基层公共图书馆推广(通用8篇)
摘 要:文章阐述了在新形势下基层公共图书馆如何构建该地区阅读服务的立体式平台,并助力于营造具有本土特色文化的书香氛围,确保基层公共图书馆阅读推广的时效性。
中图分类号:G258.22文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2017)09-0025-02
关键词:公共图书馆;阅读推广;特色文化
随着我国公共文化服务体系重要性的逐步提升,图书馆作为全社会信息资源的文化枢纽功能正不断地被强化,因此图书馆开始着手于自身服务理念的创新及图书馆基础业务功能的延展[1]。保亭县自2013年正式启动城乡一体化公共图书馆服务体系建设以来,竭力推进公共图书馆服务的标准化、均衡化、便捷化和优质化。目前,保亭县图书馆已建成集图书信息、网络阅览、少数民族特色文化、学术报告、知识培训、休闲交流等为一体的现代化图书馆。构建立体式阅读空间,全方位开展阅读推广活动
1.1 充分利用互联网技术,由点到面创建数字化阅读空间
为适应以数据化为特征的深度信息化时代,保亭县图书馆正以该馆为中心点,逐步开展在“互联网+”环境下的信息资源推广模式,利用互联网技术扩大服务层面,向读者提供范围更广、内容更精的信息资源[2]。近年来,保亭县图书馆在馆内增设了无线网络平台,读者可通过Wi-Fi利用智能手机、笔记本电脑、iPad等移动设备进行网上阅读;读者还可通过“网上图书馆”远程服务功能,在保亭县图书馆内任何一个部门办理“一卡通”,通过平台注册、登录就能随时随地检索图书资源,该服务功能提升了保亭县图书馆数字化、远程化的服务水平。同时,保亭县图书馆不仅为读者提供了维普中文期刊数据库、CNKI数据库、超星电子图书数据库、国际教育视频资源库、万方数据库等优秀的数据库资源查询服务,还增设了微信公众平台、QQ群服务平台、微博服务平台等,为读者更好地提供了信息咨询、文献检索、借阅信息查询、信息推送、新书发布、购荐等服务。
1.2 加强图书馆分馆建设,自上而下创建常态化阅读空间
城乡一体化公共图书馆服务体系建设不仅提高了保亭县图书馆总馆的公共服务水平,也使优质服务不断向基层深入的机制中发挥了承上启下的作用。保亭县图书馆以保障读者基本文化权益为出发点,为全县城乡居民提供优质、免费、全覆盖的图书馆服务。当前,保亭县图书馆共有9个乡镇综合文化站、60个村级综合图书室、两个社区图书室、四个图书流动服务站及一辆图书流动服务车。乡镇分馆及服务点配合总馆各项工作,强化总馆对基层服务点的规范管理和资源配送工作;实施图书文献交换机制,让资源流动起来,实现资源共享。搭建共享型阅读平台,多角度开展阅读推广活动
2.1 以读书日为契机开展阅读推广活动
为推动保亭县创建国家公共文化示范区建设,丰富农民群众的文化生活,保亭县图书馆与县文体局联合开展“三信三爱”村民读书日活动,为保亭县民众的生活增添一股清新的文化之风。该活动以农家书屋为文化阵地,以“书香沁保亭?文化润心灵”为主题,以看书写读后感、诵读美文、少儿故事会开讲及播放科普视频讲座为内容。同时,该活动还设立了评选表彰机制,在读书活动中对组织得力、策划新颖的农家书屋和管理员进行表彰鼓励,授予“村民读书日活动优秀组织奖”和“村民读书活动先进奖”,极大地提高了村民的读书兴趣。
2.2 以特定人群为目标开展阅读推广活动
2.2.1 为少年儿童定制的阅读推广活动。保亭县图书馆的乡镇分馆通过承办、协办等形式,依托各农家书屋的有利条件,在寒暑假、双休日及“六一”节假日举办了“书香童年”系列活动,如:“我读书我快乐”“我喜爱的一本书”“经典朗读、诵读”“读书中的真、善、美演讲比赛”“成语接龙”“读名著讲故事”“金太阳妈妈志愿者讲故事”等专门为少年儿童定制的阅读推广活动,为少儿读者的课外阅读提供基础保障。
2.2.2 为残障人士定制的阅读推广活动。保亭县图书馆和保亭县残疾人联合会联合开展了“牵手残疾人走进图书馆”活动,使残障人士同样可以在图书馆内感受到阅读的快乐。保亭县图书馆在馆内设有视障阅览区,残障人士在馆员的帮助下,可以轻松地使用电子助视器、一键式智能有声读书机、盲文点字显示器、读屏和扩视软件等现代化的阅读辅助设备,满足了残障人士的读书需求,丰富了他们的精神文化生活。
2.2.3 为在押人员定制的阅读推广活动。为充分发挥图书对在押人员的教育转化作用,保亭县图书馆与县看守所合作共建“流动书屋”,旨在解决服刑人员的读书难问题,提高他们的文化水平,为服刑人员提供精神食粮。
2.3 以传承经典为主线开展阅读推广活动
保亭县图书馆以“领悟国学经典,传承中华文化”为主题,开展了“国学经典朗诵进校园”阅读推广活动,学生们用深情朗读的方式与经典同行、温润心性德行,并接受美好情感和高尚的人格熏陶。此外,保亭县图书馆还在多媒体展示厅举办了由吕佩浩教授主讲的《解读〈弟子规〉》讲座,吕教授深入浅出地阐述了《弟子规》中关于“童蒙养正”“敦伦尽分”“闲邪存诚”等经典内容,使到场的学生更加深入地了解了经典国学知识。营造本土特色书香文化氛围
3.1 组建“候鸟志愿者”服务队
保亭县位于海南岛中部五指山南麓,属热带季风气候,且温而不热、凉而不寒、爽而不燥、润而不潮。这种舒适的宜居环境,吸引了许多来自全国各地的避寒、避暑的暂住人口(以下称其为“候鸟”),这使保亭县成了赫赫有名的“候鸟”聚居地。保亭县图书馆利用这种得天独厚的有利条件,组建了一支“候鸟”自愿服务队,他们均?碜匀?国各地的退休教师及其家属。保亭县图书馆带动“候鸟”参与营造保亭特色书香文化氛围的活动,组织“候鸟”自愿服务队到各学校和各分馆为保亭读者带去“国学知识讲座”“健康知识讲座”“少儿读书会”等活动。如:保亭县图书馆邀请暂住在保亭县的内蒙古科技大学退休教师霍蕴夫教授加入“候鸟”自愿服务队,并在保亭中学开展题为“学习古代诗词?陶冶爱国情操”的国学知识讲座。同时,保亭县图书馆还邀请了一些暂住在保亭县的退休女教师及其家属在各分馆开展“少儿读书会”等活动。
3.2 开展“书香保亭”系列读书活动
为宣扬与传承保亭县黎族、苗族的特色文化,保亭县图书馆连续多年开展“书香保亭”系列阅读推广活动。2016年,在“七一”建党95周年之际,由保亭县委宣传部、县教育局、县文体局、县文学协会联合主办,由保亭县图书馆承办,以“美丽诗仙?诗意保亭”为主题,在保亭黎族、苗族自治县影剧院分别举办诗歌朗诵比赛。各乡镇分馆积极响应,仅在海选阶段就吸引了300多名读书爱好者参与,选手们朗诵的不仅有经典的文人佳作,更有精彩的原创作品,为构建“书香保亭”营造了良好的社会氛围。为此,新华社客户端保亭频道针对该活动进行了报道,浏览量达到了37万余次。开展阅读推广以来所取得的成效与启发
4.1 开展阅读推广以来所取得的成效
保亭县图书馆本着“服务创新,锐意进取”的工作理念与热情,以积极探索图书馆与读者全方位自由交流的途径,引领读者进入广博的思考空间,构建图书资源、读者、志愿者服务队三位一体的阅读平台,让更多的读者走进图书馆、了解图书馆、热爱图书馆[3]。同时,保亭县图书馆与社会各界人士携手开展了“共建书香保亭”文化志愿服务活动,以打造保亭公共文化服务品牌。随着近年来保亭县图书馆阅读推广活动的不断增多及文化志愿者服务队伍的不断强大,保亭县图书馆“共建书香保亭”文化志愿服务活动被评选为2015年文化志愿服务活动典型案例,受到文化部通报表彰。
4.2 开展阅读推广工作的启发
要想将基层图书馆阅读推广活动做到实处,笔者认为应该做到以下几点:①创建合作与共享的阅读推广长效机制。基层图书馆应构建多元的互动环境和立体式阅读平台,保证阅读推广活动的普及性及差异化,使阅读推广活动深入基层、扎根基层、服务基层。同时,图书馆应让有志之士参与到阅读推广工作中,使阅读覆盖面更广,活动延续性更强。②顺应“图书馆+”时代,完成服务转型及功能延展。随着“互联网+”逐步深入人心,基层图书馆的服务应融合“互联网+”的功能,积极探索“图书馆+”业务,拓展业务范围及服务功能转型,建立新型的信息传播交流平台,建设现代化图书馆。③找到读者服务工作的切入点及创新点。基层图书馆应重视提升服务团队整体的人文素养及工作素质,使图书馆员能够准确定位读者需求并增??读者对阅读的认同感,加强对读者的激励引导,提高读者阅读的幸福感[4]。
参考文献:
一、公共图书馆推广全民阅读所存在的问题
1. 推广人员缺乏专业的知识素养
