质量部内部管理制度（精选7篇）
总则
1.1目的为加强本公司品质部管理，达成公司的质量目标，提高工作效率和服务质量。
1.2适用范围
适用于品质部所用员工。
1.3权责权限
（1）品质部负责本办法制定、修改、废止之起草工作。
（2）总经理负责本办法制定、修改、废止之批准工作。
2.一般规定
2.1出勤管理
质量部所有员工应依照本公司《员工管理制度》规定，办理各项出勤考核。
2.2工作职责
2.2.1部门主管
（1）负责质量部的日常管理工作，严格执行公司质量方针和质量目标，制定质量管理计划并组织实施。
（2）负责管理评审输入资料收集及管理评审报告的形成，过程的监视和测量，以及公司设备计量的管理工作。
（3）负责公司检验文件的编制，质量体系文件的管理，确保质量体系正常运行。
（4）负责产品质量成本控制、统计及分析，并对质量记录实施管理。
（5）对质量管理、质量体系的运行和内部质量体系的审核工作。
（6）负责公司产品最终质量检测和认定工作。
（7）负责不合格品归口管理和不合格品审理的组织工作。
（8）负责公司质量体系的建立、实施、保持的检查工作。
（9）负责质量异常处理及追踪。
（10）负责客诉质量异常的会同处理及协调。
（11）负责质量不良原因分析及报告。
（12）完成上级领导交办的其他工作。
2.2.2成品检验员
（1）具体执行公司质量方针和质量目标。
（2）对产品质量成本控制、统计及分析，并对质量记录、纠正和预防措施进行归口管理。
（3）负责内外部质量信息与数据的收集、分析整理、传递等工作。
（4）负责公司成品检验，确保公司产品的最终质量检测和认定工作。
（5）执行评审输入资料收集及管理评审报告的形成，过程的监视和测量，以及公司设备计量的具体管理工作。
（6）进行成品检验文件的编制，质量体系文件的管理，确保质量体系正常运行。
（7）具体执行不合格品归口管理和不合格品审理的工作。
（8）完成上级领导交办的其他工作。
2.2.3来料检验员
（1）具体执行公司质量方针和质量目标。
（2）对来料产品质量记录、纠正和预防措施进行归口管理。
（3）负责内外部质量信息与数据的收集、分析整理、传递等工作。
（4）负责公司来料产品检验，确保公司来料产品的最终质量检测和认定工作。
（5）负责公司设备计量的具体管理工作。
（6）进行来料产品检验文件的编制，质量体系文件的管理，确保质量体系正常运行。
（7）具体执行来料的不合格品归口管理和不合格品审理的工作。
（8）完成上级领导交办的其他工作。
3.奖惩管理
3.1奖励
3.1.1产品质量奖分通报表扬和经济奖励两种形式，分设个人奖和集体奖。
（1）在现有质量基础上促使质量工作得到改进的，予以通报表扬。
（2）改进取得优异经济效益或工作效益的，予以经济奖励。
（3）连续三次获得通报表扬的，予以经济奖励。
3.1.2取得以下成绩的予以奖励。
（1）持续坚持提高生产效率，加强产品质量。
（2）不断降低生产成本的。
（3）及时发现并积极消除潜在不合格隐患的。
（4）积极实施产品质量改进的。
（5）其他有利于加强或提高产品质量的。
3.2奖励程序
按照公司的奖惩程序执行。
3.3处罚
3.3.1对发现的质量不合格情况予以处罚，处罚分批评教育、经济处罚、待岗培训、辞退四种形式。
（1）属轻微不合格未造成实际经济损失的，予以批评教育、现场纠正。
（2）造成实际经济损失1000元以下，处以当事人10%，带班班长负连带责任2%-5%。
（30）造成实际经济损失2000元以下，处以当事人20%，带班班长负连带责任2%-5%。
（4）造成实际经济损失5000元以上者，视情节严重酌情处理。其直属上级负连带责任。
3.3.2对以下行为予以处罚。
（1）质量意识松懈，造成不合格的。
（2）操作技能水平低，经过培训学习仍达不到要求的。
（3）因质检专员玩忽职守造成不检、漏检、错检的。
（4）对不合格不作记录或记录失真的。
（5）出现不合格品未及时采取措施的。
（6）其他影响公司产品质量或违反质量管理规章制度的情况。
3.4处罚程序
内部控制是单位领导人员和职能部门通过管理工作使得经济活动按标准对其调整以达到目标的过程。1992年, 美国会计学会 (AAA) , 美国注协 (AICPA) , 财务经理协会 (FEI) 和管理会计学会 (IMA) 等多个专业团体组成的“内部控制委员会 (COSO) ”发布公告, 提出了由“三个目标”和“五个要素”组成的内部控制框架, 成为迄今为止最为权威的内部控制概念。COSO认为, “内部控制是由企业董事会、经理当局, 以及其他员工为达到财务报告的可靠性, 经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循三个目标而提供合理保证的过程”, 同时指出内部控制包括“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五个相互联系的要素。”
从以上关于内控制度的概念描述中我们可以发现, 建立和完善企业的内控制度对于保证和提高会计信息质量具有重要意义, 主要表现在:
1.内控制度能够保证国家的方针、政策和财经法现在企业内部贯彻执行。因为健全完善的内部控制制度, 可以对企业内部的任何部门、任何流转环节进行有效的监督和控制, 对所发生的各类问题, 都能及时反映, 及时纠正, 从而可能从根本上保证国家方针政策和财经法规的贯彻执行, 使企业提供的会计信息能够如实和及时地反映企业状况, 提高会计信息的真实性和透明度。
2.内控制度有利于保证会计信息的真实性和正确性, 这主要是因为有效健全的内部控制制度可以保证会计信息的采集、归类、记录和汇总如实地反映, 反映企业生产经营活动的实际, 并及时发现和纠正各种错弊, 从而保证会计信息的真实性和正确性。
3.内控制度有利于防止贪污腐败等犯罪行为, 维护财产物资的安全完整。贪污腐败等行为是建立在信息不对称、监督不严密的基础上的犯罪行为, 会带来资产的损失。健全完善的内控制度能够科学有效地监督和制约财产物资的采购、计量、验收、入库、记录、保管等各个环节, 确保财产物资的完全完整, 从而也使企业所提供的会计信息的真实性、透明度比较高。
二、我国内控制度建设的局限性及其对会计信息质量的影响
为什么我国会计质量低下尤其是真实性程度很低的现象依然大量存在呢?究其原因, 应该说是由于我国内控制度建设的局限性导致的, 包括以下几个方面:
1.从产权主体看, 我国正处于经济转型时期, 产权界定不很明晰, 从而使健全和这完善内控制度的受益主体也就不明确, 缺乏来自委托方的加强内控制度建设的强烈要求。虽然我国占主导地位的经济成分是公有制经济, 国家应该是国有资产的所有者, 但是对于由谁来代表国家行使这个权利并没有明确的规定, 造成了事实上的国有企业产权主体的缺位, 内控制度建设的受益主体和监控主体都不明确。
2.从内控制度本身来看, 存在着制度不完善和执行难的问题, 主要表现在:第一, 相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视, 内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理, 比如会计岗位设置和人员配置不当, 会计人员兼职过多, 使会计的事前审核, 事中复核和事后监督流于形式;第二, 虽然建起了完善的内部控制制度, 但流于形式, 更多的是“有章不循”, 将已订立的内部控制制度变成印在纸上或挂在墙上应付检查的条文;第三, 内控制度执行比较困难, 主要是由于人们法制观念淡漠, 习惯于按经验和传统办事。
三、完善企业内部控制制度是从内因方面保证会计信息的质量
任何事物的发展都是受内因和外因两方面共同影响的结果, 其中内因又是矛盾的主要方面。因此, 加强企业内控制度是提高会计信息质量的有效保证。
为了解决一些单位内部管理松弛、控制弱化的现状, 需要制定一整套行之有效的内控制度, 主要应从以下几个方面入手:
1.要正确认识以下几个方面的关系
(1) 内部控制与内部审计的关系。由于内部审计是内控环境的一个特殊因素, 是企业自我独立评价的一种活动, 且内部控制的检查与评价是通过内部审计来完成的, 可见, 内部审计既是企业内部控制不可或缺的特殊因素, 又要监督着企业内部控制支行, 因此, 内部审计人员必须独立于被审部门或人员, 且直接向企业最高层负责并报告工作。
(2) 正确处理常现控制与例外控制的关系, 内部控制的主要控制对象是企业的常现业务活动, 如果企业发生求预料事项或不常发生的事项, 则现有的控制将会失去效力, 所以常现控制与例外控制的关系实际上就是内部控制中一般授权和特殊授权的关系。其中一般授权是对办理常规性的经济业务的权力、条件和有关责任者作出的规定, 特殊授权处理的是非常规性交易事项, 内部控制应该明确一般授权与特殊授权的责任和权限, 以及每笔经济业务的授权批准程序。
