湖南省博士后管理工作实施细则

湖南省博士后管理工作实施细则（精选10篇）

湖南省博士后管理工作实施细则 篇1

第一章 总 则

第一条 博士后制度是国家人才资源开发的一项重要措施，旨在培养、吸引和使用高层次优秀人才。为进一步规范和加强我省博士后管理工作，根据国家人事部和全国博士后管委会制定的《博士后管理工作规定》和有关法律法规，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称博士后管理工作是指我省境内博士后科研流动站(以下简称流动站)、博士后科研工作站(以下简称工作站)、湖南省博士后科研流动站协作研发中心(以下简称协作研发中心)以及博士后研究人员的有关管理工作。

第三条 本细则适用于我省各级政府人事部门与设站（协作研发中心）单位。

第二章 管理机构

第四条 湖南省博士后工作管理委员会（以下简称省博管会），由省政府领导、省政府办公厅及人事、科技、教育、财政等部门的负责人和有关专家组成，负责研究和协调全省博士后工作中的重大问题，指导制定全省博士后工作发展规划、政策规定和管理办法。省博管会下设办公室(以下简称省博管办)，在省人事厅办公。

第五条 省人事厅是省政府综合管理全省博士后工作的职能部门，接受国家人事部、全国博管办的指导，负责落实省博管会各项决定和综合管理本省境内博士后工作。各市州人事局负责辖区内的博士后管理工作。

第六条 各设站（协作研发中心）单位应成立博士后工作管理办公室，建立由人事、科研、后勤服务等有关部门的人员组成的协调机构，并配备专职管理人员，具体负责本单位的博士后日常科研工作和生活服务工作。

第三章 流动站、工作站及协作研发中心的设立

第七条 流动站与工作站由国家批准设立。流动站是指在高等院校或科研院所具有博士授予权的一级学科内，经批准可以招收博士后研究人员的组织。工作站是指在具备独立法人资格的企业等机构内，经批准可以招收博士后研究人员的组织。

增设流动站、工作站的工作，一般每两年开展一次。省人事厅受理本省境内设立博士后科研流动站、工作站的申请。各单位申请设站时，须填写《设立博士后科研流动站申报表》或《设立博士后科研工作站申报表》，经市州人事部门或省直主管部门初审后由省人事厅对拟设站单位进行考察并提出审核意见，再报人事部、全国博士后管委会审批。第八条 高等院校和科研院所申请设立流动站，应当具备以下基本条件：

（一）具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

（二）具有一定数量的博士生指导教师；

（三）具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

（四）具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后人员提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

第九条 企业、从事科学研究和技术开发的事业单位、省级以上高新技术开发区、经济技术开发区和留学人员创业园区申请设立工作站，应当具备以下基本条件：

（一）具备独立法人资格，经营或运行状况良好；

（二）具有一定规模，并具有专门的研究与开发机构；

（三）拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；

（四）能为博士后人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。建有省级以上研发和技术中心，承担国家重大项目的单位可优先设立工作站。

第十条 协作研发中心由我省批准设立。是在具备一定条件但暂未建立博士后科研工作站的优势企业或高新技术企业设立，经批准可以与博士后科研流动站联合招收培养博士后研究人员的组织，是我省发展新技术、促进高新技术产业化的创新创业平台。

申请设立协作研发中心的单位，须填写《设立博士后科研流动站协作研发中心申报表》，经市州人事部门或省直主管部门初审后，报省人事厅组织考察，并经专家评议后批准设立。

第十一条 企业、从事科学研究和技术开发的事业单位、省级以上高新技术开发区、经济技术开发区申请设立博士后科研流动站协作研发中心，须具备以下基本条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）建有专门的科技研究开发机构，具有一支研究开发水平较高的高层次技术人才队伍，能够提出具有较高水平或较好市场发展前景的科研课题、合作项目；

（三）经营管理状况良好，有较好的经济效益，能为合作项目的研究开发和研发中心的建设管理提供必要的经费。并能够为博士后研究人员提供较好的后勤保障；

（四）企业领导具有较强的科教兴企、人才强企的意识，重视科技人才工作，对开展博士后科研工作有迫切要求。

第十二条 各地、各部门应积极支持符合条件的企事业单位申报设立流动站、工作站与协作研发中心，以促进产学研紧密结合，加速科研成果转化，不断提高我省自主创新能力。

第四章 博士后人员的招收

第十三条 申请从事博士后研究工作的人员应具备的基本条件：

（一）取得博士学位，品学兼优，身体健康，年龄一般在40岁以下。

（二）符合我省各设站单位招收博士后研究人员的科研要求。第十四条 申请从事博士后研究工作的人员，应当向设站单位提出书面申请，提交证明材料。委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员申请从事博士后研究工作，应当向设站单位提交其委托单位、定向培养单位、工作单位或者所在部队同意其脱产从事博士后研究工作的证明材料。

在职人员不得兼职从事博士后研究工作。

第十五条 设站单位应面向社会公开招收博士后人员，对申请者的科研能力、学术水平和已取得的科研成果要严格进行审核，并采用考核、考试、答辩等形式择优招收。

设站单位应与博士后人员签订协议，明确双方的权利、义务以及工作目标、课题要求、在站工作期限、产权成果归属、违约处罚等。第十六条 除经人事部博士后管理部门批准的特殊情况外，申请人不得进入授予其博士学位的单位同一个一级学科流动站从事博士后研究工作。

第十七条 对承担国家重大科研项目的非设站单位或已设站单位的非设站学科，经人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后人员。

第十八条 工作站(协作研发中心)应与流动站联合招收、培养博士

后人员，合作双方应当按照优势互补、互惠互利、保证质量、共同受益的原则签订协议书，明确双方及相关博士后人员的权利和义务。流动站应向工作站(协作研发中心)提供科研支持和专家指导，帮助工作站(协作研发中心)确定好博士后研究项目及招收人员等工作。以工作站(协作研发中心）为主做好联合招收博士后研究人员工作，并视导师指导和设备试验等情况向流动站支付一定费用，费用数额由双方协商确定。工作站与流动站联合招收博士后的，由流动站按联合招收有关规定向省博管办办理有关进出站的报批手续。凡我省工作站与外省（市）流动站联合招收博士后的，由外省流动站到所在省博管办办理有关进出站的报批手续；但工作站须将有关材料报我省博管办备案。

协作研发中心与流动站联合招收博士后的，由流动站按单独招收博士后的有关规定向省博管办办理有关进出站的报批手续。

第十九条 博士后进出站审批工作须通过中国博士后网站上的全国博士后交互式网上办公系统进行，网址：。博士后研究人员办理进站手续时应提供的材料有：博士后申请表、专家推荐信、博士后进站审核表、身份证复印件、博士学位证书复印件或博士学位论文答辩委员会决议书（需加盖学位办公室的公章）、博士毕业证书复印件、健康体检表，如已婚应提交结婚证明和是否生育证明或独生子女证复印件。

以下人员还另需提供如下材料：

（一）进入流动站的申请人须提供《博士后科研流动站设站单位学术部门考核意见表》；进入工作站的申请人须提供《联合培养博士后研究人员协议书》、《企业博士后研究项目立项表》、《企业博士后研究人员审查意见表》。

（二）留学回国博士须提供中华人民共和国驻外使领馆教育处（组）推荐意见或留学回国人员证明(均应对何时何校获博士学位有明确的说明)；户口注销证明（出国前已注销户口者提供）；在国外获长期居留证的博士，需提交该证件的复印件。

（三）申请做第二站博士后研究的人员须提供第一站出站时全国博士后管理委员会颁发的博士后证书复印件。

（四）辞职人员须提供原单位人事部门同意辞职的证明，或原单位同级政府人事部门所属人才流动服务机构出具的辞职证明书。

（五）转业（复员）军人须提供军官转业证（复员证），或是原军队单位师以上干部部门出具的同意转业（复员）的证明，或是解放军总政治部干部部门的转业（复员）批函。

（六）外籍人员须提供经确认的博士学位证书中文译件和本人护照复印件。

（七）在职人员、现役军人须提供单位出具的同意脱产从事博士后研究的证明。

上述材料均须提供一式四份。

第二十条 被录用的博士后需按时进站并办理报到手续。无正当理由逾期一个月未报到者，应取消进站资格。如有特殊情况，应在规定的进站日期前向流动站申请延期进站。

第二十一条 进站报到时应交验博士学位证书原件，因故未提交博士学位证书的博士后研究人员，须在进站半年之内到设站单位交验博士学位证书原件并提交复印件。半年内不能交验博士学位证书的，将作退站处理。

第二十二条 我省定期在人事编制网站（网址：

http://）上公布信息，面向社会公开招收博士后研究人员。鼓励各设站（协作研发中心）单位招收知名大学毕业的外籍博士及在国外获博士学位的留学回国人员来湘从事博士后研究工作，逐步提高我省博士后队伍的国际化程度。

