卡进入。
手术室和中心供应室之间设计了一洁一污两部专用电梯。
急诊和手术室之间也有电梯相联系。
另外, 整个院区内的建筑和装饰均采用比较活泼的色彩, 大楼外立面使用橘红色进行点缀, 有效缓解了建筑带给人们的冷峻、死板印象。
病房布局:“凸”字形结构, 96%的病床靠窗
病房楼沿地势而建, 超过90%的病房为东南向, 近96%的病床有自己的外窗。病房楼中每一个单元均为“凸”字形模式, 病床布置结合平面构造, 确保每一个入院的人都能够临近窗口。
在四人间为主的病房中除有交流、聚心性的公空间外, 还可独立划分自己的独立私密空间。每张病床都有可以将其围合起来的帘子, 只要拉上帘子, 便形成了一个专属于自己的小空间, 而且, 这个小空间大多有一个专属的小窗户, 使大多数患者能躺在床上看见外面的风景。
在病房内, 窗帘的颜色柔和, 上面有小动物的图案;柜子分为不同的颜色, 使得小患者根据颜色就可以找到自己使用的柜子, 符合儿童对事物的认知特点。四人的标准病房都有“干式”和“湿式”两个卫生间, “湿式”卫生间里有淋浴喷头和座便器, “干式”卫生间里有蹲便器。
病房采用双廊通道, 医用走廊比较窄, 患者的走廊比较宽。医生用的更衣室、示教室、学术活动室等均布置在北侧, 南侧、东侧和西侧的空间均留给患者使用。病房楼每层的中间区域是功能区。
病房楼的护理单元除设5台公共电梯外, 还专设3台手术、医护供应梯, 提高内部运行效率。同时, 病房楼还直接与医技部相连接, 便于得到最为迅速的技术支持。
细节设置:考虑儿童特点, 为家长提供便利
在一些细节的处理上, 尽量考虑到儿童医院的特点。
例如, 在每层的大厅均设计了哺乳室, 用于保护妇女的隐私;病房、标识牌等使用活泼生动的卡通形象或图画作为装饰;楼梯间的扶手与一般的扶手不同, 有高低不同的两个扶杆, 大人和小孩均可使用。
为了给家长提供方便, 医院还设计了一些辅助设施。
楼内有商业区, 内有超市、花店、书店、冷饮等商业设施, 为人们购买所需物品提供了便利条件;在病房楼的每一层都设计了洗衣间和晾晒间;在CCU的玻璃窗外设计了一条探视廊, 家属可以在探视廊里透过CCU的玻璃看到里面患者的情况, 同时, 在CCU、NICU、PICU每个病床都安装了摄像头, 患者家属在探视间可以探视患儿;在注射室, 每张大椅子都配套有一个板凳, 这是专为守候小患者的家长准备的;手术室内部设有与患者家属进行交流的空间, 手术室内的医生与手术室外的患者家属通过小窗口进行交流, 这样一来, 医生需要与患者家属沟通的时候, 就不用频繁换鞋、频繁进出手术室了。
院区交通:因地就势、通而不畅、曲径通幽
院区车行道路采用“因地就势”、“通而不畅”、“曲径通幽”的理念, 内部形成车行环路, 围绕建筑群布置, 连接各个主、次入口, 门急诊区、住院部等各功能区串联在主环路上。院区主要道路又与城市道路联结成环, 指向明确、系统清晰、交通疏散效率高, 共同构筑了完整的车行交通系统。
在车行环路围绕而成的医疗核心区域内则是完全的步行交通空间, 不同功能入口分开设置, 保证就诊医护人流、后勤人流以及污物流线互不交叉, 强调内部道路的通而不畅, 保证步行人员的安全性。
xx年9月,市妇联通过发放调查问卷、实地走访等形式对全市留守儿童之家建设情况进行了调查了解,现将整体情况报告如下:
一、基本情况
我市现有农村留守儿童94000多名,占全市14周岁以下儿童总数的29.8%,以来,市妇联与市关工委联合充分整合社会资源,以留守儿童之家建设为抓手,为留守儿童创造优良的学习和生活环境。
(一)硬件建设情况
据统计,全市共建留守儿童之家示范点48个(见附件),其中市级示范点30个,县区级示范点18个,依托学校建设的28个,依托村室建设的20个,共配备书籍58600多册,液晶电视26台,电脑3台,各点均配备有书柜、桌椅。直接受益留守儿童6928名。
(二)制度建设情况
目前,每个留守儿童之家均制订了留守儿童之家管理办法,成立了领导小组,建立了生活制度、安全管理制度、活动制度,成立了“读书学习组”、“心灵呵护组”、“开展活动组”等组织,并制作成版面上墙,室内均布置了童心童趣、温馨活泼的氛围,吸纳了“五老”骨干、学校老师、村妇代会担任管理员,平时放学、周六周日和节假日定期开放。
(三)作用发挥情况:
调查显示,留守儿童之家整体作用发挥较好,具体体现在:
一是温暖了留守儿童的幼小心灵。各留守儿童之家通过开展“城乡小学手拉手”、“母亲节感恩教育”等活动,对留守儿童进行关爱;以写亲情信、打亲情电话、视频交流等方式,为家长、监护人与留守儿童开展对话与交流搭建平台,增进亲情感情。二是丰富了留守儿童的课外生活。各留守儿童之家均通过组织孩子们开展课外阅读、科普讲座、文体娱乐、观看电视、亲情视频等常规活动丰富孩子们课余生活,有效填补了留守儿家庭教育缺失的空白。三是享用了更多教育资源。各级妇联协同有关部门通过开展“爱心父母”结对帮扶、城乡学校结对互动、积极实施爱心救助工程,让留守儿童享受更多更好的教育资源。
(四)试点区培育情况。底,全国妇联开展了全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作,为期一年(.12—xx.11月)在全国确定了26个农村留守流动儿童关爱服务体系试点市、县、区。在市区妇联的积极努力下,源汇区成为全省两个试点其中之一。为打造培育试点,市妇联指导源汇区制定出台了《源汇区开展全国农村留守儿童关爱服务体系试点工作实施方案》,成立了关爱留守儿童工作领导机构,建立了党政领导、组织牵头、部门联动、社会参与的工作机制;并着力加强网络、阵地、队伍三大关爱服务体系建设。目前,正在迎接全国妇联的检查验收。
二、存在问题
(一)留守儿童之家建设覆盖面窄,受益人群有限。目前,全市留守儿童近10万人,目前仅建48所,留守儿童之家受益人群只有近7000人,受益人群比例不足7%;全市582所农村中小学中目前只有28所学校建有留守儿童之家,覆盖比例仅有4.8%,更多的留守儿童并没有享受到社会的关爱。
(二)留守儿童之家布局不尽合理,影响作用发挥。全市48个留守儿童之家依托学校建的有28个,依托村居建的有20个,调查发现,建在学校的要比建在村室的作用发挥更好,建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管,但由于村妇女主任身兼多职,往往没有时间和精力管理维护留守儿童之家,开放时间也不能保证,导致个别村居建留守儿童之家存在书籍丢失、器材毁坏现象。
(三)留守儿童之家建设标准不高,管理不规范。调查显示,大多留守儿童之家没有配备电话、电脑等设施,不能满足留守儿童与父母沟通联系的需求;由于资金问题,一些留守儿童之家书籍数量配备不足。各留守儿童之家虽在建立时都制订了管理制度,配备了管理人员,但由于缺乏有效的.领导、监督、管理,导致一些留守儿童之家制度形同虚设,部分留守儿童之家损毁严重。调查发现,全市共有10个留守儿童之家损毁,其中市级点2个,临颍县13家县级留守儿童之家示范点8家损毁,管理问题不容乐观。
(四)缺乏专业辅导老师,不能有效解决留守儿童存在问题。建在村室的留守儿童之家大多由村妇女主任兼管,开展活动大多依托村“五老”骨干和村干部,他们受教育程度较低,缺乏科学的教育指导方法,只能提供基本的安全保障和教育引导,在精神和道德上关注的少;而学校具有心理咨询等资历的专业老师屈指可数,一线兼职心理辅导教师普遍缺乏必要的心理学知识,对留守儿童各个年龄段出现的学习、生活、心理等问题不能给予有效解决。调查发现,上网成瘾、吸烟、酗酒、打架斗殴的多是留守儿童,如何科学引导、正确处理各个年龄段留守儿童出现的问题显得尤为必要。
三、他山之石
为使我市留守儿童之家发挥良好作用,我们通过电话咨询、网上查找等方式对其他地市的先进经验和做法进行了梳理,以供参考:
(一)政府主导,项目化运作型。安徽省将建设农村留守儿童之家纳入政府民生工程,财政设立6000万元专项经费,用三年时间依托农村中小学校,建设2万个农村留守儿童之家,为每个留守儿童之家配备3000元的电视、电话、电脑等设备设施。教育主管部门成立农村留守儿童之家建设领导小组,明确责任单位,负责项目建设和管理,开展业务指导,强化日常监管,制定农村留守儿童之家建设工作考核办法,明确检查考核的内容和方法。并将此项工作列为对县级党政领导干部教育工作督导考核和市级教育行政部门年度目标考核的一项重要内容,检查考核结果在全省进行通报,并作为奖励的依据之一。这种形式的运作覆盖面广,受益留守儿童多,有利于大规模解决留守儿童问题。
