海峡两岸书画作品交流展（精选12篇）
尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：上午好！
经过海峡两岸艺术家们的精心筹备，由鹿城区政府、温州市台办、浙江工贸职业技术学院主办，台湾世界艺术馆、温州市艺术品投资研究会、温州市台湾同胞投资企业协会协办，温州市书画院、温州市展览馆支持的温州2013海峡两岸书画作品交流展暨浙江工贸职业技术学院艺术作品展今天在这里举行，这是继“2013浙江·台湾合作周”后温台文化交流的又一次盛会。
首先我介绍下参加今天海峡两岸书画作品交流展的领导和嘉宾： 温州市委常委、鹿城区委书记王立彤先生 温州市台办主任苏爱萍女士 鹿城区委常委、副区长
浙江工贸职业技术学院党委副书记、院长贺星岳先生 温州市台湾同胞投资企业协会副会长林铭歆女士
温州与台湾素来语言相通、人缘相亲、文化相近、商缘相融，随着海西经济区国家战略的实施，温州与台湾交流合作前景更为广阔，也为两地在携手发展、合作共赢方面创造了条件。温州正在积极申报国家级海峡两岸（温州）经贸合作区，形成对台合作交流的“一区多园多业”的格局，成为两岸经贸合作交流的大平台，把温州打造成为海峡两岸交流的中心城市和示范高地。经贸合作交流，文化先行。此次海峡两岸书画作品展在温州市鹿城区政府及温州市台办等指导下，依托浙江工贸职业技术学院和台湾地区高校，充分发挥两岸的优势社会资源，由温州市艺术品投资研究会、台湾世界艺术馆等民间机构参与组织的高水平书画艺术作品展。台湾方面有陈秀雄、汪家祺、陈亚权等32位艺术家（今天来现场的有13位）书法、国画作品共100幅，有十余幅大型作品（1.5米×3.6米），本地书画家包括温州书画院院长郑方伟、国内著名书画界任刚夫、黄志民、汪小石等书画作品70幅。
台湾艺术家陈秀雄教授现为浙江工贸职业技术学院轻工系教授，教授国画、装饰画课程，为促进两岸艺术交流，帮助培养更多的青年艺术人才，其教学成果在本展览中一并展出。同时展出的还有温州非物质文化遗产、浙江工贸职业技术学院师生创作的瓯塑作品和瓯绣作品等。此次展出总计260余件作品，规模宏大，展品内容丰富。
期间我们还将在市展览馆多功能厅举办书画作品鉴赏与投资研讨会，探讨交流书画艺术品分类鉴赏、收藏与投资等话题。
下面请浙江工贸职业技术学院党委副书记、院长贺星岳先生致欢迎词。
现在请台湾艺术家代表致辞。
接下来请温州市台办主任苏爱萍女士讲话。谢谢各位领导和艺术家的讲话。
现在请主席台的各位领导和嘉宾为温州2013海峡两岸书画作品交流展暨浙江工贸职业技术学院工艺作品展开幕剪彩！
以下列举清代四僧与佛教的因缘, 进入佛门荡涤俗尘, 用笔墨怡情养性。
弘仁, 号渐江、又号梅花老衲;本为杭州秀才, 事母至孝, 明亡后由儒家转入佛门, 出家为僧, 师从古航禅师, 工诗文、书法, 擅画梅、画山水, 久居黄山, 常年游览山中, 作《黄山图》60幅, 每一幅皆是黄山实景, 给人空灵的意境, 且含藏禅宗思想与艺术美学, 是“新安派四大家”之首。他的代表作品有《乔松羽土图》《松石图》《黄山蟠龙松》《梅屋松泉图》《黄海松石图》等。
髡残, 湖广、武陵人, 因喜好研究佛学, 放弃科考, 于明末出家为僧。习“元四家”中的王蒙及巨然。多次游黄山, 从自然中获得启发, 摆脱古人技法的束缚, 笔下表达出心中的景象, 比如看是黄山而非黄山的《山高水长图》。甚至于将“三远法”运用一起, 《报恩寺图》中, 展现了“墨分五色”的卓越技法。
石涛, 又号大涤子、苦瓜和尚。从学于本月佛学, 习颜真卿书法, 擅书画、诗文, 崇尚大自然, 多次游历黄山, 并且对景写生, 经过仔细观察山峰的形势, 心中有所领悟, 创造出自己独特的方法, 相当有特色, 不拘泥于古人的传统技法, 开创“我自有我法”的独特僧画风格。又经游历洞庭湖后, 著作《人物山水花卉册》, 平生擅于山水、兰、竹。受旅庵禅学思想, 根据佛法的有无论, 在《石涛画语录》中提出 (一画论) 之说:“无”不是没有, 而是不同于原本的想象空间, 这样一笔画的绝创, 成为禅画最佳的写照。石涛着《苦瓜和尚语录》, 提倡“借古以开今、笔墨当随时代”的理论, 主张大胆创新、突破传统。中年在北京时期, 创作了重要的画作《搜尽奇峰打草稿》。他的山水画有一种特别的技能, 将近景画得虚, 远景画得实。合乎现代科学的透视法, 而又包含美学。晚年定居扬州, 所提倡的观点深深影响后世的扬州八怪、海派等, 有石涛开“扬州一派”的说法。
朱耷 (八大山人) , 八岁能诗、天资聪慧, 二十三岁弃俗为僧, 追求禅学和绘画相结合的意境, 着有《书画同源册》他还有一种特殊的图式, 从鱼、鸟、鸭图中出现表情丰富又夸张的大白眼, 或方形鸟眼、倒竖呈八字的猫眼, 无论是画鱼、画花鸟, 皆频繁地流露出内心的孤独情感。也因为长时间的观察入微, 能由繁入简, 简单构图用笔的技法, 甚至形神兼备、言简意赅。
上述僧侣画家身在明末清初, 朝代更换之时, 在佛门找到了安身立命的皈依处, 倾向烦恼解脱, 以书画诗词, 挥洒翰墨, 寻求心灵上的平静。
海峡两岸开放交往至今已有20余年, 由于两岸地缘相近, 语言相通, 且海上和空中交通较为便利, 故福建闽南一带与台湾的往来特别密切, 其中文化交流更是其中重要组成部分, 厦门自2007年开始举办海峡两岸佛门书画展, 至今已经举办10届, 该展览为当代两岸僧侣开辟了一条文化交流的新道路, 展览作品以书法、水墨画为主, 展出者都是现今当代出家众比丘、比丘尼, 展现了中国传统文化及佛教艺术文化的积极一面, 过去名僧画史以比丘画僧为重, 而现今有少数比丘尼画僧参展, 不但增添了一道佛门的意趣, 而且显示了现阶段两岸佛门交往与交流的密切。
两岸僧侣画家的题材内容以中国山水、花鸟、佛像画为主, 以工笔及写意法表现;从第一届书画展开始, 只有二十几位出家僧侣参加, 近几年来有趋向增加, 人数超过五十位法师, 国内以比丘居多, 比丘尼相对较少, 比丘尼写书法的三位, 作画的一位, 另外有三位参加者来自台湾。僧侣书法作品以佛经、法语诗偈、佛号、表达佛法妙处, 笔法涵盖有篆体、草书、隶书、楷体。创作目的为弘法教化社会或为表现个人创作风格。
除现代僧侣作品之外, 现场更有弘一大师墨宝展出, 众所周知弘一大师集诗书琴画于一身多才多艺相当出色, 是一位杰出的近代教育家, 为“律宗第十一代祖师”, 弘一大师认为僧侣懂佛法比写书法更重要, 若能写对子、中堂送人, 作弘法之工具, 则为可以为传播佛法锦上添花, 但僧侣假如只会写字, 而没学问、没佛法, 则是无法行得通的。另一方面, 某些僧侣书法水平并不高, 但如果人品道德行仪高尚, 那么他的书法作品就很珍贵, 而某些僧侣对佛法不研究, 不学习, 道德品行不高, 纵然字体写得很好, 这样的僧侣亦不足为道。弘一法师认为习字应当“由博而约”, 先由篆字开始, 并且研读“说文”了解字的来源, 再学隶书、楷书、行书之后专写一体, 弘一法师关于书法艺术的观点影响深远, 时至今日, 仍为许多僧侣书家以及世俗书家所推崇。
中国书法史上多有僧侣擅长书法者, 根据《宣和书谱》《书史会要》《书林藻鉴》等记载, 从隋至明清年代共有二百位优秀僧侣书法家, 书体以草书作品为居多。
中国书法艺术流传深远, 佛教自东汉时期开始传入中国, 因佛经需靠纸墨抄写翻译流传, 并且抄经有收摄身心之道, 对于修行具有积极的影响力;抄经所需的书法技艺便成为僧侣自我修行、修智慧、由静入定, 及消灾祈福的重要手段和一般修养。
