路灯管理规章（共9篇）
工 作 管 理 制 度
2013年8月制订
单位人员制度
一、所长
1.负责所内全面工作；
2.贯彻执行党和国家的方针、政策、遵守法律法令，执行主管单位的指令，正确处理国家、单位和职工的三者关系；
3.积极依靠群众，充分调动全体职工的积极性、能动性，全面完成上级交办的各项任务，努力提高社会效益和行业形象，初步推行路灯设施管护市场化运作； 4.制定所远景规划和计划，下达经济指标，并保证实现；
5.加强纪律教育，审查处理违纪职工的纪律处分； 6.建立健全制度和审查财务计划，实行财务监督，做好财务管理工作，合理使用各项资金； 7.关心职工生活，努力提高职工福利事业；
8.加强职工的职业道德教育，努力工作，提高服务质量。
二、副所长
1.编制所的长远规划和年季度管理计划，组织采取有效措施保证计划的实现；
2.做好所长每月之日检查，安排好所里定期检查和不定期的抽查；
3.每月定期召开职工大会，通报所里和督察组对各班组生产质量和安全检查情况；
4.做好全所各组生产工作，车辆维修日记；
5.督促路灯管理科做好路灯每日巡查工作，确保路灯亮灯率达98%；
6.协助所长做好所其他工作。
三、办公室工作职责
1.负责文秘工作，负责文件收发、督办、归档以及所内各种文件的起草、修订、印发和各处会议的准备、记录； 2.负责做好本单位职工的人事档案关系，来信来访处理，报刊整理，来客接待；
3.负责做好所各项后勤工作，安排督促各办公室及办公楼内外卫生打扫，做好安全防火、安全保卫、节假日值日的安排工作，参加所每月的定期检查工作； 4.支持并协助所长全面完成各项目标任务。
四、报账员工作职责
1.严格执行《会计法》，遵守财务制度和财经纪律，实行会计监督，当好领导的参谋；
2.按法律规章进行审单、记账，按时编制会计报表，记账准确、及时、清晰、日清月结；
3.掌握资金使用情况，处理好债权债务，及时提出分析意见；
4.做好会计资料的整理、归档、保管工作； 5.准确及时编制各种统计报表，并按时报送；
6.认真执行财务制度，管好现金支票和有关票证，做好帐钱日清月结； 7.做好现金收支工作和现金管理安全，当月收入现金，当月全部存入财政专户；
8.负责做好车辆油量进出库购买、登记、保管发放工作，每月做好油量进出报表与所长处核查；
9.处理好办公室的日常事务，完成所长交办的其他工作。
五、统计保管员工作职责
1.负责做好生产工具、劳保用品的保管、领发工作，做到发放及时保管完好；
2.负责每日对仓库内路灯配件进出库登记、统计工作，做好数字准确，并每月做好报表于所长处备查； 3.每半年于材料会计对仓库盘点一次，做好账实相符，路灯配件的领用必须以旧换新（镇流器。电缆线等）； 4.协助办公室主任或报账员做好单位办公物品的采购工作。
六、车辆驾驶员工作责任
1.车辆用油由单位统一办理加油卡加油，每次加油报所报账员登记；
2.车辆的维修、养护及零配件的购买等统一在所指定点进行，费用的报销以分管领导签字为准； 3.司机驾驶车辆应严格遵守交通法规，严禁酒后开车，车辆应限速行驶，在县城各车辆车速不得超过30公里/小时，非县城区路段视路况行驶，最高时速不得超过60公里/小时。若在行驶途中，出现意外交通事故的，须立即与交警大队联系，分清责任。对于酒后开车造成经济损失的，一切责任由司机本人承担。工程车司机要负责生产过程中的安全；
4.各种车辆维修工具，要妥善保管，如发现丢失、被盗或占为己有，司机照价赔偿，车辆须进行大、中维修，由司机及时向所里申请报告；
5.所有车辆每日作业完成后，司机须将车辆停放在所车库内。若发现车辆在外过夜，私自开车回家、办私事，做上下班的交通工具，每次对司机处以20---100元罚款，情节严重的将严肃处理。
各部门工作职责
一、路灯管理科
1． 负责县城路灯的调查统计并建立生产技术资料档案、图册工作；
2． 负责路灯电度的核对、结算及填报汇总工作。3． 负责对新建或改建的路灯工程做出规划、设计、预决算，并组织相关人员进行安装和调试工作； 4． 协助统计保管员完成仓库盘点工作，及时提出路灯维修配件的采购计划；
5． 负责编制路灯巡视、维修的工作安排。即每天晚上对县城主要街道路灯进行巡视，发现问题及时向分管领导汇报；
6． 负责对路灯的维修、保养。保证亮灯率在98%以上，确保路灯整洁、完美； 7． 完成领导交办的临时性工作。
二、办公室
1． 负责所内的日常事务，安排平常和节假日值班及平时考勤考核工作；
2． 负责财务报账及与会计核算中心和建设局财务处对账、建账；
3． 建立健全所内财务备查账及仓库账目和行政事业型收费票据管理工作；
4． 负责文件收发、督办、归档以及所内的各种请示、报告、总结起草打印和会议记录工作； 5． 协助完成路灯工程预、决算工作；
6． 负责仓库材料的发放、保管和建立相关账目； 7． 根据库存和工作需要提出材料采购计划； 8． 做好报刊杂志整理、发放及后勤事务工作； 9． 完成领导交办的临时性工作；
内部管理
一、学习制度
1.每月组织干部职工学习时事政治，上级文件及国家有关政策、法规一次；
2.每周一召开部门工作会议。
二、财务管理制度
1.财务人员必须认真做好本职工作，健全财务手续，严格财务纪律，遵守财务制度；
2.加强事业单位各项经费管理，以及其他费用开支管理； 3.购置劳动生产工具、设备、材料或办公用品等，须根据单位实际，报所长批准后方可购买，否则谁购买谁负责； 4.严格财务审批制度，各种付款，原始凭证、单据，手续必须齐全，做到一经（经办）二审（审核）三批准（领导签批）后，财务人员方可付款，否则，财会人员可以拒付，严禁“白条子”进账，重大项目，资金安排，须经所领导班子集体研究决定，工程款的支付按合同执行，其程序是先由项目管理人员签字，再由分管该项目的所领导初核并签字后，由分管财务的领导审签；
