市政府督察回复

市政府督察回复（共3篇）

市政府督察回复 篇1

关于对我市各县（区）全民科学素质工作

督察情况的汇报

市政府：

根据国办函（2010）41号文件精神和山西省全民科学素质工作领导小组安排，我市全民科学素质工作领导小组及成员单位已分三组按时完成了对各县（区）《全民科学素质行动计划纲要》（下简称《纲要》）实施情况的督查，重点对工作机制、实施方案、落实情况，采取“听、访、看、查”等方式进行了细致地督察，现将督察工作情况报告如下：

一、督察工作概况

根据市全民科学素质领导小组会议精神，按照《阳泉市2010年全民科学素质工作督查方案》，全面了解我市此项工作进展情况，市全民科学素质领导小组及成员单位一行25人对我市各县（区）进行了督察。此次督察主要是按照《<纲要>工作督查内容一览表（各县区用表）》的要求，对建立《纲要》实施工作机制情况、制定实施方案和工作计划、工作总结情况、实施“四大人群素质行动”、“四项基础工程”情况进行督察，并针对各项内容中的重点，采用听取汇报、查阅台帐、召开座谈会、实地查看等方法进行全面测评。

督察组由市《纲要》领导小组确定有关领导带队，于5月25日-26日分三组深入各县（区），其中第一组由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市广电局、市委党校、市妇联组成，负责对平定县和城区的督察；第二组由市委宣传部、市发改委、市科技局、市总工会、团市委组成，负责对盂县的督察；第三组由市教育局、市财政局、市农业局、市科协、市卫生局组成，负责对郊区和矿区的督察。另每组配备《纲要》办工作人员2名负责协调联络、收集资料。各小组本着认真严谨的态度对负责县（区）《纲要》开展情况进行了各种形式的检查，并选择了其中的一些协会、基地进行了实地调查。督察结束后各小组整理出了相关资料及工作开展情况的汇报，为各县（区）《纲要》工作的改进和提高奠定了基础。

二、各县（区）《纲要》实施总体情况

2006年2月国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020）》，对公民科学素质建设作出全面规划和部署。《纲要》颁布实施四年来，各县（区）政府对全民科学素质工作高度重视，在市全民科学素质工作领导小组领导下，在领导小组办公室的积极组织协调下，把《纲要》实施工作纳入政府议事日程，按照每年的全民科学素质工作要点，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，以公民科学素质建设最关键、最基础的问题为抓手，与各成员单位各司其职、密切配合，并及时进行交流、汇报、总结。目前，牵头部门协调抓总、责任单位积极参与、地方政府逐级推动的工作机制已经初步形成，为全民科学素质工作的开展奠定了基础。

（一）建立领导机构，完善工作制度

1、成立全民科学素质工作领导小组。各县（区）全民科学素质工作领导小组的组织机构和工作机制均已建立，牵头部门和责任单位分解任务、明确职责, 各有关单位积极推进工作。各县（区）的全民科学素质工作领导小组以县（区）委常委、统战部长或副区长（副书记）为组长，县委宣传部、县教育局、县总工会等14～15个部门的负责人为成员。各县（区）领导组下设办公室承担日常工作，办公室设在各县（区）科协，领导小组及办公室定期召开会议，部署工作有序进行。

2、加大财政支持力度。各县（区）财政持续加大了对科普的经费投入，为《纲要》实施工作扎实推进提供了有力保障。盂县科普专项经费由人均0.1元增至0.5元，全民科学素质领导小组办公室经费增至9000元,领导组办公室设备经费8000元；矿区科普经费由0.2元增至0.8元；郊区、平定2010年科普经费已按人均0.5元预算；城区科普经费人均0.1元增至0.2元。