厦门外图集团有限公司注册资金5494万元人民币，目前控股子公司有：厦门外图进出口有限公司、外图（厦门）文化传播有限公司、厦门外图台湾书店有限公司、厦门外图物业管理有限公司、广州外图图书有限公司。在新的起点上，外图集团将继续致力于两岸图书文化交流，进一步把厦门外图建成两岸独具特色的图书文化交流基地，以传承中华文化，推动全民阅读为己任，做大做强海峡两岸文化服务产业。
青岛出版集团的标志，是两个“版”字，一正一反，一红一白，恰有中国传统文化中一阴一阳的意味。正如青岛出版集团副总编辑高继民所说，出版亦是如此对文化进行着复制和传播，这就是出版的本质所在。
高继民当初从中科院植物所毕业后，并没有从事本专业的工作，而是进入了出版行业。他说：“我这个人坐不住，在实验室呆着就很痛苦。我喜欢文学，喜欢交际，脑子里的点子也比较多，所以我觉得自己是天生做出版的料子。”在河北科技出版社工作了六年之后，1992年，高继民调至青岛出版社（以下简称青岛社）。彼时，青岛社刚成立五年，正是急需人才的时候。举家迁至青岛后的二十年里，高继民亲历了青岛社发展壮大的全过程。
1987年1月12日，靠着青岛市给的五万元贷款，租下几十平方米的房子，青岛社便正式成立了。直至2001年，青岛社已拥有60多名员工，每年出书100余种，全年销售实洋达到6000万左右。从无到有、从小到大，青岛社在出版界努力摸索并逐渐站稳了脚跟。
也就是从2001年开始，青岛社进入了高速发展的时期。2001至2009年间，青岛社几乎每年保持20%的增长速度，销售收入从6000万发展到3亿多，年出书达到3000多种，其中出版新书500余种，重印书2800余种。值得一提的是，2005年，青岛社提出了“实施出版战略转型，加速资本和品牌积累”的发展战略。高继民解释说：“资本积累指的是必须尽快增长实力，增强资本竞争力。但是光有资本也不行，没有自己的品牌，资本就失去了依附。”在青岛社的发展策略中，资本第一，品牌第二。“因为光有品牌，不一定有经济收益；而有了资本，我们却能够依靠资本优势培育品牌。”在资本积累达到一定程度之后，青岛社开始培育品牌，努力将出版社做强。2009年3月18日，经过了20余年辛勤耕耘之后，集编、印、发、供、贸于一体，书、报、刊、电子、音像、网络六大媒体齐全的青岛出版集团成立，青岛出版社由此进入全新的发展阶段。
以制度确保发展
今年已是高继民任职青岛出版集团的第20个年头，从一个小小的出版社，到如今规模庞大的集团，期间经历的风风雨雨，他都是见证人。在他眼中，2001年是集团发展史上重要的一年。“我觉得2001年是一个最大的转折点。之前社里主要靠人管理，那时候规模很小，员工也少，所以领导指挥起来也比较方便。”但随着青岛社的一步步壮大，单靠几个领导来指挥统筹所有员工，已经不符合出版社管理的现状。于是，自2001年，开始融入企业管理的思路和概念。
然而，作为一个长期在国有体制下运作的事业单位，企业管理制度建设不是一朝一夕能够完成的事，但对于青岛社来说，这是发展的必由之路。高继民说，在制度方面，青岛社着实下了一番“狠劲”。“当时社里决定落实管理规范之后，当下也没引起多大反应。可到了年底，大家就真的震惊了。”让青岛社员工“震惊”的是这么一件事：青岛社有位编辑，做书非常认真，肯下功夫，社里为了表彰他的优秀业绩，根据制度规定，在年底给他颁发了几十万元的奖金。“我清楚地记得这件事，光奖金就拿了20多万，那在2001年可不是个小数目哇。”出版社对奖励制度的兑现，让编辑们认识到，认真工作就能换来应得的收益，这一下子就把全体编辑的工作积极性调动起来了。正如高继民所说，“好的制度不执行，还不如没有制度”。
有奖就有罚。青岛社在图书的编校方面有着非常严格的制度，“所有审校发现的问题，上级机关审查的结果，或是读者反馈回来的问题，我们都要一一落实，然后按照规定来处理。”高继民介绍说，关于编校方面的问题，青岛社每年都要开出几万块钱的罚单，毫不客气，有的编辑可能会被罚到四五千元。但是奖罚分明的制度，让所有编辑都非常信服。严格的质量把关制度，训练出了一支业务能力超强的队伍。
与严格的奖惩制度相比，青岛社的选题审核制度却要“宽松”很多。但并不是对选题的不负责任，而是最大限度地尊重责编的决定。据高副总编介绍，青岛社的编委会是社内的最高内容决策机构，通常由总编辑带领委员会对选题内容进行管理，但责编在选题的确定上有相当大的自主权。对待责编报送的选题，编委会也不会过多地反复论证。在高继民的理解中，“出版是高度个性化的东西，过度的选题论证容易以偏概全，反而把明珠淹没了”，“对选题的理解最深的就是责编，因此应该高度尊重责编个人的创造力和智慧”。正是因为有着社里给予的高度信任，青岛社的众多编辑才能放开胆量，落实自己的选题；而青岛社也由此实现了在各种类别、不同选题上的“全面开花”。
在高端文化中培育品牌
青岛社的众多图书品种中，不能不提的就是美食类图书。从2005年试水美食类图书至今，青岛社共出版美食图书128种，印刷580万册，市场占有率常年保持在18%左右。随意走进国内任何一家书店，几乎都能看见青岛社出版的美食图谱。然而，在美食类图书方面拥有相对垄断的优势，并没有让青岛社停下继续挖掘探索的脚步。近年来，饮食文化类图书成为青岛社的又一个着力打造的板块。对于这一新的发展方向，高继民有着清晰的理解和思路：“我觉得随着网络的普及，资讯的获取很容易，因此资讯类出版物将受到很大的冲击。比如你想做一道鱼香肉丝，可以上网查找菜谱，完全不需要去书店买一本书回来看。”因此，高继民希望能够挖掘美食背后的文化内涵。“一道菜，它的背后有没有故事呢？有没有承载着民族文化呢？我们应该往文化方面，往深度的方向挖掘，这样传统出版才能实现新的发展。”目前，青岛社在不断拓展饮食文化图书的类别和规模，代表品种有《中国菜肴史》、《中国面点史》、《丝绸之路上的美食》等。青岛社希望实现美食类图书向文化方面的转型，并在转型过程中“重新塑造读者群，重新定位出版阵地”。
除了传统强项之外，青岛社还斥巨资打造大规模的文化出版物，其中国学大师冯其庸的作品《瓜饭楼丛稿》是青岛社的得意之作。今年1月8日在北京举行的《瓜饭楼丛稿》出版座谈会上，当35卷的皇皇巨著与众人见面的时候，大家都惊呆了——“大家印象中，青岛社就是出菜谱的，怎么会出这样的巨著？”但就是这家大家印象中专门出菜谱的出版社，一再以重磅的文化出版投资，让业界惊叹不已。据高继民介绍，青岛社正在策划出版《长江画传》和《黄河画传》，计划将三十余万张长江及黄河沿岸的古迹图片整理成册，并通过文字串联起来。“我们计划做成各十卷的规模，投资预计上千万。”高继民认为，这是民族文化的宝贵财富，是“文化最核心的部分”，所以毋须担心没有读者。“我们的理解就是，真正稀有的文化资源，是一定会有市场的，所以我们的投入一定会有回报，这也是未来中国出版走向现代出版的必经之路。只有掌握了真正的出版资源，才能立于不败之地。”
创造自己的发展特色
在当今出版界，除了要面对来自同行的激烈竞争之外，还要应付数字化等新兴出版方式的强烈冲击，这是每一家出版机构都要面临的挑战。而青岛社在应对这些挑战的时候，走的是自己研究摸索出来的特色道路。
说到与数字化出版接轨，多数出版社想到的是发展电子书、电子阅读器，而青岛社不落窠臼，开创出了以“二维码”为主的数字化发展战略。“就是通过二维码，将传统出版物与图片库相结合的出版方式。”根据高继民的介绍，青岛社开发的数字化出版技术，是在图书上印上二维码，读者用智能手机或阅读设备将二维码拍摄下来后，就接通了图片库。书上可能只有一张图片，但在后台能看到成千上万张图片。读者可以根据个人喜好下载图片，而出版社也由此实现了销售。除了连接图片库之外，青岛社还计划实现传统出版物与音频的结合。“这是我们期待走在全国数字出版前列的设想，目前正与国外机构合作中。”
