江苏省安全标准化评审(精选9篇)
2012年江苏省职称晋升政策:
江苏省副高:至少发表2篇省级以上的论文
江苏省正高:至少3篇以上省级以上的的论文
注:江苏省所发表论文的杂志必须在新闻出版总署能够查得到,同时江苏省在网站上面查到的刊名刊号与发表杂志刊登的一致;社区服务站的论文发表在增刊上也可以。(职称论文发表推荐到启凡论文网)
报材料时间:一般年底出刊为第二年初准备
一、申报评审条件
2009卫生高级专业技术资格申报评审条件,按照省下发的卫生类资格条件有关规定执行,同时参照人事部、卫生部制定的专业标准条件进行评审。
(一)学历要求
申报人员的学历(学位)应是国家教育、卫生行政部门认可、列入国民教育系列的本专业或相应专业学历(学位)。
申报医师类专业高级资格的人员,应提供临床医学(含中医学)或预防医学类专业学历(学位)。基础医学类专业学历不能作为申报执业类别为临床、中医(中西医结合)、口腔和公共卫生等相应专业高级资格的学历依据。
根据教育部办公厅关于印发《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》的通知(教高厅〔2003〕2号)、江苏省教育厅关于印发《江苏省高等学校成人教育校外教学点管理办法》的通知(苏教高[ 2006 ] 20号)等文件精神,2008年以来,参加未经省教育厅、省卫生厅审批公布的高等学校现代远程教育在我省的校外学习中心(点)学习取得的医学及相关医学类、药学类专业学历,不再作为申报卫生高级专业技术资格的学历依据。
(二)专业技术工作经历(能力)要求
申报人员应按照人事部、卫生部专业标准条件规定的工作经历与能力提供材料,本人填写的《任现职后完成专业技术工作情况表》应经单位审核并加盖印章。
申报人员应按卫生类资格条件附录规定,提交病案或专题报告。对设有病区,以手术病案、住院病人抢救或疑难病案等资料撰写论文的,须提供住院病案。对申报麻醉专业的,除提供2份专题报告外,还需提供2份反映自己业务水平,且本人主持麻醉的麻醉记录单。专题报告须提交专题报告所引用的相关原始资料来源。高评委专家对申报人员提供的病案或专题报告的水平进行评价,必要时对病案或专题报告引用的原始资料来源进行抽审。
(三)业绩、成果要求
申报人员应提供代表本人专业技术水平的业绩和成果材料。
(四)论文、著作要求
送审论文必须发表于国家新闻出版总署认定的公开发行的杂志(标有“ISSN”和“CN”期刊号)。凡在中华人民共和国新闻出版总署网站(http://)的“新闻机构
查询”栏目中搜索查询,其结果中出版物名称、刊号、出版地等信息与送审论文的出版物刊载信息一致,该出版物则为具有合法刊号的刊物,如没有查询结果或与核查的出版物刊载信息不一致的,不能作为送审论文(申报社区卫生高级资格的除外),不得计入送审论文的篇数。论文内容须与本人申报专业相一致。
申报医师类专业高级资格的人员,应提供临床医学(含中医学)或预防医学类专业学历(学位)。基础医学类专业学历不能作为申报执业类别为临床、中医(中西医结合)、口腔和公共卫生等相应专业高级资格的学历依据。
根据教育部办公厅关于印发《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》的通知(教高厅〔2003〕2号)、江苏省教育厅关于印发《江苏省高等学校成人教育校外教学点管理办法》的通知(苏教高[ 2006 ] 20号)等文件精神,2008年以来,参加未经省教育厅、省卫生厅审批公布的高等学校现代远程教育在我省的校外学习中心(点)学习取得的医学及相关医学类、药学类专业学历,不再作为申报卫生高级专业技术资格的学历依据。
申报副高级资格,如仅提供1部本专业有较高学术水平的著作,本人须撰写10万字以上。申报社区副高级资格,可提供市级(含)以上专业刊物公开发表的本专业论文(第一作者)2篇以上。在医学类或相关专业期刊(有国际标准刊号“ISSN”和国内统一刊号“CN”)增刊上发表的论文,可作为申报社区副高级资格的送审论文。
(五)计算机应用能力及离退休人员申报评审等方面的要求
关于计算机应用能力、离退休人员申报等方面的要求,按照苏人发〔2004〕24号、苏职称办〔2004〕5号等文件执行。非免试对象必须提供规定的合格证书(合格证书遗失由省级人事部门出具相关证明)。免试对象提供《江苏省卫生专业技术人员申报卫生高级资格免试职称外语或计算机审核表》(附后)。外省合格证书不作为申报依据。本省市级人事部门或外系统相关部门颁发的职称计算机合格证书,需经省级人事部门审核确认后,方可作为申报的依据。
(六)职称外语要求
按照省人事厅《关于调整完善我省职称外语政策有关问题的通知》(苏人通〔2007〕76号)精神执行。申报人员应提供规定的外语合格证书(合格证书遗失的须提供由省级人事部门出具的相关证明)。免试对象提供《江苏省卫生专业技术人员申报卫生高级资格免试职称外语或计算机审核表》(附后)。
