机关消防安全管理制度

机关消防安全管理制度（精选8篇）

机关消防安全管理制度 篇1

1、消防安全例会制度

为了认真贯彻中华人民共和国公安部第61号令，关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，确实抓好我校消防安全工作，研究、部署、落实好本校的消防安全工作计划和措施，制定本规定。

一、公司每月召开一次消防安全例会，由公司消防安全责任人负责召集。消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员必须参加会

二、消防安全例会研究分析公司消防安全形势，通报火险隐患情况，分析、查找产生隐患的原因，总结教训，制定针对性整改方案和具体落实措施；提出有关重点、难点问题的解决办法；研究部署公司下一阶段的消防安全工作等。

二、每半年召开一次消防安全工作会，并制定工作计划和总结。

四、消防安全工作会议必须有专人负责会议记录，会议记录要内容详尽，重点内容有重点标记，会议记录要存入消防档案。

2、用火用电消防安全管理制度

一、安装和维修电器设备线路，必须由电工按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时需向用电管理部门申请，经审核批准后由电工负责施工。

二、因工作需要必须架设临时用电线路的，应由使用部门用电管理部门提出申请，经审查批准后方可安装，安装的临时电气线路必须符合电器安装规范的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。

三、临时电器线路使用期间，由使用部门监督，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源，临时电器线路限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。

四、非电工人员严禁拆装、挪移临时电气线路，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任。

五、电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，并定期对设备进行检查、维护，及时发现问题及时报告，由专业人员负责维修，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。

六、每月对电气线路进行一次全面检测、维修，并做好记录。

七、明火作业管理

1、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。

2、因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理《明火作业许可证》，许可中应注明动火级别、申请部门和动火部位、动火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容。不得擅自变更明火作业的时间地点。

3、明火作业现场应落实现场监护人，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

4、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特殊工种操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全规定，落实相应的消防安全措施。

1）每天作业完毕，应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源。保卫部门对清理完毕的现场进行检查。

2）未经批准私自动用明火的，保卫部门应责令其停止动火作业。

八、办公楼、生产车间等有外漏插座的用电部位，用后及时断电，严禁带电空载运行。

九、照明灯具要严格管理做到人走灯灭，严禁长明灯。

3、火灾隐患整改制度

一、消防安全责任人应当组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的操作规程。消防安全管理人应当组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

二、各部门对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

三、公司对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当场改正并督促落实：

1、违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

5、常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

6、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

7、违章关闭消防设施、切断消防电源的；

8、其他可以当场改正的行为。

违反上述规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

四、对不能当场改正的火灾隐患，保卫处应当及时将存在的火灾隐患向消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

在火灾隐患未消除之前，隐患所在的部门应当落实防范措施，保障消

防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

五、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。记录应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等。

六、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，设备部负责在规定的期限内整改并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

4、消防设施、灭火器材管理制度

一、室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施应当定期检测、调试、维修和更换，并按时认真填写检查、检测、维修保养记录。

二、未经公安消防机构、保卫处同意，不得擅自停用消防设施。

三、应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关情况。

四、应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。

五、严禁下列行为：

1、占用疏散通道；

2、在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；

3、在工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；

4、其他影响安全疏散的行为。

5、消防安全教育、培训制度

一、消防安全责任人将消防安全教育、培训工作纳入消防工作计划，为消防安全教育、培训提供经费和组织保障。

二、消防安全管理人制定消防安全教育、培训计划，负责在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训。

三、通过广播、闭路电视、板报、张贴图画、外请专家授课、观看影视资料、现场实地讲解等多种形式，也可配合本地区的消防安全活动，例如全国“119”消防宣传日、消防宣传周等开展经常性的消防安全宣传教育，宣传防火、灭火、疏散逃生等常识和有关消防法律、法规。

四、对公司员工要进行消防安全培训；对新上岗和进入新岗位的人员也要进行上岗前的消防安全培训。

五、宣传教育和培训内容应当包括：

1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

2、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

4、报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；

5、组织、引导员工疏散的知识和技能。

六、下列人员由公司计划安排，接受消防安全专门培训：

1、消防安全责任人、消防安全管理人；

2、专、兼职消防安全管理人；

3、消防控制室的值班员、操作员；

4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。

5、消防控制室的值班员、操作员应当持证上岗。

七、组织员工开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

八、培训必须制定培训计划，认真组织、精密部署，要做好培训纪录。记录应当记明培训的时间、参加人员、内容等。

6、安全疏散设施管理制度

一、安全疏散设施，包括建筑物内的疏散通道、安全出口、以及符合国家规定的消防安全疏散指示标志、应急照明设施、防火门、防火卷帘、机械排烟送风、火灾事故广播等设施。

二、凡厂区建筑物有以上安全疏散设施的，应由使用或管理该建筑物的部门，对其进行日常检查和维护管理。

三、安全疏散设施的日常检查管理和维护管理包括：

1、严禁占用疏散通道；

2、严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏、堆放障碍物；

3、严禁在工作等期间将安全出口上锁、遮挡;严禁遮挡、覆盖消防安全疏散指示。

四、对违反安全疏散设施管理的行为，将按上级消防法律法规和公司规定，追究其部门消防安全责任人及管理人的责任。

7、消防安全重点部位的安全管理制度

消防安全重点部位是指容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响和关系到安全生产的部位。对重点要害部位应设立明显的防火标志，重点加强安全防范。一.公司消防安全重点部位: 变电所 锅炉房 各部位DJ房 各类仓库