(3) 正确处理“硬控制”与“软控制”的关系, 其中“硬控制”是指内控制度中具有普遍约束力, “必须”的和“硬性”的规定, 而软控制主要指那些属于精神层面的事物, 如管理风格、管理哲学、企业文化及内控意识等, 主要靠道德习惯等发挥其作用。与企业以前的内控制度相比, 现在更加强调软控制的作用, 企业必须不断提高管理者的综合素质。只有软硬兼施, 实行综合控制, 才能达到最佳控制效果。
(4) 正确处理内部控制的灵活性、经济性和简便性的关系, 内控系统应该具有足够的灵活性, 使其能够适应不断变化的环境, 如果内控制度太刚性, 可能会对企业形成障碍, 从而影响效率, 同时, 内控制度还应该简单易懂, 以免产生理解歧义, 造成不必要的误解。
2.完善内部控制制度的对策
(1) 构筑严密的企业内控体系, 具体应包括三个相互独立的控制层次:第一层次是在企业“供产销”活动全过程融入相互牵制、相互制约制度, 建立以防为主的监控防线, 禁止一个人独立处理业务全过程;第二个层次是设立事后监督, 即在常规性会计核算的基础上, 对其各个岗位、各项业务进行日常和周期性的检查, 建立以“堵”为主的监控防线;第三个层次是以稽核、审计、纪检部门为基础, 成立独立的审计机构, 通过常规稽核、离任审计、落实举报、监督审查企业的会计报表等手段, 建立以“查”为主的监督防线, 建立以上三个层次的内控体系对于及时发现问题, 防范和化解企业经营风险和会计风险, 提高会计信息质量, 具有重要的作用。
(2) 加强人力资源培训, 提高人员素质。公司必须建立统一的人力资源政策, 实行科学的聘用、培训、轮岗、考评、晋升、淘汰等人事管理制度, 确保公司员工具备和保持正直、诚实、公正、廉洁的品质与应有的专业胜任能力。特别应当加强高级管理人员的教育, 使企业领导认识到保证会计信息质量是企业领导的责任, 同时也应当加强会计人员的职业道德教育和业务培训, 减少由于会计人员本身造成的舞弊。
(3) 建立有效的激励机制, 保证内部控制制度能有效地发挥作用, 这主要需要通过对内控制度执行情况进行定期或临时的检查与考核, 看企业内控制度是否得到有效遵循, 执行中有何成绩, 出了什么问题, 然后据此进行鲜明的奖励与惩罚, 做到压力与动力相结合, 最终达到内部控制的目的。
(4) 要建立良好的信息沟通系统, 提高企业内部控制效果。因为一个良好的信息沟通系统可以使企业及时掌握营运状况, 提供内容全面、及时、正确的信息, 并在有关部门和人员进行沟通, 使产生的会计信息的相关性、真实性和透明度都得到提高。
总之, 保证财务信息的可靠性始终是内部控制的一项基本目标, 内部控制环境作为内部控制其他要素的基础在提高企业会计信息质量方面起着很大的作用。良好的内控环境可以为会计工作提供良好的环境, 可以保证会计信息的采集、归类、记录和汇总过程能够真实的反映企业的生产经营活动的实际情况, 以确保所提供的会计信息客观真实。
参考文献
一、建立健全内部控制的意义
内部控制其实质是单位领导人员和职能部门通过管理工作使得经济活动按标准对其调整以达到目标的过程。它是所有经济组织管理活动的一部分，是管理活动不可分割的组成部分，并与管理活动紧密地结合在一起。随着对内部控制的理解和认识的不断深化，内部控制的意义和作用愈显重要。
１.内部控制制度是提高会计信息质量的内在要求。建立内部控制制度的初衷就是为了防止舞弊，通过内部控制，各部门和人员之间相互审查、核对和制衡，避免一个人控制一项交易的各个环节，减少虚假财务报告的发生。尽管现代内部控制制度已经不仅仅局限于防止舞弊，而且有防弊为主发展为以兴利为主，但保证财务报告的可靠性，防止会计信息失真，始终是内部控制的一项基本目标。
２.内部控制环境是影响会计信息质量的首要因素。事实上，从会计信息失真的动因来看，关键往往不在于会计人员本身舞弊，而是由于企业管理当局从自身利益出发，进行盈余调节甚至财务操纵，欺骗外部信息使用者。大量的事实证明，内部控制失效，会计信息失真的症结主要是权利操纵。因此，管理当局对内部控制的态度是决定内部控制是否有效的关键所在。
３.内部控制是防止会计信息失真的有利保证。内部控制的控制程序主要有：交易授权，职责划分，凭证与记录控制，资产接触与记录使用，独立稽核。这些控制程序在一定程度上保证会计信息的采集、归类、记录和汇总过程如实反映，真实反映企业生产经营活动的实际情况，并及时发现和纠正各种错误与舞弊，从而保证会计信息的真实性和准确性。
二、会计信息质量与内部控制制度的现状
目前的会计信息质量堪忧。一些企业为了自身某些利益，编造财务报表，美化企业的财务状况和经营业绩。我们在２００３年会计信息质量执法检查中，发现某企业２００１年度会计决算报表上实现利润为５７万元，实际上企业当年有数额巨大的待摊费用，递延资产挂帐，按照会计准则其实际亏损高达千万余元。还有部分企业同时设几套帐以满足不同的需要，当他们需要从银行申请贷款融资时，就用能表明其赢利多，资产负债率低，偿债能力强的一套帐；当申报纳税时，又用其隐匿了收入，虚增成本，调减利润的一套帐，从而达到偷漏税款的目的。从原始凭证到会计帐簿，会计报表都存在着不同程度的做假问题，诸如此类，触目惊心。会计信息失真的原因是多方面的，既有社会和政治原因，也有经济原因；最为重要的是企业普遍没有建立健全内部控制制度，其表现为：①对内控不重视，缺乏内控理念。在检查中，有的企业根本就没有内控制度，即使有也只是对供产销环节进行程序控制，其它的一片空白。造成企业资产不清，债权债务不实。有的企业领导不仅自身不注重遵守有关控制规定，频频使用例外原则，甚至还对违规行为一味宽容。许多企业的销售部门不仅有权批准赊销，还经手收款，导致内控形同虚设。②监督机制不健全。目前有很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现，但我们在检查中发现许多企业的内审部门隶属于财务部门，这在形式上就缺乏应有的独立性，企业的内审工作仅仅是审核会计帐目，在内部稽查，评价内控制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率等方面，都未能充分发挥应有的作用。
在外部监督和企业治理乏力的情况下，又缺乏必要的内控和健康积极的内控环境，财务报告处于少数领导的绝对控制之下，会计信息的内在生成机制不规范，会计信息失真也就不足为怪了。
三、完善内部控制制度，提高会计信息质量。
１.以《会计法》为准绳，强化内控制度的构建。首先，企业应当实行严格的职责划分和授权控制，使各部门岗位、员工明确自己的职责。不相容职务应当严格分离，同时，企业还应当明确规定实物接触和保护制度，内部稽核制度。其次，制定各种作业程序、管理办法和工作目标，并订立明确的控制标准，定期进行考核，以便员工按照规定的标准正确处理各项业务，实现预定的目标。第三、做好会计基础工作。企业应明确财务处理权限，加强财务制度建设，将不同功能工作分由几个不同的部门和人员来完成，以防止一个部门和人员操纵整个帐务的处理过程。
２.强化内部监督，加强内部审计制度建设。为了使内部审计能够充分发挥作用，必须提高内审的地位，保证内审的独立性和权威性。内审是内部控制的一种特殊形式，是对其他内控的再控制，它可以帮助管理当局监督其他控制政策和程序的有效性，为改进内控提供建设性意见，因此，要把内审的主要职能从查错防弊转到对企业的管理做出分析、评价和提出建议上来，减少会计信息失真。
３.加强对内部控制行为主体“人”的控制，使内控制度能够落到实处。因为内控制度失效和会计风险的产生，行为主体是人，因此需要从把握相关人员行为和对会计人员进行职业道德教育与业务培训两方面入手，做好内部控制工作。
经理： 总工：
质检： 工程科 财务科 办公室 路基路面基层路面 1
质量保证体系框图 质量
方针：百年大计，质量、细目名称、领取人签字/领取时间、发放人签字/发放时间。（3）无论是工程技术人员还是其他人员都应该养成爱惜、保护图纸的习惯；借阅要及时归还，借阅是严禁在图纸上涂写、修改，要保证图纸的干净整洁；对于掉页或缺页、破损的地方要及时修补。（4）图纸属于工程部特有文件，不得存放公司其他部门，其他部门也不能随意借阅。（5）图纸亦属重要的上级下发文件，应归档存放。
4、工程资料分两级管理。初级为现场项目分部对现场施工所形成检验资料以及原始资料的编制和收集；终极为项目部 19
资料管理部门对资料的进一步核对，分类、整理以及存档。
