三级消防制度（精选13篇）
为了贯彻落实《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，规范和加强公司的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障企业和员工的生命财产安全，促进生产经营秩序正常进行，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，特制定公司三级消防安全管理责任制。
一、公司主管消防安全管理职责
公司消防安全负责人对公司法人代表和总裁负责，应当履行以下消防安全管理职责。
1、负责领导公司的消防安全管理，贯彻执行有关消防法规，做到消防安全管理与生产、行政管理同计划、同布置、同检查、同总结、同惩罚；
2、确定公司三级消防安全职责，批准公司消防安全年工作计划，保障消防安全操作规程实施；
3、定期组织消防安全检查，督促落实火灾隐患整改，及时协调和处理涉及消防安全的重大问题，杜绝扯皮和相互推委的现象。
4、根据《消防法》规定，因地制宜组织义务消防队，定期开展宣传教育和培训，督促每年开展1-2次灭火预案和疏散预案演练。
5、对公司各部门所管理的消防栓、灭火器材以及水源分布情况，要定期督促检查，做到器具齐全、有效使用。
6、及时总结经验和教训，每年评选消防安全管理先进集体和个人，增强员工消防安全责任感。
二、公司部（室）经理消防安全管理职责
各部（室）经理（主任）为本部门（科）消防安全管理人，对公司消防安全责任人负责，负责本部门（科）消防安全职责，应当履行下列职责。
1、根据公司消防安全工作计划，结合实际，贯彻执行公司各项消防安全管理要求，把消防安全管理落实到实处，保障安全生产。
2、组织实施防火巡查制度实施情况和火灾隐患整改工作，本部门无力解决的问题，及时向主管经理报告。
3、负责领导本部门义务消防队的组织管理，开展消防安全知识、灭
烟花。
1 医院基本消防安全制度和操作规程的特点
医院应按消防法律法规、结合本单位特点建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程 (应经消防安全第一责任人批准后公布实施, 并应根据场所实际情况的变化及时修订) 。应建立消防安全例会制度 (例会应明确会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要求) , 应建立消防组织管理制度 (包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训等内容) , 应建立消防安全教育、培训制度 (应明确责任部门、责任人和职责、频次、培训对象 (包括特殊工种及新员工) 、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要求) , 应建立防火巡查、检查和火灾隐患整改制度 (应明确责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等要求) , 应建立消防 (控制室) 值班制度 (应明确值班人员配置、值班纪律、交接班要求、报警处置程序、情况记录等要求) , 应建立消防设施器材维护管理制度 (包括各类消防设施器材的使用、检查、维护责任部门及责任人, 设施器材损坏或失效的处理程序、情况记录等内容) , 应建立燃气 (油) 、电气设备安全管理制度 (应明确管理部门、管理范围、设备登记、管理、检查与维修、故障处理、情况记录等问题) , 应建立用火、用电安全管理制度 (应明确用火安全管理应明确管理部门、管理范围、动火审批程序、动火现场管理、情况记录等内容;包括用电安全管理应明确管理部门、管理范围、临时用电审批、电工持证上岗、电工值班及交接班、电气设备消防安全检查等要求) , 应建立义务消防队组织管理制度 (明确义务消防队组织形式、人员比例、活动频次、训练要求、情况记录等要求) , 应建立易燃易爆危险品和场所防火防爆管理制度 (明确危险物品入库、仓储、领付、使用等环节过程中的防火防爆安全措施等要求) , 应建立灭火、应急疏散预案演练制度 (明确预案制定、责任部门、演练频次、范围、演练情况记录、演练后的小结与评价等要求) , 应建立消防安全工作考评和奖惩制度 (明确考评工作责任部门和考评对象、依据、标准、办法、奖惩措施情况记录等有关内容) 。另外, 医院还应根据实际情况制定其他必要的消防安全管理制度。医院应制定保障消防安全的操作规程, 比如消防设施操作规程 (包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯) ;变、配电设备操作规程 (包括总配电间、分配电间) ;电气线路安装操作规程;各类医用设备安全使用操作规程;燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程;电焊、气焊操作规程;以及其他有关的消防安全操作规程。医院应建立消防安全管理档案制度, 制度应明确消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求及其管理责任人;应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。
2 医院各个场所的消防安全措施
医院内各建筑的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防供水、供电及消防设施必须符合我国现行消防技术规范、标准的有关规定。医院内各建筑的内部装修材料和临时装饰性材料或分隔构件的燃烧性能要求和标识应符合相关规定, 高压氧舱内严禁采用易燃、可燃或燃烧时产生大量有毒气体的材料进行内部装修, 高压氧舱内地板应选用导电性能良好的防静电纯铝板等板材。建筑内部装修不应影响消防设施的正常使用或遮挡消防设施, 不应改变疏散门的开启方向或减少安全出口、疏散出口的数量和宽度, 影响疏散通行。医院的出入口不应少于两处, 其中人员 (包括其使用车辆) 的出入口不应兼做尸体和废弃物出口。医院应合理规划消防通道, 太平间、病理解剖室、危险品仓库应相对独立, 各建筑之间及建筑与液氧储罐等设施之间应按照我国现行《建筑设计防火规范》规定保持足够的防火间距。建筑平面布局应合理, 关键部位的耐火等级应满足要求 (比如供氧中心内气瓶间、汇流排间及液氧储罐库房;医院洁净手术部;洁净手术部的技术夹层与手术室、辅助用房之间;药库;放射科;X线机室、CT/MR室;实验室;重症监护室;生物实验室与门诊急诊楼、病房楼;设置在室内的液氧储罐容积 (不宜大于500L) ;等) 。疏散指示标志及疏散指示图表应符合要求, 比如门急诊挂号大厅、候诊区等。大型医用氧舱宜设置自动喷水灭火装置和应急呼吸装置;中、小型高压氧舱应设置低毒高效能的灭火器。洁净手术区内的排烟口应有防倒灌措施, 排烟口必须采用板式排烟口, 排烟阀应用嵌入式安装方式, 排烟阀表面应易于清洗、消毒。手术部、重症监护病房、门诊急救的供氧管道应从供氧站单独接管;在各个病区及洁净手术部区内氧干管上设置能紧急切断气源的装置。医院急诊楼、病房楼的楼梯间及前室的门应为乙级防火门, 重症监护室的移门应定期检查, 在任何情况下均应方便开启。
3 医院消防安全的重点部位
医院应将以下3类部位确定为消防安全重点部位, 即容易发生火灾的部位 (主要有药品库 (房) 、实验室、供氧站、输氧管道、高压氧舱等用氧部位、放射科、胶片室、锅炉房等) ;发生火灾时会严重危及人身和财产安全的部位 (主要有病房及重症监护室、门诊部、手术部、贵重设备工作室、档案室、微机中心、病案室、财会室等) ;对消防安全有重大影响的部位 (主要有消防控制室、配电间、消防水泵房等) 。消防安全重点部位应设置明显的防火标志, 标明“消防重点部位”和“防火责任人”, 落实相应管理规定, 实行严格管理, 并符合以下3方面要求 (即应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材;应制定和完善事故应急处置操作程序;应每日进行防火巡查, 每月定期开展防火检查) 。
应重视电气防火问题, 医院内的用电管理应符合规定。应重视医院内的用火管理, 应重视医院内的用气管理, 应重视医院内的易燃易爆化学危险物品管理, 应重视安全疏散设施的管理, 应做好消防设施、器材的日常管理工作, 应重视医院内的灭火器管理工作, 应重视消火栓系统的管理、自动喷水系统管理、火灾自动报警系统管理工作, 消防设施维护标志应符合要求, 应重视供氧站安全管理和输氧管道管理以及用氧部位安全管理工作, 应重视手术室以及病房、重症监护室的消防安全管理工作, 应重视药库、药房及制剂室的消防安全管理工作, 门诊部、急诊部、放射科 (X线机室、胶片室和CT/ECT/MR室) 消防安全措施应到位, 实验室和生化检验室应严格执行易燃易爆危险物品领取登记和清退制度以及消防安全制度 (禁止超额储存) 。应重视病理室的防火工作, 锅炉房防火应常抓不懈。
4 结论
医院应对消防安全制度、消防安全管理措施的落实情况及消防设施进行每日防火巡查和定期防火检查 (并确定防火巡查、检查的人员、内容、部位和频次) , 防火检查应包括防火巡查、防火检查、建筑消防设施检查等的内容。应重视火灾隐患的整改工作、落实整改责任并应明确整改类别。医院应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育, 医院应制定灭火和应急疏散预案并定期演练。只有消防安全核心措施到位才能将火灾问题防患于未然, 一旦发生火灾事故也能立即妥善处理。
参考文献
[1]建筑灭火器配置设计规范 (GBJ140) [S].