3、确定全民科学素质工作机制。各县（区）领导小组办公室，严格按照《阳泉市全民科学素质工作领导小组工作规则》的规定，研究部署工作，制定每年的《全民科学素质工作要点》并进行分解说明。定期召开全民科学素质工作会议，安排部署各项工作，并对会议详细记录建档。同时，逐步规范会议制度，加强与成员单位间的沟通和联系，建立了《纲要》实施工作联络组，确定了联络员，有效提高了信息流通和资源统筹，使各领导小组及成员单位间工作联络更加灵活，更具时效。

（二）落实任务，突出重点，着力提升全民科学素质

1、未成年人科学素质行动。矿区在青少年科技教育方面多年来在全市乃至全省名列前茅。赛鱼小学创建的科学宫吸引了众多参观者，洪城河小学建立的天文观测台培养了孩子们对科学探索的兴趣，同时，中小学科技创新探索操作室的试点，“矿区航模协会”的成立，积极探索了科普新途径；郊区青少年科技活动中心获中国科协社区级“科学工作室”认可，被中科协、教育部确定为2010年全国开展青少年校外活动场所科普教育共建共享试点区；平定县科协牵头聘请了中国科协有关专家做了关于引导中学生拓展思维、创新、创造科技的报告会，取得很好的反响；盂县科协、教育局、科技局、团县委组织中小学生开展“大手拉小手、小手牵大手”、“三模一电”竞赛等科技活动，取得良好效果。

2、农民科学素质行动。盂县县委组织部、教育局联合开展了对全县农村党员及后备劳动力的培训教育，建成了远程教育终端接收站点，派遣科技特派员分赴14个乡镇开展科普宣传和培训，2009年盂县成功通过了省级科普示范县的验收；平定县妇联开展了万名妇女培训工程，对农村妇女进行种植、养殖和家政方面的培训，团县委开展了青年创业培训（SYB），累计举办各级各类培训14次，培训农民14680人；郊区到2010年连续三年分别拿出1000万元支持和发展“3+3”高效农业发展工程，举办各种适用技术培训班60余个，参与授训农民达5000人次，并建立农科110综合服务站一个，在北庄村进行了花卉种植试验，积极为农民致富开辟新途径。

3、城镇劳动人口科学素质行动。城区人力资源和社会保障局积极对下岗职工开展再就业及各种社会化培训，区总工会及团区委组织开展了各类劳动竞赛，推进创新创效行动；郊区为使老百姓了解科普知识，区科协和卫生、教育、科技等部门经常利用节假日宣传防灾减灾、节约资源、健康生活方面的科学知识；平定县开展“三城同创”从身边做起活动，编制了题为“实践科学发展、构建和谐社会”的科普画册，宣传健康、安全、环保、节能新理念；盂县在各乡镇建立了文化站，部分村屯建有文化室和农家书屋，将科普知识送到百姓身边；矿区在阳煤各单位广泛开展安全科普宣传等活动，开设“职工书屋”，不断提高广大职工科学素质。

4、领导干部和公务员科学素质行动。各县（区）人力资源和社会保障局开展了以公务员管理核心课程为重点的公务员和新录用公务员初任培训，并对新任大学生村官进行科普知识培训。盂县邀请省级相关专家巡回授课，开展“服务新农村建设”主题教育，通过报告会等形式将科普讲座引入了课堂；矿区由区委党校、区科协组织了“科普知识培训班”，通过干部教育网和聘请有关专家，对单位主要领导、公务员进行了多期科普知识培训；郊区在机关广大职工干部中举办了拱猪大赛、演讲比赛等多项活动；平定以县委组织部、宣传部、人事局为牵头单位，进行干部教育培训工作，将树立和落实科学发展观，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法纳入核心课程。

（三）整合资源，完善设施，加大宣传，推动“四大基础工程”建设

1、科学教育和培训工程。矿区科协成立了“青少年科技教育协会”，共有各校校长、副校长、政教主任、科技辅导员等100多名会员，加强了中小学科学教师队伍建设；盂县通过科普教育基地、科学教育论文评选、绿色网站评选、校园科技节等各类科学实践活动，培养了一批中小学生“科研人才”；2010年郊区翠峰山自然风景区、城区气象科普教育基地、矿区赛鱼小学科学宫被中国科协命名为“全国科普教育基地”。