在出版“走出去”方面，青岛社也有自己独到的见解。“我们认为，对外宣传中国，就应该用外国人的视角和语言习惯来讲中国的故事，如果是中国人自弹自唱，外国人根本理解不了。”因此，如果只是简单的版权输出，并不能让外国读者最好地了解中国的文化。在高继民看来，“产品合作、版权合作是最低层次的合作，内容合作是略高层次，而资本合作才是最高层次的”。2011年，青岛社和澳大利亚威尔顿国际集团共同策划的《中国-新长征》，就是资本合作的成功案例。这部画传由澳方负责策划、拍摄、撰写文字及国际销售，而青岛社负责投资。今年的伦敦书展，这部书大受欢迎，三天就售出了两万册英文版，贸易额超过了160万美元。高继民介绍，近期青岛社还有诸多类似的输出项目在筹划当中，包括《解放军史鉴》、《世界名人故居》等。让外国人讲中国的故事，青岛社的“走出去”战略，可谓另辟蹊径。
（一）两岸交流日益密切渐入佳境 1、2013海峡两岸教育论坛顺利开展
在为期4天的以“追求卓越发展共赢”为主题的2013海峡两岸教育论坛中，两岸知名高校如台北科技大学、高雄第一科技大学、东海大学等15所台湾高校和北京科技大学、北京航空航天大学、北京交通大学等9所北京高校的约150名师生就高等教育问题进行交流，这标志着海峡两岸教育论坛的交流范围从最初的基础教育扩展到了高等教育领域，实现了全面的教育交流。本次论坛中两岸学者围绕“新形势下海峡两岸教育的合作与发展”、“全球化创新型人才的培养”和“大学在推动社会可持续发展中的角色与作用”等主题展开了讨论。通过此次论坛交流，两岸将建立更多的科研合作，学校联盟。自2007年以来，海峡两岸教育论坛已举办了六届，成功搭建起京台两地教育交流的平台，成为具有重要影响的两岸交流品牌活动。
2、第12届海峡两岸大学生辩论赛顺利开展
2013年第12届海峡两岸大学生辩论赛在台中教育大学顺利开展，今年台湾及大陆各有8队精英逐鹿，台湾8队来自台中教育大学、文化大学、台湾中山大学、台湾大学、世新大学、台湾政治大学、台北大学、淡江大学；大陆8队来自河海大学、中国海洋大学、华东政法大学、郑州大学、兰州大学、浙江工业大学、福州大学、福建师范大学。辩论主题针对大学学费应不应由市场机制决定、安乐死应不应合法化、基因改造作物利大于弊或弊大于利等3个议题进行了为期3天的辩论。两岸大学生辩论赛已成功举办了12年，此次辩论赛又为两岸大学生教育合作与交流贡献了力量，加深了两岸青年的交流与沟通。
3、第3届山海论坛顺利开展
由高雄中山大学、广州中山大学、厦门大学联合举办的第3届“山海论坛”在广州中山大学顺利开展。本届“山海论坛”除延续3校跨领域学术交流合作外，也将协商未来举办模式。高雄中山大学积极推动与两所姐妹学校之间的学术交流，为开拓合作机会，提升3校的研究能量，论坛与会者为3校推派的顶尖学者，他们在海洋环境、材料化学、物理能源、生物医药、经济管理、台湾研究、高等教育研究等领域，一同发表学术论文、交流研讨，也进行系所及实验室参访，激发跨领域合作的构想及机会。2011年12月在高雄举办首届山海论坛，3校协议每年轮流办理，延续至今，“山海论坛”已成为3校结盟十几年以来最盛大的学术交流活动。此外，研究生交流互访及各领域研讨会经常举办，显见论坛成效日益成长。
4、两岸传统文化交流成就佳话
为弘扬中华民族传统文化，加强两岸文化交流，进一步宣传与展示非物质文化遗产，由北京市文物局、北京市台湾同胞联谊会主办，北京文博交流馆承办的第四届智化寺音乐文化节于近日举行。本次活动中，北京市台联首次邀请到台南孔庙雅乐十三音乐团来京演出，开创了京台两地古乐文化交流的先河。2013年9月16日在智化寺举办的“花好月圆”音乐晚会是此次音乐文化节的重要环节。全国台联副会长、北京市台联副会长杨毅周表示，同属于“非物质文化遗产”的智化寺京音与雅乐十三音的合璧演奏，必将成为京台传统文化交流中的一段佳话。北京市台联愿意为推动两地传统文化的传承与交流进一步做出努力。音乐晚会上，台南孔庙雅乐十三音乐团演奏的祭孔仪式乐曲《殿前吹》与《上四套》，再现了台湾当地圣庙祭典时庄严隆重，气势宏大的祭孔盛典。智化寺京音乐队和雅乐十三音乐团交互演奏两个乐队的经典曲目《喜秋风》、《将军令》，让观众们切身感受到了两岸古乐文化的独有特色和相互交融，将晚会推向了高潮。
两岸古乐首次同台演出，在音乐节上大放异彩，让观众们在同一地点欣赏了不同地域的中国古典音乐，切实地扩大了非物质文化遗产的影响力，为推动文化大发展大繁荣做出了积极贡献。
5、两岸互为对方提供良好教育平台
2013年台湾大学生赴大陆台商实习。台北经营管理研究院与各台商协会表示，2013年台湾大学生赴大陆台商实习活动于2013年4月8日启动；4月8日起接受有意参加实习的学生报名，前往大陆各地区台商企业作为期1.5个月的实地实习。台北经营管理研究院院长陈明璋指出，该院自2007年开始与深圳、东莞、厦门、福州、惠州、北京、天津、昆山、上海、苏州、武汉、青岛等30余家台商协会及会员企业合作，举办大学生与硕、博士生赴大陆实习活动，旨在经由实习过程，达到理论与实务结合之教育理念。陈明璋透露，6年来此活动己一共培育了793位大学及硕博士生，其中有些学生己在大陆各台商企业就业，担任基层及中级干部，表现良好，对台商企业及两岸文教交流都有非常正面的贡献。而台湾各大学如台湾大学、政治大学、交通大学、“清华大学”、成功大学、元智大学、文化大学、静宜大学、辅仁大学等均非常支持此实习活动，每年都鼓励学生参加。
台生到大陆考研总报考人数微幅增长。据台湾《旺报》报道，台湾考生报考大陆研究生台湾报考点约398人报考，若再加上其他报考点，预料总报考人数比过去几年微幅成长。目前想要就读大陆研究生，唯一管道是参加每年4月大陆举办的“大陆大学港澳台研究生入学考”，台湾唯一获官方授权的报名单位夏潮基金会统计，2014年入学考报考人数约398人，其中371人持台湾学历、27人持海外学历。由于台湾考生还可以在北京、上海、广东、香港等考点报名，因此最后总人数会多于此数。据香港考点统计，近几年台湾学生报考大陆研究生人数年年成长，录取率约50%、60%。
大陆111所甚至更多院校受台湾认可。台当局“教育部”2013年3月13日公告扩大采认大陆地区大学学历，从原先的41所增至111所，主要涵盖“211工程”重点学校。台“教育部次长”黄碧端表示，扩大采认大陆地区学历利多于弊，过去几年两岸学生有来有往，没有明显一窝蜂的“磁吸效应”。根据台“教育部高等教育司”统计，2010年（采认大陆学历前）来大陆求学的台湾学生共有1058人，所属学校在台湾学历认可名单之内的有487人；2012年（采认大陆学历后）来大陆的则有1754人，在认可名单之内的有646人。台“教育部次长”黄碧端分析，采认大陆学历后，台生赴陆增加在合理范围内，且在学历认可名单就读的比例，都维持在4成左右。可见学历有没有被承认，不见得是学生选校的主要考量，更多人是为了兴趣，或者跟着台商父母就近就读。外界仍担心“磁吸效应”进一步扩大，黄碧端说，过去是“无来有往”，采认学历、开放陆生来台后是“有来有往”，台“教育部”的态度是乐观的。根据“高教司”统计，开放陆生赴台后，2011年共有951人赴台，2012年则有928人。台“教育部”核定名额上限为每年2141人（本岛2000人，离岛141人）。另外，目前赴台陆生限定户籍为北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等6省市。黄碧端透露，2013年可望再多开放2省市，适用于学士班招生，相关政策目前还在研拟中。