二、根据消防安全重点部位的不同性质、规模配备相应的消防器材和安全设施。

三、消防安全重点部位的工作人员严格执行考核、录用、管理的规定。消防安全人员须经培训合格后持证上岗，并备案。工作人员应保持相对稳定，不宜随意调动。

四、消防安全重点部位的防火安全工作必须专人负责，制订行之有效的安全制度，并严格执行。

五、消防安全重点部位的防火责任人应经常性地进行安全自查自纠工作，消除不安全隐患。

六、防火安全职能部门会同消防安全重点部位所属部门加强防火安全检查和督导，并进行严格的考核，提出奖罚意见。

8、易燃易爆化学物品管理制度

第一条 易燃、易爆化学物品由专人、专库、专柜管理，毒品必须分别储存，用后归还原处，不准变动地方，绝对不允许无关人员打听储存地点、数量，保管人员有权不予回答。

第二条 购进各种油料时要根据生产需要，数量不宜过大。油桶要密封，发现破裂、漏气、漏油要及时更换修理，修理后要将地下油清理干净。第三条 保管员保管易燃、易爆化学物品必须熟悉库内物资品种名称，物理化学性能及保管常识，避免自燃的火灾发生。

第四条 在使用强酸、强碱及腐蚀性药品时，必须戴好防护物，只允许酸向水里倾入，禁忌反向。在使用易燃溶液前，必须事先检查火源和照明电源闸刀是否绝对安全，杜绝火种，保持室内通风、卫生，随时提高警惕，排除一切隐患。

第五条 在使用毒品、剧毒化学物品时，要穿好防毒服、防毒罩、皮手套，做到室内通风，皮肤有破裂工作人员严禁操作，以免发生中毒。

第六条 在从事毒品、剧毒操作时，其他人员不得进入，要听从工作人员管理，以防发生意外。

9、消防档案管理制度

一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

二、消防档案管理应符合下列要求：

1.按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案； 2.消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；

3.消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

4.消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。

三、消防安全基本情况应包括下列内容： 1.基本概况和消防安全重点部位情况；

2.建筑（装修）消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

3.消防组织和各级消防安全责任人；

4.消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程； 5.消防设施、灭火器材配置情况； 6.志愿消防队人员及其消防装备配备情况；

7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；

8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

四、消防安全管理情况应包括下列内容：

1.消防安全例会纪要或决定； 2.公安消防机构填发的各种法律文书；

3.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

4.火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录； 5.防火检查、巡查记录； 6.消防安全培训记录；

7.灭火和应急疏散预案的演练记录； 8.火灾情况记录； 9.消防奖惩情况记录。

10、防火巡查检查制度

第一条 防火巡查、检查由消防安全责任人、管理人、归口管理职能部门负责人组织各部门进行。

第二条 由各部门负责消防责任区域进行每日防火巡查，公司每月、重要节假日和重要活动期间，对全公司行政区域（包括施工工地）进行一次防火检查。

第三条 防火巡查、检查人员在进行巡查、检查时要认真、仔细，不能大意。

第四条 防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。对巡查、检查发现的问题的责令其当场改正，不能当场改正的下达《火灾隐患整改通知书》。

第五条 防火巡查、检查应当填写检查记录，归口管理职能部门负责人和被检查部门的消防安全责任人应当在检查记录上签字，存档备查。

a)防火巡查应包括以下内容：（1）用火、用电有无违章情况；

（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（3）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；

（4）常闭式防火门是否关闭严密；（5）消防设施管理、值班人员是否在岗；

（6）营业结束或下班后，清除烟头、发热源等杂物情况；

（7）其它需巡查的情况。b)防火检查应包括以下内容：

（1）火灾隐患整改及纠正、预防措施落实情况；

（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（3）消防水源状况；

（4）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；

（5）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；（6）消防安全重点部位的管理情况；（7）消防控制室值班情况和设施运行情况；（8）防火巡查开展情况；（9）其它需进行防火检查的内容。

专职和义务消防队的组织管理制度

一、消防组织(专职、义务消防队)应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

二、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

三、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案，义务消防员应佩戴名签，明确分工职责。

四、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

五、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

消防控制室值班制度

一、消防控制室操作管理人员应认真学习国家消防法规、技术规范和有关消防联动控制及操作等专业知识，应具备专业操作资格，经自治区社会消防培训中心培训合格持证上岗；

二、消防控制室操作管理人员应能熟练掌握消防设施设备操作技能和常见故障处理方法，负责24小时监视消防主机信号。

三、消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，专兼职值班人员不得少于6人，每班不应少于2人，消防控制室操作管理人员值班期间严禁脱岗，认真填写交接班记录和《自动消防设施设备系统运行情况登记表》。

四、消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。

五、消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。

六、消防控制室值班人员接到火警信号后，必须立即通知楼层工作人员或巡楼保安（或其他就近工作人员）进行确认，并填写《火警报警记录表》，存档备查；

七、火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。

八、火灾确认后，消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。

自救消防措施

实行防火责任制。普遍建立义务消防组织。

发动靠职工群众做好消防工作。新吸收的职工必须经过防火教育后，才可以参加生产操作。

必须发动职工，根据生产的特点，制订相应的防火制度、公约及必要的 安全操作规程。

应该逐级的定期地进行防火检查，对于所发现的火灾危险问题，必须研究解决。

有火灾、爆炸危险的地点，禁止吸烟和进行可能引起火灾、爆炸的作业。通路、走道、楼梯等安全出入口及通向消防设备和水源的通路，要经常保持畅通

单位内内临时存放易燃和可燃物品时，应该根据生产需要，规定存放限额；易燃和可燃液体不要用敞开的或有漏洞的容器盛装。在有通风装置的车间内发生火灾时，要立即关闭通风系统。