全民阅读推广不仅仅是让群众知道有这个活动的存在, 更是要让群众在这些推广的工作人员身上看到并感受知识所带来的无穷魅力, 让他们亲身体会阅读所带来的好处与快乐。但是, 在如今全民阅读的推广发展来看, 许多的推广人员缺乏专业的文化素养、推广意识不强等问题, 总是认为自己的工作无关紧要, 公共图书馆也没有必要去好好地管理, 在工作中上进心不强, 消极对待, 找不到对自己人生价值的明确定位, 也给全民阅读的推广工作带来很多困难。不仅仅是推广人员的自身问题, 还有他们在推广工作过程中的不尽心尽力, 导致群众根本不了解公共图书馆的作用, 还持有对图书馆的老旧态度, 知识的枯燥乏味, 图书馆的死气沉沉, 都让我们的推广工作难上加难, 发展缓慢。
2. 全民阅读推广机构的不完善
公共图书馆的建立, 主要目的是服务公众, 推广全民阅读, 提高全民素质, 形成良好的社会风气。可是, 在快节奏生活的今天, 公众往往会忽视公共图书馆的存在, 忽略读书的重要性, 就是因为全民阅读推广机构的不完善, 经常对工作的不认真、松懈, 没有形成好的读书风气, 没有优秀的管理人员组织、策划、研究问题所在, 无法高效率、高品质的开展全民阅读活动, 无法对读者进行强有力的保障, 使读者的热情日渐消退, 从而造成阅读人数的不断流失, 公共读书馆失去其应有的价值, 形同虚设。
3. 全民阅读资源的不完善
在电子信息化飞速发展的今天, 网络阅读也随之流行起来, 成为公众更加青睐的一种阅读方式。网络阅读是社会发展和信息技术结合的产物, 是社会不断进步、发展的一种表现, 包含着大量的阅读资源, 也会大大的节约纸质书的成本, 也有利于环境的保护。快节奏的生活使人们不能经常地去公共图书馆进行阅读, 单一的纸质书阅读也已经不能满足公众日常生活的需求, 公众不仅需要富有哲理的名人名言也需要了解社会的不断变化, 纸质书所包括的内容单一、缺乏更多公众所喜闻乐见的新闻, 每个人也不会背着一本厚厚的书去上班、度假, 以此来增加自己的负担。所以开拓、完善、转化和整合资源对全民阅读的推广至关重要。
4. 全民阅读推广范围不全面
领导的不够重视, 没有周密而又详细的计划、不够完善的阅读服务体系等都是造成全民阅读推广范围不全面的原因。领导的不重视直接造成了无法开展宣传活动等具体工作, 无法做到家喻户晓, 使公众们还不了解全民阅读的具体概念。覆盖面积很小的服务体系, 基层文化中心的缺乏, 书店、文化站设立过少, 做不到有效的资源全民共享。举办阅读活动的次数少之又少, 宣传力度小, 无法吸引更多的群众参与到全民阅读的活动中去。
5. 全民阅读推广人群不够广泛
在当今时代, 我们不应该将主要的推广对象放在青少年身上, 我们更应该多加关注的是老年人和一些特殊的群体, 他们对知识的需求也在随着生活水平的不断提高逐年地增加。对于青少年的重视不应该改变, 让青少年的阅读习惯从小养成, 了解历史文化, 感受文字的魅力。但我们也不应该忽视老年人精神上的需要, 也不应该歧视那些特殊的群体, 他们同样渴望追上时代的步伐, 他们同样有分享阅读资源的权利, 我们应该最大限度的为他们提供支持, 给予他们学习的权利, 提高社会各阶层人士的文化素质, 与社会一起进步。
二、优化全民阅读的措施
1. 提高推广人员的专业素养
现代的阅读方式已经不是简单将文章中的知识以及重要意义推广给读者, 而是要让读者亲身体会到书中知识的魅力, 书是人类知识的海洋, 要让各位读者感受到拥有各种知识是与众不同的, 要想学好知识, 就应该从自身做起, 全民阅读的推广人员要积极响应, 并且自己本身也要学好知识, 才能更好的进行推广, 从现在的状况来看, 有很多阅读推广人员在阅读中有着知识疏忽、推广能力弱等状况, 很少去图书馆, 对图书馆的认知不够了解, 其实, 全民阅读推广人员身上肩负着重要的使命, 但是在他们眼里来看, 认为自己的职业并没有很重要, 使他们在对待推广工作方面存在着工作不积极的心态, 同时也会给阅读者带来很大的误导, 也为自己的工作带来不便, 在读者方面, 图书馆的管理员要重视阅读推广员的各项弱点, 要不断对阅读推广人员讲述其工作的重要意义, 加强阅读推广人员的锻炼, 逐步改掉推广人员以前的坏毛病, 也应该为推广人员提供工作交流、技术进修等机会, 提高他们整体的工作能力, 使工作更加的高效率、高质量。
2. 规范、完善全民阅读推广机构
图书馆是知识最为丰富的地方, 建立图书馆就是为了让人民群众对知识更加的了解, 挑起他们内心对知识的渴望。图书馆要将全民阅读推广作为重中之重, 对读者知识的积累和日常生活中的经验都有明显的提升, 同时还有利于图书馆的管理人员从中不断的进步, 为图书馆培养自己的阅读专家, 图书馆还要单独设立阅读推广活动, 使阅读者对读书拥有更重要的认识, 图书馆除了成立单独的工作室外, 同时还要根据这个部门的特点设置专业的推广人员, 不仅能让阅读者体会到学习带来的乐趣, 还可以积极的开展阅读活动, 增强阅读者浓厚的兴趣。阅读推广活动需要领导以身作则, 要积极响应广大阅读者形成良好学习氛围的号角, 多举办阅读活动, 提高群众对于阅读的热情, 让他们意识到知识对于每个人成长的重要性。
3. 完善现代化全民阅读资源
随着科技的发展, 在广大人民群众中调查发现, 网络阅读成为了一种新的潮流, 而且网络阅读已经逐步代替古老方式的纸质阅读, 通过网络可以查到更多、更好的文章或者知识, 网络阅读的优势在于省去大量时间, 大大降低了阅读的成本, 阅读者不用像过去一样买来一大堆的书籍, 现在只需要通过互联网来订阅图书, 就可以轻松享受读书带来的乐趣, 伴随着现代科技不断的创新、发展, 计算机已经走进了家家户户, 使用互联网阅读已经成为新技术发展的核心, 网络中有大量资源, 这些网络资源发挥着重大的作用。图书馆在阅读方面还建立了方便、快捷的阅读推广, 为阅读者提供更多阅读资源, 图书馆还要在阅读方面进一步提升, 要引进先进的设备和网络系统, 为图书更新、拓展资源, 做好后续工作。图书管理员还要通过各种网络资源来完成阅读推广, 让网络阅读更加方便、快捷公众的日常生活。
4. 实现全民阅读全面覆盖
首先, 单位领导要将全民阅读的概念做到众所周知, 要求各领导对全面阅读高度重视, 该项目由领导统一开会研究, 并制定详细的工作计划, 与此同时, 图书馆也要将全民阅读的活动方案发放到各个乡镇, 在由乡镇领导进行通知, 要让全民阅读覆盖每家每户。其次, 还要在公共场所建设一套完整的阅读服务体系, 该服务以市级图书馆为主要主馆, 以各乡镇图书馆为分馆, 还要以社区服务中心等基层服务场所为服务点, 要让全民阅读进入到千家万户, 并且每年都要组织人民群众积极参加有关读书的活动, 要让全体人民都踊跃的报名参加, 让人民群众通过读书比赛, 不仅能学到更多的知识, 还能增添更多的人对读书的向往, 在书中体会到人生的哲理。
5. 实现全民阅读的大众化
在阅读推广方面, 不仅要有一套完整的推广方案, 还要让读者真正领悟到读书的本质, 有人认为, 图书馆可以分别对不同年龄段的人开展不同的阅读推广, 体现出读书的重要性。首先, 现在有很多青少年对读书没有太大的兴趣, 因为青少年是祖国未来的希望, 所以一定要高度重视青少年读书的方式, 在培养青少年读书的同时, 还要让他们在假期参加一些有关读书类的活动, 在学校开展跟阅读有关的讲座, 让这些青少年喜欢读书, 彻底打破对读书的陌生感, 培养成一种良好的读书习惯。其次, 关于老年人的阅读也在不断加强, 在老年人方面要根据老人的身体特点进行读书推广, 比如;可以在阅览室放一些字典, 方便老人查阅陌生字, 现代的老年人已经逐渐跟上了时代的步伐, 图书馆方面也要教会这些老年人如何使用网络, 让老年人从中体会到网络信息带来的方便, 也同时让老年人感受到网络时代的神奇。还有一些人, 他们长期生活在社会的边缘, 这些弱势群体会在生活上遭到各种各样的歧视, 随着全民阅读的推广, 图书馆要为这些残疾人开通绿色通道, 多给予她们关怀, 为这些残疾人提供一些康复、就业等有关信息。多为这些残疾人讲读有关成功的故事, 要让残疾人领悟到自强不息的人生价值。
三、总结
通过文章上述的分析, 我国对全民阅读有很大重视, 根据不同时代的人群, 全民阅读有广阔阅读空间。图书馆在开展全民阅读的同时, 还能提升在各个方面影响力, 图书馆要根据社会的各类人士, 提供阅读资源以及一些帮助, 让所有人都参与到阅读中, 体会读书带来的浓厚乐趣, 同时也促进社会进一步发展。
参考文献
[1]何嘉凌.公共图书馆全民阅读推广服务的策略研究[J].中国科技信息, 2013 (6) .