第五章 博士后人员的管理

第二十三条 招收博士后研究人员的合作导师应是具有较高学术

水平的在岗教授、研究员及研究员级高级工程师；或正在开展重大或前沿项目研究，具有博士学位的在岗副教授、副研究员及高级工程师。第二十四条 合作导师应切实担负起指导的责任，支持博士后独立开展研究工作，特别是前沿探索性研究。合作导师须出席博士后开题报告会，并在中期考核、出站考核时到会介绍有关情况。

第二十五条 博士后站（协作研发中心）应成立以合作导师为主体的专家指导组(专家指导组一般3-5人)，负责对申请进出站人员的学术水平、科研能力、科研成果和政治思想等情况进行考评；指导进站人员选择研究课题，并对其拟承担研究课题的选题依据、可行性等进行审核；定期听取博士后研究人员科研工作进度报告；对博士后研究人员退站或延长在站工作期限进行审议。

第二十六条 各设站（协作研发中心）单位应将博士后人员纳入本单位人事管理范围，其人事、组织关系、福利待遇等比照本单位同等人员对待，或按协议执行。博士后人员实行岗位绩效工资制度。第二十七条 博士后人员应与设站单位职工享受同等的医疗保障待遇，所需资金的筹集应当执行设站单位职工医疗保障资金的筹集办法。

第二十八条 博士后人员进站报到后，可在设站（协作研发中心）单位所在地落常住户口，凭省、市（州）人事部门介绍信和其它有效证明，到公安户政管理部门办理户口迁出和落户手续，其配偶及未成年子女可以随其流动，按有关规定到当地公安派出所办理暂住手续。第二十九条 博士后人员在站期间，可以凭省、市（州）人事部门的介绍信和其他有效证明，在其子女暂住户口所在地办理入幼儿园、上小学和初中，报考（转入）高中以及报考高等院校或中等专业学校等事宜，享受当地常住户口居民的同等待遇。

第三十条 博士后研究人员进站三个月内应完成开题工作，并作开题报告。进站一年后，所在单位应组织专家指导组对博士后研究人员进

站一年来的工作进度、能力水平等方面进行中期考核。考核结果为不合格或超过3个月没有完成中期考核者，作退站处理。

第三十一条 博士后人员在站工作时间为两年，一般不超过三年。承担国家重大项目，获得国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家基金资助项目或中国博士后科学基金特别资助项目的博士后人员，如需延长在站时间，经设站单位批准后，可根据项目和课题研究的需要适当延长。

博士后人员工作期满后应按时出站，确有需要可转到另一个流动站或工作站从事博士后研究工作。博士后人员从事博士后研究工作最长不超过六年。

第三十二条 特别优秀的博士后研究人员在完成科研项目后，可申请提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后研究人员提前出站，应由本人申请，经合作导师（专家指导组）、设站单位同意，报省人事厅审批。

第三十三条 博士后人员在站期间，根据研究项目需要，经设站单位批准，可到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。经设站单位批准，也可根据项目情况适当延长。

第三十四条 博士后研究人员出站前必须完成进站后所确定的研究工作，并按照全国博管办规定的格式撰写博士后研究工作报告。博士后研究人员应于期满出站前1个月，向设站单位提交研究工作书面报告、研究成果（发表论著清单），并作好出站准备工作。

博士后研究人员出站考核的评定分为不合格、合格、优秀。设站单位应按照出站考核的要求，组织专家对出站博士后研究人员的科研工作、个人表现等方面进行考核评定，形成书面材料归入其个人档案，并将研究工作报告报送国家图书馆。

第三十五条 流动站为博士后人员办理出站手续时须在《博士后

研究人员工作期满登记表》上写明（或另附证明）已核对博士后身份证、结婚证和子女出生证（或独生子女证）及出站报告已交。

对考核合格的博士后研究人员，在出站手续办理完毕后，由流动站寄报人事部核发博士后证书。考核不合格的博士后研究人员将作退站处理。第三十六条 博士后人员的研究成果归属，依照国家有关知识产权的法律、法规办理。

第三十七条 对于未曾确认专业技术职务的在站博士后研究人员，经考核合格，可确定相应的中级专业技术职务。

凡我省所属企事业单位的博士后，进博士后科研流动站、工作站及协作研发中心工作站满2年或博士后出站人员，经省人事厅考核合格可以认定“副高”级职称。

第三十八条 博士后人员期满出站，凭省、市（州）人事部门的介绍信和其它有效证明，到当地公安户政管理部门办理本人及配偶和未成年子女的户口迁出和落户手续。

第三十九条 博士后研究人员工作期满出站，除有培养协议的以外，实行双向选择、自主择业。各级政府人事部门和相关单位要为出站博士后人员的合理使用创造条件，做好出站博士后人员的就业引荐等服务工作。暂时未落实接收单位的博士后研究人员可将本人人事关系及档案委托政府人事部门所属人才流动服务机构代管。

第四十条 省人事厅会同市（州）或省直有关部门对流动站和工作站(协作研发中心)的博士后开题、中期考核、出站考核等工作进行指导监督。并不定期对流动站的博士后开题、中期考核、出站考核等情况进行抽查。

第四十一条 博士后人员在站期间，有下列情形之一者，应予退站：

（一）考核不合格的；

（二）在学术上弄虚作假，影响恶劣的；

（三）受警告以上行政处分的；

（四）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天以上的；

（五）因患病等原因难以完成研究工作的；

（六）出国逾期不归超过30天的；

（七）其他情况应予退站的。

第四十二条 退站的博士后人员，不享受国家对期满出站博士后人员规定的相关政策，并应及时办理离站手续，3个月内没有落实单位的退站人员，其人事档案关系转至政府人事部门所属人才流动服务机构代管。

第四十三条 各级人事部门对博士后工作管理人员应加强业务培训，提高服务水平。设站（协作研发中心）单位需认真做好博士后在站期间的科研管理和生活服务工作，并应于每年12月底前向省博管办提交博士后管理工作总结。

第四十四条 国家、地方和设站单位共同出资，在设站单位和在站博士后人员数量较多的城市集中建造博士后公寓。有条件的单位也可自筹经费建造博士后公寓。博士后公寓是在站博士后人员居住的专门住房，不得挪作他用。博士后出站时，应及时从博士后公寓中迁出。第四十五条 各设站（协作研发中心）单位应做好出站博士后研究人员的跟踪管理工作，保持良好的沟通联络，吸引更多的博士后，为湖南经济社会发展服务。博士后期满出站时，设站（协作研发中心）单位应发给他们《出站博士后研究人员联系卡》，博士后研究人员到新的工作单位报到后，应及时填写并分别寄给设站（协作研发中心）单位博管办及省博管办。

第六章 日常经费与科研资助

第四十六条 博士后日常经费是用于博士后人员日常生活和日常公用的专项经费，主要来源于中央财政拨款、地方财政拨款和设站单位

筹资。博士后日常经费中，生活费用开支占80%，主要用于工资、奖金、生活补助等；日常公用经费主要用于参加学术会议和学术交流活动。第四十七条 人事部和财政部根据经济社会发展情况，调整并确定国家资助博士后日常经费标准，现标准为每人每年5万元人民币，人事部制定国家日常经费资助计划并组织实施。

各设站单位自筹经费资助招收博士后人员，其日常经费标准参照国家规定的博士后日常经费标准。

第四十八条 留学博士回国从事博士后研究工作，国家按照博士后日常经费标准给予专门资助。

第四十九条 国家经费招收的博士后工作期满，即终止日常经费的划拨，确因工作需要延长在站工作时间，须报设站单位批准，延长工作期间不再下拨博士后日常经费，所需费用由设站单位自行解决。第五十条 省财政设立博士后日常经费专项，主要用于差额资助设站单位部分自筹经费招收的博士后，现资助标准为每人每期（两年）3万元，省人事厅制定我省日常经费资助计划并组织实施。第五十一条 申请省博士后日常经费资助人员应热爱祖国，品学兼优；具有扎实的专业基础和较强的科研工作能力，在科研工作中做出过优异成绩；已正式办理进站手续并在站工作；选题范围符合国家和我省科技攻关、重点建设项目和基础性研究的重点发展领域及方向，紧密结合我省的经济与科技发展重点，技术路线明确、清晰，所研究课题具有前瞻性和创新性，并具有较重要的理论意义和应用价值。

第五十二条 申请省博士后日常经费资助，须由在站的博士后研究人员向设站（协作研发中心）单位提出书面申请，设站（协作研发中心）单位对申请者的科研能力、学术水平和已取得的科研成果进行审核，提出推荐意见。属市、州的工作站（协作研发中心），需经市、州人事局初审后再上报省人事厅。流动站、中央在湘企业工作站（协作研发中心）可直接报省人事厅。

第五十三条 博士后日常经费由设站单位统一管理，单独立账，专款专用。设站单位博士后工作管理部门可以提取不高于博士后日常经费总额的3%，作为博士后管理工作经费。设站单位在博士后工作总结中，应专题报告经费使用情况。

