hse管理指标(精选9篇)
HSE 目标指标及管理方案 控制程序 文件编号: 6 版次/修改状态:B/01
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批准: 2008-04-20 发布 2008-05-10 实施
编号:QME-02-06工程建设监理公司 版次/修改状态:B/01 质量、职业健康、安全和环境(QHSE)管理体系 HSE 目标指标及管理方案控制程序 目录 1 目的..........................................................2 2 适用范围.......................................................2 3 职责..........................................................2 4 工作程序.......................................................2 4.1 总则......................................................2 4.2 HSE 策划..................................................2 4.3 HSE 管理方案..............................................3 4.4 管理方案的评审及修订......................................4 5 相关文件.......................................................4 6 相关记录.......................................................5 编号:QME-02-06工程建设监理公司 版次/修改状态:B/01 质量、职业健康、安全和环境(QHSE)管理体系 HSE 目标指标及管理方案控制程序 1 目的 为确保 QHSE 方针、目标的实现,明确 HSE 策划及 HSE 管理方案的制定和评审要求,制定 本程序。2 适用范围 本程序适用于公司 HSE 管理方案的策划和目标、指标的编制与修订。3 职责 3.1 公司经理负责审批公司 HSE 管理方案;项目部负责审批本项目的 HSE 管理方案 并组织实施。3.2 管理者代表负责组织技术部、工程部等有关部门提出公司总体 HSE 管理方案并负责管理方案的审核。3.3 技术部负责协助管理者代表完成公司进行总体 HSE 管理方案,对各种管理方案的实施情况进行监督检查。3.4 项目部负责根据项目具体情况,对新开工程项目进行前期
HSE 策划,编制项目 HSE管理规划,识别工程项目实施过程中潜在的主要 HSE 因素,并制定控制措施,独立成册。4 工作程序 4.1 总则 4.1.1 公司每年依据 QHSE 方针和全年经营任务情况进行策划,提出 QHSE 目标、指 标,制订当年的总体 HSE 管理方案,并将目标分解到各项目部。4.1.2 项目部依据公司 QHSE 目标和管理方案,组织策划、制定本项目的目标、指标和管 理方案,目标应尽可能量化、可测量,并有持续改进的意义。4.1.3 HSE 管理方案要与 QHSE 方针、承诺和目标相一致,满足法律法规、业主、合同规
编号:QME-02-06
工程建设监理公司 版次/修改状态:B/01 质量、职业健康、安全和环境(QHSE)管理体系 HSE 目标指标及管理方案控制程序 定的 HSE 管理要求。4.2 HSE 策划 4.2.1 HSE 策划的要求(1)体现 HSE 管理的方针;(2)说明公司/项目部如何开展 HSE 管理;(3)表明公司/项目部有一个完备的 HSE 管理体系;(4)表明已对 HSE 管理要素建立了完善的管理程序;(5)说明潜在于服务中的主要风险已被发现和评价;(6)表明控制这些风险和预防事故的措施已经制定并将在过程中实施,危害将降为可承 受。4.2.2 HSE 策划的范围和时间
(1)总体策划:应在上末、本初组织;(2)项目策划:在项目开工前组织; 4.2.3 HSE 策划的输出文件是 HSE 管理方案。4.3 HSE 管理方案 4.3.1 制定管理方案的依据和原则(1)HSE 法规、标准和有关规定;(2)HSE 体系文件;(3)公司监理业务计划;(4)HSE 技术水平;(5)HSE 经营与财务状况;(6)HSE 方针和目标、指标;(7)HSE 管理承诺;(8)合同条件;
编号:QME-02-06
工程建设监理公司 版次/修改状态:B/01 质量、职业健康、安全和环境(QHSE)管理体系 HSE 目标指标及管理方案控制程序(9)相关方的要求;(10)HSE 策划的相关内容并具有可操作性。4.3.2 管理方案的基本内容:(1)HSE 方针、承诺;(2)辨识出的主要危险源与环境因素;(3)为实现 HSE 方针,消除主要风险而制定的目标、指标;(4)目标、指标的责任部门/岗位和完成时间;(5)主要管理人员和各部门的职责;(6)人力资源要求,包括对员工及相关人员进行
HSE 知识、技能和经验培训训并填 写QME-03-T067《HSE 教育记录》;(7)主要 HSE 管理程序和方法;(8)绩效测量方法和必要纠正措施;(9)应急管理。4.3.3 HSE 管理方案的审批和实施:(1)公司总体 HSE 管理方案由总经理批准发布,项目部/各部门贯彻实施。公司总部和项目部在各自范围内保证落实所需的资源,以保证 HSE 管理方案的实施;(2)项目总体管理方案随项目服务规划一起经总工程师审批,项目部实施;(3)项目部管理方案需报技术部备案。4.3.4 HSE 管理方案的检查(1)公司在完成 HSE 管理方案的检查时填写 QME-03-T054《环境因素目标指标管 理方案完成情况检查表》和 QME-03-T055《危险源目标指标管理方案完成情况检查表》 对于检查出的不合格项督促整改;(2)对于相关方的检查
编号:QME-02-06
工程建设监理公司
版次/修改状态:B/01 质量、职业健康、安全和环境(QHSE)管理体系 HSE 目标指标及管理方案控制程序 若检查中发现不合格项,向承包商下达《监理工程师通知单》,并监督其按照通知单要求 进行整改,并回复《监理工程师通知回复单》。日常性检查填写 QME-03-T050《HSE 日常性检查表》。4.4 管理方案的评审及修订 4.4.1 技术部对各项目 HSE 管理方案的执行情况进行检查,发现问题及时修改方案的内容;