5.加强发票管理，专用发票做到“四专五防”：专人保管，专帐登记，专柜存放，专人填开；防火、防盗、防虫、防鼠咬、防潮湿。使用做到“四不”；不单项填写，不转借倒卖，不虚开代开，不携带空白支票外出填写，严格按照填票规定填写发票，若出现差错所造成后果，由填开发票人自负，情节严重者，追究法律责任； 6.严格控制公款私借，干部职工因出差或遇特殊情况借支100元以上者，必须书面申请并报所长批准后方可借支，但须确定还款日期；
7.各种差旅费报销均按规定执行。凡出差人员回来后，在三天内到财务报账结清；
8.所里购置的各种材料、设备、工具都必须按票验收入库，并及时登记上卡；
9.坚持“一支笔”管理财务的原则，任何人都不准独自决定减免按政策规定该收缴的各项费用。
三、生产工具、用器管理制度
1.一切生产工具、用器由办公室负责购买入库，由保管员负责验收发放；
2.一切车辆工具造册登记、入库，司机需要领用时，到保管处签字，用完后交还保管；
3.一切工具、设备以旧换新；工具、设备因公损坏，要及时报所领导，检查后方可报损更新； 4.因工种调换或工作调动，必须办理移交手续，没有办理移交手续的，不准开具行政工资介绍信；
5.一年进行一次工具、用器核对，发现问题，按有关条款赔偿。
四、安全保卫制度
1.对职工进行经常性的法制法纪教育，增强职工遵纪守法观念，自觉维护社会治安和社会秩序、工作生产秩序； 2.认真做好防特、防盗、防火、防毒等工作，杜绝事故的发生；每季度安全检查一次，杜绝各种漏洞，确保生命和财产的安全；
3.节日期间要确保安全，安排人员值班，对严重影响生产、工作、生活治安等秩序的行为及时报公安机关处理； 4.严禁职工进行赌博等违法活动，经发现一律按上级有关文件要求进行处理；
5.各科室必须把安全生产放在各自工作的首位，并经常检查督促下属做好安全生产工作；
6.所不定期检查各工作人员的安全生产情况，发现事故隐患应及时报告处理；
7.员工作业时应头戴安全帽，放置安全警示标志，高空作业时应系安全带并做好相应防护措施。
考勤制度
1． 认真遵守作息时间，按时上，下班，自觉做到不迟到，不早退；
2． 上班实行签到制度，在规定的上班时间开始20分钟以内签名有效，超过20分钟签到者以迟到论处，每次罚款10元，当月累计达到3次及以上，加罚100元。一次未签到者视为旷工半日，旷工一日罚款30元。全年累计旷工10日及以上者，年底扣除40%津贴；全年累计旷工15日及以上者，扣除所有津贴，并不参与年底评优评先。3． 上班时间不准无故脱岗、串岗，不准凑堆闲聊，大声喧哗、吃零食，不准上网聊天、玩游戏、看视频或从事其他与工作无关的活动，每发现一次按旷工半日处理，未说明去向擅自离岗达两小时及以上者，按旷工半日论处； 4． 上班时间不准擅自外出。因公务暂时外出时，须填写因公外出报告单，经所长同意后报办公室登记，报告单应写明外出人员、事由、地点和时间，并保持联络畅通，便于及时联系；因私事需要暂时外出时，须按请假制度办理请假手续，未办理相关手续而擅自外出者，按旷工半天论处；
5． 因公出差不能按时签到考勤的，须提前填写业务出差报告单，经所长签字后报办公室登记，报告单应写明出差人员、事由、出差地点和返回时间；因特殊情况不能填写报告单时，须电话征得所长同意后告知办公室进行登记； 6． 工作人员外出学习、参加会议或出发回来后，要及时将会议精神、贯彻落实的意见及相关情况向有关领导汇报； 7． 积极参加单位组织的会议、学习培训和各项集体活动；对无故不参加者，按旷工半天论处；
8． 严格遵守会议纪律。与会人员须于会前5分钟到达会场，并在指定位置就座。会议期间关闭通讯工具，不得随意进出，不得交头接耳、大声喧哗；
9． 办公室对考勤情况每月公布一次，考勤情况经领导签字后作为扣发工资的依据。
请假事项
一、伤病假
1.职工因病，非因公伤住院治疗的，须出示医院证明并经所领导批准方可，其住院一个月以内的，发放基本工资（不含补贴），住院天数在两个月内的，只发基本工资80%，且不含补贴；
2.职工非因公伤生病请休假或须休事假的，不得超休二个月可享受的休假天数，如超休的在第三个月工资中扣除总额的45%，且不含补贴（特殊意外情况除外）。若职工无故超休假连续15天以上的，每月只发放最低生活保障费。两个月以上的坐待岗处理，但享受最低生活保障费一个月，并责令其待岗一年处理；
3.职工在年底考勤总结超休假的，一律扣除超休天数的日工资；
4.职工因公负伤，须住院治疗的，其休假天数不计入其正常休假天数；
5.因公负伤，因公致残按国家有关规定执行。
二、产假
1.认真贯彻《江西省计划生育条例》，对违反计划生育国家婚姻法有光条款的一律不给于产假； 2.女职工在计划内生育，享受产假90天，晚育者（24周岁）享受产假120天，属难产的加假15天，假期工资照发，不影响基本奖励、调资；
3.男、女职工施行节育、绝育手术，由计划生育部门、医务部门出具证明，假期内工资、奖金照发。
三、婚、丧假
推广使用节能型灯具
现如今, 一般用于主干道的照明路灯为高压钠灯, 用于次干道或辅助道路的照明路灯以白炽灯为主。高压钠灯运行功率为250~400 W, 白炽灯功率为200~500 W, 其中以500W为主。在不降低照明标准的条件下, 如果用功率为100 W的电磁感应灯或节能灯具替代, 耗电能量仅为替代前的20%左右, 亮度为同等功率白炽灯的2倍, 寿命达到高压钠灯和白炽灯的5倍以上。以河间市为例, 如果将全部照明路灯替换为节能灯具, 每年将节省电能250~280万k W·h。
利用“三遥”技术达到节能目的