台湾今年硕博士招陆生数量激增。台湾“陆生联招会”2013年4月13日公布硕博士班招陆生简章，2013年岛内各大学共招1118位陆生，比2012年575位成长约一倍，台大、政大等名校招生数也增加。陆联会总干事张鸿德说，今年（2013年）招生状况一定会比过去两年好。
台“文化光点计划”向陆招手。台湾文化部门负责人龙应台上任后积极进行文化方面的活动，2013年1月28日龙应台对外宣布开展“台湾文化光点计划”。在台湾企业家尹衍梁4年400万美金(1.16亿台币)的支持下，预计与全球40所重点大学或相关机构合作，举办台湾讲座和文化活动等。龙应台强调，如果对岸大学有意愿加入，很欢迎。龙应台指出，与海外接轨对现阶段的台湾很重要，台湾长期将自己排除在社群之外，造成自我内缩，导致将台湾的小问题不断放大，打开电视新闻，尽是内部的争吵，这是很不好的恶性循环。相对于“文化部”之前设立的“台湾书院”计划，龙应台说“光点计划”目标在开启非官方的第2管道，希望透过结盟的方式，与全球重要大学建立文化伙伴关系，譬如双方各编列预算，以一比一的投资共同举办台湾讲座、电影周、艺术节等。目前表达参与“光点计划”意愿的大学，龙应台细数英国剑桥大学、美国UCLA和波士顿大学、加拿大卑诗大学等。
大陆将台生纳入医保。针对中国大陆加强对在大陆就读台生的医疗照顾,台当局“陆委会”于2013年10月30日表示肯定；同时，对于在台就读学位的陆生比照外籍学生纳入全民健保一事,当局也在持续推动。国台办发言人范丽青指出,教育部官员日前在两岸经贸文化论坛宣布，9月起，就读大陆各类全日制普通高等学校(大学)和科研院所的台湾学生已纳入医保，可自愿缴费参加。台“行政院大陆委员会”对此表示肯定，并乐见大陆加强对在陆就读台生的医疗照顾。“陆委会”同时说，当局也持续推动在台陆生比照外籍学生纳入全民健保。“陆委会”指出，两岸条例第22条修法草案已于2012年10月17日送请“立法院”审议，“行政院”列为优先审议法案。“陆委会”将持续与“立法院”沟通争取支持,以提供陆生在台学习与生活的友善环境。
（二）积极姿态走向世界取得成效
1、台日学术交流达最大规模
由日本教育知名学者松田吉郎教授率领11位来自东京大学、京都大学、大阪大学等日本著名大学的博硕士生菁英，第三年受教育部之邀请，于2013年12月9日抵达台湾进行为期六天之「2013日本东亚研究博硕士生台湾研习团」交流参访，与台湾知名大学如台湾师范大学、政治大学、中山大学、嘉义大学等学校进行东亚研究，与国际关系系所的师生举行四场论文发表，并与近百位本国东亚研究系所之硕博士师生交流座谈会，是教育部近年来推动两国博硕士生研究交流计画最大规模之活动。台湾的学校方面除了邀请相关系所的专家学者给予讲评之外，也安排进行相关研究的学生出席并参与讨论。双方师生将热烈针对各项台日之间的热门议题交换意见；彼此都能更加扩展自身视野及促进对两国立场的认知了解，也使双方以更实际的方式了解双方的国情和民情，更进一步的落实并促进台湾与日本之间的友好关系及未来合作发展空间。鉴因日本亦相当重视台日双方研究所学生之青年交流，亦每年邀请我国学生10名赴日本交流参访，希望今后能扩展到不同的研究领域，让台日双方的青年学子有更多机会可以交流并精进所学。
2、台瑞首次进行国际教育交流
瑞士苏黎世联邦理工学院(ETH Zuerich，简称ETHZ)校长Prof.Dr.Ralph Eichler一行应教育部邀请访台，除参访我国大学外，并会晤中研院、工研院、国科会、瑞士商务办事处等相关单位，推展未来双边科研、学术之国际交流与合作。Eichler校长本次率领生物物理学及半导体领域优秀学者Prof.Janos Voros及该校华文地区科技合作计划负责人Dr.Maio Su Chen等学者来台，目的在于与我相关单位对话及进行合作评估。E校长表示ETHZ高科技创新研发能力强，具顶尖人才，为瑞士核心科研机构，近期瑞士政府政策更着重扩大亚洲国家之交流与合作，并期盼在苏黎世建立完整的产、学、研中心，积极推动国际科技大厂前往苏黎世设立研发中心，我国亦为高科技产业重镇，特别来台寻求未来合作机会。2013年9月ETHZ与交通大学已签署师生交换合作计划，顺利开启国际交流平台，本次E校长等人来台短期停留3天，拜访我国台湾大学及清华大学两所知名院校，表达积极的合作意愿，国际交换学生计化可望于2014年开始进行。此外，本次会晤国科会时，E校长表示相当支持国科会“龙门计划(Dragon Gate Program)”，鼓励台湾年轻研究人员赴苏黎世联邦理工学院进行研究交流，促进双方共同培育科技研发人才，目前该计划正在筹划中，最快将于2014年起开放申请。
字号:小大2013-01-09 16:52中共十八大报告指出：要持续推进两岸交流合作，扩大文化交流，增强民族认同。南京曾是中华民国首都，中山陵作为中山先生陵寝所在地，承载着两岸同胞许多共同的记忆，将在推动两岸关系和平发展的进程中凸显更为重要的作用，为巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础作出应有的贡献。2011年11月，国台办正式授予南京中山陵为海峡两岸交流基地。
一、中山陵海峡两岸交流基地的重要地位和作用
中山陵不仅是南京展示对外形象的重要窗口，更是联接华夏儿女情结、沟通两岸亲情的纽带，在海峡两岸关系中发挥着不可替代的作用。
多年来，中山陵园管理局在加大基础设施建设和完善旅游管理的基础上，充分发挥自身优势，接待台湾“三党”领导人，加强与台湾“国父纪念馆”的交流合作，组织两岸青少年交流活动，开展孙中山思想研究，举办两岸学术研讨会等，为推动宁台合作，扩大南京影响，推进两岸和平发展进程作出了积极贡献。
中山陵海峡两岸交流基地的设立为深化宁台交流合作，提升我市在全国对台工作中的重要地位和作用，提高南京的国际知名度和影响力，推动南京旅游业繁荣发展等方面搭建了一个新的平台。
二、中山陵海峡两岸交流基地建设中遇到的主要困难和问题
中山陵交流基地设立以来，得到国台办、省市台办和各级政府的关心重视，交流基地建设进展顺利，成效显著。但同时，在基地建设过程中还面临一些困难和问题，主要表现为：
1、政策支持力度有待进一步加大
对于交流基地建设，目前市里还没有相关的具体扶持政策。如在扶持资金、配套设施建设、文化保护维修、赴台审批政策等方面需要进一步加大力度。
据了解，外省市交流基地不仅给了牌子，并且也都有相关配套的政策支持。如台儿庄交流基地成立后，政府投资40亿元加大台儿庄古城建设，省财政一次性拨给基地工作经费500万元；海南保亭交流基地政府投入200万元作为交流基地启动经费。
2、领导管理体制有待进一步理顺
交流基地申报前期，市台办和中山陵园管理局成立了专门的工作班子。办公室就设在中山陵园管理局，基地主要工作由孙中山纪念馆承担。但到目前为止，尚未成立市一级的领导协调机构。办公室人员、编制、经费保障等没有专门的渠道，由中山陵园管理局自行解决。而外省市一些基地已经做到具有独立的机构编制和财政经费保障。如，枣庄市成立了高规格的海峡两岸交流基地领导小组，在市台办挂牌设立了基地办公室，由一位台办副主任兼任基地办公室主任，设立了独立的行政编制和工作经费；海南保亭成立了由分管对台工作副省长任组长的“海南省海峡两岸交流基地建设领导小组”，安排省台办一名处长任中共保亭县委常委，主管交流基地建设工作；梅州市台办对外加挂了“海峡两岸交流基地办公室”牌子，实行“两块牌子、一套人马”运作，其中主任由市台办主任兼任，在市台办增加1名副主任领导职数，兼任基地办专职副主任负责具体工作，增加了2个事业编制，基地办工作经费每年80万元。