【中图分类号】R47 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）08-0549-01
随着社会整体生活水平的提高，加上大家对健康观念的转变，对健康服务提出了更高要求[1].为了适应多方面发展的需要，提高护理服务水平，提高护理整体地位，我院借鉴三级医生查房制度，亦随即开展了三级护理查房，取得了满意的效果。
1 临床资料
1.1 一般资料 病房共有护士57名。其中副主任护师（护士长）3名，主管护士10名，护师18名，护士26名。本科学历21名，大专学历19名，大专在读6名。将全体护士按职称、学历划分为3个护理小组，护士与护师参与管床。
1.2 三级查房制度的组织形式
1.2.1 副主任护师及护士长查房：每周1次，护士长根据病区不同病种或护理薄弱环节，有针对性地选择病例。这种查房1次/周，遇见特殊或危重患者，可增加次数。全病区护士以及实习、进修人员均参加。
1.2.2 病区主管护师查房：1次/d，按职称、学历划分的三个护理小组，每组各设一名主管护士，其余均为分管护士。主管护士负责统筹安排本组的护理事务，上午带领分管护士对本组所有病员进行护理查房。对患者进行评估后，听取管床护士汇报病史，护理诊断，采取的护理措施以及取得的护理成效，给予管床护士适当的建议和评价。
1.2.3 管床护士查房：除参加以上查房外，还进行夜查房及特殊查房，即针对有特殊心理问题及有纠纷的患者或家属进行单独沟通，进一步落实护理措施。以解决心理问题和纠纷隐患。检查落实自己的护理工作。此种查房按需进行，无特别规定。
1.3 护理查房内容
1.3.1 整体护理质量：由分管护士口头熟练汇报患者病情，提出其目前存在的护理问题（包括依据）和护理措施（包括措施落实情况）。主管护士根据病情分析护理问题是否恰当正确，护理措施是否切实可行，并当场反馈护理效果。
1.3.2 规章制度技术操作常规的执行情况：要求分管护士要有熟练的操作技术，掌握操作的目的步骤，预见可能出现的问题及应变措施。如护理体检历来是护理工作中的薄弱环节，也不为临床护士所重视，临床护士常有抄袭医生体检记录的倾向。为了强化护理体检意识和统一规范程序，我们在三级护理查房中加入了护理体检的内容，收到了良好的临床效果。
1.3.3 有关出入院康复的健康教育：健康教育是医院工作的重要组成部分，也是临床护士的基本职责之一。我们要求分管护士在查房前完成各种宣教工作。护理查房时请患者复述有关疾病和手术前后以及出院康复的健康教育知识，或者演示床上翻身活动及咳嗽咳痰的正确方法等。以检查临床健康教育的实效，达到查漏补缺的目的。
2 讨论
2.1 三级查房制度的特点和正面效应
2.1.1 使临床护理工作更趋于系统化，明显提高了临床护理质量。使琐碎的临床工作变得有计划性，做到忙而不乱，从而大大地降低了护理差错的发生率。本病区自从实施该措施后未发生护理差错。
2.1.2 打破了查房前通知病区护士分头准备资料的惯例。要求做到“平时和查房一个样”，患者病情了然于胸，相关理论知识熟练掌握。极大提高了护士的学习主动性。本病区99%的护士表示“三级护理查房是压力，更是学习专业知识的巨大动力”。
2.1.3 实现“主任-护士长-主管护士”式的新型三级护理查房[2].三者各司其职，重点各有偏颇，最大限度地发挥了各级护士技术职称的作用。
2.2 实施三级查房制度的体会和意义
2.2.1 三级护理查房可促使护士加强医学基础理论和护理基础理论的学习，丰富了专业知识。另外在三级护理查房的过程中还能培养有关整体护理的正确思维方式，做到“活學活用勤思考”，而不是生搬硬套一些标准护理计划，从而大大地提高了临床护士的专业素质。
2.2.2 三级护理查房对整体护理工作是一个集体评价和总体提高的过程。以“评估-下诊断-上措施-反馈”的方式，从如何得出护理问题，下护理诊断到如何制定护理计划及如何将护理措施落到实处等方面展开讨论[3].注重护理计划的动态性对整体护理的深入开展能起到积极的推动作用。
2.2.3
三级护理查房尤其是管床护士的初级查房，将护患双相沟通作为一个必不可少的工作环节，以工作职责的形式明文规定下来。并且以患者对宣教知识的掌握程度为评价沟通效果的惟一标准， 满足了其的健康教育需求，使健康教育形式由单相转向双相。有效地纠正了临床“重操作轻沟通”、“只有沟通形式，没有沟通实效”的不良风气，融洽了护患关系，满意率由原来的94%升高到99.2%.
2.2.4
因传统的护理教育使得临床护士的学历以及素质参差不齐，护理查房让大家将压力变为主动学习的动力，打破了医护附属型关系，变为医护合作型，患者发生问题，医疗和护理可以从不同的角度对某个病例进行讨论，制定出合理的治疗和护理措施。并将新出现的问题进行研究总结。从而推动护理学的发展。
2.2.5 使临床工作变得有计划性，做到忙而不乱，从而大大地降低了护理差错的发生率。通过管床护士的夜查房大大减低了护理缺陷的发生率医学|教育网整理，提高了护士的风险识别能力。纠正了护理措施仅仅停留在书写的缺陷， 有力地纠正了整体护理在具体运作中出现的不足。
总之，开展新型的三级护理查房后，促进了护理计划的落实，促进了整体护理的深入开展，激发了护士的求知欲，提高了护理质量和护士的临床专业水平以及病人的总体满意率，所以该制度是值得广泛运用和开展的。
参考文献：
[1] 陈玉珍，冯青嫦。护理人员层级管理在临床护理管理中的实施探讨。中国医院，2008，12：70 71.
[2] 向国秀。模式病房实行三级护理查房的体会。护士进修杂志，1998，2：23 24.
青海海南州藏族自治州39个派出所充分发挥其点多、线长、面广、熟悉情况等优势，通过夯实“三个基础”、健全“四项机制”、强化“五项措施”，有效发挥了公安派出所三级消防监管职能作用，构建了多层次、立体化消防安全工作新格局，筑牢了社会消防安全新屏障。
夯实“三个基础”，落实派出所监管工作保障。夯实组织基础。结合辖区实际，建立了消防工作由所长负总责、副所长亲自抓、2名专兼职消防民警具体抓、全所民警共同参与的消防监督组织机构，落实所长、主管副所长负责制和民警责任制，明确专兼职消防民警任务分工和工作职责，实现了派出所消防监督工作的制度化、经常化和正规化；夯实管理基础。将消防工作纳入了日常工作范畴，与专兼职消防民警签订消防工作目标责任书和责任状，量化目标任务、明确工作职责，确保了责任到岗、任务到人、工作到位，并建立“五明确”、“五规范”、“四落实”等制度，实现了专兼职消防民警在消防监督工作中“要我管”到“我要管”的执法意识转变；夯实建设基础。设立专门的消防办公室，配置消防档案柜及专用电脑、打印机等办公设备，在办公室内统一悬挂派出所消防执法流程、消防工作职责、火灾隐患投诉及违法行为举报处置程序等便于办事群众掌握的图文公告板，实现了消防工作规范化。
健全“四项机制”，完善派出所消防监管工作体系。健全经费保障长效机制。各县公安局在财力紧缺的前提下为各基层派出所划拨10万元专项资金用于消防工作，每年对各派出所给予1万元消防专项经费和每月对每名专兼职消防民警给予100元补助的经费保障长效机制，为派出所开展消防监督工作提供了强有力的经费保障，提升了专兼职消防民警工作积极性；健全“保消合一”工作机制。借助其线长、面广、贴近基层、熟悉情况的优势，将日常社会治安巡查、巡逻、出租屋排查等日常性工作与火灾隐患排查、消防监督执法、消防宣传等工作有机结合起来；将行业场所治安管理与消防工作有机融合，从严把关行政审批、备案登记程序，严格督促落实各项消防安全制度，将消防安全设施纳入场所必配的硬件设施，将消防管理制度纳入治安管理制度，确保消防安全与治安管理“两不误、两促进”；健全执法联动机制。树立联合执法“一盘棋”意识，组织民警通过“交叉互查、集中清查”等执法联动机制，每月开展一次联排联查，对发现的隐患实行专项整治，对疑难隐患问题进行联合攻坚，实现职能互补，扩大执法效能，发挥综合性战斗实体优势；健全工作责任机制。明确派出所所长为辖区消防监督工作第一责任人，对辖区消防工作负总责，主管副所长具体负责，责任区民警为消防监督管理工作的直接责任人；将每一名民警消防工作职责履行和工作开展落实情况作为警务督察、年终绩效考评、评优评先、晋职晋衔等环节的一项重要指标，以此提升民警工作主动性。
1、新来人员（学徒工、下岗就业人员）教育
入队教育可由安全员、施工队长采取个别谈话方式进行安全生产教育。当人数较多时，可由栋号长组织座谈，参阅有关文件进行安全教育。
2、现场教育
新来人员进入现场前需进行施工现场安全生产教育，工地安全员带领讲解现场安全制度、规定以及施工生产的般安全要求。
3、岗位教育
新分配至固定岗位人员，在未开始工作前进行安全生产教育，由有实践经验的同志进行安全操作指导、讲解，用“以老带新”的方式进行教育。
工程管理会议制度
第一章总则
第一条为规范公司会议管理，加强工程进度、安全及质量等方面的管控力度，充分调动参建单位的积极性，特制定本制度。
第二条 公司工程管理会议主要由周监理例会、半月检查调度会和月总结分析会三级会议组成。