路灯的节能管理应建立在方便广大人民生活的基础上。路灯的时控应根据气候、季节、光线强弱等条件变化而变化。现在用于路灯和其他景观照明上的“三遥”控制系统, 很好地解决了这一难题。“三遥”指的是遥控、遥测、遥信。利用遥控技术, 可以通过远程控制系统在后台控制路灯的开启和关闭;利用遥测技术, 可以通过感应装置测算电源点的光线、温度等基本数据;利用遥信技术, 可以通过监控系统在路灯出现故障时发出报警信号。我们可以通过在路灯的电源点及变压器上加装相应的“三遥”控制系统, 实现路灯的后台远程监控。“三遥”控制系统一般需要在新装或更换变压器时进行安装。加装“三遥”控制系统的路灯, 可以根据实际需要及天气、季节变化随时开启和关闭路灯, 可以根据昼夜时长差异灵活控制路灯的开启和发光程度。利用“三遥”控制系统, 可以在后半夜利用率较低的时候, 将二头灯或多头灯自动熄灭变成单头灯, 也可以把双排灯自动熄灭变成单排灯, 使路灯由原来的“全夜灯”变成“半夜灯”, 从而避免了电能的严重浪费。以河间市为例, 如果将路灯加装“三遥”控制系统, 则每年将节约电能150万k W·h左右, 节约资金近80万元。
积极探索使用新能源路灯
新能源路灯是指以利用太阳能、风能及其他能源, 将其转变成电能, 供路灯照明使用, 其中以太阳能型路灯和风光互补型路灯最为典型。太阳能型路灯指通过太阳能面板收集光能, 夜晚将太阳能转换为电能供电;风光互补型路灯能同时将风能和光能蓄集转换为电能使用, 弥补了风电和光电独立应用时的不足。新能源路灯一般具有绿色环保、节约能源、不需要敷设线路等优点。但由于一次性投入较高, 蓄电池寿命受限制及维修不便等不利因素, 至今尚未大规模推广使用。现在只有上海、天津、武汉、青岛、大连等城市小范围推广使用。北京在2008年奥运会期间, 奥运场馆周围80%的路灯将全部采用太阳能光伏发电技术。随着科技的不断进步及新能源技术的日益完善, 更加节能环保的新能源路灯利用前景将非常广阔。
【关键词】路灯；措施；效益
一、目前的路灯管理现状
（一）目前国内大多数城市的路灯照明光源一般采用高压钠灯、高压汞灯和金属卤化物灯，常用功率为100W、150W、250W、400W。根据这些路灯的使用情况调查，大部分路灯未考虑节能效果，或者有所考虑，但节能效果不甚理想。有些城市迫于财政紧张的压力，支付不起沉重的照明电费开支，不得不关掉近一半的灯，结果近年新装的部分路灯形同摆设，造成浪费。
（二）灯线路能否正常运行直接决定了路灯的亮灯率，也直接影响了城市的形象，目前我县路灯线路全部是地下直埋，影响路灯地下线路正常安全运行的主要是电力、市政道路、通讯、绿化等，还有其它单位的门口开挖硬化审批，一是规划部门审批过程没有路灯线路这一部分的设计，造成施工者在施工过程挖坏线路才知有路灯线路经过。二是不经审批，自己乱施工，导致线路无法正常运行。由于管理不统一，职能部门协调力度不够，其他单位的施工影响了路灯地下线路设施的安全运行，既损害路灯部门的利益，也损害了城市形象。
（三）在路灯维护经费方面：一是城市照明设施增长快，特别是风貌建设后，维护费用增幅大，而财政审定的路灯维护经费增幅很小。从2009年到现在，路灯照明设施每年都在增加，而县财政拔给的路灯维护经费没有提高过；二是路灯维护难度加大，维修成本提高。目前城区人行道路面大部分改由大理石铺道，增加了电缆维修破道及恢复的成本。再加之，城区道路新建、改造以及路道开挖等基建项目开工，施工单位与我所沟通不够，造成路灯电缆时常被挖断，维护费用增大；再就是人为因素破坏，路灯线缆被盗现象严重。以上种种原因导致我县城区路灯管理维护难度加大，维护经费严重不足。
二、路灯管理措施
（一）必须以人为本，重视道路照明的功能性。
照度和亮度、眩光控制、诱导性、光色等参数对城市夜晚景观的影响不言而喻，特别是市民的舒适度、安全感涉及行为心里的范畴。其次，更重视路灯的艺术性，它的造型、高度、色彩、布置方式，对城市白天景观影响很大。同时，加快编制城市照明专项规划，使路灯建设有规可循；制定城市照明设计指引，设定量化标准，使照明设计有据可依。
（二）建立长效管理机制，实施路灯科学管理。
科学发展，规划先行。要进一步完善路灯建设管理工作规划配套，结合本地区工作实际，聘请高资质规划单位，科学编制城市照明专项规划编制。为实施城市照明工程的建设、管理和维护提供指导和依据。为落实科学发展观，适应城市发展需要，我所不断总结经验，及时整改存在的问题，努力提高路灯管理水平和路灯服务质量，充分发挥了管理单位的职能，建立起路灯长效管理机制，提高了路灯管理水平。建立长效科学规划、及时维检、安教培训、巡查看护、按章办事机制。对城区路灯维护实行分片管理，每次维修路灯情况记录在案。专门组建夜间督查小组，对亮灯率、设施完好率进行监查，发现问题及时记录报修，全所干部职工认真学习业务知识，提高服务意识和维护质量，以一流的路灯维护技能来管理城区的每一盏路灯，从各方面营造出城区路灯长效管理的良好氛围。
（三）改进路灯节能亮化，推广城市绿色照明。深夜，人车稀少，在合理的范围内适当的降低路面照度，并不会影响人员活动及交通安全。路面照度的适当降低，为降低照明功率密度提供了先决条件，使路灯节能成为可能。目前，深夜适当降低照明功率密度是路灯节能中最为通用且有效的途径，其实施方式主要有以下几种：规律性的间隔关闭部分路灯。適当降低路灯的供电电压，从而降低光源的输出功率。路灯采用双光源灯头，深夜熄灭一个光源。路灯采用变功率镇流器，从而降低光源的输出功率。路灯节能方法主要包括：按照需求确定合理的照度标准；灯具自身采取节能措施；采用自发电路灯；对路灯采取合理的控制方式，以达到节能的目的。
（四）加强维护、提高效益。采用城市照明自动化监控系统以后，全市范围的全夜灯、半夜灯和景观灯的开/关均可实现自动控制。同时，由于照明自动化监控系统具有自动报警和巡测、选测功能，调度人员可以在故障发生后的数秒钟内及时了解故障的地点和状态，为及时进行修复提供了有力的保障。路灯管理所在路灯防盗方面应采取的措施。照明设施点多面广，遍布各城市。由于管理难度大，照明设备又大多可以拆下拿走变卖，如铜芯电缆、铁制井盖、灯杆铁门等，盗窃造成每年的直接损失很大。同时，还有一些缺乏公德心的人和发泄情绪的人的有意破坏，如砸碎、踢碎灯罩等，增加了照明设施的破坏程度。路灯管理所成立巡逻小组，巡逻人员在夜间对市辖区的路灯设施进行巡查，对偷盗易发路段、城郊结合部、偏僻或中心地段重点巡查。还应积极从改变施工方式入手，加大电缆和镇流器的防盗力度。将以前地下管道式的走线方式改为采用水泥混凝土封埋或电焊封闭式进行，同时把现有路灯及新建、改造路灯工程不使用杆下安装镇流器的方式，以减少偷盗造成的损失。