[2]姚娜.公共图书馆全民阅读推广策略之我见[J].图书馆研究, 2014 (4) .
一、西部地区阅读现状
对我国国民阅读调查结果进行分析总结发现:2013年我国成年国民图书阅读率和数字化阅读方式的接触率,较2012年均有所上升。2013年我国成年国民图书阅读率为57.8%,较2012年上升了2.9个百分点,数字化阅读方式的接触率为50.1%,各媒介综合阅读率为76.7%,较2012年上升了0.4个百分点。光盘阅读、电子阅读器阅读、手机阅读、网络在线阅读等一些数字化阅读方式的接触率为50.1%,期刊阅读率为38.3%,这与上一年的阅读率相比,下降了6.9%;报纸的阅读率为52.7%,与上一年的阅读率相比,下降了5.5%;但是数字化阅读方式的阅读率与上一年相比有了明显的上升,上升了9.8%。对不同年龄段的国民的阅读习惯进行统计发现,年轻读者更加倾向于手机阅读、电子阅读器阅读、网络在线阅读等阅读方式,但是对于成年读者来说,更热衷于开展纸质图书阅读,另外,0-17周岁未成年人图书阅读率为76.1%,未成年人的人均图书阅读量为6.97本,较2012年提高了1.48本。
调查显示,在西部地区,全民阅读活动上,只有6%的人知道相关的阅读活动,20%的人不知道身边是否举办阅读活动,西部地区由于经济水平比较落后,部分国民对于举办阅读活动并没有太大的兴趣,但是,仍然有70%的国民表示希望相关部门能够举办各类型阅读活动,这些调查充分显示有必要加强西部地区的阅读推广活动。
二、国内外公共图书馆阅读推广现状
1、国内图书馆的阅读推广活动
近年来,在文化大繁荣的背景下,“读好书,好读书”成为阅读爱好者积极追求的目标,大量的公共图书馆积极响应,借此机会大力开展阅读推广活动,阅读推广受到了各个地区人民的重视,公共图书馆相继开展了各种阅读推广活动,全国很多地区的公共图书馆都积极开展读书月、读书周、读书节等阅读推广活动,这些活动的顺利开展也得到了各方面的重视与支持,其中占有主导地位的就是以文化活动为主要内容的阅读推广,这也取得了良好的成果,在开展阅读推广活动的过程中,其活动形式也是具有多样化的特点,如:优秀者评选、摄影大赛、知识竞赛、征文大赛、读书会、书展、图书捐赠、专家讲座、经典影片播放、专家书籍推荐、文化长廊、作品展览等等。还有许多各种方式的文化活动来进行公共图书馆的阅读推广。
2、国外公共图书馆的阅读推广
目前,英国是公共图书馆利用率最高的国家。他们的图书馆阅读推广活动也一直位居世界前列,英国比较早就开展了“阅读起步项目”,许多图书馆积极响应政府号召,通过向每一个刚出生的婴儿提供一张读者证和适龄图书以及父母阅读指导资料。让这些孩子从小就培养良好的阅读习惯,并通过家长的引导,能让孩子选择合适的图书。另外,公共图书馆在英国还对弱势群体提供上门服务,为终身教育提供阅读引导和文献资料支持。
3、日本公共图书馆的推广活动
日本也是一个非常重视阅读推广的国家,尤其在儿童阅读推广方面有许多成功的经验值得我们学习。早在2000年日本就在东京成立了国际儿童文学图书馆,是世界上第一个以儿童文学为主的国家图书馆,该馆的成立在日本掀起了儿童阅读推广活动的热潮,并且,在第二年成立了“儿童梦想基金”,倾力支持儿童阅读活动;另外,日本还颁布了儿童阅读促进法,来保护儿童的阅读权利,在日本,从中央到地方政府都积极为阅读推广和普及做着大量的工作。
三、西部地区公共图书馆阅读推广措施
我国在建设社会全覆盖的公共图书馆服务体系中,面临的最大挑战就是当前我国地区之间和城乡之间发展的明显不平衡,特别是在欠发达的西部地区,由于地理环境、经济水平、文化发展和意识形态的区别,特别是乡镇级以及以下基层图书室的建设和发展基础比较薄弱,所以这些阅读条件的欠缺,导致了人民阅读习惯的缺乏,这就需要作为社会文化的教育机构的公共图书馆来承担阅读推广的责任,积极推动社会阅读习惯和氛围的形成。
1、增强公共图书馆基础设施,加快西部地区公共图书馆服务体系建设
在西部地区公共图书馆建设中,以宝鸡市为例,从2011年以来宝鸡市图书馆逐步形成并建立了总馆与分馆相结合,馆与点相结合,延伸基层的总分馆制服务体系,先后在城区和基层乡镇建立了部分分馆,另外,还援建了社区图书馆和农家书屋。从2008年至今,宝鸡市图书馆已在部队、社区、企业、福利院、农村等地建立馆外借阅点100多个,扩大了服务面,提高了文献资源的利用率。其中以社区图书室和图书流动车为基础,以一百多个馆外借阅点为补充的公共图书馆总分馆制服务体系逐步形成,公共服务能力得到了有效提升,深受基层广大读者的欢迎。
特别是近年来,各级政府对文化投入的增加,公共图书馆也开始了积极的基层设施建设,中央财政也对全国的县级图书馆给予一定的资金补助,来改变县级图书馆面积小设备落后的现状,进一步增强县级图书馆的服务职能。国家也先后出台相关政策标准,对公共图书馆的建设进行规范和指导,要求地方图书馆不仅要加强馆舍建设,还要大力推动社会阅读,加强图书馆的文献资源建设。
2、改善文化环境,激发阅读热情
文化是一个民族发展的软实力,文化生态建设影响着国家和民族的发展与进步。每个国家和民族在其发展过程中都会形成与自身相应的文化品格,这对一个民族的生存和发展产生深远的影响。因此,要不断优化民族自身的文化,建立良好的文化生态。要摒弃传统文化中不好的东西,对优良的文化进行传承和发扬。二是阻止外来非主流文化的侵入,减少这些不良文化对青少年尚未成熟的人格和精神产生影响。在改革开放的背景下,文化的互相交流、融合和碰撞过程中,既要积极推动民族文化的传播,还要吸收世界其他民族的优秀文化。国民阅读也是文化传播的一种,文化生态直接影响着阅读状态,要改善国民的阅读状态,首先要改变文化生态,通过大量优秀书籍的推广来充分激发国民的阅读热情,从而营造良好的阅读氛围来养成国人良好的阅读习惯。
3、公共图书馆免费开放
在2011年,国家文化部发布了关于推动全国公共图书馆、文化馆免费开放的工作意见,进一步落实了在《2010年政府工作报告》中,温家宝总理提出的“进一步推动图书馆、美术馆、文化馆免费开放,从而丰富人民群众的精神文化生活”的要求,同时,也提出要求公共图书馆、文化馆充分发挥自己的作用来保证公民的基本文化权益的作用,进一步加强公共文化服务体系和公共图书馆建设。2014年,全国所有公共图书馆、文化馆、文化站等公共文化场所实现了无障碍的公共设施场地全部免费开放,公共图书馆提供的基本服务项目也全部免费。通过图书馆的免费开放,从而吸引了更多的群众走进图书馆,让他们更加方便地利用图书资源,进一步参与阅读活动。同时,通过免费开放也为图书馆的阅读推广活动带来了更多的读者,特别是西部地区,中低收入人群和边缘地区的读者,在图书资源利用上更加方便。西部地区大部分图书馆,借机大力进行阅读推广的宣传活动,树立品牌形象,吸引读者参与文化活动,通过组织举办各种展览和讲座,法制科普教育、文艺作品展等基本服务全部免费,这些免费阅读推广活动取得了巨大的成功,吸引了一大批读者,体现出了效率高、成本低的特点。
4、少年儿童阅读推广
近年来,国家进一步重视儿童阅读,儿童图书馆作为是我国图书馆事业不可忽略的一部分,加强了儿童图书馆的建设,有利于为儿童创造良好的阅读条件,从小培养儿童养成良好的阅读习惯。西部地区也提高了对儿童图书馆建设的认识,加大投入,积极构建能够覆盖西部城乡的儿童图书馆服务体系,并且进一步丰富阅读资源,完善资源共建和共享体系,为少年儿童和未成年人提供阅读引导和安全、绿色的阅读服务。同时提高图书馆服务队伍的专业水平,加强儿童阅读的推广,为未成年人设立专门的阅读场所,免费开展丰富多样的儿童阅读推广活动。公共图书馆要针对未成年人开展各种阅读指导活动,区分不同未成年人年龄段的特点,通过新媒体手段,积极开展讲座、展览、和图书推介活动,精心组织形式新颖、内容鲜活、吸引力强的读书活动,进一步增强对未成年人的阅读吸引力,使他们走进图书馆,利用图书馆。