第五十四条 省人事厅负责对国家、省财政下拨的博士后日常经费的管理、使用情况进行检查和监督，对违反规定使用不当的，按照有关财务规定处理。

第五十五条 国家设立中国博士后科学基金，为博士后人员开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款，同时接受国内外各种 机构、团体、单位或个人的捐赠。

第五十六条 博士后科学基金设普通资助和特别资助两种方式。普通资助是对博士后人员从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后人员增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后人员的资助。

第五十七条 中国博士后科学基金资助金的申请，按中国博士后基金会《中国博士后科学基金资助条例》和配套办法执行。

第五十八条 我省设立湖南省博士后科研项目资助专项计划，支持在站博士后研究人员做好所选定的科研课题。我省博士后科研项目的申请按省科技厅、省人事厅《关于设立湖南省博士后科研项目资助专项计划的实施意见》（湘科人字〔2006〕83号）的规定执行，第五十九条 凡申请省博士后科研资助者均需填写《湖南省博士后科研资助计划项目申请表》。湖南省科技厅统一受理有关申请后，由省科技厅、人事厅共同对申请对象和科研项目作初步筛选。经过初步筛选的申请者及其科研项目，由省科技厅组织专家进行论证后审定下达并组织实施。

第六十条 各博士后设站（协作研发中心）单位应对获得科研资助的博士后人员给予1:1配套经费资助。

第七章 评估和表彰

第六十一条 博士后评估工作遵循“客观、公正、科学、简便”的原则。流动站侧重评估科研绩效、人才培养和使用情况等；工作站（协作研发中心）侧重管理机制、博士后的招收数量及与流动站的合作情况、科研经费使用、科研成果转化等。

第六十二条 省人事厅按照人事部和全国博士后管委会的安排，统一组织全省博士后工作评估。评估工作一般每三年进行一次。第六十三条 评估工作先由流动站、工作站（协作研发中心）根据评估要求进行自我评估，设站单位主要领导签署意见，经市 州人事部门或省直主管部门初审后将评估情况报送省人事厅。省人事厅对上报材料进行认真核查和实地考察后，汇总形成对参评单位博士后管理工作的评估结果。

第六十四条 流动站、工作站的评估结果需上报人事部，由人事部、全国博士后管委会划分评估等级并予以公布。对管理工作优秀的流动站和工作站进行表彰；对管理不善、评估不合格、不具备设站条件的流动站和工作站视情况予以警告、限期整改直至撤销，并向社会公布。第六十五条 省人事厅对受到警告并限期整改的设站单位在制度建设、组织机构、博士后人员在站管理等方面进行专门的指导和帮助，并在整改期满时组织考核，将考核结果报人事部。人事部和全国博士后管理委员会根据考核结果做出撤销警告或撤销设站资格的决定，并向社会公布。撤销的流动站和工作站三年后方可重新申请设立流动站和工作站。

第六十六条 协作研发中心实行动态管理，省人事厅对评估不合格的协作研发中心注销资格；对管理工作优秀的协作研发中心进行表彰；对符合申报设立博士后科研工作站的单位优先向人事部推荐申报设立博士后科研工作站。

第六十七条 对在科学技术、教育事业和经济建设中做出突出贡

献的优秀博士后人员，人事部和全国博士后管委会通过组织开展全国优秀博士后评选活动进行表彰。

第六十八条 我省设立“湖南优秀博士后奖”。该奖项每3年评选一次，每次评选一定数量工作业绩显著、科研成果丰富，为湖南社会和经济发展作出突出贡献的优秀博士后。

第六十九条 各市州与设站单位人事部门应加强日常管理，做好检查和表彰工作，对研究成果突出、表现优秀的博士后人员，应当给予适当的表彰和奖励。

第八章 职业道德建设

第七十条 博士后人员应自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。要坚持实事求是的科学精神和严谨求实的治学态度，加强学术道德自律，反对学术上弄虚作假的浮躁浮夸作风，坚决抵制学术腐败和欺骗行为。

第七十一条 加强对博士后人员的爱国主义教育，引导他们树立良好的职业道德，淡泊名利，潜心钻研，自由探索，锐意创新，学以致用。第七十二条 加强对博士后人员知识产权保护法律意识的培养，严格遵守知识产权保护的法律法规，尊重他人的研究成果和权益。创造尊重和保护知识产权的法治环境，依法申报知识产权，促进科技成果转化。第七十三条 各设站单位应为博士后人员营造尊重个性、学术民主、鼓励探索、支持创新、允许失败的宽松和谐环境，形成有利于优秀青年人才脱颖而出的机制。

第九章 附 则

第七十四条 各市州及设站单位应结合本地区、本单位实际情况，制定博士后人员招收、考核和出站等具体办法。

第七十五条 本细则由湖南省人事厅负责解释。

湖南省博士后管理工作实施细则 篇2

为深入贯彻落实科学发展观, 全面实施人才强省战略, 充分发挥博士后工作在技术创新中的主体作用, 加速实现科研成果转化, 根据博士后工作有关规定, 结合河南省经济社会发展需求, 自2010年10月以来, 河南省人社厅在全省未设立博士后科研工作站的企业事业单位建立博士后研发基地, 拓展高层次人才引进和科技研发的平台。截至目前, 在全省18个省辖市、部分省直单位和高校建立博士后研发基地205个。研发基地运作方式灵活, 可与博士后科研流动站联合招收博士后研究人员, 享受博士后政策;可聘请博士后科研创新团队到基地开展项目研发;也可将博士、博士后科研成果在基地转化等, 旨在逐步提高产业集聚区、高新区、经开区及中小企事业单位的科研能力和技术水平, 推动本地经济稳步发展。

二、组建博士后科研创新团队, 推动高端人才向基层聚集

根据省委、省政府关于加快推进产业集聚区建设的目标要求和河南省经济社会发展的迫切需求, 结合博士后站设站高校、科研院所优势学科的分布情况, 河南省人社厅自2010年10月至今, 组建博士后科研创新团队50个, 专业涵盖材料、化学、化工、电子、机械、环境工程、医药等与河南省经济社会发展密切相关的主要领域、团队负责人共130人, 团队成员达到800多人, 主要来自设立博士后科研流动站、工作站的高校、科研院所和大型企业。创新团队以开展项目合作和成果转化为重点, 以服务社会、服务企业为目的, 组织广大博士、博士后、教授、研究员等高层次人才投入经济建设的主战场, 实现“第一资源”和“第一生产力”有机结合。

三、推行“人才+项目”工作模式, 有效实现产学研结合

建立博士后研发基地和博士后科研创新团队是博士后工作的延伸和发展, 为经济欠发达、高层次人才匮乏、没有设立博士后工作站的企事业单位搭建了人才引进桥梁, 进一步扩展了人才、企业、项目结合的平台, 为企业和“三农”经济实体提供人才和技术服务。近几年, 河南省人社厅每年组织博士后创新团队到18个省辖市与研发基地对接项目、合作科研。2011年至今, 全省研发基地单位共申报项目1200多个 (其中2014年申报312个) , 已对接的600多个, 部分项目已完成并转化, 产生较好经济效益。创新团队与研发基地的有机结合, 充分发挥广大博士后等高层次人才作用, 激发企业创新科研的主动性, 有效实现产学研结合, 已形成优势互补、合作共赢的工作局面。这种“人才+项目”的工作模式, 受到广大博士后等高层次人才和企业的普遍欢迎, 也得到上级部门的充分肯定。

四、创新管理办法和措施, 全力服务中原经济区建设

根据国家有关政策规定和博士后事业发展规划, 结合河南省实际, 河南省人社厅于2011年制定出台了《河南省博士后研发基地管理办法》《河南省博士后科研创新团队管理工作意见》《河南省博士后工作管理规定》《河南省博士后经费管理实施细则》等文件, 在博士后招收、在站管理、生活保障以及研发基地和创新团队的建立、运作方式, 管理服务等方面提出了新的办法和措施, 对研发基地工作的开展起到了很好指导作用。经过几年的探索实践, 取得了一些成绩, 利用平台, 引进或聘用了所需高层次人才, 营造了科研氛围, 加大了研发力度, 促进了项目转化, 获得了较好经济和社会效益。

清华大学博士后管理规定实施细则 篇3

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生； ２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括： 1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。

3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件 6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

1、各院、系（所）每年3月和9月对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《博士后中期考核参考标准》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后研究人员中期考核表》交博管办，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%，并报博管办备案；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

（三）博士后考核

在站博士后还应参加院、系（所）组织的教职工考核，填写考核表。对考核结果为不合格者予以退站；对考核合格者将增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在国外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇

博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

湖南省博士后管理工作实施细则 篇4

为提升我校青年教师整体素质及学术水平，不断调整和优化师资队伍结构，实现人才强校战略。按照《吉林大学关于进一步加强青年教师队伍建设的若干意见》，结合学校实际情况，制定本办法。