使用采暖炉（包括生活用炉），必须经过本单位的消防、安全技术部门同意。采暖炉在使用期间，应该定期检修和清除烟囱内的积灰；设在本质地板上或者紧靠

临时使用明火及焊接、切割工作，应当先应当经过本单位消防、安全技术部门检查同意。

安装、使用电气设备和电力网时，应当由电工人员进行，禁止使用不合规格的保险装置；电气设备和电力网不要超负荷。

关于物资储存的防火要求，参照仓库防火基本措施办理。

制造和使用化学易燃易爆物品的车间，除了应该遵守上述有关措施以外，还应该注意易燃易爆的生产，必须在符合防火防爆要求的场地进行。运输化学易燃易爆物品，搬运化学易燃易爆物品，应当轻拿轻放，防止剧烈震动和撞击、倾倒。

各工业企业单位，都应该备有适当种类和数量的消防设备，并且要 消防设备和灭火工具要有专人管理，定期检查，保持完整好用。

消防水池内应该经常保持规定的水量。在寒冷季节，要对消防水池、消火栓、灭火机等做好防冻工作。

在单位内修理室外消防管道或者停止供水时，必须通知本单位的消防队或本区域内的公安消防队。

各部门应当设有消防报警设备，重要的或者火灾危险性较大的企业，最好装置与公安消防队直通的报警电话。消防报警设备应当定期检查，保证准确有效。

机关消防安全管理制度 篇2

关键词：机关事业单位,消防安全,安全管理

在当前严峻的社会竞争背景下, 要在经济市场取得一定的地位, 必须提升企业经济效益, 拓展企业规模。而在企业扩建的过程中, 会产生诸多的消防安全隐患, 如若不进行有效的管理, 则会酿成严重的火灾事故, 影响事业单位及机关企业的整体效益。因此, 从长远利益方面考虑, 各事业单位需要强化其消防安全管理工作, 在保障安全的前提下发展企业, 进而取得良好的经济效益。

1 当前机关事业单位消防安全管理中存在的问题

1.1 消防安全责任机制并没有得到完全落实

由于当前广大事业单位为了在激烈的市场竞争中取得良好的市场地位, 因而制定的发展策划均是建立在企业收益之上, 严重忽视了对消防安全的管理工作, 致使在企业经济效益提升的同时, 埋下了许多潜在的火灾隐患。通常而言, 事业单位的消防安全管理工作仅仅是流于形式, 并没有落到实处, 没有形成一股良好的消防安全管理氛围, 致使事业单位的员工并没有树立安全意识, 部分事业单位消防安全管理措施的制定并不完善, 导致具体的消防工作并没有实现的理论基础, 严重影响了消防安全管理工作的开展。

1.2 消防安全管理缺乏经济支撑

由于一些事业单位从心理上并没有重视消防安全管理工作, 缺乏消防安全管理意识, 以致在此方面经济投入过少, 导致消防安全管理缺乏基本的经济支撑, 致使事业单位消防安全应急基础设施的建设并不完备, 缺乏预防火灾事故的应急处理能力, 从而造成火灾事故得不到有效的控制, 同时, 消防管理工作的开展也难上加难, 削减了消防安全管理人员的管理热情, 阻碍了其管理工作的进一步拓展。

1.3 事业单位消防管理人员整体素质偏低

相关事业单位对消防安全管理工作的忽视, 从本质上影响了其消防队伍的构建, 由于企业负责人缺乏消防意识, 以致在挑选消防管理负责人时草草了事, 忽视了对其消防管理知识及其相关消防经验的考察, 通常将有过安保工作经验的求职者作为消防管理人员的培养对象, 整体而言, 综合素质偏低, 不仅对消防法律安全知识缺乏了解, 同时在安全管理方面也并不突出, 影响了事业单位的消防安全管理工作。

2 提高事业单位消防管理水平的措施

2.1 完善消防安全管理体系

事业单位属于消防安全管理的责任主体, 要提升其常规的日常安全管理水平, 首先需要完善其消防安全管理体系, 强化对消防安全工作的宣传力度, 帮助各单位负责人树立消防意识, 明确其消防责任。可以通过开展消防演习及相关消防安全宣传的活动形式, 来强化对管理人员消防技能的培养, 从整体上提升其消防安全素养, 从而提高企、事业单位的消防管理水平。

2.2 提高消防管理人员的综合素质

事业单位消防管理人员的综合素质是影响其管理水平的一个关键。由于当前部分事业单位的消防安全管理人员素质偏低, 降低了企业安全管理水平, 因此, 提升事业单位的安全管理水平必须建立在提高消防管理人员综合素质的基础上。事业单位需要采取相关措施, 针对现有的消防管理人员进行系统的培训, 提升其责任意识, 同时对其进行相关的消防知识、安全管理知识的培训, 从而为其提供坚实的理论基础, 对实践消防工作提供理论的指导。

另外, 还需要建设健全人力资源管理机制, 制定完善的管理人员选拔标准, 严格规划人才的选拔范围, 重视其专业技能及实践管理经验, 在聘请管理人员时, 需对其进行专业技能的测试, 若通过, 则予以聘用, 反之, 则淘汰。从人才准入方面采取相关的措施, 从根本上提升消防管理人员的专业素养, 从而提高企、事业单位的消防安全管理水平。

2.3 完善消防安全应急处理设施的建设

当前部分企业由于在消防安全管理方面投入的资金比较少, 致使其消防安全管理的配套设施建设并不完善, 进而削弱了其消防应急处理能力, 导致管理水平得不到提升。针对此种现状, 事业单位需要采取针对性措施, 加大对消防安全管理资金的投入, 完善消防安全应急处理设施的建设, 加强对其配套设施建设的投入, 提高企、事业单位的消防应急处理水平。

