爆破作业承诺书(共10篇)
我称重承诺:
本人进入中国华冶峨口铁矿项目部后,从事掘进爆破作业工作,接触火工品,本人承诺以下内容:
1、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《爆破安全规程》、项目部各项安全生产管理制度和操作规程。
2、按要求领取火工品材料,凿岩作业结束后,领取火工品,凿岩作业没有结束,绝不领取火工品。施工现场不吸烟,不动火。
3、领取火工品时,清点好数目。雷管和炸药分开运输,并保持安全距离。
4、装药时,设置好警戒,无关人员严禁入内。
5、装好炸药后,不得随意连接起爆器进行起爆,现场必须经过项目部人员清点雷管和炸药数量后,取得调度员同意,方可起爆。
6、爆破前必须设置好警戒,严禁所有人员进行警戒区域内。
7、爆破结束后经炮烟检测合格,方可进入工作面。炮后进入工作面对顶板进行检查并检撬,检查是否存在盲残炮,存在盲残炮的必须及时进行处理。
8、当班火工品必须当班使用,剩余火工材料必须当班销毁,不得将任何火工品材料带出工作面,不得将剩余火工材料转借他人。
9、自愿接受项目部管理人员依据国家法律法规和行业标准及项目部安全生产管理制度和操作规程进行监督检查,如存在违章行为,自愿接受项目部一切处罚。
10、作业过程中如果存在违法行为,如私藏火工品材料等,属于个人行为,与项目部无任何关系,违法行为造成的一切后果由本人承担。
承诺人:
关键词:爆破,施工,影响因素
在爆破施工作业中, 影响爆破施工作业的因素有很多方面。现结合我几年来的工作实践, 谈谈爆破参数和爆破工艺对爆破施工作的影响。
1 钻孔对爆破作业的影响
钻孔和爆破是密切相关的。如果钻孔没能正确进行, 爆破就不可能达到预期效果。因此, 最佳的钻孔作业, 可以说是最优爆破的先决条件。
1.1 选择孔径的影响
通常决定孔径的因素, 是根据爆破工程特点、岩石物理力学性质和凿岩设备的类型。孔径d较小时钻孔、爆破所耗费的费用较高, 装药、填塞炮孔和联线作业耗时多且劳动强度大。但最大缺点是不能满足大规模施工进度的要求。然而小孔径具有炸药单耗低, 对周围环境破坏作用小和小孔径凿岩设备操作简便、维修方便、机动灵活等优点。增大孔径药包直径也增大, 从而使炸药具有较高的爆速, 炸药的爆轰过程更加稳定, 受外界因素的影响更小。因此, 常常可获得较高而又可靠的改善岩石破碎的能量效率。但是, 如果孔径太大, 炮孔排列相应增大, 还需增加填塞长度, 导致台阶坡面和顶部大块率增加。特别是在有宽间距裂缝的岩石中更是如此。
1.2 确定孔深的影响
当炮孔深度很小时, 爆破的经济效益很低。主要原因是孔深的减小会引起孔间距、最小抵抗线和孔内装药量的减小, 反而增加了凿岩、起爆药包和起爆器材的费用, 增加了爆破作业时间。如果炮孔太深, 炮孔的最小抵抗线和间距就会出现较大的变化。如果炮孔倾斜偏差这对爆破效果影响是很大的。
炮孔深度L=爆体厚度+超深深度, 一般取L= (0.55~0.7) H, H为被炸物体厚度, 当被炸物体为密实的半无限抵抗时, 炮孔深度应取L= (0.6~0.8) H。具体各炮孔的孔深应按各炮孔孔位的结构厚度进行计算。
1.3 增加超深的影响
炮孔超深值τ, 也是一个比较重要的参数。炮孔超深能降低装药中心位置, 以便更有效地克服炮孔底部阻力, 避免或减少留根底, 爆破时能达到设计深度, 但是, 炮孔超深值?过大, 装药药柱过低, 台阶下部过度破碎, 将对下一个台阶顶部造成破坏, 给下一个台阶穿孔带来困难。同时台阶上部容易出现大块和伞岩, 对爆破环境安全不利。τ值大小, 一般为τ= (0.15~0.3) W (W—最小抵抗线) 。当岩石松软, 层理发达时, τ值取小值, 当岩石致密坚硬时, 则τ值取大值。
1.4 炮孔间距及排距的影响
炮孔密集系数m, 应根据现场爆体的具体结构尺寸确定, 计算孔距a;a=mW;W—最小抵抗线。
2 单位炸药消耗量q的影响
在爆破施工中, 炸药单耗q是最重要的参数之一。它在很大程度上影响着破碎质量。从多次实践中看, 在一般情况下, q值由小增大, 可以改善破碎质量, 降低大块率。但是, 随着q值的增大, 也使凿岩爆破费用增大, 使经济效益降低。确定炸药单耗q值的方法有如下几种:
1、根据选用不同炸药品种确定;
2、查数据表, 参考定额或有关资料的数据;
3、在施工现场进行试爆来确定。
在选取炸药单耗q值时, 必须综合考虑岩石的容重, 岩石的可爆性, 岩石的层理和节理, 炸药的性能等因素, 最后通过施工现场试爆来确定。在保证爆破安全的前提下, 务必使爆破施工的经济效益最佳。
3 炸药药包结构的影响
每一炮孔内的药包分配, 应能保证岩层的破碎和松动的最好效果。从有关资料和生产实践得知, 装药结构的改变可以引起炸药爆炸性能的改变, 从而提高爆炸能量的有效利用率。如果, 炮孔为浅孔, 应采用全偶合连续药包, 因为浅孔中连续药包更实用、更经济。在进行深孔爆破时采用间隔装药, 避免炸药过于集中在炮孔下部而造成上部破碎不良。尤其炮孔穿过的岩层软硬不同时, 采用分段装药, 分段药包置入硬岩层中, 而堵塞体置于弱岩层中, 将会明显降低大块突出率, 并降低单位炸药消耗量。在一些控制爆破中, 如:光面爆破, 预裂爆破等, 采用不偶合装药, 能够降低爆炸应力的峰值并延长对岩石的作用时间, 从而减少对新自由面的破坏作用而达到预期效果。在深孔爆破分段装药中, 正确选择间隔大小是很重要的。间隔长度过大, 将导致破碎能力下降。马尔钦可等人的资料主张在露天深孔爆破时, 间隔长度与药包长度的最优比值应为0.17~0.4岩石愈难爆取值应愈小。在炮孔下部装填高密度、高威力炸药 (如:浆状炸药) , 在上部装入低密度炸药 (如:铵油炸药) 的组合装药结构, 可适应岩石阻力下大上小的规律, 使爆炸能量在岩石中分布的更合理并能有效的克服根底, 改善爆破效果。
