彭州市妇联2009年工作要点(精选13篇)
2009年我市妇联工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中国妇女十大、省十一次妇代会精神,坚持城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略部署,围绕中心、服务大局,凝聚全市妇女的智慧和力量,在加快推进灾后重建、加快推进试验区建设宏伟目标中开创妇女工作新局面。
一、统一思想,坚定灾后重建的信心
(一)做好全市妇女的思想政治工作。2009年是我市“三年全面恢复”、“五年全面提升”的重要一年。全市各级妇联组织要牢固树立马克思主义妇女观,充分认识广大妇女的重要作用,激励她们发扬抗震救灾精神和女性“四自”精神,积极参与到经济社会全面恢复、加快新农村建设工作中来。通过举办“父母大课堂”、“母亲课堂”讲座,开展多形式、多层次的宣传教育活动,帮助广大妇女学习领会党的十七大、十七届三中全会精神和中国妇女十大、省十一次妇代会精神,树立主人翁意识,坚定灾后重建的信心。
(二)开展节日庆祝活动,宣传优秀妇女典型。开展“三八节”、“母亲节”等节日活动。在“三八节”期间,在全市宣传、树立一批积极参与灾后重建、具有开拓创新精神,爱岗敬业、表现优秀的先进妇女典型和优秀妇女群体,以榜样的力量 来影响带动广大妇女。各镇妇联、机关妇委会也要开展丰富多彩的节日庆祝活动,树立典型,表彰先进,关心各级妇女干部、女职工的身心健康,关心贫困妇女、贫困母亲的生产生活。
(三)开展和谐家庭建设,激发广大妇女儿童参与热情。继续推进和谐家庭建设,深化“五好文明家庭”的内涵。在全市开展科学知识进家庭、尊老爱幼进家庭、节约环保进家庭、廉洁文化进家庭、平安和谐进家庭活动,带动更多的家庭参与家庭文明建设实践,引导广大妇女儿童养成文明、健康的生活方式。各镇妇联要在安置点社区、农民集中居住区开展灵活多样的活动,帮助妇女适应新的生活方式和身份转变。
二、统筹城乡,引领全市妇女在灾后重建和经济社会发展中建功立业
(一)开展农村妇女“双学双比”活动。协调配合相关部门做好农村妇女特别是受灾群众集中安置点妇女的农业种植、养殖新技术培训。充分发挥“母亲课堂”的作用,组织农业专家、技术人员到村上开展有针对性的培训,实地指导。各镇妇联也要协调农口部门到田间地头指导妇女农业生产。重点培育“妇”字号科技示范基地1-2个,为基地提供资金和技术扶持,使基地向农业产业化方向发展,形成生产、加工、销售一条龙的发展模式。各镇妇联巩固建立“妇”字号科技示范基地1-2个,发挥基地的示范带动作用,带动当地妇女增收致富。以妇代会+协会、女致富带头人+协会的形式培育和壮大农村妇女专业合作组织,提高农村妇女的组织化程度。组织妇女专合组织 负责人、有创办合作组织意愿的致富女能手和“妇”字号基地骨干参加上级妇联及农业系统举办的相关政策、法律法规、业务知识的培训。
(二)引导城乡女性就业创业。要发挥优势,整合资源,与劳动就业部门配合,结合灾后重建实际,开发适合农村集中居住区妇女的季节性、家庭作坊式的灵活就业项目,更好地实现就近就地转行就业和转移就业,帮助农村妇女的增收。继续开展多层次的女性就业服务。联合劳动就业部门和各类就业培训机构,为城乡妇女提供就业信息、就业岗位,开展免费的就业技能培训。搭建平台,创造条件,培养树立一批会经营、懂管理的就业创业女性典型,宣传她们的创业事迹,为更多的女性就业创业服务。
(三)继续深化“巾帼建功”活动。在机关、窗口行业及新经济组织中开展“巾帼文明岗”创建活动。按照创建条件,认真做好指导工作,要求创岗单位突出创建活动主题,明确争创目标,细化创建标准,建立可行的学习、管理和岗位责任制度,规范服务标准和达标要求,使创建工作上档次。通过创建活动,激励广大女职工爱岗敬业,自觉参与和谐社会建设。按照以城带乡、以工促农的要求,积极开展“岗村连创”活动,组织“巾帼文明岗”创建单位到结对帮扶镇开展“三下乡”活动,切实帮扶受灾妇女儿童解决生产、生活、学习中急需解决的问题。
三、突出重点,动员社会力量参与灾后和谐建设
(一)帮助妇女儿童重建家园。继续争取项目资金,帮扶特困单亲儿童、贫困母亲解决生产、生活、学习中的困难。各级妇女组织要积极争取社会各界的支持,与其他部门对接,争取扶持的资金、文化、体育等公共服务项目能最大限度地惠及妇女儿童。开展送温暖、送知识下乡活动,组织市母亲素质教育报告团成员到受灾群众安置点举办实用技术培训和心理、卫生、健康知识讲座。各级妇女组织要成立心理关爱小组,对妇女儿童开展常态性的心理关怀。实施儿童心理支持培训项目,对我市教师、医生、警察、妇干,参与儿童保护、救助的相关工作人员,儿童监护人等进行儿童沟通和心理抚慰技能层叠培训。对留守儿童、有心理障碍的儿童等特殊处境儿童开展有针对性的心理康复、转介服务等,持续、本土化地开展儿童心理援助,帮助儿童心理康复。组织“六一”儿童节庆祝活动,开展安全知识教育培训,防止拐卖、暴力事件的发生。
(二)积极探索维权新途径。开展调查研究,发现、掌握妇女儿童权益维护中带倾向性的问题,畅通诉求渠道,准确把握各类妇女儿童群体在改革进程中的不同利益诉求,做好信访维稳工作。联合公、检、司等部门力量共同依法维权,协调相关部门加大对妇女儿童重大侵权案件的查处力度。进一步发挥妇女法律帮助基地、法律援助妇联工作站的妇女维权作用。加强妇女、儿童权益保障法等法律法规的宣传普及,增强妇女自我维权意识。
(三)继续开展家庭教育服务工作。继续深化以“争做合 格家长、培养合格人才”为主题的家庭教育宣传实践活动。打造“父母大课堂”品牌,不断提升服务质量和水平,满足城乡家庭对家庭教育知识的需求。进一步加强和完善对家长学校的指导和管理,做好成都市示范家长学校的推荐工作。积极整合各类家教资源,以专业的服务全面提升家长的整体素质和教育子女的能力。重视单亲、留守儿童等特殊弱势群体的家庭教育问题,促进家庭教育工作均衡发展。
四、强基固本,在加强自身建设中增强妇联组织的凝聚力和战斗力
(一)进一步夯实妇联基层组织。要适应基层组织建设的新要求和当前新形势新变化,坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则,进一步健全妇联组织网络,坚持“巩固、延伸、拓展、提高”,健全机关事业单位妇委会,巩固镇、村(社区)妇女组织,拓展基层妇女组织阵地,最大限度地把各领域中的妇女群众凝聚起来。继续做好安置点社区化管理,健全完善妇代会职能。进一步完善妇女代表联系制,更加广泛地联系各界妇女,把妇女工作切实落实到基层和妇女群众之中。
(二)进一步抓好妇联干部队伍建设。要选好配强基层妇联干部,在农村重点开展“双培养、双带动”工作,不断提高妇代会干部带头致富和带领妇女致富的能力。加大对各级妇联干部的教育、培养和锻炼,切实加强和改进妇干的思想作风、工作作风和学风。配合组织、人事部门做好女干部的培养和推荐工作。
一、围绕中心推进三项重点服务
(一) 以抓好扩大内需项目档案为重点, 推进档案工作为经济又好又快发展服务
根据党中央国务院以及2009年省委经济工作会议的部署, 全力抓好扩大内需项目档案工作。要把抓好扩大内需项目档案作为档案部门服务经济建设的重要任务, 围绕省委提出的建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略布局, 加强与项目主管部门沟通协调, 对项目档案管理提出要求, 开展业务指导和检查, 确保项目实施过程档案的完整、准确、系统和安全, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供相关服务。
围绕增强非公有制经济发展活力的各项任务, 加大民营企业档案工作的力度。要通过协会、协作组等方式把规模以上民营企业全部纳入指导范围, 积极主动指导民营企业建档, 实现档案规范化管理, 帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制。
围绕深化国有企业改革的目标任务, 加强对国有企业档案工作的指导和帮助, 尤其要密切关注新一轮企业重组与改制的动向, 按照国家档案局、国资委《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求, 切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作, 避免国有档案资产流失。
认真贯彻落实《企业档案管理规定》, 在抓好企业档案规范化管理的同时, 指导企业切实建好自主创新、产品质量、生产安全、节能减排等方面的档案, 采取有力措施加强涉及职工切身利益档案的管理。省档案局将会同省劳动和保障部门对企业职工档案管理情况进行一次检查, 出台企业职工档案丢失损毁的补救办法。
(二) 以抓好新农村建设档案为重点, 推进档案工作为农村改革发展服务
深入贯彻落实党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 结合农村改革发展的基本目标任务, 加快推进社会主义新农村建设档案工作, 统筹城乡档案工作协调发展, 努力建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要在抓好村级档案的同时把重点转向乡 (镇) 一级。省市县三级档案局的领导同志要每人确定一个农村档案工作联系点, 加大对农村档案工作的调查研究力度、经验推广力度、业务指导力度以及政策和经费支持力度, 切实解决农村档案工作中的困难和问题。县级档案部门要加强对辖区内新农村建设档案工作的统筹规划和组织协调, 争取把档案工作纳入对乡 (镇) 村工作的考核内容, 纳入示范村、小康村、文明村的建设内容, 与新农村建设的其他工作同部署、同检查。
根据省委省政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》的安排, 从保护国家森林资源安全和维护农民切身利益出发, 积极做好集体林权制度改革档案工作, 切实加强林地承包、流转、经营、处置、勘界等各个工作环节及时建档和规范化管理, 使国家森林资源流向清晰, 农民的各项权利不受侵害。
认真细致地做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作, 要特别注重把农村土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等涉及广大农民切身利益的档案, 农民合作组织、专业户、龙头企业等农村各种新型社会组织和新的工作领域的档案, 以及农产品种植、检测、加工等方面的档案纳入到农村档案资源体系中来, 确保农村档案资源不断丰富和完善。要进一步强化乡、村两级档案部门的档案利用功能和服务功能, 已经实行村档乡管的地方, 要努力解决各村档案的日常利用和方便村民利用问题。要加强对乡、村两级档案工作人员的培训, 使他们增强档案意识和法治意识, 增加档案工作的基础知识, 掌握基本技能和基本要求, 提高工作水平。
(三) 以加强“两个体系”建设为重点, 推进档案工作为保障和改善民生服务
要把涉及教育、医疗、就业再就业、社会保障、物权、诚信、知情权和公共服务获得权等八个方面的涉及民生的档案纳入业务指导范围, 加强监管。对已有民生档案资源要摸清情况, 编制详细的民生档案目录, 进行科学的整合开发, 有条件的地方要优先对民生档案进行数字化处理, 以方便人民群众查询利用;对于新形成的民生档案, 要实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;对于过去因管理不当造成民生档案丢失损毁的, 要推出必要的补救措施, 以维护人民群众的切身利益。
二、以综合评估推动公共档案馆建设