4.4.2 项目部每半年对各自 HSE 管理方案的运行情况进行检查、评审,发现问题及时修改方案的内容并上报技术部。4.4.3 当公司 HSE 方针、目标和指标、评审结论要求或其它客观状态发生重大变化时,管理者代表应组织有关部门对 HSE 方案进行修订或补充,执行审批手续后发布。4.4.4 项目部在发生了影响 HSE 体系运行的事件后,项目经理应及时组织对管理方案进行修订。5 相关文件 QME-02-01 《文件控制程序》 QME-02-02 《记录控制程序》 《公司危险源管理规定》; QME-03-G022 《公司环境因素管理规定》; QME-03-G021 6 相关记录 QME-03-T067《HSE 教育记录》 QME-03-T068《HSE 周检查表》 QME-03-T050《HSE 日常性检查表》
HSE管理体系本身就是石油石化行业发展的产物, 它诞生于上世纪80年代英国北海油田帕波尔-阿尔法平台事故和Exxon公司油轮泄油事故的总结中, 它宣告不考虑健康、安全与环境的生产方式和安全理念已走到尽头。
当代, HSE体系体现出的是“以人为本”的管理精神, 是与科学发展观的发展要求一脉相承的, 从根本上说, HSE管理体系就是科学发展观在石油石化行业领域的缩影和生动体现。
随着HSE体系推进工作的逐步深入, HSE体系更加注重务实, 注重将事情做到实处, 以求实的科学认识观来指导HSE体系建设工作, 总结推广可行实用的HSE管理工具, 落实领导承诺, 体现有感领导, 强化直线责任, 推行属地管理, 共享安全经验, 安全环保工作呈现良好格局。
基层单位的生产班组, 是中石油集团公司最基本的组成单位, 是中石油集团公司的HSE管理体系落实的基本点, 班组建设的好坏影响基层单位的管理效果, 同时影响HSE体系的健康发展。因此, 班组HSE建设显得尤为重要。
自2001年基层组织开始实施HSE“两书一表”运行模式后, 基层单位的HSE建设不断完善, 班组在HSE管理体系中作为执行者, 负责落实各项管理原则的实施, 而基层班组人员更多的是出于一种被动管理模式, 对HSE管理内容知道而不理解, 背诵而不领会, 执行而不参与, 虽然确保了HSE体系的落实, 却对管理体系的发展没有多少积极作用。
科学理性的HSE管理体系与感性化的个人思维碰撞, 强制约束的管理制度是执行的保障, 人性化管理是提高管理效果的前提, 而灵活机动的个性化管理方法, 是HSE管理体系向上完善的补充。
在基层HSE体系建设中, 重点是培养员工的责任感、认同感, 只有员工认识HSE管理体系的重要性, 认同HSE管理体系的重要性, HSE管理才能真正落实到实处, 而增加员工对HSE管理体系的认同, 并不能仅仅停留在制度的宣扬上。
如何提升员工的责任心, 是每个企业都在积极探索的问题, 只有员工充满责任心, 企业的制度才能真正有效的得到执行, 企业才能安全平稳发展壮大。在工况复杂的石油行业, 责任心更是员工不可缺少的一部分, 以往增加员工责任心的方式往往是靠严肃的制度管理, 公平的业绩考核等方法, 随着“以人为本”等新观念的兴起, HSE管理体系的逐步健全, 领导承诺落实, 直线责任的不断强化, 属地管理的全面推行, 中石油集团公司的员工队伍建设呈现了多样化的发展, 员工责任心培养也出现很多方式方法。
在班组HSE建设中, 对HSE管理手册的学习, 是第一要务只有员工真正读懂HSE管理手册, 才能认同HSE管理体系, 才能在操作规程的制定上积极参与, 才能将各项HSE管理规定落在心中, 确保操作规程不是一纸空文, 而要促使员工学习HSE体系的相关知识, 员工责任感是必不可少的一点。
被人需求, 能够提升个人的价值感, 提升个人责任心, 冀东油田集输公司推行的HSE培训, 将于生产息息相关的设备基本操作, 安全应急预案, 流程切换操作, 等等员工需要掌握的技术问题, 交由班组总结整理, 由员工进行课件制作, 直属领导进行课件审核, 制作完善的课件, 由员工进行讲解, 看似简单的活动, 背后却隐藏着提升员工被需求感, 提高员工责任心, 促进员工主动学习, 促使员工积极探索的重要含义。提升个人的责任心, 才能促使员工去了解、掌握岗位相关的HSE知识, 才能使员工真正做到知行合一, 将员工从被动的执行者, 提升为积极的参与者, 使基层HSE建设充满活力。
同样是以提升员工责任心, 增强队伍凝聚力为目的, 公司推行的“三卡一单”管理制度, 彻底将每一名员工都定义为安全员, 每个人都是被监督者, 同时也是监督者。想要检查他人日常操作行为, 是否符合《HSE作业指导书》的规范要求, 首先要求员工自身能够深刻理解《HSE作业指导书》的内容, 这在无形中又促进了员工对HSE管理体系知识的学习和认知。而人人都是安全员的自我定位, 更是凸显了员工责任心的强化, 使员工自觉提高自己, 监督他人, 为整个基层班组的安全管理工作奠定良好基础。
HSE管理体系不是一个孤立的制度, 是与生产和企业文化深深结合到一起的优秀制度, 是石油企业智慧与经验的凝练, HSE与企业的日常生产, 员工的日常工作息息相关。科技的进步, 人们思路的扩展, 更是为HSE管理体系的发展提供良好的基础, “班组”作为中石油集团公司最基本组成单位, 也在积极践行集团公司的管理方针, 同时在努力提高自身管理规范的建设, 提高HSE管理的活跃程。HSE管理从宣传, 到制度制定, 以及最后的执行, 都与基层员工的参与区分不开关系, 每一篇作业指导书的内容, 都是员工及领导的心血凝聚, HSE制度的执行, 更是员工思想状态的体现。再完美的制度, 均需要人去执行, 去考核, 在“以人为本”观念盛行的当代, HSE管理体系, 更需要调动广大干部员工的积极性, 促使人们充分参与, 只有参与了, 才能去了解, 才能去关心;只有了解了, 才能真正将制度执行到位。HSE体系建设才能真正落在实处。
摘要:本文着重论述自1997年开始, 中国石油全面推行HSE管理体系建设, 2001年基层组织开始实施HSE“两书一表”运行模式后。随着企业的不断壮大, HSE管理幅度随之扩大。班组, 作为集团公司的最基本组成单位, 在HSE管理体系建设中起到不容忽视的作用。
关键词:班组,HSE体系,创新管理
参考文献
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[3]张亚丽, 牟善军, 王秀香.中国石化HSE监督管理系统研究与实现[J].中国安全生产科学技术, 2011 (4) .