4 抵抗线和炮孔间距的影响
在一组已定的爆破条件下, 有一个最优抵抗线, 可使适度破碎和松动的岩石体积最大。而且底部岩石的爆破效果也令人满意。最优抵抗线应能保证爆轰气体在进入空中之前, 已消耗完成其所具有的能量, 一般地讲, 最优抵抗线处于 (20~35) 倍孔径的范围内。通常岩石坚硬, 致密难爆, 取值小, 反之取大值。爆破施工中, 在抵抗线很小的情况下, 不仅浪费炸药, 使钻孔工作量增大, 还会造成大量的飞石和强烈的空气冲击波, 这是由于爆炸能量没有被充分利用的缘故, 而抵抗线太大, 又会造成严重的后冲和留根底。抵抗线和炮孔间距的相对大小也是很重要的。炮孔间距过小时, 容易造成沿炮孔连心线过早破裂, 而沿抵抗线方向的岩石得不到充分破碎, 影响岩石的破碎质量, 产生大的岩块。孔距过大又会使相邻孔之间的岩石爆不下来, 一般地讲, 当抵抗线W和孔间距a相等时, 可获得相当好的爆破效果。炮孔以等边三角形错开布置时 (a=1.15w) 将获得最优破碎块度。一些资料和实践表明, 适当地减小抵抗线和加大孔距, 是改善爆破质量的途径之一。尤其在多排孔微差爆破中, 增大炮孔临近尔数m (m=孔距/抵抗线w) , 不但能改善岩石破碎质量, 只要孔距选取合理, 爆破体积 (即爆破能) 也会增大。应用小抵抗线, 宽孔距爆破时, 其炮孔临近尔数m值一般为2~4。为减小爆破噪音和飞石危害, 一般采取留渣挤压爆破措施, 或者第一排孔仍按常规m值布置。
5 炮孔填塞的影响
足够的炮孔填塞长度和良好的炮孔填塞质量, 可以阻止爆轰气体产物过早地从炮孔中冲出, 并在岩石破裂之前使炮孔内保持较高的气体压力, 使有效破碎岩石的能量大大增加, 获得良好的爆破效果。一般在填塞良好的炮孔中, 爆速和殉爆度都有明显的提高, 使用低爆速的炸药尤为显著。因此填塞质量是至关重要的, 通常线孔的填塞物是用适当比例的砂和黄土糅合而成, 深孔、水孔填塞用钻屑或沙土, 不能用稀软的泥和夹着碎石的填料。最优的炮孔填塞长度, 是随着岩石实际温度的减小而增加的。当炮孔填塞长度小于20倍孔径时, 常常出现空气冲击波, 飞石, 起爆网络被切断等问题。在我们目前常采用的深孔松动爆破中, 炮孔填塞长度应不小于25倍孔径, 并且等于或大于最小抵抗线。最优炮孔填塞长度应以不产生“冲炮” (爆轰气体产物过早地从孔口冲出) 为准。实践表明, 凡是产生“冲炮”的炮孔, 其周围的岩石得不到充分破碎, 易产生不合标准的大块。因此, 在爆破施工中, 不能强求所有的炮孔填塞长度都一样, 要根据炮孔的具体情况而定。如炮径一样, 而孔深相差很大的炮孔, 其填塞长度是不一样的。再如在自由面存在明显缺口和突出的情况下, 要避免气体提前从前排孔中逸出, 前排孔填塞就应适当加长, 这就要求爆破技术人员根据施工现场实际情况作出正确计算。
6 起爆药包位置的影响
起爆药包放在什么位置, 决定着药包爆轰波传播方向, 也决定着应力波和岩石破裂, 破坏后发展方向。只有一个起爆药包的浅孔爆破, 一般是把起爆药包放在孔口第二个药卷位置, 装药比较方便, 且可以节省起爆材料。反向爆破时则把起爆药包放在孔底 (孔底先放少量炸药) , 并使雷管的聚能穴朝向孔口。这样可以提高炮孔的利用率, 孔底不留残药。在有两个起爆药包的深孔爆破中, 起爆药包分别放置于装药的1/3和2/3处, 使炸药在孔内爆炸的更彻底。炮孔如果穿过不同性质的岩层, 应将起爆药包放置在最难爆破的岩石内。
7 爆区的形状和大小的影响
爆区应尽可能地大到实际可行。就提高钻爆效率而言, 一次爆破的炮孔排数应尽可能多。岩石的破碎程度, 通常是随着炮孔的排数增加而提高。在整体和快状岩石中, 单排孔爆破的岩石破碎块度, 通常不好。这是由于自由面的上部和下部的抵抗线通常变化很大, 炸药爆破所产生的气体很快从裂缝中逸出 (前次爆破引起后裂造成的) 。但是后冲现象和地震强度又是随着炮孔排数的增加而增强, 因为后排孔的部分药包没有有效的自由面。如果爆区长度许可的话, 爆区的长度比应大于3~3.5。由于爆区拉长了, 爆区旁的岩石一般不会限制被爆岩石的侧向运动, 从而有利于被爆岩石的前移, 即能提高爆堆的松散度。
8 起爆顺序和间隔时间的影响
在多排孔微差爆破时, 各排孔起爆先后的顺序是很重要的。先起爆炮孔将一部分岩石炸碎并抛移一定距离, 给后续起爆的炮孔创造了新的自由面。每一个炮孔的最小抵抗线都是经过计算与它的药量相适应的, 如果后排孔比前排孔先起爆的话, 势必使后排孔爆破时的最小实际抵抗线增大, 往往造成严重的飞石和后冲后果。在设计爆区某点起爆时, 应尽可能地逐渐减少爆区内的最大起爆孔数, 即给后爆各孔创造出最大的有效自由面, 并使爆破时实际抵抗线符合设计抵抗线。岩石是在爆轰波和爆轰气体产物造成的应力场作用下破碎的。因此齐发爆破和延期爆破的岩石破碎过程是不同的, 其效果也是不同的。例如单排孔台阶爆破在邻近炮孔间采用较短的微差间隔时间时, 其爆破效果就优于齐发爆破的效果, 这是因为微差爆破利用先行起爆的药包造成的应力场, 来帮助后续起爆药包破碎岩石, 同时在岩石崩落过程中, 相邻两排炮孔的岩石相互碰撞挤压产生的补充破碎, 也是破碎质量得到进一步改善。多排孔爆破最佳延时间隔时间, 是随着孔径d和抵抗线w的增加而增加的。适宜的孔间延时间隔时间的计算公式多种多样, 在施工中常采用的微差间隔时间是25~75毫秒, 从前排孔到后排孔微差间隔时间应逐渐有小而大。
总之, 在爆破工程的设计和施工中, 各爆破参数虽然各有其独特性, 但又存在着内部联系。所以在选择爆破参数时应全面考虑, 抓住重点;如炸药单耗和最小抵抗线等参数, 统筹兼顾。通过对爆破参数的不断优化, 就能对爆破的质量和爆破的效果加以控制。
参考文献
[1]国务院.民用爆炸物品管理条例, 1984.