档案事业发展综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段。各级档案部门要以国家档案事业发展综合评估为动力, 抓住机遇, 加强档案资源建设、信息化建设、服务窗口建设、爱国主义教育基地建设、馆库建设, 完善公共档案馆的服务功能, 整体提升全省档案工作水平。要齐心协力做好评估的各项准备工作, 申报文明城市的地方要把档案馆测评同评估工作结合起来, 从实际出发, 找准本地区档案事业发展的薄弱环节, 主动向党委和政府汇报, 争取得到党委和政府的支持, 解决一些影响档案事业发展的实际问题。
要深入贯彻落实国家档案局8号令, 完成好文件归档范围和保管期限表编制工作任务, 同时做好各级各类档案馆进馆范围的修订工作, 确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益和反应该立档单位基本职能的文件材料列入归档范围, 纳入进馆范围, 夯实档案信息资源基础。要加强电子文件的收集归档工作, 有条件的地方要积极开展电子文件中心建设。
按照国务院《政府信息公开条例》, 认真做好已公开现行文件利用工作。要认真总结查文查档服务窗口建设的经验, 注意收集利用效果事例, 研究改进服务、方便公众的具体措施。
围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种档案宣传和服务。一方面积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动, 主动提供档案服务;另一方面要发挥档案资源优势, 利用报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、主题活动等多种形式, 大力宣传新中国的光辉历程、伟大成就和成功经验。
省档案馆要全力做好搬迁工作。各市地县要认真执行国家建设部、发改委新发布的《档案馆建设标准》, 达不到规范要求特别是贫困县的档案馆, 要抓紧做好档案馆建设的可研报告, 争取当地政府批准立项, 以获得国家给予的资金扶持。
三、坚持不懈抓好各项管理
推动档案事业科学发展, 加强依法管理是保障。要抓住全国人大修订《档案法》的有利时机, 深入开展档案法治宣传和档案法制建设问题的研究和探讨, 围绕“两个体系”建设和新领域的档案工作, 以民生档案、重大活动档案为重点, 进一步加强档案法规体系建设, 完善科学的档案管理机制, 促进档案事业在新的历史条件下科学发展。深入贯彻实施档案行政执法责任制, 注重研究和解决实施档案行政执法责任制工作中出现的新情况、新问题, 加强档案行政执法队伍建设和档案行政执法检查, 加大对违法案件查处力度, 形成依法治档、依法管档、依法用档的良好环境, 不断提高依法管理档案事业的能力和水平。
推动档案事业科学发展, 强化安全管理是基础。要深刻认识当前档案安全形势的严峻性, 把确保档案万无一失作为档案部门和领导干部的首要职责, 强化措施, 从严管理, 警钟长鸣, 常抓不懈。各级各类档案馆、档案室要集中开展一次档案家底大普查, 各级档案局要自上而下开展一次档案保密和安全保管的专项检查, 看各项规章制度是否健全和得到有效落实;看工作的各个环节是否存在漏洞和安全隐患;看档案安全防护设备设施是否齐全、能否真正保证档案的安全等等。各级各类档案馆、档案室都要制定应急预案, 对各种突发灾害、突发事件到来时怎样抢救和保护档案制定出方案, 以保证一旦发生突发事件, 档案能够得到妥善处置。对重要的档案要实行多套、异地、异质备份制度, 对已有缩微、复印、数字化等副本的档案原件一律封存, 以复制件提供利用。继续做好国家重点档案的抢救和保护工作, 对每个抢救项目要进行跟踪问效, 项目完成后要及时上报结项报告, 保证把国家补助的专项经费管好用好。
一、以科学发展观为指导,积极推进素质教育和课程改革
1.深入开展学习实践科学发展观活动。
2.认真做好科学发展观进课堂的工作。
3.推进普通高中课程改革。
4.深化义务教育课程改革。
5.组织召开全省课程教学改革工作会议。
6.推动职业教育课程改革。
7.着力抓好职业教育技能大赛。
二、加强课程评估和质量监测,完善教学评价体系
1.继续做好课程实施水平的评估工作。
2.做好2009年度基础教育质量监测工作。
三、改革命题考试方式,完善考试评价机制
1.组织好高中学业水平考试命题工作。
2.组织好全省中考命题研究工作。
3.做好全省高职对口招生考试命题工作。
四、创建特色教研模式,丰富教研活动方式
1.研究制定教研工作基本规程。
2.积极开展高效课堂研究,推广行之有效的教学经验。
3.加强网络教研工作的规划和研究。
4.积极开展形式多样的教研活动。
五、加强培训和课题研究,促进教师专业成长
1.组织全省教研室主任培训。
2.组织教师的业务培训。
3.加强课题实验研究工作。
4.深入调查研究。
六、强化自身队伍建设,提升教研服务水平
1.切实加强组织作风建设。
2.积极创造条件加强内部建设,改善职工生活福利和办公条件。
综合教研工作安排表
月 份教 研 活 动 内 容
3月做好高中各学科网上跟进指导服务工作;完成2008年教研年鉴撰写工作;完成教研规划和规程起草工作。
4月拟召开市教研网站管理员培训会议;组织对部分省级教学研究课题的成果鉴定、验收和评奖;完成向省申报的2009年省级教学研究课题的评审立项工作。
7月公开聘用部分网站特约编辑(通讯员)和《新校园》杂志特约编委。
11月做好《山东教学研究三十年》组稿、编稿、出版工作;继续开展乡镇整体推进农村中小学教学改革研究工作。
1-12月试编辑出版《新校园》教研版杂志1-4期;协助出版《新校园》学习版杂志1-12期,高考版1期。
高中教研工作安排表
月 份教 研 活 动 内 容
2-4月高中化学、语文、数学等优秀论文评选。
4月省外语教研会理事会议;高中历史优秀论文评选;语文课堂教学研讨会;青年物理教师教研会年会;高中地理优秀论文评选;中小学心理健康教育研讨会。
5月高中学业水平考试研讨会;
7月高中英语课程教学研讨会议;高中数学教学经验交流会;高中物理教学经验交流会;高中地理教学研讨会。
8月高中化学教学研讨会;高中物理优秀论文评选。
9月教育质量监测;新课程调研活动。
10月高中课程实施水平评估;省中语会年会;承办华东六省中学物理教研年会。
2012年社区妇女工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在镇政府的坚强领导下,围绕中心、服务大局,突出和谐、把握主题,深入开展和谐家庭创建,推动共建共享和谐社会,着力提高妇女综合素质,着力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题,着力加强基层组织建设,开拓创新、扎实工作,团结带领广大妇女积极参与全面建设小康社会的伟大实践,为建设富裕文明和谐的现代化强区再作新贡献。
一、深入学习贯彻党的十七大精神,以十七大精神统领妇女工作全局
要把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。一要把学习十七大精神引向深入。二要坚持以党的十七大精神统领妇女工作全局。十七大作出了加强经济、政治、文化、社会和党的建设的重大战略部署,为妇女工作带来了新机遇。要坚持把十七大精神贯穿到妇女工作全过程,更加自觉地把妇女工作放在经济社会发展全局中去思考、去谋划、去推进,更加自觉地竭诚为妇女群众服务,增强服务能力,提高服务水平,努力把广大妇女群众的利益实现好、维护好、发展好。
二、突出和谐,把握主题,引领妇女在参与和谐社会建
设中发挥作用
(一)巩固妇女团结奋斗的思想基础。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育妇女,用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女,用民族精神和时代精神鼓舞妇女,在广大妇女中形成共同的理想信念。要坚持不懈地进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,广泛开展“知荣辱、反邪教、树新风、促和谐”实践活动,用先进文化武装妇女,用和谐理念引领妇女。创新妇女思想政治工作方式,加强人文关怀和心理疏导,做好解疑释惑、理顺情绪、团结鼓劲工作,努力营造有利于妇女儿童发展的良好环境。
(二)强力推进和谐家庭创建上水平。和谐家庭创建仍然是今年全区妇女工作的重头戏。各级妇女组织要思想再统一,认识再提高,措施再强化,重点再突出,树立精品意识,丰富活动内容,拓展活动内涵,提高工作品质,加强统筹规划,突出宣传意识,做大做强各类特色家庭创建活动,使和谐家庭的品牌建设与内在建设同步发展,力争将和谐家庭创建推向更高水平,打造妇女工作最亮丽的品牌。
(三)积极推进未成年人思想道德建设。积极推动和谐家庭教育进课堂,加强“四德”教育,引导从小树立和谐理念。要重视发挥家庭在儿童道德培养中的重要作用,大力实施家庭教育“十一五”规划,开展网上家庭教育,要以荣辱观教育为重点,大力倡导节能减排从娃娃抓起,深化“双合格”
和“小公民道德建设”教育实践活动,开展“家庭道德教育宣传实践月”活动,提高儿童素质。
(四)切实提高妇女儿童维权工作效能。一要积极推动“两纲”实施。充分发挥妇儿办职能作用,加强宣传、沟通和协调,推动“两纲”实施。巩固和利用好中期监测评估成果,认真总结经验,查找薄弱环节,积极争取党政重视支持,协调社会各方力量,促进“两纲”硬性指标落实。二要开通妇女法律咨询和女性心理健康咨询热线。友善聆听妇女诉求,提供信息帮助,畅通妇女诉求和获取各类信息的渠道,在妇女群众和政府相关部门、社会团体之间架起沟通的桥梁,切实为广大妇女排忧解难。
三、夯实基础,提升能力,为妇女工作创新发展提供有力保证
努力建设高素质妇联干部队伍。围绕“抓基础、建队伍、干事业”,切实加强自身建设。通过以会代训、党校进修、异地培训等形式,不断提高贯彻落实科学发展观和十七大精神的能力。举办全区妇女干部培训班,邀请知名专家、学者讲授十七大精神、办公礼仪、妇联业务知识等,全面提升妇女干部队伍的整体素质和个人修养。
积极倡导八个方面良好风气,带头做真抓实干的表率,力戒形式主义。要大力弘扬求真务实作风,关注民生,推动解决实际困难。大力推进工作创新,着力打造特色鲜明、影
响广泛、富有实效的精品工程。要创新工作机制,切实加强社会化、市场化、品牌化机制建设,保障妇女工作持续健康发展,努力使妇联组织成为在群众中有感召力、在工作中有创造力、在社会上有影响力的群众组织。
在以后的妇联工作中,社区会以妇女群众的受益程度进一步提高组织妇女,宣传妇女,教育妇女,服务妇女的本领,坚持以“党建带妇建”,加强妇联组织自身建设,加强学习,不断提高自身的综合素质和服务能力,继续开展创建学习型组织,培养学习型人才活动,提高为妇女服务的能力;通过深入调查研究,增强工作的针对性和实效性,不断提高为妇女儿童办好事,办实事水平和能力。
丁蜀镇解放社区
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,把握全面建设小康社会这个主题,抓住发展第一要务,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,坚持服务大局、服务妇女、服务基层,团结带领广大妇女大力发展自强不息、艰苦奋斗、开拓创新的精神,按照创造新业绩、树立新风尚、争做时代新女性的总体要求,积极创建新岗位、创建新业绩、创造新生活,把全国、区、州妇女九大和XX市第五次妇代会提出的各项任务落到实处,为全面建设小康社会做出新贡献。
二、主要任务