【关键词】风险管理;采油;HSE管理
绪论
采油工程的任务是通过一系列可作用于油藏的工程技术措施,使油、气畅流入井,井高效率地将其举升到地面进行分离和计量;其目标是经济有效地提高油井和原油采收率。采油工程的特点是:在整个开采过程中遇到的问题多、难度大、涉及面广;综合性强和针对性强;各项工程技术措施间的相对独立性强。我国当前和未来都将面对低渗、稠油等难开发油藏及特高含水期油藏,以及海上和沙漠油田的一系列开采问题。随着油田开采难度的增大,技术要求越来越高,同时面临的安全形势也是比较严峻。
由于采油工艺和采油场所的特殊性,在采油作业的不同阶段和不同的环节中,均存在对人员身心健康、人员与设施安全和生态环境等不同程度和不同形式的影响和危害,即存在不同程度、形式各异的风险。因此,识别采油作业中潜在的HSE风险与危害的影响因素,是有效控制和削减采油过程中给健康、安全与环境带来的危害与影响的重要环节。作为基层安全管理人员,必须要认真识别好采油作业中存在的风险,认真做好提示,制订好削减措施和防范措施,确保现场施工作业安全顺利进行。因此,全面识别现场作业中潜在风险与危害的影响因素,是有效控制和削减作业过程中健康、安全与环境危害因素的重要环节和前提条件,是实现安全管理标准化、减少隐患和事故、保护员工生命健康和国家财产安全的首要基础工作【1】。
1. 风险管理的特点及意义
风险管理的目标是尽可能地消除或减少风险带来的健康、安全与环境损害。风险管理在石油行业的作用及意义重大,它贯彻了国家可持续发展的战略要求,促进石油工业的发展,为保护人类生存和发展做出贡献;减少各种事故的发生,降低采油作业的HSE风险;减少作业成本,节约能源和资源;提高行业的健康、安全与环境的风险管理水平。
2. 采油作业的风险管理
2.1 采油作业风险分析概述
所谓采油作业风险分析,是指组织有关专业人员,依据现有的专业经验、评价标准和准则,识别采油作业活动中的危害、影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施,把风险降低到最低或控制在可以承受的程度的过程。采油风险分析一般可分为以下4个步骤:
--危害识别:什么情况下会出现问题?问题是怎样出现的?
--危害评价:问题会多么严重?可能会怎么样?程度如何?
--危害控制:有没有更好的办法解决?如何防止危害的发生或事故的重复发生?
--恢复:怎样限制事故后果的发生?发生事故后怎样恢复?
风险分析应是一个不间断、持续改进的过程,应首先着眼于防范。采油队有多个工种,而且相对变换频繁,在做这项工作的过程中更应充分体现“以人为本、线性管理、风险控制、持续发展”的原则,使全体员工都能积极参与到HSE风险分析活动中来,积极参加岗位风险分析及隐患评估活动,采取防范或控制措施,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
2.2采油作业HSE风险分析要求和过程
在采油作业前,采油队应对装置设备的固有危害性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业的危险性进行分析,提出并组织实施针对性的预防控制措施。将有利于防范和削减采油作业中的各种风险。要真正发挥HSE管理的优势,首先要加强培训,使员工能够理解、掌握HSE的有关知识和风险分析方法,并对HSE风险分析有一个积极的态度,树立起科学的HSE管理理念。要特别注重对风险分析专业人员、直接作业环节负责人和项目负责人的风险意识培训,把HSE培训作为推行HSE管理体系的“第一道工序”,并首先从最高管理层开始,逐层进行。其次要因人制宜,采取多种形式,提供适宜的场所,要把HSE培训工作当成一项长期的、经常性的活动,可以集中培训、课堂教学、现场观摩等多种方法和途径。第三要重视师资的培养与配备,结合企业的特点,选用合适的、具有针对性的教学材料。最后还要对培训工作进行效果评估,以确保其有效性。
2.3 采油作业风险分析的内容
2.3.1 采油风险因素的识别方法。
根据采油作业的地区环境调查结果和采油活动中易发生事故环节以及日常管理经验,从人的行为、物的状态、环境因素等方面进行分析,对采油作业的全过程进行风险因素识别。可采用危害程度分级挂图、环境监测等定性和定量方法进行风险识别。采油作业的风险识别通常可采用关联图分析法,它是通过一种假设方法用图表示危害如何产生及如何导致一系列后果的危险分析法。将顶级事件指不希望发生的事故用圆圈表示,并置于关联图中心。在进行了隐患识别后,我们看到这些事件因素在顶级事件的各种途径中,是预防顶级事件发生的制约因素,但由于失效而引起顶级事件的发生,所以应将这些原因分析出来,并采取相应的措施限制和预防顶级事件的发生屏障设置。
2.3.2 危害因素识别的内容。
危害因素应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三个状态。危害因素的类别:根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》,分为物理的、化学的、生物的、心理、生理的、行为的、其他危害。
(1)物理危害因素
设备设施缺陷、电危害、电磁辐射、噪音、振动、标志缺陷、机械、明火、高低温物质、粉尘等;
(2)化学危害因素
易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质等。进入人体的方式:吞咽(口)、皮肤吸入、呼吸吸入。
(3)生物性危害因素:细菌、病毒;传染病媒介物、致害动物、致害植物。
(4)心理、生理性危害因素:负荷超限、健康状态异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能障碍行为性危害因素:指挥错误、操作失误、监护失误、其他错误。
(5)其他:如环境危害因素:释放、溢出、污染环境的产品、土壤、地下水、总体的废物。
2.4 改善风险分析机制,提高风险分析效果