(七)高级专业技术资格(不含社区卫生)破格条件
正高级、副高级资格破格条件按照苏人通〔2006〕76号和苏卫人〔2007〕7号文件规定执行。
(八)申报社区卫生高级专业技术资格的要求
申报社区卫生高级专业技术资格人员,必须在经卫生行政主管部门批准列入社区卫生服务并具有独立法人资格的单位(机构)或在县区以下(不含县区)乡镇卫生院中从事医疗(含中医)、预防、药学、护理、医技等专业技术工作,其中申报社区全科医学、社区护理和社区药学专业均须提供相应专业岗位培训合格证书。没有岗位培训合格证书的,不得申报社区卫生高级专业技术资格。申报社区预防保健专业的人员,原则上也应提供岗位培训合格证书。
(九)申报晋升卫生副高级资格前到基层医疗卫生机构服务的要求
按照《省卫生厅关于城市医生晋升职称前到城乡基层医疗卫生机构服务的意见》(苏卫人〔2006〕12号)等有关规定,截止2008年底前,已在城乡基层医疗卫生机构完成一半以上规定服务时间的人员,可先申报评审,申报时须提供《江苏省城市医生到城乡基层医疗卫生机构服务情况鉴定表》,评审通过并完成规定的服务期限后再予下发资格证书。未开展服务或正在服务但尚未满一半及以上规定时间的,不予申报。对提供虚假鉴定材料的个人或单位,一经查实将严格按照有关规定给予取消申报资格和通报批评等处理。
下列情况之一的,可由认定机构审核并出具《江苏省城市医生晋升副高资格前短期或不需到城乡基层医疗机构服务审核认定表》(附后),作为晋升医师类副高资格的送审依据:
1、经政府卫生行政部门批准列入具有独立法人资格的社区卫生服务机构及县以下(不含县)的医疗卫生机构的申报人员;
2、经省辖市卫生局医政部门认定为短期安排或不需安排支援基层医疗卫生机构的专业或人员;
3、已参加援外、援疆、援藏、扶贫、支援西部开发、晋升前曾经在乡镇或街道卫生院、部队卫生所(队)、企事业卫生所(室)或一级医疗卫生机构工作满1年及以上等工作年限的人员;
4、2008年受省卫生厅派遣赴四川地震灾区应急救灾或灾后重建连续工作满3个月及以上的城市医生,可视同已完成到城乡基层服务。
已到农村卫生机构服务期满1年的城市医生,申报副主任医师资格,送审论文可提交2篇在市级以上专业刊物上公开发表的本专业论文,其中1篇须发表在经新闻出版部门批准的(标有“ISSN”和“CN”)公开发行专业期刊。
(十)援外、援疆、援藏、海外引进、省外引进、近期军队转业、机关流动等人员申报高级资格的有关要求
近3年参加援外医疗工作的人员,对病案或专题报告不作要求,送审论文发表时间可截止至2009年5月31日。
援疆、援藏、机关流动、海外引进、省外引进、近期军队转业等人员,可提交任现资格以来同一的病案。
机关流动人员可比照企事业单位内的相同学历、资历人员职称情况,申报相应的专业技术资格。
(十一)根据卫生部、国家中医药管理局《关于印发<关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)的通知>》(卫办发〔2007〕296号)精神,申报的上一医德考评结果为较差的,除当年不予申报以外,另扣除一年任职年限。
二、分类管理
(一)2009全省卫生高级专业技术资格申报评审专业为87个(见附件),申报人员可根据本人所从事的专业技术工作选择申报专业。
(二)未取得执业医师资格的,不得申报临床、中医(中西医结合)、口腔、公共卫生类别的卫生高级专业技术资格。具备临床、中医(中西医结合)、口腔、公共卫生类别执业医师资格的,不得跨执业类别申报。
(三)在卫生管理岗位工作的专业技术人员,原则上应申报卫生管理专业技术资格。但对从卫生技术岗位调任到卫生管理岗位并兼任卫生专业技术工作的人员,允许其按照卫生资格条件规定,申报相应的专业技术资格,对其卫生专业技术业务工作量酌情减轻。
(四)2009年申报评审卫生管理、医学工程专业高级资格的人员,原则上应提供申报专业的低一级资格。现资格为卫生系列医、药、护、技的资格、通过高评委会卫生管理专业评审组评审获得的,或中级资格以医学工程类材料评审获得的主管技师,今年申报卫生管理、医学工程专业,可视同具有申报现资格的低一级资格。
(五)1998年本科毕业参加工作、2003年参加全国卫生专业技术资格考试取得中级资格并聘任的人员,或1993年大专毕业参加工作、2002年参加全国考试取得中级资格并聘任,以及1999年本科毕业参加工作、2004年参加全国考试取得中级资格后获硕士学位的人员,根据卫生部《卫生技术人员职务试行条例》任职条件的有关规定,2009年申报晋升卫生副高级资格,按照不具备规定资历的破格晋升条件申报评审。
(六)2001年全国实行卫生专业技术资格统一考试以来,未参加全国统一考试而由地方评审取得中级资格的,或虽参加全国统一考试但未取得人事部统一颁发的中级资格的人员,须先取得与现从事专业相一致的人事部统一颁发的中级资格,再予申报副高级资格。