2、科普资源开发与共享工程。各县（区）普遍重视科普信息资源、科普作品、科普挂图、声像制品的创作和开发利用，每年编印科普读物大量分发给百姓。矿区科协加强互联网科普服务平台建设，开设“科学普及”、“学会与学术”、“调查研究”等十几个版块，推动科普资源数字化共享；盂县建立“三引”数据库和远程教育各级教学平台，全县农村学校“远程”覆盖率达到72%；平定县、郊区、城区分别发挥现有科普场馆优势，在节假日免费为公众开放，同时，充分利用大屏幕电视、公交车移动电视等平台的作用，向公众提供丰富多彩的科普服务信息。

3、大众传媒科技传播能力建设工程。各县（区）有关部门通过各类媒体多渠道、多形式、多层次地开展科普宣传。平定县科协与《平定日报》联手创办《科普天地》专栏，系列科普知识按每周一期的形式在报上刊登；矿区科协在《阳泉矿区》上开设科普板块，并将各类科普活动内容在《阳泉晚报》、《城矿动态》上刊登、播出；郊区在《阳泉郊区》、《阳泉晚报》上及时刊载各种科普活动信息和知识；盂县科协、卫生局、广电局在电视、广播、报纸等媒体上联合开办了“科普之窗”、“科学生活”、“健康生活”等节目（栏目），将科普知识送入社区和家庭。

4、科普基础设施工程。盂县青少年活动中心已经封顶，县科技馆、图书馆、展览馆三合一的前期准备已得到县委、县政府批准；平定县科技馆、博物馆、青少年活动中心正建设中，将于2010年投入使用；郊区2008年投资550万元建成阳泉市第一家青少年活动中心，2009年继续投资扩增活动场地400平方米，各类兴趣特长培训活动有声有色；城区在社区科普工作方面独树一帜，新华东街社区、阳光社区、南边堰社区等在社区内经常更换科普资料、挂图，积极倡导科学、健康、文明、安全的现代生活方式；矿区赛鱼小学科学宫的第三期修建工程已基本竣工，西河路小学的科学院成为展示青少年科技创新的小舞台，目前区中小学教育技术能力培训基地正在筹建中。

（四）结合实际，发挥优势，开展主题活动

围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，各县（区）结合实际开展了大量富有成效的宣传教育活动。盂县在中小学校举行学术报告会和讲座、展览等，组织观看科普影视，开展科技类家长培训20000多人（次），培训科技辅导员6轮200余人（次）；平定在全县开展了“节能在我身边青少年科普调查体验活动”，以及节能科普知识竞赛；城区组织30多名科技工作者在“全国科普日”活动中开展宣传，印发资料1万余份，组织全区各中小学参加“节能在我身边—青少年科学调查体验活动”，收集了多项节能建议；矿区组织了“科技活动周”、“12355关爱青少年健康成长”“职业病防治法”，以及主题宣传语、动漫作品征集等活动；郊区利用全国科普日宣传等活动，展出各类大型展板30余块，利用“5.12”防震减灾宣传日制作防震减灾宣传板面10块，举行了地震应急演练活动，发放防震减灾宣传册15000余份。

三、存在的主要问题 2010年是实现《全民科学素质纲要》提出的“十一五”工作阶段性目标和衔接“十二五”全民科学素质工作的一年，根据国务院及全国领导小组、省领导小组有关会议的总体部署，各县（区）要围绕主题，突出重点，完善机制，加快《全民科学素质纲要》实施步伐，圆满完成“十一五”目标，为实现2020年长远目标奠定基础，为提升全民科学素质做出新的贡献。按照上述目标和要求，我市各县（区）全民科学素质工作虽已取得良好的效果，并形成了自己的特色，但仍需多方查漏补缺，找准差距，推动全民科学素质工作再上新台阶。目前各县（区）《纲要》工作普遍存在的不足表现在：