在采油作业HSE风险分析过程中,我们应始终坚持以人为本的思想,充分发挥人的因素,挖掘人的潜力。可以用严格适用的制度、标准来约束员工的行为,用有效的激励制度激发员工识别岗位风险的积极性,通过奖惩措施等手段鼓励员工积极参与,并严格执行风险削减措施。各岗位员工只要明确自己的职责,掌握专业技能,掌握风险分析知识,积极参与风险分析,就能减少和杜绝事故危害,减少财产损失,保护生态环境和身心健康。只有识别出与采油作业活动有关的危害、影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,才有可能制定出相应的风险削减和控制措施,从而更好地推行HSE管理体系。风险分析工作做得越全面,采取的预防措施越具体,对重大危害的控制越准确,HSE管理体系实施的效果就越好。
3 .HSE监管人员具备的素质
3.1 监管人员必须有认真严肃的态度,要有强烈的责任感和使命感
做任何事情,我们都必须要认真对待,对于HSE监督工作尤其如此。作为安全管理人员,我们每天面对的烦琐事情特别多,比如说做巡回检查、开HSE会议,下整改通知书、纠正违规现象等。我们是现场安全生产的第一道防线,如果安全管理人员没有责任心,没有认真负责的态度,是做不好安全工作的。
3.2 加强自身素质的提高,认真学习业务知识
作为一名基层监管人员,我们自身的素质是一定要过硬,只有我们自己懂得了标准,懂得了安全工作的基本要领,才能做好监管工作。基层员工知识技能参差不齐,这对于HSE管理工作是一个难题。但是,不能因为难管理我们就退缩,我们必须要迎难而上。
3.3 监管人员要不断与时俱进,要学习和采纳国际新的管理理念和好的管理方法,在日常监督管理中要运用科学合理的工作方法。吸收和借鉴好的管理方法和经验,壮大我们自己的综合实力。例如,在采油作业现场,我们采用JSA、PTW、STOP card 等先进的安全管理工具,可有效的提升现场安全管理水平。
4 .结束语
总而言之,在采油作业过程中,只要加强风险管理,认真识别作业风险,制定控制和削减措施,执行落实好安全作业程序,就能把安全工作做好。作为基层的HSE监督员,既要有认真严肃的工作态度,还要有科学合理的工作方法,既要努力做好风险识别,又要制订好削减措施和防范措施,这样就一定能把企业的HSE监督工作做好。
参考文献:
——学习HSE管理的一点体会
最近公司组织处级领导干部参加由bb新疆培训中心举办的HSE管理体系培训班,我有幸参加整个系统培训和系统的学习。培训中心的专家系统全面的讲授、贴近AA生产的案例的剖析、集团公司安全文化建设和全面推行HSE体系建设等内容非常丰富,影响深刻,使我们对HSE管理体系的建设有一个全新的认识、全新的理解、全新的诠释,对我们搞好安全工作有很大的指导意义。回顾我们HSE体系建设,我们走过了一条从引进学习、体系文件的初步建立、两书一表的强制推行、员工HSE管理理念的初步形成的过程。从思想强制灌输到工作的强制执行,员工的HSE理念基本确立、工作过程基本做到,从而有效的保证了公司和二级单位的安全生产和各项工作的顺利进行。但是我们在推行的过程中也不是一番风顺的,HSE还没有很好地同工作有效的结合,部分员工还没变成自己的自觉行动。要真正把HSE管理的理念变成员工的自觉行动我认为要做好以下几方面工作。
一是牢固树立HSE体系建设是集团公司建设××的迫切需要和公司管理提升的迫切需要理念。××作为大型骨干企业,肩负着重要的××任务,承担着国家能源安全的责任。加强和改进企业健康、安全、和环境保护工作,关系着员工生命和国家财产的安全,是集团公司全面贯彻科学发展观、构建和谐社会建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证。××作为××的一份子,实现××是一代代××的梦想,而要实现这一宏伟理想,安全、健康、环保是我们的重要保证和先决条件。实践充分证明,企业实现了安全生产、员工的健康得到保证、环境得到友好发展,员工的积极性得到充分激发,才能实现企业的全面发展。所以,我们要站在讲政治求和谐、科学发展的高度,站在为企业负责、为员工负责、为社会负责的高度,按照集团公司的要求,把安全、健康、环境等工作做好,来保证公司的又好又快的可持续发展。
二是各级领导要率先垂范做到认识上清醒、工作上重视、把HSE管理工作作为企业日常管理的一项重要内容来抓。正确的路线确定之后,干部就是确定的因素。一项管理理念的形成和变为企业管理的助推剂,很大的程度上看这个单位的领导重视程度、领导是不是真学、真用。过去,我们花了很大的精力、人力、物力、财力进行HSE管理宣贯,不能不说认真、轰轰烈烈,但效果不明显,可以说效果不佳,究其原因,除了我们对新的管理理念的理解把握有一个过程以外,很大的程度使我们不重视,把HSE管理变成安全部门的事,或者是主管领导的事,没有真正认识到HSE管理使企业管理特别是企业管理的升华、是渗透到管理的方方面面。全面推行体系建设是世界企业的经验体现,也应该成为我们学习和借鉴的经验。要全面进行体系建设,就要求我们领导干部特别是基层领导真学、真用、真掌握,才能推动体系建设向深层次全方位推进,领导干部才能真正在各项工作中自觉应
用、对工作自觉要求、对员工主动督促,才能真正使HSE管理融入我们的日常管理中去,克服两张皮、不管用的弊端。
三是HSE体系建设要持续改进。体系建设的核心思想是关口前移、主动预防、责任归位、各负其责、全员参与、风险管理、突出重点、持续改进。其核心的理念是贯彻预防为主的基本思想降低管理的成本,这是实现安全发展和清洁发展的前提和条件。过去我们奉行的“安全第一、预防为主”不就是这一理念吗?HSE管理的要义是各负其责,也就是说实现管理的直线式安全责任,纵向到底、横向到边即:每一个员工都对自己的从事的工作的安全环保负责,每一个领导对自己分管的工作的安全环保负责,每一个部门要对自己业务的安全环保负责,每一个单位都对自己所辖范围内的安全环保负责。要贯彻员工事先全面、准确的风险识别和风险评估和风险削减等项内容的风险管理。由于我们在体系建设的过程中,是引进的一个对我们来说全新的理念,我们体系文件按照先进的做法结合我们企业的现状而运作,就需要我们不断的持续改进和不断的加强,同时企业的外部环境不断变化、员工的思想也在不断的变化,不存在一成不变的东西,所以我们的体系建设应适应变化、适时调整,也要结合企业实际 善于把握我们管理中不同时期、不同阶段的主要问题主要矛盾,采取有针对性的措施,逐步加强。