[2]GB6722-86.国家标准局.爆破安全规程.
[3]GB13533-92.国家技术监督局.拆除爆破安全规程.
[4]GA53-93.公安部.爆破作业人员安全技术考核标准.
我是一家民用爆破服务有限公司的作业组长。3个月前,我从仓库领取6箱炸药和160枚导爆管雷管来到工地后,因原计划的爆破作业推迟半个月,考虑到将炸药和导爆管雷管退回仓库手续烦琐,遂决定将之就地存放,私自进行保管。谁知,我近日却被法院以非法储存爆炸物罪判处有期徒刑两年,缓刑两年。请问:我的行为只是为了图方便,也没有造成任何危害后果,怎么也会构成犯罪?
读者:杨林
杨林读者:
法院判决并无不当,即你确已构成非法储存爆炸物罪。非法储存爆炸物罪是指违反国家有关爆炸物的管理法规,非法储存爆炸物,危害公共安全的行为。《民用爆炸物品安全管理条例》第四十条、第四十二条分别规定:“民用爆炸物品应当储存在专用仓库内,并按照国家规定设置技术防范设施。”“在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的,应当具备临时存放民用爆炸物品的条件,并设专人管理、看护,不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。”本案所涉炸药和导爆管雷管均属于爆炸物,你并没有按规定将之存放在仓库,且工地作为临时场所,并不“具备安全存放条件”。另一方面,你具有非法存放的故意,即明知炸药和导爆管雷管属于极其危险的物品,却仍希望并实际存放在工地。尽管没有造成任何后果,但不影响定罪。《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第六项规定:“非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药1千克以上或者烟火药3千克以上、雷管30枚以上或者导火索、导爆索30米以上的,依照刑法第一百二十五条第一款的规定,以非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪定罪处罚。”你存放的炸药、导爆管雷管多达6箱和160枚,应该受到惩处。
江西 颜梅生
一、承诺双方
中铁四局甘泉铁路项目三分部(以下简称甲方)
藏永志施工队(以下简称乙方)
根据国家《安全生产法》、《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条列》和上级有关指示精神,为切实做好爆破物品的安全管理工作,结合现场的实际,经双方协议,自愿做到以下承诺。
二、承诺事项
(一)甲方承诺事项
1、根据国家的有关法律法规的规定,负责修改、制定和完善爆破物品安全管理制度和安全技术操作规程。
2、负责对辖区内爆破物品的运输、存储、发放等实行严格管理并对使用实施监督检查,发现隐患,及时督促整改。
3、负责组织对从事爆破物品工作的各类人员进行教育培训,做到爆破工、库管工、押运工等百分百持证上岗。
4、安质部牵头组织,安全、生产等部门参加,每季对爆破工、库管工、押运工等百分百持证上岗。
(二)乙方承诺事项
1、保证严格遵守国家有关爆破物品的法律法规和上级部门及甲方的有关规定,并严格执行。
2、保证对爆破做到“六严禁”。
(1)严禁私拿、私用、死藏、赠送、转让、转卖、转供各类爆破药品;
(2)严禁在甲方区域内从事爆破物品经营或储存;
(3)严禁运送爆破物品时雷管、炸药混装或混背;
(4)严禁向甲方以外的任何单位、个人和市场采购爆破物品;
(5)严禁将坑下爆破物品带出地面;
(6)严禁向他人提供非法经营或存储爆破物品的场地等便利条件;
3、设立专职安全管理人员,负责落实各项安全管理制度的执行;
4、负责对所属管理人员和劳务人员的安全教育培训,经考试合格后方能上岗。
5、积极配合甲方组织的安全检查,严格执行爆破物品的领退制度。
6、对以上人承诺,如有违反,自愿解除甲方的劳务合同,并承担引发一切经济损失和法律责任。
三、本承诺书自签字之日起生效执行,有效期限为爆破结束后,方可失效。
甲方:(签章)乙方:(签章)代表人:代表人:
1.爆破器材的运输
气温低于10℃运输易冻的硝化甘油炸药时,应采取防冻措施;气温低于-15℃运输难冻硝化甘油炸药时,也应采取防冻措施。
2.禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、人力三轮车、摩托车、自行车等运输爆破器材。
3.运输炸药雷管时,装车高度要低于车厢10cm。车厢、船底应加软垫。雷管箱不许倒立或立放,层间也应垫软垫。
4.水路运输爆破器材,停泊地点距岸上建筑物不得小于250m。
5.汽车运输爆破器材,汽车的排气管应设在车前下侧,并设置防火罩装置;汽车在视线良好的情况下行驶时,时速不易超过20km(工区内不得超过15km);在弯多坡陡、路面狭窄的山区行驶时,时速应保持在5km以内。行车间距:平坦道路应大于50m,上下陡坡应大于300m。
二、爆破
1.明挖爆破音响信号规定如下:
(1)预告信号:间断鸣三次长音,即鸣30s、停、鸣30s、停、鸣30s;此时现场停止作业,人员迅速撤离。
(2)准备信号:在预告信号20min后发布,间断鸣一长、一短三次,即鸣20s、鸣10s停、鸣20s、鸣10s停、鸣20s、鸣10s。
(3)起爆信号:准备信号10min后发出,连续三短声,即鸣10s、停、鸣10s、停、鸣10s。
(4)解除信号:应根据爆破器材的性质及爆破方式,确定炮响后到检查人员进入现场所需等待时间。检查人员确认安全后,由爆破作业负责人通知警报房发出解除信号:一次长声,鸣60s;在特殊情况下,如准备工作尚未结束,应由爆破负责人通知警报房拖后发布起爆信号,并用广播通知现场全体人员。
2.装药和堵塞应使用木、竹制作的炮棍,严禁使用金属棍棒装填。3.地下相向开挖的两端在相距30m以内时,装炮前应通知另一端暂停工作,退到安全地点。当相向开挖的两端相距15m时,一端应停止掘进,单头贯通。斜井相向开挖,除遵守上述规定外,并应对距贯通尚有5m长地段自上向下打通。4.火花起爆,应遵守下列规定:
(1)深孔、竖井、倾斜度大于30度的斜井、有瓦斯和粉尘爆炸危险等工作面的爆破,禁止采用火花起爆。
(2)炮孔的排距较密时,导火索的外露部分不得超过1.0m,以防止导火索互相交错而起火。
(3)一人连续单个点火的火炮,暗挖不得超过5个,明挖不得超过10个。并应在爆破负责人指挥下,做好分工及撤离工作。
(4)当信号炮响后,全部人员应撤离出炮区,迅速到安全地点掩蔽。(5)点燃导火索应使用香或专业点火工具,禁止使用火柴,香烟和打火机。5.电力起爆,应遵守下列规定:
(1)用于同一网络内的电雷管,电阻值应相同。康铜桥丝雷管的电阻极差不得超过0.25Ω,镍铬桥丝雷管的电阻极差不得超过0.5Ω。
(2)网路中的支线、区域线和母线彼此链接之前各自的两端应断路、绝缘。(3)装炮前工作面一切电源因切除,照明至少设于距工作面30m以外,只有确认炮区无漏电、感应电后,才可装炮。
(4)雷雨天严禁采用电爆网路。
(5)供给每个电雷管的实际电流应大于准爆电流,具体要求是:
1)直流电源:一般爆破不小于2.5A;对于洞室爆破,或大规模爆破不
小于3A;
2)交流电源:一般爆破不小于3A;对于洞室爆破,或大规模爆破不
小于4A;
(6)网路中全部导线应绝缘。有水时导线应架空。各接头应用绝缘胶布包好,两条线的搭接口禁止重叠,至少应错开0.1m。
(7)测量电阻只允许使用经过检查的专用爆破测试仪表或线路电桥。严禁使用其他电器仪表进行量测。
(8)通电后若发生拒爆,应立即切断母线电源,将母线两端拧在一起,锁上电源开关箱进行检查。进行检查的时间:对于即发电雷管,至少在10min之后;对于延发电雷管,至少在15min之后。
6.导爆索起爆,应遵守下列规定
(1)导爆索只准用快刀切割,不得使用剪刀剪断导火索。
(2)支线要顺主线传爆方向链接,搭接长度不应少于15cm,支线与主线传爆方向的夹角应不大于90°。
(3)起爆导爆索的雷管,其聚能穴应朝向导爆索的传爆方向。(4)导爆索交叉敷设时,应在两根交叉导爆索之间设置厚度不小于10cm的木质垫板。
(5)链接导爆索中间不应出现断裂破皮、打结或打圈现象。7.导爆管起爆,应遵守下列规定:
(1)用导爆管起爆时,应有设计起爆网路,并进行传爆试验。网路中所使用的连接元件应经过检验合格。
(2)禁止导爆管打结,禁止在药包上缠绕。网路的链接处应牢固,两元件应相距2m。敷设后应严加保护,防止冲击或损坏。
保证书
曲靖市公安局:
我保证在申请爆破作业单位许可证时,我单位所提交的工商营业执照(号码:***,单位名称:沾益县白水镇海沟头方解石场)、采矿许可证(号码:C***0101733,采矿权人:沾益县白水海沟头方解石场)、安全生产许可证(号码:(曲)FM安许证字[2007]151,单位名称:沾益县白水镇海沟头方解石场)、矿长(主要负责人)安全资格证(姓名:沈绍刚,工作单位:沾益县白水镇海沟头方解石场)、安全管理人员资格证(姓名:赵应飞、张绍强,工作单位:沾益县白水镇海沟头方解石场)、组织机构代码证(号码:L4031502-6,单位名称:沾益县白水镇海沟头方解石场)。(提交的其他证件)所有证件复印件与原件一致,真实、合法有效,适用于申请单位沾益县白水镇海沟头方解石场,与其他单位或个人无纠纷。若我单位提供的申请材料虚假或不适用于本单位,我愿意承担由此造成的一切法律后果。
保证人:
沾益县白水镇海沟头方解石场
起爆药卷的制作是将电雷管装进药卷内。制作起爆药卷要在爆破地点附近, 要选择顶板好、支架完整, 避开电缆、铁轨、铁管、钢丝绳、金属网、金属支柱、刮板输送机等导电体和电气设备的安全地点进行。制作起爆药卷时不得乱扔、乱放雷管和炸药, 不得坐在爆炸材料箱上操作。
电雷管只许由药卷的顶部装入。装入的方法有:一是用一根比电雷管直径稍大的尖头竹棍或木棍, 在药卷顶部扎一个圆孔, 将电雷管全部插入药卷中, 再用脚线缠绕固定, 操作时不可用电雷管代替尖棍扎眼。二是把药卷顶部的封口打开, 用两个手掌把炸药揉搓松软, 再将电雷管沿药卷面巾心全部插进去, 用脚线把封口扎住, 此外的装配方法, 诸如把电雷管直接从药卷侧面插进去、把电雷管捆在药卷的侧面、把电雷管插入药卷带窝心的一头, 都是错误的。这些做法都不利于药卷的正常引爆, 不利于爆破安全。
2 炮眼的封堵
调查表明, 由于爆破引起的瓦斯煤尘爆炸事故占此类事故的1/3左右, 且瓦斯煤尘爆炸事故的起爆点绝大部分位于掘进工作面, 如炮眼封泥不足, 炮眼装药量过多, 最小抵抗线过小等, 其中大多数是由于炮眼封泥不足造成的。
2.1 炮泥的作用
用来封闭炮眼的惰性材料统称为炮泥。常用的炮泥有两种。一是黏土炮泥。黏土和砂子按1:3的比例混合, 加含有2%~3%的食盐水拌和搓制而成, 长100mm~150mm, 不可混入石子。二是水炮泥。用水枪将水注入聚乙烯塑料袋内, 做成长250mm~300mm的长条水袋。
炸药爆炸要求有一个坚固的外壳, 周围介质对炸药药包密封得越坚固, 就越有利于炸药爆生的高温、高压气体产物的积聚, 延缓其膨胀扩散, 使得后爆炸药分解得更完全, 传爆的速度也更快, 提高了整个炸药包的威力。炮泥的作用: (1) 保证炸药充分反应, 使之放出最大热量和减少有毒气体生成。 (2) 阻止炽热固体颗粒从炮眼中直接飞出。 (3) 延缓爆生气体与瓦斯、煤尘直接接触。水炮泥除了有炮泥的作用外, 还有消焰降温、降尘、吸收有毒有害气体和减少固体炮泥使用量的作用。
2.2 对封泥质量和数量的要求
炮眼深度和炮眼的封泥长度应符合下列要求:
2.2.1 炮眼深度小于0.6m时, 不得装药、爆破。
2.2.2 炮眼深度为0.6~1m时, 封泥长度要大于炮眼深度的1/2。
2.2.3 炮眼深度超过lm时, 封泥长度要大于0.5m。
2.2.4 炮眼深度超过2.5m时, 封泥长度要大于lm。
2.2.5 光面爆破时, 周边光爆炮眼要用炮泥封实, 且封泥长度要大于0.3m。
2.2.6 工作面有2个或2个以上自由面时, 在煤层中最小抵抗线要大于0.5m, 在岩层中最小抵抗线要大于0.3m。浅眼装药爆破大岩块时, 最小抵抗线和封泥长度都要大于0.3m。
[案例1]某矿掘进工区现场作业人员在A工作面修复巷口, 违章裸露爆破 (放明炮) 崩U型钢可伸缩性拱形支架卡缆螺栓, 造成煤尘爆炸。爆炸的冲击波及火焰传播到B工作面又引起第三次爆炸, 事故波及输送机下山、C采煤工作面、-500m水平轨道下山和D掘进工作面, 巷道总长为1147m, 在其范围内工作的52人中, 脱险8人, 轻伤3人, 重伤1人, 死亡40人, 直接经济损失约100多万元。
[案例2]某矿一采区2123采煤工作面, 由于裸露爆破 (放糊炮) 崩大岩块造成煤尘爆炸事故, 导致重大伤亡, 采区通风和供电系统遭到不同程度的破坏。
此矿属低瓦斯矿井, 2123采煤工作面为长壁炮采。2123工作面分组装药时, 其中一组爆破范围内顶板掉下三块大岩石, 有一块岩石长1.6m、宽0.6m、厚0.3m, 压住刮板输送机使其不能运转。这时并未采取其他措施, 而是违章裸露爆破 (放糊炮) 崩。第一次用了3个雷管6卷药, 放在矸石下面崩, 爆破后, 只把矸石崩裂而未崩碎, 又实施第二次爆破, 这次用4个雷管8卷药 (1200g) 。爆破后见到火光, 随即煤尘爆炸。