周监理例会是项目部层面组织召开的会议，以解决工程现场出现的各种问题为主。半月检查调度会是从东信公司层面组织召开的会议，主要是检查各项目进度、安全和质量情况。月总结分析会是从集团层面组织召开的会议，主要是总结分析工程总体推进情况及需协调集团、管委会各部门层面解决的重大事项。
第三条 本规则适用于济南东信公司负责的所有工程项目。
第二章 会议召开
第四条 周监理例会每周召开一次，具体时间由项目部确定。半月检查调度会每半月召开一次，分市政、建筑两个专业隔周进行，时间定于周一下午。月总结分析会每月召开一次，时间定于每月最后一周的周六或周日。
第五条周监理例会由东信公司项目负责人主持，施工、监理及跟踪审计单位项目负责人、技术负责人等参加。
半月检查调度会由东信公司副总工主持，东信公司、施工、监理及跟踪审计单位项目负责人、技术负责人等参加，东信公司综合项目部人员列席会议。月总结分析会由东信公司总经理主持，东信公司、施工、监理及跟踪审计单位分管领导、项目负责人、技术负责人等参加，东信公司综合项目部人员列席会议。
第六条根据会议议题还可邀请有关设计、勘察、管线及专业分包等单位人员列席会议。
第三章会议议事范围
第七条周监理例会议事范围
1、提报工程进度计划措施、施工方案、专项措施等。
2、发现工程实施过程中的问题，分析出现进度偏差、质量及安全隐患的原因。
3、提出工程设计变更、施工方案调整、对工程进展有利的合理化建议等。
4、研究解决制约本工程实施的一般性技术、施工环境等问题。第八条半月检查调度会
1、检查施工、监理等单位对工程进度、质量、安全及成本控制计划的执行情况。
2、列出下期开会前需解决的重点事项和重要目标。
3、总结分析本段时间工程实施中的经验教训。
4、研究解决影响工程实施的难度较大的技术、施工环境等问题。
5、对本专业内的各工程下阶段的工作做具体安排。第九条月总结分析会
1、检查东信公司各项目进度、质量、安全及成本控制计划的执行情况。
2、结合月底检查，对各项目实施情况做出评价，奖优罚劣。
3、对本月公司承担的工程实施情况进行全面分析评价。
4、研究需协调集团、管委会及市政府相关部门解决的难点问题。
5、对各项重点工程和重点工作做出部署。
第四章 会议要求
第十条 会议安排原则：小会服从大会，局部服从整体。第十一条 周监理例会由各项目负责人主持并组织召开；半月检查调度会由副总工主持且分别由建筑、市政项目负责人组织召开；月总结分析会由总经理主持、公司综合项目部组织召开。
第十二条 按“谁组织，谁通知”的原则进行会议通知。会议通知期一般应提前一天以上，通知对象为与会人、会务服务部门。会议通知形式一般为电话通知。但需对会议议题、准备的会议资料、会务安排等作特别说明的会议，应以会议通知单进行书面通知。
第十三条 会议组织、提拟部门应提前做好会议资料（如会议议程议题、汇报材料、与会人应提交资料等）准备的组织工作；积极落实会场，布置会场，备好座位、会议器材、茶具茶水等会议所需的各种设施、用品等，会场布置要简洁、实用，厉行节约，反对浪费。
第十四条 与会人员应准时到会，并在《会议签到表》上签到。与会期间应将手机调到振动或将手机关闭，原则上不允许接听电话，如须接听，请离开会场。
第十五条 因特殊情况无法出席会议时，需提前半天向会议主持人请假。无正当理由迟到、早退每次处100元的罚款，无正当理由缺席每次处以200元的罚款。
第五章 会议记录
第十六条 各级会议应常设一至两名会议记录员，负责会议的记录工作。会议记录遵照“谁组织，谁记录”的原则。
第十七条 公司总经理主持的各类会议原则上由公司综合项目部负责会议记录工作。
第十八条 各级会议的记录人员应及时出具会议纪要，并由会议主持人核稿并签发，签发后的会议纪要应及时发放。三级会议的会议纪要签发后报公司综合项目部一份存档备查。
第十九条 会议纪要为公司的重要档案，保管人员不得擅自外泄，其调阅应严格按公司档案管理制度的有关规定执行。
第六章 会议跟进落实
第二十条 会议决议、决策事项须会后跟进落实的，相关部门或人员依据会议原始记录及会议纪要的要求予以落实。重要事项由综合项目部进行督办，并及时向公司总经理或分管领导报告进展情况。
第七章 附则
第二十一条 本制度由东信公司负责解释。第二十二条 本制度自2013年3月1日起执行。
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1军队三级医院中级人才培养的缺陷
由于我军重视高学历人才的建设,目前三级医院的中级人才绝大多数具有硕士或博士学位,高学历人才具有文化层次高,科研能力强,英语水平好等特点,在某些方面为提高我军的整体科研能力,加快与国内外先进技术的接轨起到了巨大的作用。但是部分中级人才却存在较多不足之处,制约了我军卫生事业整体实力的发展。我军三级医院的主治医生很大一部分是在获得高学历之后,直接或短时间内就获得主治医师资质的,部分高学历青年医师在攻读硕士、博士学位时,将过多的精力放在了论文撰写、科研课题的设计及完成方面,忽视了临床能力的培养。而且这些人在取得了相应学位后,因为相关政策允许,很快即获得了中级职称的资质,缺乏再培养机制,临床能力并不能满足实际工作需要,尤其是动手能力匮乏,不能较好的与患者及家属交流,容易造成医疗安全隐患。在目前大多数综合性医院中,硕士及博士研究生的临床培训时间大多较少,在培训方法上,仍然存在“重理论,轻实践”的问题,对于临床技能的考核多流行于形式,缺乏一种实际的考评方法,培训的质量及效果得不到监控[1]。更重要的是,这部分人群大多缺乏基层部队锻炼的经历,军事素质不过硬,尤其是部分地方入伍的大学生,没有经过军事院校的正规培训,军事能力存在较大不足,在日常战备任务,重大军事活动,卫勤演练等方面不能满足我军的实际需要,存在作风散漫等缺点。此外,由于各种原因,我军时常存在人员的调动,部分基层单位的中级人员进入了三级医院担任临床职务。这些人军事素质较好,并具有从事各项军事任务的经验,但是由于条件限制,他们在基层工作中接触病患的机会较少,业务能力不强,虽然取得中级资格,但是在综合性医院的临床工作中并不能履行相应的职责。
由于上述种种客观与主观的原因,导致了我军三级医院中级人员能力参差不齐,业务能力与军事素质不平衡的状况,需要寻找一种新的途径进一步规范中级人员的培养,提高他们的整体能力,确保业务能力,军事能力同步发展。美国做为西方医学的代表,在医师培养方面积累了较为成熟的经验,为我军相关制度的确定提供了可以借鉴的经验和教训。
2美国医师培训体系的经验
美国做为西方医学教育的典型代表,经历了一个长时间的医学教育的发展与沉淀,在医学人才培养方面可以说具有了较深厚的经验,开创了不少具有特色的教育模式及培训体系,值得我们借鉴与取舍。首先,美国的医学教育强调了继续教育制度。美国非常重视工作后的继续教育,医师在取得了相对资质后,仍按要求每年必须参加相应的培训,需要完成不同层次的网上模拟考试和正式考试,并保证每年获取足够的学分后,才能更新资格证书,否则可能面临取消行医资格的危险。其次,美国医学教育强调了系统、全面的培养模式。与国内教育不同,美国部分医学院校的教育目标包括了六大核心能力的培养[2]:医疗、医学知识、人际沟通能力、职业素养、基于实践的学习与改进、基于系统的实践。可以看出,美国医学教育更加强化了多层次、全方位的培养体系的建立,注重了医德素养、伦理学、卫生经济学等多个方面的培养。第三,对于医师的培训突出强调了临床实际工作能力。医院制定和完善了规范化的轮转制度及临床教学制度,重点培养医师临床接诊病人、处理病人及与病患沟通的能力。轮转期间,采用一对一或一对二的带教形式,青年医师动手机会较多,可以得到较好的培训。第四,采用多样化的教学模式,提高教学效率。例如,美国哈佛医学院的教学模式主要采用“以问题为中心”和“以病例为基础”的讨论式教学方法[3],在学习过程中,将基础理论与临床实践相结合,同时激发医学生的自我学习能力,寻找问题、解决问题的能力,帮助学生在学习过程中构建一套完整的医学知识体系。第五,美国的医学教育可以说是精英教育,即精心挑选少数人就读的一种教育形式。美国医学院校的招生人数较少,且录取严格,大多数医学生具有了4年其他专业本科的教育,可以说生源质量普遍较高,为今后的进一步培养奠定了基础。
3军队三级医院中级人才培养的思考
通过对美国医师培训制度的学习,可以发现美国医师培训系统更加重视全面化及临床化,强调了继续教育等问题。但是由于国情不同,以及结合军队卫生人才建设的特色,军队三级医院中级人才的培养不可能完全照搬照抄国外的有关制度。例如,部队建设需要的是大量的可用人才,而且军队医院人员来源较为多样化,总体质量参差不齐,因为我军医院人才建设不可能走精英路线。而且,军队人才必须具有军队的特征,不但需要业务素质上的优秀,而且必须具有较好的军事素质,在军事素养方面更加需要重视。结合借鉴美国医师培训制度的优势,并根据我军建设的要求,可以从以下几个方面开展中级人才的培养。
3.1高度重视“继续教育”制度的建立