5、针对特殊人群阅读推广
随着近年来国家对特殊人群文化事业的重视,西部地区的公共图书馆在建设上,不断完善硬件设施,以便满足特殊人群的阅读需要,比如:老年人阅览室、盲人阅览室等,在图书馆的阅读推广和阅读服务中,也要积极给予这部分人群以关注。进一步普及真正的全民阅读理念。
全民阅读水平体现了一个国家的文明程度,图书馆作为面向全民开放的文化事业单位,会对全民阅读产生直接影响,应该积极推动全民阅读。西部地区有其地理条件和经济条件的特殊性,所以在西部地区的公共图书馆阅读推广过程还有很长一段路要走,需要西部地区人民共同坚持和努力。
参考文献:
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[3]田丽.大连市公共图书馆阅读推广服务体系构建[J].新世纪图书馆,2011(7).
[4]丁文祎.21世纪中国公共图书馆阅读推广发展研究[J].图书情报研究,2014(6).
古籍的数字化,是从利用和保护古籍的目的出发,采用计算机技术,将常见的语言文字或图形符号转化为能被计算机识别的数字符号,从而制成古籍文献书目数据库和古籍全文数据库,用以揭示古籍文献信息资源的一项系统工作。
二、公共图书馆古籍数字化的意义
1、解决古籍藏与用的矛盾
近年来,随着免费开放等措施的实行,越来越多的读者进入到图书馆使用文献资料,古籍阅读的需求量也随之越来越大。但是古籍具有不可再生性,公共图书馆将古籍收藏之后,出于保护的目的,对古籍的阅读对象和阅读方式都做了严格的限制和规定,因此,古籍的藏与用,一直存在着严重的矛盾,传统的古籍保护和阅览方式已经无法解决大众日益增长的古籍阅读需求。为了解决古籍保护和满足读者日益增长的阅读需求之间的矛盾,利用现代新技术的发展,古籍数字化将成为今后古籍保护工作的一个重要方向。数字化古籍,不仅有利于古籍文献资料的长久保存,而且可以反复进行利用,提高古籍的使用率,更好地发挥公共图书馆从藏到用的功能,符合数字图书馆建设的需求。
2、有利于普及推广馆藏古籍文献
古籍的保存和利用受到很多条件的影响,特别是一些年代久远的古籍文献,已经不适合拿出来流通阅读。古籍数字化后,可以减少对古籍原本的伤害以及降低原本的流通量,而且利用现代化的技术对古籍进行管理,存取方便、检索迅速、利用灵活,有利于普及和推广馆藏古籍文献,传播地方文化,提升图书馆的在读者心中的核心地位。
3、有利于古籍文献资源共享
古籍文献记录了丰富的历史、地理、人物、风俗等内容。过去因为受到流通的限制,不同地区的古籍文献难以共享。现如今古籍的数字化正好可以弥补纸质本的缺陷,打破地域之间的隔阂,让古籍文献的共享变得可行。
三、江西省基层公共图书馆古籍数字化现状
目前,全国公共图书馆古籍数字化工作建设已经形成了一定的规模,尤其在部分经济发达地区,公共图书馆古籍数字化建设已经形成了自己的特色。江西文化源远流长,留存至今的古籍文献非常丰富,公共图书馆作为古籍典藏的主要单位,承担着古籍工作的重要责任。据统计,江西省公共图书馆112家,1个省馆,11个市馆,100个县区馆,其中基层公共图书馆占近89%,是江西省古籍收藏的重要组成部分,但是在整体上看江西省公共图书馆古籍数字化工作尚处于初步探索阶段,存在着诸多问题。目前,100个基层公共图书馆收藏的古籍,由于历史遗留问题和现实条件的限制,人为损毁和自然老化等现象严重,加上古籍使用率低,古籍保护工作主要还是集中在普查和古籍保存环境的改善上,从古籍再生性保护上说,目前基层公共图书馆中只有萍乡市图书馆、景德镇市图书馆、宜春市图书馆寥寥几个开展古籍影印工作。由此可见,古籍数字化在江西省基层公共图书馆的进展非常缓慢。另外,因基层政府对古籍保护无法给予充分重视和资金支持,基层公共图书馆古籍保护专项经费常年处于可有可无的尴尬境地,加之基层图书馆工作人员有限,多数工作人员都是身兼数职,更遑论设立古籍保护工作专职人员,古籍数字化人员更是稀缺。
四、江西省基层公共图书馆古籍数字化网络建设的必要性
由上述现状可知,江西省基层公共图书馆古籍数字化因技术、人员和经费等条件的制约,还无法依靠自身力量独立开展古籍数字化工作。故笔者认为,需改变基层公共图书馆“各自为政”的状态,加强全省公共图书馆在古籍数字化方面的交流与合作,整合多方资源,推进全省古籍数字化工作整体性规划,建立互通有无、共享互惠的交流合作网络,才能有效改善基层公共图书馆古籍数字化基础薄弱、进展缓慢、缺乏技术和经费支持的现状。
五、关于江西省基层公共图书馆古籍数字化网络建设的建议
1、争取政府和财政支持,稳定基层公共图书馆古籍数字化经费与工作人员
古籍数字化是一项系统并且复杂的工程,专业性和技术性较强,每一个环节都会影响最终的数字化成果。为了确保古籍数字化的效果,基层公共图书馆应该争取政府部门对这项工作的大力支持,尽量将经费纳入财政预算,并且尽可能固定一名古籍工作人员,保证古籍数字化工作正常有序可持续的进行。
2、基层公共图书馆应立足本馆的实际情况,确立符合自身馆情的古籍数字化原则
江西省基层公共图书馆的古籍数字化工作,受制于经费、人员和技术等因素,开展起来存在不少困难。因此,确立符合馆情的古籍数字化原则,在各个环节上进行合理安排,才能达到时间、效果、人力和经费的完美结合。(1)古籍数字化工作逐级递进基层公共图书馆古籍工作人员有限,计算机整体水平不高,古籍数字化工作不可能一步到位,因此可以根据实际情况逐级进行,先易后难,层层推进。从最简单的古籍书目数据库开始做起,逐步过渡到古籍全文数字化和古籍专题全文数据库,脚踏实地的完成古籍数字化的工作。(2)古籍数字化工作要突出馆藏特色古籍数字化的投入经费相当大,对于人员有限,经费紧张的基层公共图书馆而言是很大的障碍。因此,在数字化过程中,不能片面地追求“高大全”,而是应该从本馆的实际情况以及用户的需求等方面出发,体现馆藏特色,合理配置人力、物力和财力资源,最大限度的数字化馆藏古籍文献。例如,有些基层公共图书馆可以从特色馆藏古籍入手,选择具有鲜明特色的馆藏古籍先进行数字化;有些基层公共图书馆可以选择馆藏古籍中比较珍贵少见的馆藏古籍进行数字化;有些馆可以选择使用率较高的馆藏古籍进行数字化等等。
3、建立长期有效的古籍数字化信息网,上下联动,横向协作,加强交流与合作,共享古籍数字化成果
古籍数字化是古籍再生性保护的重要手段,是一项长期系统的工作,专业性和实践性非常强。因此,我省基层公共图书馆要想将古籍数字化工作更好地开展下去,需利用多方资源,建立有效的合作机制,加强资源的共建共享。(1)以强带弱,推动基层公共图书馆古籍数字化工作古籍数字化是一项专业性、技术性要求都非常高的工作,对工作人员提出了更高的要求。基层公共图书馆古籍工作人员稀缺,在古籍知识以及现代信息技术等方面也有欠缺,人才稀缺和技术薄弱是影响基层公共图书馆的古籍数字化进展的重要因素。因此,基层公共图书馆可以借助江西省图书馆的平台,加强对从事古籍数字化的基层公共馆工作人员的业务培训,通过各种形式的培训和继续教育,不断提高他们的专业素养和工作水平,同时也可以让馆内的专业人员下到基层,进行一对一的帮扶指导,使得基层公共图书馆的古籍工作者在专业和技术上得到更直接的帮助和提高。(2)加强沟通与协作,统一规划,共享古籍数字化成果基层公共图书馆在进行古籍数字化工作时,应加强馆际交流与协作,互通有无,在统一、有序的规划下开展古籍数字化工作。
加强交流与协作:
1、避免重复选题和重复建设等问题,节省全面进行古籍数字化所需要的人力、物力和财力,更能集中精力去开发具有优势的项目,让有限的资源发挥出最大的作用,从而达到优化数字化古籍质量的目的,减少无意义的浪费。
2、互相学习,共同进步。在古籍数字化工作中难免会遇到疑难问题,通过交流和协作,可以和同行讨论学习,这样既可以及时解决存在的问题,又能学到先进经验,提高业务水平。