3、对台工作资源有待进一步开拓
中山陵园管理局在多年的海峡两岸交流活动中，打造出了一系列对台交流的品牌，积极开展与岛内各党派、高层人士、文化团体和民间组织的交流交往，除接待台湾三党领导人外，还先后接待台中市议员代表团、两岸县市双百论坛代表、台北奥委会代表团等团体。2011年，来中山陵参观游览的台湾同胞达到50多万人。但从总体看，中山陵园管理局对台交流渠道有限，在规模、层次、交流频次上与其在海峡两岸的影响力不相匹配，还存在进一步提升的空间。同时，对政府主办的如紫金山峰会、台湾名品交易会等高规格对台活动的参与度不够。
4、孙中山纪念馆作用有待进一步发挥
目前的孙中山纪念馆是1987年在藏经楼的基础上开辟而成，由于所在位置较偏僻，交通不便，到访的游客稀少。同时展厅面积狭小，大量内容丰富的展品无法得到充分展示。而人流量大的中山陵周边却没有为游客提供一个可以深入了解中山陵丰富文化内涵的展馆，游客对中山陵只能走马观花作粗浅了解。特别是中山陵免费开放以来，日均游客虽然达到2-3万人次，但参观时间大多只在1小时左右，造成游客虽多但留不住人的尴尬局面。
三、对中山陵打造全国示范性海峡两岸交流基地的建议
目前国台办授牌的海峡两岸交流基地共17家。据了解，国台办正在研究制定规范的管理办法，并将打造一批示范性海峡两岸交流基地。由于中山陵在两岸关系中特殊的政治地位，我们认为，如果政府各部门能进一步加大支持力度，中山陵完全有能力率先创建成为全国示范性海峡两岸交流基地。为此，提出如下建议。
1、统筹各级资源，加大政策扶持
一是加大财政投入。一方面积极争取中央和省财政对基地建设的投入，同时建立统一协调机制，充分发挥地方的积极性，整合利用各类资金，形成合力。对于交流基地建设，建议地方财政要给予一定力度的支持。
二是出台扶持政策。建议有关部门起草支持基地建设的政策文件，尽快出台相关具体政策措施。如重大建设项目立项、规划、用地保障等。
三是拓宽资金来源。建议设立海峡两岸交流基地发展基金，邀请台湾国民党方面、台湾各党派和台湾知名人士参与，动员吸引海内外台胞捐资，共同推动交流基地建设。
四是简化基地人员赴台手续。海峡两岸交流基地担负着更多对台交流的工作任务，对台交流交往也会更加频繁。建议赋予一些特殊政策，放宽交流基地人员赴台和文化办展等审批权限，简化程序及手续。
2、强化组织领导，明确机构设置
一是强化领导机构建设。海峡两岸交流基地由国台办批准设立。建议成立市级海峡两岸交流基地建设领导小组，由市领导出任组长，台办领导和交流基地所在地的党政领导任副组长，相关部门参与。
二是明确机构设置。为便于加强对台工作领导，争取更多全国性对台资源落户南京，建议中山陵海峡两岸交流基地建设办公室设在市台办，增加一位副主任编制，任办公室主任。同时，建议市编办对机构的人员编制进行统一定编，切实保障基地工作稳定有序开展。
3、加强资源整合，拓展交流渠道
一是对民国文化资源进行保护修缮，申报世界文化遗产。将景区内的民国纪念性建筑、学术机构和文化设施、民国阵亡将士墓地、民国名人公馆别墅等进行保护修缮，推动中山陵在中国国家自然与文化遗产预备名录的基础上申报世界文化遗产。此外，还要深入挖掘灵谷寺舍利佛教文化和孙权陵三国文化的内涵，进一步加强对台文化资源整合。
二是进一步拓展新的交流渠道。加大与全国孙中山、宋庆龄纪念地的交流，以及海峡两岸四地（台湾、香港、澳门、南京）民国名人如宋美龄、张学良纪念地的交流，扩大中山陵在海内外的影响。
4、完善配套设施，打造精品展馆
建议在中山陵周边新建或利用原广场前的旧建筑改建一座综合性的孙中山纪念馆，通过陈列展示、孙中山思想及民国文化研究、对台文化交流、爱国主义教育、设立台胞旅游接待中心等，进一步突出中山陵的历史、文化和政治优势，打造好、利用好、发挥好中山陵海峡两岸交流基地的特色和品牌，使之成为两岸民众详细了解和感受中山精神的必到之地和南京与台湾交流合作的主要窗口。鉴于中山陵免费开放所带来的维护资金的巨大压力，建议纪念馆建设资金由市财政承担，并积极争取省财政的支持。
责任编辑：汤文慧 作者：台盟市委
由国务院台湾事务办公室交流局、山东省人民政府台湾事务办公室重点指导，国台办《两岸关系》杂志社、昌邑市人民政府、潍坊市人民政府台湾事务办公室联合主办和昌邑市台办、昌邑市教育局、昌邑市体育局承办的首届海峡两岸中学生手球交流活动，于2015年9月19至24日在山东省昌邑市成功举办。通过精心安排、周密部署，此次活动取得了扩大交流、增进友谊、深化合作的良好效果。
一、基本情况
首届海峡两岸中学生手球交流活动是国台办审批的对台交流项目，是我市首个对台品牌交流项目。本次活动我们邀请到了台湾南山学园的68名师生到我市参加活动。山东省台办副主任张民忠莅临现场宣布开幕，潍坊市台办主任刘金凤到会致辞，昌邑市政府副市长于冬菊代表市委市府致欢迎词，国台办《两岸关系》杂志社领导、昌邑市委副书记鞠立强、昌邑市台办、昌邑市教育局等领导出席了相关活动，潍坊技师学院、昌邑市第一中学、昌邑市文山中学、昌邑市潍水中学负责人、师生及媒体记者，总规模1000余人参加了该项交流活动。
活动期间，我们充分挖掘昌邑独特的文化内涵、自然历史和人文资源优势，组织开展了多项丰富多彩的交流活动。开展了教育教学管理研讨会和手球友谊赛，分别到昌邑市第一中学、昌邑市文山中学、昌邑市潍水学校、潍坊技师学院昌邑分院等学校参观交流，开展了昌台师生情同手足、动感颠球等活动，加强了昌台师生之间的交流和感情。还参观了饮马镇博陆山风景区和千年梨园，进行了实地采摘活动，深受台湾南山学园师生的好评。同时，参观了台湾南山学园董事长王继光先生的老家石埠经济发展区晴埠村，进行寻根问祖，王继光董事长深受感动，恋恋不舍。又参观了潍坊市中日韩博览会，并参加了两岸青年创业研讨会。尤其参观了潍县集中营旧址，使台湾南山学园师生对日本的侵略行为感到惊怵，并为之而愤愤不平，从心灵深处受到了洗礼教育。
二、主要特点
本届手球文化交流活动，主要呈现出以下几个特点： 一是突出主题。本次活动紧扣“手球文化”这一主题，以手球交流活动为纽带，促进昌台文化的交流常态化。我们组织了首届海峡两岸手球交流活动开幕式、两岸教育教学管理研讨会。通过交流，加深了对中华传统文化的认知，增强了两岸同胞共同继承和发扬中华传统文化的责任心和使命感，融合了两岸亲情。
二是注重创新。本着“创新、务实、简约、大方”的原则，突出“交流、合作、共赢”的主题。昌邑市台办与市教育局将首届海峡两岸手球交流活动开幕式和首届两岸教育 教学管理研讨会合并举办，开幕式简单、大气，突出创新、实效，在内容设臵上除了突出手球交流活动等特色活动环节，又增添了两岸师生互动交流、欢迎锣鼓、阳光健身操、太极扇等内容新颖的活动。通过创新举办活动，使台湾师生亲身感受到了大陆教育发展的先进理念，扩大了两岸师生的交流内容，促进了两岸师生深入交流，进一步拉近了两岸青少年之间的感情。
三是交流领域广泛。本次活动，我们结合昌邑本身的优势资源，在进行手球交流友谊赛活动的同时，我们事先根据台湾南山学园的性质安排了周密的交流活动方案，先后考察了昌邑市第一中学、昌邑市文山中学、昌邑市潍水学校、潍坊技师学院昌邑分院，并参观了有文化特色的饮马镇和石埠经济发展区，还受潍坊市台办邀请分别参观了中日韩博览会、潍县集中营旧址，参加了两岸青年创业研讨会。同时还参观考察了我市休闲观光农业、生物科技、健康保健、卫生保洁、文化创新等产业，并取得了较好效果。
