军队卫生工作

军队卫生工作（推荐7篇）

军队卫生工作 篇1

【“十五”期间军队卫生工作】 “十五”期间，军队卫生工作认真贯彻军委、总部指示精神，积极推进各项卫生改革，扎实组织卫生服务保障和疾病预防控制，各项建设与改革取得了显著成绩。

一、卫生改革取得突破

一是医疗保障制度改革全面推开。在试点的基础上，正式出台《军队医疗保障制度改革方案》，于2004年在全军顺利推开了以分类保障、合理医疗、统定结合、持卡就医为主要内容的医疗保障新模式。加强政策宣传和检查指导，组织医改工作效果评估，及时研究解决了医改实施中出现的问题。总体上看，医改在全军运行顺畅，军人免费医疗、家属优惠医疗、职工保险医疗相结合的新型医疗保障制度已经基本确立。二是卫生物资采购制度改革取得明显成效。不断推进药品、医用耗材和医疗设备招标采购改革，逐步建立起药材订购计划、采购和经费结算三者分离、相互制约的管理机制，取得了显著的军事和经济效益。5年来，全军实行招标采购的药品、医用耗材和医疗设备总价值70余亿元，节约经费6亿余元。

二、卫生服务水平稳步提高

一是为部队优质服务深入开展。全军各级医疗机构积极开展为部队优质服务“达标创先”活动，每年派出1000多支医疗队送医送药到基层。5年中，全军医院通过对外医疗有偿服务收入补贴军队伤病员医疗经费37亿元，缓解了供需矛盾。制定了《军队医疗机构医德医风建设规定》，组织了全军医院为部队服务抽查和问卷调查。对驻高原、海岛等边海防部队卫生工作情况进行了调研，协调解决了部分突出问题。军队100所医院对口支援105所西部贫困县医院，取得了明显效果。二是医疗机构建设和医政管理进一步加强。加强医疗机构学科技术建设，坚持中西医协调发展，严格落实医疗护理操作常规，医疗技术水平和服务质量稳步提高。颁发了《军队医疗事故处理办法》，总部和大单位统一编设了医疗事故技术鉴定工作办公室，协同军地有关部门制定了军人残疾等级评定标准、管理办法等系列法规制度。三是干部医疗保健水平得到较大提高。狠抓了干部健康体检和疗养制度的落实，圆满完成重点保健对象和重大活动医疗保健任务。协调解决了红军时期和抗日战争时期参加革命的部分离休干部提高医疗待遇问题，调剂专项经费为承担医疗保健任务较重的部分单位补充更新了医疗设备，协调有关部门开展了疗养用房和医院干部病房整治，改善了干部医疗保健条件。四是药材保障能力进 一步增强。制定颁发了《军队实施<药品管理法>办法》和《部队卫生装备管理规定》，圆满完成部队药材供应、卫生装备检修等任务。加强监督检查和合理用药宣传指导，及时查处了部分单位制售假冒伪劣药品等案例。组织遴选了部分特需药品制剂。

三、疾病预防控制成效明显

一是及时防控了非典等重大疫情。积极开展重点传染病的预防控制，对部分部队发生的食物中毒和肝炎、伤寒等暴发疫情进行了及时调查处理。在2003年抗击传染性非典型肺炎的实践中，迅速启动了应急机制，及时有效地控制了疫情，并在一周内从全军抽调1200名医务人员组建了小汤山医院，出色完成了支援北京市收治非典病人的任务。之后，卫生系统又圆满完成了防止非典疫情反复和防控高致病性禽流感等突发疫情的任务。二是疾病预防控制体系建设初见成效。以军队体制编制调整为契机，初步建成由全军、战区疾病预防控制中心和军以下部队防疫机构组成的三级疾病预防控制体系。建立了军队突发公共卫生事件应急协调联络机制，完善了疫情信息沟通渠道。积极协调有关部门，将军队疾病预防控制机构纳入国家公共卫生体系建设。三是爱国卫生工作深入开展。全面推进以“加强综合治理，共创文明卫生军营”为主题的爱国卫生工作，全军有2000多个团以上单位达到“文明卫生军营”建设标准，极大地改善了部队环境与生活卫生质量，促进了官兵健康生活方式和文明卫生行为的养成。四是心理卫生等工作扎实推进。全军团以上单位都建立了心理卫生服务站（室），开展了部队心理应急干预试点和征兵、军队院校招生心理检测试点。组织了部队相对集中办伙卫生监督试点，建立了全军牙病防治网络。加强了军事训练和军事作业健康保护，全军因训练伤住院人次比“九五”期间下降19％。

四、医学科技训练成果丰硕

一是科研管理改革不断深化。设立了型号工程和指令性课题，推行科学研究全过程管理和滚动资助机制，提高了科研经费使用效益。与国家科技部共建了生物安全和医学科技管理合作协调机制。“十五”期间，军队卫生系统牵头国际重大合作计划项目1项（人类肝脏蛋白质组计划）、国家“973”课题10项、“863”课题197项、国家自然科学基金课题1256项，从国家和地方争取科研经费10亿元。二是获得大批高水平科研成果。组织了重大军事医学科研攻关课题，取得突破性进展，获得了以3项国家科技进步一等奖为代表的700余项高等级成果，获得授权发明专利267项、一类新药证书18个。吴孟超院士荣膺国家最高科技奖，是全国卫生系统和全军后勤系统获此殊荣的第一位专家。三是创新技术平台建设取得明显成效。军队医学院校有36个学科入选国家级 重点学科，4个学科、21个专科被评为国家中医药重点学科、专科，17所医院被评为国家药品临床研究基地，“创伤、烧伤与复合伤实验室”、“肿瘤生物学实验室”和“病原微生物生物安全实验室”进入国家重点实验室建设行列，建成全军重点实验室71个、全军医学专科中心127个（含专科研究所33个）。四是卫生人才队伍素质明显提高。积极推进卫生教育训练改革，进一步完善了“院校教育—部队训练—在职培训”三位一体的医学教育训练体系。第二、第四军医大学被批准为“国家生命科学与技术人才培养基地”，并进入211工程第二期建设行列。卫生士官实现了院校归口培训，继续医学教育管理逐步走上制度化和规范化轨道。“十五”末期与“九五”末期相比，全军卫生技术干部中研究生以上学历由9％增长到15％，本科学历由25％增长到40％，卫生人才整体素质明显提高。五是国际军事医学交流广泛开展。2003年4月首次组派维和医疗分队赴刚果（金）执行联合国维和行动卫勤保障任务。积极组织军医代表团参加国际军事医学大会等重要会议，扩大了我军卫生工作在国际上的影响。深入开展国际生物军控形势及对策研究，认真做好禁止生物武器履约工作。

五、卫生信息化建设扎实推进

一是信息化宏观管理和基础建设得到加强。组织成立了全军卫生信息化建设领导小组和专家咨询委员会，总部和大单位统一编设了卫生信息中心，基本建立起卫生信息化组织管理体系。全军各大单位卫生部，各级医学科研、教学机构和驻军以上医院、疗养院，80%的师（旅）医院和专业药材仓库已经建成局域网。二是信息系统研发应用成效明显。全军医院全部运行了医院信息系统，“一号工程”升级研发和野战远程医学系统研制取得重大进展，建立了由419个站点组成的全军远程医学信息网，远程医疗会诊、继续医学教育等业务广泛开展，效果显著。研制推广了防疫、医疗、疗养、体检、药材、部队卫生管理等20多套卫生业务管理软件，显著提高了卫生服务质量和军事、社会、经济效益。加强了卫生信息统计分析，在机关管理决策和工作指导中发挥了重要作用。

（田学军）

【2005年全军卫生工作概况】 2005年，全军卫生工作继续推进医疗保障制度改革，着力抓好卫生服务保障，各项重点工作取得明显成效。

一、医疗保障制度改革进一步深化

医疗保障制度改革政策基本落实。制定下发《关于进一步加强军队医疗保障制度改革工作的意见》，认真组织开展医改工作调研分析和效果评估，研究解决了医改实施 中发现的部分问题，促进了各项医改政策在全军的贯彻落实。按照联勤保障的原则，调整了全军医疗体系，实施了“双医疗体系”改革试点。

二、卫生服务保障水平稳中有升

一是医疗保障任务圆满完成。医院通过对外医疗有偿服务收入补贴军队伤病员医疗经费8.17亿元。各大单位共派出医疗队1650余批次，为基层官兵诊疗、体检49万人次。积极组织重大伤亡事件危重伤员救治工作，受到军委、总部首长和伤员、亲属的好评。二是干部医疗保健能力得到增强。调剂1亿元专项经费，为承担医疗保健任务较重的部分单位补充更新了医疗设备。协调有关部门，为承担重点保健对象医疗保健任务的68个医疗机构配发了保健救护车。组织开展了为抗战老战士“送健康”活动。召开了全军疗养院建设与管理研讨会，明确了“以疗促治、疗治结合、重在康复、协调发展”的疗养院建设新思路。协调解决了四所移交院校老干部大病医疗、急诊就医等难点问题。三是药材保障及时高效。按照新确定的药材保障接口，完成了价值6亿元的药材供应保障任务。培训卫生装备使用与维护业务骨干600人，组织完成了6万余台（件）卫生装备的实力核查和专项检修，加强了合理用药指导。圆满完成向印度洋海啸受灾国和巴基斯坦地震灾区紧急援助卫生物资任务。

三、疾病预防控制能力明显提升

一是疾病预防控制体系建设取得新进展。初步研究拟定了军队疾病预防控制机构纳入国家公共卫生体系建设具体规划项目。研究拟制了军队疾病预防控制机构工作规定和建设标准。组织成立了全军处置突发公共卫生事件专家咨询小组，拟制了应急预案，建立了突发公共卫生事件应急协调联络机制。二是高致病性禽流感等疫情得到及时防控。认真研究分析禽流感等重点传染病病疫情态势及防控对策，下发紧急通知部署防控工作，加强健康教育和防治技术培训，强化检查督导，狠抓各项防控措施落实，有效防止了高致病性禽流感疫情传入部队。加强督导，及时调查处理了部分部队发生的食物中毒和副伤寒、甲型肝炎等暴发疫情。三是基层卫生机构建设得到加强。在部分部队组织了卫勤保障能力评估试点，促进了基层卫生机构全面建设。截止2005年11月底，全军各级共考核评估188个团以上单位，其中合格107个，合格率57%。此外，还对驻青海、西藏高原部队卫生工作情况进行了调研，提出了有关问题的解决方案并抓紧落实。四是心理卫生等工作取得新成绩。在部分军兵种部队进行了群体心理应急干预扩大试点，在北京市和陕西省组织了军队院校招生心理检测试点。认真落实卫生监督通报制度,对部分落实卫生防病制度不力的单位进行了及时处理和通报。对全军201个艾滋病检测实验 室进行了检查考核。