(二)民营带动,市场化运作型。安徽省歙县育鸿留守儿童学校,是一所由私人投资在县城建办的民营学校,主要接收对象为留守儿童和单亲家庭儿童。学校设备主要以私人投入为主,当地县妇联、教育局投入少量文体器材,多为全国儿基会、省妇联配送。配备有老师进行作业辅导和书画、音乐等课程培训。歙县被联合国儿基会和国务院妇儿工委办确定为全国留守儿童社会干预试点县。这种方式覆盖面有限,有利于解决留守儿童较为集中地区的问题。
近年来,通海口镇妇联在市妇联的关心指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,以“妇女之家”建设为重点,以着力提高我镇妇女的整体素质为突破口,加大维权力度,强化自身建设,按照常规工作求规范、创新工作求突破的指导思想,积极探索妇女工作的改革和创新。
一、基本情况
我镇共有24个行政村和2个社区居委会,共有26个妇代会主任,均成立了“妇女之家”,妇代会主任平均年龄在40岁左右,中专文化程度有3人,高中文化程度有12人,初中文化程度有11人,其中有20名为中共党员,1名市人大代表、15名镇人大代表,22名妇代会主任属支部委员,五
七、武脑、潘坝、共和4个村更换妇代会主任属村委会副主任,目前无女支部书记。
二、主要做法
一是领导重视,机构完善。
我们积极争取党委的重视,镇妇联从巩固党的执政基础、夯实党的群众基础的政治高度,积极争取党委研究有关妇女工作的专题会议,定期向党委汇报妇女工作的开展情况。同时,各村(居)成立了“妇女之家”领导组,组长由村(居)书记担任,副组长由村(居)妇代会主任兼任,下设学习小组、活动小组、兴趣小组、扶贫帮困小组等8个妇女小组,小组长由女能手、女党员、女教师担任。部分村(居)“妇女之家”还建立了巾帼志愿服务队。
二是制度健全,管理规范。
我们着力加强妇女工作的队伍建设,全镇26个村(居)都配备了妇代会主任,在市妇联统一指导下,全镇各村(居)都有专门的“妇女之家”办公室,同时建立了“妇女之家”管理制度、学习培训制度、活动制度、例会制度、信访接待制度等制度,确保了“妇女之家”建设工作顺利开展。
三是活动丰富、充满活力。
1、围绕发展大局,服务妇女创业就业。广泛开展妇女就业援助服务,通过宣传发动、因地制宜、举办各类科技培训,增强广大农村妇女带头致富、带领群众致富的能力,以妇女小额贷款为契机,解决妇女在创业就业资金瓶颈难题,扶持妇女就业创业。我镇柳李村妇女郑宝珍申请贷款5万元,现在家修起养殖场养猪40头,同时还收购菜籽、棉花,年收入达13万元。这不仅激发了农村妇女的创业意愿,也营造了在农村闲散人员干事创业的氛围,为农民增收提供了有利的条件。
2、成立了“爱心妈妈”团。爱心妈妈们定期为留守儿童作学习和心理上的辅导,今年6月25日,“爱心妈妈”李丽老师成立了木兰花留守儿童托管站,为留守儿童提供学习辅导、住宿、托管、照料等服务,对其中的特困生实行免费;在条件较好的协伟村、柳李村、桂花台村、永长河村、采桑村,建立了“QQ爱心视频”站点,帮助留守孩子们与远在外地工作的亲人直接视频对话,为家长和留守儿童架起了一座相互沟通的“连心桥”。
3、丰富了妇女的文化娱乐生活。成立了老年人腰鼓队、青春舞蹈队、太极拳队、乒乓球队等文娱队伍,充分利用村级广场,定期开展群众性文化活动。邀请了镇文化中心户威彩霞、余秀兰等广场舞老师到柳李、永长河等村教授广场舞、交谊舞,数百位妇女受益。
4、成立了巾帼志愿者服务队。一是开展关爱留守儿童活动。志愿者和留守孩子结成对子,每一个月至少和孩子交流3次,督促家长和孩子通电话、写信,定期对孩子进行心理辅导。二是开展妇女维权宣传。利用三八维权周、“12.4”法制宣传日、“11.25”反对家庭暴力日等节点,大力开展法制宣传活动。加强《婚姻法》特别是有关家庭暴力和财产等方面的法律宣传,增强妇女自身的维权能力,也呼吁全社会携手抵制家庭暴力。二是围绕文明村建设,开展“十星级文明户”、“敬老好儿女”的创建和评选,促进我镇乡风民风的改善。三是帮助化解矛盾纠纷。巾帼志愿者服务队开展了串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心活动,活动开展以来化解了家庭矛盾21件,为维护通海口镇的稳定作出了贡献。
三、存在主要问题
我镇妇女工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少困难
和问题。
1、基层妇联组织建设状况与所担负的任务不相适应,妇联自身建设的任务十分艰巨。村妇代会作为农村妇女群众的代言人,应有其地位和作用,但部分村妇代会基本形同虚设,作用发挥不出来,活动开展不起来,而且大部分妇代会主任主要精力放在计划生育工作中,对妇女工作研究不深不透。
2、少数村(居)妇代会主任的综合素质偏低。少数村(居)妇代会主任由于学历偏低,主体意识不强,工作热情有余,能力不足。有些村(居)妇代会主任虽然学历较高,但主动学习的意识不强,工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法,这很难适应新时期妇女工作的要求。也难以满足妇女群众的实际需求和愿望。因此,提高村(居)妇代会主任的整体素质已成为一项紧迫任务。
3、部分村(居)妇女之家场地有限,作用发挥不够。部分村部场地不大,办公环境简陋,开展活动不方便。造成“妇女之家”活动内容单一,仅局限于开会、培训等,限制了“妇女之家”的功能发挥。
4、妇女组织活动无经费保障。村“妇女之家”运行没有专项经费,难以保证妇女活动的正常开展,这在很大程度上影响了基层妇女干部工作的积极性和主动性。
四、对策与建议
1、争取支持,夯实基础。要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”,要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,争取把妇女工作纳入重要议事日程,多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”,稳定基层妇女干部队伍,更好的服务全局。
2、加强建设,配强妇干。妇代会主任是农村妇女工作的领头雁,实现妇代会主任合理配臵,是农村各项工作的需要。因此要以配齐配强妇代会主任为重点,着力解决班子涣散、工作缺乏活力等问题,不断提高工作水平。具体要抓好以下工作:一要重视选拔女干部工作,把政治素质好、文化层次高、热爱妇女工作的优秀妇女配备到妇代会工作岗位上,为妇女工作的开展奠定良好的基础。二要加强对妇代会主任的培养,关心她们的成长,帮
助她们解决工作上的问题、生活中的困难,为她们提供一个能够施展才能、展示自我的广阔空间。三要加强对村班子建设的指导,强化协管力度、督促村在选配妇代会主任时征求镇妇联意见。
3、强化学习,提高素质。新形势下,妇代会主任要创造性地开展工作,就必须具备丰富的知识,较强的工作能力,而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型、智慧型的干部,因此,加大对妇代会主任的培训力度,努力提高妇女干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。通过举办村居妇代会主任培训班、召开座谈会、充分利用各村农家书屋组织广大妇女参与学习等方式,开阔视野,增长见识,不断增强农村妇女依靠科技增收致富的能力。引导妇女干部树立终身学习的理念,不断用新知识、新技能充实提高自己,努力塑造自立自强的新时代女性形象。
为深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家”的总体要求,进一步明确当前妇联工作的目标任务和努力方向,研究探索新形势下妇女工作新思路、新载体、新举措,不断开创妇女工作新局面,结合本区工作实际,就如何做好新形势下妇女工作,努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家进行专题调研。
一、当前妇女工作取得的主要经验
(一)把握立足点,在妇联组织自身建设上展现新优势
妇联组织具有广泛的群众性、社会性和统战性,有着坚实的群众基础及宝贵的人力资源。区妇联立足自身组织优势,着力加强组织建设。一是抓学习,提升服务工作水平。建立健全每周学习制度,强化业务知识技能的学习,积极开展反腐倡廉教育,引导她们树立正确的世界观、人生观和价值观,增强服务理念,进一步提升服务妇女群众的能力与水平。二是抓机制,健全基层组织网络。建立了灵活多样的妇联组织网络。横向中,加强对非经济组织的妇委会建设,在没有妇联的单位和部门指定妇女工作联系人,或召开妇女工作联席会等,努力使妇联和妇女工作覆盖到全体妇女。纵向