一是督查中发现各县（区）全民科学素质工作专项经费没有到位，各项《纲要》实施工作需要更多长期支持，尤其是县（区）领导小组办公室经费未列入预算，五个县（区）中只有盂县有办公经费，这直接影响了此项工作的开展。

二是各县（区）“上下联动”的机制尚不健全，导致各县（区）科普亮点、科普典型等发展不够平衡，相互间的沟通学习有待强化，良性的互动和执行机制尚未形成。

三是各县（区）科普资源相对匮乏且共享不够，未能充分拓展现有科普资源为大众开放的渠道和方式，基层科普服务能力诸如科普人员素质、科普设施等亟待加强，对此项工作缺乏相应的测评制度和标准。

四是领导小组与各成员单位联合推进工作的协调机制尚需进一步完善，各项测评和激励制度有待形成，尤其科普基础工程的推进需要更多密切合作，大联合大协作的工作方式还需要通过实践不断探索。五是各县（区）《纲要》工作的公众知晓度还不够高，各项主题宣传活动离百姓对全民科学素质信息的需求还有差距，没有形成足够热烈的社会氛围，没有建立起更多社会参与的渠道。

四、改进措施及下一步工作建议

此次督察中发现的前述问题，有待于各县（区）全民科学素质领导小组及成员单位进一步增强使命感和紧迫感，全面提高认识，探索契入点，创造性地开展工作，使全民科学素质工作夯实基础、稳步推进，把全民科学素质工作持久地向着目标努力推进。为此建议：

一是要进一步提高认识，把科学素质工作内容纳入党和政府的议事日程和工作计划，探索通过政府主抓，强化各项相关规章制度的制定和实施，尤其要把《纲要》实施工作经费列入财政预算，使其走上健康长远发展的道路。

二是要进一步解放思想，创新举措，围绕大局将全民科学素质工作紧密地融入其中，紧扣我市“三城同创”等中心工作，结合全民科学素质各项工作，突出重点，抓住关键，进而分解要素、找准抓手，开拓性地使主题、科普等活动更有成效。

三是要进一步做好全民科学素质工作的宣传推广，通过拓宽渠道和方式，吸引更多社会成员或资金加入到其中，形成良好的社会氛围和运作机制。

四是要进一步建立联动和协调机制，培训和支持重点人群、重点项目工作，通过亮点、重心带动《纲要》工作开创新局面、再上新台阶，不断在更高、更宽平台上高效展开。

五是要进一步抓好典型的培养、选拔工作，组织各类人员参与培训，提升队伍科普素质，以点带面，推动此项工作驶入健康发展的快车道。

六是要进一步做好全民科学素质工作的资料收集整理，完善档案管理制度，尤其是要将各成员单位相关主题活动纳入其中，严格执行领导小组工作制度，以利于及时发现问题、总结经验。

另外，此次督查组特别提出：城区全民科学素质领导小组应尽快推进科普示范基地的培育和建设工作；矿区赛鱼小学科学宫应加快周边环境的配套改造，以提高科学宫的资源共享程度。

提高公民科学素质，意义重大而深远。通过分析此次对各县（区）工作的督察，我们面对全民科学素质工作的新形势、新任务、新要求，特别是实施过程中出现的新情况、新问题，认清了不足，理清了思路，明确了措施，也坚定了推进全民科学素质工作不断发展的信心。我们要遵循规律，探索路子，贯彻《纲要》实施方案，运用统筹兼顾方法，打基础，管长远，群策群力，开拓创新，促进全民科学素质工作在我市扎实、深入、全面协调可持续发展。

阳泉市全民科学素质工作领导小组办公室

二○一○年六月二十日

主题词：全民科学素质

督察

汇报

阳泉市全民科学素质工作领导小组办公室

2010年6月20日印发

市政中心督察科全年工作总结 篇2

市政中心督察科全年工作总结

今年，在中心党组的正确领导下，督察科根据全年的工作安排，以科学发展观为指导，以严格管理为抓手，以日常监督检查为重点，认真履行工作职责，狠抓工作落实，全面完成全年各项工作任务。

