班子四风剖析查摆对照检查材料(共6篇)
按照市纪委、市委组织部开好民主生活会的要求,我局集中解决领导班子形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过学习、查摆、对照,特别是联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际,虽然工作出现了一些起色,管理取得了一些成绩,但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”,重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足,并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析,主要有以下几个方面。
一、查摆出的问题
一是学习的整体意识还不够强。主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻,学习还缺少坚持,学习积极主动性不够,思想政治工作还需进一步加强。局班子不同程度地存在着把档案管理指导、史志编纂研究等作为硬任务,而把政治理论学习作为软任务的思想,缺乏应有的主动性。有的学习只注重表面,不注重内涵,理解还不够深入,学习和实际相结合做的还不够,经常是要求学什么就学什么,与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,有时候只满足于知道其意义,不能把理论与业务工作结合起来去学习、去研究、去理解、去运用、去指导工作。
二是思想观念还不能很好地适应新要求。政治意识、大局意识、创新意识、服务意识需要进一步增强,科学发展理念也需要进一步确立起来。有的同志对全国的形势、全市的情况不清楚,对档案史志工作的定位认识不准确,对本单位以外的事情不关心、不了解,因此站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,这是制约各项工作上水平的一个重要因素。我们近几年档案史志工作虽然取得一定成效,但距离标准化、数字化、优质化差距依然很大,各项工作起步晚、起点低的状况不容乐观。
三是工作作风需进一步转变,干部队伍建设需进一步加强。我单位少数干部职工思想作风方面仍旧存在许多问题:个别同志安于现状,不求进取,作风漂浮、疲于应付,抓不住工作重点;还有的互相推诿,不想干事,缺乏“严细深实”的精神,工作粗枝大叶,遇到困难就退缩;不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待别人,自我感觉良好,这些都需要深刻反思。局班子应付检查多、应付会议多,深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够;抓机关思想作风建设,抓机关内部管理力度还不够大,局机关工作效能、办事效率还不够高;为基层服务的意识不够强,不够主动,自身建设有待加强。
四是廉洁自律的要求需进一步提高。局领导班子一直高标准、严要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,但是艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡薄,在贯彻中央、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定中,自我感觉良好,坚持发扬艰苦奋斗的优良传统不够。从工作实际出发,从源头上防范腐败现象,制度还不够健全,有些制度没有完全贯彻落实好。
二、原因分析
上述存在的问题,既有其普遍性,又有其典型性,既有其存在的客观方面原因,又有其存在的主观方面原因,反映了我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在的差距。创先争优意识不够强,思想不够解放,工作作风有待于进一步转变,这些问题如果不认真解决,就会影响领导班子的战斗力和威信。
1、思想不够解放,亟需提升理论指导实践水平。局班子对运用理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习总书记的重要论述学习不够透彻,把握精神实质还不全面;对上级业务主管部门的工作要求,如何结合我市实际缺乏深入研究;在社会经济快速发展的过程中,没有很好把握工作的新特点。
2、监督管理不够严,执行不力。近年来,局机关虽然建立了各项规章制度和纪律,但在约束局领导班子成员方面,制度还不够完善,已有的制度也没有得到很好的执行。用机制来保证、以制度来监管还做得不够,特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移,不能得到严格执行,坚持原则、严格要求不力,做老好人、和稀泥、照顾面子的现象时有发生。这样,造成了管理的漏洞,用制度严格管理的观念有所淡化,给管理工作带来了被动。
3、工作作风不够扎实。工作中存在被动应付等现象,虽然班子团结实干,带领干部职工争创一流,但总感觉到尚有不足,没有真正发挥出实际力量,没有很好地发挥出股、室团结协作的潜力,工作进步较慢。我们要把领导带头、典型示范贯穿始终,党员领导干部带好头、作表率,切实解决好当前工作中的突出矛盾和问题。
4、党风廉政建设力度不够。局班子对党风廉政建设和反腐败工作重要性艰巨性的认识不够,认为档案史志部门是比较清苦的,廉洁情况还是不错的,没有引起足够的重视和高度的警戒,因此抓廉政建设的力度不够大。
三、整改措施和方向:
1、进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的各级会议精神,学习总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众工作有关路线方针政策以及档案史志工作政策法规,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。
2、进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把群众反映的问题当家事,把档案史志工作当家业,殚精竭虑、千方百计为群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实维护好群众的合法权益。
3、进一步推进工作创新。面对档案史志工作的新要求,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变,只要努力就能改变,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。确保完成好党委、政府安排的工作任务;推进档案史志工作制度化、规范化、法制化和信息化,不断提升建设水平。
4、进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前缜密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、市委 “十条规定”,进一步转变作风,发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”,切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责,努力把档案史志部门建设成为为民解忧的窗口,展示党和政府良好形象的窗口,推进和谐社会建设的窗口。三是加强档案史志干部队伍的培训、培养和教育,进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度,培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质档案史志干部队伍。
5、切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度,加强党员干部的教育管理;认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,坚持定期的组织生活会制度,把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化,鼓励党员干部互相找不足、提意见,讲真话、讲实话、讲心里话,开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”优良作风,要使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。
6、加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度,提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度,做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设,丰富机关的思想文化活动的方式和内容,关系群众生活,树立健康向上、风清气正的机关精神。
汇报人:xiexiebang
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定方面情况
(一)贯彻落实情况。局党支部始终把遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓,严格遵守党的政治纪律,牢固树立宗旨意识,全面落实党风廉政建设责任制,自觉维护党在干部职工群众中的良好形象。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,加强与群众的血肉联系,认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县要求和规定,在大是大非面前旗帜鲜明,立场坚定,始终在政治上、思想上、行动上与中央和上级党委保持高度一致。