5、检验资料包括：自检、互检和监理抽检资料。原始资料包括：现场放样资料、水准资料、施工现场技术交底、工程日志等对施工的某一环节起到控制作用的交底，能够如实反映现场施工情况的记录统属原始资料范畴。必须妥善保存并上报。
6、项目分部的资料管理由技术主管负责，项目部由内业主管负责；工程资料必须设专柜存放，并且有明显表示。
7、工程技术资料的管理（1）工程资料的填写模式参照《验标》统一格式、规范填写；填写要及时、真实、有效。（2）项目分部应按照监理、业主的时效要求，及时的签字认证，及时整理形成完整的内业资料，并送达项目工程部统一保存。（3）资料的管理必须程序化、规范化、统一化： 程序化指：资料形成—监理签认—上报公司—内业主管复核—工程部长审核—分类装盒—存档。规范化：资料的填写规范化、分类规范化、保存规范化（参照《验标》）。统一化：填写格式统一化。
8、为了防止资料的失页、丢失或损坏应严格资料的查阅方式。20
（1）工程部内部人员查看资料征得内业主管的同意即可。（2）资料的取出或存放必须由内业主管亲自执行，防止资料的存放方式被打乱。（3）简单的查阅必须在工程部内完成，原件不得带走；需要带走的，可带走复印件，带走原件必须要领导批示。（4）无论是查阅还是借阅都必须做好登记，其他部门或其他单位需查看资料必须得到总工程师的批示，查阅必须在工程部，在内业主管在场的情况下完成，一般资料不外借。21
检验批、分项、分部、单位工程 质量检查申报、签认制度
1、检验批、分项工程完成后，在质量检查员的检查、整改完成后，由主管工程师检查、整改，并填写质量检查证及有关资料。
2、质检工程师检查、整改，合格后签认资料，通过确定的途径通知现场监理工程师检查、签证。
3、分部工程质量评定检测。分部完成后，由主管工程师组织有关人员及监理专业工程师现场检查检测，主管分工程师
4、准备资料。现场确认等级签认。并做好记录。单位工程质量的检查认定。单位工程完成后由项目总工程师按照有关规定组织项目领导、技术、试验、监理负责人等人员现场检查、检测，资料由主管工程师准备，质检工程师符合，现场确认签字，并做好记录。
5、所有的资料，要指派专人及时归档保管，严禁资料准备、签认不及时，发现有后补资料的情况，要严肃处理。
6、任何一份工程资料必须保证其真实性、可靠性、完整性。能够反映工程的实际情况，严禁工程资料弄虚作假行为。
7、经检查不合格的检验批，分项，分部，单位工程项目，按照集团公司“产品检测和不合格品控制”程序处理，根据 22
情况追究相应负责人的责任。单位工程开工报告申请制度
一、执行西工指“增建、扩建铁路工程的施工，都必须按单位工程办理开工报告审批手续之后方可开工”的规定。单位工程按铁道部颁布的“铁路工程施工质量验收标准”划分。
二、单位工程开工报告是验工计价、竣工验收的主要依据之一。
三、单位工程的开工，是指正式工程开始施工，不含在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通信、电力及便道施工等。
四、单位工程开工应具备下列条件： 1.经批准的设计文件，施工图纸和施工资料能满足施工需要，符合铁道部鉴定批复意见。
2、征地、拆迁、城市规划、环保评估已完成。
3、中线复测及工点放线已进行，施工桩撅完备，确认无误。
4、实施性施工组织设计已编制完成，经过审批。
5、地质、地形复核工作已经完成。
6、施工图（资料）核对优化工作已经完成。
7、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。23
8、质量保证体系、工程创优规划、安全保证措施已建立健全，经过审批。
9、工地试验室已经建立并经检查合格；材料试验已完成。
10、工地布置、施工用水、用电、临时房屋和施工便道（桥〕能满足开工要求。
11、涉及既有线安全的单位工程，必须与受施工影响的设备管理单位签订施工安全协议书，影响较大的施工还应与行车组织单位签订施工安全协议书；施工安全保证措施必须经有关业务处签章后，报行车组织部门审批通过。
五、开工报告的内容和格式
1、单位工程开工报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工报告的附件。
2、在单位工程开工报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成现场核对的项目不得申请开工。
3、单位工程开工报告单采用A4纸，非签字栏可打印，字体不限，若手写，应用碳素笔或篮黑钢笔签写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。开工报告格式详见附表。
六、审批程序及要求：
1、各工程项目在具备本办法第一条条件后，由现场施工负责人按第五条之规定认真填写开工报告各项内容并准备好开工报告附件报其上级指挥部审查；
2、各施工单位指挥部接到开工报告及相关资料，按本办 24
法要求核实后填写意见并签章报工程监理站；
3、工程监理站收到开工报告及及相关资料应在三个工作日内对该工程进行调查核实，对符合开工条件要求的应填写意见并签章，同时注明该工程监理人员姓名报西安工程指挥部，对不具备开工条件的应退回施工单位；
4、西安重点工程指挥部主管工程师在收到开工报告及相关资料后，在三至五个工作日内审查核实，对符合开工条件要求的项目应填写意见并加盖西安工程指挥部公章，对不符合开工条件要求的项目应将开工报告退回工程监理站。
施工测量复核制度
施工测量是为工程准确定位的一项重要的工作，为确保测量放线成果正确无误，一般测量科目应进行同级换手测量，重要科目要进行彻底换手测量。铁路工程测量按铁道部TB10101-99《新建铁路工程测量规范》，其他工程按国家《工程测量规范》TJ126-78进行。
1、仪器应专管专用，专人负责擦洗保养，使其经常保持良好状态，并建立仪器台帐，按国家规定的检验周期送检，经检验部门鉴定不能使用的仪器应及时申请报废。
2、会同设计部门在现场进行交接桩橛，办理交桩手续。组织测量队对线路中心、交点、转点、水准基点进行复测核对，编制复测成果和绘制桩橛图。
3、恢复定线的中线、水平闭合差，应符合有关测量误差标准，并作好记录。误差超过标准，但相差较小时要随时调整，并告知有关单位；差值较大时，应及时报告建设单位，由设计院进行调整。
4、恢复定线后，对基桩设置必要的护桩或测设方便的引桩、以及增设新的水平基点等。
5、路基土石方施工测量： ① 测设中线桩及补充地形复杂变化处的中心桩测量横断面、26
复合设计断面。② 标出中线桩填挖高度尺寸。③ 钉立路基边坡桩及取土坑、弃土坑、天沟、侧沟、挡土墙等基坑边桩，桩距、标高应记入测量记录本备查。④ 施工过程中每填挖2~3米，应复测边坡收坡尺寸、填挖进尺，工班长应用坡度尺检查收坡尺寸。
6、小桥涵工程施工测量： ① 按设计里程位置测定桥涵中心桩及纵横向中心线，并设置护桩。② 测量挖基横断面及基坑边桩。③ 设置临时水准点。④ 施工过程中复测中线检查基坑尺寸，圬工边缘和收颇尺寸、标高。砼圬工每节模板，其他圬工每砌2~3米检查一次。
7、大中桥梁施工测量： ① 按复测贯通的线路中线测定桥梁中心和墩台中心线，并钉立护桩和标志桩，墩台间的距离务必反复复核，确保无误。设置不少于2个水准点。② 依据测定的墩台中心桩，测量挖基断面钉立基坑边桩。③ 基坑挖成后，恢复墩台中心桩，放置基础边缘线。④ 施工过程中，圬工错台中心桩或断面突变及砼圬工每灌注2~3米高，都应交会一次墩台中心。检查圬工边缘线，并 27
检测水平标高。⑤ 支座螺栓定位应进行详细测量、准确放样。⑥ 曲线桥梁墩台定位前，应复核设计、曲线布置资料及线路中心、桥梁工作线中心和桥墩中心（纵横予偏心）三者之间的几何关系，并绘制测量图。⑦ 合理布置护桩，数量和标准应符合《测规》要求并绘制护桩图。⑧ 桥梁基础、墩台身、顶帽施工的各个阶段，要定期使用不同的测量方法对合格的墩台跨距、方向、标高进行复核检查，其误差应符合《测规》要求。
8、站场设备施工测量： ① 站场路基土石方，除按路基土石方施测外，还应测定站场中心点，定出横断面方向桩。② 测定站线中心及道岔中心，设置水准点。③ 进行站台、雨棚、线桥等定位测量时，应注意必须符合各种限界的规定，并考虑施工误差，适当放宽净空几何尺寸。
9、竣工测量 ① 线路路基完成后，重新测设中桩，根据测量路基宽度和标高，填写“铺轨前检查证”。根据竣工贯通测量，计算里程，测交点、专点、转向角，调整曲线长度及起、终点位置，并埋设砼桩橛，待竣工交验。② 桥涵竣工后，根据贯通的线路测量桥涵长度、标高及墩台 28