2.4 建设消防安全管理监督机制

有效的监督机制同样也是提升事业单位消防管理水平的重要方面。因此, 事业单位必须建设完善的消防监督机制, 对消防安全管理人员及其他负责人施行工作监督, 为各负责人员划分具体的职责范围, 将消防安全管理落实到实际工作中, 严格按照消防安全管理法律体系执行其消防准备工作, 将事业单位火灾处理的详细情况进行记录, 以便相关监管部门查阅。同时, 对事业单位内部的存在的火灾隐患进行检查, 观察其存在的安全隐患, 并采取针对性措施消除火灾隐患。另外, 事业单位还需与其他相关部门建立联合监督机制, 让相关监督部门对单位消防安全管理情况进行随机抽查, 加大对消防安全管理的监管力度, 从而提升其消防安全管理水平。

结束语

综上所述, 针对当前机关事业单位在消防安全管理工作中存在的消防安全责任机制并没有得到完全落实、消防安全管理缺乏经济支撑、事业单位消防管理人员整体素质偏低等缺陷, 为提升事业单位的消防工作管理水平必须采取针对性的措施, 从完善消防安全管理体系、提高消防管理人员的综合素质、完善消防安全应急处理设施的建设、建设消防安全管理监督机制等方面出发去采取措施, 来减少事业单位在运作工程中存在的安全隐患, 提升其消防安全管理水平。

参考文献

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[2]陶琦.当前消防安全重点单位消防管理中存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保, 2010 (4) .

[3]解学洲, 樊晓华, 齐柯.基于等级评价的社会单位消防安全动态管理系统初探[J].中国安全生产科学技术, 2012 (8) .

[4]于龙.创新工作模式规范职业管理大力提升社会化消防安全管理水平[J].中国科技信息, 2011 (19) .

机关消防安全管理制度 篇3

西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理有利于构筑社会消防安全管理体系，与时俱进，不断创新，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保证社会消防安全的质量和效果。

一、现阶段西藏公安消防总队的社会消防安全管理的现状

对于消防安全管理创新的意识相对滞后。在我国经济实力不断提升大环境下，西藏公安消防总队的社会消防安全管理仍旧以以往的经验为出发点，延续着传统的社会消防安全管理模式，缺乏行之有效的创新和发展，最终导致了现有的社会消防安全管理工作与社会发展的实际需求严重脱节。在社会消防安全管理工作中存着典型的基础设施较为陈旧落后，管理的实施流程繁琐复杂等现象，同时，管理工作受到了诸多的限制，缺乏管理机制的公开化与透明化，导致了西藏地区社会消防安全管理工作的止步不前。

消防安全宣传不足，导致了群众消防安全素质较低。由于在西藏地区，受到诸多因素的影响和限制，比如：资金的限制等等。导致了相关的消防安全宣传不足的现状。人们对于消防的重要性缺乏有效的认识，群众普遍的消防安全素质较低。再加上，西藏地区对于用火的制度管理不到位，西藏消防安全管理环境未能得到有效的改善，存在着潜在的威胁因素。

缺乏行之有效的消防监督管理机制，消防队伍素质水平较低。西藏是我国领土不可分割的一部分，它的地理意义不容忽视。首先，西藏作为我国民族自治区之一，与多个国家和地区相接壤，比如：印度，不丹，锡金等等国家和地区。堪称是我国西南边陲的总防线。然而，就西藏社會消防安全管理的现状来说，消防安全监督管理机制的尚未发展成熟，这也就导致了消防队伍内部的监督。再加上，火灾出现的随时性、突发性、不受控制性等客观特点的影响，导致了在消防事故的发生时，消防力量的应对能力较差。

消防安全责任体系尚为明确建立，缺乏火灾防护体系的建立。在西藏公安消防管理中，缺乏明确的消防安全责任体系，无法对火灾进行及时的掌控，导致了农村等地方出现了消防监督的真空地段。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第543期2014年第11期-----转载须注名来源再加上，缺乏有效的火灾防护体系的建立，给藏民同胞带来了一定的损失和危害。

二、西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理分析

就西藏地理环境来说，幅员较为辽阔，地貌壮观，拥有着较为丰富的自然资源和社会资源。西藏公安消防总队推进创新社会消防安全管理强有力的消防安全管理对于维护西藏同胞的生命财产安全，维持西藏的稳定、和谐与发展具有着突出的贡献和作用。由此，我们不难看出，推进西藏公安消防总队的社会消防安全管理的创新势在必行，成为了迫切需要解决的问题所在。

加大宣传力度，营造消防安全的氛围，实现消防格局的创新。公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。西藏在我国诸多少数民族地区中，由于受到其独特的地理位置和历史文化传统的影响，社会公安消防力量的管理成为了保障广大藏民同胞生命财产安全的重要环节。只有加大宣传力度，在全社会范围内营造消防安全的氛围，才能够在全体藏民同胞中树立起大消防的观念和意识，从而认识到消防安全管理的重要性和价值，形成西藏消防安全管理格局的创新。消防管理格局的创新，主要是充分的发挥西藏政府的指引性作用，实现消防安全管理的全民参与机制。同时，还需要加大宣传力度，将消防安全管理工作当做是一项长期的、全民性质的、重要的模式和措施。

加大消防工作的支持力度，明确消防安全责任，实现消防管理模式的创新。

随着社会的飞速发展，人们的物质生活水平也随之发生了重大的变化。尤其是我国的少数民族城市西藏来说，公安消防力量更是其主要的社会综合保障机制的重要组成部分，成为了维护人民群众的切身利益的重要保障。加大消防工作的管理力度，需要加大从资金、政策等方面的支持力度，不断的完善消防的基础设施。明确消防安全责任，建立消防安全责任的常态化管理机制，与时俱进，实现消防管理理念的及时更新和发展，适应社会发展对于消防工作的新要求，实现消防管理模式的创新。

加强消防监督力度，建立起部门间的联动机制，实现消防监管协作模式的创新。在消防工作中，需要明确消防工作的社会性质，打破局限性的消防观念，加强不同职能部门之间的团结协作，树立消防工作的大局观，建立起有效的联动机制。同时，加强对于消防安全管理工作的监督力度，严格消防执法制度，实现消防监管协作模式的创新。