3、共享古籍数字化成果,便于整理和使用。每个基层公共图书馆收藏的古籍都具有地域特色,古籍文献数字化后,通过资源共享,将分散的古籍数字化资源统一起来,便于后续的整理,也方便读者进行阅读和检索。古籍文献资源是不可再生的宝贵文化财富,进行古籍数字化,不仅可以传承中华民族的优秀文化,也能更好地服务于社会和读者。估计数字化网络的建设,能有效改善当前江西省基层公共图书馆古籍熟悉花基础薄弱、进展缓慢的现状,更好地推进全省古籍数字化工作的开展。
参考文献:
①刘景会、张云玲:《对江西省县级图书馆古籍保护工作的思考》,《江西图书馆学刊》2012第5期。
②毛建军:《古籍数字化的概念与内涵》,《图书馆理论与实践》2007年第4期。
③李洋:《古籍文献数字化之思考》,《农业图书情报学刊》2015年第3期
④陈晓红:《浅析县级公共图书馆古籍数字化建设工作》,《新课程(下)》2015年第9期。
一、基层农技推广机构建设与完善管理体制有关政策法规落实情况
目前,我县农业局设有农业技术推广站、植保植检站、土壤肥料工作站、经济作物推广站、农村能源环保站、农业广播电视学校、农产品质量检测中心、农业科研站、专用肥科研站等,单位各司其职、各负其责。县级农技推广机构基本健全,但人员分配和管理体制混乱,由于受工作经费等因素影响,其公益性职能的发挥受到限制。乡镇农技推广区域站正在建设,目前乡镇农技站以农业办公室的形式存在,无独立办公场所,为乡镇政府临时安排办公用房,归乡镇政府统一管理,与县农技推广部门基本脱节,管理体制明显不畅。
二、基层农技推广队伍建设有关政策法规落实情况 县农业局事业单位在编人员108人,其中行政管理人员7人,专业技术人员51人,工勤人员50人。在年龄结构方面:35岁以下39人,35-50岁60人,50岁以上19人。学历方面:大专以上文凭56人,具有本专业学历48人。技术职称方面:农技推广研究员1人,高级农艺师11人,中级技术人员32人,初级技术人员8人。工资待遇方面:108人中仅37人的工资为全额拨款,另外71人的工资需单位自筹,因单位筹集资金困难,自筹人员仅发档案工资的65%。在编人员与实际在岗人员出入较大,县农业技术推广站在编21 1
人,实际在岗3人,其中2人工资自筹;植保植检站在编18人,实际在岗7人,其中2人工资自筹;土壤肥料工作站在编21人,实际在岗4人,其中4人工资自筹;经济作物推广站在编10人,实际在岗3人,其中2人工资自筹;农村能源环保站在编9人,实际在岗4人,其中4人工资自筹;农业广播电视学校在编7人,实际在岗3人,其中1人工资自筹;农产品质量检测中心在编9人,实际在岗3人,其中1人工资自筹;农业科研站在编15人,实际在岗2人,其中1人工资自筹;专用肥科研站在编7人,实际在岗1人。9个业务股站108人在编,实际只有30人在岗,其它人员大部分被分配到行政科室从事行政管理工作,部分人员因工资待遇太低,放弃岗位另谋职业。在岗的30人中,2个高级农艺师,13个农艺师,5个初级技术人员。工资待遇方面,30人中3个行政费,10个事业费,17个自筹人员。
三、基层农技推广体系投入保障有关政策法规落实情况
近年来,我县财政十分困难,无力安排农技推广专项业务经费预算,农技推广及服务体系建设经费主要靠向上争取项目资金投入。基层农技推广体系改革与建设项目2012年申请中央财政投资共计100万元,用于以下三个方面:
(一)农业技术推广补助,投资40万元,其中:
1、农技人员进村入户补助,投资25万元。主要用于乡镇农技站和县级农技人员100人进村入户,开展技术指导所发生的交通、通讯、误餐补助等费用。
2、绩效奖励,投资5万元。用于完成项目实施任务的奖励。
3、管理费,投资5万元。用于技术资料的印刷、制度建设及工作考评等管理费。
4、聘请技术专家的补助,投资5万元。主要用于聘请省农大、省农科院、省农技总站、省农业厅等单位的专家4人,在项目实施中开展工作中的差旅费、交通费、专家劳务费等。
(二)农业科技示范补助,投资45万元。其中:
1、科技示范户物化补贴,投资15万元主要用于农业科技示范户购买农药、化肥等补助。其中种粮大户和专业合作社共15户,每户平均标准为1000元;其它985户农业科技示范户每户平均标准为137.06元。执行政府采购有关规定。
2、试验示范基地补助和采用现代化推广式补助,共30万元。其中:试验示范基地补助30万元,主要用于试验示范基地购买种子、化肥、农药、农机、生产设施设备等补助,黎阳镇、白寺乡、善堂基地分别补助11万、8万、9万;采用播放农业科教片、农业科技网络书屋等现代化推广方式2万元。
(三)农业技术人员能力建设补助,投资15万元。主要用于对农技人员进行培训所需的教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。
乡镇农技推广区域站正在建设,目前乡镇农技站以农业办公室的形式存在,无独立办公场所,为乡镇政府临时安排办公用房。目前,我县共建设5个基层农技推广区域站,其中:1个已建成,2个主体建筑已完工,另外2个正在加快
施工进度,争取年底全部建成,经过竞争上岗已确定5名区域站站长人选,并参加了省里区域站站长统一培训。下一步将进行区域站人员配备及办公用品购置工作,争取明年年初区域站全面启动正常工作。
四、基层农技人员待遇及有关政策法规落实情况
我县财政供养农技人员基本工资按国家有关标准执行,县财政预以兑现。津贴补贴分为93年工资改革保留性福利补贴每人每月40元和保留职务补贴每人每月15—38元。专业技术人员绩效工资于2013年元月实行,其执行标准低于我市其它县区20%左右,自收自支人员工资按档案工资的65%发放。
自收自支人员工资偏低。基层农技推广部门属于公益性全供事业单位,人员工资应财政全供,但目前农技推广人员中只有不到30%人员工资由财政全额拨付,其余70%人员工资由单位自筹,由于单位经费紧张,自收自支人员工资标准按国家规定套改标准的65%发放,待遇明显偏低。
五、基层农技推广机构、农技人员履职情况。
由于工作经费有限,且与乡镇农业技术推广部门严重脱节,部分农技推广机构行使公益性职能存在困难,办事效率不高。农业科研站与专用肥科研站已基本停止行使职能。由于工资待遇太低,严重影响农技人员的工作热情,部分技术人员不得不放弃本职工作,另谋职业。受各种因素制约,县级农技人员与农户接触面太窄,农民在生产中遇到问题,往
榆中县农业技术推广服务体系发展的现状,根据国家对农业推广服务体系工作职能的要求及改革发展的指导思想,从管理体制、人才结构、资金投入、推广方法等四个方面实事求是、客观公正的指出了存在的问题,并结合当前实际情况,提出了创建区域农技站,突出公益职能;创建乡农技综合服务中心,增强经营性服务职能,创新农技推广体制,建立多元化经营服务实体;创新农技推广方法,建立相配套的农技推广保障措施;切实增加投入,改善农技推广服务部门工作和环境条件五项措施办法。经过改革创新建立新型的农业技术推广服务体系,使农技推广手段跟上知识经济时代、信息时代的步伐,增强服务功能,拓展服务领域,使农技推广提高到现代化水平。
榆中县农业技术推广服务体系的现状
问 题 及 对 策
农业技术推广服务体系,是农业科技进步的重要支柱,是实现农业现代化、产业化、工业化的基本保障。我国现有的农业技术推广服务体系是在长期的计划经济体制下形成的,虽然经过多年改革,但仍未能突破原有体制的框架,这种单一行政分割式的农业技术推广服务体系存在多方面的弊端,已无法满足农民对技术的多种要求。农业技术推广服务体系的建设必须与社会主义市场经济体制相适应,与WTO的规则相适应,与科技进步的要求和新的农业技术革命的形势相适应。因此,对农业技术推广服务体系的建设必须进行全面的改革和战略性的调整,尽快建成区别于原有模式的新型农业技术推广服务体系。
一、机构改革与发展现状