(一)以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为重点,进一步提高把握和服务大局的能力。要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神相结合,与新时期妇女事业发展的实际相结合,与贯彻落实全国、区、州妇女九大和XX市第五次妇代会精神相结合,进一步增强政治意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识,自觉地在党委、政府工作的大局中思考、规划和推进妇女工作。要加强政策研究和调查研究,重点围绕加强和改进新形势下的妇女工作开展调研,为党委、政府的决策提供服务。要按照《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的妇女发展观,坚持用发展的思维、发展的办法、发展的成果解决妇女前进中遇到的困难和问题,更好的代表和维护妇女权益,通过维权妇女权益,进一步促进妇女发展,把广大妇联干部和妇女群众的思想与行动统一到“三个代表”重要思想上来,形成万众一心投身全面建设小康社会的生动局面。
(二)以组织动员妇女参与全面建设小康社会为重点,努力搭建“三创”服务平台。市委五届八次全委扩大会议提出,用全面建设小康社会总揽全局,继续围绕争创经济强市、争当天山北坡经济带发展排头兵这一目标,坚定不移地走以城市经济带动农村经济,以工业现代化带动农业现代化的路子,统筹兼顾、协调发展,为我市率先实现全面建设小康社会目标奠定基础。这是XX市2005年国民经济发展的总体要求,也是我处妇联工作必须把握的中心。各村、辖区企业妇联组织要认真贯彻这一会议精神,把动员引导妇女学习新知识、创造新岗位、创造新业绩、创造新生活作为今年工作的重点,因地制宜,创造性地开展工作。一要围绕农业、农村、农民问题,把提高农村妇女科技致富能力作为重中之重。紧紧结合深化农村改革、完善农村经济体制的新情况、新问题,不断探索深化“三学三比”活动和“巾帼科技致富工程”的新途径、新方法,培育和发展为农村妇女服务的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助“五大网络”。大力普及农村妇女学习,广泛开展“万名农家女、百项新技术”推广培训计划,进一步提高农村妇女依靠科技增收致富的综合能力。指导和推进农村妇女专业技术协会和专业合作组织建设,提高农村妇女的组织化程度,增强参与市场竞争的能力。坚持“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训服务齐抓”的工作思路,配合政府大力推进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,拓展农村妇女的发展平台。大力推进“巾帼扶贫行动”,继续开展拉手结对、科技扶贫、对口帮扶工作,以多种形式帮助农村妇女增收致富。积极落实州、市妇联“东西姐妹手拉手、小康路上一起走”的实施计划,与奇台县妇联开展携手共建活动。二要认真贯彻市委对就业和再就业工作的战略决策,加大促进下岗失业妇女创业与再就业工作力度。积极引导下岗妇女继续转变就业观念,广泛参加“三创造”实践。协助有关部门为妇女就业和实施办法。要千方百计的为妇女创造就业岗位,优化妇女就业和再就业的就业环境,以岗位帮扶、技能帮扶、社区就业帮扶、法律与政策帮扶为重点,大力推进“巾帼科技致富工程”,大力开发妇女社区就业岗位,组织创办服务性、技能性经营项目,为妇女就业、再就业和创业搭建平台。进一步动员各行各业妇女参与“巾帼文明示范岗”创建活动,提高职业女性的综合素质,促进妇女岗位建功、岗位成才。积极动员妇女参与城镇化建设,投身旅游业、服务业发展,在推动第三产业发展中大显身手。围绕优化XX市投资与发展环境工作,充分发挥妇联组织凝聚社会力量的重要作用,按照州妇联《关于营造投资与发展环境的实施意见》中提出的“做‘四有、四自’新女性,建现代文明新XX”的口号,开展好各项活动,为XX市率先实现全面建设小康社会目标创造良好的发展环境。加大实用技能培训力度,根据下岗女工的创业和再就业需求,充分发挥各类培训基地的作用,开展多种形式的职能、技能培训,完成指导、培训、安置下岗失业妇女“三个100万”工程的阶段性目标,鼓励和扶持妇女在更高层次上实现新的创业。开展“关爱打工妹行动”,在政策、信息、培训、维权等方面提供服务。
各市、县、工委妇联:
2012年,全州共青团组织禁毒工作要以党的十七届六中全会、省委第十二次党代会精神为指导,以科学发展观为统领,以构建“文明**”,促进社会和谐为目标,按照《2012年**州禁毒工作要点》(西禁毒委字[2012]1号)要求,为进一步提高全州青少年禁毒教育工作水平,不断增强青少年防毒、拒毒、禁毒意识,彻底远离毒品侵害,促进广大青少年健康成长,服务“和谐社会”建设,努力营造构建平安、和谐、文明新**创造稳定健康的社会环境,现将具体工作安排如下:
一、指导思想
全州共青团开展国际禁毒活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“覆盖全民、兼顾城乡、突出重点、注重实效”原则,围绕“依法禁毒,构建和谐”这一主题,以学习、贯彻、宣传《禁毒法》为重点,以促进未成年人保护各预防青少年违法犯罪为目标,着力营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围,不断增强青少年禁毒意识和抵制毒品能力,进一步推进禁毒人民战争向纵深发展。
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实施《青海省妇联参与禁毒宣传教育三年规划》为主线,紧密结合禁毒工作实际,进一步提高妇女的禁毒意识和自觉抵制毒品的能力,广泛动员妇女参与禁毒斗争,以家庭为阵地,以妇女和未成年人为重点,加强禁毒的预防宣传教育工作,认真做好吸毒人员的帮教工作,为遏制毒品危害、遏制新吸毒人员的产生,确保人民群众安居乐业和青少年健康成长,营造一个良好的家庭环境和社会环境。
二、深入开展禁毒宣传教育活动
1、广泛开展远离毒品行动
积极争取各级党委和政府的重视和支持,在各级禁毒委员会办公室的统一安排和指导下,结合妇联工作实际,充分利用“三八”宣传周、法制宣传日、“全民禁毒宣传月”等活动,组织实施具有广泛性、吸引力、影响力的禁毒宣传教育品牌,通过动员各方面力量,掀起禁毒宣传高潮,增强全州妇女禁毒意识和抵制毒品能力,形成“履行禁毒义务、参与禁毒斗争”的良好社会氛围。要以“致妇女姐妹一封信”的形式向广大妇女群众发出倡议,积极发放禁毒小折页、禁毒宣传画等宣传品,采取张贴标语、展出展板等方式引导流动人口、留守妇女儿童、外出务工人员加强自我防范,共同抵御涉毒风险。
2、推进巾帼禁毒志愿者行动
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各地妇联要广泛开展巾帼禁毒志愿者行动。一是禁毒志愿者行动是新的历史条件下组织调动全社会力量参与禁毒斗争的有效形式,大力开展巾帼禁毒志愿者行动要在发挥现有志愿者队伍的基础上,进一步发展壮大志愿者队伍,并组织巾帼志愿者进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,向广大妇女群众和家庭成员开展禁毒宣传。二是开展帮教活动。各级妇女组织要组织青年妇女志愿者以“多助一”、“一助一”等形式,开展关心生活、帮助学习、心理辅导等帮教活动,让涉毒青少年、妇女充分认识到毒品的危害,感受到社会的温暖,自觉远离毒品。
3、开展青少年禁毒警示教育活动
让家庭教育成为青少年毒品预防教育的基础阵地。为了使家庭教育与学校毒品预防教育保持一致性,发挥家庭教育作为毒品预防教育的“主战场”作用,通过家长会、培训家长、家庭亲子活动等形式,组织家长接受禁毒教育,帮助家长掌握有关禁毒知识和教育子女拒绝毒品、远离毒品的方法,鼓励家长积极参与学习型家庭的创建与评选活动,形成良好的家庭教育氛围,要求家长以其特殊而有效的身份影响子女拒绝毒品、远离毒品,力争禁毒教育的实效性。要以禁毒宣传图片、电视等方面引导青少年认清毒品的危害,教育他们自觉远离毒品,积极抵制毒品,做到不吸毒,不贩毒,不种毒,不制毒,积极参与禁毒斗争。
三、强化措施,推动妇联禁毒工作深入开展
1、继续深化“不让毒品进我家”活动。各级妇联发挥妇女 -3-
在家庭中的特殊作用,要把“不让毒品进我家”活动与妇联开展的“和谐家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“学习型家庭”、“五好文明家庭”、“美德在农家”等创建活动结合起来,与家庭道德宣传教育实践活动和维护妇女儿童权益结合起来,倡扬健康文明的家庭文化氛围,引导广大妇女和家庭成员不断提高识毒、防毒、拒毒能力,特别是提高对新型毒品的识别和拒防能力,实现家庭“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”,创建“无毒家庭”。
2、大力推进“无毒社区”、“无毒村”创建活动。以“无毒家庭”创建为基础,积极推进“无毒社区”、“无毒村”创建活动。要结合“巾帼文明岗”、“巾帼示范村”创建活动,更好地发挥妇联组织点多面广的优势,充分发挥妇女群众、家庭成员在禁毒斗争中的重要作用,按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求,创新思路,改进措施,大力开展禁毒宣传教育活动,努力营造妇女儿童、家庭成员广泛参与的良好氛围,动员千家万户积极参与禁毒斗争,以点带面,实现社区、村“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”的总目标。
3、持续深入开展“平安家庭”创建活动。在评选全国、全省、全州“平安家庭”过程中,把无毒家庭作为一项重要的评选标准。通过开展平安家庭创建活动,教育广大妇女自觉抵御封建迷信,远离黄、赌、毒等违法行为,促进平安和谐**。力争使更多家庭做好“五防”和实现“五无”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防灾害;无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教。-4-
4、做好禁种铲毒宣传工作。各地妇联要抓住春耕播种的时机,调动和发挥村妇代会、妇女之家等基层组织的作用,立足“家庭”这个妇联工作主阵地,加强宣传力度,提高妇女的禁种意识。同时,把禁种铲毒宣传工作与正在开展的《下基层、接地气、办实事》活动结合起来,采取多种形式教育和引导妇女群众,大张旗鼓地开展禁种铲毒宣传教育活动,提高妇女禁种意识。
四、切实履行禁毒工作职责,做好帮教工作
1、关心特殊人群及家庭生产和生活。要及时了解掌握吸毒家庭的情况,走进家庭开展帮扶教育工作。帮助他们寻找就业岗位,解决生活困难,同时通过妇联系统实施的“春蕾计划”,帮助他们的子女解决上学困难,教育社区群众不歧视他们,帮助其树立走上正常生活轨道的信心。
2、切实做好帮教工作。帮教是禁毒工作的重要内容,也是禁毒最为艰巨的环节。各级妇联要发挥密切联系妇女、密切联系家庭的优势,要在禁毒帮教中重点抓好三项工作。一要从精神上关爱吸毒者,与社会各界一道共同营造一个有利于吸毒人员戒毒、回归社会的环境。二要发动做好亲情帮教工作。动员妇女在家庭中开展母教子、妻劝夫等家庭成员间的监督教育,做到生活上关心、感情上关怀,用亲情感化,劝诫涉毒人员远离毒品,增强吸毒人员悔过自新的信心。三要帮助吸毒人员解除后顾之忧,协助推动解决帮教对象在就业就学、生活求助、婚姻家庭、社交沟通、心理危机等方面存在的实际问题,为吸毒人员提供多方面支持,-5-
尽量减少吸毒对婚姻、家庭生活等方面带来的负面影响,巩固帮教成果。
四、几点要求
1.要加强领导,切实把加强禁毒宣传教育工作提到重要议事日程,高度重视禁毒宣传教育工作,各市、县、工委妇联要结合本地区实际部署好本系统的禁毒宣传教育工作,扩大禁毒宣传教育覆盖面,组织开展相关活动。