四是成果显著。通过我们精心策划、周密安排、热情服务，此次活动不仅使台湾同胞感受到了大陆同胞的深厚情谊，而且目睹了大陆日新月异的发展，昌邑深厚的民俗文化、历史文化、城市建设、学校建设等均给台胞留下了深刻的印象。通过交流，还取得了以下几项成果：一是昌邑市第一中学和文山中学分别与台湾南山学园签订友好学校协议，缔结 为友好学校，达成互访机制；二是昌邑市台办、市教育局、潍坊技师学院昌邑分院与台湾南山学园王继光先生合作撰写以其父王豫民抗日事迹为主体的抗日回忆录；三是昌邑市石埠经济发展区同台湾南山学园达成了恢复四潍中学的意向；四是昌邑市台办、市教育局于明年5月份组织昌邑一中、文山中学的排球和手球队赴台湾南山学园进行文化交流并举行两岸学生书法展。
三、主要收获
本次手球交流活动取得圆满成功，主要有以下几点收获：
（一）以手球为媒，拉近了两岸亲情。本次手球交流活动，我们秉承“交流、沟通、合作、发展”的宗旨，充分挖掘昌邑文化资源和自然历史资源，借助鲁台会、绿博会这一有利平台，开展了丰富多彩的交流活动，让参会台湾同胞融入到了昌邑浓浓的文化氛围之中，使他们亲身感受到了中华民族博大精深的传统文化和昌邑人民的好客与热情，体验到了昌邑这座沿海城市的美丽风采与突飞猛进的发展，促进了两岸的交流合作，增进了两岸同胞的亲情、乡情、友情，增强了台湾同胞对弘扬中华传统文化的认同感，为推动海峡两岸双向交流和两岸和平发展做出了贡献。
（二）以手球为纽带，扩大了两岸合作。借助手球交流活动，在进行文化交流同时，结合我市优势产业资源，我们 有针对性的安排了交流团对我市休闲观光农业、生物科技、健康保健、卫生保洁、文化创意等产业进行了实地考察，详细介绍了我市鼓励和吸引台商投资的优惠政策、良好环境，为促进了昌台两地经济文化的合作与发展创造了条件。
本次交流活动内容丰富,主要围绕“2016海峡两岸Power Tech交流赛”“台湾中小学生江苏历史文化之旅”“海峡两岸青少年科技教育论坛”三部分开展。
Power Tech交流赛是一项源自台湾地区“Power Tech少年科技创作竞赛”的机器人竞赛项目,融“设计的理念、制作的工艺、艺术的创造、科学的原理”于一炉,让青少年动手动脑、协作共赢,目的是培养未来科技人才的规划力、想象力、分析力,培养未来科技人才的动手能力、团队协作能力和创意能力。在交流赛中,参赛学生以团队形式出赛,赛巧手、秀创意、比合作,利用主办方统一提供的Power Tech材料包,制作出模仿不同生物运动方式的机器人,再让这些机器人在不同的竞技场上一决高下。现场竞技以接力赛为初赛,以直线赛为半决赛,最终通过拔河赛决出冠亚季军。
你看,参赛选手们个个技艺高超,有的在聚精会神地画线设计,有的在一丝不苟地切锯打磨,有的在天马行空地创意组合,有的在不厌其烦地测试调整。很快,那些材料包里的木板、冰棒棍、塑料马达,就在他们手中变成了一个个精巧细致、萌态十足的机器人。“加油,加油!”伴随着现场观众的欢呼声,这些机器人在竞技场上大显身手,接力跑、直线跑、拔河,十八般武艺齐上阵,看得观众们目不暇接。
经过激烈的角逐,台湾朴子小学获得小学组冠军,连云港东辛农场小学、宿迁市宿豫区第一实验小学分获亚军和季军;台湾新兴中学获得中学组冠军,南师附中丁家庄分校、台湾北投中学分获中学组的亚军和季军。
中华文物艺术拍卖协会筹建于2014年，在台湾拍卖市场中，这是第一个成立的拍卖行业协会。“协会的发展宗旨是结合各大拍卖公司，共同发展健全的文物艺术交流平台，创建诚信优良的拍卖环境。为此，希望能就目前艺术拍卖产业发展之相关问题，商讨并规范出一套良性的市场规则，制定合理的赋税制度。协会入会会员则以拍卖公司为基础，经过审查后办理。”郭亨政表示。作为引领的宇珍国际艺术有限公司是成立23年的资深拍卖公司，跨足古董、字画和现当代艺术，有着卓越的表现，如2010年6月“国泰美术馆尘封25年珍宝再现：庆丰银行珍藏专拍”中，清乾隆青玉螭龙纹“乾隆御览之宝”铭玺以4.825亿新台币（约合人民币1.018亿元）创玉玺拍卖世界纪录，列当年全球中国古董拍卖成交排名第八位和中国工艺品拍卖成交价的第九位。
“为促进海峡两岸及国际文物艺术市场交流，需让来台的大陆收藏家手续简化，提高台湾艺术产业能见度及国际化，协会将规划每年春秋两季拍卖艺术周。”郭亨政说。对于知假拍假和假拍等困扰和制约拍卖行健康发展的行为，郭亨政表示，协会将采取具体措施，致力于防范欺骗收藏者的行为。“艺术拍卖的目的是让喜爱艺术品者能彼此交流，在此前提之下，协会希望能在艺术拍卖产业中树立诚信的规范，让收藏者能放心交流。为此，协会尽可能提供沟通及约束的管道和平台，创造买家与卖家都能安心交流的艺术市场。”对拍后不结帐这个顽疾，“协会考虑的措施主要是通过收取保证金、建立通报黑名单制度和创造诚信互利的文化来加以规范。”
对于台湾艺术市场，郭亨政有着更深的理解。相比大陆收藏家，台湾收藏家收藏的时日较长，较具系统性的收藏脉络及对文物赏玩的情感。上世纪90年代，在经济蓬勃发展的背景下，艺术品也水涨船高，从欧美一路延伸到日本、中国大陆和台湾。台湾收藏家以眼光独到和手脚敏捷，从找艺术品开始，一路购买、拍入，累积了惊人的高质量收藏品。这一时期是台湾收藏家累积实力与经验的年代，培养了令全世界瞩目的清玩雅集、聚英雅集、文物协会、画廊协会等组织集团。如今，台湾除了有收藏实力强大的清玩雅集外，还有很多实力强却低调行事的收藏家，“协会希望能建立大家对艺术市场的信任，加深投入市场的意愿，让台湾的艺术品市场可以更加蓬勃发展。”郭亨政说。
如何看待富裕的台湾曾是大陆拍卖行竞相吸引的买家和藏家，而今藏家角色更重的这种变化，郭亨政认为，随着时代变迁，对艺术品的喜好会影响买家与卖家的角色转换。事实上，有更多的大陆收藏家喜欢来台湾淘宝，也有不少台湾收藏家钟情于大陆的艺术品，通过拍卖的过程进行交流与收藏。“台湾也曾引领着大陆的收藏风向，如日本铁壶、天珠，等等，但也很难断言之后大陆艺术品市场潜在的热门收藏品类。艺术品的喜好与潮流，会随着买家与卖家的出现改变，在一个时期释出的同一类型艺术品，若获得大多数市场搜藏家的喜爱，即便并不是至高价位，也会成为市场上艺术品的趋势热潮，这种热潮也会因为宗教信仰、风俗文化，甚至是名人的喜好而改变。”
在两岸拍卖团体交流和协作问题上，郭亨政介绍，2015年5月22日，时任中国拍卖行业协会会长张延华女士拜访协会，讨论两会经验交流及共同诉求，期间参观了协会会员公司。不少大陆收藏家钟情于台湾独有的艺术品，“协会过去一年间也曾参访大陆文化艺术园区及拜访拍卖公司探讨合作可能，未来也不排除扩大合作交流，创造双赢局面。”
天涯执手因缘在，两岸共吹西域风——
西域暨丝路文化源远流长、博大精深，既是中华传统文化的重要组成部分，也是人类精神文明的结晶。西域文化有着漫长的过去，传统学术亦底蕴深厚，但近现代意义的学术研究只有短暂的历史。乾隆中叶以来，东西文明相互激荡，西域传统学术也开始了现代转型的进程，并在20世纪逐渐走向繁荣，成长为一门系统的理性的学科。
为了进一步回顾和总结近百年来西域研究的经验与不足，近几年塔里木大学陆续召开了多次疆内、全国，乃至国际等各个层面的西域学术会议。这次会议由国务院台湾事务办公室支持，xq生产建设兵团与塔里木大学主办，兵团台联会、农一师台办、台湾法鼓佛教学院、淡江大学、清云科技大学欧亚研究中心协办。本次大会有来自台港澳与大陆的一百多位专家撰文参会，台港澳方面有国立台湾大学、政治大学、中山大学、淡江大学、清云科技大学、岭东科技大学、法鼓佛教学院在内、香港中文大学、澳门大学等多所大学和佛学研究机构的学者应邀参加，大陆方面有中国社科院、武汉大学、人民大学、暨南大学、同济大学、敦煌研究院、西北民院、伊犁师范学院、塔里木大学等几十所院校的大陆专家提交了高质量的论文。国务院台湾事务办公室、xq生产建设兵团台湾事务办公室、民政局等各个层面领导都应邀出席了这次会议。