四、卫生管理进一步加强

一是医德医风建设和医疗行政管理得到强化。组织对全军21所医院为部队服务工作情况进行了现场抽查，开展了“人民军医如何对待病人”大讨论，积极配合国家打击非法行医专项行动。颁发了新的《军人残疾等级评定管理办法》。召开了全军中医药工作会议，启动了中医师承研究生培养工作。组织对全军医学专科中心进行了集中评审。西藏军区总医院护理部主任万琪荣获第40届南丁格尔奖。二是医学科研管理成果丰硕。召开了全军医学科技大会暨第八届医学科学技术委员会全体会议，组织了“十一五”医学科研课题立项评审。与国家科技部建立了军地生物安全和医学科技管理协调机制。组织对“十五”重点课题进行了结题验收，对全军医学重点实验室进行了检查评估。军队卫生系统获得国家科技奖励13项，军队科技进步一、二等奖64项，军队医疗成果一、二等奖60项。吴孟超院士荣膺国家最高科学技术奖。三是卫生教育训练管理更为规范。召开了全军卫生教育训练工作座谈会，拟订了军医大学临床教学质量检查指标体系和八年制医学生教学方案。开展全军继续医学教育一类项目101项，安排1194名卫生专业技术干部进修学习。调研分析了军医大学建设发展现状和存在的主要问题，提出了解决建议。四是药材监督管理成效显著。制定颁发了《军队医疗机构制剂管理办法》、《军队特需药品管理办法》等法规制度。对全军65个医疗机构麻醉、精神药品使用管理情况进行了专项检查。协调建立了军队申请国家药品注册信息专网节点。五是国际军事医学交流取得新成绩。筹建派遣了赴苏丹首批维和医疗分队。组织军医代表团参加了第36届国际军事医学大会，选派2名机关干部赴德军卫勤机关见习培训。六是计划生育工作取得新进展。印发了《关于加强军队计划生育依法管理的意见》，制作下发了《人口与计划生育相关法律法规文件汇编》和查询光盘。积极协调有关部门，将独生子女父母奖励费发放年限由独生子女14周岁延长至18周岁。七是卫生信息系统研发应用不断深化。完成了远程医学网络系统的技术改造和远程医疗会诊车的技术实验工作。在全军药材仓库推广应用了药材仓储管理信息系统。组织对门诊机构持卡就医系统、新版疗养院信息管理系统、干部体检信息管理系统进行了鉴定、扩试。

（田学军）

【神舟六号载人航天飞行卫勤保障】 2005年10月17日4时33分，神舟六号飞船在内蒙古主着陆场安全着陆，航天员自主出舱，身体状况良好。持续4天19小时的神舟 六号载人航天飞行任务获得圆满成功。

为了确保神舟六号飞船在陆上和海上、20多个着陆点返回时的航天员生命安全，总后卫生部根据神舟六号载人航天飞行着陆场系统的技术要求，协调部署了由航天员后支医院7所、备用急救医院14所、现场医疗队12支、空降兵医疗小组2个、医疗专家组1个组成的陆海空立体式、军地联合保障的航天员医疗救护系统。

从10月1日起，第一支医疗队在青岛登上“德意”轮驶向预定海域起，军地25个医疗机构的1200多名医务工作者和其他保障人员陆续进入神舟六号载人航天飞行航天员卫勤保障任务状态，参加搜救保障的现场医疗队、空降兵医疗小组、医疗专家组在指定着陆点和海域待命，各航天员后支医院、备用急救医院成立的航天员医疗救护指挥组、医疗专家组和院前医疗队全部整装待命，上级领导机关亲临现场指导，预备了最好的救护车、最好的病房设施，值班人员坚守岗位，保持通信联络畅通，确保了北京联合任务指挥所搜救指挥组的及时指令下达。17日6时30分，北京联合任务指挥所最后通知主着陆场航天员后支医院解除航天员卫勤保障任务。

勇挑航天卫勤保障重担。载人航天飞行任务是具有重大政治意义的科技试验任务，军队和地方有关单位都表现了高度历史使命感和责任感，把做好第二次载人航天飞行卫勤保障这一光荣而艰巨的任务作为自己的神圣使命，自觉地按照航天员医疗救护需要进行精心的准备。

精心构建医疗救护系统。2004年12月，总后卫生部根据神舟六号载人航天飞行“两人五天”的技术要求，本着就近择优的原则，在主着陆场、副着陆场、上升段陆上、上升段海上、在轨应急返回国内应急着陆点，在考察评估的基础上选择25个军地医疗机构，作为神舟六号飞船着陆时航天员应急救援的医疗队、后支医院和备用急救医院，明确了各个医疗机构承担的相关任务。在飞船上升段和主、副着陆场和北京确定了航天员后支医院7所，在运行段返回国内应急着陆区选定了航天员备用急救医院14所，上升段陆上、上升段海上、第二圈、主副着陆场设立医疗队12支，同时在搜救飞机上部署了2个空降兵医疗小组，每个医疗队和空降兵医疗小组能够对两名航天员实施医疗救护，从而，形成了与神舟六号载人航天飞行着陆场系统相一致的、陆海空立体式的、军地联合保障的航天员医疗救护系统，为航天员安全返回祖国构建了最后一张完整的安全网。

一丝不苟组织卫勤准备。理论着陆点的卫勤应急支援保障，要求确保飞船上升段应急返回、在轨运行段应急返回、正常返回的各个理论落点，都有相应的准备充分、技术优良的医疗救治力量，确保航天员应急着陆时能够得到最好的医疗服务。为此，本着准 备着眼使用、目标立足不用、应急能够好用的原则精心准备，并提出了“即使百分之零点一的风险，也要百分之百的精心准备”要求。按照《军队航天员卫勤保障规定》，组织制定了神舟六号载人航天飞行着陆场航天员医疗救护预案和应急用血保障方案等，为做好航天员卫勤保障提供了法规制度依据。加强了航天医学专业技术培训，强化了技术、装备与勤务的结合，组织举办了100多人参加的神舟六号载人航天飞行培训班，各有关医疗机构派出领导和技术人员参加了培训，组织了贴近实战的航天员医疗救护演练，熟悉了医疗救护程序。为医疗队配备了专用救护车辆、便携式医疗设备和医疗急救箱。第253医院和第5医院分别在院内筹建了能够同时起降2架直升机的停机坪，为缩短医疗后送时间做好了设施准备。各有关医院成立了航天员医疗救护领导小组和专家组，根据着陆场建设要求，制订了航天员医疗救护预案，预先确定各种伤病情救治措施。执行保障任务的人员按照预案定人、定岗、定位、定责，确保每一个环节都有专人负责。各单位确立专用急救室、专用病房和专用手术室，建立院内绿色急救通道，准备了数量充裕的各种血型的急救用血。

盯住关键进行检查评估。在神舟六号载人航天飞行任务前，总后卫生部专门下发了做好神舟六号载人航天飞行任务航天员医疗救护的通知，并组织总装后勤部卫生局和有关专家，对承担航天员卫勤保障任务的后支医院、备用急救医院进行了检查评估。重点查航天医疗救护指挥组、专家组是否落实，查航天医疗救护方案是否完善，查各种急救设施设备和应急通道是否具备条件，查准备工作中是否存在疏漏和薄弱环节，把隐患、差错解决在萌芽状态。

密切协同搞好任务保障。任务期间，总后卫生部派出领导和有关人员进驻北京任务联合指挥所，坚持在指挥位置工作，确保在紧急情况下能够协调卫勤力量实施保障。有第401、421医院、第85医院411临床部抽组的6支医疗队，于10月上旬分别登乘海军和交通部救捞局的6艘救捞船，到上升段海上A、B、C三个区执行搜救任务。空降兵医疗小组提前进入待命地域，随时登机执行任务。第306医院抽组的主着陆场医疗队随空中搜救分队和地面搜救分队，于9月下旬进驻内蒙古四子王旗，并参与了9月29日和10月14日组织的搜救演练。第513医院、第285医院等后支医院和备用急救医院提前做好准备，于10月12日8时进入神舟六号载人航天飞行航天员卫勤保障任务状态，各医院领导小组和专家组全部进入岗位，一有任务能够快速反应，实施应急保障。医疗专家组在北京和内蒙古呼和浩特，处于待命状态。上级机关领导和卫生部门亲临现场指导，协调解决问题，在5天5夜中，各有关军区卫生部和医疗机构坚守值班岗位，能够 随时与北京任务联合指挥所保持通信畅通，北京任务联合指挥所下达的指令能够及时传达，整个医疗救护系统处于良好的运转状态。

地方卫生部门和医疗机构对载人航天飞行卫勤保障工作给予了大力支持，通过有关省军区进行协调得到了地方各级卫生部门的大力支持，陕西省榆林市第二人民医院、四川省遂宁市人民医院和南充市中心医院、江西省九江市第一人民医院作为航天员后支医院和备用急救医院，参加了神舟六号载人航天飞行卫勤保障工作，医院党委和领导认识很高、非常重视，准备工作做得非常细致、非常到位，参加执行任务的人员充满热情、高度负责，为我国航天事业做出了应有的贡献。内蒙古自治区包头市卫生局给予军队医院车辆、设备的无偿支持，宁夏自治区政府动员部门提供资金帮助军队医院修建直升机停机坪，有力地支援了航天卫勤保障工作。

（施建飞）

【军队爱国卫生工作】 “十五”期间，全军部队认真贯彻执行中央军委批转的《“十五”期间全军爱国卫生工作规划》，以文明卫生建设为中心，以营区环境综合治理、生活设施配套建设和系统健康教育为重点，大力开展以创建“文明卫生军营”活动为有效形式的军队爱国卫生工作，增强了官兵的文明卫生素养和防控疾病能力，促进了部队全面建设，较好完成了《“十五”规划》目标任务。全军有2211个团以上单位被命名为“文明卫生军营”，其中302个先进单位和286名先进个人受到全军爱卫会的通报表彰。

一是齐抓共管，“大卫生”观念得到增强。各单位主动将文明卫生建设寓于部队全面建设之中，统筹规划和建设，形成了部门密切协同、官兵广泛参与的良好局面。面对非典、禽流感等突发公共卫生事件的严峻考验，各单位以爱卫会为依托建立起各级防控指挥部，充分发挥其“大卫生”的组织协调作用，制定预案，明确分工，落实责任，群防群控，收效明显，“大卫生”观念在全军部队得到进一步强化。

二是强化教育，官兵的文明卫生素养得到提高。全军组织了健康教育骨干培训、军队健康教育工作研讨和军地健康教育学术交流，提高了部队健康教育队伍的能力和水平。为部队编发了《部队健康教育教材》、防病图书、手册、宣传画，以及系列健康教育光盘等30余万套件。大力开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动和防治“亚健康”专题宣传，结合部队任务和环境特点，有针对性地加强了训练伤防护，以及“三防”、战伤救治等知识教育和不健康行为干预，部队卫生课基本得到落实，促进了官兵行为养成，抽查官兵卫生知识85%以上良好。6.3万名官兵参加了全军卫生知识竞答活 动，及格率达99.6%，总评成绩良好。心理卫生在部队引起广泛关注，心理教育与疏导列入了健康教育内容，为基层培训心理医生1278人次，团以上单位普遍建立了心理咨询站（室），开展了心理咨询和心理测评。

三是综合治理，营区环境更趋人文化、生态化。各单位按照“文明卫生军营”标准，突出净化、绿化、美化，坚持突击整治与经常管理相结合，针对驻地环境特点，大力整治营区环境，部队工作与生活环境大为改善，多数营区整洁美观、沟渠畅通、污物无害化处理，“四害”密度持续控制在规定指标以内，可绿化面积达90%以上。有的机关、院校充分利用地方保洁资源，实行营区环境卫生保障社会化，既降低了成本，又保证了卫生质量。各部队在搞好营区卫生综合整治的同时，积极参与社会卫生建设，主动融入当地创建“卫生城市”活动，自觉提高“创建”标准，赢得广大群众的称赞。

四是建管并重，部队生活卫生设施进一步合理配套。通过不懈的建设与改造，部队生活卫生设施档次明显提高。90%以上的伙房符合规定的卫生标准，饮食卫生设施做到生熟分开，特别是新建的集约化大食堂均达到“生进熟出一条龙”布局要求。87%的营区水源水质，基本达到国家饮用水卫生标准，有的单位还购置了桶装净水设备，解决了部队饮用水不洁问题。73%的公共场所基本达到卫生要求，部队浴室全部实行了卫生且节水的淋浴；理发室建设与卫生管理得到加强，官兵的理发卫生安全有了保障；垃圾收容实行了集中、密闭、站点化，做到了定时清运；基层部队的厕所随营房整治实现了水冲式，基本达到无味、无蝇、无害的要求。