2.要依托“平安家庭”创建活动,大力开展禁毒宣传,增强广大妇女自身识毒、防毒、拒毒意识,带动整个家庭免受毒品侵害。
3.请各市、县、工委妇联要于今年11月1日前,将2012年禁毒工作总结和信息、图片资料报州妇联办公室。
**州妇女联合会
2012年4月19日
主题词:妇联系统禁毒工作计划
农电安全生产工作目标是:不发生较大及以上人员伤亡事故, 不发生重大及以上电网事故和设备事故, 不发生有严重影响的供电不安全事件。防止一般人员伤亡事故和人员责任事故, 防止供电不安全事件, 一般电网和设备事故比上年下降5%以上。
一、落实农电安全管理责任
(一) 健全农电安全生产管理体系。
按照“谁主管、谁负责, 谁组织、谁负责, 谁实施、谁负责”原则, 逐级落实安全管理责任, 建立健全覆盖农电管理各个层面的“横到边、纵到底”的安全管理体系。强化对公司系统各类县供电企业的安全管理, 全面建立安全标准体系, 着力开展贯标工作, 推动农电安全生产管理与公司安全生产管理的接轨。
(二) 切实加强对各类人员的安全管理。
要按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规的规定, 明确各种用工方式和管理方式的安全责任。严格履行用工方安全责任, 提供安全的作业条件和环境, 严格执行国家及行业劳动保护规定, 加强对工作人员的管理, 坚持先培训、考核合格后再上岗。
(三) 认真落实农电安全生产信息报送制度。
按照国家和公司关于安全生产信息报送的有关规定, 及时、全面、准确、真实地报送农电安全生产信息, 对一经核实未按规定上报重要安全生产信息的单位, 按相关规定严肃处理。
二、强化安全风险管理与控制
(四) 扎实开展安全风险辨识与控制。
认真贯彻公司《供电企业安全风险管理工作推进方案》, 全面落实公司《供电企业安全风险评估规范》, 加强组织领导, 制定工作方案, 全面开展安全风险辨识防范与评估工作。以保人身安全为重点, 开展作业风险辨识与控制, 找出作业全过程的全部危险因素, 建立作业风险辨识范本。有序推进县供电企业安全风险评价工作, 全面评估安全生产条件、安全管理和安全控制状态, 采取针对性措施有效消除和控制事故风险。
(五) 深入推进现场标准化作业。
开展现场标准化作业要与安全风险辨识防范工作有机结合、相互促进。持续改善现场标准化作业管理工作, 以整合、优化现场作业指导文本为重点, 实现指导书 (卡) 与工作票等的有机融合和互补, 精炼指导书 (卡) 文本、优化指导书 (卡) 结构。结合风险辨识, 完善参考范本和知识库内容。针对作业项目具体的作业条件、环境, 补充完善安全措施。强化对现场标准化作业的全过程管理, 及时改进控制措施针对性不强、覆盖面不全等问题。强化科技支撑。应用辅助软件及PDA等技术, 实现对现场作业流程及工序的辅助控制。开展多层次、多方式培训。采取集中授课、现场演示、观摩、研讨等方式开展培训;省公司要采取调考、技术比武等方式, 以考查危险点辨识与控制能力为重点, 考核培训效果。
(六) 落实现场安全措施。
严格执行“两票”, 特别把好“三关” (工作票签发关、工作许可关、工作监护关) 。针对农村配电作业特点, 深入开展反“六不”违章, 认真落实“三防十要”反事故措施和《农网配电典型作业防止重特大人身伤亡事故措施 (试行) 》。
三、规范农网工程施工安全管理
(七) 规范工程安全管理。
制定《农村配网建设与改造工程施工安全管理办法》。规范施工单位的选择, 严格资质审查, 防止采取借用资质、挂靠单位等方式参与工程承包。加强工程监理, 推行施工安全监理, 督促工程监理到位监督, 切实履行安全监督责任。规范外包工程管理, 严格工程分包、劳务作业分包资质审查和现场监督管理。规范临时用工管理, 加强安全教育和现场监护, 落实用工方安全主体责任。
(八) 加强工程施工现场管理。
规范施工前作业现场勘察, 严格施工方案和安全技术方案的审查, 加强施工前许可、工作中监护、工作终结汇报等关键环节的管理。加强施工现场安全监督管理, 建立施工安全隐患排查治理机制, 严防群伤、群亡等较大及以上安全事故。
四、提高农网安全运行水平
(九) 推进安全生产的规范化管理。
在建立和完善安全生产管理标准的基础上, 以开展贯标为主线, 以严格执行业务流程为抓手, 结合“SG186”农电业务应用平台及功能模块的应用, 规范安全生产全过程管理, 促进农电安全生产的规范化管理。
(十) 继续推进县供电企业安全性评价工作。
修订县供电企业安全性评价标准, 上半年组织开展试评, 完善后推开。注重评价成果应用, 根据风险程度, 制定对策及措施, 提高电网安全运行水平。
(十一) 切实加强设备全过程管理。
加强设备选型选厂管理, 严把设备质量关。加强投运前检验检定工作, 严把安装质量关。根据电网的发展, 开展农网输电线路、主变开关等设施短路容量校核工作。
(十二) 高度重视电力设施保护工作。
探索建立警企联动的长效工作机制。配合当地政府有关部门, 开展专项整治。加大对电力设施保护技术防范措施资金的投入, 积极推广先进实用的防护技术和设备材料。
五、高度重视安全隐患治理
(十三) 抓实隐患治理工作。
按照公司安全隐患管理制度和分级分类标准, 建立隐患排查治理工作机制, 推进隐患排查治理规范化、常态化。根据轻重缓急, 制定整改计划、明确整改时间、落实整改资金, 动态跟踪隐患治理。对暂未完成整治的供电安全隐患, 要逐一采取预防措施, 制定应急预案, 加强预警监控。完成严重开裂砼电杆的更换工作。
(十四) 扎实推进农网配电设施“两清理”工作。
在全面清理并完成部分严重隐患治理的基础上, 按照标准化建设方案中确定的年度目标要求, 扎实整改。及时梳理清理工作中发现的薄弱环节, 建立涵盖设计、建设、验收、运行管理等全过程的管理制度, 为规范运行管理奠定基础。
六、提高应对各类灾害的能力
(十五) 提高县域电网抗灾能力。
结合县域电网特点及可能应对的灾害类型, 按照公司《综合减灾“十一五”方案》的要求, 扎实推进农网抗灾能力建设。根据电网规划, 结合农网完善工程建设, 强化供电能力建设, 不断改善农村电网结构, 着力推动县域电网双电源供电工程建设。
(十六) 完善预案, 加强演练。
参照公司下发的《农网应急预案及现场处置方案 (参考文本) 》, 根据处置突发事件的经验, 完善各类应急预案;组织开展应对各类突发事件的应急演练, 提高现场快速反应、处置能力。
(十七) 加强防汛 (台风) 工作。
健全防汛 (台风) 组织体系, 狠抓重点部位和薄弱环节管理;落实农网管理的小水电站管理责任, 落实度汛防患措施, 确保小水电站的安全度汛。沿江、沿河流域的县公司要滚动修订完善防汛预案, 加强与地方政府应急预案的衔接、联动, 全力保证排涝及抗灾救灾用电及灾后恢复供电工作。
(十八) 落实防地震灾害工作措施。
供电区域处于地震带的县供电企业, 要开展办公场所及农网重要输变电设施的健康检测、抗震鉴定, 对不符合抗震要求的应开展加固改造工作。开展员工自救及救援基本知识培训。
七、规范供用电安全管理
(十九) 加强供用电安全管理。
落实高危企业和重要电力用户供用电安全隐患治理责任, 对电网原因的隐患, 结合电网建设与改造, 限期完成治理;对客户原因的隐患, 必须履行告知责任, 并向政府部门备案, 积极督促整改。认真执行国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》, 督促重要电力用户按规定配置应急、保安电源。完善客户档案管理和应急供电预案。规范供用电合同及供用电双方责任界面。对政府管理部门依据政策要求关停的高危企业, 要在其主导下依程序及时终止供电。
(二十) 做好重要活动的供电保障工作。
要加强对重要节假日 (特别是国庆60周年庆典) 、大型集会 (特别是第十一届全运会) 、纪念活动的供电保障工作, 从组织、人员、设备、抢修维护等方面确保安全可靠供电。
(二十一) 规范农村用电安全管理。
研究制定加强农村用电安全管理的措施, 明确供用双方责任, 强化农村台区低压电网的运行管理。根据相关规定及要求, 着力规范农村居民客户用电装置接电前的检验工作。采用多种方式开展用电安全知识的宣传, 大力推动进校宣传, 使农村中小学生掌握用电安全常识;结合农时, 开展针对性的用电安全知识宣传。
八、深化无违章“争创活动”
改革创新巾帼建功工作:深入实施“创业创新巾帼行动”,加强对城乡妇女的技能培训和创业扶持;深入开展“共建美丽家园行动”“家庭节能行动”;创新“三八红旗手”“巾帼建功标兵”选树和宣传方式,等等,促进妇女儿童与经济社会同步协调发展。
改革创新妇联扶贫工作,扎实推进“巾帼脱贫行动”:开展宣传教育、注重立志脱贫;加强技能培训、提高能力脱贫;用好小额贷款、助推创业脱贫;发展妇女手工、实施巧手脱贫;注重能人引领、带动互助脱贫;搞好“两癌”检查、推动健康脱贫;凝聚社会力量、爱心助力脱贫。
改革创新家庭文明建设工作:推进寻找“最美家庭”活动向各领域各行业拓展;制定实施家庭教育“十三五”规划;叫响“邻里守望·姐妹相助”巾帼主题志愿服务品牌。
改革创新服务妇女和依法维权工作:
更加注重从源头上推动解决妇女儿童权益重点难点問题:大力宣传反家庭暴力法,推动反家庭暴力法有效实施;深入研究深化农村改革中农村妇女权益保障问题,及时跟进相关法律政策的制定修订,继续推动在农村土地确权登记颁证工作中维护好农村妇女权益,进一步推动提高村和社区“两委”以及各类决策监督议事机构中女性成员比例;认真研究实施全面两孩政策带来的新情况,帮助解决妇女就业等方面出现的新问题,推动为妇女更好平衡工作和家庭关系创造有利条件;抓住地方党政领导班子陆续换届契机,推动大力选拔配备优秀女干部;抓住各地各部门编制实施“十三五”规划的契机,推动将妇女儿童发展目标任务纳入政府整体规划和专项规划,将普惠妇女儿童的实事项目纳入政府民生工程。
更加注重运用法治思维和方式开展维权工作:推动法律政策性别平等咨询评估机制建设更好落实,探索建立婚姻家庭纠纷妇联调解与司法调解、行政调解衔接配合的工作机制,与信访等部门合作建立信访信息分性别统计分析与个案联合督查机制,加强妇女儿童舆情监测、研判、应对机制建设。
更加注重法治宣传教育和服务:持续开展“建设法治中国·巾帼在行动”活动,扎实做好普法宣传、矛盾排查、心理疏导、纠纷调解、信访代理、法律帮助、困难帮扶等服务,进一步探索承接政府转移出来的涉及妇女儿童和家庭的公共服务,加大对进城务工妇女、残疾妇女儿童、老龄妇女等群体的帮扶力度。
◆ 改革创新网上妇女群众工作:加快构建妇联网群,整合优化妇联系统网络及新媒体资源,培训建设妇女网络评论员、宣传员队伍,创新改进网上宣传,做好网上服务,形成网上网下相互促进、有机融合的妇联工作新格局。
改革创新妇女交流交往工作:不断拓展同各领域、各层面、各界别妇女特别是女性代表人士的联系,推进合作共赢;服务国家总体外交,多领域、多渠道、多层次开展对外妇女交流。
全面深化妇联自身改革:
大力推进妇联领导体制改革,明显提高妇女代表大会、妇联执委会和常委会中基层一线妇女比例。
大力推进机关机构设置改革,对内设机构进行合理调整、充实和完善,强化直接服务基层、服务妇女和家庭的职能。
大力推进机关干部管理方式改革,注重从各行各业、基层一线不拘一格选拔专职妇联干部,推动干部在妇联机关与直属单位、领导机关与基层组织之间双向交流以及与党政部门、企事业单位之间双向交流,探索招募志愿者参与机关工作,使妇联机关成为“一池活水”。
大力推进基层组织建设改革,加强组织覆盖,充实基层妇联组织骨干队伍,推进联系服务妇女方式改革,增强妇联组织服务能力。
山东:不等不靠干起来!
2016年,妇联系统深化改革年!根据全国妇联工作要求,山东省妇联主席邢善萍做出工作部署,要不等不靠干起来!