上,以村、社区为重点,加强妇联基层组织的建设。形成了纵横结合、优势互补、资源共享的网络格局。三是抓培训,开展创先争优活动。区妇联根据“创先争优”的活动要求,以立足本职、争当优秀为主题,抓好妇联干部在岗学习、实践锻炼、各种培训,对社区换届选举新当选的社区妇联干部进行业务培训,为妇女干部成长成才搭建平台,激发了干部职工强烈的工作热情,强化了爱岗敬业、乐于奉献、有为有位的意识,创先争优活动扎实、有效开展。
(二)找准切入点,在服务妇女群众工作中再创新业绩 一是宣传教育,促进群众转变思想观念。宣传教育,是做好群众工作的一种行之有效的方法。区妇联紧紧围绕区委、区政府关于宣传思想工作的总体要求,以加强妇女思想道德教育为切入点,开展内容丰富、健康向上、形式灵活多样的和谐文化活动,带领广大妇女满怀亲情投入XX经济社会发展事业中。(1)节日宣传。利用“三八”国际劳动妇女节100周年纪念日,评选表彰“三八”红旗集体、“三八”红旗手,把广大妇女的智慧和力量凝聚到实现区委、区政府提出的奋斗目标上来。(2)家教宣传。开展巡讲龙江——绿荫行动家庭教育报告会。通过两年的家庭报告会的开展,加强了对家教工作者的培训指导,提高家教工作的针对性和实效性。迄今共举办家庭教育巡回讲座9场,引导广大家长树立科学育子理念,掌握科学育子方法。
二是活动引导,发动群众广泛参与。(1)开展群众性健身活动。在区妇联的积极倡导下,城镇社区成立了老年艺术团、社区秧歌队、健身操队、腰鼓队、激情广场,以激发广大妇女群众参与全民健身运动的热情,推动我区群众性健身活动深入开展。由区妇联、区老龄委、关工委共同组织举办了 “老少同乐共建和谐”文艺专场演出,展示出了老龄妇女、儿童“健康、充实、愉悦”的良好精神风貌。为了庆祝老年节,奋斗社区为社区内70岁以上老年人举办饺子宴,由社区妇女志愿者为老年人包饺子,同老年人共同庆祝节日,让老年人深切地感受到社区大家庭的温暖。(2)开展系列“学习”活动。以和谐家庭为重点,在全区范围内广泛开展学习型家庭示范户和示范社区创建活动,评选表彰学习型示范家庭,组织参加市妇联摄影艺术作品展,充分展示妇女群众在创建学习型家庭中的突出特色,努力营造“家庭是学习之所,人人是学习之人”的氛围。
三是强化服务,关注群众民生问题。(1)开展庆“六一”关爱儿童系列活动。深入社区、学校,慰问“双优”留守流动儿童、为留守流动送去了食品与学习用品、发放儿童健康宣传手册等活动,切实为他们办实事、做好事。(2)不断提升“春蕾计划”品牌效应。与区教育局联合“春蕾圆梦”助学活动,帮助品学兼优、家庭困难的学生解决求学资金难题,呼吁全社会人们共同加入到“温暖人心、奉献爱心、鼓舞民心”助学工程里来。(3)举办“春风送岗位〃妇女得实惠”活动。区妇联与区劳动局举办“春风送岗位”专场招聘会,XX东府塑料、双富兽药等40余个生产和服务型企业,共为求职者提供了2000多个岗位,5000余名求职者进行求职咨询。共有200余名求职者与用工单位签订了意向协议,其中女性120人;100余名求职者与用工单位签订了正式协议,其中女性60人。宣传活动还现场免费发放《劳动合同法》、《社会保险法》10000册;发放法规宣传单、用工宣传单11000份。
(三)突出重难点,在妇女群众维权工作中实现新提升 妇女儿童权益是否得到切实保障,对于实现社会公正、促进经济社会和男女两性协调发展具有重要意义。区妇联坚持从宣传引导,协调社会力量,加大调解力度,做好信访工作等方面,加强实事维权。一是加强法律宣传培训,着力提高妇女干部与群众的维权意识。联合律师事务所开展维权工作专项培训,邀请律师赵艳红就妇联维权工作的定位、工作内容及存在的主要问题、当前婚姻家庭领域的一些法律问题、信访处理的方法技巧等与妇女权益密切相关的问题进行详细解说,提高广大妇女维权工作者的业务水平和工作能力。二是积极参与维权实践,提高处理信访问题的能力。积极参加法院组织的人民陪审员培训,参加一些侵犯妇女权益的重大典型案件的审理合议,并充分发表意见和建议。加强
妇联系统信访网络建设,认真办理来信来电来访案件,办结率达100%,有效地维护弱势群体的合法权益。三是巩固深化“平安家庭”创建活动。把“平安家庭”创建活动作为妇女群众工作的有效载体,通过试点创建活动的开展,更有效地发动了广大妇女姐妹和家庭成员参与“平安家庭”创建活动中来,使广大妇女群众成为“平安家庭”创建活动的积极参与者。
(四)抓好着力点,在深化妇女群众工作中开拓新思路 针对妇女群众工作面广、线长、领域宽的特点,我们抓住当前新形势下妇女工作的着力点,不断创新思维、开拓思路,使妇女群众工作
更有针对性、体现时代性。一是举办实用技术培训,提高广大妇女群众就业技能。区妇联与区农业局、劳动局联合举办种、养殖技术培训班、妇女创业就业培训班,增强广大妇女的劳动技能,提高她们的就业能力。二是积极参与法律宣传工作。积极参与政法综治宣传月、3.15消费者维权日等大型现场宣传咨询活动,广泛开展安全防范宣传教育工作。
二、新时期妇女群众工作面临的新情况、新问题
(一)在当前改革开放大局中,妇女事业发展面临的新形势、新任务、新情况、新问题还有待进一步研究,特别是妇联如何参与社会管理和公共服务的职能需要进一步明确。
(二)弱势群体受社会关注程度还不够,城乡贫困家庭、单亲家庭、留守儿童需要更多的关注和扶持,特别是农村和城镇贫困妇女健康问题要给予关心。
(三)村(居)妇代会组织化程度不够健全,部分妇代会主任协调能力弱,活动经费极少或没有,待遇偏低,开展工作受到制约。基层妇女干部培训经费缺乏,组织参加学习、培训、交流机会少,不利于她们开拓视野、创造性地开展工作。
(四)城乡失地女、农村出嫁女权益受到侵犯现象时有发生。随着经济迅速发展,由于征地和劳动保障纠纷引发的社会矛盾凸显,特别是城乡失地女、农村出嫁女权益受到侵害时有发生。
(五)农村单亲特困母亲住房困难问题突出。大部分住房条件差,家庭缺乏劳动力,加上有的丈夫生前治病欠债,她们成为农村危房改造阻碍者,她们自身无力建房。这些单身特困母亲住房问题是新时期亟待解决的突出问题。
三、加强和改进新形势下妇女群众工作的建议
(一)在工作中培养对妇女群众的深厚感情。在妇女工作中要赢得广大妇女群众的信任,进一步培养对妇女群众的深厚感情,密切联系妇女群众,改进工作作风,变群众“上访”为主动“下访”,沉下身心到基层去、到群众家里去,用温情、热情、深情去为她们解决难题、引领她们建功立业,努力打造妇女群众的“温暖之家”。要不断运用网络、信息等现代通讯方式收集民意诉求,通过调查研究、走访等方式,畅通群众诉求渠道,拓宽联系群众的渠道,切实提升做好群众工作的能力。
(二)在创新中提升服务妇女群众的思想境界。随着新形势的不断发展,妇女群众思想、处境、角色的不断演变,都给我们开展好妇联工作赋予了很多的创新元素。首先是观念求新,主动争取各方支持。要克服妇联工作经常面临的“工作缺少人力、物力、财力的保障”和“如何找准切入点”的问题,发挥我们人多面广的组织优势,积极主动加强同有关部门的联动,争取各界对我们的重视、关心和支持,以从容进取的心态推动工作在创新中突破、在务实中活跃、在发展中提升。其次是方法谋新,形成强大工作合力。妇联群众工作的特性决定了我们的工作方法上一方面要靠实实在在的项目推动,另一方面要靠全方位的强势宣传营造磁场效应,增强工作的吸引力。同时还要增强品牌的辐射效应。要坚持不懈地用特色工作来挖掘妇联工作的内涵,拓展妇联工作的外延,展示妇联队伍的形象。要充分发挥 “巾帼建功”、“五好文明家庭”、“三八红旗手(集体)评选”、“春蕾救助”、“平安家庭”等活动的品牌效应。第三是工作创新,促进妇女创业就业。大力推进“农村妇女小额担保贷款”工作,为妇女创业提供资金保障。同时要围绕高层次女性人才、有创业就业意愿的女性和社区妇女推动女性创业就业。发挥女企业家联谊会等女性团体组织的作用,选树一批巾帼创新型企业和创新创业创优女性先进典型,推动结对帮扶共同创业。