三、结语
城市路灯管理与建设是一项系统而复杂的工程，是政府为提高城市形象，打造城市名片而进行的一项重要行政行为，是建设美丽城市不可缺少的要素。从根本上讲，城市路灯管理的最终目标，是改善人民群众的生活环境，促进经济社会又好又快的发展。所以，要求我们在工作中要与时俱进，不断探索，调整、制定不同时期、不同阶段的城市路灯管理与建设策略，采用高效、节能、环保的照明产品，力求有效解决城市路灯管理与建设中存在的突出问题，不断推进城市路灯管理与建设工作走向新的高度，更好的为人民群众和经济社会发展服务。
参考文献：
[1]徐刚，城市市政路灯控制管理的探讨[J].城市建设理论研究，2013（01）
一、城市道路照明设施、电缆管道等设施必须按专业规划进行建设，必须符合国家有关标准规范。
二、任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经县城乡建设局审核同意后，由县路灯管理所负责迁移或拆除工作，费用由申报单位承担。
三、城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于0.1米。因自然生长而不符合安全距离标准影响照明效果的树木，由县路灯管理所与县园林绿化管理所协商后剪修；因不可抗力致树木严重危及城市道路照明设施安全运行的，县路灯管理所应采取紧急措施进行剪修，并同时通知县园林绿化管理所。
四、任何单位和个人在损坏道路照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知县路灯管理所及有关单位。
五、各单位或村委会投资建设的道路照明设施需移交管理机构的，应当报城乡建设局审核同意，并应当具备以下条件： 1.符合道路照明安装及施工质量标准； 2.提供必要的维修、运行条件；
六、城市主要街道及小街小巷道路照明设施由县城乡建设局复制规划设计和组织施工。
七、县城道路及小街小巷照明设施由县路灯管理所负责管护，按照“定员、定段、定责、定奖”的“四定”管理模式，保证照明设施的正常运行。
八、严禁私自在照明设施上设置广告牌、招牌，如有需要必须报县城乡建设局批准。
九、开发商建设的照明设备应严格按照有关规划保质保量建设。
随着我国经济建设的发展，城市化进程的加速，城市照明得到了长足发展，城市照明发展中的能源需求和消耗也在不断加大。
在“十五”期间建设部在城市照明行业大力推进绿色照明工程，已取得取得了显着的经济效益和社会效益。
但是，从总体看，城市绿色照明工作还刚起步，发展不平衡，还存在不少问题和薄弱环节。
如城市照明相关的配套制度还不完善，市场监管制度还不够健全，低效率、高能耗、光污染等问题仍然较为突出，节约用电、保护环境的意识有待进一步加强等。
11月国家发改委发布了我国第一个《节能中长期专项规划》，其中“绿色照明工程”被列为重点工程。
国初家发改委把绿色照明工程列为“十一五”十大重点工程之一。
207月，建设部制定了《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》。
纲要阐明了城市照明“高效、节能、环保、安全”的.指导原则，提出以底为基数，年城市照明节电目标5%，5年(-)累计节电25%的节能目标。
针对城市照明中存在的单纯追求亮度、追求豪华、能耗密度超标、道路照明过多装饰、光污染严重、采用低效能照明器材等问题，推广采用高效照明节能技术和产品，深入推进城市路灯照明节电改造示范工程，对光源灯具、整个照明供配电系统在内的道路照明和景观照明系统进行全面节能改造，对全面发展城市绿色照明事业具体积极推进的作用。
Ⅱ、城市路灯用电症状分析
据估计，城市路灯照明占我国照明耗电30%左右的比例，2006年城市路灯用电量达500多亿千瓦时，随着城市建设迅速发展，路灯电能消耗也在遂年快速攀升，但路灯照明多为低效照明为主，电能利用率还不到65%，电能浪费严重节能潜力很大，城市路灯照明节能势在必行。
路灯用电的浪费存在于以下几方面:
1、运行浪费——供电品质差
因时段不同，电网负荷变化大，路灯供电线路电压波动也大。
上半夜行人车辆较多时，适缝用电高峰，电压低，亮度较暗。
而下半夜，电网负荷下降，电压聚升导致照度异常明亮。
路灯照明随不同时断电压波动幅度高达±15%，这样势必增加电、热的转换比值，使灯具的用电效率下降，造成电能浪费。
同时电压波动大灯具易持续发热而易过早损坏，导致灯的寿命短，需要频繁维修、维护和更换灯具，增加维护成本。
2、线路浪费---线路损耗大
路灯供电线路长，功率因数低，多数现场只有0.5左右，线路损耗大;同时路灯照明灯具都为220V单相电压供电，用电下线路中都存在着严重的三相不平衡，由此造成零序电流过大，零点位移，引发三相不对称，从而也造成电路损耗较大。
3、间接浪费---管理方式粗放
目前大多数路灯照明线路控制简单，对操作结果不呢功能监视、记录和统计，依赖单一的定时或人工控制，仅仅靠工作人员白天或晚上巡视的方式发现设备异常。
特别是大中城市，大量的人工巡视都无法及时发现故障，处理设备故障效率也很低，浪费大量的人力和物力。
Ⅲ、路灯照明一体化电效管理解决方案
金谷科技多年来通过一体化电效管理方式，为国内众多城市路灯照明用电系统成功实施了系统节电改造，明显降低了路灯照明的电费开支。
路灯一体化电效管理解决方案的实施步骤
1、节能信息咨询;