五是科学预防，部队发病得到有效控制。面对复杂多变的疫情形势，全军部队积极发挥爱卫会的“大卫生”作用，坚持“预防为主”，认真落实“四早措施”，成功应对了非典、高致病性禽流感，以及猪链球菌病等突发公共卫生事件。狠抓了以鼠疫、霍乱、肝炎、结核、出血热、血吸虫病等为重点的传染病防治。顺利实施了对新学员的乙肝免疫计划，加强了部队艾滋病防控，普及了对新兵、新学员的HIV检测，防止了疫情在部队的蔓延。全军传染病住院人数较“九五”末减少20.1%。同时，加强了非传染病的防护，组织实施了部队心理应急干预试点，开展了训练伤病监测与防护指导，减少了部队心身疾病的发生，因训练伤住院人数较“九五”末减少5.9%。

六是依法监督，有效保证了部队饮食卫生安全。各单位严格按照《军队卫生监督规定》，认真落实了卫生认证、人员培训、健康体检、执法监督等，狠抓了分餐式就餐、炊餐具消毒和食品留验；组织开展了“饮食卫生百日安全”活动，加大卫生执法监督力度，对实行规模就餐的集约化大食堂单位，从食品采购、运输、储藏、制作等环节入手，注重全过程监督。五年来，全军部队共核发《卫生许可证》9.1万个，对部队食堂、生活服务中心、招待所等重点单位的卫生监督抽检覆盖率达90%以上，合格率达95%，处罚和通报了不合格单位,发挥了卫生执法监督的作用，较好防控了集体食物中毒和肠道传染病的发生。

（范顺良）

【防控高致病性禽流感工作】 针对我国及周边国家和地区高致病性禽流感严峻疫情形势，全军部队认真贯彻党中央、国务院、中央军委的决策部署，从保持部队稳定、维护官兵健康的高度，将防控高致病性禽流感作为阶段性的重要工作来抓。按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，狠抓各项防控措施落实，取得了人、禽均无疫情发生的阶段性成效。

一是加强组织领导，及时启动全军应急机制。根据全军防治高致病性禽流感指挥部的要求，全军团以上单位都及时启动了防治指挥部（领导小组）及办公室的工作，与国家同步组织防控。先后召开全军性电视电话会议、两次流感和禽流感等重大疫病疫情分析与防控会议、15次下发通知，研究部署防控工作。

二是逐级加强防控工作指导，大力开展宣传教育。充分利用多种宣传手段和方式，普及禽流感防治常识，教育官兵科学认知禽流感，坚定禽流感可防可控的信心。全军共下发各类防控手册30余万册，宣传画6万余套，光盘1万余套，宣传折卡20万余份。

三是密切跟踪疫情态势，分级加强疫情监测预警。全军卫生部门进行总动员，加强了与各级农业部门、卫生部门的协作交流，初步建立了总部与国家农业部、卫生部，军区与各省（区、市）农业厅（局）、卫生厅（局），部队与当地动物疫病防控职能部门和卫生部门之间的协作机制和疫情沟通机制。及时实行了24小时值班、零报告及日报告制度，加强临床疑似病例的监测与鉴别，注重疫情信息收集、分析、报送工作，及时掌握疫情动态，确保了疫情信息的及时准确，增强了防控工作的主动性和针对性。

四是抓好基础性建设，做好应急处置准备。进一步完善应急方案预案，合理储备防护、防治药品及器材，对人禽流感监测、报告、诊疗、健康教育、物资储备、应急处置等工作进行了规范。成立了军队重大动物疫病应急处置队，以军事医学科学院兽医研究所为依托预编抽组，充实了军队处置突发公共卫生事件应急队伍。全军和各大单位都加强了应急处置演练，共举办军区级以上的培训及应急演练20余次，使全军医务人员、疾控人员掌握了应急处置原则、程序及要求。五是部门密切配合，落实综合防控措施。总参及全军作战部门从突发公共事件处置出发，加强了应急的组织、协调、和指挥。宣传部门积极配合防控宣传教育。财务部门想方设法落实防控经费，解决了部分特需药品储备问题。军需部门加强养殖管理，认真开展禽类疫情监测，把禽类养殖管理作为防控工作的重中之重，各养殖单位均按要求采取封闭饲养措施，加强了养殖管理，免疫密度达到97.3%。卫生部门承担起人和动物高致病性禽流感的双重防控任务，加强检疫、免疫和消毒，以及协调加强防控督查，全军及各大单位督查组历时49天，深入部队、院校、医院、疾病预防控制中心，以及养殖场、生活服务中心、食堂等基层单位进行了督导检查，达到了发现隐患、促进防控措施落实的目的。

六是加强军地协作，积极支援国家和地方的工作。军队在做好本系统防控工作的同时，积极支援地方的防控工作。以军事医学科学院夏咸柱院士领衔的6名专家承担了全国防控高致病性禽流感相关科技攻关研究工作，派出沈阳军区及武警部队官兵积极协助地方政府扑灭疫情，执行扑杀家禽和病例监测任务，受到辽宁省委、省政府的高度赞扬。

（艾经纬）

【全军医学科学技术大会】 全军医学科学技术大会暨第八届医学科学技术委员会全体会议于2005年9月21日—23日在北京召开。全军卫生系统“两院”院士、各学科、各专业的知名专家、教授和各大单位卫勤领导参加会议。中央军委专门向大会发了贺信，这是全军医学科学技术委员会成立51年以来的第一次。中央书记处书记、中央军委徐才厚副主席亲临会议看望全体代表、合影留念并作重要指示。中央军委委员、总后勤部廖锡龙部长出席会议，围绕学习贯彻胡锦涛主席关于自主创新的一系列重要指示，深刻地阐述了加快推进自主创新的重大意义，并就医学科技创新发展问题提出了明确、具体的要求，为全军“十一五”乃至2020年前医学科技的建设和发展指明了方向。总后王谦副部长讲话要求认真学习贯彻军委徐副主席和廖部长的重要指示，准确把握会议主要精神，科学谋划创新发展规划，切实抓好创新工作落实。全国人大常委会韩启德副委员长专门向大会发来贺信。国家科技部刘燕华副部长、国家卫生部蒋作君副部长出席会议并致辞。国家食品药品监督管理局、中华医学会、总参军训和兵种部、总政干部部、总装综合计划部等有关部门的领导应邀出席了会议。会议认真总结了“十五”全军医学科技工作，研究部署了“十一五”全军医学科技任务和2020年发展战略纲要；审议通过军队医学科技创新体系建设方案；圆满完成全军医学科学技术委员会和各专业委员会的 换届工作；表彰“十五”期间获得重大科技成果的单位。

“十五”全军医学科技工作圆满完成了计划确定的各项目标任务，呈现出强劲发展的良好态势。卫生战备科研进展顺利，应急医学科研取得突破，临床技术水平再上台阶，创新技术平台形成体系，人才队伍建设成效显著，科研管理改革不断深化，国际学术交流更为广泛，科技综合实力大幅提升。“十五”期间，军队卫生系统获国家级成果奖50项，其中一等奖3项；军队高等级成果奖622项，其中一等奖55项。获得授权专利622项，其中发明专利267项，是“九五”的3倍；一类新药证书18个，是“九五”的6倍。承担国家和地方各类科研课题3100余项，获得支持经费突破10亿元，比“九五”翻了一番；牵头“973”项目11项；有14项成果入选中国医药卫生“十大”科技新闻；第二、第四军医大学进入国家211工程第二期建设行列；现有国家级重点学科54个，博士后流动站31个。在国内外统计源期刊上发表学术论文13万余篇，军医大学均进入全国高校前20名；在全国医院发表论文排名前10位中，军队每年都占有6至7席，西京医院连续4年位居榜首。

这次会议是在进入21世纪以后，全军卫生系统首次召开的一次承前启后，继往开来，谋划发展，推进自主创新的重要会议。主题突出、特色鲜明、规格很高、内容丰富、意义重大、影响深远，在军队医学科技发展史上具有“里程碑”的意义。

（李亚平）

【军队医药卫生科技奖励项目】 2005全军医药卫生系统获国家二等以上奖励13项，其中，国家最高科学技术奖1项，自然二等奖1项，发明二等奖1项，科技进步一等奖1项、二等奖9项；获军队科技进步二等以上奖励64项，其中，一等奖7项、二等奖57项；获军队医疗成果二等以上奖励60项，其中，一等奖5项、二等奖55项；此外，获中华医学科技一等奖2项；获“何梁何利”奖2人。

（李云波）

【全军医学专科中心建设取得新的进展】 为适应医学科技发展形势和新世纪新阶段我军历史使命要求，促进学科技术跨越式发展，2005年，总后卫生部采取一系列措施，加强医学专科中心建设管理。一是设立完善了由研究所、专科中心和专病中心组成的重点学科建设体系；二是明确了突出重点、创新发展，质量控制、动态管理的建设发展原则，三是科学总结多年学科技术建设管理经验，以总后勤部名义印发了《军队医学专科 中心建设基本标准》，四是结合《军队医学专科中心和专科研究所管理规定》等要求，研究制定了《全军医学专科中心建设基本标准》、《全军医学专科中心评分细则》和《全军医学专科中心评分表》。这些规章制度的出台，首次从专科中心学科人才队伍、仪器设备条件、特色技术水平和医疗、教学、科研工作等方面，提出了比较明确具体的标准规范，形成了比较完整科学的评价体系，为全军医学专科中心建设发展提供了科学可靠的遵循。

在此基础上，总后卫生部组织专家对现有全军医学专科中心和一批新申报中心的学科进行了全面系统的检查评审。通过严格审查、专家函审、专家评审、同行评议和现场考察，并经总后卫生部部务会集体研究，完成了对全军医学专科中心评审和调整工作。这次检查评审，在全军医学专科中心20多年建设管理经验的基础上，充分借鉴和吸取了国内外重点学科建设评估的先进经验，创新了集中评审的方法。一是采取了“分组评审、同行评议、量化评价、专家评定”的方法，在评审委员会集体领导下，按专业以内科、外科、综合三个评审组集中进行评审。二是评审专家对各参评中心进行集体评议，依据《全军医学专科中心评分细则》量化评分后，由评审委员会专家给予定性评价。三是同行专家面对面直接交流，相互借鉴，取长补短，保证了评审工作的公开、公正、公平。评审中，坚持“严格把握质量，通过质量控制数量”的原则，从宏观上科学把握数量与质量的关系，健全了由研究所、专科中心和专病中心三个层次构成的重点学科体系。通过评审，系统回顾总结了全军医学专科中心建设发展的历程和宝贵经验，全面系统掌握了发展现状，研究谋划了进一步发展的策略措施，促进了各学科间的横向交流和了解，使之找准了位置，发现了弱点和不足，明确了建设发展的方向，为新时期新阶段进一步推动全军医院加强自主创新，促进重点跨越，实现学科技术全面进步，不断提高卫勤保障能力，创造了更为有利的条件。

（陈守龙）

【中医药工作】 2005年7月，全军中医药工作会议召开。中央军委委员、总后勤部廖锡龙部长，总后勤部王谦副部长，国家卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖出席会议，为受到表彰的先进单位和个人颁奖并作重要讲话。会议组织了中医药管理和建设经验交流、“十五”全军中医药成果展览和中医特色技术演示。在会议讨论修改的基础上，总参谋部、总政治部、总后勤部联合下发了《关于加强军队中医药工作的意见》。这次会议是近20年来全军首次召开的专门研究中医药工作的重要会议，会议明确了当 前和今后一个时期军队中医药工作的指导思想和目标任务，对军队中医药工作进行了全面部署。