(二)存在的问题。在遵守党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定方向,监管要求严格,但与中央和省市县(委)要求相比,还存在的差距和不足,一是存在着对学习党的路线方针政策不够深入及时,宣传贯彻落实力度不够,理解掌握不够全面,在实践运用上跟不上节奏,执行不够得力的问题。二是在贯彻民主集中制上存在着讨论一些问题,有时发言不坦诚,不能畅所欲言的问题。三是在坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实等方面仍有一定差距。四是思想认识不到位,还抱有暂时忍一忍、过了这阵子就好的观望心态,执行规定不到位,有时存在依赖开会、发文推动工作,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。五是审计监督职能需要进一步加强,有些单位的公务接待随意性大,浪费现象还不同程度存在;项目建设投资监督不到位,财政资金绩效发挥有待提高。六是执行相关规定中还存在好人主义,发现班子成员参与被审计单位宴请及办公存在浪费电、水、纸张等问题,没有进行制止,睁一只眼闭一只眼。七是存在责任意识、担当意识、干事意识不强的问题,有时对上习惯于决策好了、布置好了再去做,有等靠的思想,超前思维能力不足,对下更多的依赖别人解决问题。
二、在“四风”方面存在的问题及根源分析
(一)形式主义方面存在的问题
1.学习不够扎实。干部学习教育存在学用脱节、学而不思、学而不用的现象,践行科学审计理念不够到位,存在审计理念与审计实践“两张皮”的情况。主要表现在:重工作轻学习,领导带头学习不够,钻劲不足,形成上行下仿,学习制度流于形式;班子学习的整体意识还不够强,政治理论和业务知识欠缺造成工作不扎实,缺乏深度,导致政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,个别同志有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,机关学习存在以会代学,以工代学的情况,学习形式和方法单一,多是念稿子、浏览网页、看电视,走出去到外面交流学习不多。比如有时传达县上文件和会议精神,对着文件读,照本宣科,使得学习不扎实,也不切合实际,没有很好的掌握精神实质,导致工作开展不平衡。
2.用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。比如:个别同志的思想观念还不能适应跨越式发展要求,对经济社会发展定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好;有些同志有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻上级有关部门工作部署,工作只求过得去、不求过得硬;有时只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
3.只重形式,不求实效。抓工作只靠会议落实会议,文件传达文件,会议过长,导致工作出现交叉重复,增加了干部的负担,主要表现是主要领导会议强调多,深入审计一线督查少,个别分管领导对下属要求多自己做得少,对工作安排下去之后督促检查工作少,个别工作导致延误。
4抓工作认真领会上级精神不够。想问题,做决策时,主观臆断,完全按照上级的要求没有自己的主导思想。例如领导班子在“联村联户为民富民”行动深入村组农户没有达到县上要求,调查研究少,村情民意情况掌握不彻底,对村级发展规划缺乏科学性指导意见,特别在发展特色产业方面没有提出对应措施。
5.工作创新不够。只局限于完成工作任务,而忽视了提高办事效率,表现在个别领导存在把工作当做完任务的思想,缺乏把工作做细做实的观念,工作做得不够细致,没有精益求精,比如在工作中为了节省时间忽略实地调查,对一些好的工作方法没有及时总结推广,工作创新意识不强,存在照抄照搬的情况。
(二)官僚主义方面存在的问题
1.关心群众不够,群众观念淡薄。班子成员存在听汇报的多,直接倾听群众意见少的情况。主观上怕苦怕累,怕给基层同志添麻烦增负担,深入村组农户偏少,没有及时掌握村情民意,个别班子成员和科级干部,虽然经常下乡,但跑面跑点、听取汇报与随机走访结合不够,大多数属于针对性调研,对当前一些重点工作和急需解决的问题关注比较高,缺乏对乡域发展的长期调研,导致没能及时发现一些有苗头性的问题,平常也不注重这方面的工作。
2. 教育干部职工管理制度和纪律意识不足。一些班子成员的思想和观念也发生了很大变化,但是利用有效的方式和办法还不多,约束和管理机制还不健全,个别班子成员的组织纪律观念有所淡化。比如经常开会强调纪律,但是还存在对各项规章制度遵守不规范,有纪律松散的现象,存在意识不强的问题,有时请假一天,过了两三天也不见销假。
3. 工作中工作按程序运行方面欠缺。审计工作的群众参与度不够,审计立项调研听取群众意见不够,解决基层问题少,服务基层意识不浓。有时工作为了节约时间,提高效率,忽略一些细节和程序,该集体讨论的没有上会,没能在共同研究解决的没有形成统一的意见,在接到县上通知后,主要领导来不及与班子成员沟通,,就指使相关人员进行办理,相应程序不规范,造成工作被动。
4.工作督促检查少。比如在工作当中,安排部署多、督促检查少,执行能力不强,股室工作忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,干工作消极畏难,导致工作效率不高,对查处问题整改落实不够,个别细小问题容易忽略,没有及时指出,工作存在顾此失彼的情况。
5. 关心干部进步成长不够。在关注干部队伍综合能力的提升,加大干部轮岗交流、机关基层交叉任职、定期换岗锻炼等方面力度不足,对干部的教育、培养抓得还不够紧。比如有的干部在一个岗位工作一干就是五六年,没有调整,老在一个熟悉的环境工作使干部缺乏积极性,容易产生疲倦,与干部的交流仅限于工作中,在平时对干部的关心较少,一些年轻的优秀干部至今还没有被提拔重用。个别领导好人主义严重,发号施令多,关心帮助少,提要求更少。
6.审计效率有待提高。开展工作时,有时图一时轻松简单开个会,发个文头转发一下,不考虑实际情况,急功近利,抓工作的深度不够,审计质量和效率还需要进一步加强,个别工作受时间和任务轻重缓急的影响,审计工作在覆盖面和深挖细查上有所不足,审计效率和审计质量还有提升空间。
(三)享乐主义方面存在的问题
1. 担当意识不强。个别班子成员工作上按部就班,求稳怕乱,缺乏创新性、预见性和创造性,缺担当,怕犯错,怕惹麻烦,怕出问题,导致一些村和一些环节的工作特色不鲜明、成效不突出。比如个别同志怕苦怕累,干事情激情不够,存在畏难厌战情绪,班子成员都存在或多或少的把个人利益看得比较重,在一些重点项目审计中,互相配合不够,有小九九思想。
2. 艰苦奋斗的意识有所淡化。工作中想法多,精力分散,攻坚克难、实干苦干的劲头不足,艰苦奋斗的意识逐渐退化。随着生活水平的提升,个别班子成员造成思想上的惰性,对常规工作不愿干,急难险重工作干不了,存在吃苦受累的工作躲着干的现象。比如在下乡的时候须坐车,有车就去,没有车就不去,很少有走着去下乡的。
3.居功自傲,讲求享乐多,比工作、比贡献少。工作时,计较个人得失,追逐名利,出工不出力,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求严,在社会上要求不够严;有些同志工作主动性不强,标杆不高,习惯于在成绩面前,沾沾自喜,自我陶醉,大局意识差,贪图安逸,得过且过,不图有功,但求无过,在岗不敬业,缺乏敢于担当的责任和勇气。
4.思想深处对“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题认识不清。班子成员创造性开展工作不够,干劲不足,习惯拿以前怎么样、怎么做,来衡量是与非、对与错,有事首先考虑小团体利益。一部分同志随着年龄增长、工作阅历的增多和家庭等方面的影响,逐渐出现精神疲劳,思想懈怠,安于现状,有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。
(四)奢靡之风方面存在的问题
1.勤俭节约做得不够。班子成员中或多或少存在公私不分,在办公条件,公务用车等方面存在攀比心理,自律意识不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭等问题,比如工作较近的也需要公车接送,下乡工作餐费用没有自理等。
2.办公中存在浪费现象。比如:办公需无纸化工作,但往往懒于抄写,复印过多,导致用纸量过大,电脑长时间闲置开机,严重存在铺张浪费现象;由于对中央“八项规定”的重要性认识不足,廉政风险意识防范不强,出差下乡时有被动接受被审计单位的吃请的现象。
三、产生问题的原因分析
以上问题的存在,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因,但根源还是在于理想信念、党性修养不坚定,宗旨意识、纪律观念不坚强,世界观、人生观、价值观不正确。
(一)理想信念淡化。主要原因是领导班子采取中心组集体学习的方式进行政治理论学习,学习内容和学习方法都比较单一,对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。部分同志觉得自己受党培养教育多年,为党工作多年,学多学少,对自己理想信念不会有太大的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来,对政治理论学习重要性的认识不深,用理论指导实际工作的自觉性不高。没有很好地把理想信念与服务民生紧密结合起来,没有很好地处理当前与长远、个人与集体的关系。想问题、作决策、定计划有时立意不够高,眼光不够远,就事论事比较多,往往把许多精力放在应对领导关心、关注的热点问题上,而在处理基础性、长远性问题上不够深入,缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。