尺寸，记入表格，附入竣工文件内。③ 房屋建筑的竣工测量，应提供建筑物垂直度及主要部位标高。预留设备安装的结构，尺寸误差不得超过规定。④ 站场设备、客货运建筑，竣工测量重点时检查能否满足界限要求，保证行车安全，检测结果绘入竣工图内。29
施工工艺流程设计、工程试验是保证工程质量、经济合理地使用试验制度工程材料，降低工程造价、提高施工技术水平的重要手段，建立工程试验检验制是提高施工技术管理水平的需要。
一、工程实验的基本任务
1、试验、检验工程材料的质量（物理、力学性能或化学成分）是否符合国家标准。
2、检验建筑物、构筑物等工程和构件的质量是否符合施工规范、规则和设计要求。
3、搞好施工现场的试验、检验工作。如路基填土密实度试验、地基承载力测试等。
4、为施工提供各种试验数据资料。如砼、砂浆配合比；土壤最佳含水率试验等。
5、协助监督主要工程材料的品质、材料验收和合理保管使用。
6、推广采用行之有效的新技术、新材料、新工艺。
二、项目部试验人员职责
1、负责路基填土及地基填土夯实密度检测。
2、对沙、石材料材质进行初步鉴定。参与施工材料质量检验工作。30
3、负责砼、砂浆检查试件制作和养护，并按规定日期送检；负责砼、砂浆施工配合比换算，负责检验材料的取样和提报试验申请资料。
4、及时填写试验和检测记录，作好试验原始资料的整理和保管工作。
5、负责工地试验仪器的保管、保养工作。
6、协助技术人员作好施工过程中的质量管理。
三、试验工作制度
1、建立“委托（申请）试验取样制度”，严格执行送样申请手续。详尽填写试验申请单。选送的试验材料，其规格、形状、尺寸、数量必须符合规定。鉴定结果及时正确，报告单填写清楚、齐全，并有复核签证。
2、建立仪器设备管理制度，严格管理，合理使用，精心保养，定期鉴定，使仪器设备经常处于完好状态。
3、报表管理。有关工程用料试验、检验、原始记录、鉴定报告单以及质量检查报告，均应及时整理，并建立试验资料技术档案。
四、试验员岗位职责
1、负责本人的检验工作质量。
2、严格按照标准、规范、规程进行各项检验工作。31
3、用钢笔或圆珠笔认真填写原始记录，并在记录上签名,记录时不得弄虚作假马虎从事，凡有涂改之处，应盖上本人私章。
4、原始记录经检验组长（或在本室领域有五年以上工作经验者）复核后，用碳素墨水或档案圆珠笔，档案单面黑色复写纸认真填写检验报告，并按规定整理归档保存。
5、用大型、主要仪器设备后均应填写使用记录，天平室、水泥室、养护室的温度按时填写记录。
6、根据安排深入施工现场了解情况，搞好工程施工控制与质量检验。
7、与新技术、新材料、新工艺的研究试验及推广应用工作
施工技术交底制度
1、为确保本项目部所有工程质量可控、安全可控，充分发挥科学技术在施工生产中的促进作用，充分发挥技术人员在质量安全控制方面的关键作用，特制定本细则。
2、单位工程、分部工程及分项工程开工前，项目技术负责人应向施工负责人进行书面技术交底，技术交底应经技术主管复核，方可办理签字领取手续。
3、结合工程实际情况，对于关键工序，重要部位，控制难度大，经验欠缺的施工内容应设为质量控制点。质量控制点应严加控制。本项目质量控制点初步定为以下几项： ①钻孔桩及水下砼灌注 ②深基坑开挖及防护 ③既有线架空及框架涵顶进 ④墩身大模板安装及拆除 ⑤站场要点方案 质量控制点应随工程进度动态调整。
4、技术交底应包括示意图、工序安排、施工方法、技术要领、质量标准及允许偏差、安全质量控制措施、文明施工等。
5、现场技术负责人、质量检查负责人应随时检查技术交底的现场执行情况，虚心听取现场好的施工建议，不断改进、完善技术交底。33
施工图现场核对制度
施工图是施工的依据，施工图质量优劣，直接关系到工程质量、施工安全以及工程成本和施工工期。因此，认真仔细审核施工图，及早发现问题，并及时加以纠正对保证工程顺利施工，是至关重要的。
1、依据施工图说明，了解设计依据，弄清设施工图和设计提供的施工级组织方案，技术上是否先进、经济上是否合理，明确设计标准。
2、了解采用的定型图、参考图、通用图情况。了解水文地质资料、水准基点、控制桩橛，为施工调查作好准备。
3、核对施工图纸是否配套，图纸的平、立、剖面大样图能否满足施工要求，配套设计是否相互干扰，标高、里程是否与现场桩橛一致，预留孔、槽位置、数量是否正确。
4、核对材料型号、工程数量是否与设计一致，工程数量计算后要经第二人复合，防止差错。
5、对图中发现的问题，均要以书面形式要求设计单位给予澄清。对施工中需要相互配合的部分，审核图纸时要做出记录，以便在施工中提前通知有关单位。34 隐蔽工程及关键部位验
1、隐蔽工程达到检查程度时，技术负责人和质检收制度
工程师自验合格后，按时签定检查证并备齐有关附件。经监理工程师检查合格签字后，方可进行下道工序施工。
2、委托检查时必须详细记录授权人姓名、时间及检查内容，被委托人要认真代行职责，不得马虎和弄虚作假。检查记录由检查人和授权人共同签认。
3、检查证种类： ① 铁程检——1 检查路堤陡坡地基、基底处理等 ② 铁程检——2 检查铺轨前路基完成情况 ③ 铁程检——3 检查各种桥梁、涵管基础完成情况 ④ 铁程检——4 检查钻孔桩水下灌注砼前完成情况 ⑤ 铁程检——5 检查房或其他建筑物工程地基 ⑥ 铁程检——6 检查钢筋布置情况 ⑦ 铁程检——7 检查防水层及泻水设备 ⑧ 铁程检——8 检查隧道衬砌厚度防水层情况 ⑨ 铁程检——9 检查给排水管道安装及水压实验情况 ⑩ 铁程检——10 检查水源井 ⑪ 铁程检——17 通用
4、验标表格： ① 检验批质量验收记录 35
② 分项工程质量验收记录 ③ 分部工程质量验收记录 ④ 单位工程质量验收记录 ⑤ 单位工程质量控制资料核查记录 ⑥ 单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 ⑦ 轨道单位工程观感质量检查记录 ⑧ 站场路基单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 ⑨ 站场道路单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录
⑩ 站场构筑物单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 ⑪ 站场路基单位工程观感质量检查记录 ⑫ 站场道路单位工程观感质量检查记录 ⑬ 站场构筑物单位工程观感质量检查记录 ⑭ 桥梁单位工程观感质量检查记录 ⑮ 涵洞单位工程观感质量检查记录 ⑯ 路基单位工程观感质量检查记录 36
质量事故报告、调查和处理制度
为了加强项目部安全质量管理，结合西延线工程具体实际情况，特制定本处理制度。
1、发生轻伤事故必须在24小时内报公司安质部。
2、发生重伤事故、急性中毒事故、1—2 人死亡事故、多人伤亡事故必须在12小时内逐级报告电化集团安全监察室。
3、发生重大死亡、特大伤亡事故，必须在工作6小时内逐级报告电化局集团安全监察室。
4、公司安质部接到事故报告后，应及时向公司主管副总经理、总经理报告，同时按规定向电化局集团安监室报告。
5、如发生事故应迅速采取有效措施抢救伤员，必要时可启动事故应急救援预案，防止事故扩大，同时保护好现场及时进行现场取证工作。
6、发生事故按规定期限上报公司和电化局集团外，还应按国家相关规定报当地政府有关部门。
7、伤亡事故报告主要内容：（1）事故发生的时间、地点、单位（2）事故的简要经过、伤亡人员简况、直接经济损失的初步估计（3）事故发生的原因初步分析（4）事故发生后采取的措施及事故控制的情况（5）事故报告的单位。在生产经营过程中、生产区域内发生的人员伤亡，不论
8、原因责任及伤亡人员归属，都必须执行上述事故报告制 37
度，不得以任何理由拖延报告、谎报或者隐瞒不报。质量信息管理制度 根据质量/环境/职业健康安全管理手册及其程序文件，结合本项目部具体情况，特指定质量信息管理制度，如下：
1、关质量的法律、法规、搜集、整理后登记存档，以备查阅。
2、有关质量的甲方、监理及上级来文经登记、传阅、签字后存档，并依据文件精神指导工程质量管理工作。
3、有关质量的法律法规，甲方监理及上级来文需组织相关人员开会学习、签认并遵照项目部质量管理体系的分工进行管理落实。
4、甲方、监理及上级要求上报的工程质量有关情况要以规定格式按时准确上报。
5、工程质量检查情况要及时准确记录，检查人员对存在的问题要及时纠正并迅速向项目部经理、总工及相关责任人汇报；汇报内容包括：存在何种问题；是否已制止其可能的继续存在、发生；整改措施；问题是否得到纠正以及效果如何等。
第一章 总则