四是要把体系建设同企业文化建设结合起来。要贯彻以人为本、全面可持续的科学发展理念,实现AA又好又快发展,最根本的一条是激发每一位员工的积极性、主动性和创造性,企业的发展、个人的进步是每一位员工的理想,而要实现这一理想企业的文化是重要的引领。企业文化是一个宽泛的领域,既包括企业精神理念,又包括企业形成的独特的管理制度及体系;既包括企业形成独特的文化氛围又包括员工的特色文化;既包括党政工青妇的和谐文化又包括可律严格文化。企业文化建设实际上涉及方方面面,而HSE体系建设又为文化建设搭建了一个很好的平台。纵观企业文化或者说企业的安全文化建设的沿革,无不经历由自然本能、严格监督到自主管理团队管理的发展过程。我们已经建立了完善的管理体系、制定了系统的安全规范和标准、员工已经熟悉了和正在应用“两书一表”“四有一卡”,但我们的工作还有较大的差距。积极引领并形成员工自主管理的安全文化使企业安全环保工作的最佳境界,需要我们的不懈努力。
80年代后期,国际上发生了几次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注,大家都深深认识到,石油石化作业是高风险的作业,必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家所接受。
HSE管理体系要求组织进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。
“资源”是指一个班级拥有的物力、财力、人力、技术和时间等各种物质要素的总称。主要以人力资源和信息资源为主。在班级HSE管理体系的运用中,资源起着至关重要的作用,保证HSE管理体系的建立和实施过程的正常运行。因此,在班级HSE管理体系的建立和运行过程中,应在了解班级现有物力、财力、人力、技术、时间、信息资源的基础上,进行相关的评估、改进和补充。
首先,对于班级HSE管理体系具备的资源进行系统统计与划分: 1.硬件设施:硬件设施包括学习过程中所使用的教室、课本、机房电脑、学校图书馆、自习室和生活所需的物品等,保证学生的正常学习生活以及班集体的运作。一般来说,大学校园为大学生提供了各种必备的硬件设施,加上班级的共同财产,以及班级里学生的个人物品,硬件设施是班级HSE体系中一块起基石作用的资源; 2.软件信息资源:软件资源指班级运行及管理过程中所涉及到的一切文件、资料、图表和数据等信息的总称,大学教授给学生的软件信息资源是班级HSE管理体系里独特的一部分资源。另外,学生自身存储的知识与技能也为软件信息资源的重要组成; 3.人力资源:人力资源指一定时期内班级中的人所拥有的能够被班级所用,且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称,包括授课教师、班级导师、辅导员、学校相关教职工、班级干部、班级组成人员等,所有人的贡献与价值组成班级HSE管理体系中的人力资源。
总之,班级HSE管理体系具备丰富的资源,如何最大程度的合理的利用好这些资源、协调好其中的关系是能否使这些资源发挥好各自的最大作用的关键,也是班级HSE管理体系运作状态的关键性因素。在更新与改进的过程中,常常会遇到各种问题,可参考以下做法:
1. 与其他班级合作,因为可以扩大力量、增进不同班级同学之间的友情; 2. 寻求级部辅导员、院系的帮助,寻求经验与支持;
一、HSE管理体系建立
1. 初始状态评审。
对于石油企业而言, 初始评审状态是, 对管理现状进行一次评估, 是建立HSE管理体系的基础。在这个过程中, 其评审的目的是为了从石油企业的具体环境和情况出发, 如企业的管理制度、相应的资源条件和工作人员以及管理人员的条件等方面进行有效的评审, 只有评审合适的企业才能进行HSE管理体系的建立。在评审的过程中, 从中找出符合现实的资源和条件的内在的管理体系和管理方式, 作为建立管理体系的重要依据。评审组对油田过去和现在的管理信息、状态进行了收集, 通过调查、分析、识别, 获取了适用于油田的HSE法律、法规和其他要求, 进行危险源和环境因素的辨识及风险评价。这些结果作为建立HSE方针、目标、方案、确定编制体系文件和建立体系的基础。
2. 管理体系建立。
HSE管理体系的建立, 在初级的策划阶段, 主要是依据初始评审的结果来进行的, 根据评审的结果, 来进行管理体系的方针和政策目标等。只有这样, 才能制定出符合实际情况的管理体系, 而不是空穴来风, 凭空捏造。此外, HSE管理体系文件编制阶段、HSE管理体系具有文件化管理的特征, 只有编写体系性的文件, 作为一个实施的标准体系, 才能使模式的实施有据可依, 并更容易达到预订的目标。而这个体系性的文件, 并不是编写完成后就大功告成了, 而是需要定期和不定期地进行修订和评审, 只有这样, 才能保证HSE管理体系的有效运行, 才能更好地实现风险的控制和消减。内部审核和管理评审阶段内部审核是HSE管理体系运行必不可少的环节。必须处理好这一重要环节, 在内部的审核和评审的时候, 要严格按照相关的标准进行。
二、针对HSE管理体系的改进意见
1. 危险源辨识与危险源辨识应注意的问题。
在危险物品的辨识上, 要进行规范化的有序的辨识。如在制定危险的辨识上, 按照厂址、厂区平面布局、建 (构) 筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施、作业环境等方面逐一进行辨识效果比较好。其次, 在危险容易出现的问题和原因方面要进行重点的分析, 并将分析的结果进行划分重点, 这样做的目的, 是为了可以更好地在进行评价方法的选择上和采取措施对危险系数进行控制上提供更多的依据。再次, 有些危险源属于重大的危险源。在面对重大的危险源的时候, 更要进行全面而且具体的分析, 包括重大危险源的生产方面、运输方面和操作方面可能出现的情况和危险系数等, 都要进行具体的分析, 同时, 还要对重大危险源的设备装备被破坏时候的危险性进行分析, 以及如果出现操作失误时候的危险因素等进行详细的分析。
2.“LEC法”的改进意见。