此次事故的直接原因:工作面存在大量煤尘;炸药爆炸造成煤尘爆炸;违章裸露爆破 (放糊炮) 爆破大岩块。此矿尽管制定了工作面防尘措施, 而未执行, 制度成了摆设;工作人员违反《煤矿安全规程》的规定。
此次事故的教训表明, 采煤工作面一定要建立防尘灭尘系统, 坚持使用水炮泥, 坚持爆破前后洒水, 减少煤尘的生成;增强遵章守规的自觉性;严格遵守《煤矿安全规程》的规定, 对大块矸石一定要采用打眼爆破处理或采用其他安全措施, 不得裸露爆破。
3 爆破连线的方式
为保证爆破网路中每个雷管在网路断电前都能得到足够的发火电冲能, 以及尽可能简化连线操作、缩短连线时间, 要合理选择爆破连线方式。爆破连线方式有串联、并联和混联等几种。
串联网路是将相邻电雷管脚线彼此连接起来, 再把两端脚线通过端线与母线连接起来, 母线接到电源上。这种网路连线简单, 操作方便, 不易误连和漏连, 连线后便于检查, 并且节省导线, 适用于发爆器作电源, 使用安全, 所以, 在井下应用最普遍。其缺点是只要一处断路, 就会导致整个网路不爆。因此在装药前对雷管必须逐个作导通实验, 在连线后必须逐个检查连线接点, 并用检测仪器检查整个网路是否导通、电阻是否超限。
并联是把各个雷管的两根脚线分别连到两根母线上。采用并联法连线时, 即使个别雷管有毛病, 其他雷管仍可起爆, 但这种方法接线复杂, 要求爆破电源电流大。
混联是并联和串联的结合, 适用于巷道断面大、炮眼数目多的掘进断面。一定要注意这种连接法的每一组雷管数目要大致相等, 以使每组的电阻值近似相等, 不然, 电阻大的一组分炉电流过小, 可能发生拉炮现象。
1.技术负责人的岗位职责包括: a)组织领导爆破作业技术工作;
b)组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程;
c)组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训; d)主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。
2.项目技术负责人的岗位职责包括:
a)监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业; b)组织处理盲炮或其他安全隐患; c)全面负责爆破作业项目的安全管理工作; d)负责爆破作业项目的总结工作。
3.爆破员的岗位职责包括: a)保管所领取的民用爆炸物品;
b)按照爆破作业设计施工方案,进行装药、联网、起爆等爆破作业;
c)爆破后检查工作面,发现盲炮或其他安全隐患及时报告; d)在项目技术负责人的指导下,配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患; e)爆破作业结束后,将剩余的民用爆炸物品清退回库。
4.安全员的岗位职责包括:
a)监督爆破员按照操作规程作业,纠正违章作业; b)检查爆破作业现场安全管理情况,及时发现、处理、报告安全隐患;
c)监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况; d)制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
5.保管员的岗位职责包括:
a)验收、保管、发放、回收民用爆破物品;
b)如实记载收存、发放民用爆破物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名;
爆破作业是煤矿开采过程中不可缺少的作业,然而爆破作业具有一定的危险性,只有正确的操作才能避免爆破作业造成灾害,因此掌握正确的符合《煤矿安全规程》规定的操作方法,是每个放炮员必备的本领。为强化爆破员的业务技能,使爆破员掌握掌握正确的操作方法,避免爆破作业带来危害,保证矿井安全生产,我矿特制定爆破作业专项培训计划:
一、培训目的
1.通过对爆破员进行爆破作业专项培训,使爆破员掌握正确的爆破作业操作方法,提高爆破员的思想素质、技术素质和安全素质。
2.通过爆破员进行爆破作业专项培训,使爆破员掌握炸药的基本知识,在井下正确、安全地放炮。
3.通过安全教育培训,使爆破员具备检查不安全隐患、排除隐患的能力和爆破事故预防与处理能力。
二、培训内容
培训内容由侯红欣主讲,培训内容主要有:爆破安全基本知识、爆破器材的安全管理、爆破作业、爆破事故预防与处理。
三、培训要求
1、培训要有详细的教案,教案内容要通俗易懂,便于参加培训人员的掌握。
2、培训时间为3月6日至3月11日,上午4学时(8点—12点),下午4学时(14点—18点),共48学时。
3、参加培训人员不得无故迟到、早退、旷课。
4、参加培训人员若有迟到、早退、一次罚款30元,旷课者一次罚款50元。
5、培训结束后要对参加培训人员进行统一考核,考试合格方可入井从事煤矿爆破作业,考核不合格人员不得继续从事爆破作业。
登封市嵩基煤业有限责任公司
2012年3月1日
登封市嵩基煤业有限责任公司
矿井爆破作业专项培训计划
登封市嵩基煤业有限责任公司
第一章 总则
第一条 为了规范管理爆破作业活动,保证爆破作业安全与质量,根据《民用爆炸物品安全管理条例》,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内实施爆破作业,应当遵守本办法。但是,中国人民解放军和武装警察部队所属单位和人员从事非军事目的爆破作业,不适用本办法。
本办法所称爆破作业,指利用炸药爆炸能量对介质做功,以达到预定工程目标的作业。
第三条 爆破作业单位和人员应当按照公安机关审批的作业类别、从业方式、资质资格等级从事相应的爆破作业。
本办法所称作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破4类,从业方式指设计、评估、施工、监理4种。公安机关对岩土、水下、拆除爆破作业单位和人员,实行资质资格分级管理制度;对特种爆破作业单位和人员,不实行资质资格分级管理制度。
在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施《爆破安全规程》(GB6722-2003)规定的D级以上爆破作业,爆破设计、施工方案及相应的施工过程应当进行评估、监理。特种爆破和D级以下岩土、水下、拆除爆破,爆破设计、施工方案及相应的施工过程不进行评估、监理。
第二章 爆破作业人员管理