会议提出，“十一五”期间，军队中医药工作的主要任务，一是扎实推进中医药达标建设，重点做好2007年全军中医药工作评比、技术比武和中草药种植基地建设工作。二是全面实施中医药“十百千万”人才战略工程，实行并不断完善 “国医名师”评选、师承培养、中医药继续教育和卫生士兵中医药资质认证和考级等制度，培养一支高素质的中医药人才队伍。三是切实建强中医药重点学科，产生一批实力较强、水平较高的中医药医疗、教学、科研基地。四是组织中医药重大项目攻关，力争取得一批先进实用的成果。五是大力推广普及中医药技术，不断提高中医诊疗技术水平和基层部队运用中医药防病治病能力。

军队中医药学科技术建设持续推进。2005年，军队新增了11个国家中医药管理局重点学科建设单位，使中医药重点学科建设单位达到15个，并在全国率先开展了中西医结合重点学科建设试点工作。同时，新增了5个全军中医药专科中心和研究所。军队中医药科研项目获国家“863”计划项目1项、科技部“十五”攻关项目3项；军队中医药科研成果获中华中医药学会一等奖2项、二等奖1项和中国中西医结合学会一等奖1项，二等奖1项，2名军队中医药人员被评为“中国中医药十大杰出青年”。

军队中医药人才培养成效明显。第二军医大学编设中医系，招收了首届中医本科学员；依托解放军总医院招收了全国首批中医师承博士和硕士研究生；开展了军队医院中医特色技术师带徒培训工作；遴选平衡针等军队中医药诊疗技术列入国家有关部门推广项目计划。

(周登峰)

【干部预防保健工作】 2005年，军队干部预防保健工作认真贯彻党中央、中央军委的一系列指示和规定，按照工作安排，坚持以提高干部整体健康水平为目标，牢固树立“保健康就是保战斗力”的思想，突出抓好健康体检和健康教育，各项工作稳步推进，扎实深入地开展。

积极改进干部体检工作。在总结经验的基础上，积极探索体检服务管理方法，认真分析军队干部体检工作的特点规律，研究拟制了《军队干部体检工作管理规定》，对规范军队干部体检服务与管理提出了新的要求。组织编写了《军队干部健康体检指南》，为全军师以上干部和保健人员提供了一部健康体检工具书。调整增加体检内容，修订了 《干部健康体检簿》，体检项目由98 项增加到178项，使体检内容更加贴近广大干部的健康需求。研制了新版《军队干部体检信息管理系统》软件，开发了基层单机版、医院网络版和机关统计版三个子系统，使干部体检软件兼顾了不同卫生部门和医疗保健机构的应用特点，在科学性、实用性和标准化上得到较大改进。同时，在驻京单位先行试点，对新版干部体检软件的系统性、科学性、实用性、稳定性进行了综合测试评估和修改完善。为全面了解掌握干部身心健康状况，探索干部常见病、多发病的防治方法，建立有效的健康评估、疾病预警、动态监测等保健服务机制，加强干部保健工作宏观管理和决策指导奠定了基础。

深入开展干部健康教育。各级卫生部门和医疗保健机构，采取举办讲座、发放保健书籍和光盘等形式，广泛组织干部开展了内容丰富的健康教育活动。军委保健委员会办公室邀请著名健康教育专家，分别为驻京部队抗战老干部和总后机关干部举办了健康教育报告会。总政、总装、空军和沈阳、北京、南京军区等单位，为离退休老干部和机关干部举办健康教育报告会20余场，发放光盘、书籍等健康宣传资料15000余册。通过健康教育，使广大干部树立科学的健康观，掌握了保健知识和养生之道，增强了自我保健意识。

加强干部疗养康复工作。适应军队新形势新任务的要求，积极改革疗养计划和保障办法。召开了全军疗养院管理暨第六届疗养医学专业委员会，确立了军队疗养院建设发展的指导思想和“以医促疗、疗治结合、重在康复、协调发展”的总体思路，明确了全军疗养院的发展目标和主要任务。继续开展了医院与疗养院“双向转诊”试点，在沈阳军区大连疗养院和北京军区北戴河疗养院开展了高血压、糖尿病专病疗养，全年安排干部保健疗养9.2万人、周密安排了杨利伟、费俊龙、聂海胜等全体航天员疗养, 圆满完成了疗养任务，较好地发挥了疗养院作为干部预防保健基地的重要作用。

积极开展送健康和禽流感防治。组织全军干部保健系统广泛开展了为抗战老英雄、老战士“送健康”活动，安排抗战老首长体检，送医送药、送保健器材和健康书籍上门，建立了定期巡诊访视制度，受到老同志的普遍欢迎。按照全军的统一部署和要求，认真组织了军队干部高致病性禽流感防控工作，编写下发了《军队干部分禽流感防治手册》，采取积极有效措施，确保了保健对象的健康安全。

(郭雨禾)

【药品器材供应管理工作】 2005年，全军药品器材供应管理工作按照全军药材工作的 总体部署，以医疗保障制度改革和联勤药材保障改革为重点，较好地完成了工作任务。

一、应急突发事件药材保障能力进一步加强

一是结合“非典”和军援工作实际，研究制定了《军队处置突发事件药材保障预案》和《总后卫生部卫生物资紧急援外工作预案》，明确了组织机构、工作程序和职责分工，落实了相关企业和品种。二是圆满完成了救灾医疗物资紧急筹措任务。根据国家商务部和国防部外事办公室的通知要求，2005年1月10日—30日，分别组织了援助印度尼西亚、斯里兰卡、泰国、索马里、肯尼亚等印度洋海啸受灾5国的8个批次、148种、4930件（箱）、86吨药品和医疗设备的筹措和发放；10月9日，紧急受领了援巴基斯坦地震救灾医疗物资的筹措任务，连夜拟订援助计划，组织有关药材保障机构紧急筹措卫生物资，在不到两天时间里，共筹措药品、卫生敷料及医疗设备2840箱、46吨、113立方米，筹措中核审了所有物资的质量证明文件，组织了物资的质量抽验，印制了中英文说明书，粘贴了“中国捐赠”的彩色标识，并按计划将物资运抵指定机场，保证了国家援助计划的落实。

二、深化医疗保障制度改革

加强医改用药政策研究。组织军事医学科学院等29个医疗机构采取资料调研、实地调查、问卷调查、召开座谈会等多种形式，研究论证《军队合理医疗药品目录》在各级的使用情况、相关政策执行情况、分级保障情况，运用卫生经济学的理论与方法，设计药品保障效果评价指标体系，为完善医改用药政策，科学、合理调整用药范围打下基础。

三、加强药材保障机构和药学建设

着力推动药材仓库信息化建设。在全军药材仓（分）库推广应用《军队药材仓储管理信息系统》软件，提高了全军药材仓库信息化管理水平，并在药材审计中发挥了重要作用，受到审计部门好评。

组织军队药检所申请国家和军队计量认证。一是在兰州举办全军新版药典与计量认证培训班，系统学习计量认证工作的相关内容，全军药检所长及业务骨干46人参加了培训，为全军药检所申请国家计量认证打下基础。二是指导全军8个医学计量测试研究总站和大型医疗设备应用质量检测研究中心的实验室，通过了总装备部主管部门组织的军用实验室认可评审，标志着全军医学计量和大型设备检测机构在技术水平、设施设备、质量管理、检测能力等方面达到了国内先进水平，为提高卫生装备质量完好率，确保使 用准确可靠、安全有效，奠定了技术保障基础。

加强全军药学建设。一是拟制完成了“十五”全军药材工作总结和“十一五”全军药材建设规划。二是开展合理用药工作。组织完成了《基层部队合理用药指南》、《老年人合理用药》编写工作；对12所医院合理用药监测系统使用情况进行了数据汇总和分析总结。三是组织GCP认证工作。配合国家卫生部、食品药品监督管理局完成了401医院、85医院药物临床试验机构的现场认证；组织完成了解放军总医院、307医院、空军总医院、南京军区总医院药物临床试验机构老专业的现场复核。四是加强新药管理工作。协调国家食品药品监督管理局，归口管理军队科研单位、医疗机构自行研制或与地方联合研制的药物申请国家药品注册，建立了军队申请国家药品注册信息专网节点，可直接受理军队科研单位、医疗机构研制民用药品的注册申请。2005，受理新药注册申请40个，其中，新药临床研究37个，补充3个。五是组织对32个医院、机关院校门诊部和部队医疗机构制剂基本现状及对制剂的保障需求进行调研，在此基础上，修订了《核发军队医疗机构制剂许可证验收标准》，建立了有237个制剂室、12800个制剂品种相关信息的“全军医疗机构制剂管理库”。

四、协调组织集中招标采购工作和国际医疗仪器设备展览会

协调组织全军大型医疗设备国际招标采购。委托中招国际招标公司，组织71家军队和武警部队医疗机构对超声波诊断仪、医用直线加速器、计算机断层扫描仪、磁共振成像装置、单光子发射型计算机断层仪、各种X线诊断设备等6大类、42个品种、153台（套）医疗设备进行招标采购，总金额约6亿元，是自1999年以来全军统一组织医疗设备国际招标采购规模最大的一次。与市场成交价相比，节约经费1.1亿元。国家商务部以“解放军总后勤部医疗设备国际招标工作成绩显著”为题，向全国通报了自1999年以来军队组织的进口医疗设备国际招标工作的发展历程和主要特点，并给予高度评价。

组织驻京单位药品和医用高值耗材集中招标采购。以国家卫生部等6部委320号文件为依据，采取集中招标和网上竞价两种方式，共有19所医院和350个基层医疗机构参加，涉及25大类、130个小类、2162个规格型号，招标总金额9.9亿元。其中，药品目录共16大类、986个品种，基本涵盖了《北京市基本医疗保险药品目录》和《军队合理医疗药品目录》；医用高值耗材共9大类、130个小类、1167个规格型号，来自全国各地的256家药品、医用高值耗材的生产、经营企业参加了投标。此次招标在去年工作的基础上，扩大了招标范围，通过完善组织程序和评标办法，实施全程监督，提高了 采购信息网络化应用水平，把公开、公平、公正的原则落到实处。

成功举办国际医疗仪器设备展览会。“2005年国际医疗仪器设备展览会” 吸引了17个国家和地区的410家厂商参展，布展面积2.1万平方米，其中，德、韩、西、日以国家形式组团参加。来自军队和武警部队卫生部门和200多个医疗卫生单位的1000余名代表参观了展览和学术交流。展会期间共安排23场涉及临床医学、生物医学工程、卫生信息化建设等多学科专业的学术活动，另有全军超声、检验两个专业的学术年会，共有2000余人次参加了交流，显著提高了展会技术层次。

五、加大监督管理力度

加强法规制度建设。一是在充分调研的基础上，完成了《军队医疗机构制剂管理办法》、《军队药品仪器检验所业务管理规范》、《军队医学计量管理办法》、《军队医疗机构药事管理规定》等相关法规的报批和下发工作；二是开展《中国人民解放军实施<中华人民共和国药品管理法>办法》宣贯工作，翻译并印制了《实施办法》英文版及中英文对照单行本，方便对外交流；组织设计宣传挂图15000套并印发全军；组织编写《药品法规100问》和《军队药品监督员培训教材》；在第二军医大学组织了“全军药品监督员培训”，为新聘任的167名全军药品监督员颁发了证书，来自全军各级卫生部门、医疗机构的144名新聘任的药品监督员参加了培训。三是举办了全军医院药学管理培训班，重点对《军队医疗机构药事管理规定》进行了系统培训，来自全军总医院、军医大学附属医院和部分中心医院药剂科主任共36人参加了培训。四是指导济南军区组织承办了全军部队卫生装备管理培训班暨药材工作座谈会，组织学习了《部队卫生装备管理规定》；听取了部分单位贯彻落实《部队卫生装备管理规定》的做法和经验。

组织药品专项监督检查。结合《中国人民解放军实施<中华人民共和国药品管理法>办法》颁布契机，组织4个检查组，分别对驻京44个医疗机构的376批次、106104支（片、粒）麻醉、精神药品使用和管理情况进行了抽查，封存了69批次、13060支（片、粒）过期失效的麻醉、精神药品；抽查了广州、南京两个战区内的21个医疗机构的麻醉、精神药品使用和管理情况。