(二)党性修养弱化。主要原因是领导班子在对党和群众负责的一致性上认识不同,也对部分机关干部带来一定影响。一些同志存在着对群众反映强烈的突出问题熟视无睹、麻木不仁的现象,表明个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,工作存在脱离群众倾向。很多同志把时间和精力更多投入于日常性工作中,自认为对理论学习颇多,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论再学习、理想再坚定、革命意志再锤炼的要求,没有处理好工学关系,有的同志存在过于强调法规、政策、管理规定的思维方式,缺乏为群众服务的主动意识和责任感,过分强调营造宽松氛围的重要性,过于依赖机关干部的自觉性,在坚持党性原则,勇于开展批评与自我批评还不够。对思想深处的问题,深入剖析的勇气还不足,主动性还不强,工作上树立的标准还不高,造成全局意识、责任意识和创新意识还不够强,导致对个别工作和薄弱环节抓的还不够实,艰苦奋斗的精神在一定程度上有所弱化。有时放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求高,在社会上要求就比较低,言行举止还没有做到一以贯之。
(三)宗旨意识退化。主要原因是领导班子全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚,面对群众反映的问题,缺乏换位思考,往往过多地强调客观原因,缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。个别领导干部存在听取汇报多,调查研究少,口头说的多,实际做得少等问题,没有真正俯下身子和群众面对面交流,总觉得群众文化低,基础差,做工作有难度,存在怕苦怕累怕麻烦思想,对群众诉求能拖就拖,能推就推,不能做到心系群众,也就不能做到很好地服务群众;有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往是考虑自己分管工作多一些,支持分管以外的工作少一些;有的存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的顾虑,因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新;有的只考虑落实上级要求,设身处地为基层考虑少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。班子成员在贯彻执行中央和省市县(委)有关规定上总的来说对自己要求是严格的,但在公务活动中,有的错误认为公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级领导对审计工作的支持,会亏待审计一线同志,心理上觉得对不住长期那些奋斗在一线的同志们,对他们没有交代,担心会挫伤他们的工作积极性和工作热情;有的则担心拒绝被审计单位吃饭就会让对方产生隔阂误解,也会挫伤一线同志的积极性,因而只求在原则问题上过得去,在“小节”上没有对自己要求十分严格。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理,。
(四)政治纪律松散。主要原因是领导班子对中央和省市县委的各项政治纪律是坚决严格执行的,对中央和省市县委的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。对党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松,对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通的教育引导不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情,往往容易产生偏重照顾群众情绪,维护队伍稳定的考虑,在个别问题的处理上态度还不够坚决。对机关和乡直单位遵守政治纪律的情况,口头强调的比较多,监督检查还不够经常,力度也不够大。由于极个别同志受家庭琐事和身体状况的影响,偶尔发生迟到早退的情况,这说明组织对同志在生活方面关心照顾很少,加之个别同志疏于对自己严要求造成的。
五是“三严三实”还有待加强。关于推进作风建设的讲话中,提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。对照“三严三实”,我们清醒地认识到,局班子与习总书记提出的要求还有一定差距,主要是别个同志在改造主观世界与客观世界没有很好地统一起来,享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源是世界观人生观价值观不正确。
四、今后努力方向和改进措施
针对班子和个人在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在问题及其产生的根源,遵照中央和省委的有关要求,特别是遵照关于群众路线的重要讲话精神,结合我局实际,下一步我们将从以下几个方面进行整改。
(一)加强理论学习,坚定理想信念
一是切实扭转重业务轻学习的观念,着力完善以党支部学习制度为重点的学习机制,制定和落实班子成员日常学习制度、副科以上党员领导干部培训制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会或座谈会,严格执行每周一三、五学习制度。二是进一步完善重点工作督查考核和绩效评估机制,推行领导班子目标管理责任制;制定领导干部联系基层工作制度,每名领导干部一年深入基层调研累计不得少4次15天,撰写调研报告至少1篇;办公室要着手从减少文山会海入手,切实改进会风文风,每月召开会议不得超过2次以上,每次会议严格控制在1小时左右;三是健全落实针对重大问题和解决瓶颈问题的调研督办制度,主要领导每月深入审计一线调查研究1次以上,班子成员每半月至少向主要领导汇报工作1次,每半年召开民主生活会(组织生活会)1次。四是建立健全“双联”行动帮促工作制度,进一步细化制定具体帮扶措施及计划;坚持联系点制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的村组作为今后开展工作的主战场,集中力量帮助所在村组理清发展思路,制定发展计划,完善帮扶措施,帮助群众解决制约发展的实际困难和问题。今后将根据温泉、杜沟两村的实际情况,按照量力而行、先易后难、稳步推进的原则,真正把审计干部大爱之心放在帮助留守儿童、孤寡老人、五保户、特困户解决生产、生活方面的实际困难上来。
(二)密切联系群众,强化宗旨意识
进一步强化公仆意识,大力清除“官本位”思想残余,着力解决好对待群众的认识态度问题和做好群众工作的方法问题。单位主要领导及班子成员每月每季度深入乡镇、村组农户家中和审计一线至少1次以上,帮助研究解决工作中发现的新情况、新问题。班子成员要自觉站在群众立场看问题、想问题、解决问题,把马克思主义群众观点和党的群众路线贯穿于党的群众路线教育实践活动和“双联”行动全过程,时刻把群众疾苦放在心上,及时了解民情,倾听民声。通过到进村入户,了解民情,及时发现问题、解决问题,对加大对民生资金及重大项目审计监督力度和覆盖范围,切实保障民生。办好“局长信箱”和一站式接待窗口,进一步完善领导督办制度和信访首问责任制,面对群众反映的困难和问题,在不与国家法律政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助解决,彻底解决办事拖拉扯皮问题;切实转变机关作风。尽量减少会议次数,规范文书,积极倡导讲真话、干实事、求实效的良好风尚;要从关心离退休干部生活出发,进一步完善离退休干部住院病逝探望慰问和党内关怀爱护有效途径,关心他们晚年生活,争取他们对审计工作的支持;按照中央加快推进依法治国的若干决定,审计工作要立足本职工作,认真履行法律赋予的职责,进一步加强与组织人事、纪检监察、财政等相关部门的沟通联系,加大督促检查力度,形成工作合力,切实解决“屡审屡犯”问题。
(三)加强党性修养,不断提高整体素质
一是开展厉行节约反对铺张浪费教育,大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约作风,奋发有为、反对腐朽庸俗的优良作风,节俭公务开支,在节电、节水、节纸、节油上上功夫,减少不必要开支,反对一切形式铺张浪费行为;二是开展爱岗敬业教育,办公室要以此次教育实践活动为契机,集中组织领导干部完整观看《信仰》、《践行群众路线的好榜样》、等教育片,让每名党员领导干部心灵都能得到洗礼和升华。二是教育引导班子成员正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系,每一名同志要顾大局识大体,一方面集体利益服从国家利益,个人利益服从集体利益,另一方面,单位主要领导要从工作上、生活上、思想上关心班子成员,及时解决他们遇到的实际困难和问题,以解决他们后顾之忧,以加强团结,增强互信;三是加大对落实中央八项规定、审计署“八不准”及省市相关规定执行情况的督促检查。严禁在审计工作中吃、拿、卡、要,在保证工作需要的情况下,尽量减轻被审计单位负担。四是进一步强化政治思想教育,不断增强党员领导干部廉洁自律意识,自觉抵御腐朽思想侵蚀,带头遵守廉洁自律各项规定,充分发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用;五是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,坚决抵制奢靡浪费之风,逐步建立和完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的相应管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定、审计署“八不准”、省委“双十条”、市委“二十七条”和县委、县政府相关规定;三是进一步牢固树立勤俭办事的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,在全局上下逐步形成崇尚节俭、反对浪费的氛围。对公务接待活动、会议举办、文件撰写印发及办公用房配置中存在的一些不计成本、铺张浪费现象要进一步清理规范,建立和完善会议、公文、公务接待、因公出差补助、车辆及办公用房配置等公务活动管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费审批,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快审计信息化建设进程,充分利用好现有视频会议终端、网络教育等平台尽可能缩减会议次数、控制会议规模和减少不必要外出学习交流活动,减少纸质材料印制,公文力求规范、简洁明了,最大程度降低办公成本。