一、招收范围

从2010年起，按教师补充计划招聘的博士毕业生，原则上全部进入博士后科研流动站，以“师资博士后”的身份从事教学科研工作。

二、管理

1．学校以协议的方式对师资博士后进行管理。通过协议明确学校、所在单位、博士后培养单位、师资博士后本人的权利与义务。

2．师资博士后除按博士后管理外，所在单位需确定一名教学指导教师对师资博士后进行教学指导培养。师资博士后还要服从所在单位的工作安排，完成不少于学校规定的工作量的三分之一的教学任务，并应取得高等学校教师资格证。

3．师资博士后在站期间，需按相关规定由所在单位负责对其教学、科研及新教师上岗培训等方面的工作表现进行考核。

4．师资博士后工作期满考核合格后，按协议相关条款执行。工作期满考核不合格的师资博士后，协议自然终止。

5．师资博士后出站后的服务期为五年。师资博士后未完成服务期的违约责任为全额返还学校的培养费用，并交纳违约金。

三、工资及有关待遇 1．师资博士后享受在职青年教师的相关待遇。

2．师资博士后入站后，学校为其发放科研启动经费。3．师资博士后的职务评聘按学校的教师职务评聘有关规定执行。对于工作期满考核优秀的 “师资博士后”可以直接聘任为副教授。

四、程序

1．各单位按学校有关规定确定本单位的拟聘教师人选，报学校审批。

2．符合师资博士后招收范围的新聘教师在办理完入校手续后，人事处以书面形式通知研究生院，研究生院为其办理相关入站手续。

3．师资博士后工作期满后，研究生院和教务处分别将考核结果通知人事处，研究生院负责办理师资博士后的出站手续并交人事处存档。

五、其他

1．新聘教师申请到校外从事博士后研究工作的，应按照人事部全国博士后管委会《博士后管理工作规定》（国人部发„2006‟149号）文件精神执行或参照本办法执行。

2．此前学校有关规定凡与本办法不一致的，按本办法执行。

湖南省博士后管理工作实施细则 篇5

清华大学招收“论文博士生”工作

实

施

办

法

一、申请资格

1．拥护中国共产党的领导，愿为祖国建设服务，品德良好，遵纪守法。2．获硕士学位后有五年以上实际工作经历者，个别获学士学位后有八年以上实际工作经历的优秀人才。

3．在本人所从事的学科或专门技术上取得了优异成绩，在国内外核心刊物或重要学术会议上发表过一定数量的研究论文或作为主要完成人获得过国家级、省部级科技成果奖励。具有独立从事科学研究工作的能力，已作出有创新性的成果，基本达到或接近博士学位水平。

4．身体健康，符合规定的体检标准。

二、选拔程序

1．本人申请：论文博士生招生与我校博士生统考招生同时进行，申请者在每年博士生招生报名时向学校提出申请材料，内容包括：

1)硕士学位证书、硕士课程成绩单复印件；

2)能代表本人最高学术水平的论文（不多于5篇）的复印件和其它论文的清单；

3)获得国家级、省部级科技成果奖励证书的复印件，获奖成果如系与他人合作完成，需注明作者或获奖人名次及本人所完成部分的工作内容。

以上材料需经所在单位负责人审查、签字并加盖人事部门公章。

2．导师审查：对申请者的思想品德、业务能力和水平提出书面审查意见，内容包括：

1)确认申请人材料是否属实；

2)对申请人的基础理论知识、科研水平和能力进行学术评价； 3)对入学考试内容和方式提出建议：参加博士生统一入学考试或参加部分科目的考试。

以上材料经院（系、所）主任或学位分委员会主席审查后报研究生院。3．研究生院审查：由研究生院组织有关学科的分委员会成员或教授组成的7人以上专家评审组，对申请人材料逐个进行审阅。申请者到会作学术报告，专家提问，以无记名投票方式就是否同意其作为论文博士生做出结论。达到与会专家2/3及以上同意票数者可作为论文博士生候选人。

论文博士生候选人须参加规定的入学考试和所申请导师、学科组织的综合考试，并根据考试（考核）成绩确定录取名单，报研究生院审批，录取后由学校与申请人所在单位签订非脱产定向协议书，发出录取通知书。

三、费用

1．报名费每人200元；

2．学习及指导费（培养费）每学年10000元； 3．其它费用自理。

四、其它

湖南省博士后管理工作实施细则 篇6

一、高校师资博士后制度实施的优势

1. 突出开放性, 避免教师选聘的近亲繁殖。

长期以来, 我国高校教师选聘并不具备真正的开放性, 主要体现在:一方面, 师资来源渠道狭窄, 主要以本校毕业生为主。留用本校毕业生, 虽然可以快速缓解师资紧缺的矛盾, 但长此以往, 就会逐渐暴露出“近亲繁殖”的一些弊端:学术风格单一、研究方法雷同等, 近亲“势力”具有的排他性也容易导致山头意识、宗派主义, 不利于科研团队的新陈代谢、协同创新, 学校科研水平也难以实现全新跨越和整体突破。2006年公布的一项调研结果显示, 我国大学师资“近亲繁殖”的程度比美国大学高5倍, 并且大学知名度越高, 情况越严重。顾海兵等人研究了北大、清华、人大、南开等17所大学财经类院系的师资情况, 发现这17所大学的987位教师中, 约有70%在任职大学有过求学经历。而美国哈佛大学经济系47人中, 66%的没有哈佛的求学经历, 耶鲁大学、新加坡国立大学、英国伦敦经济学院、香港中文大学等世界名校, 情况亦然[1]。另一方面, 教师选聘注重个人的学历背景、学术科研成果, 忽视其工作经历、工程实践背景, 引进人才大多来自高校, 鲜有来源于企事业单位;同时, 有些人才引进程序还不够公开透明、严格规范。

师资博士后制度则充分体现人才引进的公开性, 《博士后管理工作规定》规定:“除经人事部博士后管理部门批准的特殊情况外, 申请人不得进入授予其博士学位的单位同一个一级学科流动站从事博士后研究工作。”高校面向海内外公开招聘师资博士后, 人才选拔以德为先、唯才是举, 不仅能拓宽师资来源, 有效解决任人唯亲、裙带现象等状况, 而且还能优化师资队伍的学缘结构。

2. 彰显竞争性, 提高教师选聘的质量。

教师岗位聘用制是高校人事制度改革的基本方向, 高校作为该项制度的践行者, 面临诸多问题:对聘用制度的认识浮于表面、聘用制度不完善、程序构建不清晰, 在具体实践中高校常常片面地以评代考, 以评待聘, 岗位聘用考核流于形式, 职称待遇终身制, 能上不能下[2]。师资博士后制度则打破常规, 彰显教师选聘的竞争性:师资博士后接受聘用, 必须经过高校的严格遴选, 满足高校教师聘用及博士后进站的双重条件;师资博士后进站后, 即与学校签订工作协议, 按照学校专任教师岗位的要求接受定向培养, 不仅需要完成科研工作, 承担一定的教学任务、协助指导研究生, 同时还必须接受教师岗前培训、申请领取教师资格证书等;在站期间, 师资博士后不仅要以突出的工作表现和科研业绩, 证明自己的科研实力和发展潜力, 同时还要通过教师岗位技能培训, 取得教师资格证书, 从而具备出任高校教师岗位的基本条件。师资博士后中期考核时, 如果业绩平平, 就转为科研博士后;师资博士后期满出站时, 高校要按照聘用教师的要求, 对其科研能力、教学效果以及其他社会工作进行全面考核, 考核合格者方可聘为学校的正式教师。

高校实施师资博士后制度, 对有意从事高等教育的人员量身定制个性化培养方案, 进行定向培养, 通过“能进能出、能上能下”的竞争机制, 让适合高校教师岗位的优秀人才脱颖而出、健康成长。实践证明, 经过有意识的学术培养和科研锤炼, 师资博士后能够很好地融入科研团队、大力提升科研能力、积累丰富的教学科研经验、出站后能迅速适应教学科研工作。这些无论对学校, 还是对师资博士后本人今后的发展, 都是相当有利的。

3. 强化流动性, 打破传统教师选聘体制。

一直以来, 受传统计划经济体制的影响以及事业单位人员编制管理的限制。我国高校用人形式单一, 教师终身制、“能进不能出”的现象普遍存在, 导致高校师资流通渠道不畅通, 经常是想要的进不来, 不想要的也出不去。教师岗位聘用制的推行, 迫切需要高校转变现有用人机制, 采用灵活多样的用人形式, 建立健全教师流动退出机制, 合理配置教师资源, 不断优化、提高教师队伍整体素质。

高校师资博士后制度聘用机制灵活, 在站期间, 师资博士后的身份是高校合同制聘用人员, 通过考核即可享受与本校教师同等的基本工资和福利待遇;期满出站后, 双方双向选择, 高校根据考核结果, 可以直接将其留用;当然, 高校也可以尊重师资博士后的自主选择, 办理正常出站手续。这种具有充分自主性和选择性的用人机制, 使人才能够真正流动起来, 对高校选拔优秀师资、降低人才任用风险, 起到良好的促进和保障作用。