由于我军三级医院的中级人才不少都缺乏较好的临床工作经验,而且部分由基层调入医院的工作人员更是缺乏相应的工作能力,因此“继续教育”工作显得尤为重要。“继续教育”制度是给中级人员进一步提高业务能力的途径,有利于开拓他们的眼界,提高他们对新知识、新技能的掌握程度。目前我院的继续教育可以分为院内教育与院外教育两种形式,同时还有各种类型的军内外学术会议,这些都可以作为继续教育的一种模式。继续教育的成功与否关键就在于“继续教育”制度的建立及执行情况,在开展继续教育的同时,可以适当引入考核制度,例如学分制度,定期业务能力考核制度等等,否则继续教育很可能流于形式,达不到实际需要的效果。但是在继续教育实施过程中,仍然存在一些问题,如认知问题、管理问题、考核标准、监督体制等方面需要进一步的探讨。
3.2力求全方位提高个人能力
从美国医师培训制度中可以看出,要想成为一名好的医师,可以从“医疗、医学知识、人际沟通能力、职业素养、基于实践的学习与改进、基于系统的实践”六大方面进行培养。结合我国、我军的实际情况,可以说也就是要具有较好的医疗业务能力,病患沟通能力,以及高尚的医德医风素养。作为中级人才大多具有较好的理论知识,故此重点应该放在加强临床实际工作能力的培养上来,强化业务水平。尤其是对刚毕业就取得中级资格的硕士、博士生更应该注重对他们的管理,落实好他们的临床轮转制度,要在二级学科内做好轮转学习工作,增强动手能力,进一步提高他们的临床思维能力及与病患交流、沟通的能力,并做好轮转结束后的考核工作。考核工作不能只流行于形式,考核内容应该包括临床专业技能、临床手术操作、专业理论知识等方面,对于考核不合格者,应当延长轮转时间,加强培训,并与个人年终考评直接挂钩,从而增加受训人员的危机意识。在当代社会,由于种种原因,医患关系极为紧张,大多是由于医患双方之间沟通不畅所致,因此语言沟通能力也是必须重视的环节之一。医患沟通能力的培养方式可以多种多样,例如在“以问题为中心”的教学过程中,培养交流能力;在医疗实践询问病史中,学习询问技巧;借鉴并学习以往医疗纠纷中的经验教训;观察并学习他人的交谈方式等等。在当今社会各种腐朽思想的侵袭下,医学界不免也存在种种不良风气,例如红包现象、科研造假等情况。我军始终重视思想教育,因此更加需要加强医德医风的培养,牢固树立“全心全意为病患服务”的信念。良好的医德医风素养可以提高医务人员的形象,强化医务人员的职业精神,减少了医疗纠纷的发生,一旦出现违法乱纪行为,必须严肃处理。
3.3开展形式多样的教学活动
教育效果的好坏从某种程度上来说与教育形式具有一定的联系。一种好的教育模式,不但可以受到受教育者的喜爱,而且可以达到事半功倍的效果。在美国,问题式学习法 (Problem-basedLearning,PBL)越来越受到广大医学者的重视。PBL教学[4]通常选用“假未知”命题,即模拟职业工作情形,引导学生掌握知识点并形成职业思维方式,以实现解决问题的能力与专业理论知识的对接和同步增长。其基本理念是“以病例为基础”,“以学生为中心”,与传统的教学方法有很大的区别,这种教学方式需要培训人员自己去发现问题,然后查阅相关书籍、文献,力争找到对应的答案,并在一定的范围内组织专人进行讨论,不但加强了人员的文献检索能力,而且加强了对不同学科知识的理解与记忆,更有利于提高受训人员运用所得的知识去实际解决问题的能力,以此培养学生自主学习及终身学习的意识。
3.4姓军卫兵,注重军事能力的培养
军队医院是为军队服务的医院,军队医院的使命任务[5]要求所属医师必须具备平战时遂行卫勤保障能力,为提高部队战斗力提供有力的支持,也就规定了每位军队医院的人员都应该具有较好的军事素质。作为我军三级医院的中级人才同样需要熟练掌握搬运、包扎、固定等战场急救技能,同时在野战条件下,地理环境及形式复杂多变,医疗资源有限,必须注重一专多能的复合型人才的培养。在完成了专业知识的培训后,必须注意参观、学习野战条件下的急救知识,力争高效、快速、准确、圆满的完成任务,建立一支“拉得出,救得下”的应急力量。结合目前战争中多采用大规模杀伤性武器的特点,应注重战场救治技术、生化武器洗消救治技术、战场心理干预技术、伤员分类后送等技术的培训,确保每名人员能够具有在各种复杂环境下的履职能力。
摘要：在我军三级医院的建设中,中级人才的培养是至关重要的组成部分,但是由于我军任务的复杂性、多变性,以及单位人员来源的不同,人员学历、能力的不同,中级人才的培养存在不少可以改进的地方。本文旨在通过参考美国医师培训制度的的经验,从“继续教育”、“多方位能力培养”、“教学模式”、“战场急救”等几个方面浅谈我军三级医院中级人才培养中值得思考的几个问题。
三级消防责任制度
1、一级检查由各部门主管（部门安全员）实施
A、员工必须定期自检本部门的消防安全情况，排除隐患，不能解决的隐患要及时上报，若发现问题又不及时解决，由此而发生火灾事故，由各部门主管及员工本人负责。
B、各部门主管（部门安全员）要将定期自检的结果做好记录。
C、负责维护，保养本部门内灭火器材及其他消防设施，不得有损坏，放空的现象发生。
2、二级检查由各部门主任实施
A、各部门主任，应定期组织对本责任区域内的设备、物品，特别是易燃易爆物品进行严格检查，发现问题妥善处理。
B、检查本部门一级消防安全工作的落实情况。
C、组织处理本部门的火灾隐患，做到及时整改，定期给本部门员工进行消防安全教育。
3、三级检查由总经理领导组织实施
A、每月由总经理或委托安保部主任对各部门进行重点检查或抽查，检查前不予以通知。
局部通风机因故停止运转，在恢复通风前必须先检查瓦斯只有停风区中，最高瓦斯浓度不超过1%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%且只有在局部通风机及其开关10m 以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机恢复正常通风。
1、临时停风时间短瓦斯浓度不超过1%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%。但最高瓦斯浓度不超过3%时采掘工作面由队组跟班队长，当班班组长、电工配合通风瓦斯检查员和安检员进行就地排放，但必须有经总工批准的同意，排放瓦斯措施，参加排放人员必须学习措施，并在措施上签字
2、停风区中瓦斯浓度和二氧化碳浓度超过3%时，施工队必须制定排放瓦斯安全技术措施，由矿总工组织有关部门共同审查经矿总工批准后执行。
3、启封永久闭墙时，墙内瓦斯浓度在5%以上或长度达于200米且瓦斯浓度在5%以上的盲巷，排放瓦斯工作由救护队负责进行，但矿上要组织有关部门密切配合并有一名矿领导现场指挥，由矿总工组织有关部门共同审查经矿总工批准后执行。
一、在科主任领导下，实行副/主任医师、主治医师和住院医师三级医师查房制度，严格落实三级医师治疗体系。
二、副/主任医师或主治医师查房，应有住院医师和相关人员参加。副/主任医师查房每周至少2次，主治医师查房每日至少1次，住院医师对所管患者实行24小时负责制，至少实行早晚查房。
三、病危、病重患者入院当日必须有主治医师或副/主任医师查房记录。节假日及双休日可由值班医师代查房。
四、对新入院患者，住院医师应在入院8小时内查看患者，主治医师应在48小时内查看患者并提出处理意见，副/主任医师应在72小时内查看患者并对患者的诊断、治疗、处理提出指导性意见。
五、查房前要做好充分的准备工作，如病历、X光片、各项有关检查报告及所需要的检查器材等。查房时，住院医师要报告病历摘要、目前病情、检查化验结果及提出需要解决的问题。上级医师可根据情况做必要的检查，提出诊治意见，并做出明确的指示。
六、查房内容
1、住院医师查房：要求重点巡视急危重、疑难、待诊断、新入院、手术后的患者，同时巡视一般患者；检查化验报告单，分析检查结果，提出进一步检查或治疗意见；核查当天医嘱执行情况；给予必要的临时医嘱、次晨特殊检查的医嘱；询问、检查患者饮食情况；主动征求患者对医疗、饮食等方面的意见。
2、主治医师查房：要求对所管患者进行系统查房，尤其对新入院、急危重、诊断未明及治疗效果不佳的患者进行重点检查与讨论；听取住院医师和护士的意见；倾听患者的陈述；检查病历；了解患者病情变化并征求对医疗、护理、饮食等的意见；核查医嘱执行情况及治疗效果。
为了更好执行国家的安全方针、政策法规。必须对员工进行有组织的安全教育，包括三级教育（新工人入厂教育、车间教育、岗位教育）、变换工种教育、特种作业人员的专门培训以及安全专项培训。
一、厂级安全培训：
1.对于新入厂或调动工作的工人，在分配工作前要进行入厂安全教育，内容包括：学习有关安全文件、介绍企业安全生产形势、介绍企业特殊危险地点、进行一般的电气和机械安全知识介绍和发生事故的应变办法。
2.特种作业人员必须到专门培训机构培训，特种作业人员必须持证上岗。
3.组织专项培训：如厂级、车间级干部安全培训；义务消防员消防知识培训；各单位安全员培训。
二、车间教育：