(四)严守政治纪律,不断增强行动自觉
办公室要进一步完善考勤、督查督办、、责任追究、绩效考核等相关制度,用制度管人管事;加强干部职工组织观念纪律意识以及“厉行节约、反对铺张浪费浪费”教育,严禁上班期间喝茶聊天;进一步探索改进和提高工作效能的有效途径,认真研究新时期审计工作科学发展的新途径、新方法,制定学习培训计划培训内容,增强培训的针对性和实用性;尽快完善政务公开制度和人事管理制度,进一步严明政治纪律、工作纪律,完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制,工作督查制、绩效考核制和责任追究制度,认真开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的迟到早退、精神状态不佳、节奏不快、联系群众不够等问题。
(五)加强制度建设,完善转变作风长效机制
作风建设具有长期性、艰巨性和复杂性,关键是要加强制度建设,从根本上解决作风问题。针对存在的“四风”问题突出表现,领导班子认为通过教育实践活动,既要从加强理想信念教育入手,进一步提高转变作风的自觉性;又要从强化制度建设和监督管理入手,进一步提高转变作风的针对性,形成作风建设的长效机制。我局将结合审计工作实际,认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任、整改内容、整改时限和整改预期效果,凡是能够即知即改的要坚决立即整改,需要中长期整改的也要明确时间表,限时整改,对于需要上级支持和其他部门协同配合整改的问题要积极争取他们的支持,创造条件尽快整改到位,对我局一时不能解决的问题要做好解释工作。办公室要对整改落实的情况及时进行总结分析,及时研究解决整改过程中遇到的新情况新问题,并及时将整改结果向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告,向全局党员干部职工、征求意见建议单位和服务对象通报情况,自觉接受社会监督。
一、查摆出的问题
在形式主义方面要重点解决部署工作作风不务实。主要包括部署工作照抄照转,不结合实际;习惯于用会议落实工作,会后分解责任不够、跟踪推进不力;办法不多,决心不大,工作水平长期没有明显提高;协调不够,联动不好,力量整合不到位;周计划、月总结主要领导点评不够,重点工作阶段性推进不够,督办落实力度不大;对从严管理认同感低,执行制度不自觉、不经常;对问题视而不见、好人主义的问题等。
在官僚主义方面,重点解决领导作用不突出。主要包括群众观念、为民意识淡薄,对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难,亲自办案畏难,信访工作畏难,考评排序畏难,不愿担当;上推下卸,揽功推过,推诿塞责;文来文往签个字,写啥是啥念稿子,十天八天开个会,自己主张不多、作用不大;中华勵志網不全程督导,不跟踪问效,情况不明、心中无数;习惯于管事、不习惯管人,习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督,习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策;倾听基层意见不够,深入一线调研不够,坐守机关、高高在上;对网络舆情不重视,对社会反响不关注,不警惕、不敏感的问题等。
在享乐主义方面,重点解决精神懈怠、贪图安逸、工作标准低。主要包括精神头不足,进取心不强,工作不在状态的问题;不紧张,不尽力,拖拖拉拉,工作效率低的问题;不推不动,推一推动一动,工作不主动,“自转”能力差的问题;能不干不干,能少干少干,工作拈轻怕重的问题中华勵志網;不习惯有压力,不愿意受约束,消极对抗从严管理的问题;比资历不看能力,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献的问题等。
在奢靡之风方面,重点解决执行廉政规定标准不高。主要包括公款吃喝、宴请,公车私用,开特权车;饭局多,应酬多中华勵志網,“朋友”多,社会交往不慎重;执行廉政规定不够严格,对亲友要求不够严格,廉洁自律标准不够高;利用公职身份,为个人、亲友谋取方便和好处;接受请托打探、帮助说情;以权谋私的问题等。
二、对照检查存在问题的主要原因
通过这次党的群众路线教育和相关资料学习,深刻地认识到“四风”现象表现不一,症状多样,但究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、政治理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。
一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和经营管理理论的系统研究和深刻理解。
二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在**的经营管理中,还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题,认识问题、解决问题的能力。
2、对党的群众路线认识不深,经验不足,宗旨观念有所淡化。 对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众群众少。
3、创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。 在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待继续增强。
三、注重实效,明确的整改措施和方向:
一是纪律作风明显转变。实现管理秩序明显转变,领导作风明显转变,机关风气明显转变,党群关系明显转变,文风会风明显转变。
二是办案质效明显提高。做到“一个确保,三个满意,四个显著提升”。“一个确保”即确保工作、队伍、安全不出问题;“三个满意”是让人民满意,人民群众的合法权益得到维护,安全感和满意度明显上升;让社会满意,深化政务公开,主动接受监督,不发生媒体炒作;让党委满意,坚持有所为有所不为,防止因执法不当影响发展,引发不安定因素。“四个提升”,即提升服务大局水平,提升执法办案水平,提升行政监督管理水平,提升队伍建设水平。
三是强力实施“长效机制”。坚持用制度机制管人管事管案件,全面实施四个方面的制度机制,即通报批评机制、执法监督机制、考评排序机制、惩戒追究机制。
根据《扬州大学党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节实施办法》的通知精神,院党委高度重视,精心筹划,扎实推进,广纳谏言,认真查摆“四风”方面的存在问题。
总体来看,院党委能够认真学习贯彻落实党的十八大精神,政治上同党中央保持高度一致,切实遵守党的政治纪律方面,严格执行中央八项规定要求,倡导节俭之风,反对奢侈浪费,坚持为民务实清廉的工作作风,积极推进学院各项事业的发展。
院党的群众路线教育实践活动工作小组及党委理论中心组组织了三次集中学习,观看了央视9月25日播出的《新闻联播》和《焦点访谈》、认真学习了《扬州大学党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节实施办法》和《大胆使用批评和自我批评有力武器》纪实文章。
在前期征求意见基础上,坚持边查边改,即知即改,会同保卫处迅速解决了师生关心的淮海路校区东区停车乱的问题;成立了第一届教授委员会,出台了《扬州大学医学院党委会、党政联席会议列席参议制度列席会议制度》,促进了党务和院务的公开,推动了学院民主管理工作的开展。
通过组织民主评议、召开师生代表座谈会、个别谈话交流、督导组反馈意见,院领导班子查摆出作风建设方面存在的突出问题,并在剖析问题根源的基础上提出整改思路和改进措施,以期为建立作风建设长效机制奠定扎实基础。
一、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义
形式主义指的是一种只看事物的现象而不分析其本质的思想方法和工作作风,简单来说就是在工作中只重形式,不求实效。突出表现在:
1.理论学习不够扎实。虽然院党委制定了理论中心组学习与专题理论学习制度,但存在时紧时松的现象,个人自学多、集中学习少,班子成员常忙于业务,要求自行学习的部分往往流于形式,自学时间不充分,学习内容不够系统、深入,文件看了,政策学了,但仅仅停留在文字表面,常常应付差事,没有进行深层次的思考,未能真正系统、透彻地学习领会材料。同时表现在单纯追求形式阅知,而忽略了促进、规范和指导工作;集体学习缺乏深入研讨和思想碰撞,对于中央、省委、学校的重大战略部署,以及教职工利益密切相关的政策,研究不够,讨论不充分,特别是运用集体智慧提出与实际工作相结合举措的研讨活动较少,没有达到通过集中学习服务学院发展的目的。
2.工作推进不够务实。工作有思考,但对一些难度较大的工作研究不深、不细、不透。工作重布置、轻检查。花了很多精力,开了很多会、发了不少文,研究工作部署较为透彻,但缺乏跟踪、检查和指导,狠抓落实的精神不够,狠抓落实的力度也不够,对工作的责任主体、阶段目标、时间控制、评价标准缺少明确要求,最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细,工作浮于表面,没有达到预期效果。
3.制度执行不够严实。学院制定了较为健全的规章制度,但存在着重建章立制、轻认真落实的现象,具体的制度执行力度不够,没有建立监督检查制度执行情况的长效体制和机制,谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题没有得到有效解决,出现了一些工作有“形”而落实不够,有些工作即使没有落实,也无人过问,或不了了之,或临时处置,疲于应付,缺少有效的问责手段和办法,工作质量得不到保证。
(二)官僚主义
官僚主义是指存在脱离实际、脱离群众、高高在上的思想和工作倾向,回应群众关切、解决群众诉求抓得不紧。突出表现在:
1.调查研究陷入程式化。深入教学科研一线调查研究不够,存在走过场、程式化的倾向。一是组织开展调查研究不扎实,比如班子成员都每年会去各教学实习医院调研,虽然学校要求每位中层干部每年至少撰写一篇调研报告,但缺乏对调研主题、调研内容、调研形式的把握,有价值的调研报告不多,多流于形式;二是发挥院领导带头开展调查研究的作用不明显,领导班子调研时间和频率偏少,调研内容不够具体,有的调研只是开个座谈会,发现问题多,分析问题少,拿出具有实用价值的措施办法不多,产出有示范效应的报告鲜见;三是对调查研究成果转化应用的重视不够,一些研究报告中提出的问题和建议不多,纳入学院工作的更少,挫伤了干部、师生参与和支持调研的积极性,造成一些创新思维和建设性意见白白流失。
2.听取意见流于表面化。广泛听取师生的意见和建议不够,缺乏与基层干部、师生员工、学生家长面对面的沟通交流,直接倾听基层诉求不够。与教职工的沟通交流不够深入、持久,与学生的接触交流不主动、不广泛,深入教研室和学生班级、宿舍少。院领导班子成员与联系系部的同志交流多,与非联系系部的同志交流少;与教学、科研部门的同志联系多,与学生管理一线的同志联系少;与中层干部、老同志和教授的沟通多,与青年教师和广大学生沟通少。有时听意见不广泛、不全面、不完整,掌握实情不够,不能完全把师生创造性的经验反映出来。有时不能耐心听取别人的意见,听到不同的声音会有急躁情绪,不能虚心接受别人的建议。
3.服务师生缺少贴心化。虽然有服务师生的意识,但有的同志的宗旨意识还不够强烈和牢固,主动关心师生的工作、学习和生活不够,切实帮助师生解决实际困难和问题不够。有时制定目标脱离实际,要求不切实际,没能很好调动广大职工积极性;有时布置工作时间要求过急,刚收到通知就要求上报情况和材料,使基层职工疲于突击应付。在解决教学实验室仪器设备普遍老化、设备维护缺乏保障等问题上存在等、靠、要的思想;在改善青年教师办公条件和实验条件等问题上缺少得力的举措。
(三)享乐主义
享乐主义是指缺乏苦干实干、爱岗敬业的精神,安于现状,不思进取,定位不高,要求不严。突出表现在:
1.精神懈怠,动力不足。有的同志不思进取、安于现状,不愿意吃苦受累、出力动脑,不愿意深入思考谋划重大问题,满足于现有的工作,苦干实干、爱岗敬业的精神有所缺乏,干事激情有所下降,前进动力不足。在学院面临发展瓶颈、力求跨越的关键时期,责任意识、危机意识不强,创新精神、奉献精神不够,争先进位、跨越发展的冲劲不足。
2.拈轻怕重,闯劲消减。有的同志不愿“多事”担责,习惯于按部就班凭经验办事,攻坚克难意识不强,遇事不敢动真碰硬。缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神,在学院十二五规划制订的各项目标面前,我们的闯劲还不够大,正视客观存在的发展短板的勇气不够足,抓难题突破、抓难事协调的能力不够强。对群众普遍反映的一些热点难点问题,如直属附属医院建立问题,存在畏难情绪,还没有得到有效解决。
(四)奢靡之风
奢靡之风是指艰苦奋斗、勤俭办事的原则有所放松,讲排场,好面子,铺张浪费,淡忘节约。突出表现在:
1.浪费现象偶有发生。在拓展合作业务关系、维护外部关键资源等公务应酬方面,偶有超标现象。公务招待宴请和日常工作中,有时也会有浪费现象。
2.节约机制不够健全。公务接待与日常工作中,执行廉政规定不够严格,对于其他单位或个人赠送的小礼品、土特产等,很少去断然拒绝。厉行节约、反对浪费的长效机制不健全。
二、产生“四风”问题的原因剖析
(一)理想信念有所淡化
一是理论学习虚化。有重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响,削弱了我们的精神追求,放松了我们的自我要求,队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响,思想容易产生波动,加之理论学习和修养不足,造成共产主义的理想信念有所淡化,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升,导致了“四风”问题的存在。
(二)宗旨意识有所动摇
一是指导基层不深入、不经常。到了基层只注重了解想要了解的问题,与师生谈心交流不经常,直接听取基层群众意见少,没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友,把政策和情况交给群众,真正做到民主公开、决策透明。二是发展规划不长远、不规范。没有切实从学院和群众的需求出发,共同谋划学院事业的跨越发展,提高服务质量,最大限度的满足和服务群众。三是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退,引领事业发展的责任意识有减弱。
(三)党性修养有所欠缺
加强党性修养的自觉性不强,提升自我素养的标尺线不高,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神状态不够振奋,奋斗意识有所弱化。一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。二是工作质量要求不实。顶层设计考虑上下了一些功夫,但工作实施、贯彻不够,紧迫感、责任感、使命感不够强,攻坚克难的举措不够多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的还不够成熟,政策实施缺乏深入追踪和掌握,决策与实际存在差距。制度执行的力度还不够果断,实际运用中缺乏检查和监督。因而存在为师生服务不到位,与师生认识有出入等情况,造成师生的不理解。
(四)政治纪律有所松懈
随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,随着学院事业的不断发展,有些领导放松对自己的要求,满足于已经取得的成绩,忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。有时把自己等同于普通党员,甚至于普通教师,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,思想上只求对我有利、不求严防死守,令行禁止的意识不够深入,纪律松懈的思想有所抬头。
(五)政绩观、权力观、世界观有所偏离
在 “我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上缺少全面深刻的认知,在牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观等方面缺少理性深入的把握,为民务实清廉的思想根子扎的不够深。工作中,时常会追求外显的、量化的、上级要求的、考核必需的标志性“业绩”,往往忽视打牢基石、苦练内功,甘当阶梯、愿谋“潜绩”,不计个人名利、不重眼前得失。这是形式主义、官僚主义等问题得以形成的根源所在。
“四风”问题的存在,不仅表明我院领导班子在作风建设上与上级要求和群众期盼存在一定差距,同时也表明我院作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫,切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度切实解决好“四风”问题,确保取得组织和群众满意的明显实效,以作风建设的实际成果接受校党委和全院师生的检验。
三、整改思路和措施
(一)加强思想教育,强化理想信念、宗旨意识、敬业精神。
建立集体学习制度。加强政治理论学习,科学制定党委理论中心组和学期学习计划,认真组织参加校党建理论研究会的交流学习,有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的重要理论,结合实际学,联系工作学,以集中研讨交流带动学习积极性和主动性的提高。
完善思想教育工作制度。院党委要把思想建设摆在党建工作的首要位置和全院各项工作的突出地位,把思想教育引导作为一项长期工作,常抓不懈。结合学院实际,不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等,重点做好“践行宗旨责任感和使命感的教育引导、艰苦奋斗和苦干实干精神的引导、工作本领和能力的学习引导、改进作风加强自身建设的引导。”要让群众了解和掌握政策法规及全局动态,针对群众关心的热点问题解疑释惑。
坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强院领导班子成员世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。树立社会主义核心价值体系,继续开展好“创先争优”活动、支部目标管理和党支部主题教育,积极参加校园廉洁文化周活动。改进考核评价体系,把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入学院领导年终述职,把“八项规定” 贯彻落实情况纳入组织生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容。强化理想信念,牢固树立宗旨意识和敬业精神,凝聚起推动学院事业发展的强大力量,促进干部开拓思路、勇创实绩,努力在学院事业发展中奋发有为。
(二)坚持求真务实,治理形式主义和官僚主义。
开展求真务实大讨论。把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点,联系实际谈体会、谈认识,解决思想态度上的问题;根据征求到的相关意见,提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施,解决行动上的问题;加强政策理论学习,提高自我修养,从思想上防止“四风”侵袭。
落实好调查研究工作。制定调研工作制度,领导干部要带头做好调研计划,明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求。严格执行院领导班子成员每年下基层调研不少于一次的要求,坚持每年确定1-2个选题,形成1-2篇调研报告,在党委中心组(扩大)集中学习会议上研讨。院党委要加强对班子成员调研工作的指导、督促、检查。
建立制度制定与效用评估机制。每年对现行制度进行梳理和完善,不适用的制度废止,不完善的制度进一步修订;制度制定前广泛征求意见,并由相关部门进行制度的宣讲;每年对现行制度的效用进行评估。