加强监督管理。一是开展药品制剂抽验。按照国家有关部门下达的抽验任务要求，对133个医疗机构的外购药品进行了抽验，抽取样品涉及156个厂家的378个批次，合格375批次，合格率99.2％。二是开展医疗设备不良事件监测工作。举办了全军医院医疗设备不良事件管理培训班，学习了解了国家开展医疗设备不良事件监测工作进展情况，确定了在解放军总医院成立全军医疗设备不良事件监测中心，研究部署了全军医院 医疗设备不良事件监测工作的主要任务。

军队卫生工作 篇2

关键词：卫生士官,临床实践,培训

多年来, 我院承担着白求恩医务士官学校的士官培训工作, 每年到我院培训的人员在30名左右, 涉及到的专业有营区医学、药学、检验、放射、特殊诊疗及护理专业。根据院校要求和我院精心培养, 培训出一批又一批综合素质高、业务能力较强的新型卫生士官人才。我院在对卫生士官学员培训的过程中, 总结出一套切实可行的管理方法, 现将我院卫生士官培训工作汇报如下。

1 扎实抓好岗前培训

学员从学校到医院来, 刚到一个陌生的环境, 对医院的各方面还不了解, 从心理上来讲需要一个适应过程。首先, 良好的人文关怀可以转化成为努力工作的原动力[2], 能使其积极投入到培训和工作当中。其次, 无规矩不成方圆, 由机关各个部门对其进行院规院纪、医德医风、安全保密以及安全常识进行培训。再次, 针对学员学习的不同专业, 邀请医院各专业专家结合学校实习大纲要求共同制定岗前培训内容。通过为期一周的培训, 达到帮助新学员迅速融入医院工作的目的。

2 规范落实培训内容

2.1 遴选带教老师

带教老师是教学训练的第一资源, 在士官培训中起主导作用[3]。认真抓好师资队伍建设, 着力提高师资队伍的整体素质, 才能确保士官培训目标的顺利实现, 也是提高教学训练质量的关键所在。在培训前要严格带教老师选拔, 挑选思想政治觉悟高, 职业道德优良, 技术能力过硬的人员作为带教老师, 特别是那些在培训方面经验丰富、知识面广、表达能力强的中青年主治医师。

2.2 基础理论和技能操作培训

士官学员多数来自基层部队, 基层部队医疗设备简单、医疗救治条件与城市医院相比有明显差别, 在工作环境、服务对象、收治范围、管理模式等均与医院有较大不同[4]。所以在培训中, 要针对基层部队服务对象和医疗设备进行开展, 使士官学员回到基层单位后, 能“学得会、用得上”。培训中不仅要加强基础理论学习, 更要注重实践技能操作的培训。为了提高卫生士官的实际操作技能, 我院通过实践教学、技能训练、理论知识考核、操作技能考核等环节, 加强卫生士官实践技能培养, 强化专业技能。因士官学员所学专业不同, 所以在培训过程中要针对专业, 分类培训;要重视营区医学、检验、放射、特诊及护理专业的强化技能训练, 尤其是对各种仪器设备的操作要点和医护操作流程等要熟练掌握。

3 狠抓士官学员管理

3.1 制定管理方案, 严格进行落实

要保障培训工作和谐、顺利地进行, 就必须有一套完整的、行之有效的规章制度和管理措施[4];结合院校各项管理规定与我院对培训人员的要求制定出一系列管理方案和制度, 如“实习学员量化管理方案”“一日生活制度”“十不准制度”“点名制度”等。我院对士官学员采取“高标准、严要求”, 将各项制度严格落实到位, 把士官学员的日常生活、工作学习、上班出勤等个人表现全部纳入到量化管理方案中。所有学员的量化基础分为100分, 根据每位学员平时表现情况, 加上或减去相应分值, 如上班迟到1次扣1分, 缺勤1次扣3分等。每月月底汇总个人成绩, 并进行公示, 通过各自得分能反映出个人本月的表现情况。

3.2 奖励和处罚协同并进

奖励和处罚要协同并进, 对学习刻苦、工作认真、表现突出的学员要进行奖励, 颁发荣誉证书和奖品;相反, 对生活懒散、消极怠慢、表现较差的学员要进行批评教育。多年管理经验告诉我们, 以奖促学的方式, 的确能提高学员们自我学习的积极性, 通过奖励, 激发学员对工作的热情。

4 加强理论技能考核

为检验士官学员在医院受训效果, 在学习结束前一周内对其进行考核。考核共分基础理论知识、实践技能操作和政治工作表现三部分。基础理论知识考核内容由医院医务处根据士官学员所学专业不同, 进行组题, 统一组织考试。实践技能操作由医务处邀请临床科室职称较高、责任心较强的专家担任组委、评委, 结合院校的毕业考核要求制定出考核内容和评分标准, 对学员逐一进行考核。政治工作表现根据每月量化分的平均分算出平均成绩。最后把三部分合在一起给出综合考评成绩。

要想把士官学员培训工作做好, 就得将培训工作抓严、抓实、抓紧、抓好, 不仅如此, 而且还要加强人性化关怀, 实行人性化管理[5]。我院在士官学员培训管理过程中, 虽取得了一些成绩, 但据学院要求还有一定差距, 我门将不断总结经验, 努力为院校和基层部队培养出更

参考文献

[1]曲军.对卫生士官培训的几点思考[J].白求恩军医学院学报, 2008, 6 (4) :236-237.

[2]夏秋江.人本意识在护理管理中的运用[J].解放军护理杂志, 2005, 22 (9) :83-84.

[3]尹祖德, 佀军胜, 于辉, 等.提升士官培训质量的几点对策[J].飞 (素质教育版) , 2013, (11) :358-359.

[4]杨沛霖, 孙锦艳.浅谈教学医院对临床实习生的管理[J].甘肃中医, 2005, 18 (11) :038-02.

军队卫生工作 篇3

摘 要：研讨式教学方法有利于发挥学员的主体作用，注重理论知识与实际需求紧密结合，促进教员与学员之间、学员与学员之间多向互动交流。文章对研讨式教学方法在武警部队军队卫生学任职培训过程的应用及其效果进行分析，以期对武警部队任职培训教学改革起到借鉴作用。

关键词：研讨式教学方法；任职培训；军队卫生

中图分类号：G724 文献标识码：A

由学历教育向任职教育转型是新时期军校教育改革的主流趋势。为适应新时期武警院校改革需要，使军队卫生学教学工作在各个层次的任职培训中顺利展开，教员必须转变观念，对原有的教学方法进行相应的探索和改革。

一、研讨式教学方法在军队卫生学任职培训中实施的理由

军队卫生学作为军事医学和预防医学的重要组成部分，在任职培训人才培养方案中占用重要地位。其教学内容主要包括：特殊环境对健康的影响及其卫生防护；特殊军事作业对健康的影响及其卫生防护；军队平战时的特殊营养与食品卫生；以及突发公共卫生事件的应急卫生学处置等。在过去学历教育为主的情况下，教员备课主要是以教学大纲为主，授课内容基本以书本知识为主，太注重理论知识，而忽视了部队在执行特殊任务时的实际需求。新时期军校教学转型的主流趋势下，如何在短时间任职培训中使任职干部尽快掌握军队卫生学相关知识并达到“需求牵引”的教学目标，必须对教学方法进行改革。研讨式教学法是一种教员指导下，学员围绕某一中心议题进行独立思考，集体讨论，相互启发，达到解决问题、加深理解的教学方法。外军在继续教育中十分重视研讨式教学方法，以小班化教学为主，强调没有标准答案的互动式及研讨式教学方法。因此，本研究将研讨式教学方法应用于军队卫生学任职培训课堂中，并对其教学效果进行了探讨。

二、研讨式教学法在军队卫生学教学中的应用

（一）研讨内容设计

根据军队卫生学在武警部队日常工作、应急突发事件和未来战争中所发挥的作用，以平时营区卫生、职业病防治、官兵饮食监控和营养宣教以及应急突发事件、灾害救援时水源的侦查、水质处理和食品安全保障以及针对警种部队特殊劳动环境下职业有害因素防治等作为研讨式教学的主要专题，教员通过对基层部队调研以及与学员座谈等基础上，充分了解学员的需求，深挖教材，从教学内容和学员实际工作需求出发，提出开放的、真實的而且又可以激发学员学习兴趣、鼓励学员去探索学习的专题内容。由于学员培训时间的限制，主要开展了三个专题研讨：第一，针对地震、洪水等突发的自然灾害，提出如何保障一线救援战士的饮水和饮食卫生（包括水源的侦察、水质快速检测、水质处理、食品快速检测、食物中毒的防治与处理等）。第二，平时如何对官兵进行饮食进行监控，并能指导官兵科学合理膳食（包括军人营养状况评价、军人科学合理膳食等）。第三，针对黄金部队粉尘作业、交通和水电部队长期进行机械操作，如何认识和有效防治和作业相关的职业病（包括粉尘、振动、噪声等相关职业病）。

（二）研讨式教学方法的具体实施

本研究将研讨式教学方法引入课堂并贯穿始终。在教学过程中具体分四步实施：

第一步，理论授课。教员首先用6个学时进行导论，授课方式主要是讲授式教学，重点学习军队卫生学研究内容、研究方法、理论基础和基本概念，使学员对该课程教学内容有所了解，利用1个学时为学员讲解查找资料的方法和具体要求。然后将参加任职培训的卫生干部学员分为10个小组，每组4-6名学员，指定1名组长。

第二步，独立探索。由于教学学时限制，学员利用课后时间，根据研讨教学设计内容，按照教员的方法独立自主的查阅资料，要求不能对资料进行照搬照抄，必需对资料进行筛选和分析，最好能够结合自身工作以及基层部队的卫生需求，撰写讲稿，例如就灾害救援饮水和食品卫生保障这一主题来说，要求学员不仅能够通过文献了解到水质和食品卫生快速检验的最新技术，同时要结合自身平时工作，谈谈武警基层部队在维稳处突和灾害救援时的饮食卫生保障的经验和做法。

第三步，小组交流。利用7个学时，学员在小组内将独立探索的知识和心得以讲课的新式进行交流，展开讨论，每个小组组长在班上集中讲课，每人讲20分钟左右，然后教研室全体教员和学员一起评议，相关专业教员对文献和报告内容以提问的形式进行相关交流和辩论。授课教师针对汇报情况进行总结，从学生汇报内容和自身表现两方面分别进行点评，阐述基础理论知识的重点、难点，纠正存在的不正确或片面的观点。

第四步，总结提高。每位学员根据切身体会，写一篇评学议教的文章，总结经验，为改进教学方法提出意见。

（三）教学效果评价

任职培训的核心目标是提高学员的岗位任职能力，由于学员都是参加轮训的基层卫生干部，因此对学员考核时结合部队的实际需要，以培养复合型的综合素质人才为首要目的，消弱理论考核，增加课后作业和课堂表现比例。另外还涉及到主观自我评估，主要包括自主学习、团队合作、参与情感以及军医品质的培养等。其中理论考试以开卷新式考核，成绩占40%、课堂表现占35%、课后作业占20%、主观自我评估占5%。

三、研讨式教学法在军队卫生学任职教学中的优势

武警部队军队卫生学教学中引入研讨式教学方法，强调以真实的部队卫生问题为导向，注重将部队各警种在平时训练、处置突发事件以及自然灾害救援等应急条件下卫生需求的个性问题相结合，能极大地调动轮训学员学习的积极性。该方法在军队卫生学任职培训中的主要优势表现为：