促进消防手段的更新，引入先进的科学技术，实现消防安全管理平台的创新。加强西藏消防安全管理的创新，就必须促进消防手段的及时更新，引入先进的信息化技术，打造消防安全管理的新平台。只有加强消防安全管理的现代化水平，才能够做到对于灾情的及时发现，实时追踪，并采取相应的措施进行火势的控制，最大限度的挽回灾情对于人们群众造成的生命财产方面的损失，保证人们群众的根本利益。

总而言之，西藏是我国领土不可分割的一部分，西藏的公安消防事业对于维护人民的生命财产安全具有突出的意义，成为了衡量经济社会发展程度和水平的重要指标。本文通过对西藏公安消防总队如何创新社会消防安全管理进行了深刻的研究和分析，以期有助于提升西藏公安消防总队就社会消防安全方面的管理水平，构筑社会消防安全管理体系，在整个城市中营造一种消防安全观念，树立全民消防安全意识，保障藏民同胞的生命财产安全，维护社会和谐，推动经济的稳步发展。

机关单位消防安全责任书（精选） 篇4

一、按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业

单位消防安全管理规定》等法律法规的要求，制定、完善、落实各项消防安全制度，做到制度统一悬挂，严格遵守消防安全操作规程，并在重点部位设置警示标志。

二、严格落实逐级消防安全责任制，明确各级各岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，层层签订责任状，做到分工明确、责任到人，确保各项防火安全措施落实到位。

三、制定消防教育培训计划，开展形式多样的消防安全教育，对，员工进行经常化消防安全培训，提高自防自救能力，使单位达到：具备检查发现和整改火灾隐患能力，扑救初期火灾能力，引导人员疏散逃生能力，自我宣传教育培训能力的建设要求。

四、加强对现有消防设施、器材的维护保养，确保其完整有效，保

障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

五、不使用聚氨泡沫彩钢板等易燃可燃材料进行分隔、装修。

六、实行领导带班制度，严格按照消防安全检查规定的内容及频次

对本单位重点部位进行巡查并做好记录；落实值班夜查制度，消防安全重点部位的管理人员确保24小时在岗在位。

七、结合本单位实际，制定完善灭火疏散预案，利用现有消防设施，定期组织员工进行消防演练。

八、大力开展消防宣传教育活动，组织全体员工对消防知识进行系

统学习，提高法律意识和消防安全知识。

九、对公安机关消防机构监督检查及本单位自查中发现的火灾隐

患，明确专人负责，积极投入资金，组织人力物力，严格按要求落实整改，并采取有效措施，确保不发生火灾事故。

十、发生责任火灾事故，依法承担行政责任和刑事责任。

消防安全责任人（签字）：（单位盖章）年月日（一式两份，一份责任单位自存，一份交消防大队）篇二：单位部门消防安全责任书

单位部门消防安全责任书

根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本单位实际情况，切实加强本单位消防安全管理，落实各项消防安全职责，特签订本消防安全责任书：

一、安全部门负责人应认真执行有关消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为警示，实行“谁主管、谁负责、层层落实、全员防火”的消防安全责任制。

二、安全部门负责人为本部门的消防安全责任人，对消防安全负主要责任。部门负责人具体负责组织实施本部门各项消防安全管理工作。

三、部门负责人应履行以下消防安全职责：

（一）落实逐级防火责任制。

（二）组织开展经常性的消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。

（三）组织实施经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患，一时不能整改的应及时上报消防安全管理人。

（五）保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭

安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

（六）火灾发生后，及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。

（七）法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。

四、本责任书自签署之日起生效。

五、本责任书从2010年6月1日至2010年12月30日有效。

六、本责任书一式两份，双方各执一份。

消防安全管理人（签字）部门负责人（签字）____年___月___日_____年___月___日篇三：单位部门消防安全责任书

洪江区福利院消防安全责任书

根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合本单位实际情况，切实加强本单位消防安全管理，落实各项消防安全职责，特签订本消防安全责任书：

一、各部门负责人应认真执行有关消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，以“防范胜于救灾，责任重于泰山”为警示，实行“谁主管、谁负责、层层落实、全员防火”的消防安全责任制。

二、各部门负责人对消防安全负主要责任，具体负责组织实施分管部门各项消防安全管理工作。

三、部门负责人应履行以下消防安全职责：

（一）落实逐级防火责任制。

（二）组织开展经常性的消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。

（三）组织实施经常性的内部防火安全检查，及时制止、纠正违法、违章行为，发现并消除火灾隐患，一时不能整改的应及时上报消防安全管理人。

（五）保证疏散通道、安全出口的畅通，不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。

（六）火灾发生后及时报警、迅速组织扑救和人员疏散，不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。

（七）法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。

四、本责任书自签署之日起生效。

五、本责任书从2015年1月1日至2015年12月30日有效。

机关网络安全管理制度 篇5

第一条 所有接入网络的用户必须遵守国家有关法律、法规，严格执行安全保密制度，并对所提供的信息负责。任何单位和个人不得利用连网计算机从事危害城域网及校园网防火墙、路由器、交换机、服务器等网络设备的活动。不得在网络上制作、发布、传播下列有害内容：

（一）泄露国家秘密，危害国家安全的；

（二）违反国家民族、宗教与教育政策的；

（三）煽动暴力，宣扬封建迷信、邪教、黄色淫秽，违反社会公德，以及赌博、诈骗和教唆犯罪的；

（四）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，暴露个人隐私和攻击他人与损害他人合法权益的；

（五）散布谣言，扰乱社会秩序，鼓励聚众滋事的；

（六）损害社会公共利益的；

（七）计算机病毒；

（八）法律和法规禁止的其他有害信息。

如发现上述有害信息内容，应及时向三门县教育局现代教育中心或上级主管部门报告，并采取有效措施制止其扩散。

第二条 在网站上发现大量有害信息，以及遭到黑客攻击后，必 须在12小时内向三门县教育局现代教育中心及公安机关报告，并协助查处。在保留有关上网信息和日志记录的前题下，及时删除有关信息。问题严重、情况紧急时，应关闭交换机或相关服务器。