建立督察机制。进一步完善扬州大学医学院教授委员会制度和扬州大学医学院党委会、党政联席会议列席参议制度,院党政联席会议在讨论学院发展、学科建设、队伍建设规划,讨论教学科研等方面的重要改革方案和重要事项,讨论学院资源配置原则与大型设备购置等资源调配重要事项前,必须经过教授委员会的审议论证;全院师生员工均可以自愿报名列席党委会、党政联系会议,学院网站至少提前一天告知会议名称、议题、时间、地点等有关事项,有效保障师生员工在学院事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。
坚持领导干部倾听群众诉求制度。院党委班子成员要采用多种方式倾听群众呼声,广泛关注教职工的工作、生活和思想动态,努力为教职工办实事、做好事,让群众感受到集体的温暖。要进一步结合医学人才培养的特点,优化课程设置,注重学生实践能力的培养。要努力改善基础办学条件和办公实验条件,切实关心青年教师的成长。
加强创新能力和创新意识的培养。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。在难题面前,要敢闯敢试,敢为人先;在矛盾面前,要敢抓敢管,敢于碰硬;在风险面前,要敢作敢为、敢于担当。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,始终围绕学院长远目标和中心工作,不断创新发展,开创工作新局面。
(三)以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。
院领导要带头严格落实中央八项规定和省委、校党委的有关规定,定期开展对照检查,开展专项治理,对实施效果不好或不完善的地方及时改进,确保各项机制健全到位,长期坚持不动摇,养成习惯,形成制度。
严格预算开支,切实加强经费管理。进一步完善各项经费使用管理,制订控制经费的合理措施。在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保预算开支符合要求。
严格执行扬州大学公务接待规定,按标准提供住宿、交通服务。控制会议规模,不安排与会议内容无关的考察参观活动。落实无纸化办公,减少纸质文件数量,实行电子政务。推广节水、节电、光盘行动等好习惯,养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准用车、严控办公经费等节约措施,力戒享乐奢靡之风的蔓延
对于一些不属于“四风”但与群众切身利益相关的问题,我们也要认真对照检查,向师生员工做出交待,在整改方案中逐条落实,切实加以解决,让教职工、学生满意。
汇报人:xiexiebang
按照学校党委的安排部署,外国语学院党总支紧扣生活会的主题,对照形式主义、官僚主义X种新的表现形式,通过召开党政联席会、师生座谈会、设立意见箱、开展谈心谈话活动等多种形式,广泛征求师生意见,深入查摆了班子及班子成员在X个方面的突出问题,现简要汇报如下:
一、存在的主要问题。
X.在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”方面。班子及班子成员能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但仍存在一些问题:一是班子集中学习的次数、深度不够。虽然领导班子对十九大报告中的新思想、新观点、新论断进行了学习,但是学习中存在着不求甚解、学用脱节的现象。二是学习形式单一。大多是“照本宣科”,学习不系统、不深入。三是个别班子成员存在重工作、轻学习的思想。总是以工作忙、任务重、没时间为由,不能静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。
X.在“对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话”方面。班子及班子成员能够始终同中央、省、市和校党委保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。
存在的主要问题是:政治敏锐性还不够强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张等研究思考不够,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,在坚决反对和自觉抵制社会上的消极言论方面做得不够。
X.在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度”方面。能够坚决贯彻落实中央、省、市和校党委的各项决策部署,但在实际执行过程中,还存在一些问题:一是对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,工作中还存在一定程度的变通折中现象。二是有时还存在以会议落实会议的现象,存在结合实际研究不够、站位不高、看的不远,前紧后松的问题。三是对领导干部个人事项报告监督力度不够,仍有个别同志对个别内容填报不规范。
X.在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。班子及班子成员在各自分管领域推进工作、狠抓落实存在的问题主要有:一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。二是工作中超前思考和主动研究不够,措施办法不多。如适应学生应用能力培养的课程设置体系还不尽完善,部分课程大纲与应用型人才培养目标还有差距,相关教育教学、管理服务制度还不够完善等。三是工作标准不高,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,内涵式发展措施不力。
X.在纠正“四风”问题不止步等方面。在防止“四风”问题反弹方面有待进一步加强。一是形式主义方面,学习活动有时流于形式,不够深入,党建和思想政治工作与学科特点的结合不紧密,形式单一、内容枯燥。二是享乐主义方面,有的同志精神懈怠,满足现状,缺乏奋斗精神,存在“不求有功,但求无过多”的思想。三是官僚主义方面,个别班子成员习惯于坐在办公室,深入调研活动开展较少,有时还存在“一言堂”的现象。四是奢靡之风方面,个别班子成员仍存在着情趣不高、业余生活不健康等问题。
X.在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面。领导班子能够严格落实全面从严治党主体责任,坚持“三会一课”制度、民ZHU生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民ZHU评议党员制度、个人有关事项请示报告制度,严肃党内政治生活,强化对权利运行的监督制约。
存在的主要问题有:一是“一岗双责”落实不到位。个别班子成员对“一岗双责”缺乏深刻的认识,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中,执行各项纪律还不够严格,对党员干部监督教育失之于宽、失之于软。二是抓党建工作的具体落实不够。没有形成严抓严管、常抓常管的工作局面。三是重大决策有时存在程序不规范、决策不严谨的问题,组织生活会、民ZHU生活会还没有形成生动活泼的政治局面。
二、存在问题的根源分析。
X.政治理论学习不够。一是对理论学习的重要性认识不深刻,总以工作忙、任务重、压力大为借口,没有把理论学习摆在重要的位置。二是学习的广度和深度不够,学习仍停留在表面,对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果有所欠缺,理论对实践的指导不够,运用理论研究解决实际问题不够。X.党性锻炼不够经常。严格的党内政治生活锻炼较少,自觉加强党性锻炼不足,还不能完全适应新形势新要求,思想解放不够,开拓创新意识不强,不能跳出圈子看问题,面对新情况、新问题,不能以创新的精神去面对、分析和寻求解决问题的最佳方案;开展批评与自我批评的自觉性和勇气不佳。
X.宗旨意识不够牢固。班子成员工作的积极性、主动性、创造性不足,遇到问题和阻力的时候,有怕麻烦、图省事的思想,对持续改造世界观有所放松,责任意识、危机意识有所减弱,为师生解决困难和问题不够,宗旨意识还欠缺,有时怕触及问题和矛盾、怕承担责任,不能主动地解决实际问题。
X.创新意识不够强。部分班子成员个人做事情、干工作有时只从自身业务或主抓业务考虑,对自己分管的工作重视有加,对其他工作重视不够,在相互促进上衔接还不理想,还存在着“两张皮”的现象;个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观因素,在工作创新和超前意识方面做得不够。
X.规矩意识树得不牢。在严格执行纪律方面还不够,认为二级学院并没有多少权力,对把纪律和规矩挺在前面的认识不够深刻,在贯彻落实作风建设的相关规定方面还没有形成常态化和制度化;对党建工作中存在的问题解决不够及时,对个别党员服务意识和模范作用发挥的引导还不够到位。
三、今后的改进措施。
X.加强理论学习,坚定理想信念。制定并严格执行理论学习计划,自觉维护党的权威,始终对党忠诚,深入学习十九大精神和总书记系列重要讲话精神,加强思想政治建设,抓好理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”,弥补知识短板,克服本领恐慌,增强工作的前瞻性、主动性,不断提高班子成员工作能力与水平。X.加强能力建设,提升担当作为。认真执行民ZHU集中制原则,充分调动和发挥班子成员工作积极性,形成干事创业的强大合力;加大专业内涵建设,积极开展应用型人才培养方案的修订和实施工作;加强教师队伍建设,注重并提高对青年教师专业成长的培养和在教学督导上的力度,逐步引进和培养学科带头人以及双师型教师;进一步抓好教风学风建设,形成良好浓厚的教风学风氛围;加强学科建设、专业建设和科研规划的实施,适应学校的转型发展。
X.强化党性修养,树立规矩意识。认真学习和遵守党章,把党的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中,不断强化大局意识、责任意识和服务意识,坚持按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事。认真落实“三会一课”、民ZHU生活会、个人有关事项请示报告等制度,坚持党政联席会议事制度,认真履行岗位职责,自觉接受各方监督,带头开展批评与自我批评、带头抓好整改落实,争做党员干部的表率;正确处理好党建工作和中心工作的关系,要在两者间寻找结合点,实现“两不误、两促进”,充分发挥党建工作的政治与组织保障作用,推动学院改革建设的健康发展。