第四条 爆破员、爆破工程技术人员统称爆破作业人员。爆破作业人员取得资格证,受聘于爆破作业单位,方可从事爆破作业。禁止爆破作业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位。
爆破作业人员应当具备以下条件:
(一)年龄18周岁以上,有2年以上工作经验;
(二)身体健康,无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷;
(三)具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验,工作认真负责;
(四)无嗜赌、酗酒、吸毒等不良嗜好,没有因犯罪受过刑事处罚;
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
爆破员在爆破工程技术人员现场指导下,承担各作业类别爆破作业的敷设网路、加工起爆体、装药、起爆、盲炮处理等操作性工作;爆破工程技术人员应当掌握爆破施工的操作技能,并承担爆破方案设计、评估、监理、施工管理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。
公安机关对爆破员资格实施考核认证制度;对爆破工程技术人员资格实施分级管理制度,其资格等级分为高、中、初三级。爆破员具备爆破工程技术人员资格条件的,可以依照本办法的有关规定,申请获得爆破工程技术人员资格。
第五条 爆破员除符合本办法第四条规定外,还应当具备以下条件:
(一)具有初中以上文化程度,年龄不超过55周岁;
(二)掌握《爆破安全规程》基本内容,能理解爆破设计方案和爆破设计说明书要点,掌握早爆、盲炮、炮烟中毒事故预防技术;
(三)熟练掌握起爆体加工、起爆网路敷设、装药、起爆、安全检查、盲炮处理等操作技能。初次申请爆破员资格证,应当参加本人受聘的爆破作业单位所在地设区的市级公安机关治安管理部门组织的爆破理论及操作技能的考核;成绩合格的,考核机关应当在15日内向申请人核发《爆破员作业许可证》。
初次取得《爆破员作业许可证》的爆破员,应当在经验丰富的爆破员指导下实习爆破作业6个月以上,经受聘单位认可,方可从事爆破作业。
爆破员超出发证机关行政管辖区域从事爆破作业,应当由受聘单位向爆破作业地设区的市级公安机关治安管理部门备案。
《爆破员作业许可证》记载和签注以下内容:爆破员姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码、照片;初次领证日期、证件有效期、核发机关印章、档案编号。
第六条 爆破工程技术人员除符合第四条有关条件外,还应当具备以下条件:
(一)高级爆破工程技术人员
1、具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业的高级工程师技术职称;
2、具有8年以上从事爆破方案设计、评估、施工、监理的经历;
3、爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
(二)中级爆破工程技术人员
1、具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业工程师以上技术职称;
2、具有5年以上从事爆破工程设计、施工、评估、监理的工作经历;
3、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
(三)初级爆破工程技术人员
具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业大专以上学历或技术员以上技术职称。初次申请爆破工程技术人员资格,原则上只能获得爆破工程技术人员初级资格。但是,初次申请人能够提供独立主持过C级以上爆破作业设计、施工的业绩证明,且符合中、高级爆破工程技术人员资格条件,可以取得中、高级爆破工程技术人员资格。初级资格爆破工程技术人员,只能主持D级以下的爆破作业。
申请取得爆破工程技术人员资格,应当向本人受聘单位所在地省级公安机关治安管理部门提出申请。受理申请的公安机关应当在180个工作日内按照作业类别、资格等级集中组织爆破理论和实践考核。在考核结束30日内,组织考核的公安机关应当向成绩合格者核发签注作业类别和资格等级,加盖公安部爆破工程技术人员考核专用章的《爆破工程技术人员作业许可证》,并向不予发证的申请人书面说明不予发证的理由。
爆破工程技术人员变更爆破作业类别,应当通过原《爆破工程技术人员作业许可证》核发机关考核确认,并在证件上注明变更情况。
《爆破工程技术人员作业许可证》应当记载和签注以下内容:爆破工程技术人员姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码、照片;初次领证日期、许可的爆破作业类别、资格等级、证件有效期、核发机关印章、档案编号。
第三章 爆破作业单位管理
第七条 特种爆破作业单位,应当至少2人持有《爆破工程技术人员作业许可证》、至少5人持有《爆破员作业许可证》。申请从事特种爆破的单位,提交证明其符合《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条规定条件的有关材料和本单位爆破作业人员的资格证,向单位所在地设区的市公安局治安管理部门提出申请。受理申请机关按照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定核发《爆破作业单位许可证》。
第八条 从事岩土、水下、拆除爆破设计、施工的单位,资质等级分为一、二、三、四级。一级资质单位,承担批准作业类别各等级的爆破作业; 二级资质单位,承担批准作业类别B级以下的爆破作业; 三级资质单位,承担批准作业类别C级以下爆破作业; 四级资质单位,承担批准作业类别D级及D级以下的爆破作业。各资质等级条件分别为:
(一)一级资质爆破作业单位
1、单位注册资金800万元以上;
2、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员至少15人,其中:高级爆破工程技术人员不少于3人,中、高级爆破工程技术人员合计不少于7人;持《爆破员作业许可证》人员不少于20人;
3、技术负责人持有高级爆破工程技术人员作业许可证,独立主持过A级爆破作业的设计和施工;
4、有3台以上履带式潜孔钻机,2台12立方米以上移动式空压机,1台爆炸物品专业运输车,4套爆炸物品现场保管箱,装药设备,测振仪等施工设备。
(二)二级资质爆破作业单位
1、单位注册资金400万元以上;