第三条 任何单位和个人不得在校园网及其连网的计算机上收阅下载传递有政治问题和淫秽色情内容的信息。

第四条 所有接入网络的用户必须对提供的信息负责，网络上信息、资源、软件等的使用应遵守知识产权的有关法律法规。对于运行无合法版权的网络软件而引起的版权纠纷由使用部门(个人)承担全部责任。

第五条 严禁在网络上使用来历不明、引发病毒传染的软件，对于来历不明的可能引发计算机病毒的软件应使用公安部门推荐的杀毒软件检查、杀毒。

第六条 认真执行各项管理制度和技术规范，监控、封堵、清除网上有害信息。为有效地防范网上非法活动、各子网站要加强出口管理和用户管理。重要网络设备必须保持日志记录，时间不少于180天。

第七条 上网信息管理坚持“谁上网谁负责、谁发布谁负责”的原则。对外发布信息，必须经局机关或各单位负责人审核批准后，才可发布（具体操作方法可参考“网络信息发布管理制度”）。

第八条 各单位和学校要确定一名行政人员为本单位（学校）网络安全责任人，领导网管员（网管机构）做好本单位和学校的网络和 信息安全工作。建立岗位责任制和机房管理制度。网络管理人员应加强责任心，保证现有各种网络设备良好运行，充分发挥效率。

第九条 单位和学校各信息终端用户必须受网络管理员监督管理。整个单位和校园要统一出口、统一用户管理。建立帐号登记管理制度，用户帐号只能专人专用，方便日后的检查和监督工作。

第十条 与城域网及单位和学校网络相连的机房建设，应当符合国家的有关标准和规定，在电源防护、防盗、防火、防水、防尘、防雷等方面，采取规范的技术保护措施。

第十一条 城域网及校园网站的系统软件、应用软件及信息数据要实施保密措施。接入互联网网的计算机必须与本部门的涉密计算机信息系统实行物理隔离。涉密信息不得在上网设备上操作或存储。信息资源保密等级可分为：

（一）可向Internet公开的；

（二）可向本城域网公开的；

（三）可向有关单位或个人公开的；

（四）可向本单位公开的；

（五）仅限于个人使用的。

第十二条 任何单位和个人不得利用联网计算机从事下列活动：

（一）未经允许，非法访问教育城域网及校园网上网络服务器、工作站、交换机、路由器及其它相关设备；对教育城域网上所具有的 功能、程序、数据进行删除、修改和增加；

（二）未经允许，擅自提供与教育无关的网络服务；

（三）故意制作、传播计算机病毒与破坏性程序；

（四）其他危害教育城域网络安全的行为。

第十三条 违反本管理制度，将提请有关部门视情节给予相应的批评教育、通报批评或行政处分、处以警告或停机整顿。触犯国家有关法律、行政法规的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县委机关安全保卫制度 篇6

1、县委机关各部门要切实加强对安全保卫工作的领导，建立健全各项安全保卫制度。

2、各办公室下班时要关好门窗，室内严禁存放易燃、易爆物品及大额现金。

3、各单位值班人员，要严格履行职责，做到不迟到，不早退，不擅离职守，严禁酒后上岗。不准会客和参加娱乐等与值班工作无关的活动。

4、各单位值班时，必须由2人值班，值班人员要认真负责，详细填写好值班巡逻情况记录。办公大楼晚10点上锁，早晨6点开门。

5、宿舍区夜间安全保卫，由各单位值班人员与大院门卫共同负责。每天夜间，由1名值班人员会同门卫搞好巡逻，由门卫填写值班巡逻记录。

机关消防安全管理制度 篇7

2011年6月29日, 国务委员、公安部部长孟建柱在十一届全国人大常委会第二十一次会议第二次全体会议上报告近年来消防工作情况的过程中, 用了三个“没有根本改变”概括了当前消防工作存在的主要问题:消防安全基础建设不适应经济社会发展的状况没有根本改变, 社会消防安全保障能力不适应社会需求的状况没有根本改变, 公众消防安全意识不适应现代社会管理要求的状况没有根本改变, 总体上仍处于火灾易发、多发期。这三个“没有根本改变”集中表现为近些年重特大火灾事故时常发生, 火灾形势严峻及火灾事故损失居高不下, 这说明了我国现有的消防监督管理模式还不适应形势迅速发展的要求。如何创新完善我国消防监督管理模式是本文要探讨的基本问题。

随着我国经济体制改革的深化和企事业单位经营机制的转变, 我国原有的消防监督管理已经难以适应经济社会发展的要求。近些年重特大火灾事故时常发生, 火灾形势严峻及火灾事故损失居高不下就是消防监督管理模式创新的动力源。消防监督管理模式创新的基本方向是适应公共管理及公共服务供给的世界潮流, 摆脱以管理主体单一为特征的政府垄断, 改革“保姆式”的消防公共服务供给模式, 建立以公共治理理念为指导的多元化竞争合作的消防监督管理网络结构模式。

我国当前消防工作三个“没有根本改变”在消防监督管理工作中表现为:消防监督管理理念落后;消防监督管理资源供给不足;消防监督管理执行力薄弱。消防监督管理要走出困境, 必须寻求消防监督管理模式创新。而以公共治理理念为指引的消防公共治理包含了以下理念:作为以公安消防机构为核心, 又突破了公安消防机构的一套社会公共机构和行动者, 对消防监督管理职能的重新定位, 高度关注回应性与互动性, 特别突出治理过程中各种机构之间的谈判、协商、合作与契约信任关系。这些理念为破解我国消防监督管理工作存在的难题提供了全新的视角, 为解决消防监督管理工作中的三个“没有根本改变”提供了有益的启示。