(三)在实践中关注妇女群众的民生问题。妇联组织要围绕妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题,将涉及妇女儿童方面的民生工作纳入政府工作体系,在解决涉及妇女儿童民生问题的难点工作中有所突破。一要切实帮助解决妇女群众生产、生活实际困难。切实推动妇女创业小额贷款工作等民生服务工程,促进妇女创业就业。大力实施“春蕾计划”,广泛开展以资助单亲家庭、贫困家庭子女为重点的春蕾助学活动。密切关注失地失业妇女、社区贫困妇女、留守流动妇女儿童等弱势群体,千方百计帮助她们解决生产、生活、就学等方面存在的实际困难。二要教育和引导妇女理性维权维稳促进社会和谐。当前,我国正处于经济转轨、社会转型和社会矛盾多发的特殊历史时期,各级妇联组织要加强与女法官、女检察官、女律师等女政法工作者的横向联系,共同引导广大妇女正确对待改革发展中的利益关系调整,引导妇女群众以理性合法的方式表达利益诉求。三要发挥妇联组织优势充分整合部门合力。整合部门职能优势,畅通维权渠道,与公、检、法、司、劳动等部门加强沟通协调、密切配合,充分发挥家庭暴力投诉站、人员陪审员及妇女儿童维
新平县妇联:
老厂乡位于新平县境西北,绿汁江南岸,东及东南与新化乡接壤,南与戛洒镇相连,西至戛洒江与水塘镇隔江相望,西北至东北与**州**县以绿汁江为界,全乡国土面积442.21平方公里。2011年境内最高气温32.7℃,最低气温2.4℃,年平均气温16.8℃,全年降水量为639毫米。由于地形和气候的影响,常年干旱少雨,流水稀少,有“十年九旱”之说,属干旱山区。主要经济作物有烤烟和甘蔗,经济林木主要以竹子、核桃为主。土特产有笋丝、木耳、香菌等。全乡总人口17040人,其中常住人口16944人、流动人口96人,农业人口16308人、非农业人口732人,少数民族12357人,女性8258人、儿童2713人。
一、社区建设情况及发展水平
老厂乡辖苛苴、太桥、太和、马家坝、罗柴冲、保和、哈科底、勐炳、转马都、黑查莫、马房等1个社区、10个村民委员会。其中苛苴社区辖15个村民小组、328户、1385人。社区驻地老厂街,社区办公面积400平方米,配备党员活动室1个、妇女之家1个、农家书屋1个,党员活动室配备多媒体设备1套、远程教育平台1个,农家书屋藏书2000余册。苛苴社区“两委”成员共9人,其中男性7人、女性2人。
苛苴社区经济收入来源以烤烟种植为主,2011年实现总收入1713.7万元,农民人均纯收入4639元。
二、社区为儿童提供服务的基本情况和困难
(一)基本情况
老厂乡苛苴社区只有一个儿童与成人共用的活动室,即农家书屋。书屋面积11平方米,配一名兼职管理人员,有儿童读物300余本,儿童类影碟50余本。社区无其他儿童活动阵地。
(二)面临的困难和原因
苛苴社区虽地处老厂集镇驻地,但由于老厂乡属于偏僻贫困山区民族乡,经济发展落后,社区属于农村社区,社区“两委”成员均是农民出身,处于半工半农状态,工作人员严重缺乏。此外由于缺乏工作经费,办公、活动场地有限,社区仅有一个党员活动室、一个妇女之家和一个农家书屋,且设备简陋。
(三)对策
完善基础设施建设,规范管理,建立社区工作站,建立志愿者服务队伍,增配专职社区工作人员和管理人员。
三、按照《云南儿童发展规划(2011——2020年)》要求,到2020年要实现“90%以上的社区建立1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务的儿童之家”的目标,最大的挑战是资金和人才。
四、不同年龄段儿童对社区儿童活动的需求
1、学龄前儿童。学龄前儿童喜欢与周围的孩子玩,喜欢共同分享多种活动,尤其是想象游戏和简单的游戏。他们喜欢模仿大人的行为,如用假装的钱买东西、模仿收钱和打电话、玩食品玩具,而且还自己营造一些假想的场所,如商店、医院等。活动所需玩具品类有运输类玩具、棋类、电子玩具、配字游戏、较大的室外玩具,如运动设施、两轮自行车等。
2、小学阶段儿童。这一阶段儿童在玩耍的过程中寻求新信息、新经历和新挑战。带有强烈的公平感,极其喜欢社交,处在这个年龄组的孩子易受同伴的影响,有很强的性别区分。尤其是10岁左右的孩子颇具独立性,但与其他孩子玩耍时却很活跃。这个年龄的孩子知道如何使用社交技巧进行合作和协商。掌握的学习技能促使他们去追求一些智力型和有创意的娱乐活动。这个年龄是发展个人特殊能力、兴趣爱好的时候,所以要给孩子提供一些爱好品、工艺品玩具、模型组套、魔术品、高级别的构筑组件、科学组件和拼图等。在体育运动方面,孩子也表现出参加各项集体项目的能力。孩子的社交能力、智力水平,特别是对策能力通过玩棋类、牌类、电子游戏等得到进一步加强。
3、初中阶段孩子。初中阶段是孩子成长的关键时期,思维在这个阶段成长,性格在这个阶段初步确立。这一阶段的孩子兴趣广泛,文学类、科普类图书能引起他们的兴趣,竞技类体育运动、电子类娱乐活动受到他们喜爱。初中阶段孩子对活动场所和设备要求较高,需相关体育用品、电教设备。
五、家长及社会成员对社区儿童活动阵地建设的需求
社区儿童活动阵地建设需按照不同年龄段孩子的特征和成长需求,分设学龄前儿童、小学阶段儿童、初中阶段孩子三个类别的活动场所,配备不同的设施、玩具和书籍,有专人管理,安全卫生。
六、对全省儿童之家建设的建议
1、加大资金投入力度,配全完善基础设施和器具。
2、成立相关基金或资金,提供稳定的设施管护和活动场所后续维护经费。
3、建立农村和城市社区联系制度,定期不定期进行交流。
一、加强民主管理,全心全意依靠职工办企业
1、坚持职工代表大会制度。二月份召开了第七届四次职工代表大会,大会听取、讨论、审议和通过了厂长工作报告、职代会工作报告、财务预决算报告、业务招待费使用情况报告和年度业绩考核办法主体方案的说明。表彰了我厂被评为公司的先进集体和个人,我厂度的先进集体、厂标兵和先进文明职工,我厂20销售状元等。通报了20度民主评议中层干部情况,表彰了优秀中层干部,厂部与各承包单位签订了20业绩考核任务书,厂党委与各支部签订了年党风廉政责任书。
近年来我厂有部分职工采用突然提出辞职的方式离开企业。由于这些辞职职工大部分都是企业多年培养的骨干,他们的突然离开不仅给企业的工作带来极大的被动,而且对职工的思想产生强烈冲击。对此,广大职工非常关注,通过各种方式[本文自范文搜网-找文章,到范文搜网]表达关心和爱护企业的愿望。为了进一步防范企业经营风险,完善企业管理制度,促进人才合理流动,规范辞职行为,在保证企业利益和职工利益的前提下,制定了《关键岗位人员辞职规定》(以下简称《规定》)。此《规定》的.出台过程充分体现了职工广泛参与和民主管理思想。首先,《规定》草案交由职工代表小组进行讨论,职工代表征求职工意见并提出修改建议。其二,主管部门认真研究职工代表小组反馈的建议,对《规定》草案进行修改,并将修改后的《规定》草案重新组织职工代表讨论。其三,经过反复征求意见,最终形成提交职工代表大会通过的《规定》草案。由于我们在《规定》颁发前后充分相信职工,积极发动职工,真心依靠职工。在2005年6月6日召开的职工代表大会上对《规定》一致表决通过。
对于个别违纪并应受到处分的职工,厂部提出初步意见,并提交职工代表组长会议进行讨论,既履行了民主管理程序,又使本人和其他职工受到教育。
通过职代会民主管理的基本形式,统一了职工的思想,明确了奋斗目标,鼓舞了工作干劲,充分调动了广大职工的积极性和创造性,为更好的完成今年的各项奋斗目标打下基础。我们还用契约的形式对民主管理工作进行监督、检查与考核,使职工的民主权利得到较好落实,维护了职工的合法权益。
2、厂务公开工作组织落实,职责明确、制度健全、程序规范。我厂始终坚持厂务公开工作制度,为进一步推动厂务公开工作的深入开展,不断规范厂务公开工作,提高厂务公开工作水平,今年七月份重新修订下发了《厂务公开工作制度》,使厂务公开工作紧紧围绕生产经营的实际,今年厂务公开内容达到62项,涉及企业经营方针、目标、长远规划、重大技术改造和技术引进、聘任与解除、财务预决算、经济责任制方案及考核结果、职工工资福利资金的使用、物资采购招标、废旧物资处理、中层干部轮岗交流等各方面,有力地推进了企业民主管理,密切了干群关系。
3、加强分厂(公司)、班组政务、班务基层民主管理工作。各分厂(公司)、班组能严格按照厂务公开工作制度,充分利用公开栏以及召开全体职工会议和班组民主生活会议等形式,积极开展民主管理,做好政务、班务公开工作。如:分厂(公司)的工作安排、人员调配、风险工资发放、考核等都能通过各种形式予以公开。此项工作的执行情况,厂工会每季度用契约的形式进行检查与考核。