一、为强化和规范本公司所施工工程质量的管理工作，不断提高工程质量管理水平，确保实现质量目标，根据国家及上级有关规定特制定本制度。
二、坚持“百年大计，质量第一”的方针，落实项目质量计划，建立和完善工程质量管理终身负责制，认真贯彻质量、环境和职业健康安全管理体系，加强全过程的质量监督控制，促进质量管理的程序化、标准化、科学化。
三、本办法适用于本公司所有施工人员
第二章 工程质量总方针
四、程质量总方针：精心策划，积极创新，严格管理，文明施工。
五、工程质量总目标：工程验收一次合格率达100%。
1、全部工程达到现行施工质量验收标准，并满足设计要求;
2、杜绝施工重大质量事故;
3、分项、分部、单位工程验收合格率达到100%;
4、工程环保达标;
5、竣工文件按规定编制，各种资料有效完整，实现一次验收合格。
第三章 管理机构
六、单位成立工程质量管理领导小组。负责研究制定工程项目质量计划，完善各种质量控制规章制度，督促落实规章制度的执行。提供创优质工程的各种资源，定期召开质量管理工作会议，分析、研究、制定改进措施。
7、各级专职质量管理人员，应由工作责任心强、专业技术水平高、有一定施工经验、经过培训取得合格证的人员担任。
第四章 工程质量责任制
8、建立健全和落实工程质量领导责任制和终身负责制。要建立层层负责制，明确分工，责任到人。把本项目工程质量责任分解落实到各岗位和员工，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。
9、负责人的质量责任：工程负责人是项目施工的领导者和直接组织者，对本项目工程质量负全面的领导责任。
(1)主持工程质量领导小组会议或质量工作会议。研究制定项目质量目标，质量保证措施，并组织落实，实现合同中对客户的承诺。
(2)经常进行“百年大计，质量第一”的思想教育，组织开展创优质工程活动。
(3)掌握工程质量情况，协调各部门质量保障工作。根据工程需要，提供工程质量保证资源。
(4)组织学习总结和推广质量管理方面的先进经验，根据质量优劣进行奖罚。
(5)组织并落实公司质量管理方针，建立、完善各种制度，使质量管理工作规范化，制度化。
10、副负责人质量责任：负责协助施工负责人抓好质量工作，对所分担的工作应承担相应的领导责任。
11、技术员质量责任：负责项目质量管理的具体工作。
(1)认真贯彻执行国家有关保证质量方面的方针、政策及上级颁发的法规、制度和要求。
(2)参与设计图纸会审、图纸审核、技术交底，形成会审记录。
(3)参与项目工程施工组织设计和质量保证措施，创优规划。
(4)参加质量管理小组会议或质量工作会议，提出项目质量目标和质量保证技术措施。
(5)对不符合质量标准的工程责令返工，并对违反施工程序和操作规程的人员实施罚款。
(6)组织施工项目贯彻实施公司质量管理体系文件，健全质量管理制度，规范质量管理工作。
(7)参与本项目的质量事故分析会，对因技术原因造成的工程质量事故负技术领导责任。
(8)定期组织质量检查和质量评定工作，研究质量改进措施。
12、安全员质量责任制
(1)认真贯彻执行有关质量管理的方针、政策和法规，对项目工程质量进行监督和管理
13、办公室(计划、统计)质量责任制
(1)负责质量管理文件的收发、收缴。
(2)对质量管理工作所需的资源予以协调配置。
(3)经常检查质量计划的执行情况，在分析考核施工生产计划完成的同时，分析考核质量指标的完成情况。
(4)对不合格或没有进行质量评定的工程或产品，不计完成工程量，未经质量监察，监察人员签证或签证不全的，不予计入完成工程量。
14、材料员的质量责任制
(1)负责物资的采购，提交所供产品的合格证和技术资料。
(2)保证按施工计划提出的数量、品种、规格、质量组织供应材料和构件，对进场材料进行标识，避免混装、混供、错用。对因供应不合格物资造成的质量事故负直接责任。
(3)严格执行公司物资的采购制度。
(4)妥善储存各种物资。
(5)负责组织满足工程需要的施工机械设备，加强施工设备及车辆管理，保证设备技术良好。
(6)对机械设备运输操作人员的资格进行确认，严禁无证上岗。
第五章 工程质量管理制度
15、执行全面质量管理，实行质量终身负责制度。
(1)广泛深入地进行质量管理教育，强化全员创优意识，坚持开展全员全过程质量管理活动，不断健全并完善质量保证体系，提高质量控制能力。
(2)制定质量创优规划，确定项目工程质量目标，并制定相应的质量保证措施，实行层层分解，责任到人，狠抓落实，实施施工全过程的质量动态控制。
(3)从单位到班组、班组到个人，层层签订质量责任状，俩个终身负责制度，依法进行施工质量管理。
16、实行图纸会审和技术交底制度。
(1)项目开工前，参加对审计文件的会审，了解设计意图，明确技术途径，确定工程项目适用规范、操作规程和作业指导书，并用其作为施工过程指导性文件。对设计文件有疑问或认为设计文件存在问题，应及时向客户、监理、设计单位提出。设计文件会审应以《设计文件会审记录》形式作出会审记录。
(2)工程项目开工前，项目技术人员负责向施工队进行详细的技术交底，提出并明确工程项目、技术标准、质量目标、质量保证措施及要求，以及工程项目中所采用的新技术、新工艺、新材料、新方法及操作规程，并以《技术交底书》形式下达并记录。必要时可邀请设计单位，业主参加。
17、施工方案审批制度。单位工程开工前应编制施工方案并报审。
18、工程质量检查制度。
(1)开工前检查的内容有：
——图纸会审是否满足施工需要
——技术交底、现场施工测量和放样计算复核、按规定进行交接等是否完成。
——采用的新技术、新工艺、新设备已进行操作人员的上岗培训，是否掌握应用。
——施工准备是否具备开工条件。
——创优目标、质量措施是否制定。
——开工报告是否制定并申报审批。
——原材料实验是否完成，并且合格。
(2)施工过程中检查的内容有：
——是否严格按照施工图纸和施工规范要求组织实施。
——施工测量：放样是否经过复核无误。是否进行换手复核，以确保工程的可靠性，保证管段在施工中的准确性
——施工现场标准化管理和标准化作业以及工程质量是否符合施工规范，验标规定，抽查质量评定表格和工程实际是否相符。
——原始记录是否完善，记载是否详实。
——是否按规定进行材料实验和检验，其结果是够满足实际要求，合格证件是否齐全。
——是否按工艺设计及规范、规程要求组织施工。
——配料计量是否准确。
——全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是否正常开展。
——质量体系是否持续有效地运行。
——对违反规定的施工操作方法，要求施工技术人员及时采取措施指导纠正后施工。
——对隐蔽工程、重点部位、关键工序施工，检查值班情况，核实值班记录，确保施工过程中的有效控制。
(3)定期质量检查制度
——公司每月组织一次综合质量检查评比活动，由施工负责人、技术员主持，相关人员参加，采取分组检查或共同检查的方法。对工程质量进行检查，检查中发现的问题要冷静分析，找准主要原因及时提出整改的措施和处理意见，并限期整改。
——质量检查以检查实物工程量为主，同时检查内页资料、施工方法、现场文明施工及质量管理情况。
——质量检查的结果，与员工的效益工资挂钩，实行优质优价，提高员工的质量参与意识及参与质量管理工作的积极性。
(4)质量检验评定制度。工程质量检验评定工作是实行施工质量控制、考核施工单位在施工质量方面的成绩、查找问题、促进工程质量管理和工程质量不断提高的手段。
——施工单位主要领导，技术人员均应熟悉掌握相关标准，对工程的施工质量进行检查和监督。
——检验评定工作的具体分工：作业工班自检出原始记录，施工队把关检查出检查评定表等有关资料，并进行抽检复查。
——凡经检验合格的工程，按规定及时填写单位工程检验评定表，作为完成工作量，考核质量成绩和验工计价的凭证，季铵盐不合格的工程，不得进行下道工序施工。
(5)竣工质量检查制度。工程竣工后，由施工单位领导及时组织竣工检查，检查内容有：
——进行竣工测量，核对各部尺寸、标高以及完成工程数量等是否符合设计文件和验标要求。
——各种施工记录、资料收集和整理情况。
——复查评定记录，核定质量等级。
——如发现质量问题应及时处理。
19、挂牌施工制度。坚持施工现场标准化管理，实施挂牌施工制度。施工现场必须设立醒目的施工标牌。原材料，半成品均需挂牌进行标识或标示。
20、定期汇报及总结制度。建立工程质量台帐、填写质量报表，并按时上报。进行质量总结，质量总结分专项总结和半年、总结，以明确质量管理工作的落实和进展情况，有利于调整工作程序、方法和重点，在动态管理下实现质量管理目标。