首先，更加注重理论学习与部队实际工作的紧密结合，更加注重借鉴他人的分析问题、处理问题的思维方式和解决手段，提高组织开展岗位工作和解决部队实际难题的能力水平。

其次，更能发挥学员的主体作用，教员只是教学活动的组织者与引导者，而学员成为教学活动的“主角”，每个学员都要围绕教员准备的专题从不同视角、运用不同的思维方法，结合自身实际工作进行深入思考和发表各自的见解。通过讨论，不仅能够使学员展现个体存在和自我价值，而且能够激发学习兴趣。

再次，研讨式教学方法可以促进任职培训教员与学员之间、学员与学员之间多向互动交流，是实现教学相长、学学相长的有效途径和重要平台。任职培训的学员大多来自不同警种的基层部队，他们针对自己部队任务的特点，有着丰富的实战经验，同时对基层部队卫生方面存在的问题也有深入的了解和切实的体会，而教员虽然对基层部队有过调研，但毕竟了解不多。因此，要充分利用学员这一宝贵资源，组织学员和教员进行面对面交流，达到教学相长。同时由于学员来自不同警种的部队，他们的工作有共性，但也有差异性，有些学员在基层工作中积累了丰富的宝贵经验，通过交流，促使学员与学员之间相互学习，共同进步，进一步实现了“需求牵引”教学理念。

四、研讨式教学法在军队卫生学任职教学中存在问题

首先，从教员角度看：虽然在实施过程中，教员将课堂让给学员，但是个别教员在研讨过程中主导作用发挥不利，没有扮好引导者。分析原因主要由于：一方面教员缺乏对基层部队实际工作的了解，同时缺乏对学员的了解，特别是任职需求的了解。另一方面，这种教学方法对习惯于传统教学方式教学的教员来说本身就是一个巨大的挑战。

其次，从学员角度看：学员应该在教师的指导下完成所有专题，是从被动接受到主动探究过程的转变，但是在教学实践过程中，只有部分学员真正是课堂的主人，他们对专题研究精心准备、踊跃发言、提出自己见解。但也有学员对专题研究不感兴趣，参与的积极性不高，课堂发言也只是从网络上下载而来，没有形成自己的观点，有些学员在课堂上从不发言。分析原因主要是学员对该教学方法心理准备不足，缺乏学习的主体精神。

总之，研讨式教学方法既有优势同时也存在不足，如何在课程设置和教学方法上灵活应用研讨式教学方法，进而在任职培训中形成具有武警部队自己特色的教学方法还需要进行不断的完善和创新。

参考文献

[1]孟斌，高宏生，李国良等.推动卫生学教学改革，培养实用型基层卫生人才[J].山西医科大学学报（基础医学教育版），2010，（7）.

军队政治工作历史全) 篇4

我军成长壮大的历史充分表明，有了党的绝对领导，我军才建立和形成了一整套人民军队独有的建军原则和坚强有力的政治工作，培养和发展了一系列优良传统，因而也才有了其他军队所没有的政治优势。没有党的绝对领导就没有我们这支军队，也就没有我们的一切胜利和成就。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂,在新的历史条件下，只有继续坚持党对军队的绝对领导，才能确保我军“不变质”、“打得赢”。继承我党我军的优良传统，更加坚定地听从党的指挥，加强军队党的建设，保持人民军队的本色，完成党和人民赋予我军的任务

新民主主义革命时期的军队政治工作

一、第一次大革命时期的军队政治工作

1924年6月16日，黄埔军校正式成立。共产党曾派出周恩来、恽代英、肖楚女、熊雄、聂荣臻、李富春等重要干部到军校担任政治工作。黄埔军校参照苏联红军的经验，为建立革命的政治工作进行了积极探索。

1925年8月，广州国民政府将其掌握的军队统一改编为国民革命军，并仿照黄埔军校的做法，在部队中建立了党代表、政治部和政治工作制度。国民革命军各军的党代表和政治部主任，多数由共产党员担任。

1926年9月，冯玉祥在共产党人的推动下，率部举行绥远五原誓师，就任国民军联军总司令，并成立由共产党员刘伯坚任部长的总政治部，宣布参加国民革命。

二、土地革命战争时期中国工农红军的政治工作 1927年8月1日中国共产党领导的工农红军发动南昌起义，南昌起义部队初步建立了共产党的领导和政治工作制度，开始了中国共产党独立创建人民军队、领导革命战争的新时期。

1927年9月，以毛泽东为书记的党的前敌委员会领导了湘赣边界秋收起义。起义部队在遭受严重挫折后，于9月29日在江西永新三湾村进行了具有深远影响的三湾改编。三湾改编创造了党支部建在连上的原则，营、团建立党委，连以上设立党代表，负责党的工作和政治工作，全军由党的前敌委员会统一领导的制度，从组织上确立了党对军队的领导制度，初步建立了新型的官兵关系，为建设一支共产党领导的新型的人民军队奠定了基础。

1929年12月，红四军在福建上杭古田村召开党的第九次代表大会，作出了《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，即古田会议决议。古田会议决议总结了红军建军两年多来的基本经验，规定了红军建设的基本路线、方针和政策。古田会议决议创造性地解决了如何在以农民为主要成分的情况下，建设一支新型人民军队的一系列根本问题，成为中国共产党和红军建设的纲领性文献。

1930年11月，中共中央参照苏军政工条例，制定和颁布了《中国工农红军政治工作暂行条例（草案）》。这是红军第一部全军性的政治工作法规，对红军政治工作的规范化起到了推动作用。

1934年2月，在江西瑞金召开了红军全国政治工作会议。这是红军的第一次政治工作盛会，会议强调了“政治工作是红军的生命线”的科学论断，确立了“一切政治工作为着前线的胜利”的指导思想，提出了政治工作要保证提高部队战术技术水平、政治工作人员要学习军事和指挥打仗等任务。

1935年1月15日至17日，中共中央政治局在贵州遵义召开遵义会议，确立了毛泽东在党和红军中的领导地位，逐步纠正了王明“左”倾错误。红军的政治工作也逐渐从 教条主义、关门主义和宗派主义等错误影响中摆脱出来，积极恢复毛泽东确立的一系列正确原则和优良传统，为保证红军长征的胜利，保证红一、二、四方面军在陕北的胜利会师，贯彻党的抗日民族统一战线政策，顺利实现从国内革命战争到抗日民族战争的伟大转变，发挥了极为重要的作用。

三、抗日战争时期八路军、新四军的政治工作

1937年10月，中央军委成立总政治部，并决定恢复在改编期间因国民党无理要求而一度取消的政治委员和政治部制度。

1937年10月，毛泽东在《和英国记者贝特兰的谈话》中，系统提出并阐述了政治工作的三大原则，即：官兵一致的原则，军民一致的原则，瓦解敌军和宽待俘虏的原则。1938年底，八路军总部颁布《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例（草案）》，把三大原则正式写入总则。

1942年开始的延安整风运动，进一步端正了全党全军的思想路线。

1944年4月，谭政代表八路军留守兵团政治部在西北局高干会上作《关于军队政治工作问题的报告》。《报告》系统总结了人民军队政治工作创造的丰富经验，是我军政治工作成熟的重要标志。全军积极贯彻《报告》的精神，使整个部队的政治工作提高到一个崭新的阶段，为人民军队的发展壮大和夺取抗日战争的胜利提供了重要保证。

四、解放战争时期人民解放军的政治工作

1946年6月，国民党反动派悍然发动全面内战。面对国民党军队疯狂的战争气焰，军队政治工作紧紧围绕粉碎国民党军事进攻的总目标，深入进行战争动员，坚决贯彻中共中央、中央军委的作战方针，创造了许多新的经验。1947年冬至1948年夏，人民解放军利用作战间隙，采取诉苦和三查的方法，在全军普遍开展了新式整军运动。

为适应人民军队的发展，1945年5月党的七大根据军队实行党委制的经验教训，会议决定按照古田会议决议的原则，恢复军队中党的委员会制度。

1947年7月，总政治部颁布我军第一部《中国人民解放军党委员会条例（草案）》，明确规定了党对军队绝对领导的原则，规定了军队党委员会的地位作用、组织原则、基本任务和工作作风。军队党委制的恢复和健全，为人民解放军和人民解放战争的发展提供了有力的组织保证。

社会主义革命和建设时期的军队政治工作

1949年2月，毛泽东即提出“要把军队变为工作队”，“而且主要地是一个工作队”不久后召开的党的七届二中全会进一步确定：“在不要很久的时间之内，将要使人民解放军全部地转化为工作队”随着解放战争的进展和新中国的成立，我军在继续执行战略追击等战斗队任务的同时，以主要力量执行实施军事管制、建立地方政权、恢复社会秩序等项工作队的政治任务。

1950年６月朝鲜战争爆发。10月，以美军为主的“联合国军”越过三八线大举北犯，把侵略战火迅速烧到鸭绿江边，使新中国的安全受到严重威胁。应朝鲜民主主义人民共和国的请求，中共中央决定组建中国人民志愿军，抗美援朝，保家卫国。中国人民志愿军根据战场环境、作战对象和战争形式等特点，在继承和发扬人民解放军政治工作优良传统的基础上，结合新的情况和具体实际，创造了丰富的政治工作新经验。1953年12月至1954年１月，中央军委在北京召开全国军事系统党的高级干部会议，确定把建设一支优良的现代化革命军队，保卫我国社会主义建设，防御帝国主义侵略，作为军队建设的总方针、总任务。会议的重大决策标志着人民解放军实现了由革命战争向和平时期建设的战略转变，开始了向现代化进军的新阶段。

1954年4月，新中国成立后的第一部《中国人民解放军政治工作条例（草案）》颁布施行，重申了政治工作是我军的生命线、坚持党对军队的绝对领导、坚持全心全意为人民服务的宗旨等政治工作的基本原则。

1954年12月总政治部发出《关于实行义务兵役制、薪金制、军衔制和颁发勋章奖章的工作指示》，要求全军各级党委和政治机关进行广泛深入的宣传教育工作和周密细致的组织准备工作。

1950年8月，中央军委发出《关于在军队中实施文化教育的指示》，提出全军教育训练要以提高文化为主要任务，使军队成为一个巨大的学校。

1960年，中央军委根据部队创造的初步经验，决定在全军开展创造“四好”连队（政治思想好，三八作风好，军事训练好，生活管理好和“五好”战士活动。

1960年10月《毛泽东选集》第四卷出版发行之际，总政治部向全军发出通知，要求广泛宣传和学习毛泽东著作。与此同时，中央军委扩大会议作出《关于加强军队政治思想工作的决议》，号召全军“把毛泽东思想的学习运动推向新的高潮”，一个学习宣传毛泽东著作的群众运动在全军上下迅速兴起。

1963年，全军普遍开展了学习雷锋、学习好八连的活动。全军把学习雷锋和学习好八连的活动结合起来，有力地提高了官兵的思想觉悟，推动了部队建设。

新时期的军队政治工作 1978年4月27日至6月6日，总政治部在北京召开全军政治工作会议，着重研究解决如何在新的历史条件下，恢复和发扬政治工作的优良传统，提高军队的战斗力。这是新时期的第一次军队政治工作会议，是在邓小平主持和指导下拨乱反正的一次重要会议。6月2日，邓小平在会上发表讲话。这次会议特别是邓小平的讲话，实际上提出和确立了新时期军队政治工作的指导思想，对军队政治工作的拨乱反正起到了巨大的推动作用。

1981年6月，邓小平在党的十一届六中全会上当选为中央军委主席。

1981年9月19日，邓小平在演习阅兵式上发表重要讲话，向全军部队发出了“必须把我军建设成为一支强大的现代化正规化的革命军队”的伟大号召，明确阐述了新时期军队建设的总目标。

在1984年11月的中央军委座谈会上，邓小平根据国际国内形势的发展变化，要求军队工作从立足于早打、大打、打核战争的临战状态转入和平时期建设的轨道，作出了军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策。