未经江苏省专业技术人员职称(职业资格)工作领导小组授权评审或确认取得的我省地方评审的卫生高级专业技术资格,不能作为申报晋升高一级卫生高级专业技术资格的依据,其任职年限也不能计算为受聘任低一级资格的年限。
三、评价方式
2009全省卫生高级专业技术资格继续实行专业实践能力考核与评审相结合的评价方式。专业实践能力考核采用人机对话考试的方式,考核工作由省卫生高级专业技术资格评审委员会组织实施。
(一)专业实践能力考核成绩效用
2008年11月29日全省卫生高级专业技术资格专业实践能力考核成绩,作为申报2009年卫生高级资格的要素之一。具体合格标准由本省卫生高级专业技术资格评审委员会开评时确定。经对全省专业实践能力考核成绩数据统计分析,2009卫生专业实践能力考核的指导参评分为60分,其中,申报社区卫生高级资格的其他专业(除全科医学外)指导参评分为55分。业绩特别显著、表现特别突出、考核成绩在55-59分的非破格申报人员,由本人酌情申报。
2008年1月12日全省卫生高级专业技术资格专业实践能力考核成绩为60分以上的,或申报社区卫生高级资格、除全科医学外的其他专业考核成绩为55分以上的,仍可作为2009年申报卫生高级资格专业实践能力考核的依据。未达上述标准的一律不得申报。
卫生高级专业技术资格专业实践能力考核的专业必须与申报专业相一致。
(二)免试对象
1.2008年11月29日正在援藏、援疆、援外、西部省份扶贫的(须提供派出单位主管部门的相关通知书复印件);
2.外省、外系统调入,确认我省同级资格的。
(三)先评后考对象
1.2008年11月29日,因公出国人员(须提供政府任务批件及因公护照复印件);
2.2008年11月29日以后,从省外引进或机关流动的。
四、工作要求
各市人事、卫生行政部门要密切配合,履行各自职责,组织做好本地区卫生高级专业技术资格的申报工作。
(一)申报程序
2009年卫生高级专业技术资格申报工作,实行由申报人网上申报、主管部门审核、申报人员提交材料的程序进行。申报人员对照卫生类资格条件规定及本通知要求,首先登录江苏卫生人才网(.cn)“卫生高级资格申报”窗口进行个人网上申报,申报信息经市(县、区)卫生局审核通过后再提交相应的送审材料。单位人事部门负责对申报人员提供的材料进行审核,申报材料中有关学历、毕业专业、任现职时间、每年参加本专业业务时间、业务工作量、论文、相关科研成果、奖励和晋升前到城乡基层医疗卫生机构服务等情况(材料)应在本单位公示1周,对公示中反映的问题要及时核处。对弄虚作假的,按照有关规定延迟3年以上申报。为申报人员提供虚假证明的,将严肃追究当事人责任。
(二)材料要求
申报人员的学历、任职(专业)年限、论文(专著)、病案、职称外语、职称计算机应用能力(信息化素质培训)、奖项、科研课题(含批文、鉴定、结题)等要素的截止时间均为2008年12月31日。
网上申报信息应与提交的送审材料内容相符,必须真实、完整、清晰,并最能反映本人任现职以来的业务水平和实际工作能力。评审申报表等各种表格须逐项如实填写。申报材料及复印件,须由审核人签名和加盖单位人事部门印章。
申报材料须按要求的格式分类整理装订。送审论文应提供引用的临床资料或其他相关资料来源一览表。送审论文多于规定篇数的,由申报者本人按其水平排序。
申报材料表格(样表)可在江苏卫生人才网(.cn)的“资料下载”等栏目内下载。
(三)时间要求
评审人员能力控制
安全生产标准化评审员具备评审能力, 是安全生产标准化达标评审有效性的人力资源保证。评审员的能力获得来自教育经历、工作经历和后期的培训、学习经历。目前, 我国还没有现行有效的规范性文件, 对安全生产标准化评审员的能力提出明确要求。《管理体系审核员注册准则》提出注册审核员的资格经历 (包含高等教育经历、工作经历、专业工作经历、审核经历及见证要求) 、知识技能、考核等要求, 确保审核员具备相应的工作能力, 从人力资源方面保证现场审核过程规范。关于标准化评审员的能力要求也可借鉴于此, 如提出安全生产标准化评审员教育经历、工作经历、实习评审经历、知识和能力考核和现场评审能力见证等方面的要求。确保评审人员能力符合要求, 从人力资源方面保证现场评审的规范性和有效性, 提高安全生产标准化评审的公信力。
现场评审时间控制
充分的现场评审时间, 是安全生产标准化现场评审广度和深度的保证。尽管安全生产标准化达标评审是基于抽样的方法, 但仍需要有充足的时间, 保证评审员可以收集到足够多的、有代表性的样本, 以确定评审的证据, 得出有效的评审发现。评审员与受评审方就评审证据和评审发现充分沟通, 可以保证评审证据有效, 有助受评审方对负面评审发现的充分理解, 减少双方分歧, 利于对此有效纠正。