21、工程质量事故报告处理制度。凡在施工过程中由于责任果实造成工程质量部符合设计文件要求或达不到本工程采用的质量标准，需进行返工处理的均构成工程质量事故。工程质量事故按照公司规定的质量事故处理程序、权限划分处理，处理一切质量事故必须坚持“三不放过”的原则。对隐瞒质量事故的有关责任者要严肃处理，研究造成质量事故责任人的直接责任，并追究第一管理者的领导责任。
第六章技术档案管理制度
为加强本公司对施工过程中文件资料和技术档案的管理，保证为施工提供及时、准确、有效的技术支持，确保施工质量以及竣工验收顺利通过。
1、适用范围
本制度适用于雅特装饰工程有限公司施工生产中所有文件和技术文件档案的管理。
2、职责
(1)质量管理部设专职资料员，负责现场产品档案的管理工作。
(2)工程技术部、物资设备部设兼职资料员分别负责本部门的技术文件归档的管理工作。
3办公室负责所有外来文件的收集归档和发放管理工作。
3.1 工程技术部负责以下技术文件的管理
(1)设计规范，施工规范;
(2)图纸：产品设计图纸，施工图纸，附属图纸，工装图纸;
(3)工艺文件：工艺细则、作业指导书、技术方案、技术交底;
(4)有关协议纪要，施工记录，施工总结。
3.2 质量管理部负责以下技术文件的管理
(1)主要原材料、配件标准，产品标准，验收标准，企业内控标准;
(2)安全操作规程，安全、环保规程及其记录;
(3)质量控制资料和产品技术档案，制造技术证明。
3.3 试验室负责以下技术文件的管理
(1)产品试验方法，材料试验方法以及检验，试验规程，评定方法;
(2)检验，试验设备检查，管理检定记录;
(3)检验，试验记录，产品检查资料。
3.4 物资设备部负责以下技术文件的管理
(1)生产设备、工艺装备的相关档案管理，维修养护记录，运行记录;
(2)各种原材料，购配件的进场消耗记录，委托检验通知，供方评价记录。
3.5 质量控制资料由各专业工程师负责记录和保存，定期移交本部门兼职资料员分类归档，形成的电子文档由资料员加密保存。
3.6办公室负责甲方和指挥部下发文件的归档整理和下发工作，上报文件的归档和发放工作。
4、技术文件管理与标识
4.1 技术文件管理
4.1.1对于原材料标准，配件标准，规范，验标，图纸，检验方法等采取建立有效文件目录清单和借阅登记制度进行控制，专、兼职资料员跟踪信息，及时更新，确保使用的标准，规范为最新有效版本。
4.1.2对于工艺性文件，针对其种类，分别建立相应的档案盒并附标签进行管理，档案盒内建立卷内目录，同时，建立文件借、传阅，发放登记表，由资料员统一管理，便于查阅。
4.1.3有效文件目录清单，工艺性文件，规章，制度等需要在施工过程中执行的文件采取加盖“交接章”，“有效文件”标识专用章进行控制，其他资料，施工过程中所形成的记录采取分类入档案盒，附卷内目录，外贴标签方式进行醒目管理。
4.1.4无效版本的资料留做参考时，应进行加盖“无效版本，仅作参考”字样的印章。
4.1.5收到设计单位、业主单位或咨询单位下发的设计变更后，由工程技术部负责核对并将其复印件下发给相关部门或编制相应的技术变更通知下发，同时资料员在原设计文件上标注变更号或收回，加盖作废章并注明作废日期后进行存档。
5、文件传递
5.1 资料员在收发文件时要严格按《收发文登记表》进行记录，填写“呈(传)阅卡”后，及时发至有关领导、相关部门和单位传阅，由相关部门领导签署意见，资料员传递至相关职能部门进行办理。杜绝文件的积压和断传。
5.2 凡须落实的事项，在文件下达后，责任部门要检查落实结果，并由承办人记录落实情况。
叶陈刚:博士后, 对外经济贸易大学国际商学院教授, 博导, 现为国务院学位办审计专业硕士指导委员会委员, 美国与英国多所大学访问学者。主持国家自然科学基金等课题12项, 发表中英文论文200多篇, 多项成果获得奖励。
导师点评:熊裕霞同学的论文以2006年到2008年的上市公司为样本进行实证研究, 研究发现管理层质量越高, 在投资活动中越谨慎, 资本投资规模越小。相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量与资本支出正相关, 且相关性显著。作为外部治理机制的制度环境对企业的资本支出会产生一定的影响。本文研究还发现制度环境能够提高管理层质量———资本支出敏感度。所以, 该文是一篇较高质量水平的学术论文。
一、样本数据选择
本文选取2006年到2008年期间沪深两市全部上市公司为初选样本。为了保证结果的准确性和客观性, 对初选样本进行了如下处理:1、剔除掉了金融保险行业的上市公司, 因为金融保险行业的负债不同于非金融行业的公司;2、剔除掉全部ST和*ST上市公司。3、剔除掉了控制人性质不明朗的企业, 因为本文研究了控制人性质不同对公司资本投资的影响。经过上述处理, 我们共获得3 133家样本公司, 其中2006年1 055家, 2007年963家, 2008年1 112家。为了避免异常值的影响, 本文对回归模型中的被解释变量资本投资上下1%的样本都进行了缩尾调整 (winsorize处理) 。
二、变量定义
(一) 被解释变量———投资的衡量
企业的投资有多种类型, 例如金融投资, 研发投资, 实物投资, 本文只考虑实物投资, 因为这是企业最重要的投资行为, 也是企业运转的基础, 当然这也是根据数据来源的考虑。从前人的研究成果来看, 周杰 (2005) 采用固定资产的投资支出来作为企业的投资水平, 其计算方法是本年固定资产净值增加额与该年的固定资产折旧之和;程钟鸣, 夏新平等人 (2008) 用新增投资支出来作为企业的投资水平, 具体是用构建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金、购买和处置子公司及其他营业单位所支付的现金、权益性投资和债券型投资支出所支付现金之和与年初资产总额的比值。陈运森、朱松 (2009) 用现金流量表中购置固定资产、无形资产和相关资产的现金、权益性投资、债券型投资支出所支付的现金之和减去处置固定资产、无形资产及其他长期资产而收回的现金, 除以期初总资产。以上对投资的计量都是从增量视角进行的, 只不过对投资的表征略有差异。本文采用:
(二) 解释变量
本文是研究制度环境, 管理层质量与公司投资水平的关系, 在前文中已经提到, 管理者质量可以用是否获得MBA学位、CPA资格, 曾在其他公司担任过管理层, 在其他公司担任董事来衡量。那么整个管理层的质量用比例来衡量则具有可比较性。
1. PMBA。
管理层中获得MBA的比例, 用公司管理层中获得MBA的人数除以公司管理层的总人数来表示。我们认为管理层中获得MBA的比例越高, 代表其接受教育的水平越高, 对公司治理更加擅长, 管理层质量越高。
2. PCPA。
管理层中获得CPA的比例, 是公司管理层中获得CPA的人数占管理层总人数的比例。公司管理层中获得CPA的比例越高, 代表公司管理层中有更多的人员受过专业培训, 有更系统的财务知识, 管理层质量越高。
3. PManager。
管理层中以前曾在其他公司担任副总裁以上级别职位的比例。用公司管理层中曾在其他公司担任副总裁以上级别职位的人数除以总人数来表示。我们认为以前曾在其他公司担任副总裁以上级别职位的管理者, 拥有更多的经验, 有更多的人脉, 该比例越高, 管理层质量越高。
4. PDirector。
管理层担任其他公司董事的公司数量。如一个公司有两个高级管理者在其他公司担任董事, 每个人分别在3家公司担任董事, 则PDirector为6。我们认为在其他公司担任董事的管理者在社会中拥有更高的声誉, 获得更多人的认可, 有更丰富的经验, 掌握更多的资源。因此, 该数值越大, 管理层质量越高。
5. Average。
尽管前面4个变量可以衡量管理层的质量, 但是单个变量在衡量管理层的质量时, 可能存在缺陷。例如, 某公司的管理层可能都获得了MBA学位, 但是却没有发挥作用, 也就是说这个学位的含金量并不高, 只是单纯的获得了学位而已, 这并不能说明他们比其他公司管理层质量高。为了解决这个问题, 我们构建了一个单独的变量Average来作为前面4个变量的综合替代变量。其构建方法如下:把前面4个变量分别按大小排序, 分成10等份, 每一份按由小到大的顺序赋值为1到10, 然后对每一个公司的4个变量的数值求平均数, 得出的值就是Average。
6. Private。
虚拟变量, 代表终极产权, 如果是民营企业赋值为1, 国有企业赋值为0。
7. Marketindex。
市场化总指数, 选自樊纲、王小鲁的《中国市场化指数———各省区市场化相对进程2009年报告》。
(三) 控制变量