X.严格组织生活,加强党内监督。把党的组织生活作为从严落实党内政治生活的重要内容和载体,严格执行中央八项规定,进一步健全和完善相关管理制度,建立按制度办事、以制度管人、用制度约束的工作格局;工作中团结协作,牢固树立“共同目标”和“大局意识”,互相之间要密切配合,注重把握和处理好局部与全局的关系;领导班子要正确对待缺点错误,只有找准缺点,认识缺点,才能改正缺点,团结带领师生,集思广益,在浓厚的民ZHU氛围和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法,提高工作水平。
按照县委主题教育领导小组办公室《关于第二批主题教育单位开好“**”专题民主生活会的通知》精神,X局党委紧紧围绕“**”这一主题,紧扣“**,找差距、抓落实”的总要求,进一步深入学习十九届四中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想、《***关于“**”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党党内重要法规汇编》以及***最新重要讲话文章精神和党史、新中国史读本等,深刻领悟精神实质,牢固树立守好**、担好**的检验标尺,着力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
会前,通过专题学习研讨、基层调研、干部群众座谈会、网络征求意见等方式广泛征集意见,经整理归拢为XX条意见和建议;按照“三必谈”的要求深入开展谈心谈话;召开专题会议对照党章党规找差距;按照***“四个对照”“四个比一比”要求,认真开展检视剖析和对照检查,找准问题症结,深刻剖析思想根源,明确了整改方向和具体措施。党委书记、局长XX同志亲自主持起草,亲自审核把关,并经集体讨论,报总局指导组审定好,形成本对照检查材料。
一、主题教育以来主要收获
主题教育以来,全局上下紧紧围绕总要求、总路径,将抓好主题教育作为履行全面从严治党主体责任的重要任务来抓,印发工作方案,明确总体要求,部署工作任务,研究方法措施,引导广大党员干部特别是处级以上党员领导干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学体系,认真落实从严从实要求,精心组织实施学习研讨,边学习、边调研、边检视、边整改,将“改”字贯穿始终,集中查找检视了一批基层干部群众关心关注的难点堵点痛点问题,集中研究解决了一批当前存在的突出重点问题,进一步明确了初心、凝聚了人心、夯实了作风、提升了工作质效,省区第一批主题教育取得了积极成效。
(一)深学细照笃行,理论学习有了新收获。坚持读原著、学原文、悟原理,党委班子成员带头学习、带头研讨,组织举办读书班、专题会议、调研座谈等形式,认真领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步深刻理解了初心使命的内涵要义,把握了党和国家为求民族复兴、人民幸福的时代意义,坚守初心更加有定力,勇担使命更加自觉。
(二)对照对表对标,思想政治接受新洗礼。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,查找了系统、班子及领导干部个人的差距与不足
项,基层干部群众提出了
项意见建议,思想很受震撼进一步明确了差距和不足,也增强了切实为初心、为使命接续奋斗、改进不足的魄力和勇气。
(三)立知立行立改,担当有为有了新方向。主题教育推动了广大干部干事创业从严从实之风,有效解决了广大干部不作为、乱作为和不会为、不善为问题,在工作落实中树立了强烈的从紧从快办实事、办好事的意识,工作效能、办事效率极大提高。目前,办公秩序井然有序,机关“庸懒散”问题有了明显改善。
(四)便民利民惠民,为民服务实现新提升。进一步牢固树立了以人民为中心的工作服务理念,针对群众、基层干部突出反映的重点、难点、堵点、痛点问题,统筹出台一批改革举措,贴近基层群众新需求新期待,积极化解工作生活中的困难难题,为民服务初显成效。
(五)自查自省自律,廉政勤政形成新气象。通过深入开展主题教育,领导班子呈现出团结共事的和谐氛围,各单位、各部门呈现出和谐共进的精神状态。通过深入开展谈心交心,一些班子解决了认识不统一、步调不一致、工作不配合等问题,一些部门多年积累的矛盾得到有效化解,一批问题得到有效解决,党群干群关系更加密切,良好的政治生态在系统上下悄然形成。
二、存在的主要差距和问题
(一)理想信念方面。总体上讲,省局党委能够始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,自觉践行全心全意为人民服务宗旨,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。但是仍存在以下问题:
一是理论指导实践本领有待提高。虽然省局党委的理论学习力度逐年加大,学习的形式和内容也在不断丰富,但与时代发展要求相比,与深化改革要求相比,我们对马克思主义基础理论的学习反而少了,对中国特色社会主义理论的学习也有些零散化、碎片化,学习的深度、广度和系统性还不够,以理论指导改革实践的创造性还不足,以改革实践解决问题的实效性还不明显。
二是践行共产党人价值观的示范表率有差距。与广大党员干部对我们以上率下、领头当先的期待相比,与中央选树的优秀共产党员相比,与焦裕禄、张富清等先进典型相比,我们的先锋模范作用发挥得还不够好,面对公和私、义和利、是和非、苦和乐的矛盾时,还不能时时处处走在前列、干在实处,还缺乏“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的情怀。
三是坚持党性原则还有差距。班子成员能够严格按照党员领导干部的标准要求自己,在思想上、行动上做到谨言慎行,防微杜渐,坚守纪律规矩和红线底线,但对个别干部中存在的“不比工作比安逸”“不讲奉献讲条件”“不争先进争待遇”等不良现象和习气,缺乏耐心的教育引导和坚决的矫正治理,“独善其身”和好人主义的意识还比较严重,“兼济天下”和咬耳扯袖的领导作用还没有发挥好。
(二)思想政治方面。总体而言,我局党内政治生活状况已大有改观,制度机制更加健全,党员意识日渐提升,但仍需要深化改进。
一是对组织生活的认识还不够深刻。有的党员领导干部还没有真正认识到组织生活的政治性、思想性和原则性,落实组织生活相关制度还不够严格,还没把严肃的组织生活作为自身的“必修课”和反复锤炼党性的重要平台和途径。
二是党内政治生活开展力度不均衡。有的单位还有“一坐一念一散”“例行公事”“走过场”的现象,有的单位将严肃的组织生活简化处理,业务学习和布置工作多,思想交流少,没有结合思想认识、工作实际认真地开展批评与自我批评,辣味不够、力度不足、效果不好。
三是组织生活的形式还有待创新。组织生活“单向式”学习多,“互动式”交流少;“传统化”方式多,“多元化”形式少;“平面式”开展多,“网络式”拓展少,还没有通过常态化、规范化和多样化的组织生活营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
四是在落实政治纪律和政治规矩上还有短板。对系统内一些历史遗留问题、少数干部违纪违法等具体问题的掌握得不够深入,对监督执纪问责的轻重尺度和定力把握得还不够准确,研究问责问题有时会有“后顾之忧”。
(三)干事创业方面。省局党委对推进新时代XX事业科学发展的紧迫感、责任感和使命感日渐增强,但在精神状态上和方式方法上还存在一些问题:
一是担当进取的精神提升不够。对影响发展的一些深层次问题研究思考不够深入,拿出的措施不够得力,有的单位和领导干部对破解工作中的难题还不够大胆,只求正常推进,不求超常突破。
二是执行决策的“最后一公里”尚未完全打通。在落实中央的方针政策和重大决策部署上,基层的执行力和落实力不足,有时存在上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象;由于对困难的预估不足,准备不足,有时会因客观存在的困难羁绊而行动迟缓;有时因原则性和灵活性把握不好而影响政策落实的进度、力度和深度。
三是改革创新还需强化。面对新时代新情况新问题,解放思想、不断创新的意识和本领还不够强,在运用“互联网+”思维解决问题、推进工作上还存在差距,在一些重要政策的落实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段服务经济社会发展上缺乏创造性。
四是工作部署的统筹需要抓紧。对有些需要多部门协同完成的工作,关注度不太高,统筹协调抓得不紧,导致部分工作管理不到位,协调联动程度不高,如全面从严治党新格局中,各部门职能还需明确,工作衔接机制还需完善,集成理念还需树立。
(四)为民服务方面。总体上讲,省局党委能够坚持以人民为中心的服务理念,但落实到具体工作,还存在一上差距和不足:
一是为民服务意识不强。“门好进、脸好看”,但有时“话难听、事难办”,一些官本位思想还依然存在,在“为了谁
依靠谁
我是谁”问题的认知度模糊,工作中高高在上,坐守机关遥控指挥的比较多,下基层调研、交心谈心少,考虑个人利益多了一些,考虑群众利益少了一些,没有真正为民解忧。
二是服务群众能力不足。面对新时代新形势以及群众新需求新期待,有效方法不多,习惯用老办法、***惯去处理新问题。运用“互联网+”思维提升工作效率做得还不够。尤其思想政治工作方法不多,难以达到应有效果,一定程度上影响了基层的动力活力。
三是解难事办实事的针对性和有效性需改进。抓重点难点问题时,还存在一定的盲目性,针对性有效性不足,没有切实解决好基层干部思想根源的问题。向基层人财物的倾斜力度不大,有些地区环境艰苦、工作条件差,没有及时安排解决。
四是统筹工作制度和机制还不完善。工作统筹力度仍不够高,统筹技术手段仍比较落后,一定程度上仍存在让基层材料多头报送、层层报送、重复报送的情况,一些业务软件存在重复开发建设,一些检查督察巡察还没有较好的统筹起来,基层负担依然比较重。
(五)作风建设方面。党委一班人能够严格落实中央八项规定精神,带头遵守作风建设各项规定,但仍需持续深化。