国家安全监管总局在安全生产标准化现场评审时间上, 没有制定指南性文件。安全生产标准化现场评审时间的控制, 取决于评审组织单位和评审单位自我制定的规则, 缺乏统一性、科学性。在此方面, 可借鉴中国合格评定国家认可委员会制定的CNAS-CC 105—2016《确定管理体系审核时间 (QMS、EMS、OHSMS) 》, 制定安全生产标准化现场评审时间控制的指导性文件, 根据受评审方的安全风险程度、生产规模、员工数量等因素, 确保充分的现场评审时间。
评审程序要求
关于安全生产标准化评审的程序, 安全生产标准化评审的主管部门未有规范性要求, 均由评审机构自我确定, 不同的评审机构在现场评审程序上差异巨大, 一定程度上影响了安全生产标准化评审的公信力。
GB/T 19011—2013《管理体系审核指南》对管理体系审核方案的建立、审核组成员选择和任命、审核活动准备、审核活动的实施等, 均有详细指导要求。笔者建议:安全生产标准化评审活动, 可以借鉴此标准的工作程序, 形成规范的、可重复的程序, 确保评审活动有序进行。
现场评审方法
在安全生产标准化现场评审的方法上, 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 (安监总管三[2011]93号) 、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四[2011]128号) 等评审标准, 均提出了查阅文件记录、询问受评审方负责人员及现场检查等三种方法。实际评审中, 这三种方法灵活运用, 可以帮助评审人员获取更为有效的样本, 不应拘泥于评审标准和评分细则推荐的方法。例如, 评审员在现场检查中发现受评审方正在使用叉车搬运货物, 就可以与叉车驾驶员交谈, 以确定其是否具备叉车驾驶的知识和能力, 并记录其工作证上的姓名, 查阅其培训和持证上岗情况。三种方法结合起来, 可以确保审核证据更为充分、有效。另外, 在使用询问的方法评审时, 询问的对象必须是受评审领域的负责人员, 不可将受评审方派遣的陪同、向导人员作为询问对象, 以免影响证据的有效性。
关于不符合项的描述
关于安全生产标准化现场评审发现的不符合项, 是评审人员就评审过程中收集的评审证据和评审标准比较得出的结果。不符合项的描述, 应该指向明确, 清楚表述评审过程发现的不符合证据。《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 (安监总管三[2011]93号) 、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》 (安监总管四[2011]128号) 等评审标准, 扣分项目中均有“不明确”“不全面”“不完善”和“不正确”等表述;这一方面是不可能将每种不符合情况均在评审导则详细描述, 另一方面, 也赋予评审人员在现场评审时自行把握的空间。这些空间是基于法律法规及标准规范的规定, 以及评审人员对相关规定的掌握。在形成不符合项时, 不应使用“不明确”“不全面”“不完善”和“不正确”等词语单一表述不符合项, 因为评审双方难以通过这样的描述形成明确共识;必须说明受评审方具体缺失的证据。这样描述不符合项, 既可以保证不符合项证据被验证, 也有利于受评审方对不符合项的理解, 以便采取针对性的纠正措施, 还使评审机构在审核评审报告时, 了解评审过程的有效性和公正性, 正确评价评审人员的能力。
评审时间:
2012年 月 日
评审依据:
南》;
《露天矿山安全标准化评分办法》; 《金属非金属矿山安全规程》;安全标准化体系文件;其他涉及露天矿山的相关法律、法规。《金属非金属矿山安全标准化规范导则》; 《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指评审目的:
检查管理体系的充分性、有效性和持续适宜性;检查资源的需求是否得到满足;确定是否具备申请外部考评和等级认定的条件。评审范围:
三和建材露天矿山及相关部门涉及安全标准化的各环节。主持人:
总经理:
参加人员:
副总经理(安全管理者代表):
副总经理:
安标办(安全环保部):
矿山分厂:
生产技术部:
维修保全部:
财务部:
行政管理部:
采购部:
评审内容:
1.安全生产管理者代表汇报“安全标准化试运行报告”;
2.安标办主任、安全环保部部长宣读安全标准化内部评价报告、不符合项报告;
3.安全环保部、生产技术部、维修保全部、行政管理部、采购部、财务部、矿山分厂负责人分别汇报安全标准化工作在本部门的开展情况,对本部门安全标准化工作的充分性、有效性和适宜性进行评价并提出建议;
4.讨论五个议题:
(1)讨论目前的组织机构设置和职责职能划分是否符合安全标准化工作的需要?
(2)讨论人力资源、物力资源、财力资源和技术资源的充分性;
(3)讨论安全生产责任制、安全生产目标的落实情况,是否需要修改安全生产责任制?是否需要调整安全生产目标?
(4)讨论安全生产方针的持续适宜性,是否需要修订?
(5)讨论体系文件的充分性、有效性和适宜性,是否需要修订?