海峡两岸共襄盛举，近百名海内外与会学者站在新世纪的高度，围绕着“西域文化”这个主题各抒己见，进行了热烈讨论，并取得了丰硕的成果。丝绸之路风云变迁与西域文化系统阐述是这次学术会议的主题，宏观的综合性研究突出了会议宗旨，丝绸之路与文明对话、中华文明史上的西域、西域屯垦戍边两千年、环塔里木文化多样性、古今中外西域探查史、西域文化的现代转型等六个方面的专题则揭示了边疆史地研究的新方向，而且大会在以上几个方面的讨论中，展现出三大特色。首先，是对于西域文化研究成果的系统梳理。认真地总结过去，才能较好地开辟未来，与会专家提交的论文涉及到边疆史地与西域文化研究的方方面面，资料之翔实、论证之精细，都达到了学术总结的新高度。其次，是对于西域研究方法论进行深入反思。近现代意义的西域学术研究，无论是综合性研究，还是专题探索；无论是文献考证，还是田野调查，乃至数字建模，研究方法大都来自东西方学术体系。再次，两岸学者同心协力的集体性突破。西域文化研究自十九世纪末二十世纪初蓬勃兴盛以来，在欧美日本显现了一种群体研究的优势，而华人学者则呈现各自为战的局面，海峡两岸学者在该领域联手必将对西域研究的深入拓展产生积极的影响。
尽管各个学者在学术理念方面会有这样或那样的差异，但开展学术交流、相互观摩讨论也是提高学者学术水平的一个重要途径。参加海峡两岸西域文化学术研讨会的学者在坦诚开放气氛中展开了“和而不同”讨论，对前辈的思想成果做出历史的总结和深刻的评判，对新时期西域研究的方向方法进行睿智的展望，必将对边疆史地研究的深入拓展产生积极影响。海峡两岸西域文化学术交流是一次成功的学术盛会，这次会议由两岸共同举办、共同参与，学者以文会友，以友辅仁，在学术交流中沟通了情感，体现了炎黄子孙合作交流的精神。多位学者在塞防与海防并重、陆地与海上丝路对接、及西域史地研究方法论、华夏文明在亚欧大陆的广泛传播等方面进行了深入地探讨，既展示了学科繁杂精深的西域文化研究的巨大影响力，也显示了两岸学者在国际视野中承继学术使命的雄心壮志。
举行
近日，由台湾地区台中市景观工程商业同业公会、黄山市园林协会联合主办的海峡两岸第一届园艺（造园景观）技术交流赛在台中市明道大学举行。
黄山市人社局调研员方萍，黄山市园林协会会长、第44届世界技能大赛园艺项目中国集训队专家组组长、海峡两岸第一届园艺项目技术交流赛裁判长赵昌恒，黄山市人社局职业能力建设科科长周京辉，世赛园艺项目中国集训队教练组组长伍全根、教练刘嘉等随队指导比赛，园艺项目广东队教练、江苏队教练和选手观摩比赛。
比赛历时3天，设计与考评均参照国际大?标准执行，图纸提前一天公布，选手们在27平方米的场地上进行技能角逐。
在技术交流赛中，选手们相互切磋、学习，技能得到了快速提升。在创意模块、劳动保护、施工保洁、选手配合、植物栽培、精度把握等多方面，选手们均有显著进步。
积土而为山，积水而为海；绳锯木断，水滴石穿。园艺项目中国选手将在实战中淬炼成钢。
海峡两岸图书交易会作为一个两岸出版交流的专业平台，一直得到新闻出版广电总局和厦门市政府的重视，政府和出版社都投入了很大的人力和物力，这为两岸出版交流提供了极大的便利。本届交易会的出版活动也有不少亮点，吴小莉、张大春、张晓风、九把刀、章缘、朱振藩、刘台平、商传、饶雪漫等两岸三地的32位名家受邀举办签售活动和讲座活动，吸引近30万人次的市民读者前往主会场和各分会场参观购书，图书零售额约250万码洋。在吴小莉的活动的现场，读者的热情很高涨，这样人气极旺的签售活动不仅拉近作者与读者的距离，同样对于城市文化打造也是有很大的好处。但总的来说，本届海峡两岸图书交易会活动还是较少，特别是与两岸相关的活动不多，其他活动却大多是针对大陆读者的图书营销活动。
文博会和图书展放在一起，这是近年来出现的一个普遍现象。地方政府这种立体的文化综合性活动确实也起到了很好的效果，人气很旺，一举多得，黑鱼多吃。例如，广西的中国—东盟博览会、义乌文博会也是这样的举办模式，海峡两岸图书交易会也被收罗在厦门文博会的麾下。在传统出版日益被边缘和夕阳的今天，这种模式确实可以帮助图书聚集人气，但人在屋檐下，也不会有什么很好的感觉。
火爆数字背后的冷清呈几多？
本次交易会大陆有400多家出版单位参展，台湾地区也有近三百家出版单位参展，其中在台湾排名前100位的出版社中有超过三分之二来参展，包括城邦出版股份有限公司、联经出版公司、远流出版事业股份有限公司、万卷图书股份有限公司等几家大型出版单位。台湾参展图书3万余种约10万册。如果单纯从数量上看，图书数量看着实不少，展场规模之大自是不必言说了，而会展结束后主办方提供的成果更是可观：第九届海峡两岸图书交易会现场订购销售图书4230万码洋，达成138项图书版权贸易，协议版权出版总码洋6600万元。对于外界而言，这一连串的数字是可喜可贺的成绩，然而作为一个专业观众心里多少还是有些疑惑。按着洋洋洒洒的台湾参展单位名录索骥，在台湾馆不大的区域内实在没有寻觅到那么多的参展单位，倒是以厦门外图台湾书店名义参展的台版图书几乎占据了一半的摊位，真的冠着台湾出版社名字的摊位屈指可数，一再地查看后终于有些明白了其中的奥秘。原来是厦门外图台湾书店为多家台湾出版社“做了代言”，只要厦门外图台湾书店经销的台湾出版社，均顺理成章地成为参展单位。从理论上说，也真的无懈可击，于读者也不无益处。但对于笔者之类的专业观众，却不免有诸多不便。这种“代言体”至少有两点不足：一是新书少，出版社不来直接参展当然不会有很多新货上市；二是只见图书不见人，怎么谈生意呢？这些存在的问题，已经成为国内诸多书展的诟病。在此次海峡两岸图书交易会上，笔者发现了两个问题：
第一，馆配市场较冷清。根据现场观察参展的3万个台版书品种是有可能的。因为笔者看到馆配区面积极大，几千平方来的面积，放几万本书是没有问题。也许是价格的缘故；也许是图书馆采购来得较少的缘故；也许存在着其他原因，台版书馆配区人气也不是很旺。但是不可否认的是台版书的馆配潜力依然很大。据某大学图书馆资料显示，其一年采购的台版书就达100万元，可想而知这市场有多大。虽然台湾地区面积不大，但是几千家出版社出版的图书基本上可以供本岛市场体内循环。不是说一旦放开大陆图书入岛，台湾市场就不复存在。因此，大陆和台湾的出书结构并不十分重合。
第二，版权交易无亮点。既然是海峡两岸图书交易会，版权贸易当然是其中重要的内容，笔者也是怀抱此愿而来。现在台湾图书市场还有很多是大陆的风向标、实验室，引进欧美图书，往往还要先看看台湾有没有引进，市场走得怎么样。然而抱着引进台湾原创图书的目的而来的编辑，可能未必能在交易会上找到台湾出版社负责版权的经理人，虽然台湾馆内的摊位都有工作人员坐镇，但是一问才知道大部分都是大学生志愿者在照顾摊位。也能找到几个台湾出版社的人员，但几乎都不是负责版权，而是出版社负责发行的，他们参展的目的主要还是为了图书馆馆配图书的订购。
台湾出版，何去何从？
每年一届的海峡两岸图书交易会交易什么，有什么来支撑这规模盛大的交易会呢？所以，我们不得不再去审视和重温台湾出版业的有关情况。台湾地区在1987年解除“戒严”后，思想界开始活跃，民营资本迅速进入到了出版行业，各种小型出版社比比皆是，而且各具特色。台湾号称有4000多家出版社，虽然一年出版4种以上新书的出版社约1000家，在仅有2000多万人口的地区却拥有数量如此庞大的出版社，这个绝对数量还是惊人的。现在，台湾每年出版4万种新书，扣除6000种由非盈利单位编列预算执行出版外，其余的3万多种都由商业出版社出版。