以解决“四化”问题为主攻方向,深入基层开展调查研究,不断深化妇联组织领导体制、机关机构设置、干部管理方式、基层妇联组织建设、联系服务妇女方式等自身改革,有序有力推进全省妇联系统改革。
1、2013年妇女就业专场招聘大会。(各单位负责招聘大会的宣传,负责组织有就业愿望的妇女参加现志招聘会。会场:人力资源市场)
2、“三八”维权周活动。(维权周活动信息及图片以电子版形式上报)
3、金牌大姐快车活动。
4、“两癌”新增人员情况收集。
5、“平安家庭创建”工作:
(1)做好留守老人、留守妇女、留守儿童情况摸底,登记造册
节流保护并举、建设管理改革齐抓,推进水资源可持续利用,为经济社会又好又快发展提供坚强有力的防洪安全、供水安全、生态安全。按照这一指导思想,重点突出“两大国家立项工程”“四大民生工程”和“五项重点工作”。
“两大国家立项工程”即:胡楼引黄灌区续建配套与节水改造工程与第二污水处理厂工程。胡楼引黄灌区续建配套与节水改造工程,确保3月底高速度、高质量完成中央新增项目内容,并如期完成二期工程建设任务。加快日处理污水10万吨的第二污水处理厂工程进度,力争年内竣工;做好10万吨回用水工程的各项准备工作,争取尽快动工,尽早实现“中水”回用。
“四大民生工程”即农村安全饮水提升工程、山区病险水库除险加固工程、危桥(涵、闸)维修改造工程及水利方田工程。农村安全饮水提升工程,实施31个村自来水改造,增加受益人口2万人,同时加大宣传发动力度,创造有利环境,确保未通自来水村庄尽早通上自来水。山区病险水库除险加固工程,力争年内完成三
八、聚群、花盆河、杏林、大临池、西河、大房7座病险水库的除险加固任务。危桥(涵、闸)维修改造工程,按照三年全面完成所有县属危桥涵闸维修改造任务的总体目标,确保高标准完成任务。水利方田工程,高标准完成2万亩水利方田建设任务,努力建设成规模、档次高的亮点和示范工程。
1对象与方法
1.1对象以2009年度全市1 296家职业卫生监管单位为普查对象。
1.2方法采用卫生部通用的职业卫生监督单位信息调查表, 内容包括单位数、职工总数、职业病危害因素接触总人数、职业病危害因素接触人数分类计数、职业健康监护档案、职业健康检查、职业卫生培训、应急措施等;同时收集2009年职业卫生案件处罚情况。由基层卫生监督机构经培训的信息统计员完成上报工作, 统计时间为每年1月1日~12月31日, 上报时间为次年2月份之前完成。数据分析采用SPSS统计分析软件进行。
2结果
2.1基本情况全市共有1 296家企业, 其中化工180家, 占13.9%;金属102家, 占7.9%;机械94家, 占7.3%;轻工39家, 占3.0%;建材21家, 占1.6%;纺织17家, 占1.3%;电子14家, 占1.1%;石油和天然气12家, 占0.9%;医药12家, 占0.9%;电力9家, 占0.7%;石化8家, 占0.6%;其他788家, 占60.8%。职工总数46 890人, 职业病危害因素接触总人数为28 721人, 占61.3%。职工职业病危害因素分类计数:粉尘类12 757人, 占44.4%;化学类9 420人, 占32.8%;物理因素类6 277人, 占21.9%;放射性物质类247人, 占0.9%;生物因素类20人, 占0.07%。
2.2职业健康监护档案建立情况1 296家企业中, 全部建立职业卫生健康监护档案共285家, 占22.0%;部分建立26家, 占2.0%;未建立共985家, 占76.0%。建立档案较好的行业分别为石油和天然气、石化、电力、化工等行业, 建立率依次为100.0%、100.0%、66.7%、63.3%, 其他行业均不足60%。
2.3职业健康检查情况全市2009年应开展职业健康体检28 721人, 实际开展22 151人, 开展率为77.1%。检出疑似职业病3例, 检出率为10.4/10万, 其中机械2例, 化工1例;职业禁忌或职业损害80例, 检出率为278.5/10万, 其中化工31例, 金属15例, 机械7例, 纺织7例, 电子1例, 建材1例, 其他类18例。
2.4职业卫生培训情况企业法人代表接受培训共429家, 占33.1%;开展劳动者培训共294家, 占22.7%。经构成比χ2检验, 两者培训的情况统计学差异有非常显著性 (χ2=34.96, P<0.01) 。企业法人代表接受培训排在前三位的行业依次是纺织82.4%、化工76.7%、石化75.0%;劳动者培训排在前三位的行业依次是化工54.4%、金属52.0%、轻工48.7%。
2.5应急措施完善情况1 296家单位中, 建有应急预案的458家, 占33.3%。排在前三位的行业依次是石油和天然气100.0%、化工80.6%、石化62.5%;应急装备完备257家, 占19.8%, 排在前三位的行业依次是石油和天然气83.3%、电力77.8%、化工73.9%;应急装备不完备150家, 占11.6%, 排在前三位的行业依次是医药50.0%、轻工35.9%、金属28.4%;无应急装备共889家, 占68.6%。
2.6职业卫生监督处罚案件情况2009年全市共处理职业卫生案件6起。违法事实为未按规定组织职工进行健康体检。处罚程序为简易程序5起, 一般程序1起。
3讨论
泰州市职业卫生监管存在企业多、行业多、职业危害因素多、监管力量少的特点, 各地尽管十分重视职业病防治工作, 但分配到职业卫生监管部门的人手依然显著不足[1], 加上地方保护主义和法律法规建设的滞后等共性原因[2], 职业卫生监管存在明显不足。
3.1职业健康监护档案不完善从本调查结果来看, 我市的1 296家企业建立或不完全建立健康监护档案的家数仅为311家, 尚不足30%。表现较好的大多集中在石油和天然气、石化、电力等国有大中型企业, 提示民营、外资和合资企业是监管的重点和难点。
3.2职工卫生培训不到位本调查发现, 我市企业法人接受培训者约占三分之一, 工人接受培训者约占五分之一, 前者集中在纺织、化工、石化行业, 后者集中在化工、金属和轻工等行业。经统计学分析发现, 企业法人培训家数明显高于工人接受培训的家数, 统计学差异有显著性, 表明开展企业工人培训工作的难度更大。
3.3应急设施配备不足1 296家企业中仅三分之一的单位建立了应急预案, 配备应急装备的不足五分之一, 近70.0%的企业无任何应急设施。这项工作落实较好的集中在石油和天然气、化工、石化等大型国有企业, 中小型企业明显滞后。
3.4职业卫生处罚力度不够2009年全市仅对6家未对职工进行健康体检的企业实施了处罚, 对大量违反《职业病防治法》及相关法律的行为没采取法律措施, 如对985家未建立职工健康监护档案的明显违法行为, 按照《职业病防治法》至少应给予行政警告并责令限期改正的处罚, 但是并没有采取法律措施。可见, 大量的职业卫生违法行为没有得到法律应有的惩处。
4对策与建议
4.1推进企业职工健康监护制度的落实实施针对性专项治理行动, 加大巡查力度, 逐步落实每家用人单位职工健康监护档案的建立。要切实提高企业职工健康监护制度的可操作性, 完善和健全职业健康监护网络, 推进电子化管理。
4.2着力破解小企业监管难题本调查表明一些中小企业, 如民营、外资和合资企业等是监管的重点和难点。日本解决这一问题的办法是完善中小企业的职业卫生自主管理体制[3], 英国是将民间组织和中介机构纳入职业安全卫生管理体系[4]。我们认为严格企业市场准入、严把建设项目预防性卫生监督关、建立多部门监管的协作机制、严格贯彻落实《职业病防治法》等法律法规的要求、建立一支专业化程度高的职业卫生监管队伍等是有效办法。
4.3加强职业病防治宣传培训通过开展多种形式的宣传, 一要强化用人单位职业病防治责任主体意识, 积极控制和消除职业病危害因素, 改善劳动条件, 为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件;二要通过加大《职业病防治法》的宣传培训, 普及职业病防治知识, 提高职工的自我防范意识。
4.4加大监管和处罚力度执法力度不够是职业卫生监管存在诸多问题的主要原因之一。政府部门应配备与卫生监督工作量相适应的卫生监督人力资源, 认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规要求, 针对职业卫生违法违规行为施以重拳, 以维护法律法规的尊严, 有效惩治违法违规行为。
摘要:本文对2009年泰州市职业卫生监督状况进行了分析。该市2009年共检出疑似职业病3例, 检出率为10.4/10万;职业禁忌或职业损害80例, 检出率为278.5/10万。职业卫生监管状况总体形势不乐观, 具体表现在:职工健康监护档案建立不全、职工卫生宣传培训不到位、应急设施配备不足、职业卫生处罚力度不够等。针对这种情况, 作者提出了4条工作建议。
关键词:职业卫生,组织与管理,存在问题,对策
参考文献
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[2]罗贺昌, 张新若。职业病防治面临的问题与对策探讨[J]。中国卫生法制, 2007, 15 (1) :11-12。
[3]恒川谦司, 刘宝龙, 高建明, 等。日本职业卫生管理及对中国的启示[J]。科技信息, 2008 (5) :141。
以科学发展观为统领,不断创新审计理念,坚持自治区审计厅“压数量、保质量,抓重点、出精品”和 “改进方法、加大力度,保证质量,提高效率,文明审计”工作方针,加快推进审计转型升级,增强审计保障全市经济社会健康运行“免疫系统”功能,履行审计监督职责,促进市委、政府各项战略部署和政策措施贯彻落实,在改进工作、保障发展、反腐倡廉中更好地发挥审计的建设性和创造性作用。
二、总体安排
按照全市审计工作总体思路,今年审计工作的总体安排是“贯穿一条主线、把握三个重点、完成六项任务、采取九项措施”。
(一)“贯穿一条主线”
就是促进全市经济平稳较快增长。紧紧围绕市委、政府中心工作和各项重大决策部署,把保障和推动全市经济社会平稳较快增长作为首要职责,统筹安排审计项目,加大审计监督力度,促进保增长、保民生、保稳定和全市经济社会发展目标的实现。
(二)把握“三个重点”
一是促进国家宏观调控政策措施落实。密切关注国家宏观调控政策的变化,及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题,积极提出建议,为市委、政府提供决策依据。
二是维护全市经济安全。进一步增强忧患意识和责任意识,密切关注财政、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,切实加强对经济运行的分析、监测、预警,切实维护全市经济安全。
三是严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件。从爱护干部、预防犯罪、减少违法违规的善意角度出发,加大审计力度,揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题,促进反腐倡廉建设。
(三)“完成好六项任务”