新中国成立以来,榆中县的农业技术推广服务体系建设,经历了不同时期的发展过程,取得了较大成绩。20世纪50年代初成立了县农业技术推广站,1956年改名为县中心农业技术推广站,设贡井、城关、高崖3个区站,1957年增设青城区站,有农技干部25人,1959年秋,各区站撤销,至1962年农技干部只有6人,1972年恢复农业技术推广站,各乡镇也配备了一名农技专干,在全县逐步建立了四级农业科学实试网(县农科
所、公社农技站、大队科研站、生产队科研组),80年代初榆中县作为全国首例县,成立了县农科学实验推广培训中心(简称农技推广中心),区、片农技站重新又恢复建立起来,设金崖、连搭、甘草、贡井、新营五个区站,后又增设青城区站(有人员、未房屋),人员逐年充实增加,最多时达108人。这一时期也算是农技推广服务体系最发达、事业最活跃、成果最辉煌的时期,全县初步形成了比较健全的基层农技推广服务体系,农业技术推广事业有了长足的发展。在开展农业新技术、新品种的引进、试验示范和新成果推广应用,农作物病虫害防治、配方施肥、普及农业科学技术知识,提高农民素质方面,发挥了不可替代的作用,对推广全县农业和农村经济的发展做出了重大贡献。从90年代初开始,县农业技术推广中心由于人员不断精简分流外调,区站逐渐撤销,人员减至55人。
榆中县现有19个乡、8个镇,耕地面积107万亩,农业人口39万人,占全县总人口的93%,现有县农业技术推广中心一处,从业人员55人,其中行政管理干部3人,技术干部40人,工人12人,技术干部占职工总数的72%,技术干部中:高级农艺师3人,中级职称17人,初级职称20人;本科学历7人,大专学历22人,中专学历11人。已建起27个乡农技站,现有从业人员57人,其中初级职称43人、中级职称14人。
二、存在问题
目前,榆中县基层农业技术推广服务体系主要存在以下几个方面的问题:
1、管理体制不顺,运行机制不健全。
基层农技推广服务体系在管理体制上经历了多次变更,时而由县级农业部门管理,时而下放到乡镇管理,几经反复。自1992年农技区站撤销之后,乡镇农技站人、财、物“三权”下放到乡镇,使县级农业部门对乡镇农技站在业务上难于管理,大部分乡镇把农技人员充当行政人员使用。农技站在业务上没有主动权,技术干部做行政事务的多,搞业务的少,农作物病虫害得不到及时防治,试验示范、新技术推广任务被动应付,使许多科研成果推而不广,直接影响了科研成果的转化利用和农业生产的发展速度。
2、人才结构不合理,技术服务落后。
人材结构包括科技人员的知识结构及科技部门的人才结构两个方面,主要表现为:一是普通技术人才多、新特技术人才少;懂生产性技术人才多、懂加工贮鲜的人才少;单专业人才多、复合型人才少;技术服务人才多,企业管理人才少;产前产中服务人才多、产后营销人才少;农技推广服务队伍及人才素质自我提高严重滞后,不能适应日新月异的市场经济条件下,农业发展的需求。据调查,全县县、乡两级共有农技人员97人(县级40人,乡镇57人),其中,大专以上学历24人,占25%,绝大部分为中专学历,所学专业大部分为农学、植保、园艺。二是新特专业人员很少。
3、事业经费严重不足,设备更新缓慢。
从近些年县、乡农技部门财政拨款的情况来看,农技事业经费仅仅是农技人员的工资费用,其它试验、示范、推广经费微乎其微,农技部门根本无法开展事业活动,现代化的仪器设备无资金购置。
4、方法简单,机制单一。
主要表现在推广手段老套落后、推广媒介不广、推广方法简单、推广对象不明确、推广针对性不强,因而推广效果欠佳;科技与生产没有融为一体,推广者与推广对象“两张皮”;技术经济化、技术实业化步伐缓慢,以技术入股、技术承包、技术转让、人才出让、生产要素互补、联办园区或联合开发某一产业等推广机制用得不活。另外,培育与扶持民办科技服务组织,领办与联办专业协会也做得不够,推广缺少中介力量。
三、建立新型农业技术服务体系的对策
新型农技推广体系是一个以政府为主导,以国家专业技术推广机构为主体,专业技术推广机构与科研所、大专院校、涉农企业、农民技术协会结合,社会广泛参与的多元化农业技术服务网络。新型农技推广体系是承担公益性技术推广服务职能的事业单位,它的基本职能:一是新技术、新成果的引进和试验、示范与推广;二是科技和市场信息的传递;三是动植物检疫和重大疫病的防治;四是科技扶贫和防灾减灾技术的推广应用。五是对所辖区域的农业生产进行技术指导,对农情、墒情、苗情进行预测预报,参与当地推广计划的制定和实施;六是对农民进行农业实用技术培训,并接受他们的咨询;七是对基层农技推广机构和农业科技协会进行指导和管理;八是依法承担种子、化肥、农药等农资的质量监督及农产品质量检测工作;九是承担上级推广机构布置的试验、示范、推广、监测任务。
当前,在我国社会化农业技术服务组织不健全的情况下,政府农技推广机构仍然是农技推广体系的主力军,其地位在相当长的时间不会动摇。
为此,要创新农技推广机构管理体制,必须要按照“稳定公益性,放活经营性”的发展思路,采取“三位一体”的模式,即以农技中心及区域农技站为主,以试验示范基地(点或示范园区)为依托,以民间组织为纽带,积极稳妥地推进农技机构改革,用改革促进农业技术推广服务事业,加强农技推广服务工作。
1、创建区域农技站,突出公益职能
《中共中央国务院关于做好2002年农业和农村工作意见》指出:“继续推进农业科技推广体制改革,逐步建立起分别承担经营性服务和公益性职能的农业技术推广体系”。为此,要以改革为契机,总结全县农技推广体系建设的经验教训,构建新型的农技推广服务体系,实行公益性职能与经营性职能分离。根据2003年农业部、中央编办、科学技术部、财政部联合下发的《关于基层农技推广体系改革试点工作的意见》,在县以下跨乡镇建立区域农技推广站、区域站规模可根据当地行政区域和农产品区域化布局及耕地面积的情况而设立,一般可按照10万亩左右的耕地面积建立一个区域站,每个县建立4~6个,每个站按1万亩耕地配1个编,每个站人员编制8~10个人的要求,榆中县可建立定远、甘草、贡井、新营、青城五个区域站。区域站人员在县农技中心和所属乡镇农技人员中选聘,竟争上岗;区域站定性为国家事业单位,属县农技中心的派出机构,人、财、物由县农技中心统一管理,为副科级事业单位。区域站履行《农业推广法》所授予、委托、执法、管理等公益性服务职能。执行上级农业推广部门下达的各项试验、示范推广服务以及作物病虫害防治等工作。不再从事任何经营
创收活动,成为一个完全履行农业技术推广公益性职能的基层农业技术推广服务机构。
2、创建乡农技综合服务中心,增强经营性服务职能
将现有的乡农技、农机、农经、林业、畜牧、水产站等合并,组建农业综合服务中心,使它们各条战线上之间的相互交流,拓宽了技术人员的知识面;另一方面加强了农副生产、结构调整的统一领导,使各自为政转化为整体作战,增强了为农服务功能。机构改革也达到了精兵简政、优化结构、规范管理,增强职能的目标。乡农业综合服务中心应定性为国家事业单位实行企业管理,行政上隶属乡镇政府领导,业务上接受上级农技推广部门的指导和管理。每个乡农业综合服务中心定编4~6人。在经费管理上实行自收自支,自负盈亏,财政扶持,促进发展。鼓励它们走自我发展、自我积累的路子,积极探索和建立在市场经济条件下运行的新机制,努力把农业综合服务中心建设成为一般性技术推广与生产经营相结合的农业经济实体。主要职责:对本乡镇范围内实施的农业技术推广项目开展配套服务,参与新技术、新品种的试验示范工作。对于政府和上级农技推广部门安排的试验项目,实行市场竟争机制,开展有偿服务。在开展经营服务过程中,可建立农技信息(咨询)服务公司、生产资料(种子、化肥、农药)经营门市部、创办农业科技示范园区,组建农技股份公司、农产品购销服务公司,兴建农产品加工厂、贮藏保鲜库等,形成多功能有活力的农技经营服务新机制。为农民提供产前、产中、产后服务,建立产前、产中、产后全程综合服务体系。
3、创新农技推广体制,建立多元化经营服务实体