管理层规模对公司投资水平可能会产生一定的影响, 我们将其作为控制变量加以约束。管理层任期的长短对于投资水平也可能产生一定的影响, 任期太长一方面可能会造成独裁主义, 使高级管理者对自己盲目乐观, 另一方面, 长期在本公司工作, 也可能会让管理层对公司更了解, 对公司会持更加负责的态度, 因此在投资决策上可能会有不同的效果。为了控制公司规模, i公司上市时间对投资水平的影响, 我们也将其作为控制变量加以考虑。当公司有不同的成长机会时, 他们的投资水平也会出现差异, 在本文中对其进行了控制。同时董事会中独立董事的比例, 总经理和董事长两职合一的情况也会对公司资本投资产生一定的影响, 在本文的模型回归中将这些可能会影响公司投资水平但与公司高级管理层质量又无关的变量均作为控制变量加以制约, 以保证结论的严谨性。
1. TSize。管理层规模。代表管理层中副总裁级别以上管理者的人数。
2. Tenure。管理层任期。代表管理层中管理者的任职时间长度。
3. Size。公司规模。用公司账面价值的自然对数来表示。
4. TobinQ。衡量公司的投资机会。
5. Lnfirmage。公司年龄。用1加上公司存在年限的自然对数来表示。
6. Industryi为行业类型哑变量, 用以控制行业因素对公司价值的影响。根据中国证监会2001年颁布的《上市公司行业分类指引》, 我们将样本公司的行业类型分为21类 (制造业由于公司数量特别多, 取两位代码分类, 其他行业取一位代码分类) , 并以农业类上市公司为参照系, 设置20个行业控制变量, 即Industry1～Industry20。由于篇幅关系, 我们在检验结果中未报告这些行业控制变量的回归系数及显著性1。
7. Indep。董事会中独立董事的比例。用独立董事人数比上董事会中董事人数得到。
8. Duality。虚拟变量。描述了总经理和董事长两职合一的情况, 若存在这种情况, 赋值为1, 否则赋值为0。
三、模型设计
本文采用国内外实证研究中广泛采用的模型来度量公司的投资水平:
模型一:
模型二:
稳健性检验:
为了全面的考察管理层质量对公司投资水平的影响, 本文用Average来作为综合变量来衡量管理层的质量, 将其带入模型:
四、实证结果与分析
(一) 描述性统计分析
本文首先对变量进行了描述性统计分析, 可知:
投资的均值为0.053, 最大值0.26, 最小值为0, 标准差是0.057。在所有的样本公司中, 平均有17.1%的管理者获得MBA, 14.2%的管理者获得CPA, 最大值均为55.7%, 最小值为0, 标准差分别为0.2和0.217, 说明在我国的上市公司中, 获得专业资格的管理者并不多见。在统计的上市公司中, 有39.2%的管理者曾在其他公司担任过副总经理以上级别的职位, 最大值为62.3%, 最小值为0。管理层在其他公司担任董事的公司数的平均值为0.645, 最大值为6, 最小值为0, 标准差是1.319, 是均值的两倍, 说明在不同的公司中, 管理者担任其他公司董事的公司数量差异很大。为了保证结构的稳健性, 我们制作了上述4个变量的综合替代变量Average, 其均值为5.438, 均值为2.876, 最大值是10, 最小值为1。
虽然获得MBA, CPA, 曾在其他公司担任过管理者, 在其他公司担任董事都可以度量管理层的质量高低, 但是每一个单独的变量在度量管理层质量时, 可能会存在一些缺陷, 也就是说在某些情况下, 仅凭一个变量不能说明管理层质量的高低。为了预防这种情况, 保证结果的稳健性, 笔者单独设计了一个能够把这4个变量都考虑进去的综合变量———Average。其构建方法如下:把前面4个变量分别按大小排序, 分成10等份, 每一份按由小到大的顺序赋值为1到10, 然后对每一个公司的4个变量的数值求平均数, 得出的值就是Average。为了考察各变量之间的关系以及Average与其他4个变量的关系, 笔者对这5个变量进行了相关性分析。通过计算可知, 各变量之间相关性显著, 用他们来描述同一个问题即管理层质量是可行的。Average与各变量之间的相关系数均在0.5以上, 说明Average可以很好的代表各个变量, 用Average来进行线性回归是可行的。
为了区分管理层质量和其他变量对公司投资水平的影响, 本文设置了一系列变量来对影响公司投资水平的其他因素进行控制。主要选取的控制变量有成长性指标, 公司规模、公司年龄、管理层任期、管理层规模、独立董事的比例等。通过计算可知, 各变量之间的相关系数不大, 不存在共线性问题。
(二) 实证分析及结果
1. 管理层质量与公司的资本投资
本文首先对管理层质量与投资水平进行了实证检验, 实证结果说明在我国的上市公司中, 管理层质量越高, 在投资的问题上越谨慎, 管理层在面对投资机会时更加保守, 投资支出越低。在所有模型的回归结果中, 虚拟变量duality与投资支出负相关, 且显著, 可能是因为只有管理层质量很高, 获得了公司的普遍认可, 才能够同时担任董事长和总经理, 即两职合一就表明管理层质量很高, 他们的能力和在资本市场的经验使他们在公司的投资问题上更趋于谨慎, 投资支出更低。公司规模、TobinQ均与公司投资支出显著正相关, 说明公司规模越大, 未来成长机会越多, 投资支出越高。公司年龄、独立董事的比例与公司投资支出呈负相关, 但只有公司年龄与投资支出显著负相关, 可能是上市公司的存续期越久, 在资本市场上经历过的事件越多, 在面对投资机会时出现盲目乐观的情况更少, 会更加谨慎, 投资支出更低。更多的独立董事, 能加强对大股东、内部董事和管理层的制约, 可以抑制企业的过度投资行为, 使公司的投资支出更少, 说明在我国上市公司中, 独立董事发挥了一定效用。但是独立董事有效履行职责的先决条件是独立董事能获得足够的信息和更辛勤的工作, 但这在目前独立董事领取固定报酬, 没有奖金, 缺乏激励机制的情况还很难做到, 所以相关性并不显著。管理层规模与公司投资支出呈显著正相关, 可能是管理层规模越大, 人数越多, 不但没有形成相互牵制的局面, 还演变成相互妥协, 共同攫取公司利益的情况, 这样一旦有某位管理者想要建立“企业帝国”, 就会得到更多人的拥护, 导致公司投资支出更多。管理层任期与公司投资支出负相关, 但不显著, 即管理层的任期越长, 公司投资支出更低。这可能是因为管理层的任期越长, 他对公司的了解越深入, 在该领域的经验越丰富。而且长期在本公司工作, 对公司会有更深的情感, 更加把公司当做自己的公司, 这样就不愿意拿公司去冒险。当管理者在公司任期比较长时, 可能更不希望出现什么纰漏, 希望能够功成身退, 这样在面对投资时会更加谨慎, 只有在投资比较保险时, 才会进行投资, 所以投资支出更低。
2. 管理层质量、终极产权与资本投资
根据终极产权的不同, 把样本公司分为国有企业和民营企业, 在此基础上所做的管理层质量与公司投资支出的回归结果。由模型可知, 在引入终极产权变量, 形成民营企业和管理层质量的交叉变量以后, 各交叉变量均与资本投资显著正相关, 可以得出相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量与公司资本投资水平正相关, 且相关性显著。出现这种状况的原因可能一方面与中国的现实状况有一定的关系:国有企业从建立开始, 就受到政府的大力支持, 无论是从资金来源上还是各项优惠政策上, 都使得这类企业的规模一般相对于民营企业而言要大很多, 有许多企业已经成为了行业的龙头老大。企业即使不扩张, 保持目前状态平稳发展, 也会盈利。这样企业的管理层就没有动机进行投资, 维持现状也是一个不错的选择。而且国企的管理层一般都有政治诉求, 在担任一段时间的国有企业领导以后, 只要没有出现什么纰漏, 往政界发展是有可能的, 因此国有企业的管理层们一般不会冒着风险进行不确定的投资, 这些因素的存在就抑制了他们进行资本投资。另一方面, 在国有企业中, 企业通常肩负着更多的使命, 企业的目标呈现多元化, 管理层的行为会受到较多的约束。管理层在进行投资时有时候并不是根据企业的需要或者项目的好坏来作出抉择, 可能是迫于政府的和社会使命的压力。在这种企业中, 管理层质量发挥的作用比较小。而且在很多国企中, 管理层是由政府来任命的, 而不是从外部人力资源市场中选拔, 管理层更多的听从政府的安排, 因此管理层质量与公司资本投资之间的关系不显著。但在民营企业中, 目标比较单一, 就是为了公司利益最大化而投资, 企业倘若不发展, 就会被其他企业所取代, 管理层的个人声誉会受到影响, 在经理人市场的价值也会降低。管理层一般会珍惜每一个能使企业得到发展的投资机会, 争取战胜其他的竞争者。在民营企业中, 管理层质量越高, 一方面越能识别好的投资机会, 另一方面在遇到投资机会时, 更容易进入资本市场筹得资金, 也受到大家的认可, 比质量一般的管理层更容易获得投资机会, 因此, 在民营企业中, 管理层质量越高, 资本支出越大。