二、高校师资博士后制度的实施路径

1. 依托学科发展, 吸纳优秀人才。

设立博士后流动站的学科, 一般是高校的优势学科或重点学科, 具有良好的学科基础和发展前景, 有些甚至在国内外处于领先水平。高校应当以此为枢纽, 政策倾斜、重点投入, 通过引进学术领军人物或中坚力量壮大合作导师队伍;购置先进设备仪器全面提高硬件条件, 设立重量级研究机构扩大学术影响力;建设部省级、国家级重点学科 (或研究基地) , 把学科做大做强、做特做优、做精做新;以点带面、点面结合、重点突破、系统优化, 全面提升学校学科建设的整体水平, 为实施高校博士后制度奠定良好的学科基础, 吸引更多的优秀人才来做师资博士后。

2. 明确个人身份, 落实岗位待遇。

1985年“国务院转批国家科委、教育部、中国科学院关于试办博士后科研流动站报告的通知” (国发[1985]88号) 就明文规定博士后在站期间, 设站单位“一切按国家正式工作人员对待”, 1987年全国博士后管委会发出通知 ([1987]博管发字004号) 又进一步强调博士后在站期间“按规定享受建站单位同职级正式职工同等的福利待遇”。高校应该明确经招聘、考核后录用的师资博士后的身份, 实行师资博士后岗位聘用制, 以聘用合同的方式, 确定“聘用”关系, 约定双方的权利和义务、职责和待遇, 将师资博士后纳入常规的教师管理, 要求其参加正常的教学、科研活动, 并及时兑现各种福利待遇。同时, 学校领导、管理部门和合作导师, 应对师资博士后的学习、科研、生活及家庭进行全方位的关心和帮助, 让其产生认同感和归宿感, 加深对工作单位的感情。

3. 科学设置岗位, 发挥激励效应。

高校应该以现有的博士后流动站为平台, 根据学校科研、学科发展和社会服务等方面的实际需要, 结合现有师资队伍的人员构成、学科分布, 科学合理地设置招聘岗位, 有针对性地向优势学科、新兴学科倾斜。要优先考虑国家级、省级重点学科, 拥有国家级、省级重点实验室的学科, 拥有两院院士、“长江学者”等高级别合作导师的学科, 实现师资博士后资源的合理布局和最佳配置。同时高校要强化、落实岗位目标管理, 明确招聘岗位的上岗条件、岗位职责、岗位待遇、岗位考核;要遵循“以岗定薪、按劳取酬、多劳多得、优劳优酬”的原则, 建立与岗位设置配套的分配制度;要根据师资博士后岗位职责内容、承担风险大小等因素, 建立一套科研激励机制, 构建物质激励与精神激励相结合, 以物质激励为主、精神激励为辅的竞争激励机制。鼓励和引导高校师资博士后从事原创性、高风险的科研项目, 强化科研精品意识, 特别是对申报重大科研项目、取得重大科研成果以及实现重大科研成果转化的予以重奖, 激发其科研热情。

4. 通过规范考核, 引导人才培养。

高校要严格规范师资博士后的岗位考核, 激发师资博士后的竞争意识。考核应当系统周全, 既不急功近利, 也不单纯量化考核。考核时不完全以发表学术论文的数量及刊物级别为主要依据, 对从事原创性科研工作的师资博士后, 不能简单地以科研工作的成败来决定其考核成绩, 要将考核重点放在其是否具有科研创新精神、是否具备科研发展潜力、能否胜任高校教师岗位上, 考核标准要高于一般的科研博士后。考核要以实际工作业绩为依据, 分类指导、分阶段进行, 由合作导师定期检查其岗位目标完成情况, 组成由学科领域资深专家教授、合作导师、人事管理部门人员构成的考核小组, 通过中期考核、工作期满考核等形式, 综合考查师资博士后的品德、学识、能力;实行淘汰制。通过相关制度的实施, 进行科学的管理和指导, “为国家培养高水平拔尖创新人才把好人才选拔的质量关口”[3], 促进优秀人才的成长和选拔。

参考文献

[1]胡乐乐:要用制度遏制大学师资“近亲繁殖”[N].光明日报, 2012-05-02.

[2]刘静, 唐松林.大学教师选聘制度:国际趋势、普遍问题及我们的选择[J].大学教育科学, 2013, (3) :65-69.

湖南省博士后管理工作实施细则 篇7

5月10日，记者从湖南大学新闻传播与影视艺术学院博士点建设咨询会上获悉，该院于获得文化传播方向二级学科博士点，并于今年开始招收首届博士研究生。这是湖南首个新闻传播专业博士点。

湖南大学是国家“211工程”、“985工程”立项建设的`全国重点大学。20新闻与传播学院和广播影视艺术学院合并，组建新闻传播与影视艺术学院。学院现建有1个文化传播博士点，1个新闻传播学一级学科硕士点和3个专业硕士点。近5年来，学院共承担各类科研项目120多项，在专业期刊公开发表学术论文500余篇，为湖南文化产业发展提供了重要的人才支持和智力支持。

今年开始招生的文化传播博士点，将在媒介文化、影视文化、政治文化、科技文化等领域开展研究，特别致力于文化软实力、跨文化传播等重大理论和现实问题的研究。

湖南省博士后管理工作实施细则 篇8

关于印发《吉林大学博士学位论文评审工作

暂行实施办法》的通知

校内各有关单位：

《吉林大学博士学位论文评审工作暂行实施办法》于2006年12月28日经校第八届学位评定委员会第五次会议讨论通过，现予公布，并从即日起开始执行。

附件：吉林大学博士学位论文评审工作暂行实施办法

二○○七年三月五日附件：

吉林大学博士学位论文评审工作暂行实施办法

（于2006年12月28日经校第八届学位评定委员会第五次会议讨论通过）

一、博士学位论文答辩前应聘请与论文相关学科的具有教授或相当专业技术职务的专家评阅。对属于跨学科的博士学位论文，必须聘请所涉及的相关学科的专家进行评审。论文评阅人应该是责任心强，学风正派，在该学科领域内学术造诣较深，并在近几年内有科研成果的专家。

二、论文评阅人为5—7人，其中最多只能聘请1位校内专家。要注意扩大校外评阅专家的范围，同一单位的评阅专家不能超过2人，并且在长春市聘请的评阅专家最多不能超过3人。应尽可能聘请博士研究生指导教师担任论文评阅人，博士研究生指导教师应占评阅人总数的2/3以上（含2/3）。指导教师不能做论文评阅人。论文评阅意见至少要收回5份，所有收回的评阅意见均为有效评阅。

三、评阅意见应密封传递。论文评阅人对申请博士学位论文的最后评阅意见分为：

A.同意进行论文答辩； B.建议修改后进行论文答辩；

C.论文需要做较大修改，本次不宜进行答辩； D.论文未达到博士学位水平，不同意进行论文答辩。

四、各单位应指定专人负责安排博士学位论文的评阅事宜，学位申请者本人不能参与论文评审过程中的任何环节。评阅专家名单须由 所在学位评定分委员会（学科）主席审查，审查通过后方可进行论文评阅。各单位应确保论文评阅人有不少于1个月的评阅论文时间。

五、专家评阅意见处理办法：

1．若返回的评阅意见均为“A”，则可以进行博士学位论文答辩。2．若返回的评阅意见中有“B”的，学位申请人需对评阅人提出的修改意见以书面形式做出回复。回复意见经指导教师签字后连同学位论文以及专家评阅意见一并送交到所在学位评定分委员会（学科）。学位评定分委员会（学科）可召开会议，也可成立由3位或3位以上委员组成的专家组进行审定。审定内容主要包括：

（1）论文需要进行修改的程度以及修改论文所需时间；（2）修改后的论文是否需要聘请提出修改意见的专家进行复评或者全部重新进行评审。

审定意见应由学位评定分委员会（学科）主席签字同意后与学位申请人的回复意见一并报送校学位评定委员会办公室备案。

修改后的申请学位论文须送交校学位评定委员会办公室备案。3.若返回的评阅意见中有一份为“C”的，学位申请人应对申请学位论文进行修改，修改时间一般不少于3个月。论文修改完成后应聘请提出修改意见的专家进行复评。复评通过方可进行论文答辩。若有两份或两份以上评阅意见为“C”的，则本次答辩申请无效。学位申请人应修改论文，修改时间一般不少于6个月。

4.若返回的评阅意见中有“D”的，则本次答辩申请无效。学位申请人应修改论文，修改时间一般不少于6个月。5.聘请提出修改意见的专家进行复评时，学位申请人应同时提供评阅专家的原评阅意见以及对申请学位论文的修改情况说明。