“LEC法”的公式是:D=LEC。其中D——风险度值;L——发生事故的可能性大小;E——暴露于危险环境的频繁程度;C——发生事故产生的后果。它们在分数值上, 都有不同的取值数值, 并且这些取值分别代表不同的危险性, 其中, D值的取值见表1。
第一, 事故发生的可能性L取值时, 不能单纯地看特定的数值来进行盲目的判定, 而是要根据实际的情况来进行判断。第二, 在对暴露于危险环境的频繁程度E取值时, 也不是单纯的对所在的环境进行简单地取值, 而是要考虑其他的一些问题, 如工人属“三班倒”, 则取值为10即“连续暴露”, 而不是“每天工作时间内暴露”。第三, 在危险等级的参考指数中, 参考数据的边界标注的并不是很明确, 甚至出现了重复的情况, 如在表中的临界值问题上, 70和160分别出现了2次, 那么, 如果在具体的作业中, 恰好出现了临界值, 对危险指数的判断则可能会出现一定的误差。如果能把“70~160”改成“70~159”, 将分数值“20~70”改成“20~69”, 那么这个数据将更加明确和清晰, 对于职工在作业中的判断也会更加明确, 而不会出现混淆的情况。
3. 监视测量与管理方案和应急管理。
在工作中应该对相应的数值进行检测, 所有的不符合应按《纠正措施控制程序》执行。管理方案应在定期计划的时间间隔内评审, 如果有变更, 要针对变化的情况对管理方案进行修订。GB/T28001“运行控制”主要是对“常规的”, 也含有“非常规”的。“应急准备和响应”主要是针对“异常”和“紧急”的非常规情况。应急程序应定期评审。
三、HSE作业指导书的建立与运行模式
1. 根据具体的工作建立HSE作业指导卡。
任何一种管理模式的运行都不是完美无缺的, HSE管理体系的建立, 有助于提高石油企业的管理水平, 但是在具体的实施中, 并不是可以一蹴而就的, 而是还需要了解和掌握相关的具体的工作情况, 对一些不足之处进行有效的防范和弥补。所以在具体的工作过程中, 需要针对相应的工作内容进行风险的评估。如在采油队的工作中, 建立了“采油队HSE作业指导书”, 列举了采油队日常工作中经常涉及的各项操作, 按照潜在的危害、影响和隐患进行了分类, 并且根据所列出的操作内容来进行施工风险的评估, 并制定出消减这些风险的相应措施, 然后根据这些建立起“采油队HSE作业指导卡”, 以提高职工在具体的施工过程中的安全系数, 降低因为忽视而导致消减风险的难以实现。
2. 在运行HES模式的过程中明确作业指导卡。
在作业卡和作业书建立之后, 要将其明确到具体的工作中才能发挥到最大的效果和作用。在每天的施工前, 都需要对作业卡进行运行和模式的检查。如通过负责人进行宣读的方式, 来提醒和让职工更加明确自己的工作所存在的风险, 以及一些可以有效地消减风险的措施和方式。通过不断运行作业模式的方法, 来强化职工心目中的概念和重视度, 培养职工的各项操作都成为标准操作, 降低因为忽视或者误操作的情况发生。为了监督“HSE作业指导书”的执行情况, 还可以根据企业的情况进行突击检查。检查人员不定期深入班组, 要求其出示所从事工作的“HSE作业指导书”, 并提问该项操作中的危险环节和消减措施, 从而保证风险消减工作落实到位。
3. HSE模式的实施效果的分析。
【关键词】PDCA循环;HSE;管理
1、背景介绍
PDCA循环,或称戴明循环。PDCA循环的研究起源于20世纪20年代,先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特·阿曼德·休哈特(Walter A.Shewhart)在当时引入了“计划-执行-检查(Plan-Do-See)”的雏形,后来美国质量管理专家戴明(Edwards Deming)将休哈特的PDS循环进一步完善,发展成为“设计-执行-检查-行动(Plan-Do-Check-Act)”这样一个质量持续改进模型。
2、PDCA循环
PDCA循环是一个持续改进模型,它包括持续改进与不断学习的四个循环反复的阶段,即计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、行动(Act)。P-Plan:—计划,通过集体讨论或者个人思考确定某一行动或某一系列行动的方案;D-Do:—执行,按照计划去做,落实计划,包括资源的利用、责任、能力、培训、沟通、谈判、文件控制、过程控制、管理服务;C-Check:—检查执行情况,计划执行的怎么样?有没有达到预期的效果或要求?找出问题,报告结果;A-Act:—行动,对检查的结果进行处理,认可或否定。成功的经验加以肯定,并模式化、标准化以适当推广;失败的教训要加以总结,以免重现;这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。此阶段为推动PDCA循环的关键。以上四个过程不是运行一次就结束,而是周而复始的进行,一个循环完了,解决一些问题,未解决的问题进入下一个循环,这样阶梯式上升。
3、HSE管理
HSE管理是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理的简称,最早发展于石油化工行业。HSE管理体系是三位一体管理体系,它的含义:H(健康)——追求企业职工的身心健康;S(安全)——有效地控制风险,削减不可接受的风险,使企业生产经营活动中的风险达到可接受水平;E(环境)——控制环境危害因素,削减重大环境危害因素,使企业持续获得并保持最好的环境资源。笔者所从事的工作为国际工程施工管理,在日常工作中,深感安全、健康和环境状况良好是确保工程施工、生产经营稳定的前提,安全更是企业进行一切工作的首要条件,因此,施工中的HSE管理显得尤为重要。
4、PDCA循环在HSE管理中的应用
在HSE管理中引入PDCA循环,如图1所示,在工程施工过程中,根据业主、社会、员工的要求,建立P(计划),根据制定的目标来实施D(执行),对执行的结果进行C(检查),最后进行A(分析或改进),总结成功经验,制定相应标准,把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环,如图1所示。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。