5.由总经理针对各单位的发言总结,宣布管理评审结论,明确是否具备申请外部考评和等级认定的条件。
评审输入:
——监测与检测记录;
——以前评审的跟踪结果;
——影响标准化系统的变化;
——纠正与预防措施制定及实施有效性;
——事故统计分析;
——员工和相关方抱怨;
——目标和指标完成情况;
——标准化系统覆盖范围的充分性;
——标准化系统评价报告;
——实施标准化系统的资源(人、财、物、技术)的保障情况; ——现场人员职责的合理性;
——安全标准化试运行报告。
会议纪要:
1.会议主持人总经理***阐述了本次管理评审会议的目的、意义和内容;
2.管理者代表副总经理***作了《关于三和建材露天矿山安全标准化体系试运行情况的报告》,其内容包括:
内部评价情况 安全生产目标和安全标准化目标完成情况 三和建材露天矿山安全标准化主要做的工作 三和建材露天矿山标准化试运行的效果 有关三和建材露天矿山安全标准化管理体系的要求
3.安全环保部、生产技术部、维修保全部、行政管理部、采购
部、财务部、矿山分厂负责人分别做了本部门涉及安全标准化的相关工作汇报。
4.与会人员就公司的安全生产方针和安全生产目标的适宜性,安全生产组织机构的适宜性、资源(人力资源、物力资源、财力资源、技术资源)配置的合理性、露天矿山安全标准化管理体系的持续适宜性、充分性和有效性,目前存在的问题以及采取的措施进行了充分的讨论。总经理***认真听取了大家的意见,并就大家提出的问题,当场落实到具体部门和人员。做出了如下本次评审的决定和措施:
(1)评审结论
本次管理评审基本上达到了预期目的,为持续改进三和建材露天矿山安全标准化,促进各部门理清工作思路,提高工作质量,持续满足安全标准化、安全生产法律法规和相关方的要求起到了积极作用。
通过体系的运行,公司安全生产管理已提高到一个新的层次。经过对本次管理评审输入的分析,公司的安全生产方针、安全生产目标是适宜的,露天矿山安全标准化管理体系符合导则和露天矿山实施指南的要求,符合公司的实际情况,露天矿山安全标准化管理体系能在持续改进中有效运行,有关的各项工作基本上处于受控状态,全公司员工执行安全标准化管理体系文件的自觉性不断提高。这些方面都反映出安标体系的实施较为有效。一致认为三和建材露天矿山安全标准化体系目前能持续稳定达到露天矿山三级标准以上水平,基本具备申请外部考评和三级标准化认定的条件。
(2)要求
借助与标准化系统相关的人员共同参与安标工作,进一步充实安标办的人力资源,由安标办拟定方案,报公司高管层审核、批准、实施;
进一步理顺安全费用使用的管理。由安全环保部制定安全经费措施计划,明确各审批流程,规范使用台账;
安全标准化体系创建过程中的经费问题,原则上同意由安标办提出计划并上报公司,公司对安全生产经费予以保证;
公司组织的每月安全生产大检查中,要将安全标准化作为安全检查的内容之一进行检查和考核;
加强人力资源的变化管理,对新工上岗、公司内、部门内、厂内及班组内人员变动,人力资源部需更改人力资源管理系统档案,由人力资源部拟定培训计划、组织上岗、换岗、复岗培训以及安全管理人员、特种作业人员培训取证和换证,培训全套记录以备案;
加强培训记录及费用的管理,公司人力资源部建立安全教育培训费用使用台帐,并对公司发布的“年度培训计划”中的每一项培训内容进行落实,健全档案;各单位、部门组织的临时培训务必报相关领导审批、人力资源部审核登记建档后,方可实施,由人力资源部对其培训全过程进行监督管理,保留全套培训记录。
以上六点作为管理评审实施计划,由安标办逐一落实。同时要求安标办在会后,尽快形成管理评审报告并发放给相关领导和有关单位、部门。认真做好外部考评、认定的申请和准备工作。
记录人:日期:
未明确专门部门定期识别和获取,扣50分(B级要素否决项)。未进行符合性评价,扣50分(B级要素否决项)。2 机构和职责(100分)
未制定安全生产方针或安全生产目标,扣20分(B级要素否决项)。未签订各级组织的安全目标责任书,扣20分(B级要素否决项)。未明确第一责任人,或不符合规定,扣20分(B级要素否决项)。二级企业
未初步形成安全文化体系,扣100分(A级要素否决项)。
一级企业未有效运行安全文化体系,扣100分(A级要素否决项)。未实施领导干部带班,扣20分(B级要素否决项)。1.未建立安全生产责任制,扣100分(A级要素否决项);
2.主要负责人对其安全职责不清楚,扣30分(B级要素否决项)。未建立安全责任制考核机制,扣30分(B级要素否决项)。
安全生产责任制和安全生产规章制度文件不符合,扣100分(A级要素否决项)。未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员,扣100分(A级要素否决项)。
未按有关规定投入安全生产费用,扣10分(B级要素否决项)。3风险管理(100分)
未按规定的频次和时机开展风险评价,扣10分(B级要素否决项)。
未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣20分(B级要素否决项)。1.不具备整改条件的重大事故隐患,未采取防范措施,或未纳入计划,或未限期解决或停产,一项不符合扣20分(B级要素否决项); 2.未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告扣20分(B级要素否决项)。二级企业本要素若失分,或存在重大隐患,扣100分(A级要素否决项)。一级企业未建立安全预警预报体系,扣100分(A级要素否决项)。
未建立重大危险源管理制度,或未辨识、确定重大危险源,扣100分(A级要素否决项)。
重大危险源有重大事故隐患,且未采取安全防范措施的,扣100分,(A级要素否决项)。
企业重大危险源的防护距离不符合规定要求,且无防范措施,一处扣20分(B级要素否决项);
二级企业本要素若失分,扣100分(A级要素否决项)。4 管理制度(100分)
1.未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制度,扣100分(A级要素否决项);
2.未制定以下规章制度之一,扣40分(B级要素否决项):
变更管理、风险管理、隐患排查治理、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、抽堵盲板作业管理制度及文件档案管理制度。
有岗位未编制操作规程,或岗位无法提供操作规程,扣40分(B级要素否决项)。投产或投用前未编制操作规程,扣40分(B级要素否决项)。5培训教育(100分)
主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效,扣20分(B级要素否决项)。
未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗,1人次扣30分(B级要素否决项)。6生产设施及工艺安全(100分)
未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计审查、安全条件论证和竣工验收的,扣100分(A级要素否决项)。
使用无资质或资质不符合规定的设计、施工、监理单位,扣100分(A级要素否决项)。
1.采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料,扣100分(A级要素否决项); 2.国内首次采用的化工工艺未经论证的,扣100分(A级要素否决项);
3.新开发的危险化学品生产工艺,未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产,扣10分(B级要素否决项)。