二、消防安全监督管理模式的创新

(一) 消防监督管理的分级分类模式。

根据《公安部107号令》第七条, 明确消防安全重点单位作为消防监督检查的重点, 对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。这种常规的管理模式, “一刀切”的方式, 在警力严重不足和消防工作日益剧增之间的矛盾下, 已经不可取, 必须探索和寻找一种新的监管模式, 以提高工作效率, 不断推进和完善社会化消防工作。比如江西吉安消防支队积极推行的“一卡式”管理, 采用的就是消防监督分级分类管理模式, 也就是将社会单位按照生产经营规模、性质和火灾危险性, 由市、县级公安机关消防监督机构及公安派出所实行分级管理, 再依据消防安全管理体系评价办法, 对单位消防安全管理状况进行综合评定, 根据评定结果划分不同类别, 按照单位类别确定消防监督检查频次, 对消防安全意识强、自我管理到位、职责履行良好的单位和场所实施抽查, 对火灾隐患突出、场所责任人消防意识淡薄、履职不到位的场所增加检查频率, 并根据火灾隐患存在的严重程度依法从严查处, 逐步建立起“重点突出、监管有序”的长效消防监督管理机制。

(二) 政府出资组建社会消防监察队伍模式。

上海市闵行区首创了社会消防监管新模式, 即由消防部门倡导、政府出资组建社会消防监察大队。2009年, 闵行区消防支队提出创建“消防监察大队”构想以应对消防安全形势日益严峻、消防监督任务重、消防监管力量小、社会面易失控漏管的现实难题。消防监察大队的构想通过进一步加强区、镇两级消防工作的组织领导, 建立健全街镇级消防安全联动机制, 并制定两级政府考评督促细则, 将管理延伸至居民委员会和居民小区, 不断提高居民自防自救能力, 形成政府消防工作全覆盖的组织管理模式。截止2009年底, 闵行区的14个街道、镇纷纷建立了两级消防安全联席会, 在安全办设办公室, 逐级分解落实责任, 细化工作措施, 明确各级工作任务和职责。面对地区消防管理人员不足、力量薄弱的问题, 率先投入250万元, 以“政府购买消防服务”的方式, 在消防安全联席会议框架下成立了消防助理员队伍。消防助理员分派到各街道、镇协助消防安全联席会议办公室开展消防工作, 闵行区消防支队对消防助理员队伍进行条线上领导、业务上指导, 由各街道、镇消防安全联席会议办公室具体指派工作任务, 构建了区域消防安全“两级政府三级管理”的全覆盖新模式。消防监察大队的出现, 延伸了消防安全管理和服务的范围, 对许多无法实施监控的农村社区和“六小”单位进行了全方位的监管。

(三) 消防监管的多元主体合作模式。

公共治理的核心理念是公共决策与公共服务主体的单一化向多元化转变。针对我国当前消防力量薄弱, 急需新的力量补充的情况, 就必须借助全社会的力量共同参与。另外, 消防监管本身是也公共管理活动, 多元主体的参与本身就能起到消防技术、消防知识传播及消防能力、消防意识提升的作用, 对于解决三个“没有根本改变”也将发挥关键性的作用。消防监管过程中, 公安消防机构、公安派出所、消防中介组织、保险公司、志愿消防组织等应当形成一个既以消防安全为目标、又同时竞争合作的治理网络。公安消防机构是专业化的消防服务机构, 其应当充当消防公共政策制定过程中的议程设定角色, 建立消防监督管理的标准。《消防法》赋予了各级公安消防机构大量的消防执法权, 作为一个专业化的消防部门, 其重点应当是强化消防公共服务能力, 主要是重特大火灾的预防工作及消防宣传、专业培训工作。公安派出所作为公安机关的最基层单位, 要做好辖区内重点消防场所的消防监督管理工作。要加强公安派出所的消防监督检查职能, 充分发挥派出所直接接触群众、接触单位、情况熟悉的优势, 强化对非重点单位的日常监督检查, 规范各类执法行为, 使消防基础监管工作更加扎实。消防中介组织指受作为消防行政管理对象的单位、组织或个人委托, 为其获得消防行政许可 (认可) 而从事某项消防服务的单位。保险公司作为火灾事故的利益相关者, 具有帮助社会各单位进行消防安全检查, 降低火灾事故率的激励机制。因此, 保险公司可以定期派出消防工程师对保户的安全状况进行消防检查, 对发生火灾事故的单位派出专家组进行调查、分析、总结, 帮助事故单位提升减少火灾事故的能力和降低事故损失的能力。志愿消防组织是当前西方国家消防公共治理中的重要力量, 也是降低消防监管成本的重要措施。中国传统村落社会中的火灾互助也是志愿消防服务的雏形, 但未能形成专业化的消防志愿组织。随着火灾事故原因复杂化的趋势, 对消防志愿组织的要求不断提高, 公安消防机构、消防中介组织都可以对消防志愿组织开展免费的教育和培训, 提升志愿服务的能力、水平和效果。

三、结语

在公共治理理念的指引下, 我国消防监督管理主要有三种创新模式:消防监督管理的分级分类模式、政府出资组建社会消防监察队伍模式、消防监管的多元主体合作模式。从第一种到第三种模式, 是消防监督管理社会化不同发展程度的模式体现。第三种模式是公共治理理念在消防监督管理中发展较为完善的阶段。