6.若申请人及其指导教师对评阅专家给出的“C”或“D”的评阅意见有异议，可提出申辩理由，书面报送学位评定分委员会（学科）。学位评定分委员会（学科）应召开会议进行审定，审定通过并由主席签字后报校学位评定委员会审批。审批通过，则由学位评定委员会办公室另外聘请两位专家进行“双盲”评审。若两位专家的评阅意见均为“A”，方可进行学位论文答辩。

六、本实施办法自2007年上半年申请博士学位论文答辩的博士研究生开始执行。

湖南省博士后管理工作实施细则 篇9

（征求意见稿）

第一条 为加强我省干线公路建设管理，确保工程质量和建设目标任务的顺利完成，依据《湖南省干线公路建设管理试行办法》(湘政办发[2006]32号)和相关法律、法规，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于列入省“十一五”干线公路建设规划实行定额投入的项目。

第三条 干线公路建设由省和市州人民政府分级负责。省交通厅对全省干线公路建设实施行政监督，省公路管理局对全省干线公路建设实施行业管理。市州人民政府是本地区干线公路建设的责任主体。经市州人民政府批准（认可）的交通公路管理机构或其他机构为干线公路建设的项目法人。项目法人的组成应满足项目建设管理的需要,并符合相关规定要求。项目法人负责承担干线公路建设项目的实施管理，对质量、进度、安全、投资、廉政等负责。

第四条 干线公路建设项目前期工作由市州负责组织。项目法人或市、州交通局应按《湖南省干线公路规划》选择具有相应资质的咨询设计单位承担项目可行性研究工作。项目可行性研究报告由市州发改委报省发改委，同时报省交通厅，省交通厅提出审查意见后省发改委审批。

项目可行性研究编制单位应协助市、州交通局及时征求国土、1 环保、水利等相关部门意见。

第五条 项目法人应严格执行国家、部颁的技术标准、规范、规程，督促勘察、设计单位按规定认真编制好初步设计文件和施工图设计文件。

第六条 对两阶段设计的初步设计文件，由市州交通局报省交通厅，省交通厅规划办组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位进行审查, 提出审查意见报省交通厅审批；对两阶段设计的施工图设计文件，由市州交通局报省交通厅，省公路管理局组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位进行审查，提出审查意见报省交通厅审批；对一阶段设计的施工图设计文件，由市州交通局报省交通厅，省交通厅规划办会同省公路管理局组织有关专家或者委托有相应工程咨询或者设计资质的单位进行审查，提出审查意见报省交通厅审批。

第七条 项目法人应按照《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规的规定，对项目勘察、设计、施工、监理、重要设备和大宗材料采购实行招标。资格预审文件、资格预审结果（含邀请投标单位）、招标文件由项目法人报市州交通局备案，招标结果由项目法人报市州交通局备案。

第八条 项目法人应严格按项目审批部门核准的招标方式和招标组织形式组织招标。对要求改变已核准的招标方式和组织形式的，项目法人须报原项目审批部门重新核准。

第九条 项目法人根据招标项目特点和需要编制的招标文件，应执行交通部《公路工程勘察设计招标资格预审文件范本》、《公路工程勘察设计招标文件范本》、《公路工程施工招标资格预审办法》、《公路工程国内招标文件范本》、《公路工程工程量清单计量规则》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等规定。

第十条 干线公路建设项目一般实行一阶段设计，对特大桥、长隧道和其他技术难度大的项目应采取两阶段设计。对需采取两阶段设计的项目，在工可审查中予以明确。

第十一条 干线公路建设项目施工、监理招标可采取资格后审。评标方法采用合理定价评审抽取法或合理低价法。对技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程，按交通部《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》（交公路发[2004]688号）的规定执行。

第十二条 勘察设计、施工、监理评标工作由项目法人组织。评标委员会组成采取X+1，1表示业主代表，X表示评标专家。评标专家由业主代表在各市州交通局从省交通厅建立的评标专家库中随机抽取，评标专家抽取和评标过程由市州交通局进行全过程监督。评标专家抽取应严格按规定执行回避制度。

第十三条 项目法人发布招标公告，应按规定在本省指定的《湖南日报》、《湖南经济报》、《湖南省招标投标监管网》、《中国采购与招标网》进行，且不少于一报一网。项目法人应按规定在原发布招标公告的相同媒体上进行招标结果公示，公示时间为10日。

第十四条 勘察设计、施工、监理、检测等从业单位必须在其资质等级许可的范围内承揽工程，严禁越级承揽工程。

第十五条 项目法人在组织勘察设计工作中应确定合理的设 计周期和设计费用，保证勘察设计质量和深度，不得盲目压缩勘察设计周期和降低勘察设计费用。

第十六条 项目法人应合理划分标段，土建工程一般应在10公里以上或标段工程量2000万元以上。

第十七条 干线公路建设项目施工许可由项目法人报市州交通局审查后报省交通厅审批。未经施工许可的项目,不得擅自开工建设,同时省定额投入项目的资金不予拨付。

申报施工许可应当具备以下条件:

1、项目已列入公路建设计划；

2、施工图设计文件已经完成并经审批同意；

3、建设资金已经落实,并经交通主管部门审计；

4、征地手续已办理,拆迁基本完成；

5、施工、监理单位已依法确定；

6、已办理质量安全监督手续,已落实保证质量和安全的措施。

项目法人在申请施工许可时应当提交以下申请材料:

1、施工图设计文件批复；

2、交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；

3、国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；

4、建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况;

5、应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；

6、已办理的质量安全监督手续材料；

7、保证工程质量和安全措施的材料。

第十八条 项目法人在申请施工许可前应向市州交通质量监督部门申请质量安全监督，并报省交通厅质监站备案。对特大桥和长隧道，项目法人向省交通厅质监站申请质量安全监督。

第十九条 项目法人应加强建设合同管理，督促设计、施工、监理等单位认真履行合同,按时优质完成任务。

第二十条 项目法人应严格控制项目建设规模和标准，不允许擅自改变工程建设规模和标准。凡涉及工程建设规模和标准变化的须报原审批部门批准。

第二十一条 项目法人应严格按照批准的概（预）算和合同控制工程造价，应按省交通厅《湖南省公路工程设计变更管理办法》等规定，加强工程变更管理，按权限履行变更审批程序，严格控制投资规模。经过审查批准的干线公路工程设计变更，其费用变化纳入决算。

第二十二条 项目法人应对公路工程建设项目实施动态管理，建立健全工程台帐、工程变更台帐、工程计量支付台帐，形成整体工程造价管理体系。

第二十三条 省公路管理局应加强工程设计变更的管理，加强对工程设计变更情况的检查、指导和监督力度。

第二十四条 项目建设、设计、施工、监理等单位和人员必须严格执行国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和省交通厅《湖南省公路水运工程施工安全监督管理办法》（湘交质监[2006]第328号）等规定，建立和健全安全生产保证体系 和各项安全生产管理制度，制订和落实安全生产应急预案，预防和杜绝重大安全事故和人员伤亡事故。

第二十五条 干线公路建设实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。项目法人应建立健全质量保证体系，制定严格的质量管理制度，落实质量岗位责任制、责任终身制和责任追究制。从业单位应当对工程质量和安全负责。交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程质量负监督责任，项目法人对工程质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负现场管理责任，试验检测单位对试验检测结果负责，其他从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。

第二十六条 项目法人应按照合理的设计周期和施工工期，编制项目建设总体进度计划、施工进度总体计划和施工进度计划，报省公路管理局备案。

第二十七条 项目建设应按交通部《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部令2003年第5号）的规定，最大程度地保护和恢复原有生态环境。

第二十八条 干线公路建设项目在勘察设计过程中，应充分考虑改建路段的交通维护方案；在施工过程中，项目法人和施工单位应科学合理组织施工，确保改建路段的交通畅通。市州交通局应统筹安排本区域内干线公路改造的实施。

第二十九条 干线公路建设项目应严格执行国家有关财经法规和建设资金管理的有关规定，按照省财政厅、省交通厅制定的建设资金具体管理办法，强化筹资和资金使用管理，提高资金使 用效益，树立节支增效的理财观念，努力降低建设成本。

第三十条 省定额投入项目的资金必须专款专用，严格管理。只能用于本项目支付工程款，不得挪用于其他项目，不得用于项目的征地拆迁；

严格按项目工程进度和自筹资金比例同比例拨付； 严格执行省定额投入政策，干线公路超概算资金一律由市州政府自行筹措解决。

第三十一条 项目法人应加强项目信息化管理，充分利用网络和信息技术采集、传递、发布信息，提高工程建设管理水平。

第三十二条 项目法人为项目廉政建设第一责任单位，应认真落实反腐败惩防体系建设的各项工作，严格执行廉政合同制。项目从业单位应建立和健全廉政建设各项制度，杜绝转包和非法分包，自觉抵制和打击商业贿赂、欺诈行为，自觉接受社会监督。各市州交通局负责指导和考核干线公路廉政建设工作，健全廉洁执业保障体系。