新入厂工人或调动工作的工人，进入车间必须进行安全培训，内容包括：车间概况、生产性质、生产任务、工艺流程、设备特点、安全管理形式、安全生产规程、车间内危险作业区情况、有毒有害作业点情况及必须遵守的安全事项。
三、岗位教育：
1.新入厂的工人或调动工作的工人要进行岗位教育，内容有班组生产性质、任务、岗位安全操作规程。劳护用品的正确使用和保管、预防事故的措施及事故发生后应采取的应变措施等。2.当工人工种变换时，所在班组应进行变换工种教育、介绍设备特点、安全操作规程及事故应变措施等。
为了进一步推进党支部发展党员工作程序规范化进程，推动发展党员工作规范化建设，建立健全入党积极分子簿、表、卡、册，实施规范化管理。特制定本制度。
1、基层党支部要为每位入党积极分子建立一份档案，档案材料袋的封面上要形成材料目录，归档材料应包括入党积极分子基本情况表、入党申请书、思想汇报、入党积极分子考察记实表、推优材料、参加培训材料、党支部综合政审材料、公示材料等，随着对入党积极分子培养、考察的不断深入逐步积累和完善其档案材料。确定发展对象后，要有民主推荐材料、自传、征求党内外群众意见材料、党委综合材料、初审材料、预审材料等，在发展入党前建档完毕，要做到材料齐全，目录清晰。
2、各基层党（工）委（总支）要建立健全入党积极分子队伍档案，包括入党积极分子名册、重点发展对象登记表、外出流动入党积极分子名册、预备党员名册、入党积极分子队伍情况分析材料、入党积极分子培训材料等。
3、区委组织部负责对各党（工）委（总支）上报的入党积极分子队伍情况、重点发展对象人员情况统计汇总，并进行分析，有针对性的制定党员发展计划和切实可行入党积极分子培训计划。
4、基层党组织要为入党积极分子档案的保管提供充足的档案框架和装具，提供安全场所和保管条件，要由专人负责管理，确保档案的安全。对于丢失入党积极分子档案的，要追究相应人员的责任，予以严肃处理。
5、要做好入党积极分子的档案材料接转工作。对被确定为入党积极分子的有关材料，要做好登记、接收工作。对培养期间调离本单位的，应填写好培养期内考察意见，保证材料完备发往新单位。对未被发展的申请入党的同志，党支部应认真地写出支部考察意见，并做好收存工作。
1、坚持集体领导和个人分工相结合的原则，委员要充分发表自己的意见。对重大问题要在充分酝酿讨论的基础上通过表决形成决议。当意见分歧双方人数相当时，可再次复议或报请上级党委决定。
2、党委会要认真贯彻党的路线、方针、政策，研究落实上级党委文件精神；对办院方向，精神文明建设和行业作风建设，思想政治工作，统战及群团组织建设，干部任免、调动和奖惩，重要财务支出，大型设备购置，规模较大的基建维修项目论证，群众福利等重大问题；以及上级领导机关规定应由党委负责的问题进行讨论。
3、党委成员要不断加强思想、组织和作风建设，坚持密切联系群众，多为群众办实事，办好事，坚持深入调查研究，及时发现并解决问题，提高工作效率。
4、研究讨论纪委提请党委研究或决定的重要问题。
5、召开党委会必须有半数以上委员参加，委员之间要经常互通有无，交流信息，及时掌握全院各项工作进展情况。
6、党委对医院行政业务工作实行保证监督，属于行政业务具体问题由院务会讨论、院长决策。
纪检委工作制度
1、维护党的章程，检查医院对党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实情况。
2、协助党委研究和解决医院党风方面存在的问题，每半年对全院进行一次检查，年末进行一次大检查，并向院党委和卫生局纪检委汇报。
3、协助院党委搞好党政班子廉政建设，做好对同级班子和党员的监督工作。
4、协助院党委采取多种形式对党员的党性、党风、党纪教育，还要经常了解党员遵纪守法情况。
5、在认真搞好民主评议党员的基础上，并要妥善处置不合格党员，每年进行一次。
6、认真管理党员的控告申诉，以及群众对党员的检举控告，并要搞好党员违纪案件的处理。
7、经常深入基层，密切联系群众，调查研究，不断提高政策水平和解决问题的能力。
党委办公室工作制度
１、认真贯彻落实党的路线、方针、政策，组织全院职工进行政治理论学习，不断提高思想政治素质。
２、负责完成党委的工作计划、总结，组织起草党委各种文件及科室月工作要点，做好会议记录。
３、加强和改善党的思想政治工作，制定思想政治工作计划，检查监督计划的实施，不断研究探索思想政治工作的规律、特点和方法，总结思想政治工作经验。
４、抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。在组织发展中，本着“成熟一个发展一个”的原则，坚持发展党员公示制和责任追究制，严格党员标准，保证质量，并搞好积极分子培养考核。
５、负责抓好宣传报道、来信来访、普法学习及统战工作。６、抓好支部书记的自身建设工作，每月定期召开支部书记月例会。７、定期召开科室会议，传达医院精神，研究布置总结科室工作。８、围绕党委中心工作，搞好调查研究，为领导决策提供参考意见。９、及时完成党委及上级部门安排的各项工作。
院级党员领导干部参加双重组织生活制度
1、每位院级党员领导干部除按时参加党组学习、民主生活会外，都要参加所在党支部、党小组的组织生活，自觉接受党组织和党员的监督，因工作忙不能参加者事先请假，事后补课。
2、在党委、党支部、党小组生活会上，每个院级党员领导干部都要以普通党员身份，主动向各级党组织和党员汇报自己的思想和工作情况。
3、坚持领导班子半年一次民主生活会制度，交流思想，沟通感情，理顺关系，增进团结，提高班子凝聚力和战斗力。每次生活会要抓住一两个突出问题进行整改。
院党委民主生活会制度
为了加强党的组织制度建设，健全党内民主，加强党内监督，发挥党组织的战斗堡垒作用，根据有关规定，制定本制度。
1、民主生活会的主要内容：
民主生活会主要是围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况及其他重要问题，结合领导班子成员的自身情况，进行检查、总结，统一认识，开展批评与自我批评。
2、参加民主生活会人员
院党委（支部）委员。根据会议内容和实际需要，可适当确定列席人员。
3、召开会议的要求：
民主生活会每半年进行一次，原则上要在规定的时间内自行安排时间进行。如因特殊原因不能按时召开的，要及时向上级党委说明情况，并及时进行补开。
4、民主生活会要把握以下环节： 1)做好会前准备工作。
民主生活会召开前，党组织主要领导应确定开会时间和主要议题，并提前将会议议题上报上级党委，待同意后，再把会议时间和议题通知参加会议的每个成员，并要求认真准备发言提纲。对因工不能参加会议的要交书面发言材料。
党组织在会前，应采取多种形式，广泛听取党内外群众意见，并将意见整理归纳后在生活会上予以通报，并提出整改措施，给群众答复。班子成员之间要开展谈心活动，沟通思想，做好引导工作，防止矛盾激化。
2)参加会议的成员应本着团结——批评——团结的方针，围绕会议主题，开展批评与自我批评，要实事求是地指出各自的缺点和不足，分清是非，提高认识，严以律己，宽以待人。党政主要领导同志，要增强民主意识，带头开展批评与自我批评，依靠班子自身的力量解决班子成员内部的矛盾和问题。列席人员可以对领导班子及其成员提出意见和建议。
3)要针对生活会上检查的问题，制定整改措施，在适应的范围内向干部和群众通报，接受群众监督。
4)民主生活会的检查与考核
上级党员领导干部要按分工和纪委、党委部门的同志，在必要时应参加基层党组织民主生活会。纪委、党委部门要每年检查、调阅一次基层民主生活会记录，对基层班子召开民主生活会情况予以通报。
院领导班子联系群众制度
1、每个班子成员要努力发扬党的实事求是、密切联系群众的优良传统，转变作风，深入基层，树立领导就是服务的思想。
2、坚持医疗和行政查房制度，把问题解决在基层，为一线服好务。
3、坚持每周一院长接待日制度，接待患者和职工的来访，认真听取群众意见，做好群众的思想工作。
4、定期调研，分析党员和职工群众的思想动态，研究解决新问题、新情况，把联系群众情况做为考核评价领导班子的重要内容。
5、关心群众生活，积极主动为职工群众解决一些实际问题和生活上的困难。
院领导班子学习制度
１、院领导班子成员要加强学习，坚持自学与集中学相结合，不断拓宽知识面，提高政治、业务水平和决策能力。
２、班子成员要按时参加院理论中心组学习，每季度集中学习一次，时间不少于半天。３、要按时参加支部组织的政治理论学习，要求职工学习的，领导班子要带头学。４、要制定学习计划，理论中心组学习由党委书记主持，党委办公室安排具体学习时间。５、坚持理论联系实际的原则，结合工作、思想和改革等实际问题，边学习、边改进、边提高。
6、每年组织一到两次参观学习，学习兄弟单位有关医院改革、精神文明、医院管理等方面的先进经验。
党员教育制度
1、运用党课的形式坚持对党员进行党的基本知识、党的基本路线、方针、政策教育，不断提高广大党员素质，发挥好先锋模范作用。