金谷科技节能项目经理及技术工程师免费为路灯照明单位提供路灯节能信息咨询服务，包括路灯节能技术发展状况、路灯节能技术改造经济分析、节能相关技术的咨询等。
2、能源效率审计;
金谷科技节能技术工程师将对路灯照明用电状况进行全程监测，对供电系统中的变压器、线路、电网质量等进行全面测试或了解，对路灯照明用电节能空间进行审计和预算。
3、节能改造方案设计;
金谷科技工程师经过技术交流和数据分析后，针对路灯用电状况，为用户量身设计出经济的节能改造方案，包括路灯照明能效状况、节能空间测算、有效节能措施、节能产品定制、工程实施计划、节能效益分析及投资回报率等。
4、制定投资方案;
根据具体情况，制订多种节能工程项目实施计划供用户单位选择(例如是一次性全面改造，还是分期分批实施改造)，并由此确定节能项目投资方案。
5、设备选型或定制;
金谷科技路灯节能产品系列，既有常规型产品，也有根据用户对路灯控制、功能和管理需求不同等原因进行定制。
6、施工方案设计;
路灯节能设备对施工安装有着严格的要求，金谷科技项目组在节能项目施工前，将对路灯照明现场进行详细了解和测算，设计出科学、严谨的节能项目施工方案，内容包括施工时间、施工进度、项目分工、安装位置、安装工艺、防护要求、辅材规格等等，以保障节能项目实施达到优秀效果。
7、施工安装及调试;
严格按照节能项目施工方案要求进行现场施工，并在施工完毕后进行系统调试和试运行。
8、运行改进、保养和维护;
节能项目施工完后，亚维尔工程师会时时了解节能系统运行情况，并及时对节能系统运行进行改进或调整，定期对节能系统进行保养及维护，为用户提供全程的售后服务支持以确保企业能收获得相对稳妥、长效的优秀节能效益。
9、节能及效益评估;
节能项目实施后，因为路灯运行负荷、时间相对稳定，记录相同时间段内节电与否的用电量，就可以计算出直接的节电效益，同时因为节能项目的实施可以延长灯泡的使用寿命、减少灯泡更换费用，节能项目的综合收益将会更加明显。
10、售后增值服务;
2、负责编制全所管辖范围内的路灯维修计划并进行实施。
3、按时、优质完成主管部门下达的城市照明工程的安装施工任务。
4、认真贯彻执行建设部和江苏省建委颁发的`《城市道路照明设施管理规定》，查处损坏、偷窃城市照明设施的事件。
5、负责全所安全生产工作，每月召开一次生产工作例会和安全分析会，每周进行安全生产教育活动。
6、负责供电公司的调杆换线的拆装灯工作，以及因交通事故或自然灾害造成的城市照明设施损坏抢修工作。
7、在生产工作中，严格执行各项技术规程、质量标准、规章制度和安全操作规程。
8、切实加强材料设备管理，建立材料、工具台帐，准备各类数据资料报表。认真做好旧料回收，上交材料设备库。
9、加强日常管理工作，建立健全各类原始台帐记录，认真、及时、准确记录施工日期及各种月报数据资料，保管好城市照明设施档案资料和图纸。
10、负责本所职工的教育工作，加强思想政治工作，组织文化、技术业务学习，开展多种练兵活动，进行岗位培训的考核工作。
11、积极完成领导交办的其它工作任务。
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(1)办公室
①坚决贯彻执行党的路线、方针政策，关心时事政治、切实开展思想政治工作。
②严格执行处制订的各项规章制度，及时制定上级和处安排的学习计划，并负责实施完成，
③规范文书档案的收集、整理和归档工作。
④做好信访接待、来文来电的批转和传达工作，确保及时准确。
⑤搞好党务和日常行政工作。
⑥按时调整劳动工资及“三金”，确保社会治安综合治理和计划生育工作达标。
⑦抓好控制中心大楼物业管理工作，达到设施完好，运行正常，
⑧加强安全管理，保持车况良好，努力做到安全行车无事故。
(2)财务科
①严格执行制订的各项规章制度和财经纪律，按章办事，依法纳税。
②认真做好工程成本的核算工作，及时编制财务报表，确保帐帐相符无差错。
③建立会计档案，试行收、支两条线，现金做到日清月结。
④清理债权债务，做好资金的拨付和审计工作，当好领导的参谋，发挥助手作用。
⑤增强防盗意识，落实防盗措施，确保社会治按综合治理和计划生育工作达标。
(3)工程科
①严格执行处制订的各项规章制度，服从领导，听从指挥。
②刻苦钻研理论知识，提高技术水平，增强创新意识。
③按时搞好路灯新、改建工程的预、决算及报审工作，制订工程施工方案，落实供电措施。
④加强对道路照明设施运行和工程施工质量监督和检查，确保路灯运行正常，施工任务按期完成。
⑤熟悉市场规律，了解市场行情，掌握路灯器材的规格、性能及用途。严把进货关，确保供货及时，价优物廉。
⑥落实供电方案，办理供电手续。
⑦负责路灯建设工程主材招标文件的起草及招标前的准备工作，加强合同执行情况的监督管理，预防欺诈事件的发生。
⑧严格按计划进货，坚持按预算发料，做到手续齐全，帐物相符。
⑨搞好各项工程竣工验收和资料归档工作。
⑩加强安全管理，确保安全生产无事故，社会治安综合治理和计划生育工作达标。
(4)设计室
①负责城市照明工程勘察、设计、灯箱广告策划及编制工程预算。
②住宅小区路灯图纸审查。
③掌握道路照明设施的运行情况，负责新建工程施工质量监督和检查工作。
④搞好各项新改建工程的资料收集、整理、归档工作。
⑤加强业务指导和培训工作，不断提高职工的操作技能。
⑥收集最新城市照明技术信息，为领导决策提供第一手资料。
⑦参与路灯工程材料验收工作。
⑧社会治安综合治理和计划生育工作达标。
(5)维护科
①服从领导，听从指挥，坚决执行处里的各项规章制度和对社会承诺的服务内容。
②搞好市区功能照明和景观照明运行、维修和管理工作，确保亮灯率在97%以上。
③定期对用电设施进行维护保养，保证外观整洁，内部正常，设备完好率达到80%以上。
④负责路灯控制中心大楼及配电房等照明设施的维修和管理工作，确保供电正常，运行良好(电梯、水泵房除外)。