1、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于8人,其中:中、高级爆破工程技术人员合计不少于4人;持《爆破员作业许可证》人员不少于10人;
3、技术负责人持有高级爆破工程技术人员作业许可证,独立主持过B级爆破作业设计和施工;
2、有2台以上履带式潜孔钻机,一台12立方米以上移动式空压机,1台爆炸物品专业运输车,4套爆炸物品现场保管箱,装药设备,测振仪等施工设备。
(三)三级资质爆破作业单位
1、单位注册资金100万元以上;
2、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于4人,其中:中、高级爆破工程技术人员合计不少于2人;持《爆破员作业许可证》人员不少于8人;
3、技术负责人持有高级爆破工程技术人员作业许可证,独立主持过C级爆破作业设计和施工;
4、有中深孔钻机、移动式空压机,1台爆炸物品专业运输车,4套爆炸物品现场保管箱,装药设备,测振仪等施工设备。
(四)四级资质爆破作业单位
1、单位注册资金50万元以上;
2、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员至少1人,持《爆破员作业许可证》人员不少于5人;
3、有移动式空压机、爆炸物品现场保管箱、测振仪等施工设备。专门在边远山区爆破作业的单位,其资质条件为:
1、单位注册资金5万元以上;
2、持《爆破员作业许可证》人员不少于2人;
3、有爆炸物品现场保管箱、手工钻等施工设备。
第九条 爆破评估监理企业是专门从事安全评估、安全监理的独立法人,不得从事爆破设计、施工业务。
爆破评估监理企业资质等级分甲级、乙级。甲级爆破评估监理企业承担各难度等级爆破作业的评估监理工作,乙级爆破评估监理企业只能承担B级以下爆破作业的评估监理工作。
资质条件分别为:
(一)甲级爆破评估监理企业
1、企业注册资金100万元以上;
2、总工程师有高级爆破工程技术人员作业许可证,从事爆破作业10年以上,并独立主持过A级爆破作业;
3、持高级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于2人,持中级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于4人;
4、爆破监理企业,其总工程师应当有国家注册监理工程师证,2名爆破工程技术人员应当有国家或有关部委注册监理工程师证,5名爆破员应当经过监理知识培训。
(二)乙级爆破评估监理企业
1、企业注册资金50万元以上;
2、总工程师有中级以上爆破工程技术人员作业许可证,从事爆破作业10年以上,并独立主持过B级爆破作业;
3、持有高级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于1人,持中级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于2人;
4、爆破监理企业,其总工程师应当有国家注册监理工程师证,1名爆破工程技术人员应当有国家或有关部委注册监理工程师证,3名爆破员应当经过监理知识培训。
第十条 申请一级、二级、三级资质的爆破设计、施工单位或者爆破评估监理企业资质,应当向所在地省级公安机关治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第八、九条规定的有关材料。申请四级资质的爆破设计、施工单位,应当向所在地设区的市公安局治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法规定的有关材料。受理申请的公安机关,应当依照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定,审查核发《爆破作业单位许可证》。
《爆破作业单位许可证》上应当载明单位名称、地址、法定代表人姓名、从业方式、资质等级、作业类别、爆破作业人员数量及其对应的资格等级、实施许可的公安机关、许可证有效期限等事项。
爆破作业单位破产、歇业或者因其他原因终止爆破作业活动,迁址或者变更法定代表人、名称、爆破作业人员等,应当在上述变动发生15日内向原发证公安机关提出申请办理注销、变更手续。
第十一条 爆破设计、施工、评估、监理应当遵守以下规定:
(一)D级以上爆破应当编制爆破方案设计书,但是,重复性的D级爆破不再编制爆破方案设计书。D级以下和重复性的D级爆破应当编制爆破方案说明书;
(二)按爆破方案设计书或者爆破方案说明书进行模拟爆破,优化爆破方案各项设计参数;
(三)出现不宜爆破的环境条件立即停止爆破作业;
(四)爆破工程技术人员应当对爆破施工现场实施监督;
(五)可能扰民的爆破施工,应当提前三天向可能受爆破影响的公众告知爆破作业时间段;必要时,设置振动监测仪记录有关数据,向公众说明爆破作业的影响范围和危害程度;
(六)施工单位采购(或租赁)的钻孔机具、装药设备、爆破器材、测振仪、全站仪等,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,进入施工现场前应当进行查验。
(七)经安全评估认可的爆破设计、施工方案,爆破评估监理企业应当向委托人和爆破作业所在地设区的市公安局治安管理部门提交安全评估报告;被否定的爆破设计、施工方案,应重新设计和评估。
(八)爆破评估监理企业应当编制爆破安全监理规划、爆破安全监理细则,重点对爆破技术措施、施工质量、爆破进度及投资控制等实施安全监理;爆破作业各主要阶段竣工后,应当签署爆破安全监理意见;对技术、爆破环境复杂的作业点,应当派监理人员现场跟班检查,确保各作业工序质量。发现施工单位存在违法、违章问题,有权停止其爆破作业,并向业主和批准该爆破方案的公安机关报告。
第十二条 爆破作业单位利用炸药混装车提供现场装药的,应当经爆破作业所在地省级公安机关治安管理部门组织相关单位、技术专家进行安全评价,并出具安全评价报告;经评价合格的,组织评价的公安机关应当在收到安全评价报告书后十个工作日内出具安全评价合格的证明书,方准使用炸药混装车提供现场装药。
取得安全评价合格证明的炸药混装车,超出出具证明书的省级公安机关行政管辖区域提供现场装药的,不再重复进行安全评价;但该炸药混装车工艺技术参数发生重大变化的除外。
第十三条 受业主或施工单位委托,爆破评估监理企业对爆破施工单位的重大岩土、水下、拆除爆破设计方案、施工过程进行合法性、技术合理性监督。爆破评估监理企业与施工单位应当签订技术服务合同,并对发生的爆破质量事故、安全事故承担法律责任。施工单位或者业主自主选择爆破安全评估、安全监理企业,任何单位和个人不得干涉。