一、加强政治理论和业务学习，做到学以致用

今年以来，我们紧紧围绕中心政治理论学习的要求，把开展政治理论学习与业务学习当作一项重工作来抓，从思想上提高认识，要做好本科的工作，就必须要以科学发展观为尺度，以丰富的政治理论素养和扎实的业务知识技能来做好窗口监督检查工作。

按照中心政治理论学习的要求，大家无论是工作多么忙碌，都要抽出专门学习时间来进行政治理论和岗位业务学习，强化服务宗旨意识，着力提升监督管理水平。

在政治理论学习上，我们利用空余时间，积极认真地参加XX市干部在线学习，按照规定学习的课程认真研读，全科4人都不同程度地获得了相应的学分，全部按要求完成或超额完成在线政治理论学习任务。我们坚持把政治理论的学习与本职工作紧密结合起来，把学政治理论与学法律法规结合起来，做到学以致用，既强化学理论知识，也强化学业务知识，做到边学边用，以政治理学学习来促进管理工作和日常监督检查工作水平的提高，使大家进一步认清了我市当前的政治形势和经济社会发展态势，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。

1、以法律法规为依据指导窗口做好依法行政。通过强化政治理论与岗位业务的学习，我们对照要求，查找差距，增强做好本职工作的紧迫感。在学习中，我们还重点学习了《行政许可法》和有关行政审批改革学习资料，结合窗口实际，指导窗口做好依法行政工作。

2、以法律法规和各项规章制度为准绳，深入窗口做好指导。为针对窗口工作的管理实际，我们每天坚持工作在第一线，每天坚持深入调研在第一线，认真履行职责，指导窗口做好行政审批工作，全面把握窗口运行情况，狠抓窗口收件预审、一次告知和办件录入，较好地规范了窗口的运作。

二、以日查工作为重点，加强窗口管理

监督管理工作督察科最重要的工作，全年窗口工作，我们以此为中心，以此为重点，有条不紊地做好监督管理工作，就是要做好对窗口的日常监督检查管理，这是我们最重要的工作。在工作中，我们能够做到统一思想认识，强化宗旨意识，明确岗位职责，突出工作重点，理清工作思路，对日常监督检查管理狠抓落实，认真做好日常监督检查管理工作。

（一）深入窗口检查，突出检查重点

在日常监督检查和管理上，我们力求做到检查方法科学和规范，以创新的意识来适应窗口管理的实际需要。

1、修订完善《日查工作方案》。年初，我们认真修订了《日查工作方案》，按照《XX市政府网上行政审批系统使用和管理暂行规定》，把“三个100%”的检查作为日查工作重点，以此督促窗口及窗口单位认真贯彻落实这个文件规定，促进窗口和窗口单位依法行政，提高行政效能。

2、深入窗口突出重点检查窗口依法行政情况。我们根据《行政许可法》的规定，每天深入窗口现场实施有效的监督检查，抓好窗口的收件预审、行政审批事项电子资料上传和一次告知制度的落实。

3、扎实做好份去巡查工作。我们坚持每天工作巡查在第一线，按照分区负责的原则，责任落实到人，使检查人员职责更加明确，做到心中有数，把检查项目和检查内容进行具体细化，明确哪些检查内容是重点，哪个环节为必查项目，做到清清楚楚，实时掌握窗口的办件情况，督促指导窗口按要求做好行政审批工作。

由于我们检查监督到位，步步跟进，从检查的总体情况来看，大多数窗口全年都能做到依法行政，主动热情服务，认真做好行政审批事项的收件预审和电子资料上传，一次告知制度落实较好，尤其是做好行政审批事项按时录入，使窗口规范运作取得较好成效。