4、重视职工代表提案,认真做好提案落实工作。今年职代会职工代表提出12项提案,经提案小组审查并报经厂长和分管厂领导签批,由职能部门负责答复和落实,每件提案都给与了答复,有9项提案得到落实,特别是改造老车间照明、加强数控人员培训、售后服务人员统一着装、建立全员回收货款机制等问题,都得到了较好的落实。还组织职代会生产经营管理专门工作小组对上半年生产经营目标执行情况进行检查,虽然我厂在电力体制改革的关键时期,面临市场竞争激烈、原材料价格大幅度上涨等不利因素,全厂职工能够上下一致、团结一心,克服重重困难,较好地完成了各项任务。
(1)履行妇联基层组织基本职能。①宣传贯彻党和政府的农村工作方针政策。
②完善村妇代会组织,班子健全,人员配备到位,积极履行工作职责;村妇代会主任进“两委”。
○3推动妇女参与基层民主自治实践,反映妇女的意见、建议和要求;协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层女性人才工作。
④积极开展服务妇女儿童的工作和活动,创建适合本地特点的工作品牌;认真完成上级妇联布置的各项工作任务。
(2)开展家庭文化建设。
①教育引导妇女发扬“四自”精神,组织妇女和家庭开展知识、技能培训和活动,帮助妇女及家庭成员提升素质。
②促进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的提升;组织、引领家庭积极参与“五好文明家庭”、“学习型家庭”“和谐家庭”、“平安家庭”和“绿色家庭”等创建活动,倡导科学、文明、健康、绿色的生活方式。
○3开展丰富多彩、富有地方特色的家庭文化、体育、娱乐活动,满足妇女及家庭成员的精神文化需求。
④指导妇女和家庭正确认识和处理家庭、邻里人际关系。(3)提供妇女创业就业服务。
①宣传有关促进创业就业的法律法规政策,为有创业就业愿望的妇女提供政策咨询、创业就业指导、小额贴息贷款服务等。②组织妇女参加实用技术培训,使18-50岁有需求的农村妇女受训率达到95%以上。
○3开展职业介绍,为妇女就业创业牵线搭桥。
④帮助妇女增收致富,引导组织妇女创办、领办农业合作经济组织;有妇女领衔、带领妇女致富的现代高效农业基地、农产品标准化生产基地、“三八”绿色工程基地或加工项目和企业等。
(4)开展儿童成长教育服务工作
①整合各方资源,建立社会支持网络,以直接或转介方式为城乡儿童特别是留守流动儿童及其家长提供服务。
②利用课余时间和节假日,组织开展生动活泼、寓教于乐、富有成效的儿童道德实践活动。
○3以“双合格”活动为载体开展家庭教育工作,通过宣传、讲座、咨询等活动,传播科学家教知识和方法。
④宣传儿童优先、尊重儿童的理念及相关政策法规,提高未成年人遵纪守法、自我保护的能力。
(5)维护妇女儿童合法权益。
①宣传、普及维护妇女儿童合法权益的法律法规政策,教育妇女知法、懂法、守法,依法维护自身合法权益。
②及时接待妇女群众来信来电来访,为妇女提供法律法规政策以及婚姻家庭、道德规范、心理调适等方面的咨询与服务。
○3加强调研,做好舆情汇集分析工作,排查化解矛盾纠纷;协调配合有关部门依法、妥善处理侵犯妇女儿童合法权益的事件。
一、自查工作的方式方法和基本情况
(一)方式方法
自查工作主要采用描述统计、走访调查、谈心谈话的方式。
(二)基本情况
1.提高技能劳动者中的女性比例情况。截止2019年,我局就业人员女性比例为46.5%,提高技能劳动者中的女性比例占比为46.5%,参加基本养老保险职工人数中女性比例达42.3%,参加基本医疗保险职工人数中女性比例达45.5%,参加生育保险职工人数女性比例45.5%,各项指标均比2010年有所提高。
2.妇女平等获得和拥有土地承包经营权情况。从全国来看农村妇女因婚姻等因素丧失土地现象较常见,2018年修改农村土地承包法后,明确增加了平等保障女性的土地承包经营权益的规定。从我局的日常工作中了解到,我旗妇女都平等获得和拥有土地承包经营权,农村妇女土地承包权益切实得到保障。
3.妇女贫困程度情况。妇女贫困状况主要是由家庭贫困状况决定,主要受疾病影响较大。但是随着农村合作医疗、大病医疗、精准扶贫等工作政策的开展和落实,妇女贫困程度降低明显。
二、目标任务进展情况
我局根据市政府制定并颁布“两纲”的目标责任分解书,积极开展相关工作。目前,我局提高技能劳动者中的女性比例较2010年有所提高;
全旗妇女都平等获得和拥有土地承包经营权;
妇女贫困程度降低明显。
三、目标预计达标困难的重点难点问题和产生波动的相关指标
(一)目标预计达标困难的重点难点问题
1.技能劳动者中的女性比例增幅较小。由于我局需要经常深入基层的工作性质,女性在工作中多有不便,另外由于上级在人员招录中限制,近年来我局工作人员数量没有增加,技能劳动者中女性比例增幅较小,甚至由于离退休的影响,女性人数有下降的趋势。
2.妇女贫困程度波动大,影响因素多。影响贫困状况的因素较多,如疾病、经营状况等,而且贫困程度波动大难以把控,每年的贫困状况可能都有变化,甚至变化较大。这对目标预计达标带来极大的难度。
(二)产生波动的相关指标
产生波动的指标主要是妇女贫困程度。
四、解决重点难点问题拟采取的举措和预计完成时间。
(一)成员单位齐抓共管,形成合力。“两纲”规划关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划,需要各成员单位乃至全社会的共同参与。旗政府要协调各成员单位,根据规划目标的要求,结合部门的工作职能,通力合作,为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。
(二)妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果。这是妇女发展的基本条件,我旗各成员单位要围绕市、旗两级政府有关妇女平等权利落实的工作重点,加强协作,密切配合,加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度,促进妇女就业与再就业,增加收入。
(三)坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关成员单位要建立长期整治机制,制定切实可行的措施,坚决打击一切违法犯罪活动,特别是对拐卖、遗弃、残害妇女儿童案件,要加大打击力度,切实保护妇女儿童人身安全,实现社会治安状况的根本好转。
(四)加大实施妇女儿童工作的宣传力度。各成员单位要强化责任主体意识,充分发挥协调优势,利用“两纲”规划颁布之机,组织了以成员单位为主体的宣传活动,对“两纲”的主要内容印发了宣传资料,刷写固定性标语,组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况。实施“两纲”规划目标是一项社会系统工程,对推动社会经济文化可持续发展,构建和谐社会具有十分重要的战略意义,通过几年的工作,我们深深体会到:一是争取政策和资金上的支持和投入,加强各成员单位配合,密切工作协作,是完成纲要规划目标的组织保证。二是积极实施“两纲”规划,是促进我旗妇女儿童事业发展的重要举措,是推动我旗经济持续健康快速发展的有效途径。三是开展行之有效的“两纲”规划宣传活动,为“两纲”工作营造良好的社会舆论氛围,将大大增强妇女儿童的自我保护能力。但是,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在很多薄弱环节,如工作发展不平衡,少数指标离规划要求还相差很远。因此,在今后的工作中,我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标,动员社会各方面力量,发挥成员单位的作用,扎实工作,开拓进取,为最终完成“两纲”目标任务而努力奋斗。
xx农牧局
2018年,XX社区妇联在高新区妇儿工委的精心指导下,在蜀麓中心妇联正确领导下,认真学习党的十九大精神,以服务大局、服务妇女、服务基层为宗旨,坚持以维护妇女合法权益为目标,以活动为载体,提升妇女整体素质,扎实推进妇女儿童服务工作,展现新时代妇女在政治、文化、社区等各领域的自我风采。2018年主要工作开展情况如下:
一、坚持党建带妇建,夯实基层妇联组织建设
坚持党建带妇建的工作原则,坚持组织覆盖,工作覆盖与服务覆盖三者有机结合,健全组织,完善机制,提升能力,激发活力为工作重点。充分调动妇女参与社区建设的积极性,增强妇联组织凝聚力。目前,XX社区妇联巾帼志愿服务长期服务的志愿者25人,另外,成立了一支以“阳光少年社”为品牌的志愿服务队,围绕“四心家园”之暖心工程为服务宗旨,致力于为民服务,搭建为民服务的平台。