⑤加强值班制度，按规定时间开、关灯，并按季节及时调整亮灯时间。
⑥及时处理城市照明故障。成片熄灯的故障，应当天修复(除供电部门停电、电缆损坏以及雨雪天气外)，个别灯不亮，必须在3天内修复。
⑦严禁擅自白天送电修灯。
⑧做好旧材料回收工作，旧材料回收率要达到85%以上。
⑨做好维修台帐的记录工作。
1 我国路灯设施管理和维护现状分析
现下, 我国的路灯设施的管理和维护还是存在一些亟需解决的问题的, 主要有以下几个方面:
1.1 路灯管理多头化, 导致路灯维修不及时
在我国的路灯管理工作中, 存在最为麻烦, 也是最急需解决的问题就是路灯多头管理问题。就以天津市的路灯管理状况来分析:在天津市功能照明和景观照明分口管理, 而功能照明又分别由市路灯处、道桥处、开发企业等不同部门管理, 而同一布局各类的路灯可能分属多个不同的部门管理。例如, 小区的灯有的是市路灯处管理, 有的又是由开发商管理;道路路灯也要区分是属市路灯处管理的, 还是属于在建单位管理的未交接工程。这样具体分属不明确的路灯设施多头管理的状况, 为群众反应路灯坏损和不明问题制造了很大的麻烦, 致使路灯的维修工作不及时, 给人民的日常夜生活带来极大的不便。
1.2 路灯建设和管理缺乏一个统一的规划
在我国, 无论是大中城市还是小城镇的路灯建设和管理都缺乏一个统一的规划, 也就导致城市的路灯建设和管理不规范。还是以天津市的路灯建设为例, 在路灯的建设过程中, 因为没有一个统一的规划, 使得“一路一灯”的现象普遍存在, 而且路灯的外观着色各不相同, 极易造成视觉混乱, 影响城市外在容貌。要知道, 现下随着经济和文化的飞速发展, 人们的审美水平不断提升, 对美的要求也越来越高。而市容作为城市建设的一个重要组成方面, 在现下人们整体审美标准提高的情况下, 是需要从各个不同角度和层面来进行美化的。而路灯作为一个城市基础性设施, 分布城市的每个角落, 需要统一的规划来促进合理建设和管理, 从而为美化市容作出必要的贡献。
1.3 路灯监管方式落后, 设备和电缆盗窃严重
现下尽管路灯无论是在数量上, 还是在质量上都得到了进一步的发展, 但是对其的监管方式却跟不上路灯数量和质量的发展速度。在大部份城市对于路灯的监管, 还是采用落后的人工巡查和群众反应方式。实践证明, 定期的人工巡查会给盗窃路灯设施和电缆的不法分子留下监管漏洞, 从而导致路灯设备和电缆盗窃严重的现象出现。而群众反应在路灯的监管过程中, 拥有一定的滞后性, 会在一定程度上造成路灯维修工作的不及时, 从而给人们的夜间出行带来极大的不便。
2 加强我国路灯设施管理与维护的主要途径
路灯是一个城市的基础设施, 是每个城市建设和发展的必备条件。针对我国路灯设施管理与维护的现状, 有关部门应具体问题具体分析, 从而采用有效办法, 以保证城市健康而稳定的发展。
2.1 采取有效措施, 规范路灯管理部门
城市路灯设施管理多头化是加强路灯管理和维护最急需解决的问题。而针对这一问题, 主要就是要靠有关部门, 将路灯设施管理和维护的责、权、利统一。可以将市路灯处划归到地方管理, 并与道桥、排水等设施管理实行同样模式。也可以将其作为市建设行政主管部门的直属单位, 由市建设行政主管部门对其进行统一的计划管理、业务指导与考核。规范城市路灯管理多头化现象, 需要政府加大路灯设施管理力度, 从各个不同的管理部门出发, 对其管理职能和管理水平进行了解和把握, 然后量职分权, 从而从管理的源头促进路灯建设、管理和维护工作的有效进行。
2.2 根据不同的地区要求, 制定统一的路灯设施建设和管理规划
路灯建设和管理没有一个统一的规划标准, 会给城市的路灯建设造成混乱不堪的局面。学过哲学我们都知道, 无论做什么事情, 都要做到根据不同情况分析, 从而得出相应的解决办法。所以针对各个地区的经济发展状况、人民的生活水平、城市的发展着重点的不同, 城市的路灯建设也要做到因地制宜, 即根据城市的具体要求采用不同的建造和管理方法。例如, 在一些小的、经济不发达的城市, 在路灯建设过程中, 对路灯具体规格选择和颜色的确定没有一定的要求, 而只是对路灯的实用性能更加的注重。那么路灯建设时对路灯的选择就更加的偏重于实用性能强的。所以在路灯的具体建设过程中, 必须建立统一的规划, 从而确定整个城市的路灯分布情况和确定路灯的隶属单位, 以促进路灯的有效建设和管理。
2.3 建立路灯远程监管系统, 以加强路灯监管
路灯监管在路灯的管理和维护的正常工作中, 发挥着举足轻重的作用。而为了更进一步的加强对已有路灯进行有效管理和维护, 有效的、系统的、严密性高的监管方法是必备的基础性设施。要知道, 现在人工化巡查监管方式是极不方便的, 就算平时按时定点的巡查, 还是会给不法分子留下巡查空白区, 从而给不法分子提供了盗窃公共财产的条件。另外, 在节假日更是会因为巡查人员巡查工作的停止, 而出现更为严重的路灯设备盗窃现象。所以建立自动化的路灯远程监管系统是顺应时代发展, 顺应城市化建设和顺应路灯规范化管理的必然要求。而现下, 计算机产业的飞速发展, 各种科学技术的不断发展, 也为路灯的远程监管系统的建设创造了有力的条件。
3 总结
随着城市化进程的不断加快, 路灯设施的建设、管理和维护工作都随着时代的变化, 在不断变化着工作内容和形式。而为了有效的解决路灯在日常工作中的一些问题, 加强路灯设施管理和维护是必备的手段。本文主要从路灯的管理维护部门、管理规划和路灯的监管三个方面出发, 进行详细分析, 并提出相应的解决办法。城市的路灯建设是促进城市建设和发展的一个基础性建设, 也是在夜间营造安全出行环境的一个有力保障。
参考文献
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[4]耿志刚.GSM短信通讯方式在路灯监控系统中的应用, 道路照明[J].2005.