（二）坚持做到严格要求和强化管理

日查工作是了解窗口运行情况的主要途径，是督促窗口依法行政，提高行政效能的有效手段。为此，我们在日查中做到：

一是严格要求。对检查工作要求做到“两检查”和“三到位”。“两检查”，即检查岗位在一线，发现问题在一线；“三到位”，即检查人员要到位、检查时间要到位、落实责任要到位，确保严格要求从自身做起。二是严格检查。在检查中，坚持原则，不殉私情，发现问题，督促整改，并按有关规定处理。

三是严格标准。日查工作是我们的经常性工作，日日如此，天天重复，但我们不因时和事而使日查工作受到影响，而是做到每日检查不间断，事事不遗漏，确保日查工作有效开展，坚持以细、严、准、实为标准，做到认真负责，为周报、月评、季评工作提供准确依据，全面准确反映窗口开展行政审批的情况。

三、认真做好考评工作，强化审批效率优先

在做好窗口日常监督检查工作的同时，我们注重做好窗口的考评工作，尤其是强化突出对窗口的效率优先。

（一）认真做好考评工作

为确保考评工作取得实效，年初，我们根据今年中心的工作要求，在广泛征求各窗口、各科室意见的基础上，认真修改《2011年窗口考评评分办法》，使考评工作更加贴近窗口实际，在原有的基础上进行创新。在考评工作中，我们坚持“服务好不好，群众说了算”和“窗口考评，大家评比”的指导方针，努力坚持“三个公开”，即加扣分项目及标准公开、窗口完成的各项工作指标公开、考评结果公开。据统计，全年考评，我们共评出40个（次）“流动红旗窗口”、156个（次）“满意窗口”，评出156人（次）优秀窗口工作人员。认真把好考评质量关，使考评工作取得了实效，评出了典型，评出了先进，为推动窗口依法行政，营造争先创优氛围起到了较好的促进作用。

（二）强化工作责任，提高行政审批效率

1、认真做好政务公开工作。今年以来，中心将提高审批效率作为政务公开的一项重要工作来抓，为提高行政审批效率，强化工作责任。一是坚持经常抓、长期抓。进一步提高认识，切实增强做好政务公开工作的紧迫感和责任感，把提高审批效率作为经常性工作，不断引向深入，提高到一个新水平。

2、强化工作责任。为完成市政府提出的“今年行政服务中心的审批提速率要力争达到90%”的目标，我们结合33个行政审批窗口的实际，制订了《XX市政府行政服务中心审批效率目标任务分解表》，将审批效率目标任务分解到各窗口，作为各窗口的努力方向，具体工作由中心督察科负责督办，每季度通报一次。

3、扎实开展网上申报工作。为推行网上申报，发挥XX市政府网上行政审批系统的整体功能，中心今年将网上申报工作纳入窗口绩效考核内容，鼓励各窗口帮助指导办事群众进行网上申报。通过强化工作责任，切实提高了审批效率。据统计，全年33个进驻审批窗口共审批各类办件12万件，办结率100%，平均提速率91.5%。

四、强化窗口管理，着力抓紧窗口作风建设

（一）加大窗口作风纪律管理力度

1、抓好窗口考勤制度。以窗口工作人员上下班考勤作为纪律管理的突破口，狠抓窗口工作人员上下班打卡制度，经常到窗口巡查，检查监督窗口工作人员在岗在位情况，坚决杜绝上下班迟到、早退现象，通过一系列措施，使按时上下班制度成为大家自觉行为，收到明显效果。

2、抓好纪律不放松。日常管理敢抓敢管，对发现违纪现象坚决纠正，既要教育其本人，又要按规定给予严肃处理，使窗口违纪现象得到有效纠正，力争杜绝上班时间上网、玩电脑游戏、串岗、服装不规范和不戴工作牌等不良现象。

3、严格请假制度。据统计，全年窗口工作人员请假2286人次、临时外出7562人次中，绝大多数窗口工作人员能够按照中心要求，认真办理请假手续、严格按照中心规定办理请销假手续，做到去向明、事由清、时间准。