1986年12月，中央军委召开扩大会议，进一步研究军队建设指导思想实行战略性转变之后军队的各项建设问题，中心议题是讨论研究新时期的军队政治工作，并于1987年1月作出了《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》。

1987年5月总政治部印发《军队建设指导思想战略性转变教育提纲》，指导全军进一步展开军队建设指导思想战略性转变的教育，提高贯彻军委战略决策的自觉性和坚定性。

1987年5月，总政治部根据《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》关于做好基层政治工作的要求，召开全军基层政治工作会议，研究基层建设中存在的问题和解决 的办法，讨论通过了《新时期连队党支部建设纲要》、《士兵政治教育大纲》、《新时期基层团支部建设要点》、《连队军人委员会工作暂行规定》4个文件。

1988年，全国人大常委会和中央军委先后颁布《中国人民解放军军官军衔条例》、《中国人民解放军现役军官服役条例》和《中国人民解放军文职干部暂行条例》。

新形势下的军队政治工作

1989年6月党的十三届四中全会上，江泽民当选为中共中央总书记。同年11月党的十三届五中全会，又选举江泽民为中央军委主席。在以江泽民为核心的中共中央和中央军委领导下，人民解放军的建设和发展进入了一个新的阶段。

1990年12月，江泽民在全军军事工作会议上，首次提出“部队要做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。1991年1月的中央军委扩大会议，正式将这五句话规定为军队建设的总要求。

1992年10月，党的十四大提出了用邓小平建设有中国特色社会主义的理论武装全党的战略任务。

1994年12月，江泽民在军委扩大会议上提出，要“着重抓好爱国奉献教育、革命人生观教育、尊干爱兵教育、艰苦奋斗教育”。全军部队认真贯彻关于四个教育的要求，突出坚定理想信念这个核心，引导官兵树立正确的人生观、价值观，筑牢思想防线，强化精神支柱。

1997年9月，党的十五大正式把邓小平理论确立为党的指导思想。全军部队积极贯彻党的十四大、十五大的精神，努力用邓小平理论武装官兵，统一全军的思想和行动。2000年2月，江泽民提出了“三个代表”重要思想，并在2001年的七一讲话中作了进一步的系统阐述。

2000年3月，总政治部对军队学习“三个代表”重要思想及时作出了部署，并不断提出新的要求。全军部队按照军委、总部的要求，把学习和贯彻“三个代表”重要思想，作为军队思想政治建设的首要任务。

2001年10月，总政治部制定颁发我军第一部《军人道德规范》，提出了听党指挥、爱国奉献、爱军习武、尊干爱兵、严守纪律、坚守气节、艰苦奋斗、文明礼貌等基本要求，对加强军人道德建设具有重要意义。

2003年6月，中共中央发出通知，号召在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。7月，中央军委根据党的十六大和中共中央通知的精神，批准印发由总政治部组织编写的《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》，使全军学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮进入了新的阶段。

2003年8月中央军委重新颁发了经再次修订的《军队基层建设纲要》。

2003年9月，中央军委正式颁发了《实施军队人才战略工程规划》。这个规划着眼建设信息化军队、打赢信息化战争的需要，对我军未来一二十年人才建设应达到的数量规模、知识结构、复合素质等提出了相应的目标要求，并紧紧围绕建设高素质的指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍，提出了具体的对策和措施。

2003年12月中共中央批准颁发了经过修订的《中国人民解放军政治工作条例》。2004年4月，中央军委批准颁发了《中国共产党军队委员会工作条例（试行）》，成为加强军队党委建设、规范党委工作的一部重要法规。

2004年12月24日胡锦涛在中央军委扩大会议上讲话，对新世纪新阶段人民解放军的历史使命提出新要求：为中国共产党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家 发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

2006年10月22日，胡锦涛在纪念长征胜利70周年的大会上指出：“红军长征胜利充分说明了一个真理：建设一支听党指挥、服务人民、英勇善战的革命军队，是革命的依托、民族的希望。”

2007年10月22日，十七届一中全会选举胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***为中央政治局常委，胡锦涛为中央委员会总书记，决定胡锦涛为中央军委主席，批准贺国强为中央纪委书记。

2008年3月10日胡锦涛在出席十一届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时强调，全军部队要深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大提出的国防和军队建设各项任务，不断提高全面履行新世纪新阶段军队历史使命的能力。

2008年12月24日胡锦涛在中央军委扩大会议上提出“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。

2010年1月中央军委下发了《中央军委关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》（以下简称《意见》）。这是贯彻党的十七届四中全会精神的重要举措，是落实胡锦涛主席关于加强军队党的建设重要指示的实际行动。

建立军队政治工作创新体系 篇5

摘 要：新的形势下军队政治工作创新发展必须要满足时代发展提出的客观要求，按照党的创新理念，根据军事斗争准备的现实需求开展。因此，本文主要阐述了建立军队政治工作创新体系的策略，旨在给军队政治工作创新方面提供一定的参考和帮助。

关键词：军队；政治工作；创新；体系

总书记在全军政治工作会议上明确说明，建设信息化和大数据政工，真正给政治工作添加时代元素，给生命线加载数据链。贯彻总书记的讲话精神，我们必须要树立信息化和大数据这个全新的政工理念，强化政治工作网络平台和信息化方面的建设。因此，下面将进一步阐述建立军队政治工作创新体系的有效方式。依照新的形势坚持正确指导原则

1.1 党的理论创新引导政治工作创新

我国军队工作属于中国共产党在军队当中的思想以及组织工作，党的指导思想实际上是军队政治工作指导思想。党的创新理论给军队政治工作提供坚定的立场和观念以及方式，提出了相应的使命和方向以及任务，同时还给政治工作提供了创新的动力以及观点。所以，党的理论创新一定会引导军队政治工作创新发展，这也是经过实践证明的政治工作创新发展的规律。

1.2 满足时代发展客观条件

针对日新月异的世界，面对目前多种复杂矛盾以及我国社会注意现代化建设的新形势和目标以及社会主义市场经济条件下产生的各种新情况和问题。要求军队政治工作一定要持续改进和创新，可以开辟出更加宽广的天地。这就要求政治工作一定要达到新实践发展提出的要求，主动的将思想认识有之前那些陈旧的观点和做法以及体制约束当中彻底解放出来，有对于马克思主义教条式理解当中解放出来。一直保持与时俱进的精神状态，解放思想，拓展创新，勇敢的研究新实践，积极创造新的经验，持续概括新的理论，尽可能的谋取新的发展。结合自身特点进行创新

2.1 坚持生命线地位不动摇

军队政治工作是党在军队当中的思想以及组织工作，也是我军一直保持无产阶级军队性质以及宗旨的有效保障，是激发军队的精神方面的动力，也是加强战斗力的有效渠道。政治工作生命线地位，必须要不断进行加强，不可以动摇。我国军队之所以可以在复杂的政治斗争当中始终保持正确的政治方向和人民军队的性质，可以在特别艰苦的环境当中由弱到强，战胜那些拥有先进武器的敌人等，只有一个原因，就是党在军队当中构建了较强的政治工作地位，其实我军建设的传家宝，也是主要的政治优势。通过实践证明，一旦减弱政治工作，我军建设以及别的领域的工作一定会遭受不良的影响。政治工作属于我军的生命线，也是历史上正反两个方面经验证明的有效结论，不管什么时候和情况下均必须要毫不动摇的坚持。

2.2 坚持科学发展观

政治工作创新发展必须要完全落实科学发展观的要求，坚持科学发展观的规律，持续加强政治工作创新发展的水平。实际上全面协调发展，指的是在加快事物和社会发展的过程中，每个方面的工作一定要协调的开展，一起促进，不可以顾此失彼。从方法论层面去看，就是要站在事物发展大局这个高度，协调处理好有关发展的多个矛盾。政治工作的创新发展属于一个系统的工程，需要处理和协调大量的矛盾。由军队全面建设这个层面而言，目前最主要的就是将科学发展观当作指导，站在促进我国特色均是变革大局这个高度，全面协调好军队建设过程中根本的矛盾和关系。只有每个方面协调统一发展，才能够从整体上提升军队的实力。

2.3 将人才培养当作首要任务

政治工作创新发展一定要紧抓人才培养这个关键点，详细来讲，在人才培养方面，一定要构建宽广的教育平台，主动拓展路径，使用多样化的方式，充分利用多种资源，尽量构成均是教育和依赖国民教育并举，基础和继续教育的完美衔接，院校教育和军队训练相互补充，军队内部和外部的培养融合的人才培养方式。在选才要求方面，由之前单一型转变成复合型，由之前的经验性转变成知识型，由传统型转变成创新性。建立科学的成才制度，打造帮助人才成长的良好环境，改进对于人才成长有利的政策机制，构建相应的监督体系，真正将人才培养当作服务的重点，确保抓好核心工作。抓住关键着力点

3.1 政治工作融入时代课题

必须要人情不变质这个形式，西方敌对势力将和平演变的主要目标对准我军，并且光杆反驳军队非党化和政治化以及国家化这个思想，宣传西方民主自由这个价值观点。并且因为畸形社会情况的腐蚀，市场经济原有效应的干扰以及社会利益关系改变造成的冲击，对于我军保持性质方面造成了十分不利的影响，能否做到思想不散和阵地不失等，一直掌握意识形态斗争的主动权，这是政治工作面临的巨大挑战。

保证党对于军队的绝对领导，党指挥枪属于人民军队建军和胜利以及发展之本。军队政治工作创新发展，一定要加强军魂意识，保证军队由党的旗帜当作旗帜，由党的方向当作方向等。始终坚持党对于军队的领导，其实这是确保军队政治归属，也是解决不变质的重点。

紧抓思想教育这一核心环节，核心是要做好理想信念教育，而理想信念实际上是人深层次价值观点和信仰追求以及生活态度，还有奋斗目标的综合体现。必须要拥有坚定的理想信念，才能够拥有较强的政治鉴别力以及敏锐性，才可以在复杂的外部?h境影响下始终保持人民军队的性质和本色以及作风。

3.2 政治工作创新贯穿打得赢这一作战能力

加强战斗精神方面的培养，战斗精神属于打得赢的决定因素，同时也是军队精神面貌等作风的总体体现，是判断战斗力如何的主要指标之一。培养部队的战斗精神一定要解决好四个方面的问题，分别是心里所恨，打仗原因，胜利武器，牺牲的价值。并且，经过舆论引导和政策保证等方式改善战斗精神培育的多种要素，给战斗精神培养提供相应的外部环境。

发挥政治工作作战作用，政治工作根据其属性可以将其分成政治导向和激励以及作战功能。政治工作作战功能结合在其直接战斗力当中，反映了政治工作战斗力属性，把打得赢这种作战能力贯穿在整个政治工作当中，一定要重视发挥其作战作用，将其当作核心考虑问题，计划工作，检验成果。结束语

通过本文对建立军队政治工作创新体系的进一步分析和阐述，使我们了解到体系属于一个工作系统内部很多要素之间有机联系和相互作用的过程和方法，也是事物发展规律的体现，能够直接引发系统产生功能的稳固方式。政治工作想要正常的开展以及良好的运行，必须要具备一套合理的体系，并且对其进行不断的创新。所以说，科学创新体系是政治工作创新发展必须要遵循的规律。因此，希望通过本文的阐述，能够给军队政治工作体系创新方面提供一定的参考和帮助。

参考文献

[1]王发岐.新中国成立60年军队政治工作的历史回顾与展望――军队政治工作学专家侯敬智教授访谈录[J].西安政治学院学报，2014，05：119-125.[2]张欣.新形势下部队基层官兵思想政治教育创新问题研究[D].长春理工大学，2013.[3]关洪申.构建我军思想政治工作管理体系若干问题研究[D].大连理工大学，2015.[4]张理海.改革开放30年军队政治工作学的建设发展[J].西安政治学院学报，2014，06：18-24.作者简介