1.未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施,扣20分(B级要素否决项); 2.没有按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏报警仪的,扣20分(B级要素否决项); 3.经专家诊断没有按标准、规范设置其他安全设施的,扣20分(B级要素否决项)。
二级企业化工生产装置未设置自动化控制系统,或涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置未根据风险状况设置安全联锁或紧急停车系统等,扣100分(A级要素否决项)。
一级企业涉及危险化工工艺的化工装置未设置安全仪表系统,或未建立安全仪表系统功能安全管理体系,扣100分(A级要素否决项)。1.未及时报废,1台次扣10分(B级要素否决项);
2.已报废的特种设备,仍在现场使用,1台次扣10分(B级要素否决项)。1.压力容器及附件未检验或检验不合格,一项扣25分(B级要素否决项); 2.危险工艺未按规定实现自动化控制的,扣100分(A级要素否决项)。
一级企业涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置未进行过危险与可操作性分析(HAZOP),或未定期应用先进的工艺(过程)安全分析技术开展工艺(过程)安全分析,扣100分(A级要素否决项)。未确定关键装置、重点部位,扣15分(B级要素否决项)。1.未制定检维修方案,扣10分(B级要素否决项);
2.未办理检维修前工艺、设备设施交付检维修或检维修后检维修交付生产手续,扣10分(B级要素否决项)。7 作业安全(100分)
未实施危险性作业许可管理,扣100分(A级要素否决项)。
未持相应作业许可证进行危险性作业,扣40分(B级要素否决项)。
根据该办法的规定,冶金企业申请安全生产标准化评审应该具备以下条件:(1)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。(1)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。(2)申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
(3)申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
(4)申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。安全生产标准化考评程序
该办法规定,评审依据相应的评定标准(或评分细则,下同)采用评分的方式进行,满分为100分,评审标准如下:
一级:评审评分大于等于90分(大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分);
二级:评审评分大于等于75分(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分); 三级:评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的,按100分制折算。
四、安全生产标准化考评程序
(1)企业自评:企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。
(2)申请评审:企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。
申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全监管部门同意后,向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。
符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由评审组织单位受理申请的,评审组织单位对申请进行初步审查,报请审核公告安全监管部门核准同意后,方可通知相关评审单位组织评审。
(3)评审与报告:评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,经申请受理单位初步审查后,将符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评审单位,并说明理由。评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。
评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。
(4)审核与公告:审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请受理单位,并说明理由。
(5)颁发证书和牌匾:经公告的企业,由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由总局统一监制,统一编号。
安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月,企业可按本办法的规定申请延期,换发证书、牌匾。
取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:
(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;(2)不接受检查、抽查的:
(3)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(4)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的;
(5)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;(6)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评审:自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。
三级企业符合撤销等级条件的,由市级审核公告单位责令限期整改,通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满,经原评审单位评审,符合三级企业要求的,方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。
被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
企业取得安全生产标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
企业安全生产标准化自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。安全生产标准化的评审管理
一、评审组织单位管理
评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。
安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定;地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位,并由省级安全监管部门汇总,报国家安全监管总局备案。1.评审组织单位应当具备下列条件:
(1)有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;(2)有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等;(3)设有专职工作人员,其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力;(4)参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训;(5)严格按照安全监管部门的工作要求,依法依规办事,认真组织开展评审工作。2.评审组织单位职责