第三十三条 项目法人应按照国家的相关规定，将保证农民工工资按时发放工作纳入合同管理范畴。

第三十四条 各市州交通局应于每月28日将工程进度月报和工程变更台帐报送省公路管理局，省公路管理局汇总后于30日前报省交通厅。

第三十五条 省公路管理局应加强对干线公路项目的建设管理。对未按有关工程设计变更管理办法规定办理工程设计变更的项目，责成其整改；对管理不善、质量问题严重的建设项目停拨省定额投入的建设资金直至整改合格，并在全省进行通报。第三十六条 干线公路项目的竣工决算审计应严格遵守交通部《交通建设项目审计实施办法》（交审发[2000]64号）和《关于加强交通建设项目审计监督的通知》（交审发[2002]62号）的规定，未经审计的项目不得付清工程尾款，不得办理竣工验收，不得报批竣工财务决算。

第三十七条 干线公路项目完工后，项目法人应及时组织交工验收。未进行交工验收或验收不合格的项目，不得交付使用。项目法人应及时做好竣工验收的准备工作，在具备竣工验收条件后及时申请省交通厅组织竣工验收。竣工验收工作由省交通厅或委托省公路管理局组织验收。

湖南省博士后管理工作实施细则 篇10

与人员考核管理实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强全省建设工程质量和安全生产监督机构与人员的考核管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、建设部《工程质量监督工作导则》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《建设工程质量监督机构与人员考核管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 湖南省行政区域内从事建设工程质量和安全生产监督的机构与人员，应遵守本实施细则。

第三条 建设工程质量和安全生产监督机构（以下分别简称质监机构、安监机构，统称监督机构）是指受县级以上地方人民政府建设主管部门委托，经省建设厅考核认定，依据国家法律、法规和工程建设强制性标准，对工程建设实施过程中各参建责任主体和有关单位的工程质量行为、安全生产行为及工程实体的质量和安全生产防护保证措施进行监督管理的具有独立法人资格的单位。

第四条 建设工程质量和安全生产监督人员（以下分别简称质监人员、安监人员，统称监督人员）是指经省建设厅考核认定，依法从事建设工程质量、安全生产监督管理工作的专业技术人员。

第五条 省建设厅负责全省建设工程质量和安全生产监督机构与人员的考核管理及业务指导。

对初次考核合格的质监机构与人员颁发国务院建设行政主管部门统一格式的质监机构考核证书和质监人员资格证书；对初次考核合格的安监机构与人员，颁发全省统一的安监机构考核证书和安监人员资格证书。质监机构、安监机构合并设立的监督机构，应同时取得质监机构考核证书和安监机构考核证书。

第六条 省建设厅对考核认定的质监机构、安监机构每三年进行一次验证考核，对考核认定的质监人员、安监人员每两年进行一次岗位考核。

省建设厅委托省建设工程质量安全监督管理总站对市州质监机构、安监机构每年进行一次绩效评价。各市州建设主管部门及其质监机构、安监机构应对所辖县（市）的质监机构、安监机构每年进行一次绩效评价。各级建设主管部门及其质监机构、安监机构应对其质监人员、安监人员每年进行一次绩效评价。每年的绩效评价结果作为质监机构、安监机构验证考核和质监人员、安监人员岗位考核的基础资料，各市州负责绩效评价的单位应及时将监督机构与人员的绩效评价结果报省建设厅。

省建设厅委托省建设工程质量安全监督管理总站负责质监人员、安监人员的上岗培训，对考核认定的质监人员、安监人员每年组织一次法律法规、业务知识培训，适时组织开展相应内容的继续教育培训。参加教育培训的情况纳入质监人员、安监人员岗位考核内容。

第七条 未取得相应监督机构考核证书的监督机构不得从事建设工程质量及安全生产监督；没有取得相应监督人员资格证书的人员不得作为建设工程项目的工程质量及安全生产监督责任人员。

第二章 基本条件 第八条 质监人员应具备的基本条件。

（一）省和市州质监机构的质监人员：

1、具有工程类专业本科以上学历；

2、具有中级以上专业技术职称；

3、具有5年以上建设工程质量监督、管理或设计、施工、监理等工作经历；

4、年龄不超过60周岁。

（二）县级质监机构的质监人员：

1、具有工程类专业大专以上学历；

2、具有初级以上专业技术职称；

3、具有5年以上建设工程质量监督、管理或设计、施工、监理等工作经历；

4、年龄不超过60周岁。

（三）具备一定专业技术能力和监督执法知识，熟练掌握国家有关法律法规和工程建设强制性标准，具有良好职业道德。

取得注册建造师、监理工程师、结构工程师等工程类国家执业资格证书的，可不受上述

（一）（二）中1、2条件限制。连续从事质量监督工作满15年且具有中级以上专业技术职称的，可不受上述

（一）（二）中1条件限制。

第九条 安监人员应具备的基本条件

（一）省和市州安监机构的安监人员：

1、具有工程类专业本科以上学历；

2、具有中级以上专业技术职称；

3、具有5年以上建设工程安全生产监督、管理或施工、监理等工作经历；

4、年龄不超过60周岁。

（二）县级安监机构的安监人员：

1、具有工程类专业大专以上学历；

2、具有初级以上专业技术职称；

3、具有5年以上建设工程安全生产监督、管理或施工、监理等工作经历；

4、年龄不超过60周岁。

（三）具备一定专业技术能力和监督执法知识，熟练掌握国家有关法律法规和工程建设强制性标准，具有良好职业道德。

取得注册建造师、监理工程师、安全工程师等工程类国家执业资格证书的，可不受上述

（一）（二）中1、2条件限制。连续从事建筑工程安全生产监督、管理或施工、监理等工作满15年且具有中级以上专业技术职称的，可不受上述

（一）（二）中1条件限制。

第十条 质监机构应具备的基本条件。

（一）具有一定数量的质监人员：

1、省和市州质监机构经考核认定的质监人员不少于9人；县（市）质监机构经考核认定的质监人员不少于3人，且经考核认定的质监人员数量占质监机构总人数的比例不得低于75%。

2、质监人员专业结构合理，建筑工程水、电、智能化等安装专业及市政工程技术人员与土建工程专业技术人员相配套。

3、质监人员数量基本满足本地工程项目工程质量监督工作的实际需要。

（二）主要负责人、技术负责人应具备同级质监人员的考核认定资格，熟悉工程建设管理工作。

（三）有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等。

1、省和市州质监机构必须具有人均办公面积不少于15平方米，总面积不少于400平方米的固定工作场所；配备计算机10台以上，并形成网络终端；应用监督软件进行计算机辅助监督管理，做到办公自动化；通讯设备和交通工具的配备应满足监督工作的需要。

2、县（市）质监机构必须具有人均办公面积不少于10平方米，总面积不少于120平方米的固定工作场所；配备计算机3台以上，并形成网络终端；应用监督软件进行计算机辅助监督管理，做到办公自动化；通讯设备和交通工具的配备应满足监督工作的需要。

3、应配备以下现场监督抽查仪器设备：（1）数显回弹仪；（2）非金属超声波检测仪；（3）混凝土钢筋检测仪；（4）激光三维定向仪；（5）激光测距仪；（6）渗漏寻检仪；（7）接地电阻测试仪；（8）绝缘电阻测试仪；（9）漏电开关测试仪；（10）空调测试仪等。实施市政工程质量监督的应根据受监工程特点配备相关仪器设备。

（四）具有健全的工程监督工作制度和管理制度。

1、工程项目质量监督登记制度；

2、工程项目质量监督工作方案编制、审批制度；

3、工程项目质量监督巡查、抽查制度；

4、工程质量隐患台帐建立和管理制度，隐患整改通知及隐患整改复查制度；

5、现场监督抽查仪器设备管理制度；

6、工程质量检验检测监督管理制度；工程监理单位监督检查制度；

7、工程项目竣工验收监督制度；

8、工程项目质量监督报告编制与签发制度；

9、工程质量事故（问题）监督处理制度；

10、工程项目或局部暂停施工、复工审批制度；

11、工程质量投诉处理制度；

12、相关责任主体不良行为记录认定上报制度；相关责任主体违法违规行为及工程质量隐患行政执法制度；

13、省优质工程（芙蓉奖）、鲁班奖工程培育管理制度；

14、监督执法程序公示制度；

15、工程质量监督责任追究制度；

16、工程项目信息采集录入制度、工程质量监督信息统计报表制度；

17、工程质量监督档案管理制度；

18、工程建设法规、规范标准、政策文件等资料管理制度；

19、省和市州质监机构应建立层级监督与重点地区监督检查制度。第十一条 安监机构应具备的基本条件。

（一）具有一定数量的安监人员：

1、省和市州安监机构经考核认定的安监人员不少于9人；县（市）安监机构经考核认定的安监人员不少于3人，且经考核认定的安监人员数量占安监机构总人数的比例不得低于75%。