[5]李国辉.基于GPR S的路灯无线智能监测终端[J].兵工自动化, 2005.
关键词：电力企业；管理；规章制度
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0043-01
没有规矩，不成方圆，县级电力企业与人们的生活息息相关，其运行涉及很多程序，每个环节都独立存在，各自发挥着应有的作用，为提高整体效益，就必须将每一部分联系起来，即规章制度。相关数据表明，许多企业之所以能够成功，很大一部分原因都来自规章制度，规章制度是顺应企业发展战略和需要而对人力、财力、物力等进行最佳组合的一系列约束条件。晋江电力公司作为福建省大型县供电企业，自2007年股份制改革以来，以创一流为载体，狠抓标准化建设，建立起一套符合经营管理、电网发展的标准制度体系，涵盖技术、管理、工作三大体系，为企业发展奠定扎实的管理基础。总结多年的实践，深感规章制度建设对电力企业发展的重要性，直接影响企业的可持续发展。
1 电力企业管理规章制度的特点和重要性
1.1 特点
①约束性。电力企业的管理工作十分复杂，为避免出现管理混乱，需要制定一定的行为准则让全体人员共同遵守，即规章制度，这些制度的内容主要是该做什么、该怎么做以及不该做什么等，通过对员工的约束促进企业的正常运行。如有违背，则应受到相应的惩罚。
②规范性。每个人的水平都有很大差异，如果都按照自己的方式做每一项工作，很难达到统一，在管理中没有统一的标准，势必会影响管理水平。规章制度是根据企业的实际情况而制定的，将员工的行为规范化，从而促进企业的进一步发展。
③权威性。规章制度是全体人员都应遵守的，并非任何成员都可以制定的，规章制度是企业内部的法律，是领导层或管理者根据实际情况并经过法定程序认可而制定的，具有法律效力。
④系统性。对电力企业而言，规章制度是经过对整体的认真考虑才制定的一套比较严密而且完整的一套程序，其内容或递进，或补充，整体是联系在一起的，通过对企业各方面的规定，促进企业整体水平的提升。
1.2 重要性
①顶层设计。多数企业的最终目的是获得最大的经济效益，电力企业同样如此，这就要求必须按制度办事，对企业内部的各个方面进行统一规划，保证企业的稳定性，实现可持续发展。随着电网事业的发展，电力企业规模扩大，数量增长，技术革新，经营管理的难度有所加大，必须进一步加强规范化管理。许多知名企业都逐渐走上了“法制”的轨道，通过规章制度使企业得以更好地运作。规章制度起着重要的引导作用，和电力企业发展的大方向是一致的，企业越是成功，其规章制度越是科学完善，而且能够落实，反之，规章制度也促进了企业的成功。
②基础保障。电力企业的管理包括大大小小每一个环节，作为企业内部的法律，规章制度是进行管理的重要依据，是管理遵循的一个标准，否则，各项活动难以开展，员工行为无法规范，引起管理上的混乱，很难实现经济效益。
③激励作用。规章制度对员工的行为进行了统一规范，员工从中可以明确获知自己的权责义务，然后对自身的能力进行预测，找到适合自己的方向。规章制度的制定其实就带有一定的竞争意义，给员工施加压力，以调动员工的工作积极性，不断提升自己。
2 规章制度章存在的问题
①制定上的不足。通过多年系统内单位的交流与学习，我们发现，很多电力企业在制定规章制度时都有盲目性，缺乏实际的调差，在还未全面了解企业的实际情况时就盲目制定，或是照搬其他企业的经验，还有很多制定的过于笼统，与实际不符。规章制度是给全体员工共同遵守的，关系着企业的效益，必须具有科学性、合理性，得到多数员工的认可才能延续下去。还有部分企业在制定规章制度时，没有重点，或没有涉及到关键问题，有些制定者水平较低，常出现重复现象，甚至会前后矛盾，加上审查机关的疏忽，制定出来的规章制度缺乏权威性和系统性，很容易引起管理混乱。
②执行时的不足。规章制度的制定固然重要，但关键在于执行落实，发挥其实际作用，实现企业的良性管理。因涉及诸多方面，在执行中会遇到很多困难，如宣传力度不够，员工不配合，不少人认为制度是某个部门遵守的，与自己无关，这是错误的想法，规章制度是针对整个企业而设立的，是所有人都要遵守的。
3 做好规章制度制定和执行工作的方法
3.1 制定原则
在制定规章制度时，有很多要求限制，需要遵循一定的原则。首先要符合企业的实际情况，规章制度是为了企业更好的发展，因不同的电力企业在人员组织、经营战略、企业文化等方面有差异性，制度也不可能完全一样，必须从自身实际出发，制定相适应的规章制度；其次是民主原则，规章制度根据员工的水平和素质而定，必须得到员工的认可，才有可能执行落实。因此，在制定规章制度时，要实现民主化，多倾听员工的意见；此外，内容要详细，语言要简洁，规章制度涉及电力企业的各个方面，比较繁琐，为增强其实用性，制度内容务必要详细清晰，使全体员工明确各自的权责义务。因内容太多，为方便实行，语言一定要简洁易懂，若太专业或过于艰涩，会妨碍理解。最后，要注重制度发布后的宣贯。
3.2 全面执行