一是纪律警示教育还有待强化。有的领导干部淡化了自身的政治身份和政治责任,主观上认为大政方针与个人无关,自己不可能违反政治纪律,政治敏锐性不强。在纪律教育的广度、深度和力度上还不够,纪严于法的要求在全系统还未深入人心。
二是在治理违反中央“八项规定”精神和隐形变相“四风”问题的力度尚需加大。系统内违反中央“八项规定”精神和“四风”问题已基本得到整治,但由于作风建设的艰巨性和“四风”问题的顽固性,我们对对其新动向、新表现掌握得还不全面,监督检查方式亟需改进;机制上“不能”和思想上“不想”的问题还没有彻底解决。
三是开展家风家训建设有待持续。虽然省局党委着力开展了一系列活动,选树了一批典型,在全系统营造了浓厚氛围,但是在工作的持续性和长效性上力度还不够,没有将其统筹到文化建设中去进一步抓好、抓深;一些好的举措还需基层实践检验,打基础建制度的工作还任重而道远。
三、深入剖析问题产生的原因
省局党委班子对上述问题进行深入剖析和反思,以求找准靶子,点准穴位,切实解决问题。
(一)系统性地理论知识武装不够,理想信念有所动摇。从理想信念来说,对中国特色社会主义道路的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,为党和人民事业奋斗终身的理想信念有时产生了动摇,有时把班子的政绩、名望看得过重,政绩观出现偏差,想问题以自己为主、作决策求短期效应、抓工作急于求成,无形中助长“数字游戏”等形式主义。在学习上,缺乏对系统化的理论学习的高度重视,感到政治理论学习比较抽象,比较宏观,对实际工作直接指导性不强。认为班子成员多年受党教育,多次参加各类理论学习,满足于参加定期的中心组学习和各类理论培训,没有把政治理论学习放到重要的位置,在学习上存在片面性,系统性地理论知识武装不够。在实践中,运用理想信念引领具体实践上,在运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决具体问题上,存在一定偏差。理论武装与改造主观世界联系不紧密,导致指导开展工作“底子”不厚、本领不够、基础不牢。不能统筹兼顾开展工作,有时抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,导致眉毛胡子一把抓,推动工作有时停留在出台文件,止步于会议布置,影响效果。不能很好地运用科学理论分析、研究和解决问题,导致指导,服务办法不多,一些形式主义、官僚主义的东西就容易产生。
(二)对党的群众路线认识不深,宗旨意识淡薄。从宗旨意识来说,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识,“官本位”思想作祟,放不下来架子,同群众确实产生了距离感,在“为了谁、依靠谁”的问题上没有做到知行合一,有时工作一忙,时间一紧,就容易把调查研究、倾听群众意见放在次要位置,遇到问题往往闭门造车,有时工作上就不了解实情,不符合客观实际、不符合改革发展规律、不符合人民群众期盼,导致一些高高在上、急功近利、不敢担当等问题。在服务上,缺少换位思考的意识,习惯于从本部门的利益、需求出发,不十分愿意配合其他部门工作,导致“单打独斗”,不十分了解服务对象的需求,满足于提供服务的数量,不切实际也就没有实效,根本原因是政治纪律不强,在对待一些具体事务上,有时存在考虑局部利益的情况,没有完全以基层、群众的满意为评判标准。在管理上,缺少指导服务的意识,习惯于布置和要求。缺乏对实际工作的指导,布置有时停留在转发文件层面,总结有时停留在简单的数据汇报和程序罗列,造成基层分不清重点,找不到好的方式方法。根本原因还是服务意识淡薄,主动发现问题、系统分析研究问题、及时有效解决问题的能力不足。在措施上,缺少系统性辩证思维,习惯于就事论事做加法。随着经济社会的发展,改革的逐步深入,新的需求、新的矛盾,新的问题总是在不断涌现,为解决这些问题,有时习惯于简单地做加法,出规定、出措施、出办法,造成行政审批事项越来越多,程序越来越复杂,报送材料越来越多,根本原因还是没有解决好“为了谁”这个宗旨问题。
(三)党性修养不够,价值追求失衡。从党性修养来说,严格用好党内政治生活,开展批评和自我批评等这些法宝还不够,实际工作中往往多栽花、少栽剌,怕得罪人,怕影响关系,发现和解决自身问题的能力就不足,危机感不够强,容易受社会上一些不良风气和习惯做法的影响,革命意志有所消退,艰苦奋斗的要求有所放松,导致一些“不思进取、追逐名利”的问题发生。在精神状态上,认为这几年省局在改革创新中成绩不错,个别同志缺乏掉队落伍的紧迫感,自我陶醉、安于现状,干事创业的激情不足,甚至有停一停、歇一歇的想法,习惯于传统的管理思维和行事模式,奋斗进取的意识有所减弱。从主观根本上说,在保持党的纯洁性上做得还不够,自我要求,自我约束渐渐少了,较多地追求名利,对迎来送往、人情往来也习以为常。在创新思路上,改革创新的勇气有所减弱,缺乏不断分析新情况、提出新对策,持续改进和完善的持久力。面对“创新驱动、转型发展”的新要求,面对监管和法制的不适应问题,有的同志往往忙于应付日常事务,对规律、政策、思路等的前瞻性研究比较少,在困难面前存在畏难情绪。从主观根本上说,在保持党的先进性上做得还不够,创新的锐气和闯劲不够,有时晚上想好千条路,早上起来还是‘磨豆腐’。
(四)放松了对世界观、人生观、价值观的不断改造。从“三观”来说,思想深处没有完全树立科学正确的马克思主义世界观人生观价值观,对新形势下坚持“两个务必”领悟得不够深刻,没有在改造客观世界的同时努力改造主观世界,造成了在认识上的局限性。认为现在经济条件好了,社会环境宽松了,思想的弦也可以放松了,忽视了对世界观、人生观、价值观的不断改造,将艰苦创业、无私奉献、勤俭节约、密切联系群众的好传统、好作风忘在一边,或者仅仅是嘴上说说,对其重要性的认识降低了。导致讲究排场,铺张浪费的现象有所抬头。在主观上,放松了对自己的要求,追求价值失衡,对一些铺张浪费的情况,没有从清正廉洁的高度去认识其危害性,导致在一些公务活动中有时碍于情面,在一些对外省市兄弟单位接待活动中,缺乏勤俭节约的意识。在制度上,对领导班子的自身建设重视不够,自觉执行制度和纪律意识有所松懈对领导班子的监督制约存在一定的空白点,内部监督机制的作用有待于进一步发挥。
四、今后的努力方向和改进措施
“冰冻三尺非一日之寒”,破冰除弊既需立竿见影,也要破旧立新。针对班子和班子成员存在的问题,特别是这次民主生活会事前征求意见收集到的问题,省局领导班子进行了认真的对照梳理,分门别类列出整改措施,决心进一步加大整改力度,对准焦距、找准穴位、抓住要害,切实转变作风,进一步提高局领导班子的凝聚力和战斗力。
(一)提升理论修养,增强履职尽责能力。坚持“白天走干讲,晚上读写想”,妥善处理工学关系,保证学习时间,提高学习质量,充分利用建起来的学思社,确保领导班子成员每季读一本书、写一篇体会,每年讲一堂课、发表一篇理论研讨文章落到实处。制定学习计划,使学习更系统、更全面。认真落实党委中心组学习制度,每年集中学习时间不少于六次;积极利用信息化手段搭建更丰富、更有效的学习载体和平台,引导领导干部在学习中自觉修炼“为民务实清廉”的价值追求,努力提升思想政治建设水平。进一步加强基层调研力度,改进调研方式,引导领导干部围绕中心工作开展有针对性的调查研究,提倡带着问题调研和“体验式”调研,力戒走马观花,确保调研扎实深入。班子成员每年至少要提交一篇有质量调研报告。强化调研结果应用,及时应对新情况,着力解决新问题,进一步发挥好调研实际效果。
(二)增强宗旨意识,落实“三个服务”。首先,进一步服务群众,促进和谐。加强对干部的教育,引导干部牢固树立全员服务、全程服务、主动服务理念;深入组织需求调研,强化群众需求分析,并以此为重要导向,进一步优化办理流程,精简审批程序,不断减轻群众负担;及时回应群众诉求,完善各项制度机制,保护群众合法权益。其次,进一步服务基层,夯实根基。在人、财、物等方面进一步加大对基层倾斜力度,加强基层干部选拔工作,加大轮岗力度,优化人力资源配置;提高基层经费保障水平,强化基层基础保障,在政策允许范围内,尽可能帮助基层解决实际问题,解除后顾之忧。同时,加强上级机关的工作统筹,着力减轻基层负担。再次,进一步服务大局,提升站位。在继续做好中心工作的基础上,着力增强主动性和前瞻性,围绕省委省政府推动区域协调发展等重要决策部署,全力支持全省经济和企业发展。围绕与人民群众利益最直接、社会各界最关注、党政领导最关心的经济民生问题,从工作角度作出分析、提供数据、提出可行性建议,以前瞻性的工作为各级领导科学决策提供参考,以积极主动的作为提升部门社会地位。针对“三个服务”的具体措施,加大督导落实力度,坚持亲力亲为,既注重决策部署的制定、细化和分解,更注重后续的督导、检查和指导,确保各项部署要求不折不扣、全面及时落实到位。
(三)发扬创新精神,努力开拓奋进。摈弃固步自封的思想,提振精神,真抓实干,带头静下心、沉下身多研究、多思考工作,坚持想大事、抓大事,在更高层次上对全局各项工作进行统筹考虑和顶层设计。不断增强创新意识,广泛学习和借鉴先进经验,创造性地开展好各项工作,在做好常规工作的基础上,努力进行有针对性、操作性、推广性的工作创新。进一步提高效率意识、质量意识,在服务中执行高标准,在管理中落实严要求,确保圆满完成各项中心工作任务。大兴求真务实之风,因实践出新、为需求推新,确保创新在提高工作质效的轨道上运行,充分发挥改革创新作用。
(四)提高党性修养,加强廉政建设。加强廉政理念教育,促进领导干部以真正共产党员的标准要求自己,不断改进工作作风,增强抵制不良风气侵袭和拒腐防变能力,切实做到慎权、慎独、慎欲、慎微,不触底线、不碰高压线。认真贯彻落实党章党规党纪,从班子自身做起,坚持勤俭办一切事,强化财务监督,严把经费使用关口,切实把有限的资金花在最需要的地方,进一步提高资金使用效益。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的意识,真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上,认真落实“一岗双责”,大力推进党风廉政建设责任制,健全“教育、制度、监督、改革、惩处”的内控预防机制,强化对干部职工的教育和约束,严肃查处顶风违纪行为,持之以恒地抓好全面从严治党工作。
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