评审组织单位要履行以下职责:
(1)配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查,发现抽查结果不合格的,评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议;对两次抽查结果不合格的,提出取消评审单位评审工作的建议。(2)对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查,并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业,向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。
(3)聘请评审专家,建立相关行业安全生产标准化评审人员库,并建立评审人员档案。(4)经安全监管部门授权,组织评审人员的培训和考核,承担评审人员培训、考核与管理等工作。
3.评审组织单位工作程序:
(1)评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后,应在10个工作日内完成对 申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的,在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位,将申请材料转交评审单位开展评审工作;不符合要求的,评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业,并说明原因。
(2)评审完成后,评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后,向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。
(3)经安全监管部门公告的企业,由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。
此外,评审组织单位要自觉接受安全监管部门的监督,认真做好各项评审组织工作。评审组织单位应填写《安全生产标准化评审组织单位登记表>,报相应的安全监管部门备案。
二、评审单位管理
评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。1.评审单位应当具备下列条件:(1)具有法人资格,没有违法行为记录;
(2)有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;(3)有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等;(4)有10名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评审员;
(5)有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家;
(6)配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员;(7)经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。2.评审单位行为规范
评审单位开展评审工作时,应当遵守下列行为规范:
评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务;与申请企业存在利害关系的,应当回避;坚持依法经营,遵守市场竞争规则,不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益;做到廉洁自律,坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为;加强评审人员业务培训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、先进性和准确性,不剽窃、不抄袭他人成果;评审单位技术服务收费符合法律法规和有关财政收费的规定,并与申请企业签订技术服务合同,出现违法违规乱收费行为的,取消评审单位资格,并依法追究责任;评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保管,并遵守保密协议;认真接受安全监管部门的监督检查,自觉接受社会监督,配合评审组织单位的日常管理及检查;落实评审单位责任,积极服务于基层安全生产工作,帮助企业开展隐患排查和治理,消除事故隐患,为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。
3.评审人员档案
评审单位应建立评审人员档案,并将下列材料汇总后报评审组织单位备案:(1)安全生产标准化评审人员登记表;(2)学历和专业技术能力证明;(3)评审员培训合格证书;(4)其他相关材料。4.评审的单位的工作流程
评审单位应按照以下流程开展评审工作:
(1)评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,应在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告;与申请企业确定现场评审时间,函告申请企业,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。
(2)现场评审时,按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成,其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家;指定1名评审员担任评审组长,负责现场评审工作;现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。(3)申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。
评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间);集团公司企业一次申请评审企业较多的,由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。填写《安全生产标准化评审单位登记表>,报国家安全监管总局及评审组织单位备案。
三、评审人员管理
评审人员,包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。1.评审员应当具备下列条件:(1)评审单位的正式职工:
(2)具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上(含中级)专业技术职务;
(3)熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规乏、评定标准等,掌握相应的评审方法:
(4)通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件盒标准化等知识的培训,考试合格,取得培训合格证书,并按时接受复训。2.评审专家应当具备下列条件:
(1)生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员,身体状况良好,能胜任评审工作;