参考文献

[1].王秋彧．基于应急救援体系建设的消防战略转型[J].消防科学与技术, 2009, 28, 2

[2].于波.当前消防监督管理工作中面临的困难及应对措施[J].科技向导, 2010, 7 (下)

[3].杜宝玲.消防中介机构运作模式研究[J].武警学院学报, 2009, 25, 6

刍议多产权建筑消防安全管理 篇8

关键词：多产权建筑 消防安全管理

1 多产权建筑常见的火灾隐患

1.1 变更使用性质，无法满足消防设计标准。建筑使用性质的不同，对其的消防设计标准要求也是不同的，现在一些综合楼或商住楼竣工后，存在着随意变更使用性质的行为，导致相应的安全设施都不能满足相关规定，原本验收合格的建筑又产生新的火灾隐患。

1.2 破坏建筑结构，擅自占用安全疏散设施。各独立经营的单位从自身的用途和安全出发，将属于自己区域的安全出口锁闭、占用、封堵；有的出租或出售的建筑内，使用者在疏散通道上设置实体墙与其他用户分隔，致使一个单位只剩一部疏散楼梯，降低了建筑安全系数，增加了建筑火灾荷载。

1.3 消防设施欠缺，整体运行维护情况薄弱。很多的公共消防设施无人管理、无人维护，比如火灾自动报警、自动灭火系统、消防水泵等，还有一些疏散指示标志和应急照明设施、防火门等被严重损坏，致使消防设施的使用功能遭到破坏。

1.4 人员层次复杂，消防安全素质普遍不高。多产权建筑人员多而复杂，一些承租单位负责人法制观念淡薄，重效益，轻安全。一些经营单位片面强调商业气氛，不讲究市场经济秩序和大局利益，无视监督执法部门禁令，违法违章占道经营、私拉乱接电气设备、常闭式防火门常开、拆除防烟楼梯间的防火门等行为屡禁不止。

2 多产权建筑火灾隐患产生缘由

2.1 单位主体消防责任不明确。多产权建筑产权复杂，缺少法定的责任主体。有些多产权建筑虽然聘请物业公司或交由业主委员会统一管理，但物业管理单位和业主委员会对消防安全工作多采取不想问、不想管的态度，尤其是在火灾隐患整改经费的落实上，物业管理公司和业主委员会人员互相推诿，根本无法解决。

2.2 “四个能力”建设落实不到位。多产权建筑“四个能力”建设难以真正落实，存在工作走形式的情况，如单位防火检查、巡查落实不到，消防工作档案资料不齐全，消防控制室值班人员等关键岗位人员的专业素质较低，未开展培训，员工未掌握疏散逃生知识、熟知逃生路线、不具备疏散人员逃生的能力。

2.3 隐患难整改，执法难度大。此类建筑涉及利益主体多，执法人员进行消防监督检查时，仅确认消防违法行为人，下发法律文书就需做大量工作。有的甚至难以理清相互关系，效果不明显，只管交纳物业管理费，对消防设施维护及火灾隐患整改不闻不问，物业单位或强调缺乏管理资金，或强调业主没有委托负责消防设施管理，火灾隐患与他们无关。

3 多产权建筑消防管理的一些建議

3.1 明确法律权利义务。我国的相关法律规定，建筑物的其中一个附属设备就是建筑消防设施，业主有权利共有和共同管理，并且不能为了不履行义务而放弃权利。所以，可以明确多产权建筑的多方法律关系：第一，如果多产权建筑是由建设单位开发建设的，若没有交付使用，由建设单位负责公共消防安全工作。若已经交付使用，专有、共有部分的消防安全应该由产权人负责；如果该建筑实行物业管理，应该由物业负责共有部分的消防安全工作；如果该建筑没有实行物业管理，最好成立消防安全组织，由各产权主人负责消防安全工作。第二，多产权建筑实行委托管理的，产权人和受委托管理单位应当签订书面委托合同，明确消防安全工作的权利、义务及违约责任。成立消防安全组织或选聘物业服务企业负责公共消防安全工作的，应当自建筑交付使用之日起6个月内完成。第三，多产权建筑的公共消防安全管理所需的维修、更新、改造及整改火灾隐患的经费，由产权人按照约定承担；没有约定或约定不明确的，由产权人按照专有部分占建筑物总面积的比例确定。公民、法人或其他组织承包、承租或受委托经营多产权建筑时，应当要求产权人提供经公安消防机构验收合格、符合消防安全要求的建筑物。

3.2 提高消防监督质量。一要提高消防监督人员素质。在对消防监督人员进行消防技术规范学习的同时，要加强经常性的思想作风教育，切实提高消防监督人员做好群众工作的能力。二要改进消防监督方法。在建筑设计的方案评审阶段，要及早介入杜绝隐患，提高建筑的消防安全系数。对于多产权建筑的消防管辖，应该本着同级管理的办法，实行统一管辖避免盲区。三是多产权建筑必须解决的问题。对于那些由于历史原因造成的，产权分割不清和很难一次性解决问题的多产权建筑，消防监督检查中发现问题后，要分清主次难易，逐步消除隐患，但关键应该解决好三个方面问题：确保疏散设施与内外消防水系统可靠，严格控制火灾荷载，坚决杜绝“三合一”现象。

3.3 全面实施火灾公众责任险。火灾公众责任险是一种具有很强社会管理功能的险种，它对于社会生产和人民生活关系紧密。为了防范于未然，对于多产权建筑的经营者或者业主来说，参加火灾公众责任险是分散和转移经营活动中的各种火灾责任风险，化解社会矛盾的有效途径。

参考文献：

[1]《中华人民共和国消防法》.

[2]吴与光.多产权建筑消防安全管理之我见[J].中华建设，2011（07）.

[3]李雅魏.浅谈多产权建筑的消防安全现状的管理对策[J].2011（12）.