第一,继续深化财政审计,以促进市和旗县区两级财政增收节支。为促进市、旗县区财政进一步加强预算管理,规范财政资金分配行为,保障财政资金安全,提高财政资金使用绩效,对2008年市本级预算执行情况和1-2个旗县区财政决算进行审计,重点核实财政收支的完整性、真实性、合规性和效益性,审查当年预算执行中是否存在偏差和追加预算审批程序是否合规,揭示财政管理中出现的新情况、新问题,关注积极财政政策的贯彻落实情况。以促进加强部门预算管理,深化部门预算改革,提高财政资金使用效益为目标,对市直14个部门2008年预算编制和执行情况进行审计和审计调查。为摸清全市税源和税收征管的真实情况,规范税收征管和检查税收政策执行情况,对市本级和各旗县区税源和税收征管情况进行专项审计调查。对财政部门管理的外债项目专户资金及相关费用收支情况进行审计,加强外债项目专户资金监督,规范财政部门的债务管理,有效防范政府债务风险。
第二,加强对重大投资项目的跟踪审计,以保障国家资金的安全和效益。统一安排国家拉动内需重大措施落实到我市的城市基础设施、公益性设施、公路等重大项目的跟踪审计,关口前移,把问题解决在事前或事中,减少和避免出现违法违规、决策失误、损失浪费等问题,确保项目资金安全,保证国家拉动内需的建设项目发挥最好的效益,防止和避免干部犯错误,优化巴彦淖尔投资形象。出台符合全市实际的投资项目跟踪审计实施办法,以项目为载体,以资金为主线,以效益为目标,突出重点,全程跟踪,着力强化跟踪审计实效。对临河城区基础设施和旗县区公路共11项在建项目进行跟踪审计。继续加强政府投资建设项目竣工决算审计,统一组织实施对我市5座水库建设项目进行审计和审计调查,对临河过境高速公路建设项目竣工决算进行审计,对临河城区基础设施建设项目和旗县区9项公路工程进行竣工决算审计和审计调查。通过审计要坚决遏制高估冒算工程价款等行为,重点关注政府投资项目的效益、质量和管理情况,揭露和解决效益不高、质量不好和管理不规范等问题,节约政府投资,提高工程质量和管理水平。
2009年1月7日
2008年是进一步深入贯彻落实党的十七大精神,实现学院发展目标,构建和谐学院的重要一年,也是我院发展史上大发展的一年。年初我院将2008年定为规范管理年,在学院党政领导下,学院以规范管理为工作中心,按照“稳定、规范、提高、发展”的原则,进一步规范并提高学院的教学、科研、招生、就业、学生管理和后勤保障等工作,加强了学风、教风和院风建设,保持了学院工作的稳定,取得了一定成绩,现总结如下:
一、加强党组织建设,充分发挥党委政治领导、监督保障作用
1、省委教育工委向学院派遣党委书记后,根据工作需要,重新调整了党委领导班子成员由原来五名增加到七名,并报省委教育工委备案批准。进一步建立健全了党组织结构,学院党委在认真调查研究的基础上,增设了两个基层党支部,调整了党支部的设置。11月份对机关党支部进行调查,将机关党支部分解为三个支部,成立了机关第一党支部、机关第二党支部和机关第三党支部。
2、根据师生思想实际情况,开展了积极有效的思想理论教育。上半年,举办了为期四天的中层干部培训班;下半年我们制定了中心组学习制度,对中心组学习进行了安排并认真组织了学习。
3、围绕学院规范年的工作目标,推动学院工作制度的规范化建设。按照国家的有关法规推动工资改革与教职工福利待遇制度的改革;根据上级有关精神及招生政策,对招生工作进行了规范指导;结合科学发展观对我院的发展计划及一些重点工作进行了研究并提出了合理的建议;根据国家 法律和有关政策对我院各项制度中部符合要求的提出了明确的修正意见。
4、认真做好了党建常规工作。
5、推动学院校风、学风建设。以科学发展观为指导,以培养应用型人才为目的,坚持“安全稳定是前提,素质教育是基础,学风建设是关键,成才就业是目标”的学生工作指导思想,深入到各系进行调研,探讨指导各系的工作,强化内涵建设,提升管理水平,营造和谐环境,为我院的校风、学风建设做出了新的贡献。
二、系部、专业、机构建设
由于我院全面发展及专业发展的需要,2008年协同各系提出了新增服装表演专业(670204)、工业设计系、艺术设计(服装设计与工程)专业(670101)、环境艺术设计专业(景观设计方向)(560105),该备案专业于2009年正式纳入国家计划招生,为学院专业建设提供更广阔的空间。
为了完善学院机构设置,2008年先后成立了武装部、学生资助管理工作中心、心理咨询中心,现已不同程度的开展工作。
三、切实加强队伍建设,提高管理和教学水平
学院坚持以教学为中心,以培养人才为根本任务,坚持以管理保障教学,以教学促进管理的教、学、管相互推进发展,建设好管理、教学两支队伍,确保管理水平和教学水平不断提高。
1、管理队伍建设
针对学院管理中出现的问题,教务、学生处、保卫处、总务处、财务处等部门,加强理论学习,进行认真研究与探讨,学习和借鉴先进高职教育理念和教学管理模式,用先进的教育理念指导教学管理。今年有15人次 外出参加了4次学术会议,通过学习和借鉴其它院校的经验,熟悉了最新的高等教育政策,对高职教育办学理念、办学特色有了更加清醒的认识,对我院的教学管理、教学改革起到了指导性作用,对于今后我们将工作重点转移到提高质量的内涵式发展上来具有重要意义。5月下旬,学院召开题为“加强管理”的中层干部培训班。
2、注重师德师风建设,提高师资队伍素质
教师队伍是学院教育的第一资源。教师队伍建设是学院各项工作的重中之重,学院高度重视。随着我院教师队伍不断壮大,新招聘的青年教师越来越多。他们热情高、干劲足、观念新,但缺少的是教育教学经验和驾驭教学的方法。针对实际情况,增加高级职称、研究生学历的中青年教师和“双师素质”教师的比例,增加专任教师比例, 持续狠抓对青年教师的培养提高。安排各系部对其进行集中培训,达到了使新聘教师提高教学理念,优化教学设计的目标。同时在对全院教师教师资格证、学历严格要求的基础上,积极鼓励教师进修深造,给予政策和待遇的优惠,优化师资队伍学历结构;有计划地选择教师外出进修、交流,以拓展其视野,更新知识结构;不断加强师资培训,提高师资队伍的综合素质。同时,坚持以师德建设为核心,弘扬优良教风和工作作风。在师德师风建设方面,注意引导广大教育工作者提高忠诚教育、献身科学、服务社会的历史使命感和社会责任感,坚持实事求是的求真精神和严谨治学的科学态度,提倡教书育人、管理育人、服务育人的风尚,使他们在思想政治、道德品质、工作作风、育人职责和学识风范等方面自觉率先垂范,为人师表。
3、辅导员队伍建设
今年共招聘学生管理行政工作人员及辅导员16名,其中3人具有硕士研究生学历,11人具有本科学历。通过每月召开由各系学生主管领导和辅导员参加的学生教育管理工作例会,交流和推广学生管理工作中涌现的好经验,好方法;7月份,组织开展了“石家庄东方美术学院第一期辅导员培训班”;11月份,我院派送11名辅导员参加了在河北师范大学培训基地承办的“2008年河北省高校新上岗辅导员岗前培训班”。通过简报、工作例会和辅导员培训工作的开展,提高了辅导员队伍的整体素质。
四、教学工作
1、落实工学结合教育理念,推行工作室教学模式
本年伊始,根据我院的培养目标——培养高素质、高技能专业人才。从社会大环境和学院实际需要出发,在去年教学改革取得良好效果的基础上,逐步推行工学结合,实行工作室教学模式。紧紧围绕经济发展的产业需求来培养人才,增强毕业生的就业竞争力。
逐步调整现有的教学模式,将学生的培养过程分为三段:基础学习阶段、专业知识学习阶段、实训培养阶段,强调各阶段所学知识的针对性、实用性。以技术应用能力、综合素质培养为主线,按照“实际、实用、实践、实效”的原则及综合化思路对专业教学内容进行重组和整合,使教学内容、就业能力与可持续发展能力的培养接轨,不断调整学生的知识、能力、素质结构。
为全面推进我院的课程教学改革,完成教学由专业学科知识理论体系向专业能力体系的转换,我们制定了相关激励政策,出台了工作室教学成 果的奖励办法,鼓励教师申报工作室,落实、规范工学结合和工作室教学模式。在信息中心、后勤部门的大力支持下,工作室数量上已达30余个,工作室专业方向已覆盖三大系的所有专业方向。工作室教学模式的已初具规模。
2、强化目标管理、狠抓教学检查
建立科学完善、运行高效的教学与教学管理质量监控体系,是规范教学运行、保障人才培养质量的重要手段。为了进一步提高教师的教学质量和水平,强化教师的责任意识,在教学质量评价体系日惭成熟的情况下,建立了系部教学工作月考核制度;制定系部人才培养水平评估方案,对教学质量进行监控和评估,并强调工作规范、注重细节、提高效率;组织开展教学检查,集中进行信息收集、分析,定期组织教学检查评估。
系部负责贯彻落实规章制度和质量标准,开展本单位教学检查、信息收集与反馈并组织整改,教务处除督促各系部对自己系部进行教学检查外,不定期深入基层听课、评课、查课,加大课堂教学检查的力度,并定期检查系部教学检查的工作情况,及时进行总结和反馈。对于存在问题进行交流指导并限期改正,有效地促进了教学质量的提高。从大处要求、细处入手,力求每个环节都能出效果,为教学质量的提高夯实基础,及时进行教学总结,更好的改进和完善了教学工作。
3、完善考务机制,促进考点建设
今年,我们对考务工作进行了有效改革。随堂考试和期末考试相结合,补考和重修辅导相结合,探索出了一条切合实际、行之有效的考务管理的路子。为方便我院学生参加自学考试,经多方努力协调,我院目前已被批准为自学考试考点,今年10月份第一次按照考试院的要求承接自学考点考试任务。
4、围绕精品课程建设、推动学科发展
精品课程建设是提高教学质量与开展教学改革的重要举措,是学科建设的重要内容。本在巩固原有成果的基础上,对精品课程提出了新的要求,提高了精品课程建设层次,加大了对精品课程建设的鼓励力度,截止目前申报的精品课程总数已达24个,各系部至少有一门正在实施建设的精品课程。
通过精品课程建设,实现了深化教学改革,加强了专业建设,提高了教学质量,为学科建设打下了坚实基础。通过精品课程建设,激励教师自编教材,目前有6本自编教材正在试用。
根据精品课程建设工作的要求,教务处确定了“重点建设、分步推进”的精品课程建设计划,制定了科学的建设规划、有力的建设措施和有效的保障政策,设立重点建设课程,并尽可能的在人力、物力等方面给予支持与保障。
5、重视教学建设工作,实施规范化管理
结合06年的教学评估和07年的升本准备工作,教务处按照国家高职院校教学水平评估体系的要求,规范教学管理行为。11月,教务处检查了各系部“工作的规范”建设情况;12月,检查了“规范的工作”。有效的促进了我院教学管理的规范化,为学院教学管理工作的可持续发展奠定了基础。
五、招生就业工作
1、招生工作
2008是不平凡的一年,从年初南方百年不遇的大雪,到5.12汶川大地震都给我院今年的招生宣传带来了前所未有的挑战。面对突如其来严峻的招生形势,我院全面贯彻教育部和河北省关于招生工作的规定,遵循公平、公正、择优的录取原则,经过全体招生工作人员的共同努力,圆满地完成了今年的招生工作。今年共计组织录取3077人,实际报到交费人数为:1868人,统招报到人数为:1605人,平均报到率为:52%。非统招报到人数为:290人,仅占报到人数的15%。其中河北省统招录取人数为:1919人,统招报到人数为:987人,占报到人数的61%,外省统招报到人数为:617人,占报到人数的39%。
2、就业工作
2008年我院毕业生1028人,较上年增长32.97%。毕业生就业率为100%,第一次就业率达到76.36%。成功举办我院2008年首届校园招聘会,与会单位50余家,签约达到700余人。
六、学生工作
1、学生管理工作