2、运用现代化的声像设备和活泼多样的教育形式把党课搞活，从实际出发，注意教育效果。
3、要坚持必要的理论灌输教育，不断提高党员的政治理论水平，突出抓好党性、党风、党纪和法制教育，做廉洁的表率，端正党风。
4、党办制定出党课教育计划，按计划落实讲课人，落实讲课内容，写出党课教材，联系党员思想实际进行有针对性的教育。
5、注意抓好正反典型教育，向先进人物学习，弘扬正气，以反面典型为镜子，警钟长鸣。
“三会一课”制度
1、支部委员会，每月召开一次以上。由党支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事情；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。
2、党员大会，每季度召开一次。由支部书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关文件，传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展、转正事宜。
3、党小组会，每月召开1-2次。由党小组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。
4、党课，每季度进行一次。参加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容是：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相等。
５、党委班子生活会每半年召开一次。
支委会生活会每半年召开一次。党小组生活会每半年召开一次。
民主评议党员制度
根据省委组织部印发的《民主评议党员工作细则》，特制定我院民主评议党员制度如下：
1、根据中央和省市委的要求，每年进行一次民主评议党员工作。
2、民主评议党员工作要把对党员的教育、管理、监督融为一体，与“创先争优”、“党员建功立业”等活动相结合。党支部、小组随时记载党员在上述活动中的表现，作为评议时的依据。
3、民主评议党员工作要紧紧围绕经济建设这个中心，通过教育、考核和评价每个党员在医疗实践中发挥先锋模范作用的情况，不断解决党员队伍中存在的与党的基本路线和党章要求不相适应的问题以及消极腐败行为，提高党员素质，纯洁党员队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力，为促进医院改革提供坚实的组织保证。
4、民主评议党员要正确运用批评与自我批评的武器，坚持原则，实事求是，与人为善，达到自我教育，自我提高，互相帮助，共同进步的目的。
5、所有党员都应参加所在支部的民主评议活动。党员干部要带头触及矛盾，找准问题，虚心听取别人意见，自觉接受党内外群众的监督。
6、民主评议党员的基本内容是：
（１）是否具有坚定的共产主义信念，认真履行党员义务，按时交纳党费，参加党的组织生活；能否贯彻执行党的基本路线及方针政策，在政治上同党中央保持一致，并脚踏实地做好本职工作，全心全意为人民服务。
（２）是否刻苦学习思想政治理论，钻研业务技术，不断更新知识，精益求精，成为技术和工作骨干，挑大梁，做模范，为事业发展和三个文明建设做出贡献。
（３）是否解放思想、勇于探索，站在改革前列，维护改革大局，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉牺牲个人利益。
（4）是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法、廉洁自律、克己奉公，自觉抵制不正之风，杜绝“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、顶、推”等问题，有高尚的医德医风。
（５）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，是否团结协作，关于团结不同意见的人一道工作。
7、民主评议党员要评出格次，对优秀党员通过适当的方式进行表彰奖励，对基本不合格党员限期一年改正，对不合格党员应视情况给予处分，直至开除党籍。
8、预备党员同正式党员一样参加民主评议活动，但不定格次。经评议确实不具备党员条件的，可提前取消预备党员资格。
党支部书记月会制度
支部书记月会是及时贯彻党委决议，互相沟通情况和协调各项工作的会议，为了开好这个会，特做如下规定：
１、每月第一周周二上午为支部书记月会，会议时间一般不超过两小时。２、会议由党委书记或党办主任主持，党办成员，各基层支部书记参加会议。
３、每两周一次工作会议，各支部向党委汇报半个月来工作完成的情况和下两周的工作要点，会上党委书记或党办部署有关工作。
４、定期组织学习、培训，拓展知识面，交流学习体会，总结工作经验，探索工作新方法、新途径。
５、做好会议记录，需要各部门协作完成的任务，做出明确分工，确定完成期限和标准。
党支部委员会制度
１、支部委员会在支部大会召开前或休会期间，负责领导和处理支部的日常工作，确定支部大会议题和内容。
２、支委会每月召开一次（特殊情况除外），由党支部书记主持，专人负责记录。３、会议内容：
（１）贯彻落实院党委和支部党员大会的决议；（２）制定月、季、年工作计划和完成的措施；（３）听取支部委员所分管工作的汇报；
（４）研究分析党员、职工的思想状况，提出教育措施；
（５）研究确定非党积极分子，制定发展计划，做好发展党员和预备党员转正等项工作；（６）讨论党支部的其它有关事宜；
４、支委会要坚持民主集中制的组织原则，坚持重大问题集体讨论决定，在集体领导下，坚持以支部委员分工负责，做好支部工作。
５、支委民主生活会每季度召开一次，由支部书记主持，专人负责记录，党办每半年检查一次生活会记录。
６、支委生活会要围绕贯彻党的方针政策和上级指示精神，以及廉政建设、党风党纪等情况，开展批评与自我批评，沟通思想，交换意见，及时纠正工作中的失误，增强支部班子的团结。
７、支委会要认真做好记录，党办定期检查考核支部工作完成情况，并作为支部升级达标的依据。
支部党员大会制度
支部党员大会是支部的领导机关，为了更好地执行党章的有关规定，发扬党内民主，发挥支部党员大会的作用，特做如下规定：
１、支部党员大会一般每季度召开一次（特殊情况例外），由党支部书记主持。２、会议内容：
（１）学习讨论党的路线、方针、政策和法律法规，以及党委和上级党组织的决议指示，结合实际制定措施。
（２）讨论和批准支委会工作报告。
（３）讨论、决定对党员的表彰和处分，接收新党员和预备党员的转正。
（４）选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；讨论撤换不称职的支部委员和党员代表。（５）讨论决定党支部的其它重大问题。
３、会前要由支委会确定会议议题，议题要明确，中心要突出，并将会议内容和要求事先通知全体党员。
４、会议必须充分发扬民主，党员对支部工作要充分发表意见，认真讨论，并提出批评和建议，最后按少数服从多数的原则，做出决议。决议必须经实到会正式党员的半数以上通过，方能有效。
５、支部党员大会做出的决定，会后要抓落实，凡涉及需要保密的，任何人不得向外传播。６、支部党员大会上要认真做好会议记录，党办每半年检查一次。
党小组会议制度
１、党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是组织实现党支部的决议，保证党支部各项任务完成的基础。２、党小组会一般每月召开两至三次（特殊情况除外），由党小组长主持。３、活动内容：
（１）学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论，学习“三个代表”和党的路线、方针政策及决议，学习党的基本知识，时事政治，法律法规和文化科学知识。学习有关文件，传达上级指示。
（2）传达支部决议，讨论贯彻上级有关文件精神。
（3）分析党小组每个党员所包保的职工思想状况，了解群众的意见和要求，制定相应措施。（4）协助党支部做好党员民主评议工作，非党积极分子的教育考察，接收新党员和预备党员的教育、考察和转正工作。
（5）党员汇报思想、工作，学习和执行党的决议情况，组织督促党员按时参加党的各种活动，按时交纳党费。
（6）小组会要尽可能安排得形式多样，内容丰富，达到即丰富党员生活，又教育党员的目的。（7）每季度召开一次党小组生活会，会前要确定一两个中心议题，通知全体党员做好准备，会上党员领导干部要带头开展批评与自我批评，会后要开展谈心活动，把会上和会下结合起来，达到弄清思想、帮助同志，增强团结的目的。
４、党办每半年检查一次，检查结果作为评先进党小组的主要依据。
积极分子培养考核系列制度
确定积极分子制度
1、凡申请入党者，必须向党组织提出书面申请，经过三个月以上时间考核后，符合积极分子条件，方能吸收为积极分子。
2、一般积极分子由党小组或团组织向党支部推荐，支委会经过认真衡量和审议，确定入党积极分子，在支部党员大会上公布，并上报党办备案，及时领取《积极分子登记表》，由党支部按项目填写，并妥善保管。