三、弘扬家庭美德,开展各类评选创建活动
XX社区妇联为充分发挥妇女在家庭发展中的重要作用,以提高妇女自身素质,维护合法权益,倡导健康文明、向上、奋发的良好氛围,继续在辖区内认真开展“平安家庭”、“环保家庭”、“美丽家庭”“最美婆媳”等的创评活动。今年共选出“环保家庭”2名,“平安家庭”2名,“美丽家庭”2名,使妇女成为我社区精神文明建设中的一道亮丽的风景线。
四、关爱妇女儿童,保障妇女儿童合法权益
社区妇联坚持把维护妇女合法权益放在重位置,不断加强妇联组织的维权能力。通过“三八”维权和法律咨询活动,大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》等,营造维护妇女儿童合法权益的良好氛围。今年调解接待来访人4人,通过政策的指导和法律援助,目前都己全部调解。
五、移动网络平台宣传促效率。
充分发挥信息化作用,依托社区信息网络、微信、QQ等交流平台,发布各类活动计划,与社区居民保持畅通联络,对活动情况进行宣传,让辖区居民主动参与妇女儿童活动方案制定、组织实施等过程。XX社区社区微信服务群共5个,服务人数约800余人。实实在在地把服务送到群众身边。
六、不断完善阵地服务功能,继续拓展“阳光少年社”“一居一品”服务范围。
(一)开展特色活动,服务特定群体。
社区依托妇女儿童之家、老少活动家园、城市生活驿站E站活动阵地,不断完善服务功能。围绕“阳光少年社”活动品牌,整合社区巾帼志愿服务队、计生协会志愿者,党总支红领巾之家,安徽新华青协,安徽行政学院阳光社等志愿者团体。继续以“四心”家园为服务目标,以0至16周岁以下未成年人为服务对象,以关爱残疾、单亲、贫困计生家庭和关爱独居老人为结对帮扶对象,以圆梦“微心愿”为志愿服务目标,从“关怀、关爱、关心、关注”四个方面开展形式多样内容丰富、主题新颖的活动。以创建“健康”、“幸福”家庭为目的,以提升家庭发展能力建设为核心,开展常住、流动人口“幸福家庭”、“健康家庭”评选活动,不断提高居民生活质量和家庭幸福感。上半共开展各类慰问帮扶活动共5次,帮扶对象累计42户家庭,评选“最美家庭”1户,结对帮扶老人活动累计16次,从实际出发,帮助社区困难群体解决生活上遇到的实际困难。切实让困难群众感受到党和政府的关爱与温暖。
(二)拓宽服务领域,提升家庭幸福感。
2018年XX社区将重点围绕提升家庭幸福感来开展创新服务,充分发挥辖区三所幼儿园资源和辖区高校志愿者队伍力量。结合实际,不断加强常住、流动人口未成年人各类学习兴趣的培养,开阔视野,增加科普、健康知识的普及和社会实践活动。同时将家庭发展能力建设为核心,开展一系列面向儿童,面向家庭的健康促进主题活动。
(三)摸准信息,建立台账。
认真细致地做好弱势群体信息摸底工作,掌握致贫原因,做好人群信息分类,建立弱势儿童家庭档案,落实一人一档,并针对服务对象开展需求问卷调查。了解他们在生活上、学习上有哪些困难和思想上的压力。
目前,XX社区留守儿童1名,残疾儿童3名,困难家庭、流动人口子女及患病儿童16名。结合实际,围绕弱势儿童需求开展分类服务。掌握每个孩子在学习、思想、心理、品德、家庭经济状况等方面的情况,做好联系和帮扶记录。并通过各个渠道征集“微心愿”圆梦活动。上半,开展各类帮扶困难儿童共20名,实
现“微心愿”22人,计生协会困难救助家庭1户。
(四)开展有亮点有特色的服务
1、每周开展一次一加一结对帮扶服务。XX社区携手安徽新华学院青年志愿者协会利用双休日时间,每周组织志愿者入户,进行一次综合性的辅导:如课业帮扶和心理辅导,掌握孩子们的学习情况,有针对性的开展辅导,帮助孩子们提高学习成绩,培养孩子们树立自信心。今年上半年一对一帮扶的困难儿童4名。帮扶独居老人7人。
2、每月开展一次特色主题活动。“阳光少年社”以关心儿童身心健康为主线,以“阳光少年社”为服务平台,有计划、有重点、有创新、有特色的组织开展各种丰富多彩、形式多样的未成年人活动。以提高未成年人家庭生活幸福感为目的,培养儿童身心健康、乐观向上的精神风貌。通过开展有科学性、教育性,内容丰富的趣味活动,锻炼孩子们的沟通交流能力,加强团结协作意识,同时培养他们的学习兴趣,将趣味性与知识性结合起来,达到寓教于乐的有机结合。不断创新思路,亮化 “阳光少年社”志愿服务品牌,让“阳光少年社”志愿服务队成为社区儿童快乐之家。
3、每学期开展一次家庭、志愿者交流会。了解他们在学习、生活、情绪、健康等方面的情况,交流感情,培养良好心态和健康心理。如:XX社区开展“雷锋月”志愿者交流会、家庭教育公益讲座进社区活动。
4、每年招募“爱心志愿者”。利用辖区高校志愿者团队资源,每学期招募爱心志愿者,组建“爱心志愿服务队”,专门面向弱势
儿童开展学习、心理、法律和平安自护等方面的辅导帮扶工作。
5、每年不定期开展家庭教育。围绕“优良家风家教”教育,开展心理健康知识、家庭教育知识培训等家庭教育实践活动,引导家长树立正确的教育观念,掌握科学的家庭教育知识,切实承担起教育孩子的责任和义务。
6、每年开展一次志愿者爱心对接仪式。帮助每届新对接的弱势儿童家庭做好与大学生志愿者的结对工作,促进新换届的志愿者与弱势儿童家庭的交流沟通,让志愿精神继续传承,让爱心延续。第七届爱心对接已初步完成。
7、每年开展弱势儿童“微心愿”征集——圆“梦“计划。在”六一“、春节期间,开展”微心愿“圆”梦“计划。根据困难家庭实际情况,做好困难需求摸底登记,联合社区社会事物办、妇联等部门,向社会、辖区单位、区爱心协会征集物品,帮助困难家庭圆“梦”,解决物质上的需求。2018年上半年共征集和实现“微心愿”22个,征集物品有小推车、书包、文具、台灯、书籍等学习用品。
8、每年开展节日慰问关怀。社区计生协充分发挥社会各级力量,继续加强对困难家庭、流动人口家庭未成年子女贫困弱势群体的关爱。在春节、计生协会日、六一儿童节等传统节日和纪念日期间,开展帮扶慰问和志愿服务活动,把社区关怀和温暖带给每一个需要帮助的人。2018年上半共开展的慰问活动有:生育关怀困难女孩家庭、爱心牵手六一免费游园活动。慰问困难家庭23户,“六一”儿童节帮扶困难儿童10人。
9、每年开展暑期少儿公益课堂
2018年XX社区将继续与合肥师范学院“行知学堂”共建,“阳光少年社”第六届暑期少儿公益课堂于7月上旬正式开课,继续围绕创建幸福和谐社区,关爱儿童的发展与成长为目标,不断丰富社区儿童的暑期生活。
10、开展“阳光少年社”志愿服务活动。发扬中华民族优良传统,广泛动员社区未成年人担当“小小志愿者”、“小帮客”,积极参加针对“三无”老人、困难未成年人关怀关爱的志愿帮扶活动。并邀请“五老”担任义务辅导员,积极开展对未成年人思想道德品质培养和成长教育的“大手牵小手”活动;上半共开展帮扶活动10次,收益对象30人次。
(五)精心筹划,打造活动阵地建设
随着保利西山林语花园新居民已陆续入住,配套的社区活动用房设施已基本建设完成,后期的管理制度、服务项目正在逐步完善中,活动阵地服务功能的打造稳步推进。2018年6月1日各个功能室已正式对外免费开放。
1、家庭发展中心:以提升家庭发展能力建设为核心,以创建“健康”、“幸福”家庭为目的,围绕常住、流动人口“幸福家庭”、“健康家庭”创建为目标,不断提高妇女儿童家庭生活质量和家庭幸福感。
2、生活健康指导室:围绕家庭保健、科学育儿、生殖健康、孕期保健等方面,免费为常住、流动人口妇女提供计生“四项”手
术技术指导、妇科疾病检查、孕期保健随访服务和“一单制”服务,不断优化服务水平,提高流动人口居住地获得感。
3、手工坊(巧手乐园):通过各类DIY手工制作活动, 增进家长与孩子的交流,发展幼儿的想象力、创造力、记忆力和思维能力。提升居民们的手工技能,促进了邻里间的交流,营造和谐氛围。
4、舞蹈室(魅之舞):以“健心、健身”为目的,通过居民自发组建的舞蹈队,大家自娱自乐,用自编自排的文艺舞蹈展现生活的美好和新时代的精神风貌。
5、社区小课堂(智趣学堂):为在放学后无家长看管的孩子提供课业辅导,为家长分忧的社区服务的社区平台。社区重点以“四点半”课堂和暑期公益课堂为主,开展课业辅导、安全教育和科普课堂。不断开阔视野,提高学习科普、健康知识的兴趣,积极参加社会实践活动。
6、康体中心:室内运动休闲,娱乐的地方。以体育健身器材为主,为居民们提供室内健身场所,鼓励居民积极参与体育锻炼。
7、未成年人心理辅导室(心灵驿站):以普及未成年人心理健康教育为目标,通过系列培训、学习和实践,促进辖区未成年人的身心和谐发展。(尚在建设中)
一、基本情况