爆破安全评估、安全监理的收费标准由省级公安机关会同同级物价部门制定、公布。
第四章 监督管理
第十四条 《爆破员作业许可证》、《爆破工程技术人员作业许可证》、《爆破作业单位许可证》有效期限均为三年。证件有效期满需要延展的,持证人应当在有效期限届满三个月前,向有权受理机关申请办理换领手续;超过许可证有效期一年以上未换证的,发证机关应当注销该许可证。
爆破作业人员许可证遗失的,应当向原发证机关申请补发。申请时应当提交本人身份证明、爆破作业人员许可证遗失的书面证明。符合规定的,发证机关应当在五个工作日内补发爆破作业人员许可证。
爆破作业单位应当建立爆破业绩档案计算机管理系统,如实记录本单位爆破设计方案、施工过程、评估、监理以及爆破效果、爆破异常情况及事故等,如实记录爆破工程技术人员、爆破员的工作业绩。
公安机关对《爆破员作业许可证》、《爆破工程技术人员作业许可证》、《爆破作业单位许可证》实行年检制度。主要检查爆破作业人员和单位的资格资质是否符合等级标准,是否发生过安全、质量事故。凡许可证上有关事项发生变更的,应当予以注明;已不符合有关资格资质标准的,应当对资格资质升降级直至依法吊销有关许可证件。
第十五条 符合下列条件的,发证公安机关应当将《爆破工程技术人员作业许可证》资格提升一个等级,并依照本办法第六条规定办理变更资格等级手续:
(一)在下一资格等级从事爆破作业二年以上;
(二)提出申请前爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故;
(三)申请升级为高级资格的,应当独立主持过两项B级爆破作业的设计或施工;申请升级为中级资格的,应当独立主持过两项C级爆破作业的设计或施工;
(四)本办法第四、六条规定的有关条件。
第十六条 有下列情形之一的,发证公安机关可以将爆破工程技术人员资格降低一个等级,直至依法吊销《爆破工程技术人员作业许可证》:
(一)违反《爆破安全规程》设计爆破方案、指导爆破施工的;
(二)因设计爆破方案或指导爆破施工错误,发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(三)因爆破评估或爆破监理工作不到位,发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(四)向无爆破工程技术人员作业许可证或者不具备相应爆破作业类别、资格等级的爆破工程技术人员,出借、转让《爆破工程技术人员作业许可证》;
(五)出现不符合本办法第四、六条规定的情况。
第十七条 爆破作业单位符合下列要求,其资质可以提升一个等级,有关公安机关依照本办法第九条的规定办理资质变更手续:
(一)在下一资质等级从事爆破作业两年以上;
(二)提出申请前爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故;
(三)申请升为一级资质爆破作业单位的,应当独立完成过三项B级或五项C级爆破作业的设计或施工;申请升为二级资质爆破作业单位的,应当独立完成过三项C级或五项D级爆破作业的设计或施工;申请升为三级资质爆破作业单位的,应当独立完成过十项D级以下爆破作业;
第十八条 有下列情形之一的,发证公安机关应当对爆破作业单位原资质降低等级;但爆破设计、施工单位三级资质降为四级的,由省级公安机关治安管理部门注销原证件,通知本行政区有管辖权的设区市级公安机关治安管理部门将该单位资质降为四级,重新核发《爆破作业单位许可证》。爆破作业单位违规行为造成严重后果的,依法吊销《爆破作业单位许可证》:
(一)违反《爆破安全规程》等设计爆破方案、指导爆破施工的;
(二)因爆破方案设计或指导爆破施工失误,导致爆破作业发生重大质量事故或安全事故;
(三)因爆破安全评估或爆破安全监理工作不到位,导致爆破作业发生重大质量事故或安全事故;
(四)聘用无爆破作业人员许可证人员从事爆破作业的;
(五)出现不符合本办法第八、九条规定的情况。
第十九条 有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可以处2000元以上一万元以下罚款;有违法所得的,可以处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销其核发的爆破作业人员、单位许可证。
(一)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证的;
(二)爆破作业人员未受聘于爆破作业单位,擅自进行爆破作业的;爆破作业人员超出许可的作业类别、资格等级从事爆破作业,爆破作业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位的;
(三)出借、涂改、伪造、转让爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证,或者利用租借、涂改、伪造、转让的爆破作业人员资格等级、爆破作业单位资质等级参加工程项目招投标的;
(四)本办法规定实施必须评估、监理的爆破作业,拒不实施安全评估、安全监理的;应当经公安机关批准的爆破作业方案,未经审批擅自进行爆破作业的;
(五)爆破评估监理企业从事爆破作业设计、施工的。
第二十条 当事人对公安机关依照本办法作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 公安机关及其人民警察在实施许可和监督管理工作中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合条件的爆破作业单位和人员,批准获得与实际能力不符的爆破作业资格资质等级;对符合条件的爆破作业单位和人员,不批准获得与其实际能力相符的爆破作业资格资质等级;
(二)对违反本办法的爆破作业行为不认真查处,导致爆破作业发生重大质量事故或安全事故;
(三)违反规定权限和程序办理爆破作业单位和人员资质资格等级证;对该升、降级的爆破作业单位和人员资质资格等级,不依法实施升、降级;
(四)违反委托人意愿指定爆破评估监理企业;
(五)其他实施滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十二条 本办法规定的《爆破员作业证》、《爆破工程技术人员作业许可证》、《爆破作业单位许可证》由公安部制定式样,各发证公安机关自行印制;各类申请书式样由公安部制定,申领单位根据需要自行印制。
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