3、重点积极分子由支委会提名，支部党员大会讨论，上报党办。
4、计划发展对象由支委会提名，支部党员大会讨论，上报党办进行超前考核，审查讨论后确定。整顿积极分子队伍制度
1、党支部、党办年末分析研究积极分子队伍及管理教育情况，及时解决存在问题。
2、党支部年末进行集中整顿，包括思想整顿、组织整顿，要求坚持标准，严格筛选、调整，不断扩大积极分子队伍，提高素质。
3、制定发展计划，落实培养措施。一般积极分子指定一名正式党员负责培养，重点积极分子和计划发展对象应指定两名正式党员负责培养，党支部按规定对积极分子进行培养教育，对表现突出、符合党员条件的，经严格考核，支委会认真讨论后，纳入下一年发展计划。考核写实制度
1、建立考核档案。凡是积极分子都要建立考核档案，对积极分子的入党申请书、自传、思想汇报、积极分子登记表、政审材料及本人向党组织交待、说明问题的材料等有关材料都要装入档案，由党支部妥善保管。
2、严格考核、写实。对一般积极分子每年考察写实一次，对重点积极分子每半年考察写实一次，对计划发展对象每季度考察写实一次。考核写实由党小组进行，考核后要及时填入《积极分子考察表》，并签字盖章。
3、考核写实要突出本人特点，切忌千篇一律，党小组对积极分子每年、对重点积极分子每半年、计划发展对象每季度要进行一次面对面的讲评。谈话与汇报制度
1、一般积极分子每年以书面形式向党组织汇报一次思想、工作情况，重点积极分子每半年汇报一次，计划发展对象每季度汇报一次。
2、对提出入党申请者，党支部要派人谈话，进行鼓励，提出要求。
3、对积极分子，特别是重点积极分子和计划发展对象，培养人要每月谈一次话，肯定成绩，指出缺点，明确努力方向。
4、党支部要定期听取党小组、培养人的汇报，督促检查工作。积极分子管理教育制度
1、党的积极分子日常管理工作由党支部负责，集中培训由党办负责。
2、支部要有组织、有计划地组织积极分子活动，每月活动一次，要有记录。
3、经常组织积极分子参加党内学习、会议和活动，经常分配给他们一定的社会工作或艰巨的任务，交任务，压担子，使其在实践工作中经受锻炼和考验。
4、对表现一般和有问题的积极分子由党支部书记负责谈话，有针对性地教育。严格履行入党手续制度
1、吸收积极分子入党，要按规定进行培养、考察。
2、对发展对象要实行超前考核，采取个别谈话、民主测评等形式，广泛征求党内外群众意见。
3、必须经过短期集中培训和党的基础知识考核。
4、严把入口关。党支部对发展对象必须做到材料齐全，手续完备上报党办；党办审查有关材料，严格考察，切实把好每一道“关口”，严格坚持党员标准，审查后将材料上报局党办审查，确定是否履行入党手续并通知支部。
5、接收新党员入党必须经过支部大会讨论，并作出决议。
6、党委审批新党员后，要及时通知党支部。支部书记要找新党员谈话，通知党组织批准日期、入党时间、预备期限、怎样交纳党费、编入党小组过组织生活。党办要及时为预备党员举行入党宣誓。
预备党员教育考核系列制度
考核写实制度
1、建立预备党员考核档案，设预备党员考察表。
2、考核由党小组进行，季度考核写实一次，及时填入《预备党员考察表》并签字盖章。
3、考核写实要突出本人特点，内容要具体，分析要深刻，每个季度都能看出进步的幅度，避免空话套话，考察发现问题，及时帮助教育。谈话和汇报制度
1、党支部书记、党小组长要经常找预备党员谈心，了解思想、工作和履行党员义务情况，转达党内外群众意见和反映。
2、预备党员应通过组织生活、个别谈心或书面材料等形式，每个季度向党组织汇报一次思想、工作、学习情况。
3、支委会要定期听取党小组的汇报，掌握新党员的质量。预备党员管理制度
1、预备党员的管理教育工作由党支部负责，集中培训由党办负责。
2、严密党的组织生活，预备党员要自觉参加党的组织生活，自觉接受党内生活的锻炼和党组织的帮助与监督。
3、对外单位调入的预备党员要加强管理，转正前要把原单位的表现了解清楚。培养教育制度
1、举办新党员学习班，有计划地进行教育。
2、通过上党课进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统和作风、党的路线、方针、政策、党风党纪、廉政建设及怎样做一名合格的共产党员的教育。
3、进行实际考核。分配预备党员一定的社会工作和交办具体任务，在实际工作中进行考察了解，考察结果作为能否转为正式党员的依据。严格履行转正手续
1、预备党员在预备期满前及时提出转正申请。
2、预备党员转正必须在预备期满后分别召开党小组会及支部大会，申请转正的预备党员必须到会。
3、预备党员转正前要采取民主测评、个别谈话等形式广泛征求党内外群众意见。
4、严把转正关，严格审查预备党员转正有关材料，考察预备党员的表现，了解入党时党支部大会提出的缺点，克服改正情况，全面衡量是否具备转正条件。
5、预备党员转正前必须参加新党员宣誓，参加党的基本知识测验。
6、党委审批预备党员转正后，要及时通知支部，支部书记和组织委员要同新党员谈话，通知审批结果及党龄起始时间，并向支部党员大会宣布。发展党员工作责任制度
为做好发展党员工作，我们对积极分子和预备党员采取了“五级管理责任制”。即党委、党办、党支部、党小组、培养人五级管理，各负其责。
党委：负责指导发展党员工作，审定发展计划，定期召开党委会研究、布置和检查发展党员工作，并严格按程序审批发展对象及预备党员转正事宜。
党办：负责掌握积极分子队伍状况，对积极分子和预备党员集中培训，对计划发展对象、预备党员转正进行超前考核，严格履行入党手续，严把入口关，对基层党支部组织发展工作定期检查、考核。
党支部：负责积极分子和预备党员的培养、教育和考察工作，管理好档案。党小组、培养人：负责对积极分子和预备党员的日常培养、考核、写实等项工作。党委书记责任制
1、要把发展党员工作纳入党委工作日程，定期研究、布置和检查，保证发展党员工作的指导思想和政策方针的贯彻落实。
2、加强对发展党员工作的宏观指导，审定发展计划。
3、要深入基层调查研究，了解新情况，总结新经验，把发展党员工作提高到一个新水平。
4、定期听取党办对发展党员工作情况的汇报，认真分析、研究积极分子、预备党员的培养、考察及公示情况，及时解决存在问题。
5、主持召开党委会，严格审查发展对象和预备党员转正的材料，认真听取考察人的汇报，逐一讨论、审批。组织干事责任制
1、切实做好发展党员的基础工作，把着力点放在挑选、培养和考察积极分子上，不断壮大队伍，提高素质。
2、定期检查、指导基层支部对积极分子、预备党员的培养、教育、考察和积极分子队伍整顿等项工作。定期把发展党员工作特别对新党员质量和计划执行情况向党委汇报。
3、抓好积极分子、预备党员的集中培训，定期举办积极分子、预备党员学习班，进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统和党风党纪等方面教育。
4、经常深入基层和积极分子、预备党员交朋友、谈心，了解他们的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。
5、对党支部上报的计划发展对象进行超前考核，全面衡量，根据考核情况，拟定发展计划，向党委汇报。
6、对发展对象、预备党员要严格履行入党和转正手续，认真审查支部上报的材料，保证手续健全、材料齐备。
7、严格按照发展党员公示制度的要求对发展对象进行公示，及时向党委汇报公示结果。
8、向党委汇报考察情况，党委讨论后作出决议，及时办理手续，通知党支部。党支部书记（组织委员）责任制
1、把发展党员工作做为一项经常性工作，切实纳入支部的工作日程，认真抓好。
2、要深入宣传、全面贯彻新时期发展党员工作的指导思想和方针，切实搞好发展党员工作。
3、年末对积极分子队伍进行思想整顿和组织整顿，搞好积极分子队伍建设，认真做好发展党员的基础工作，把着力点放在挑选、培养和考察积极分子上，不断壮大队伍，提高素质。
4、定期分析、研究积极分子队伍建设和预备党员的思想工作情况，及时解决存在问题。
5、建立档案。将积极分子、预备党员的有关材料装入档案，妥善保管。积极分子调动工作时，原党支部将其档案材料及时全部转给调入单位党组织。
6、制定发展计划，落实培养措施。对一般积极分子指定一名正式党员负责培养，对重点积极分子、计划发展对象指定两名正式党员负责培养。
7、定期检查、指导党小组对积极分子、预备党员考察、写实工作以及对重点积极分子、计划发展对象、预备党员定期讲评工作。
8、有计划、系统地组织积极分子、预备党员进行学习，通过参加组织学习会议、分配社会工作等多种形式，交任务、压担子，使其在实际工作中经受锻炼和考验。
9、定期听取党小组长和培养人的汇报，经常检查他们的工作，不断总结发展党员工作的新经验。
10、严格履行入党和转正手续，做到手续健全，材料齐备，上报党办。党小组长责任制
1、在党支部的领导下，认真贯彻落实新时期发展党员工作的指导思想和方针，切实搞好组织发展基础工作。