我市有201个行政村,已建有村级妇代会组织149个,占应建村数的74%,全市妇联组织实现了纵向到底的格局。村妇代会主任一般采取兼两委成员的方式,我市的妇代会主任中,有138名妇代会主任进村支委或村委,占总数的93%。各级党委、政府对女性进村“两委”工作的高度重视,为我市妇女工作的开展创造了良好的条件,使村妇代会主任在农村各项建设中发挥了积极的作用,具体表现在:
1、身兼多职,推进和谐文明乡村建设。
村妇代会主任一般兼管计划生育、农村合作医疗、村级事物管理等多项工作,同时兼任基层人民调解员。首先,村妇委会主任是党和国家政策的宣传者和贯彻者。组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对,,活动、维护社会稳定,广泛深入宣传《妇女权益保障法》、《计生法》、《土地承包法》等法律法规,对妇女进行“四有”、“四自”教育,是村妇委会主任的重要工作之一。其次,村妇委会主任是农村妇女的代言人。作为“两委”中的女性成员和女村民代表,村妇委会主任能及时了解妇女需求,反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定,引导农村妇女运用理性合法的形式表达利益诉求。通过“一事一议”等途径,依法解决好妇女问题。村妇委会主任还是村庄和谐的促进者。近年来,村妇委会主任在维护妇女儿童合法权益,调解解决有关妇女的矛盾纠纷,配合有关部门解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显的体现。村妇代会主任作为基层人民调解员,有事依法办,使矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。从源头上减少因法制观念淡薄而激化的矛盾纠纷,进一步降低民转刑案件的发案率,有效地推动了我市平安村庄的建设。
2、带头致富,拉动农村经济快速发展。
村妇委会主任是组织妇女参加各种技术培训班,提高农村妇女文化科技水平,帮助农村妇女增收致富的“排头兵”。随着改革开放的进一步深化及市场经济的冲击,大批的男劳力外出务工,从事农业产业结构的主力军是妇女。作为“半边天”的领头雁,大多村妇委会主任都是巾帼科技致富带头人和女能手,如何带领本村妇女发家致富是摆在农村妇代会主任面前的一大难题,“发动群众干,不如做给群众看”,许多村妇委会主任结合实际,围绕党委、政府的工作中心,不断深化“双学双比”活动,健全和完善了培训体系,向农村妇女传授科学的种植、养殖技术和知识。同时身先士卒,率先调整种养殖结构,改变经营模式,成为有影响的致富带头人。例如:盐池河镇武当口村妇代会主任组织村级妇女上武当山经营中药材,自己带头干,月收入3000多元,另外,学习八仙观种茶技术,在承包地里种植茶叶,带动全村户平1.5亩茶叶的种植,利用李时珍山庄招商引资的机会,种茶兴产业,现已初具规模,全村发展300多亩,种茶挑大梁的多是妇女。在发挥优势带领致富的同时,多数妇代会主任通过参观学习,聘请专家等多种形式不断提高科技素质,增强了她们致富本领。据了解妇代会主任都有1—2门实用技术,大多数是村的致富能手,创业骨干,带动帮助许多困难妇女走上脱贫致富道路。200x年,为消除广大农村妇女对养畜禽挣钱的猜疑,白杨坪村妇代会主任杨丽帮助本村妇女李发荣贷款2万元建成2亩鱼塘,当年鱼和藕收入就达到3万元,从而带动了全村的养殖业;簸箩岩村妇代会主任符永翠主动出主意,充分利用山场资源,使该村办起了种猪饲养基地。200x年,蛤蟆口妇代会主任郑大芬带领全村妇女发展肉鸡养殖,年可为全村妇女户创收300余元。
3、倡导文明新风,打造农村新风貌。
村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容,充分利用“三八”节、春节等传统节日,通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会,把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动,抵制封建迷信和陈规陋习,有的村成立了妇女健身秧歌队,组织发动农村妇女积极参与科学健身活动,村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材,提高了广大妇女参与活动的积极性,满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差,美化生活环境入手,倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如:武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时,采取以点带面的方式、方法,先树立一批典型,接着召开现场会,组织全村妇女参观学习,同时制定了检查评比措施,做到每月检查一次,每半年评比一次,从而调动了广大妇女积极参与,200x年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。
村妇代主任能干事,工作能力强,她们虽然是一名普通的村干部,但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作,村里有什么样的工作就要面对什么样的任务,大多数妇女干部工作勤奋又认真,做群众工作有耐心,为民办实事有恒心,不怕苦不怕累,在群众中印象好,在村中的威望较高,不少妇女生活出现问题,就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础,妇代会主任大多愿意干好工作,以此回报众人的信任。
二、存在的主要问题及原因
村妇女工作线长面广,涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可谓是哪里有人群,哪里就有妇女,哪里就应该有妇女工作。通过调研发现,妇女组织和妇女工作还存在很多问题,主要表现在:
1、基层妇女组织不健全。
全市还有52个村没有妇代会,妇女工作处于于瘫痪状态。主要原因是农村税费改革后,取消三提五统,村无集体经济收入,村各项开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持,有限资金迫使村干部职数减了又减,有的干脆不设置妇代会组织职位,有的因为村小,负担过重,不愿配置。有些村庄不少村优秀女性都外出打工,选不出有能力又热心妇女工作的女性任职,有的物色到比较合适人选,又因家庭阻力无法到位,造成村干部中没有女性。
2、妇代会主任综合素质有待于提高。
妇联工作涉及的知识面较广,要求的能力也很强,如:维权工作涉及法律知识,“双学双比”活动中需要农业知识,创建文明生态村涉及科技知识等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。而目前我市一部分村妇女主任年龄偏大,思想观念陈旧,文化程度较低,掌握不了先进的科技文化知识,已经难以适应工作需要;部分年轻妇女主任工作经历单一,基层工作经验缺乏,独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。
3、村妇代会活动经费不足。
税费改革后,村级转移支付金额有限,除掉人员工资开支后,办公经费要优先保证党建、计划生育、综合治理等重点工作,妇女工作几乎没有活动经费,妇代会主任开会、学习、开展活动没有经费保障,不能如期、按计划开展工作和各项活动。在没有集体经济收入的村,妇代会主任很难及时参加上级妇联组织举行的业务、政策、法律法规培训班,不能清晰透彻掌握上级有关政策,严重阻碍了基层妇女工作的开展。
对这些存在问题进行分析,我们认为,主要原因有:
一是认识上有差距。建国以来特别是改革开放以来,妇女的社会经济地位全面提高,但在实际工作中还存在对妇女工作重视不够的现实,没有从根本上认识选举女性村委会成员对于加强基层政权建设和促进妇女解放的重大意义。只停留在比例配备的基点上,形成“上级抓得紧,下边配得齐;上面抓得松,下边就空缺”的局面。
二是一些妇女竞争意识不强。随着全国范围内逐步推行村委会“海选”,由于各种因素的作用,一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,参政意识不够强,对成功的期望值较低,不敢也不愿担当重任,缺乏主动的竞争意识。