(2)具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历,并经所在单位推荐确认;(3)具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有工程类高级专业技术职务;
(4)具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力,能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作;
(5)参加评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训;
(6)取得评审组织单位颁发的聘书。3.评审人员的职责 评审人员应履行下列职责:
(1)认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准;
(2)评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;
(3)仅参加相关专业领域的评审工作,遵守现场评审工作秩序,认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作,提交完整的现场评审报告等资料,并对作出的文件审查和现场评审结论负责:(4)严格遵守公正性与保密承诺,在从事合规性审查、文件审查和现场评审时,不得泄露申请单位的技术和商业秘密;
近日, 江苏通管局组织召开《江苏省“十三五”信息通信业发展规划》专家评审会。省发改委、省经信委、省电信运营企业、省邮电规划设计院等相关单位的专家参加评审。
与会专家通过听取规划汇报, 经认真讨论, 一致认为《江苏“十三五”省信息通信业发展规划》编制思路明确、方法科学、内容全面、数据翔实, 在总结和评估江苏省信息通信业发展的基础上, 提出了“十三五”时期发展的指导思想和基本原则, 科学规划了主要任务、重点工程及相应的政策措施。评审组一致同意通过规划的评审, 同时也提出了一些具体修改意见, 建议完善相关内容后, 上报审批发布。
一级企业评审人员培训大纲
本大纲规定了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业(以下简称冶金等工贸行业)安全生产标准化一级企业评审人员培训的目的、要求、内容和学时安排。
1.培训对象
冶金等工贸企业安全生产标准化一级评审人员,包括评审员和评审专家。
2.培训目的通过培训,提高冶金等工贸行业安全生产标准化一级企业评审人员的专业素质,使评审人员掌握从事评审工作所必需的专业知识和技能,具备从事安全生产标准化一级企业评审工作的能力。
3.培训要求
3.1培训应坚持理论与实际相结合,注重近三年标准体系的变化、现场评审经验及存在问题。
3.2培训采用集中培训方式,包括企业现场学习、交流、授课、考试环节,讲课内容应符合本大纲的要求,课时为24学时(每期培训班3天,每天8学时)。
4.培训内容
4.1冶金等工贸行业安全生产法律法规标准体系
4.1.1安全生产法律法规体系概述
4.1.2安全生产标准体系概述
4.2安全生产标准化基本框架 4.2.1安全生产标准化综述
4.2.2《企业安全生产标准化基本规范》核心要素 4.2.3冶金等工贸行业安全生产标准化评定标准体系 4.3企业隐患排查治理体系建设 4.3.1隐患排查治理体系概述
4.3.2安全隐患排查治理体系企业分级 4.3.3隐患排查治理责任体系 4.3.4隐患排查治理标准体系 4.3.5隐患排查治理运行机制 4.3.6隐患排查治理信息系统 4.4安全预测预警系统 4.4.1安全预测预警概述
4.4.2企业安全预测预警指数系统的构建 4.4.3安全预测预警指数系统运用案例 4.5冶金等工贸行业国内外安全标准对比
4.5.1冶金等工贸行业国内外安全标准管理体系现状 4.5.2国内外冶金、有色、建材、机械等工贸行业安全标准对比情况分析
4.6伤亡事故统计分析 4.6.1伤亡事故统计方法 4.6.2伤亡事故调查分析
4.7危险作业风险辨识及安全管理 4.7.1危险作业类型
4.7.2危险作业安全管理
4.8安全生产标准化评审工作程序、技能与技巧 4.8.1评审工作程序及有关事项4.8.2管理评审技能及技巧 4.8.3现场评审技能及技巧
南化公司码头 安全生产标准化评审得分超国标
作者:
来源:《中国石油和化工标准与质量》2013年第08期
[中国石化新闻网讯]4月2日,南化公司接受了江苏省交通厅石油化工码头企业安全生产标准化达标评审,并最终获得833分的良好成绩,超出国家相关标准分数133分。
石油化工码头企业安全生产标准化达标升级是近年江苏省为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会 关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)文件精神开展的一项重要工作。而为了确保本省石油化工码头安全管理水平领先全 国,江苏省建立了比国家标准更为严格的考核细则,并将南化公司所属的国家二级企业的达标分数从国家标准的700分提升到800分(满分1000分)。
该第三版反映了全球医疗服务的动态变化, 例如新技术和新治疗方法的应用;医护工作者面临着接触到生物及其它的危害。感染因素在全球迅速传播, 医疗错误不断发生, 医疗服务面临种种道德与法律的挑战日益增长等。该第三版医院标准作了较大幅度的修订 (比第二版增加篇幅约近1/3) , 新增加并修订了一些标准, 以处理出现的这些问题, 包括了新增“国际患者安全目标”一章, 新的评审决定规则, 以及修订了评审政策。
与所有国际联合委员会标准一样, 第三版医院评审标准包括整套的标准、每条标准的含义、以及评估是否达到各项标准的衡量要素。这种结构将使读者明确和理解体现在这些标准中的具体要求。
本书中文版的翻译工作由在医院标准、质量管理和评审领域具备一定经验和资质, 并具备相当英语水平的译者承担;并按照JCR的要求和经JCR核准, 聘请曾任WHO助理总干事的资深专家担任中文版译稿的独立审稿人。以确保第三版的译稿质量。本书中文版将忠实于原文, 内容准确, 具有专业水准。
加强医院管理, 保证医疗服务质量与安全, 是医院管理的核心, 是卫生改革发展的重要内容。我国正在逐步建立完善医院管理评价指标体系, 完善医院管理评价制度, 从而探索建立适合我国国情的医院管理长效机制。为此, 我们应加强国际合作与交流, 结合我国国情, 借鉴国际医院管理的先进经验, 促进医院管理的科学化、规范化和标准化, 不断提高医疗服务质量, 本书中文版的出版发行将会对广大医院管理工作者有所裨益, 并可作为医院管理的一本有价值的参考书。
本书由中国协和医科大学出版社出版, 《中国医院》杂志社面向全国各级各类医院独家发行, 即日起征订, 每册定价人民币80元 (邮购每册另加挂号费3元, 一次订阅30册以上免收挂号费) 。
邮购地址:北京市南三环东路27号院芳群公寓6号楼203室《中国医院》杂志社邮编:100078
电话:010-67609652 67609651传真:010-87677821 87677705
联系人:袁英均赵珊E-mail:zgyy@vip.163.com
开户行:中国农业银行北京崇文支行南三环东路分理处户名:《中国医院》杂志社
账号:2006 0104 0007190网址:www.chaj.com.cn或www.yyqbts.cn
【江苏省安全标准化评审】推荐阅读:
江苏幼儿园建设标准11-14
江苏省安全生产释义12-13
江苏省注册安全工程师07-23
江苏省安全员c证题库12-28
2018年江苏省C类安全员试题06-28
2018年上半年江苏省水利安全员试题06-07
江苏省大丰高级中学班级管理安全责任书06-09
2018年下半年江苏省专职安全员考试试题11-19
江苏省幼儿园收费管理办法-江苏教育12-01