2、认真落实对积极分子、预备党员培养、考察措施，做好经常性的培养、教育和考察工作，定期检查培养人的工作。
3、对提出入党申请的人，要及时找其谈话，经过考核，确认符合积极分子条件，由小组党员讨论，并向党支部推荐。根据积极分子成熟情况，可向党支部建议将其列入重点积极分子或计划发展对象。
4、认真考核写实。对一般积极分子每年考察、写实一次；重点积极分子每半年考察、写实一次；计划发展对象每季度考察、写实一次；督促培养人及时填写《积极分子考察表》。要经常找积极分子谈话，转达党内外群众意见。
5、对预备党员每个季度党小组讲评一次，认真填写《预备党员考察表》，及时组织党小组讨论，提出预备期满能否转为中共正式党员的意见，形成材料，上报党支部。培养人责任制
1、认真了解和考察所负责培养的积极分子、预备党员对党的认识、入党动机、思想素质、现实表现，政治历史、家庭成员和联系密切的主要社会关系的情况，并如实向党小组、党支部汇报。
2、经常对所负责培养的积极分子、预备党员进行党章、党纲和党的基本知识等方面教育，帮助提高对党的认识，端正入党动机。
3、经常找所负责培养的积极分子、预备党员谈心，了解其思想情况，肯定成绩，指出缺点和努力方向，并转达党员和群众的意见、反映，定期考察写实，及时填写《积极分子、预备党员考察表》。
4、定期向党小组、党支部汇报所负责培养的积极分子、预备党员的培养、教育和考察情况，根据积极分子成熟情况，向党小组或党支部建议列为重点积极分子或计划发展对象。
思想政治工作制度
1、思想政治工作在党委统一领导下，党、政、工、青、妇齐抓共管，形成行政抓条，党务抓块，工青抓活动，书记院长抓全面的强有力的思想政治工作体系。
2、院党委要把思想政治工作摆到重要议事日程上，讨论决定思想政治工作计划，检查实施情况，分析职工队伍的思想状况，并解决工作中的问题。
3、党委实行思想政治工作四级责任制：（1）党委包支部班子成员；
（2）支部委员包科主任、护士长和党小组长；（3）党小组长包本组党员；
（4）党员包群众（按责任区落实到人头）；
4、加强政工干部队伍建设，配齐配强政工干部队伍。坚持政工干部例会制度，以会代训，提高政工干部思想和业务素质。使政工干部具有八种能力：
（1）具有分析判断和概括能力；（2）具有一定的组织和领导能力；
（3）具有沟通和协调左右之间，上下之间及内部外部之间关系的能力；（4）具有一定的知人善任、辨别是非、果断处事的能力；（5）具有头脑清醒、思维敏捷、远见卓识的应变能力；（6）具有不畏艰险、敢抓敢管、开拓进取的能力；
（7）具有懂业务、会管理，把思想工作做到业务工作中的结合能力；
5、思想政治工作原则：
（1）坚持实事求是，理论联系实际的原则；（2）坚持思想政治工作与业务工作相结合的原则；（3）坚持身教重于言教，身教言教相结合的原则；（4）坚持思想工作同解决群众切身利益相结合的原则；（5）坚持物质鼓励与精神鼓励相结合的原则；（6）坚持表扬与批评相结合的原则；
（7）坚持思想教育与必要的组织处理相结合原则；
6、思想政治工作方法 六必谈方法
（1）出现违纪现象必谈；（2）思想上出现反复波动时必谈；（3）家庭和本人生活上遇到困难时必谈；（4）工作遇到困难和矛盾时必谈；（5）婚丧嫁娶生育时必谈；（6）有成绩受到表扬时必谈； 五必访方法
（1）职工生病住院时必访；
（2）家庭发生矛盾或生活有困难时必访；（3）婚丧嫁娶生育时必访；（4）无故旷工必访；
（5）出现违章违纪现象时必访； 三结合方法
（1）组织教育和家庭教育相结合；（2）解决思想问题和实际困难相结合；（3）严格解决和耐心细致的说服教育相结合； 典型教育方法
（1）注重培养典型、树立典型、宣传典型。
（2）组织全院职工向先进典型人物学习，赶超先进，弘扬正风正气。灵活多样方法
思想政治工作力戒死板教条，要尽量多组织一些报告会，演讲会、知识竞赛、参观、访问、开展丰富的文体活动等丰富多彩的教育形式，寓教于文、寓教于乐。既要发扬传统好的方法，又要灵活、务实、创新。
职工队伍思想状况分析制度
１、为使思想政治工作有地放矢，讲求实效，每半年要对全院职工队伍的思想状况进行一次分析，及时掌握职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
２、由各党支部负责，以党小组为单位，组织党员分析职工思想状况，把分析的情况向党支部汇报。各党支部汇总之后向院党委汇报，并由院党委和各支部书记共同分析全院的职工思想倾向。
３、每个党员要对责任区内所包群众的思想变化、职工家庭成员间、夫妻关系以及生活状况做到心中有数，对重点帮教对象要重点分析。
４、针对存在的问题，采取解决措施，制定教育计划，化消极因素为积极因素。
５、进一步落实思想政治工作责任制，做好过细的思想政治工作，广泛开展谈心活动，并积极解决职工的实际问题，减少后顾之忧。
６、每半年召开一次职工队伍思想状况分析会，院党委对全院职工的思想状况进行重点分析，研究解决的办法，制定加强教育的措施。
职工政治理论学习制度
1、凡全院在职职工，都必须参加党的路线、方针、政策以及形势任务等政治理论学习，树立学习工作化，工作学习化，终身学习的理念，不断提高全体职工的政治觉悟，思想素质、理论水平和道德水准。
2、规定每月最后一周周三为政治理论学习日，一般不超过两个小时。
3、由党委办公室制定出政治理论学习计划，按计划组织学习。
4、采取集中学习与分散学习相结合的方法，集中学习由院里统一组织全院性的理论辅导，形势报告和教育录像等，分散学习以支部为单位，由支部书记组织本支部职工按计划学习、讨论。
5、建立学习考勤制度，因病因事不能参加者，应提前向党委或党支部请假，做好个人学习笔记，学习情况每半年检查一次。
6、各支部建立学习记录本，记录参加学习情况、学习内容和讨论情况。
党建工作检查汇报制度
1、医院党委每年要结合院内开展的各项活动对各支部工作进行一次全面检查，各支部要每季度向院党委汇报工作情况。
2、检查和汇报的主要内容： 1）支部班子建设情况；
2）党员的管理教育和模范作用情况； 3）党组织生活落实情况； 4）党风、党纪情况；
5）党的积极分子培养教育和新党员发展情况。
3、检查方法：
1）查阅支部会议记录和小组会议记录； 2）听取支部书记和小组长的汇报； 3）征求党内外意见。
4、党支部每半年对各小组进行一次检查，党员结合自己的思想工作和学习等情况，每季度向小组汇报一次。
5、党委和支部要及时通报检查情况，表扬先进，批评落后，促进党建各项工作的落实。
党费收缴使用管理制度
党费的收缴、管理和使用是党的建设中一项十分严肃的工作。只有认真做好这项工作，努力实现党费管理和使用工作的制度化，规范化，标准化，才能发挥党组织在党的建设中的服务作用。根据中组部和中共吉林省委组织部《关于党费收缴、管理和使用的细则》及我院所属党组织的情况，特制定本制度。
凡有固定收入的党员，必须按工资比例交纳党费。
没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部批准，可以少交或免交党费。
党员交纳党费的有关规定：
1)新入党的党员交纳党费的时间应该从支部大会通过为预备党员之日开始交纳党费，原是共青团员的预备党员，在预备期间只交党费，不交团费，如果当月交了团费，可以从下一个月开始交纳党费。
2)流动党员在外期间，凭正式组织关系向外出所在党组织交纳党费。党员出国定居，从停止党籍之日起即停止交纳党费。
3)持党员组织关系证明信的党员，应向党组织关系所在的党支部交纳党费。党费的收缴办法：
1)各支部要由组织委员（不设委员会的由支部书记承担）坚持按月收缴党费。离退休党支部可以每季上缴一次党费，时间必须在每季度最后一个月的25日前完成上缴党费的工作。
2)党员应自觉地向所在党组织交纳党费。如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经所在党支部委员会同意，可以委托其党员代交、予交、补交、补交时间不得超过6个月。
3)交纳党费是党员的义务，党员应自觉履行，对无故不交纳党费的党员要及时进行批评教育、限期改正，并及时向上级党组织报告。对进行批评教育后仍旧不交纳党费的，根据《党章》连续六个月不交纳党费者按自行脱党处理的规定进行处理。
“创先争优”制度
“创先争优”即党内开展的创先进党支部，先进党小组，争做优秀共产党员的活动。
1、“创先争优”活动要紧紧围绕增强党组织的凝聚力、战斗力、增强党员的先进意识，发挥党员先锋模范作用，保证医院各项任务完成来进行。
2、“创先争优”活动，以为期限。每年的年初到年终，做到季度检查，半年初评，全年总结表彰。采取自检与统一检查相结合的方法。
3、制定考核细则，评比条件，每年进行充分修改填入新的内容，收到实际效果。
4、党委和支部要高度重视，要加强领导，党委委员要抓好分管支部的工作，坚持质量，抓好典型，注重效果。
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