三是经济基础制约妇女工作开展。我市大多数村级经济基础薄弱,妇代会工作经费缺少,报酬低下,妇女干部积极性不高,导致许多地方长期无人参与妇代会主任岗位的竞争,因此普遍存在妇代会主任委任现象。由于机制
缺乏激励因素,导致妇代会工作的恶性循环,妇代会自身建设迟滞不前,甚至严重退化。三、对策和建议
(一)、落实责任,加强领导
1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。
一是要提高认识,加强领导。各级党政领导要重视妇女工作,把镇村妇女工作列入党建总体规划,统一部署,共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策,进一步加强对妇女工作的领导,关心支持基层妇女组织建设,完善妇女活动阵地建设,建立完善“妇女之家”,关心基层妇女干部的成长,支持基层妇女干部大胆开展工作,帮助她们解决工作上、生活上的困难,更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。
二是要建立健全规章制度,推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制,使妇女工作日趋规范化、科学化,使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度,通过定期召开工作汇报与交流会,确立妇联工作责任制、工作督查制等,将各项工作以制度的形式落到实处。
三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系,和党建工作同检查、同考核。
2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。
提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题,相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦,采取多种形式,发展农村经济,为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇,达到正职待遇的80%以上。实行政策保障,将年满60周岁,工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策,重视妇女干部的行动体现。
3、要重视基层妇女组织的实力培养。
要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计,村有特色,镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动,把女能手培养成为妇代会干部,妇代会干部培养成为致富带头人,使农村基层妇女组织实力得到进一步加强,也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。
(二)、落实法规,形成机制
1、贯彻落实妇代会主任进“两委”的政策法规精神。
我国的《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》都对村民委员会的女性比例作出规定:“村民选举委员会成员、村民代表、村民委员会候选人中妇女要有30%以上的比例,采用设岗定位的选举方式,保证妇女在村委会成员中至少有一个名额”。应将保证妇女干部职数列入指导性文件中,在换届选举中每一个环节都要有具体的保障措施,妇女干部入选村两委会。
在换届选举结束后,妇女进村“两委”比例不达目标的前提下,各乡镇可以采取补救措施:凡村委会班子中没有女成员的,当届期内村委会成员出现缺额时,应首先补选女委员,或建议党委部门在村党支部内配备一名女干部。另外也可安排没有进入村民委员会领导班子的妇代会主任列席村民委员会会议,她们中是党员的,可列席党支部委员会会议。
2、健全妇女干部选拔任用机制。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条规定:村民委员会成员中,妇女应当有适当的名额。《妇女联合会农村基层组织工作条例》也明确指出,农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。村妇代会主任作为全村妇女的代表和领头雁,其政治地位的高低直接反映农村女性政治地位的高低。
《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导(指导)小组时,过去已吸收同级妇联组织参与的,要继续保持,没有吸收的,要增补”,因此,市组织部、民政局、市妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举,要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程,建好组织,选好班子,配好带头人,确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作;在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”,并要求村民在提名各村委会候选人时,必须要有两个妇女代表候选人以保证选举,形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强,不能削弱的良好氛围。
3、充分发挥妇联组织在换届选举中的作用。
在换届选举之前,各地妇联组织要结合本地实际做好三项工作:一是做好调研工作。摸清各村妇女组织的真实情况,找出存在的问题,分析问题原因,寻求对策,制定方案。二是向当地党委和上级部门反映真实情况,争取领导的重视和政策的支持。三是配合组织部门在各村选拔优秀的妇女干部,在选举前把各村的女干部物色好并安排到位。
在这次村两委换届中,各级妇联组织应发挥作用,确保每个行政村都建立妇代会组织,并且使妇代会主任能够顺利进入“村两委”。在换届选举过程中,本级妇联主席应成为换届领导小组的成员,全程参与村两委换届工作,及时纠正选举过程中出现的偏差,使妇女干部选举政策落实到位。及时同主要领导交换意见,结合实际大担提拔女干部,巩固和提升现有女干部的地位。在村级换届中,由于采用直选的方式,因而不少女性缺乏男同志的自信与大胆,不能积极主动地展示自己、宣传自己。在群众中影响小,知名度小,往往在选举中出现被遗忘的现象,妇联组织要对现行的妇代会主任进行思想沟通,提升她们的竞选能力和信心。
在换届选举后要及时了解和掌握妇代会主任的工作和思想动态,及时向党委政府反馈真实情况,为她们开展工作创造便利的条件。加强对基层妇女组织规范化管理和动态管理,注重日常考评和工作调研的经常化,使基层妇女工作有指标可量化、有进度可参考、有绩效可评定,更好地调动基层妇女干部的工作积极性和主动性。
(三)、落实培训,促进提高
1、机制上实行分工负责。
建议由组织部为主推动建立和完善村级妇女干部教育培训制度,对全市村级妇女干部出台一个总体培训规划,并使培训工作制度化、规范化。已当选女村委会成员的妇女干部,整体轮训一遍。妇联要配合组织部门制定“农村妇女人才培养计划”,将文化较高的、打工返乡的、有一技之长的、年龄较小的、条件较好的农村女性培养成致富能手,把女能手培养成妇代会干部,把妇代会干部培养成致富带头人,创建“妇字号”龙头企业,示范带动,共同致富。
2、内容上做到实用适用。
乡(镇)妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能,从多方面积极争取,加强管理,为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中,也应该对基层村级妇女干部有所侧重,有所针对性考虑,为妇女干部提高综合素质提供平台,推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系,通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法,成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。
3、规划上保证后备力量。
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