4.1 P阶段。(1)分析现状,找出存在的问题。根据类似的工程施工经验并结合具体工程的特点,分析危险源。一般工程项目施工的危险源有:爆炸,电力超负荷,高处坠落,撞击,接触坠落物,车辆交通事故损害,起重机械事故损害,机械事故损害,火灾,高温天气危害,危险大气环境和密闭空间,呼吸伤害,电气危害。(2)分析各种影响因素或原因。对以上危险源进行分析,工程存在较危险的工作有:运输,混凝土建筑物施工,安装与拆除,起重作业,高处作业,施工的供电,高温环境作业等。(3)制定计划。根据工程的特点,工程所在国的法律法规要求,国际OSHA(职业安全与健康)标准,公司的管理手册,建立HSE管理体系。该管理系统覆盖所有生产和生活区,以及所有工程范围内的人员。
4.2 D阶段。(1)建立HSE组织机构。建立以HSE总监为核心的HSE部门,执行工程所有的安全、健康和环保相关的具体工作和业务检查,进行全项目的HSE管理和监督;定期向工程师汇报,并接受工程师监督指导。(2)培训。培训上,以作业指导书、技术标准、管理规定为主,知道“如何做、做到什么程度”,明白“规定动作”,按照规范正确操作;风险辨识上,对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别;专项培训中加强案例分析互动,在分析中,创造人人参与的气氛,让员工分析事故原因,明白事故后果和相关规章制度的必要性,强化安全意识,提高风险识别技能。(3)文件控制。文件控制包括:所有受控文件发布之前必须进行审核和批准,对于无效文件必须召回。(4)过程控制。遵守有关法律、法规,公司规定;识别危险因素,按规程操作;制定和实施保障措施用于施工,并提供相应个人防护用品。(5)应急准备和响应。建立一套在发生伤害、疾病、危险事故时,向工程师和当地HSE管理部门汇报的程序,并建立事故调查和分析程序,采取纠正措施,吸取经验教训。
4.3 C阶段。(1)内部检查和会议。建立检查计划,该计划将确定检查参与者和检查频率,按照健康安全的目标检查并记录检查结果,确保检查结果的后续实施。定期召开会议,由工地领导和参与工程的其他人员参加来讨论工地的安全及环境问题。(2)外部检查和评估。业主代表、工程师有权检查现场,并对现场的危险情况进行检查和评估,对违反行为进行罚款,检查雇员安全培训,相关文件等。检查中发现问题时,对照相关文件规定指出违规,说明整改的方法。同时下达纠正和预防措施单,分析具体原因,要求限时完成,并跟踪后续执行情况。
4.4 A阶段。(1)总结成功经验,制定相应标准。辨识作业过程中每个环节存在的风险,评价控制措施的有效性,补充作业指导书中的岗位风险及其处置措施。(2)把未解决或新出现问题转入下一个PDCA循环。
5、结语
本文通过PDCA循环来构建工程施工中HSE管理体系,通过计划-执行-检查-行动四个阶段的分解,从不同层面、主体内容和运行机制多方面,立体构架出HSE管理体系的综合模式。
作者简介
1、什么是EHS管理体系?EHS的含义是什么?
HSE管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系,简称EHS管理体系,EHS是环境 Environment、健康Health、安全Safety的缩写。
2、为什么要建立推行EHS管理体系?
建立推行EHS管理体系的目的就是保护环境,改进我们工作场所的健康性和安全性,改善劳动条件,维护员工的合法利益。它的推行和实施,对增强工厂的凝聚力,完善工厂的内部管理,提升工厂形象,创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。
3、什么是EHS方针?其作用是什么?
EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明,体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则,也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力,涉及到全体员工和其他相关方,每位员工应理解并遵照执行。
一个积极的、切时可行的EHS方针,将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则,并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。
4、EHS方针的三个承诺分别是什么?
一是对遵守适用EHS法律、法规及其他要求的承诺;二是对持续改进的承诺;三是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。
5、什么是EHS管理体系的目标指标和管理方案?
EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标,如,控制工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型,如,将某种资源的利用率提高多少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。
6、什么是管理评审?什么是EHS管理体系内部审核?
管理评审是指单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息,供管理者进行评价。管理评审应根据体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺,指出方针、目标以及环境、职业健康安全管理体系其他要素可能需要进行的修改。评审工作应形成文件,并将有关结果向负责体系相关要素的人员、员工及其代表通报,以便他们能采取适当措施。
EHS管理体系内部审核是企业对其自身的EHS管理体系所进行的审核,是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标等所作的系统的、独立的检查和评价,是EHS管理体系的一种自我保证和监督机制。
7、什么是EHS管理者代表?