3. 制度环境、管理层质量与资本投资
中国有不同于西方国家的特殊国情, 为了了解中国上市公司的投资情况, 必须结合中国的制度背景来考虑。在本文中, 用王小鲁和樊纲所编制的《中国市场化指数———各省区市场化相对进程2009年报告》中的市场化总指数来综合反映各省区的制度环境好坏, 市场化总指数值越大, 代表该地方的制度环境越好, 政府干预越少, 金融机构越独立, 法制化水平越高。
在描述了加入市场化总指数以后, 分析管理层质量与公司资本投资之间的关系可知:考虑制度环境, 得到管理层质量与市场化总指数的交叉变量以后, 该交叉变量与公司资本投资正相关, 且相关性显著。这表明好的制度环境可以促进企业进行投资。这可能是因为在制度环境比较好的地方, 企业受到来自政府的干预比较小, 企业管理层能根据公司的需要和项目盈利能力来决定是否进行投资, 当企业面临资金困难时, 独立的金融机构可以根据公司未来状况和项目盈利能力来给予支持, 而且在法制水平比较高的地方, 金融机构也放心把资金借贷给有需要的企业, 能够按时收回贷款, 即使收不回贷款, 也有好的法制环境为它排忧解难。这样当企业的管理层质量较高时, 能够根据自己所掌握的知识和过去所积累的经验, 识别投资机会, 评价投资项目的盈利能力和公司的实际执行能力, 并能较容易的从金融机构获取资金, 以获得投资项目, 进行资本投资, 这样管理层质量越高, 资本支出越多。
五、研究结论与启示
本文以2006年到2008年的上市公司为样本, 考察了制度环境、管理层质量与资本投资之间的关系。在处于经济转轨时期的中国, 管理层在商场中发挥的作用日渐显著, 成为推动经济发展的不可忽视的力量。本文通过实证研究, 得出如下3个结论:
(一) 管理层质量越高, 资本投资越小。
(二) 相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量越高, 资本投资越多, 而且管理层质量与资本投资之间有显著的关系。
(三) 在制度环境越好的地方, 管理层质量越高, 资本投资越多。
我们得出的结论与西方学者得出的结论存在差异, 这说明对于具有特殊国情的中国, 在考虑问题时, 要结合中国的具体国情, 从本国的实际情况出发, 才能抓住事物的本质。对于各企业的领导人, 应该从外部人力资源市场去选拔具有真才实学的管理者来构建领导班子, 共同带领企业的发展。对于国有企业, 不仅需要扭转领导们的思想观念, 还要进一步的减少政府对企业的干预, 杜绝政府把社会性负担转嫁给其控制的上市公司, 放开对他们的政策性保护, 让他们积极参与市场竞争, 真正成为具有实力的企业。对于各省市的政府, 应该完善本地区的治理环境, 提供一个公平、公开、公正的市场环境, 引入企业前来投资建厂, 拉动本地区的经济发展。
(注:本文部分内容因篇幅原因做相应省略)
摘要：本文以上市公司为样本进行实证研究, 研究发现管理层质量越高, 在投资活动中越谨慎, 资本投资规模越小。同时, 本文延续徐莉萍 (2006年) 的研究, 将上市公司分为国有企业和民营企业, 进一步考察终极控制人对企业资本支出的影响, 实证结果表明, 相对于国有企业, 在民营企业中, 管理层质量与资本支出正相关, 且相关性显著。作为外部治理机制的制度环境对企业的资本支出会产生一定的影响。本文以王小鲁、樊纲编制的《中国市场化指数——各省区市场化相对进程2009年报告》中的市场化指数来反映各省区的制度环境, 研究发现制度环境能够提高管理层质量——资本支出敏感度。
关键词：管理层质量,制度环境,资本支出,终极控制人类型
参考文献
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[2]陈晓明, 周伟贤.股权结构、公司治理与上市公司投资水平的实证研究[J].金融与经济, 2008 (3) .
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【关键词】风险管理；西药制剂；质量管理；效果
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.640文章编号：1004-7484（2013）-11-6821-02西药制剂作为药剂科工作重要组成部分之一，其质量水平高低是衡量药剂科工作质量及医院水平的重要指标[1-2]。西药制剂在临床应用广泛，一旦出现问题，会导致患者出现各种不良反应，毒副作用加重，严重者甚至死亡。如何有效提高药剂科西药制剂质量已成为临床药学界关注的热点之一[3]。笔者回顾性分析我院药剂科实施西药制剂风险质量管理前后各1年的质控资料，分别设为对照组和观察组，比较两组质控优良率，临床科室满意度及工作人员理论知识考核合格率等，探讨风险管理制度用于西药制剂质量管理的临床实施效果。1资料与方法
1.1临床资料选取我院药剂科实施西药制剂风险质量管理前后各1年质控资料，分别设为对照组和观察组，其中对照组发放药剂科质控量表、临床护理满意度评价量表及全省药剂科统一理论知识考核试卷分别为1723份，375份，12份；而观察组发放药剂科质控量表、临床护理满意度评价量表及全省药剂科统一理论知识考核试卷分别为1750份，380份，12份；问卷回收率均为100.0%。
1.2西药制剂质量风险管理措施西藥制剂质量管理中风险管理措施主要包括：①加强医疗机构药物制剂质量管理规范执行，规范综合管理体系，切实做到岗位责任，责任到人，使药剂科工作人员树立起“质量第一”观念[4]，从根本上消除安全隐患。②严格遵守国家药物制剂相关声场质控标准，定期组织药剂科工作人员学习相关规范，并及时对规范进行更新，提高医院西药制剂质量水平，保证临床科室用药满意度。③努力提高药剂科工作人员技术水平，包括进修、培训及科室内技术交流等方式[5]促进工作人员对于药剂科相关专业技术全面、熟练地掌握，从技术环节改善西药制剂质量水平。
1.3观察指标采用我院自拟药剂科质控量表及临床护理满意度评价量表进行质控优良率、临床科室满意度判定；同时组织本科室工作人员进行理论知识考核，使用全省药剂科统一理论知识考核试卷。
1.4统计学处理本次研究选择SPSS15.0作为统计学处理软件，其中计数资料采用卡方检验；p<0.05为有统计学差异。2结果
2.1两组质控优良率比较对照组和观察组质控优良率分别为78.7%（1355/1723）和93.5%（1637/1750）；观察组质控优良率明显高于对照组（p<0.05）。
2.2两组临床科室满意度比较对照组和观察组临床科室满意度分别为80.0%（300/375）和92.4%（351/380）；观察组临床科室满意度明显高于对照组（p<0.05）。
2.3两组工作人员理论知识考核合格率比较对照组和观察组工作人员理论知识考核合格率分别为50.0%（6/12）和91.7%（11/12）；观察组工作人员理论知识考核合格率明显高于对照组（p<0.05）。
3讨论
西药制剂可能存在的风险包括：
3.1西药制剂一般都具有程度不一的不良反应，故服用存在一定风险。
3.2药剂科空间不足或布局不合理导致西药内服、外用制剂制备无法完全分开[6]，西药制剂制备无法满足临床需要。
3.3对于国家西药制剂相关质量管理规范执行不严格，操作、留样规范不完善，生产设备检修及使用记录缺失[6-7]。
3.4药剂科工作人员文化层次较低，缺乏相关专业技术知识，进修及培训机会较少[8]。我院通过采用西药制剂风险管理，完善药物制剂质量管理体系，规范临床操作流程，提高人员技术水平及责任心，从根本上改善西药制剂质量水平，充分满足临床需要。本次研究结果显示，对照组和观察组质控优良率分别为78.7%，93.5%；观察组质控优良率明显高于对照组（p<0.05）；对照组和观察组临床科室满意度分别为80.0%，92.4%；观察组临床科室满意度明显高于对照组（p<0.05）；同时对照组和观察组工作人员理论知识考核合格率分别为50.0%，91.7%；观察组工作人员理论知识考核合格率明显高于对照组（p<0.05）。综上所述，风险管理制度用于西药制剂质量管理可有效改善药剂科质控质量，提高临床满意度。参考文献
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