要在健全与巩固国家农业推广体系的基础上,积极培育和扶持各类民办科技服务组织。要允许和鼓励先进农民、种养大户、购销大户、龙头企业、涉农单位及广大科技人员等领办创办,建立在农户基础上的、吸收众多农户参加的各种专业协会、研究会、联合社及合作社,产业服务中心等民办科技型服务组织,为会员及农户提供产前、产中、产后一条龙服务,让科技与生产结成利益共同体。这些服务组织与国家推广体系建立有机联系与合作,成为国家推广服务体系的重点补充及依靠力量。
4、创新农技推广方法,建立相配套的农技推广保障措施
首先,要按市场需求,产业要求,破除就技术抓推广、各自为阵单打一的旧习惯,树立为产业发展全面推广与全程服务的新思维,围绕当地的产业创新,搞好相应的科技创新与服务创新。即要围绕产业搞推广,围绕推广搞服务,搞好服务捉推广。在推广方法上,首先要狠抓农业科技培训,通过报刊、杂志、广播、电视、计算机网络等大众传播媒体向农民宣传农业科技知识;通过定点或现场授课向农民讲授农业科技知识;通过农技推广示范园、示范基地或示范点,扶持和培养种植大户和科技示范户,形成一个个真实的科技辐射源,使农民看得到、学得会、用得上,引导农民跟着干、照着做、得实惠,让农民在实际操作中掌握农业科技知识。其次要搞好信息服务,在推进农业产业化经营的进程中,农技推广工作者要为农民解决好两大生产难题:一是提供生产信息——种什么、怎么种;二是提供市场行情——能否卖得出、卖得好。如何沟通信息联系,做好农民的参
谋,是农技推广服务中的一个重要内容,也是考核农技推广工作好坏的一个重要指标。这就要求农技推广工作者去了解市场,分析市场,利用因特网浏览市场,掌握市场,在做好良种、农药、化肥、栽培、病虫测报及防治等技术咨询服务的同时,参与流通,加强农产品市场信息的指导,切实为农民提供产前、产中、产后的有效服务;再次,要通过农技“110”等多种形式,加强农贸市场管理和监督,切实维护农民销费者利益,严厉打击农贸市场中的不法行为,坚决杜绝假冒伪劣农资产品的流行。
5、切实增加投入,改善农技推广服务部门工作和环境条件
农技推广工作是一项公益性很强的事业性工作,产生的是社会效益。其推广经费来源应坚持政府拨款为主,多元化投资为辅。按照WTO的有关原则,要减少对农业生产流通领域的直接资金投入,增加对农业科研教育、推广等领域的资金投入。那么,如何投资才能有效改善农技推广服务部门工作和环境条件?首先,要保障公益性技术推广职能的各级农业技术推广人员的工资,对各级农业技术推广机构实行全额预算管理。其次,要增加对公益性农技推广项目的资金投入,扩大项目覆盖面,延长项目实施期,以充分发挥技术推广机构的公益性推广应用。再次,要增加农技推广机构的基础设施建设的资金投入,添置必要的仪器设备,办公设备,使推广手段跟上知识经济时代,信息时代的步伐,增强服务功能,拓展服务领域,使农技推广提高到现代化水平。
参 考 书 目
一、《榆中县志》,第二编,第一章,第七节。
二、《中国农技推广》杂志,2002年第5期,2003年第1—5期。
三、《甘肃农业》杂志,1995年第8期。
1.推广儿童阅读的重要性
在儿童生命发展的关键时期给与孩子一生最有价值的教育, 就能奠定他们终身发展的基础, 而阅读就是早期教育的重要内容。[2]阅读是基础, 每一门学问都是从阅读书籍开始, 儿童早期阅读的目的就在于培养他们通过各种途径获取信息的能力。21世纪是信息时代, 在信息社会中, 物质世界正在隐退到信息世界的背后, 各类信息组成人类的基本生存环境, 影响着芸芸众生的日常生活方式, 具备信息素养的人无疑更能立于不败之地。
2.我国儿童阅读的现状
2.1计划生育政策的执行使儿童在家庭中的地位得到相应提高, 家长越来越关注儿童的教育问题。很多家长愿意给孩子购买图书, 但买完书后能与孩子亲子阅读的家长却很少。这一方面是工作繁忙, 另一方面则是家长本身没有阅读的习惯, 更别提和孩子一起阅读。没人陪伴指导, 孩子既不会阅读也不想阅读了, 那么即便买再多的书也和没买是一样的。父母是孩子的第一位老师, 推广儿童阅读, 家长要以身作则。
2.2阅读工具和方式的媒体化、多元化不利于儿童阅读能力的培养。在移动互联网时代, 各种终端阅读器开始普及, 与其浅显、碎片化的内容相比其绚烂多彩、富于变化的界面更容易吸引儿童的注意力。儿童过早触屏阅读不仅对视力有损害, 还会慢慢的在被动灌输的过程中失去独立思考的能力。[3]
2.3浩如烟海的少儿读物, 数量繁荣的背后存在质量贫乏。目前少儿读物是中国出版业的焦点, 各个出版社使出浑身解数推出各种专家推荐、各种榜 (图书排行榜) 上有名的儿童读物, 让人眼花缭乱、目不暇接。这其中有很多儿童读物都是新瓶装旧酒。
3.公共图书馆在儿童阅读推广工作中要做的事
3.1引导作用。当今社会浮躁、萎靡的阅读风气盛行, 各种新技术在阅读中迅速得到应用, 读者阅读习惯的改变使其对图书馆的依赖程度大大降低, 读书成了奢侈的事情。[4]“低头族”家长越来越多, 耳濡目染下很多家庭的儿童从还没学会说话起就已经开始摆弄各种电子产品。匡正学风, 引导阅读, 通过开展生动有趣的阅读推广工作, 吸引更多的家长和儿童走进图书馆, 体会红袖添香的读书乐趣是公共图书馆的社会责任和重要使命。
3.2指导作用。儿童阅读具有很多区别于成人阅读的特性, 儿童心智发育不成熟缺乏鉴赏力, 在阅读中偏好容易引起感官刺激的图书, 由于儿童时期是心理发展变化巨大的转变期, 世界观尚未完全确立, 他们对图书质量的好坏缺乏辨识能力, 挑选图书往往是兴趣所至良莠不分兼收并蓄, 不少低俗的作品, 他们也会读得津津有味, 因此极易被一些“坏书”损害身心健康。图书馆工作人员应利用自己的专业知识, 结合儿童的年龄特点及爱好, 因势利导, 对其进行阅读指导工作, 提高他们利用图书馆的意识, 帮助他们有针对性的选择适合自己的健康有益的读物。[5]
3.3服务作用。公共图书馆在儿童阅读推广中的服务作用体现在三方面:物理环境建设、人文环境建设以及馆藏资源建设。
物理环境建设方面大到馆舍布局、装修、装饰, 小到阅览桌椅的选择和布置、书架的陈列、推荐图书的摆放、公告栏的布置、环境色彩等要符合儿童的生理、心理特点, 创设良好的辅助阅读情境, 为儿童营造轻松和谐的阅读氛围。[6]
人文环境建设方面配备熟悉少儿教育、对少儿有亲和力, 具备少儿读者教育学知识的图书管理员。邀请在儿童阅读推广工作上有丰富经验的阅读推广人担任阅读咨询师, 他们大多具有儿童文学、儿童心理学及教育学的专业知识和社会经验, 可以根据孩子的阅读心理和阅读能力, 推荐适合他们阅读的书目和相应的阅读建议。[7]
4.儿童阅读推广活动问题及对策
4.1儿童阅读推广活动繁多, 但随意性大, 过分注重形式多样性而忽视思想内核的一致, 缺乏长期性、计划性, 后续活动跟不上, 影响不持续深入。公共图书馆应制定年度阅读推广活动计划, 按部就班举行阅读推广活动, 真正将儿童阅读推广作为图书馆服务的主业、重头戏。
4.2闭门造车, 各社会系统之间独立作战, 没有合作意识, 重复工作多。提到儿童阅读推广就不得不提我国以考试为中心的基础教育模式。应试教育加计划生育产生的是一批批害怕孩子输在起跑线上的家长和一群群五天忙于上课两天忙于补习的孩子, 课程和考试的重压下儿童没有时间也没有心情去读书, 因此推广儿童阅读需要教育系统全力配合, 把儿童从繁重的课业中解放出来他们才能徜徉在书的海洋。
结语
西方启蒙先驱马丁·路德说:“一个国家的繁荣, 不取决于它城堡之坚固, 也不取决于它设施之华丽;而是在于它的公民的文化修养, 即在于人民所受的教育, 人们的远见卓识与品格的高下, 这才是厉害所在, 真正的力量所在。”今日多一读书之士, 他年多一报国之人, 然而目前中国儿童阅读的种种不足和我国的“知识经济”“学习型社会”建设、和国民素质的提高以及中华民族的跨越式发展是极不相称的, 推广儿童阅读既是挑战, 也是机遇, 需要图书馆乃至全社会的共同努力!