坚决落实“依法治校”原则,注重加强制度建设。从学生管理、就业指导及团学等方面新定和修定了27项制度和规定。加强管理,严格落实学生管理制度,08年有43名学生受到了不同的纪律处分,受处分比率为0.7%,较往年有较大降低。顺利完成了学生评优评奖工作2008年评选出院级三好学生400人、优秀学生干部138人、优秀学生奖学金418人、优秀班集体 15个。经各系推荐,学院审核,评选出省级三好学生7名,优秀学生干部2名,先进班集体1个。圆满完成了2008年新生军训工作,军训期间穿插安排了安全知识教育、就业及职业规划等知识讲座,军训评选出3个先进团体和6名先进个人。此外,还积极开展了各种教育,提高了学生思想政治素质和遵纪守法的自觉性,学院及学工处组织各系开展了6次大规模的安全教育、校规校纪、反传销、安全返乡、学生外住返校教育。学生公寓实行了公寓辅导员工作负责制和公寓管理委员会学生管理负责制,同时加强了公寓文化建设,实行公寓文化评比制度。08年我院评选出4名国家奖学金、106名国家励志奖学金、808名国家助学金,08年我院有102名中职学生受到国家资助。08年学费促缴工作在学生不稳定中做到了稳定,达到了预期目标。
2、团学工作
院团委做好日常工作的同时,组织了17次具有较大规模的学生活动;积极参加上级组织的各项活动和比赛,我院有7名学生荣获石家庄市优秀团员、优秀团干部、省级优秀学生干部和国家级奖励;院团委荣获2008年石家庄市五四红旗团委。今年成功召开了第二届学生代表大会。参加了由河北省教育厅、团河北省委组织普法大赛,争得了冠名“东方美院杯”。取得了11月份教育部高教司组织十二生肖动漫大赛,荣获全国唯一的最佳组织奖,并获得单项金奖两项。
七、人事管理工作
完成了人事信息汇总工作,建立了教职工电子信息查询数据库,整理了各部门的档案资料,规范填报了部门设置信息表及教职工个人履历表等,还按我国新的劳动合同法要求修改并续填了教职工聘用协议书,初步建立起了全院职工的人事信息库。推进了人事管理制度改革工作,重新整理和规范学院的各项人事管理制度,包括教职工的招聘、辞退、转正等一系列人事变动手续的办理程序;职称评聘和教师资格认定的有关政策法规;修订了学院的教职工考勤制度;学院师资队伍建设规划、工作机制及淘汰机制和定岗定编的初步方案也有望在2009出台。加大人才引进力度,做好本的人才招聘及相关手续办理工作。本我院共招聘新教师共34个,招聘教辅人员共19人,新应聘人员均为本科以上学历,其中研究生4人。2008我院于7月和10月组织了两次国家职称评聘工作,共评出国家助教54人。制定了教职工工资待遇及结构调整实施办法,开展新一的院内职称评聘工作,充分调动了大家的工作积极性,提高了广大教职工的待遇。做好了河北省教师资格认定工作。
八、后勤管理工作
1、认真学习、落实《关于开展规范管理工作的通知》文件精神,在原有的基础上完善、修定了《物资管理制度》和《百分考核方案》,新制定了《安全用电管理制度》、《维修人员岗位准则》、《总务处绩效工资及资金的实施办法》和《餐饮工作考核办法》。
2、积极探寻适应我院院情的后勤管理新路子,首先实行了总务处人员百分考核制即差错扣分管理,后又实行绩效考核制,变原来的扣分为经济奖励。通过两轮改革,在一定程度上调动了大家的积极性,但仍然没有从根本上解决被动服务的现状,针对这种情况,当前正在共同谋划第三轮体制改革,即实现后勤服务社会化,旨在真正实现由要我干到我要干的转变。3、08年后勤管理根据学院基础设施的具体情况,经过组织技术骨干认真讨论、深入挖潜,认真践行“修旧利废,节能降耗”这一目标,取得了“少花钱多办事,不花钱也办事”的效果。
4、以服务教学为中心,保证水电暖供应。面对在校生人数的增涨、用电设施的增多,克服了资金不足,在08级新生开学前新增上一台630KV变压器。并且重新调整了全院的用电布局,使得各变压器承载负荷更合理,用电管理更科学,用电送电更安全。9月份利用高压电缆完成了高空电线的替换改造,根除了引发重大电力事故的安全隐患,使原本就美丽的校园环境整体效果更加和谐。根据教学需要,今年我们共装工作室专用供电线路23个。同时也圆满完成了招聘会、新生接待、艺术节、本科考试等一系列学院大型活动的后勤保障工作。
九、安全保卫工作
1、完善了保卫处机构建设,成立了治安、消防、内保、安监四个科室,做到了分工明确责任到人。
2、完善了各项规章制度。按分工制度制定了消防、地震、食物中毒、洪涝灾害等应急预案,明确责任、细化程序、做到有章可循,一旦发生安全责任事故,能够得到及时有效的控制。并成功组织开展了地震逃生演练和消防演练等应急演练。
3、今年共处理各类案件80余起,其中各种纠纷50余起,治安案件20余起,刑事案件7起,为学生挽回经济损失5000余元。接待学生家长30余人次。
4、加强了对出租车进校管理,配合公安交警、城管部门对出租车和摊 位在校门口乱停、乱放、乱摆的问题,规范了学校门口的秩序。
5、加强治安防范工作的落实,坚持制度化管理。
6、针对学院治安状况学生外出晚归、外租房屋等不安定因素,组织师生学习有关资料3次,提高了师生的法律意识懂得用法律武器保护自己达到了学法懂法守法的目的。
7、坚持“预防为主,防消结合”的方针,做好安全防火工作,实行日查、周小检查,月大检查,对重点部位盯住不放,对隐患部位抓住不松,务求监督到位,整改彻底。
8、认真做好学校大型活动的安全保卫工作,充分发挥职能作用,保证学校各种大型活动的顺利进行,确保学院健康安全快速发展。
十、财务工作
1、全力配合学院,完成财务的各项工作。配合审计事务所每季度对我学院财务状况进行审计工作。完成2008年税项报告填写工作。完成学院的采购任务。新生报到,按照各系部的收费不同标准进行收费,做到了准确无误。各项建筑工程的购置清查付款等事宜。筹借资金,确保学院的正常运转。完成学院水、电、暖以及各营业点的承包费用清收工作。及时完成学院教职工工资的审核、发放以及教师课时费的审核、发放。
2、大力加强财务管理,严格进行会计核算。
3、努力增强财务服务意识,提高服务质量。
十一、学院基础建设工作
08年8月份,高层学生公寓基本完工,并投入使用,9月份综合教学楼投入使用。在抓好高层学生公寓和综合教学楼建设的同时,还 挤出时间、精力、人力兼顾做好辅助工程施工。包括:文庙、武庙建设的后期扫尾,两个石牌坊的建造,旧操场改造,旧操场的四周公路路面硬化,两个高层的室外给排水、供电、供暖,学院办公楼前广场地面改造,雕塑系教室改造,校院四周部分围墙加高整修,南校区新征土地围墙砌筑工程等。
我院是一所独具特色的美术院校,校园的绿化美化具有着特殊的意义,参天古树、水榭亭桥均为学生写生提供了便利的条件。今年,总务处先后为绿化校园移栽冬青造型球18株、雪松17棵、百日红4棵、剑麻100余棵,新种植草花4000棵、麦冬5吨,新增绿地近万平方米。目前,校园内绿化已基本实现落叶树与常青树相结合,乔木与灌木相结合,观赏树与经济树相结合,木本与草木相结合。
十二、动漫产业园工作取得新进展 1、9月份,产业园改组成立,制订完善了产业园相关规章制度。产业园公司入驻流程、审批手续、相关协议等基本完善,明确了公司入驻部分相关政策。
2、我院动漫产业园被授予“国家动漫产业发展石家庄动漫基地制作中心”,成为石家庄动漫产业分支园区,计划在明年我院动漫产业园奠基仪式上授牌。
3、积极跑办学院升本和建设动漫产业园区所需用的土地指标。目前规划用地667亩的产业园区已完成431亩。
4、完成学院本部占地的所有手续。截止目前,动漫产业园已征用地431亩加上校园本部156亩土地共计587亩,已经满足了学校升本必须具 备500以上土地的需求,为学校升本打下了良好的基础。
5、到目前已完成第一次批次236亩的征地款2521.96万元,完成第二批次195亩的征地款312万元,完成信用社贷款2600万。
6、动漫产业园区项目已通过发改局核准,并且把此项目跑办成河北省重点项目。
十三、交流合作
08年我院3月份与英国贝德福特大学达成初步合作意向。
4月,我院代表石家庄动漫基地参展了第四届杭州国际动漫节,展厅面积120平方米,在参展的院校中属于参展面积最大,展厅位置最优越的院校之一。
8月份,我院作为河北省重点动漫企业参展了韩国光州举办的国际动漫节,将我院的动漫及产业发展的宣传扩大到了国外,在参展韩国动漫节期间,不仅通过展位对外进行宣传、招商引资,还被邀参观韩国各著名动漫企业和院校,广泛对外交流与合作,取得了一定收获。
10月份由团省委、省教育厅、省文化厅等七部门主办,我院独家承办的“‘东方美院杯’河北省青少年普法动漫原创大赛”正式启动,举办本次动漫普法大赛,不仅增强了我院学生学法、知法、守法的法律意识和维权能力,还进一步增强了我院对外影响力。
12月我院参观了第三届北京文博会,动漫产业园入驻企业河北万荣玩具厂与我院签约合作玩具研发、实践实训基地、玩具厂产业升级等作为河北省重点项目在北京文博会发布,河北电视台等众多媒体作了宣传报道。
通过参加各地动漫节、论坛、研讨会和主动走出去广泛联系,今年我 院联系交流并有意向合作的公司有:北京恒游动画、北京万方、北京每日视界、湖北江通动画、河南天乐动画、上海优彩视觉科技、上海环球数码、北京中关村数字娱乐创意产业园等公司,都希望能在各个方面与我院合作。
上海美术电影制片厂郑虎副厂长一行来我院参观考察,希望将上影厂50年来创作的优秀动画片以“廊管园”的形式与我院产业园合作,在北方成立唯一一家上影厂授权合作项目,并在对师资力量培训、特邀动画专家、老教授来我院讲学等方面加大合作。
河北极限科技(游戏学院)与我院合作游戏美术、游戏程序专业合作建设,以成人教育合作的形式合作项目,填补我院在游戏专业方向的空白,不仅有利于扩大我院动漫相关专业的培训、成人教育,为以后我院建立游戏专业奠定了基础。
我院与产业园入驻企业河北万荣玩具厂合作建立了玩具研发中心,研发中心带动了工业系、动画系、视传系、雕塑系的实践创作,目前已经开始合作项目有:玩具厂标志设计,玩具厂为俄罗斯加工恐龙、马等玩具产品设计、玩具厂自主生产卡通钥匙链设计等。与玩具厂的合作,不仅为以后我院建立玩具专业打下基础,锻炼了学生动手实践创作的能力,工学结合,从产业园动漫衍生产品角度出发,丰富了我院产业发展结构,将产业发展上下游形成一条线。
十四、图书馆、档案室工作
1、档案管理工作
完成归档任务,2008年共收集档案203盒,1295件,声像类光盘档案65张。编制了检索工具,完成档案室的归档材料的统计工作,其中1992 ——2007年行政综合文件共计1645件,长期1430件,短期12件,永久203件;2002——2007学年教务处教学文件共计500件,长期64件,短期347件,永久89件;1995——2007年学生处的归档文件共计2176件,长期79件,短期450件,永久1647件。加强自身档案知识修养,提高业务水平,为了提高档案管理的专业化,我们于11月13日到石家庄信息职业学院参观学习,根据我院实际情况,按照——机构——保管期限的分类方法,有步骤、有计划地对学院的所有档案进行了重新整理,把每个盒内的文件重新分类,然后依次装订、排列、加盖归档章、填写卷内目录、装盒等,严格按照《归档文件整理规则》进行每一项工作,使学院档案整理更加规范化。一年来,档案室共接待利用者23人,52次,提供档案资料近100件。学生提走档案11份,学生处出具证明5份。转走党员档案4份。此外,档案室还做了以下工作,加快修志进度,为出版画册提供大量图片资料,参加《中国教育年鉴》投稿活动,草拟了《石家庄东方美院档案工作突出事件应急处理预案》,草拟了《关于我院建立电子公文的建议》。
2、图书馆工作