首先，领导者应做好带头作用，他们是企业的领头人，决定着企业发展的大方向，负责各种规章制度的出台及工作方法的确定，坚决执行制度，才能潜移默化地影响奇特员工。中层管理者起着承上启下的作用，也必须认真执行各项制度，树立典范。其次，加大宣传培训力度，通过考试、会议、教育等多种方式，使员工认识到规章制度的重要性，并积极将其投入实践。
3.3 执规检查
规章制度的管理有其规律性，必须严格执行PDCA的闭环管理机制。在实践中，晋江电力公司不断探索规章制度执规检查方式，有效实现规章制度管理的持续提升。首先，建立规章制度受控体系，做到每一份制度有人监控、有人管理，明确责任归口。其次，建立规章制度定期开展执规检查的机制，由企业规章制度归口管理部门分专业抽检的形式，随机抽取若干份制度，以制度的有效性、合理性、可操作性为审查重点，开展由上而下、由下而上的反复检验与审查，实现以制度为线索，自上而下，全流程访谈、诊断，既检查基层制度掌握与执行情况，又综合诊断制度可执行性，推进专业管理的提升。
4 结 语
随着用电量的骤增以及用电客户对电力企业越来越高的要求，县级电力企业面临着很大的管理压力，为加强企业管理，带来更大的经济效益，需要根据企业的实际情况制定科学合理的规章制度，以此为依据对企业内部不断优化，实现企业的长远发展。
参考文献：
[1] 孟静.县级电力企业管理中的问题及对策[J].现代企业文化，2011，（27）.
每当夜幕降临，华灯初上，花乡沭城就沉浸在一片美丽的灯海中。倘佯在街头，造型别致、闪烁明亮的路灯就像城市的眼睛，灿若星辰，光亮照人，不仅带来了城市的繁荣，也给市民增添了愉悦。人群散去，车辆渐稀，璀璨的路灯垂下一缕缕华美丝线，给市民带来一个个无限柔美的梦境。
今年以来，**县城市管理局路灯管理所自我加压，全力攻坚，在人手紧、责任重、压力大的情况下，按照统筹规划、合理布点、因路制宜的原则，大力实施城市路灯亮化工程，重点加强沿街灯饰景观的建设和管理，初步形成了以主干道路灯为脉络，以桥灯、激光射灯、高大建筑物光源为重点，以沿街灯箱、门头亮化为背景，高低错落、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化新格局。
路灯是城市的眼睛。作为建设管理单位，**县路灯管理所全力履行职责，积极服从服务于城市建设与管理需要。首先，在规划上，树立将“路灯设计融汇于整个路段建设规划中”的超前理念，根据道路和周围环境的不同，精心设计规划方案，仔细筛选灯型，力求“一路一品”、“一街一景”的亮化效果；其次，在建设上，严格制定路灯建设工程质量标准和作业规范，实行工程质量监督终身承包制，认真把好工程质量关，确保路灯建设质量符合规定要求；第三，在管理上，科学安排开关时间，切实做到节能降耗，合理利用。根据工作实际情况，制定了严格的管理制度，要求每个中队在下午或者晚上对分管路段亮灯情况进行巡查，第二天在例会上汇报检查情况并制定维护措施，从制度建设的源头上把好管理关；第四，在维护上，该所坚持以人为本，充分发挥人的积极因素。路灯管理属于高危行业，技术人员长期在高空带电作业，不仅工作环境差，而且危险性大。为此，所领导经常以身作则，带班作业，发现问题及时整改，防患于未然。同时技术人员严格遵守操作规程，加强安全防护，有效地杜绝了安全隐患，保证了亮化设施的完好率和正常亮化率。
全力服务城市重点工程建设。“路灯人”能吃苦，能奉献。今年6月底，市委工作会议召开在即，作为会议观摩的重点，沭河公园的亮化还没有施工。接到任务时，距离市委会议召开不足10天，时间紧，任务重，技术要求高，施工条件复杂，为如期完成施工任务，该所立即组织工程技术人员，顶住炎炎烈日，冒着酷暑高温，早出晚归，加班加点，连续奋战一个星期，开挖路灯基座110个，穿放电缆线近万米，安装配电柜4只，安装路灯112杆，赶在市委工作会议召开之前完成了施工任务，其优雅的灯型、精湛的工艺赢得了与会人员的啧啧称赞。老沭河沿河风光带共设计护栏灯1430盏，工作难度和工作量都非常大，路灯所合理调配技术人员，不断延长工作时间，从早上5：30到晚上12：00，每天工作近20小时。6月23日全天下雨不停，但为了抢时间、争进度，路灯所的工作人员打着赤脚在黄泥巴里奔跑，终于按时完成了1430盏护栏灯的安装，为市民在河边休闲、纳凉创造一个明亮、舒心的环境。
该所还切实为民办实事，把关注市民呼声，让群众满意作为工作的落脚点。今年8月，有群众反映，好景广场地坪景观灯损坏，影响市民休闲。该所立即购置灯具、配件，安排人员对被损坏的176只地埋灯予以更换，并对线路进行了调整，恢复了正常亮化，得到市民的交口称赞。
路灯多了，城市亮了，管理难度也增加了，为了保证亮化设施的完好率和亮化率，他们每天都要巡查、维护，长年没有星期天、节假日。对此，县路灯管理所周勇所长说：“路灯管理工作是苦，也累，不但每天要巡查，而且一旦发现被损坏的地方就要立刻抢修，深更半夜加班是常事。虽然这样，但我们看到城市变美了，行人方便了，我们都觉得值！”