参考文献
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关键词:公共图书馆 少年儿童 阅读推广
中图分类号:G25文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)09(c)-0196-01
阅读,是文明传承、知识获取、发展创造的有效途径,关系一个民族的兴盛和进步。1995年联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”,致力于向全世界推广阅读、出版和对知识产权的保护。我国也于20世纪80年代开始“振兴中华”的读书活动,并于20世纪90年代,开始公共图书馆阅读推广工作。儿童是一个国家的希望和未来,公共图书馆作为未成年人社会课堂,如何充分发挥其效能,激发和引导孩子的读书兴趣,培养他们的阅读习惯,是其服务的重要内涵。
1 我国公共图书馆(少儿)、少儿图书馆发展概况
随着社会的进步、经济的发展,越来越多的家长开始重视孩子的教育,也有意识地培养孩子的读书热情。公共图书馆,作为知识信息资源的集合地,也越来越受到家长的重视,各项工作和服务也面临更多的挑战。《公共图书馆宣言》明确指出“公共图书馆使命”的第一条为:“养成并强化儿童早期的阅读习惯。”近年来,国家高度重视文化工作,同时也对少年儿童图书馆的发展提出了新的要求。2010年12月9日发布的《文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》提出:各级文化行政部门要进一步增强责任意识、大局意识,把加强少年儿童图书馆的工作作为当前和今后一个时期文化建设的一项重大任务,在政策、经费投入、人才培养等方面予以重点支持,促进少年儿童图书馆事业的快速发展。中国图书馆学会则将2009年和2010年分别定位“儿童阅读年”和“亲子阅读年”,旨在培养少年儿童良好的阅读习惯和阅读能力,推进全民阅读。
目前,我国的儿童图书馆发展有了很大的进步,像武汉、广州等地,不仅有独立建制的少儿图书馆,馆内的硬件设施、分工也非常贴合儿童的实际情况,活动丰富多彩,且周到细致,堪称典范。然而,据有关调研统计,我国目前共有公共图书馆2850家,其中少儿图书馆仅200余家,独立建制的少儿图书馆更是寥寥无几,很多地区的少儿馆都是“馆中馆”,即在公共图书馆中设立一个少儿部室,根本无法满足儿童阅读的多方面需求。
2 少儿阅读推广活动的局限及原因
2.1 缺乏有力的制度、法律保障
日本国会于2001年就颁布了《日本儿童阅读推进法》;美国也早在2002年签署了《不让一个孩子落后》的教育改革法案;俄罗斯于2012年制定了《民族阅读大纲》,要求在出版、运输和传播儿童书籍方面提供国家保护措施;支持和激励作家为儿童青少年创作图书。在我国,目前尚无关于图书馆方面的任何法律、条例,更别提有关儿童阅读的相关法律了,儿童阅读推广活动乃至整个的公共图书馆界亟需国家相关制度、法律的保障。
2.2 投入不足,硬件服务落后
国家近年来虽然日益重视文化建设,加大了对文化方面的投入,但是针对少年儿童图书馆或公共图书馆的少儿部室的投入严重不足,缺乏针对性,很多地区的少儿图书馆(少儿部室)馆舍建设面积与国家相关标准对比严重不足,活动经费欠缺,活动无法有效开展,馆藏图书陈旧,藏书量少。
2.3 专业人员队伍匮乏
目前,我国的公共图书馆已建立起比较专业的图书馆员队伍,但是却鲜有关于儿童教育、辅导的专业人员。少年儿童因为其特殊性,在行为、心理等各个方面与成人有着明显的差别,对图书馆儿童工作人员的要求也越高。具有专业素质的图书馆儿童工作人员,应该是集图书馆学、儿童教育学、儿童心理学与阅读引导等多学科背景与一身的。
3 推动少儿阅读推广的意见、建议
3.1 加强政府的主导作用,推进阅读立法
要把儿童阅读推广提高到国家、政府的层面上来,变成不折不扣的国家工程,加强政府的主导作用,由政府提出促进计划,并保障实施,广泛动员社会各界力量,塑造儿童阅读的良好氛围;将阅读纳入国家的法制化进程当中,通过法律手段,明确各方面的职责,保障少年儿童享有的阅读权力,对儿童的图书馆服务给予法律上的保障。
3.2 加大投入,逐步完善少儿图书馆建设
各地应当高度重视儿童的阅读需求,将儿童阅读推广列入政府工作实事,加大投入力度,面向社会,多元化吸引资金,加强少儿图书馆建设,有条件的地区建立有独立编制的少儿图书馆,条件差的地区的公共图书馆也应建立功能齐全的少儿部(室),在乡镇(街道)、社区等建设少年儿童图书馆分馆(少年儿童阅览室)。采用总分馆制的管理模式,努力构建少年儿童图书馆、少年儿童阅览室、少年儿童图书馆分馆在内的覆盖城乡的少儿服务网络体系。
少年儿童图书馆(室)应当涵盖少儿借阅室、少儿阅览室、少儿活动室、少儿电子阅览室、培训辅导室等基本功能分区,便于各类活动的开展。馆藏资源,不仅要数量充足,还应该多样化,有针对性。除普通读物外,还应引进各类有声读物、电子出版物、网络资源、各种光盘、磁带甚至儿童游戏等。
3.3 加强专业人员队伍建设,提高少年儿童阅读推广服务水平
国家应该重视图书馆学专业人员尤其是少年儿童图书馆人员队伍的培养,有针对性地开展相关的培训业务,学习心理辅导、主持等课程,不断提高现有工作人员的专业素质和服务水平;同时,设有图书情报专业的高等学校,也应开设儿童图书馆教育专业,并开设相关的博士、硕士、学士课程,为少儿阅读推广事业输送专业人才,为广大家长、小读者提供全方位的服务,全面提高少儿阅读推广的服务水平。
参考文献
[1]李平,韩广峰,郑英.浅谈儿童“爱上图书馆、爱上阅读”[J].内蒙古科技与经济,2013(12).
[2]万宇.多元理论维度中的儿童阅读空间构建——以我国公共图书馆儿童阅览室为例[J].图书馆杂志,2014(4).
[3]朱淑华.儿童阅读推广研究[J].新世纪图书馆,2012(3).
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