上半年,加紧整理、采编07年未完成的图书。5月份进行技术培训,使工作人员初步掌握系统网络技术,派人到河北大学学习图书管理,对图书馆工作人员进行图书管理软件培训,提高图书馆管理水平,建立“代书板”制度,充分利用存包处,使图书管理更加规范。建立考核制度,针对图书馆实际情况,制定了“百分制”的考核制度,每周一考核,每月一奖惩。对刊物进行装订。重新装饰文物架。摆置藏书阁,从各借阅室挑选一些精装珍藏版图书放在珍藏室加以保管珍藏。另外向领导请示加以必要的 装饰,作为图书馆的一个亮点。加强卫生管理实行责任制,所有物品实行“定置管理”。
十五、抗震救灾工作
5.12汶川大地震后,我院在院委会、院党委的领导下积极行动,紧急召开防震工作会议,吴书元书记就防震工作进行了安排部署,学院启动地震应急预案,努力做好学生思想稳定工作。四川省汶川县地震灾害发生后,我院按照党中央、省委省政府和教育厅要求,紧急行动,迎难而上,积极应对地震灾害,做好了捐款捐物工作,我院先后共捐款25万多元(其中含甄忠义院长个人捐赠21万)。学院党委还组织召开了灾区生源地学生座谈会,认真做好帮扶工作。
十六、其他工作
成功召开了全院安全工作会议,第一届教职工暨工会委员会代表大会第一次会议,教师节、艺术节、08级新生开学典礼大会;成功举办了石家庄东方美术学院第二届春季运动会。在中国•新乐第四届伏羲文化旅游节期间,我院举办了新乐市暨石家庄东方美术职业学院第一届动漫节和书画展。改组后的信息中心,圆满的完成了电教设备、电教器材、电教室的管理、维护、维修,保障了教学工作的正常开展。2009年学院工作要点(征求意见稿)
2009年学院工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,全面实施“规范管理落实年”这一战略任务,不断加强内涵建设,努力提高教育教学质量,为加快实现学院科学发展而努力奋斗。
一、按照省委教育工委、河北省教育厅的部署,全面开展学习实践科学发展观活动。
精心组织,务求实效,把学习实践活动与规范管理落实紧密结合起来,真正把科学发展观的要求转化为正确的办学理念、科学的发展思路和有效的改革措施,使学习实践活动成为加快实现学院科学发展的动力。坚持制度落实过程中不断加强内涵建,不断提高教学质量和办学水平,不断推进学院的科学发展。
二、用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。
认真贯彻落实全省教育工作会议和全省高校党建工作会议精神,结合学院实际创造性地开展工作。要落实制度、创新形式、注重实效,把学习理论与推进工作结合起来,不断提高干部、教工的思想认识水平,不断增强教育事业科学发展、和谐发展的紧迫感和责任感。
深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑。加强思想政治理论课建设,深入开展世情、国情、社情教育,提高教学的针对性和实效性。
三、不断提高教育管理水平,全面推进教育改革。
积极推进教学、管理干部作风转变,紧紧围绕“深入实际,破解难题,优化发展环境,推动科学发展,促进社会和谐”的主题,加强干部队伍作风建设。加强干部思想教育。落实学院现有规章制度。深化行政管理体制和落实人事管理制度。锤炼干部队伍良好工作作风。加大对干部作风的监督检查力度。创新干部队伍的管理体制,实现干部队伍管理的科学化、规范化。切实加强教育督导工作。依法规范办学行为。
四、实施“质量建校”战略,推进教学质量工程建设,提高自主创新能力。
筹备召开教学工作会议,进一步动员力量,强化政策措施,加强制度落实步伐,完善教学质量工程建设的体制机制。
以培养学生创新精神和实践能力为目标,以行业与社会需求为导向,进一步深化人才培养模式改革,优化人才培养方案。
加强课程建设,逐步理顺各专业课程设置与课程管理,建立与经济社会发展相适应的课程体系。积极推进精品课程建设,完善相关制度和办法,认真做好立项申报、中期检查、结项验收等环节的工作。开展2009年品牌特色专业建设点立项申报,提高自主创新能力。
深入开展教学内容和教学方法的改革研究,做好2009年教改项目的立项申报工作。加强教学团队建设,制订教学奖励办法和教育教学成果奖励条例。
进一步加强教学管理,规范教学秩序,完善教学质量监控与评价体系,推进教学管理的信息化建设。认真做好成人教育工作,创新教育管理体制 机制。
进一步完善重点学科建设管理办法,出台《重点学科经费使用与管理办法》、《重点学科带头人、学术骨干考核奖励办法》。开展新一轮院级重点学科、重点扶植学科遴选工作。
加强科研团队建设,根据研究需要组建跨系部、跨专业的研究队伍,逐步做到以研究中心为平台,以课题项目为抓手,整合资源,形成合力。加强与主管部门以及相关高校科研管理部门的联系,力争在动漫、雕塑、设计等课题的申报上都有新的突破。加强对教学重要岗位人员的考核,促进提高学术水平和科研质量
加强图书馆、实验室、信息中心建设,满足教学基本需要。积极推进校园信息化建设,由信息中心牵头,完善学院各处室网站建设,丰富网络教学资源,加大对外宣传力度。
五、切实做好招生就业工作,保持稳定的办学规模。
要用好用足国家招生政策,科学制定分专业招生计划,优先保证高报到率和高就业率的专业,努力争取招生计划不低于去年水平。
做好毕业生就业指导和服务工作,举办09年校园毕业生招聘会。建立大学生就业工作领导体制,形成领导有力、整体推进、全员落实的工作机制。积极推进大学生创业、就业指导课程体系建设。加强大学生就业创业实习基地建设,积极拓展就业市场。引导毕业生坚定信心,稳定心态,转变观念,鼓励毕业生到基层和国家建设最需要的地方就业。切实帮助家庭经济困难毕业生顺利就业,确保稳定的就业率。
六、进一步加强大学生思想政治教育和管理工作。
筹备召开学生工作会议,重点围绕学生管理、宿舍管理、创业教育、就业工作等内容,进一步强化措施,创新思路,不断开创大学生教育管理工作的新局面。
坚持育人为本、德育为先,全面实施素质教育,促进学生全面发展。继续开展内容丰富、形式多样的文明礼仪月、学风建设月、诚信教育月等主题教育,推动校园文化进公寓步伐;继续举办大学生艺术节等系列活动,努力打造富有特色和影响的校园文化品牌;广泛开展体育运动,深入开展国防教育,为大学生健康成长营造良好的校园氛围和文化环境。认真做好大学生志愿服务西部计划,深入开展大学生志愿者社会实践活动。
加强校纪校规教育,严格日常行为规范,加强学生管理队伍建设,发挥辅导员的教育、引导、服务作用和团学组织自我教育、自我管理、自我服务的作用。进一步完善学生安全稳定工作网络组织,做到防患于未然。完善学生资助管理系统,进一步完善奖、贷、补、助、免“五位一体”的学生激励和保障机制,切实关心解决学生学习生活实际困难。加强学生学籍、学生档案的管理,妥善解决以前遗留的问题。
七、实施“人才强校”战略,进一步提升教师队伍素质。
根据国家有关政策规定,参照兄弟院校的做法,结合我院实际,进一步调整、健全学院机构和岗位设置,努力营造良好的选人用人氛围。适时调整学院非常设机构及组成人员,促进相关工作的正常开展。进一步完善中层干部考核办法,全面、客观、公正地评价干部,激发干事创业的热情,提高干部队伍素质。修订人才引进政策,提高对引进人才的专业技术水平、科研成果、教学能力等方面的要求,优化引进人才的学缘关系和结构比例。完善教职工在职进修学习的相关政策,加大对教学、科研骨干的培养力度,加强对教师在理论联系实际方面的能力培养,提高教师实践教学水平,实现师资队伍整体水平和综合素质的全面提高。
八、认真做好行政后勤服务工作,进一步提高工作效率和服务质量。进一步明确系、部和职能部门工作职责,逐步推行工作目标管理与责任考核,调动处室系部的工作积极性和创造性。加强管理,认真落实职能延伸,切实履行管理职责,保证教学生活秩序正常稳定。努力挖掘和合理使用办学资源,提高办学效益,确保学院正常运行。认真做好后勤保障和师生卫生保健工作,保证食品安全卫生和水电正常供应;深入开展“文明食堂”、“文明宿舍”创建评比活动和爱国卫生运动;做好各类房产管理工作,积极落实教职工住房购房政策,妥善处理教师公寓的使用问题。认真落实各项节能措施,建设节约型绿色校园。
加强预算管理和财务核算,开源节流,增收节支,确保收支总体平衡。
九、加强党建和思想政治工作,努力推进“和谐兴校”战略。进一步加强院、系两级领导班子的思想建设、作风建设,认真组织开展学习实践科学发展观活动,努力建设团结奋进、求真务实的领导集体,努力做到发展上有新思路,工作上有新举措,作风上有新改进,能力上有新提高。
出台基层党组织目标管理和考核办法,切实加强党的先进性建设,不断增强基层党组织的创造力,认真组织全院党员干部与党员的政治理论学习,提高政治思想觉悟,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。进一步健全和完善党支部建设,探讨党支部在学院发展中各方面工作起到的作用。坚持落实各项规章制度,规范党内文件的存档、收发工作。规范党员的发展工作。进一步加大对入党积极分子、新党员、党员干部的教育培训力度;进一步加大对优秀大学生和学科带头人、中青年骨干教师的党员发展力度。
把握正确的舆论导向,围绕学习实践科学发展观活动和庆祝建国60周年活动,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强师德建设,加强思想政治工作,组织召开全院性的思想政治工作研讨会。不断完善“三育人”机制,树立典型,激励争先创优。加强工会、共青团工作,通过组织形式多样的文体活动,增强工会共青团的组织战斗力。筹备做好群团组织的换届选举工作。
深入开展校园综合治理和平安校园创建工作,进一步落实消防、安全工作责任制,切实维护稳定大局。
十、进一步加强学院基础假设,推动动漫产业园快速发展。妥善处理两栋高层遗留问题,综合教学楼装修完毕,暂交付使用;高层学生公寓临时封底装修完毕交付使用;塑胶操场秋季交付使用;院属幼儿园开工建设;加快学院教师公寓建设步伐。完成动漫产业园的整体规划并付诸实施,达到土地使用办理完毕,基础建设开工,动漫城主体完工,举行东方文化创意产业基地奠基仪式,使动漫产业园成为新乐市、石家庄市乃至河北省的亮点工程。建立产业园自己的创作与制作队伍,建立健全的产业园规章制度与工作职责,加强与外界动画公司的交流与合作,及时 了解外面各省市的动漫政策与发展方向,脱离与动画系各方面职能关系,逐步做到自负盈亏。
十一、广泛开展交流合作,加强学院宣传工作。
充分发挥各种宣传媒体的作用,加强对校园网的管理,重视与校外媒体的沟通、合作,全面展示和提升学院对外形象。以产业园为平台,加强学院与兄弟院校、各公司、国外高校的交流合作,制定优惠措施,积极吸引公司、高科技人才来我院工作创业。加持正确的舆论导向,做好我院教育宣传工作,广泛宣传我院教育事业发展的新成就,大力宣传教学、管理工作工作新举措。完善学院重要信息报送制度,加强信息搜集、研究、报送工作,大力推进学院宣传工作力度,提升我院对外形像。
十二、其它工作。
圆满完成来我院参观、视察等各项接待工作;顺利完成各项统计报表及年审工作;办好学院校报;4月份,举办春季艺术展示活动,成功举办民办高校内涵建设研讨会;做好09级新生报道及老生催缴学费工作;筹办第四届教师节、艺术节暨09级新生开学典礼大会。
(同志们,今年的工作任务艰巨而繁重,我们要在省委教育工委、省教育厅的正确领导下,在院委会、院党委的直接指导下,深入学习实践科学发展观,积极进取,开拓创新,转变作风,扎实苦干,圆满完成今年的各项目标任务,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
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