2、安监人员应具有较丰富的施工现场工作经验，熟练掌握有关安全生产防护保证的规范、规程、标准。

3、安监人员数量应基本满足本地工程项目安全生产监督工作的实际需要。

（二）主要负责人、技术负责人应具备同级安监人员的考核认定资格，熟悉工程建设安全生产管理工作。

（三）有固定的工作场所和适应工程安全生产监督检查工作需要的仪器、设备和工具等。

1、省和市州安监机构必须具有人均办公面积不少于15平方米，总面积不少于400平方米的固定工作场所；配备计算机10台以上，并形成网络终端；应用监督软件进行计算机辅助监督管理，做到办公自动化；通讯设备和交通工具的配备应满足监督工作的需要。

2、县（市）安监机构必须具有人均办公面积不少于10平方米，总面积不少于120平方米的固定工作场所；配备计算机3台以上，并形成网络终端；应用监督软件进行计算机辅助监督管理，做到办公自动化；通讯设备和交通工具的配备应满足监督工作的需要。

（四）具备健全的安全生产监督工作制度和管理制度

1、工程项目安全生产监督登记制度；

2、工程项目安全生产监督工作方案编制、审批制度；

3、工程项目及分包工程建筑施工企业安全生产许可证查验制度，“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员上岗证查验制度；

4、工程项目施工安全重大危险源识别、标示、防护保证措施、台帐建立及管理的核查制度；

5、工程项目和危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查责任制度；

6、施工起重机械设备和自升式脚手架、摸板等架设设施及施工临建设施使用登记审查制度；

7、生产安全事故应急救援预案；

8、工程项目危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰的检查制度；

9、安全生产监督巡查制度；安全生产隐患台帐建立和管理制度；安全生产隐患整改通知及隐患整改复查制度；

10、工程项目或局部暂停施工、复工审批制度；

11、安全生产事故（问题）监督处理制度；

12、工程项目安全生产监督报告编制制度；

13、安全生产投诉处理制度；

14、工程监理单位监督检查制度；

15、相关责任主体不良行为记录认定上报制度；相关责任主体违法违规行为及安全生产隐患行政执法制度；

16、安全生产形势分析制度；

17、监督执法程序公示制度；

18、安全生产监督责任追究制度；

19、工程项目信息采集录入制度；安全生产监督信息统计报表制度； 20、安全生产监督档案管理制度；

21、工程建设法规、规范标准、政策文件等资料管理制度；

22、省和市州安监机构应建立层级监督与重点地区监督检查制度。第十二条 质监机构、安监机构合并设立的监督机构应具备的基本条件可以作以下调整：

（一）具有一定数量的质监人员、安监人员。

省和市州监督机构经考核认定的监督人员不少于16人，其中质监人员不少于8人、安监人员不少于7人；县（市）监督机构经考核认定的监督人员不少于5人，其中质监人员不少于2人、安监人员不少于2人。监督人员可以同时取得质监人员资格证书和安监人员资格证书。

（二）相关的制度可不重复建立。第三章 初次考核

第十三条 县（市）监督人员如实填写初次考核申请报告，经所在监督机构和本级建设主管部门签署意见后，报所在市州监督机构和建设主管部门签署意见，由所在市州监督机构向省建设工程质量安全监督管理总站申请初次考核。市州监督人员如实填写初次考核申请报告，经所在监督机构签署意见后，报所在市州建设主管部门签署意见，由所在市州建设主管部门向省建设工程质量安全监督管理总站申请初次考核。

第十四条 省建设工程质量安全监督管理总站对申请初次考核的监督人员进行基本条件符合性审查，组织岗前培训和考试考核，对初次考核合格的，向省建设厅提出颁发监督人员资格证书的报告。

第十五条 县（市）监督机构如实填写初次考核申请报告，经所在县（市）建设主管部门签署意见后，报所在市州监督机构和建设主管部门签署审查意见，由所在市州建设主管部门向省建设厅申请初次考核。

市州监督机构如实填写初次考核申请报告后，经所在建设主管部门签署审查意见，由所在市州建设主管部门向省建设厅申请初次考核。

第四章 监督机构验证考核

第十六条 监督机构验证考核的主要内容：

（一）执行国家工程建设法律法规及地方有关规定情况；

（二）质监机构对所监督工程参建责任主体的工程质量行为及工程实物质量符合国家工程建设法律法规和工程建设强制性标准的监督情况；安监机构对所监督工程参建责任主体的安全生产行为及安全生产防护保证实体措施符合国家工程建设法律法规和工程建设强制性标准的监督情况。

（三）监督机构基本条件的符合情况；

（四）各项工作制度和管理制度的执行情况；

（五）工程监督覆盖率情况；质监机构所监督区域发生工程质量事故的情况；安监机构所监督区域发生一般及以上生产安全事故情况；

（六）监督机构绩效评价情况；

（七）其他有关规定内容。

第十七条 县（市）监督机构如实填写验证考核申请报告后，报本级建设主管部门、所在市州监督机构和建设主管部门签署审查意见，由所在市州建设主管部门向省建设厅申请验证考核；

市州监督机构如实填写验证考核申请报告后，报本级建设主管部门、省建设工程质量安全监督管理总站签署审查意见，由省建设工程质量安全监督总站向省建设厅申请验证考核； 第十八条 监督机构验证考核结果分为合格、不合格。监督机构有下列情况之一，验证考核结果为不合格：

（一）取得资格证书监督人员数量和工作情况不符合基本条件的；

（二）出具虚假工程质量或安全生产检查监督相关文件、资料的；

（三）在监督工作中存在严重违反法律法规规定行为的；

（四）未按照有关法律法规、文件规定的标准和程序进行监督执法的；

（五）因严重失职，导致重大质量事故或较大生产安全事故，影响恶劣的；

（六）相关制度不健全或落实执行不到位的；

（七）绩效评价结论为不合格或连续两年为基本合格的。

第十九条 验证考核不合格的监督机构，必须在三个月内作出整改，同级建设主管部门应对其调整和充实力量后重新申请验证考核。限期内没有整改到位或重新验证考核不合格的，省建设厅收回其证书，不允许其继续从事相应的监督工作。

第五章 监督人员岗位考核 第二十条 监督人员岗位考核的主要内容：

（一）执行国家工程建设法律法规及地方有关规定情况；

（二）对所监督项目的参建责任主体的工程质量、安全生产行为及工程实物质量、安全生产防护保证实体措施符合国家工程建设法律法规和工程建设强制性标准等的监督情况；

（三）履行监督职责以及受到的表彰、处分情况；

（四）监督人员基本条件符合情况；

（五）参加业务知识培训情况；

（六）监督机构对监督人员每年绩效评价情况。

第二十一条 县（市）监督人员如实填写岗位考核申请报告后，经所在监督机构和本级建设主管部门签署审查意见后，报所在市州监督机构和建设主管部门签署审查意见，由所在市州监督机构向省建设工程质量安全监督管理总站申请岗位考核；

市州监督人员如实填写岗位考核申请报告后，经所在监督机构签署审查意见后，报所在市州建设主管部门签署审查意见，由所在市州建设主管部门向省建设工程质量安全监督管理总站申请岗位考核。第二十二条 监督人员岗位考核分为合格、不合格，监督人员有下列行为之一的，岗位考核结果为不合格：

（一）不符合监督人员基本条件的；

（二）不认真履行《工程质量监督工作导则》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》以及其他有关文件规定的职责，所监督的工程发生重大质量或较大生产安全事故的；

（三）未直接监督工程或准许他人以本人名义、弄虚作假签署质量、安全生产监督有关文件、资料的；

（四）未按照有关法律法规、文件规定的标准和程序进行监督执法的；

（五）在建设主管部门组织的工程质量或安全生产检查活动中受到严厉通报批评的；

（六）绩效评价结论为不合格或连续两年为基本合格的；

（七）其它失职、渎职或违法行为。

第二十三条 岗位考核不合格的监督人员，应在三个月内完成培训后重新申请岗位考核，重新申请岗位考核应增加相关考试内容。重新岗位考核仍不合格的由省建设厅收回其资格证书，所在监督机构及本级建设主管部门应将其撤离监督工作岗位。

第六章 附 则

第二十四条 交通、水利等专业建设工程质量和安全生产监督机构与人员的考核管理由省人民政府相关主管部门负责。

第二十五条 对监督机构经初次考核和验证考核不合格的，其上级建设主管部门及其监督机构应当派出监督人员指导当地建设工程质量和安全生产监督工作。

第二十六条 仅承担拆除工程安全生产监督的主管部门，应建立拆除工程安全生产监督专门机构，取得资格证书的安监人员数量满足工作需要，配备必要的工作场所和设备设施。

第二十七条 对聘任的监督人员的考核管理，按照本实施细则执行。第二十八 省建设厅根据工程质量和安全生产监督工作的发展和需要，在上末发布对监督机构和监督人员的绩效评价标准。第二十九条 省建设厅以及省建设工程质量安全监督管理总站组织的各类监督执法情况检查督查通报是监督机构和监督人员考核管理的重要依据。

第三十条 省建设厅负责建立和公布全省监督机构和监督人员的考核管理档案。