EHS管理者代表是指在EHS管理体系中主管该体系的高层管理人员。
8、什么是EHS员工代表?其职责和作用是什么?
EHS员工代表,是指员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场所EHS问题上代表员工利益的人。其职责和作用是代表员工就员工所关注的EHS管理体系运行及相关事宜和合理化建议向环境、职业健康安全管理委员会汇报;参与方针、目标的审查,参与管理评审;并负责回答和解释员工的问题。HSE HSE分别是英文health,safety,environment的缩写,即健康、安全、环境。HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称,HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。
该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出,1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,1997年6月中国石油天然 气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准;2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间(装置)HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。
HSE管理体系要求组织进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。
HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工企业的必然。
80年代后期,国际上发生了几次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注,大家都深深认识到,石油石化作业是高风险的作业,必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家所接受。
许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司,1985年,首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和方法。1986年,在强化安全管理的基础上,形成安全管理手册,HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系(SMS);1991年,颁布了健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年,正式出版安全管理体系标准EP92-01100;1994年,正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开,由于这次会议由SPE发起,并得到IPICA(国际石油工业保护协会)和AAPG的支持,影响面很大,全球各大石油公司和服务厂商积极参与,HSE的活动在全球范围内迅速展开。
1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》,成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑,HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。
1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准:
1、SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
2、SY/T 6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》
3、SY/T 6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》
健康是指人身体上没有疾病,在心理上(精神上)保持一种完好的状态。安全是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。
环境(是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按:规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的,即PDCA模式。
HSE管理体系的十要素是什么? ① 领导承诺、方针目标和职责 ② 组织机构、职责、资源和文件控制 ③ 风险评价和隐患治理 ④ 承包商和供应商管理 ⑤ 装置(设施)设计和建设 ⑥ 运行和维修 ⑦ 变更管理和应急管理 ⑧ 检查和监督 ⑨ 事故处理和预防 ⑩ 审核、评审和持续改进。
领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。风险评价是所有HSE要素的基础,它是一个不间断的过程。
风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果作出判断的过程。
在进行危害评价时要考虑十个方面指:员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。
在进行危害评价时要考虑的三种状态指:正常、异常、紧急。在进行危害评价时要考虑三种时态指:过去、现在、将来。
建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进,采用PDCA模式,实现动态循环。通过持续改进,使体系得到不断完善。同时,体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审,以确保其持续改进的适应性和有效性。
风险控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作规程;制定、落实风险监控管理措施;制定、落实应急预案;加强员工的HSE教育培训;建立检查监督和奖惩机制。
HSE程序文件架构共分为两个层次:管理层文件和作业层文件。管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。
各部门HSE工作主要分三步:识别评估、风险控制、绩效评估。建立和实施HSE管理体系中有三个关键问题: A:各级领导,特别是一把手重视是前提条件。B:全员参与是关键。
C:危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节,也是首要的步骤。
HSE方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明,是HSE管理体系的中心主题,有效实施管理体系,必须有正确的方针作指导。
HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有一切事故都可以预防的思想;全员参与的观点:层层负责制的管理模式;程序化、规范化的科学管理方法;事前识别控制险情的原理。
承包商就是由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。
供应商就是为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素: a)法律、法规、标准发生变更; b)生产工艺发生变更; c)新建、扩建和改建项目。
变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。
应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究,识别可能发生的突发事件和紧急情况,制定可靠的防范措施和应急预案。
HSE体系中检查分为:
a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查;b)常规检查。
审核就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,以及这些安排是否得到有效实施,并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。
公司HSE管理体系的审核分为:a)内部审核;b)第三方审核。
评审就是高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。
事故就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。危害就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。风险就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重性。企业的最高管理者是HSE第一责任人。
承包商的施工人员入厂前的HSE教育由企业HSE管理部门和工程管理部门组织进行。
作业前的HSE教育由相关生产车间和工程管理部门组织进行。作业前的教育内容包括
a)作业地点和作业对象的主要危险因素及安全注意事项; b)施工作业中应遵守的HSE规定;c)易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施; d)生产装置消防报警设施和保护、救护设施的摆放位置及使用方法; e)事故发生后应急处理的方法。
隐患评估分为:隐患自评、申报和复查、评估三个步骤。
企业及二级单位一般每年至少进行一次内部审核,必要时可适当增加审核次数。
HSE管理体系建立分为以下五个步骤: a)HSE管理体系的初始状态的评审; b)HSE管理体系策划及风险评估; c)HSE管理体系文件编制; d)实施HSE管理体系;
e)HSE管理体系审核及管理评审。实行文件控制的目的是: a)与公司的活动相适应;
b)定期评审,必要时进行修订,发布前经授权人批准; c)需要时现行版本随时可得;
D)失效时能及时从颁发处和使用处收回。
作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、开停工、检维修作业、变更等在HSE管理体系中工作内容。
可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件(SOP)、作业指导书(WI)。作业负责人在制定作业方案时,必须召集与本作业相关而且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组,形成基本工作步骤利用工作危害分析(JHA)或其他分析方法进行风险评估和环境因素评价,填写附表作业HSE管理表,识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的HSE方面的问题,对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力,生产经验的人员。
作业指南的作用是
作业指南作为HSE管理体系运行中涉及HSE内容的作业提供管理和实施规范文件,指导实施各种作业HSE管理工作的指南,是编写HSE管理方案、开展HSE管理工作的指引
公司的环境承诺:
1,遵守适用的法律和法规 2,评估新活动和产品对环境的影响 3,减少不友好运了使用和排放
4,确保环保为整体经营必不可少的一部分 化学品管理-储存要求 1,指定存放区兼容存放 2,受训授权人员收发和库区管理 3,容器标识及MSDS 4,泄漏预防和控制 5,剧毒品特殊要求
6,泄漏应急处理套装及化学品应急用品配置 化学品管理-使用要求 1,批准的化学品清单 2,容器标识
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