韩雨健（1993-），男，山东省烟台市人，民族：汉，学历：本科毕业生。

军队转业干部安置工作经验材料 篇6

**作为云南省的政治、经济和文化中心，长期担负着繁重的军转安置任务。多年来，**市人事局认真贯彻中央关于军转安置工作的方针政策，强化组织领导，拓展安置渠道，严肃安置纪律，扎实抓好军转安置工作落实，为维护社会稳定、促进部队建设、确保云南省创下军转安置工作全国“十三连冠”作出了积极的贡献。

2000年来，**市人事局连续5年被表彰为云南省和**市拥军优属先进单位；2001年，被国务院军转安置工作小组、中组部、人事部、总政治部表彰为全国军队转业干部安置工作先进单位。

一、深化思想认识，坚持把军转安置工作作为政治任务来抓

（一）在认清军转安置工作与国防和军队建设的关系中不断深化思想认识。通过系统学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于做好军转安置工作的重要指示，学习中央军委有关军转安置工作政策，分析我国周边安全形势和台海斗争形势，使各级领导和干部认识到，国无军不安，军不稳则弱；做好军转安置工作，事关国家安危，事关国防和军队建设的发展；只有把军转安置工作做好了，才能保证军队干部的新老交替，不断优化军队干部队伍的结构，才能凝聚军心、稳定军队，增强军队的生机和活力，确保军队更好地履行捍卫国家主权、保卫人民和平的神圣使命，从而有效地增强了搞好军转安置工作的自觉性。各级党委、政府坚持把安置工作纳入议事日程，纳入党委督察范围，每年都要结合召开党委扩大会议、人事工作会议进行反复强调，结合贯彻全国和全省军转安置工作会议精神进行专题研究和安排部署，结合工作考核进行认真检查和讲评，表彰典型，批评后进，全市上下形成了“党委议军转、主要领导抓军转、全社会关心支持军转”的生动局面。

（二）在认清军转安置工作与建设和谐**的关系中不断深化思想认识。注重从全国大局出发，认清当前我市现代化建设呈现良好发展态势，各项改革进一步深化，对外开放不断扩大，社会事业全面发展，但影响稳定的因素仍然不少，维护社会和谐稳定的任务极其繁重，如果不重视解决影响稳定的问题，就难以保持经济社会持续快速协调健康发展。军转安置工作关系到军心士气，做好这项工作，实际上就是在做稳定部队、稳定社会的工作，是维护社会政治稳定的必然要求和重要保障。把军转安置工作做好了，就能解决现役干部的后顾之忧，促进军队的稳定；军队稳定了，整个社会的和谐稳定就有了可靠的保障。从而使大家不断增强了搞好军转安置工作的责任感。各级党委、政府坚持把做好军转安置工作作为保持国家长治久安的一件大事来抓，着眼创建和谐**、平安**，自觉做到局部利益服从整体利益，充分利用有利条件，努力化解不利因素，积极探索安置办法，千方百计地完成好安置任务。

（三）在认清军转安置工作与实施人才强市战略的关系中不断深化思想认识。针对部分同志对军转安置工作认识不到位的实际，局党组采取组织有关人员到驻昆部队参观学习，大力宣传部队干部在推进中国特色军事变革和参加地方经济建设中立下的卓越功绩，宣传军队转业干部在地方改革发展稳定中涌现出来的先进典型，使大家亲身感受到军队干部特色的素质和能力优势，认清转业干部具有的巨大开发潜能，对充实全市干部队伍、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的重要作用，从而自觉按照市委、市政府实施人才强市战略的要求，既把军转安置工作作为重大任务来完成,又把军队转业干部作为重要人才资源来配置，根据军队转业干部的特点，统筹规划，合理安排，使他们在推进我市经济社会全面协调可持续发展中充分发挥聪明才智。几年来，我市各级党政部门和事业单位在接收和安置军转干部中，始终做到了给多少接多少，未出现“一顶二拖三拒收”的现象，或发生把转业干部安排到困难企业、分流出党政机关的问题。

二、严格政策规定，确保指令性安置计划全面落实

军队卫生工作 篇7

1 我军卫生专业兵训练研究现状

《陆军军事训练与考核大纲》将卫生员岗位任职培训划分为新训和复训两个训练层次[2]。我军在1993年底总结卫生员训练基地化试点工作经验的基础上，总参根据各集团军实际情况，对集团军卫生员训练队分别进行了完全和部分集中定编：一种是完全集中，集团军集中编制一个卫生员训练队；另一种是部分集中，将原军直和旅属卫生员训练队集中，师属卫生员训练队不变。1997年总后卫生部提出了卫生员训练队训练建设要走基地化、集约化、正规化的路子，并制定颁布了卫生员训练队建设法规。而卫生员复训作为岗位任职教育的一种形式和部队年度训练的一项工作，难以通过集团军卫生员训练队进行集中培训，由部队各级卫生机构承担，使得师以下部队复训过程难以统一和规范。

1.1 卫生员新训研究

针对卫生员新训问题、对策、质量、培训方式等的研究较多。当前卫生员培训中存在的主要问题有培训周期短、教学活动简单、师资力量薄弱、训练器材不足、训练机构分散。针对以上问题，应健全训练机制、规范教学环节、优化教员队伍、做好训练保障工作、整合卫生员训练机构。提高卫生员培训质量，要坚持教育和训练相结合、理论和实践相结合、教学和科研相结合、内育和外育相结合、奖励和惩罚相结合的路子。有研究针对目前卫生士官理论教学存在的问题，提出了卫勤理论模块教学新模式，并对教学模块的设计、实施和评价进行了初步探索。也有研究报道了构建卫生士官教育课程体系的探索和思考。

1.2 卫生士官学历教育研究

由于种种原因，目前卫生士官教育培训中尚存在一些问题，主要表现为分级定位不明确、培训方式不规范、培训制度不配套，尤其是无法与学历教育挂钩，得不到地方和社会的承认。为优化我军现行卫生士官教育培训体制，提升教育培训质量，稳定卫生士官队伍，卫生士官培训与学历教育的接轨问题已经提上日程。同时，白求恩军医学院在卫生士官学历教育的实施实践方面，进行了较多探索。

1.3 卫生士官岗位职业技能鉴定研究

我军卫生专业教育训练工作的总要求是，学习和掌握高技术局部战争卫勤保障的新理论、新知识、新技术和新方法，努力提高训练质量和水平，增强平战时综合卫勤保障能力[3]。而调查发现，卫生士官队伍较普遍的存在文化结构不合理、医学专业知识缺乏和实践技能不扎实、较多不能胜任本职工作岗位等现实问题。解决这一矛盾的措施之一，既是开展岗位职业技能鉴定。依托卫生员训练机构，设立职业技能鉴定站，定期对医疗、救护、卫生、放射、检验、中医等各个岗位不同级别的卫生士官进行技能鉴定，以满足岗位任职基本需要。

1.4 卫生士官继续教育研究

继续医学教育是一种终身性医学教育方式，是院校教育和毕业后教育的继续和延伸。目前，因我军继续医学教育体系尚未建立，制约了卫生士官队伍素质和岗位任职能力的提高。因此，建立卫生士官队伍的继续医学教育制度，完善继续医学教育体系尤为重要。加强继续医学教育，须在分析卫生士官队伍现状的基础上：一要健全组织，加强领导：建议有关部门成立卫生士官继续医学教育领导机构。二要确立培训方法，包括文化补习、岗位自学、组织培训、进修学习、工作中培养。三要建立训练基地。四要强化考核与评定：考核的形式实施学分制，内容包括平时表现、思想品德、管理能力、基本理论、业务技能和竞赛成绩等，考评结果与晋升挂钩。

1.5 卫生专业兵复训研究

卫生专业兵包括义务兵和初、中、高级士官。新兵集训及卫生员新训需近10个月时间，卫生专业义务兵上岗时间只有一年余即面临复员，而高级卫生士官占卫生专业兵比例较小。因此，卫生专业兵复训主要应在初、中级卫生士官中开展。目前已有共识，要坚持卫生专业兵定期复训，并把定期复训形成制度加以坚持。通过复训不断提高卫生员的战伤救治水平和能力，为未来战争准备充足的、高质量的卫生员，满足现代战争对战伤救治的需要。然而，由于基层单位事务繁杂，缺乏规范的实施方案及考核评估等原因，复训工作往往不能得到很好的组织与实施。卫生专业兵复训工作必须结合基层实际，摸索出不同模式。如再教育复训模式：一是以职业道德教育为突破口；二是运用先进教学手段，改进教学方法，特别是通过模拟实战演练，强化卫生员的战备意识；三是着重培养业务骨干；四是加大心理卫生训练力度，五是认真落实考核评定制度；六是制定一级士官和卫生员的“换岗交流”措施，做好再教育的延伸工作。通过对卫生员复训的做法进行总结，认为复训可以加强卫生员责任心，逐年提高卫生员文化程度和业务能力，促进了部队基层医疗服务能力的提高，而且保证了卫生员队伍建设的连续性和完整性。

2 外军卫生专业兵培训研究现状

外军方面，由于卫生专业兵是军队卫生工作的一支重要力量，分布面广，数量较多，占卫生人员的比例大（如美军1997财年有卫生专业兵73818人，占卫生人员总数的74.86%），且担负着平时医疗、护理、防疫、卫勤等任务，战时又是战斗一线救治的主力军，因此，各国军队均非常重视卫生兵的培训。如美军从2000年开始将卫生兵的专业等级由原来的91B和91C提高到91W。但由于国情不同，国外对军队卫生人员开展的教育培训方法亦不尽相同。如对医生、护士、军队人员的整体培训[4]，特别是对战场大量伤员的救治培训，以及掌握处理伤病员所需的医疗设施与资源培训。以及采用军民结合模式培训军队应急救助卫生员的方式[5]。

3 卫生士官复训研究分析

综上所述，我军卫生专业兵教育培训研究工作多数集中在卫生员新训、卫生士官学历教育、卫生士官继续教育等方面。而师以下部队在卫生专业兵，尤其是初、中级卫生士官复训的实施过程中，由于缺乏规范的实施方案及考核评估，加之师资力量薄弱、训练水平较低、教学设备落后且不足，卫生专业兵复训工作得不到有效落实，且在总结性评价过程中没有形成规范、系统和统一的评价体系，导致卫生专业兵继续教育缺乏有效支撑。

为此，需要根据军委《深化士官制度改革方案》，对初、中级卫生士官复训工作进行系统研究。分析军区、军兵种卫生专业兵（包括义务兵与初、中、高级卫生士官）复训现状，总结地方初级救护训练相关经验，借鉴外军同类培训方案，对任务部队初、中级卫生士官复训课目、复训实施方案及效果评价开展研究。藉此，规范初、中级卫生士官复训内容、时间、条件、标准和考核，使初、中级卫生士官通过训练能真正发挥“平时是部队伤病防治的初诊医生，战时是火线抢救的技术骨干”的职能，并为卫勤机关对师以下部队卫生专业兵静态考核与动态评估提供科学依据。

参考文献

[1]崔激, 张宇辉, 支国成等.某战区卫生士官队伍现状调查[J].海军医学杂志, 2009, 30 (1) :56-58.

[2]中国人民解放军总后勤部军事交通运输部、卫生部.中国人民解放军陆军军事训练与考核大纲 (汽车驾驶员和卫生员训练大队) [M].北京:解放军出版社, 2008:165-167.

[3]中国人民解放军总后勤部卫生部.部队卫生战备训练教材[M].北京:解放军出版社, 2000.

[4]Whitcomb JJ, Newell KJ.Skill set requirements for nurses deployed with an expeditionary medical unit based on lessons learned[J].Crit Care Nurs Clin North Am, 2008Mar, 20 (1) :13-22.