（二）积极发挥义务督察员明察暗访作用

1、创新组织机构，增强队伍活力。为做好义务督察员工作，今年以来，我们加强与义务督察员的联系，布置明察暗访任务，倾听群众意见，收集情况，2、创新评议方式，以解决问题为落脚点。如在上半年，我们根据义务督察员反映窗口的存在问题，及时督促要求窗口整改。

3、依托窗口组长发挥督办作用。据不完全统计，全年共累计联系义务督察员达62人次，收集反馈意见23条，认真听取义务督察员和群众代表的意见和建议，收到较好效果。

（三）认真做好群众评议工作

我们注意收集群众反馈意见，耐心听取办事群众建议，认真受理、处理群众投诉。今年上半年累计回访办事群众4800名，收集办事群众投票评议8515张，满意率达100%。

（四）认真化解各类纠纷

今年，我们认真做好各类矛盾纠纷化解工作，共有效调解各类矛盾纠纷59宗。为及时化解办事群众与窗口工作人员的纠纷，我们落实工作责任制，安排专人负责，加强值班巡查，积极认真做好化解各类矛盾纠纷，一旦发现问题，就第一时间赶到现场进行调解处理，即找到当事人把有关规定和政策向其讲清楚，规劝其予以配合，自觉遵守规定，及时化解矛盾，确保了窗口正常的工作秩序。

在肯定全年工作成绩的同时，我们的工作离中心党组的要求仍然还有一定差距，还存在如下问题：

一是对政治理论学习不够系统化，仍然停留在一般层面上，政治理论学习还有待继续深化。

二是监督管理工作抓得还不够到位，在日常工作方面还缺乏精益求精的精神。

三是管理有时还不够细致到位。

五、2012年工作设想

为更好地做好各项工作，现结合本科的实际，提出2012年的工作设想：

（一）努力提高执行力

认真学习党的路线、方针、政策和市委、市政府各种精神，端正态度，转变作风，认真落实中心党组的各项指示、决定。在思想上、行动上与中心党组保持高度一致。以提高执行力为目标，狠抓窗口作风纪律建设，强化行政审批监督，充分发挥窗口工作人员的工作积极性、能动性和创造性。

（二）不断提高监督管理水平

认真学习有关法律法规和各项规章制度，进一步熟悉窗口业务，熟知窗口业务审批流程、法律依据，熟练掌握机关办公程序和业务技能，不断提高综合素质。充分发挥大家创造性、能动性，调动一切积极因素，共同营造积极健康向上和谐团结的氛围。

（三）认真抓好窗口日常管理

提倡科学检查、人本化检查，认真抓好行政审批事前、事中、事后的监督，重点抓好窗口服务态度、一次告知、审批效率和审批资料录入等。进一步强化窗口管理，确保窗口文明服务、优质服务、高效服务落到实处。

（四）积极深入窗口开展调研

结合日查工作及时掌握窗口运行情况及存在问题，有针对性地开展调研，力求写出有深度和建设性的调研报告，帮助窗口做好审批服务工作。

（五）建立完善“两个机制”

1、建立联动机制。建立与市效能办的联动机制，指定专人定期沟通联系。

2、强化义务督察员管理。在加强平时与义务督察员沟通联系的基础上，充分发挥义务督察员桥梁纽带作用，确保义务督察员明察暗访多样化、反馈渠道多向化。

（六）继续完善窗口考评机制

市政府督察回复 篇3

服务的意见》的回复

市金融办：

按照政府办公厅《关于进一步加强和改进农牧业和小企业金融服务的意见》（征求意见稿）的要求，现将我局扶持下岗失业人员创办小企业发放小额担保贷款服务等有关政策依据回复如下:

一、根据乌兰察布市委、政府关于切实做好当前经济形势下就业工作的决定，乌党发[2009]12号文件:

第十七条放宽信贷扶持。劳动密集型小企业当年吸纳符合小额担保贷款申请条件人员，并与其签订1年以上劳动合同的，可根据实际吸纳人数，按每人不超过8万元，最高不超过100万元的总额度发放贷款，贷款期限不超过2年，对贷款到期按规定还本息的，可办理第二次贷款。初次和第二次贷款均由财政给予50%的贴息。

第二十二条放大小额担保贷款效应。进一步扩大小额担保贷款基金规模，放大信贷促进创业的政策效应。3年内，全市小额担保贷款基金规模达到5000万元以上。大中专毕业生、城乡登记失业人员和返乡创业农民均可申请小额担保贷款，贷款最高限额提高到5万元；对创业能力强、创业项

目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元；符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元、合计贷款额度不超过50万元。对已办理小额担保贷款并按规定还付本息的。可办理第二次贷款。

二、根据乌兰察布市人民政府关于推动全民创业促进以创业带动就业的意见乌政发[2009]55号文件:

第七条扩大小额担保贷款借款人和反担保人范围。小额担保贷款借款人由下岗失业人员，扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有初始创业者；初始创业者贷款的反担保人由行政事业单位公职人员，扩大到有稳定收入来源且收入水平高于当地社会平均工资水平的所有人员。对有创业能力和创业项目，但自身无法解决反担保问题的，就业服务机构为其提供反担保推介服务。

第八条加大小额贷款扶持力度。小额担保贷款最高限额提高到5万元；对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，以及合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元。贷款由财政给予贴息，贴息期限不超过2年，可展期1年，展期不贴息。创业带动就业人数比例达到1∶5以上并按《劳动合同法》履行用工手续的，经劳动保障主管部门认定，可以重复享受担保贷款支持。同时，通过建立小额担保贷款基金与中小企业信用担保基金的合作机制，提高小额担保贷款基金的担保能力。

第九条建立小额担保贷款激励机制。按当年发放小额担保贷款总额的1%奖励担保机构；当年实际到期小额担保贷款回收率达到96%以上的，按回收额的3%奖励小额贷款担保机构。当年回收率达到94%以上，按回收额的1%奖励小额贷款担保机构。以上奖励资金从再就业资金中列支。奖励金用于开展小额贷款工作经费。担保基金规模当年增长5%以上的地方，享受中央财政按当年新增担保基金总额的5%、自治区财政给予的5%，同时市财政给予不低于5%的资金支持，充实小额担保贷款基金。

第十条完善小额贷款担保基金补充机制。各级财政部门要在2008年底各旗县小额贷款担保基金金额基数上，2009年再安排100万元小额贷款担保金，从2010年起，各旗县每年增加小额贷款担保基金50万元，不断提高担保基金的代偿能力。

三、根据内蒙古自治区劳动和社会保障厅、财政厅、政府金融办、人行呼和浩特中心支行“关于进一步做好小额担保贷款工作的通知”内劳社办[2009]113号文件：

第三条把握放贷比例，严格执行小额担保贷款规定利率。各承贷银行要贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）精神，发挥创业引导性资金的效应，原则上按照担保基金与贷款发放规模1:8的比例执行；

贷款利率按照中国人民银行公布的同期基准利率的基础上上浮3个百分点执行。

第四条充实担保基金，完善担保工作机制。各级财政部门要按照担保基金与贷款发放规模1:8的比例，设立小额贷款担保基金。担保基金有财政部门与劳动保障部门、担保机构商定后，存入指定的承贷银行，专户管理，专项用于小额担保贷款担保，担保基金产生的利息收入并入担保基金。劳动保障部门、担保机构要共同与经办银行签订协议书，明确承贷银行发放小额担保贷款额度、执行的贷款利率；各承贷银行要结合本行和当地的实际情况，制定切实可行的具体操作办法，确保发放小额担保贷款的资金和额度；人民银行等机构要对各地信贷银行贯彻落实情况加强督促检查。各级财政部门要加强对贷款担保基金和财政贴息监督检查，防范和控制风险，确保政策落到实处。