台湾出版业除了出版单位数量多、以民营出版为主，另一特点是翻译出版一直占据着主导位置。在整个五十年中，无论是西文的翻印，还是古书的翻印，台湾出版业始终以此作为主业。20世纪90年代台湾的出版品种翻译类书籍占总出版量的30%～50%，而且翻译延续至今，台湾地区是版权购买的重要地，台湾出版界在引进外文图书上往往走在大陆之前，已经成为大陆最大的版权引进地。根据新闻出版总署2006～2008年的版权统计数据，在版权引进数量上，台湾地区已经超过美国、英国等传统版权引进地成为大陆最大的合作伙伴。2008年，大陆从台湾引进版权数量达到6040种，占当年版权引进总数的38.29%。台湾地区人口数量小，一方面造成了图书市场小，竞争激烈；另一方面也造成了作者资源的不足，近年来原创图书不断减少，不少出版社已经转而开始到大陆寻找作者资源，而作者资源不足势必使出版商将目光投向了海外图书市场，引进版占据半壁江山也是必然，这也使得其版权引进走在了大陆前面。所以，引进版图书的转口贸易仍然是两岸出版交易的一大板块，但是这种趋势显然在日益趋缓。海峡两岸图书交易会的冷清也从一个角度说明了问题：大陆出版社在版权引进渠道和经验日益成熟，这种转口的贸易会越来越少。笔者觉得现在最值得两岸出版交流的是台湾出版界的选题策划能力和出版经营的精细化管理。曾经有人做过这样的调研，欧洲的化妆品最便宜的不在香港，而在台湾，为什么呢？因为台湾的商业竞争最激烈，竞争激烈，当然要精细化管理，以最小的成本，获得最多的顾客。这也就是大陆出版界理所当然地要向台湾出版界学习的简单理由。有3万种台版图书在厦门展出，大陆出版人应该珍视这个机会，好好地参观和研究。当然，更希望有更多的台湾出版社参加交易会，与大陆出版同行面对面地交流。
台湾的综艺节目一度是大陆各大卫视学习模仿的对象，《康熙来了》在大陆地区的风靡足见台湾综艺当年的魅力，然而时过境迁，大陆综艺近几年来已经超越台湾，大手笔地向欧美购买综艺节目版权，制作出了诸如《中国好声音》《我是歌手》等广受欢迎的综艺节目，而台湾地区的民众现在成了大陆综艺节目的拥趸。2013年年初的《我是歌手》因为有台湾歌手的参与，更是在台湾地区引起了收视热，传闻台湾的“议员”还一度因台湾歌手最终没有摘取桂冠而质疑节目。台湾本土综艺的没落一大原因是制作经费的不足，无法做出大手笔、制作精良的节目，风水轮流转，大陆综艺终于在台湾综艺面前抬起了头。综艺节目的优势转换已经实现，那么台湾图书市场和大陆图书市场呢？
1996年,中国水利学会农村水利专业委员会和台湾农田水利会联合会首次会面,共同达成了海峡两岸农田水利技术交流意向,开启了海峡两岸农田水利技术交流的篇章。至今,海峡两岸已经先后共同举办了13届海峡两岸农田水利技术研讨会,组织了17次两岸农田水利技术考察、参访活动,两岸农田水利专家和工作人员1 211人参加了海峡两岸农田水利技术交流。两岸交流有力地加强了海峡两岸农田水利技术事业发展, 提升了两岸农田水利技术及农业生产,促进了两岸农田水利业务的相互了解,更增进了两岸同胞的相互了解和亲情融洽,共同推动了两岸农田水利的发展。
1.1海峡两岸农田水利技术研讨会
近20年来,海峡两岸农田水利技术交流的内容在不断丰富,涉及农田水利灌排与节水灌溉的规划、法规政策、建设管理、改革创新和工程运营,以及农田水利现代化和关键技术、农村生态环境等。
1997年10月召开了第一届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的议题为农田水利管理、农田水利重点技术和农田水利发展趋势等。台湾农田水利会联合会以李总集为团长一行23人来大陆成都参加研讨会,会议共收集论文44篇。 研讨会后,台湾考察团一行对四川都江堰、长江三峡、葛洲坝等著名水利工程进行了参访。
1999年5月召开了第二届海峡两岸农田水利技术研讨会。 此次研讨会的议题为农田水利组织及营运、农业灌溉制度与管理和节水灌溉技术等。大陆水利专家考察团以冯广志为团长一行15人赴台湾参加了研讨会,会议共收集论文30篇。研讨会后,大陆考察团一行对鹿野大圳、明德水库、乌头山水库进行了考察,同时对台湾台东农田水利会、苗栗农田水利会、嘉南农田水利会等水利会进行了参访。
2000年11月召开了第三届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为水稻节水灌溉技术、水稻灌溉管理、农村水利现代化和生态环境建设等。台湾农田水利会联合会以李总集为团长一行29人来广西桂林参加研讨会,会议共收集论文32篇。研讨会后,台湾考察团一行对广西桂林灌溉实验中心站、灵渠,云南大理洱海灌区的茈碧湖水库、石岭泵站,丽江县白沙乡节水增效灌溉示范项目,石林县黑龙潭水库、维则供水工程等进行了考察。
2002年5月召开了第四届海峡两岸农田水利技术研讨会。 此次研讨会的议题为用水者参与灌溉管理、农田水利设施现代化工程和如何加强农业水资源调配等。大陆水利专家考察团以姜开鹏为团长一行22人赴台湾南投参加了研讨会,会议共收集论文28篇。研讨会后,大陆考察团一行对乌头山水库、六甲工作站等工程进行了考察,同时对台湾高雄农田水利会、屏东农田水利会、嘉南农田水利会、桃园农田水利会、新竹农田水利会、台湾农田水利会联合会等水利会进行了参访。
2004年6月召开了第五届海峡两岸农田水利技术研讨会。 此次研讨会主题为灌区管理组织体制与改革、农民用水户参与灌溉管理、灌区信息化建设与水管理等。台湾农田水利会联合会以李总集为团长一行26人来北京参加研讨会,会议共收集论文29篇。研讨会后,台湾考察团一行考察了北京怀柔节水灌溉工程、翠湖湿地公园建设,赴新疆兵团对石河子垦区、吕吉州三屯河节水灌溉工程、喀什市疏附县农民用水者协会、吐鲁番市坎儿井等工程进行了考察;赴甘肃省对景电灌区信息化建设进行了考察。
2007年1月召开了第六届海峡两岸农田水利技术研讨会。 此次研讨会的议题为农田水利管理体制、运行机制和农业水权转让等。大陆水利专家考察团以吴守信为团长一行19人赴台湾南投参加了研讨会,会议共收集论文24篇。研讨会后,大陆考察团一行对白冷圳倒虹吸工程、乌山头水库、渠道系统、设施农业等工程进行了考察,同时对新竹、嘉南、云林、台中、七星、 塯公、桃园、宜兰8个农田水利会、农田水利会联合会、农田水利文物陈列馆、农业工程研究中心进行了参访。
2007年12月召开了第七届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会议题有农村水利投入政策与管理方式、农村水利管理体制与运行机制改革、农田灌溉用水与水环境等。台湾农田水利会联合会以黄炳煌为团长一行22人来湖北武汉参加研讨会,会议共收集论文32篇。研讨会后,台湾考察团一行考察了湖北省水利厅节水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省东张水库和水库供水厂、山美灌区等水利工程。
2010年7月召开了第八届海峡两岸农田水利技术研讨会。 此次研讨会的主题为节水灌溉与新农村建设。大陆水利专家考察团以王晓东为团长一行16人赴台湾参加了研讨会,会议共收集论文22篇。研讨会后,大陆考察团一行对台湾农田水利联合会、七星、花莲、台东、嘉南、新竹、瑠公、石门,台湾农业工程研究中心,及所辖的农田水利工程、渠道生态工程、喷微灌工程、渠道绿美化工程等进行了参访考察。
2011年12月召开了第九届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为农田水利现代化。台湾农田水利会联合会以杨明风为团长一行24人来北京参加研讨会,会议共收集论文27篇。研讨会后,台湾考察团一行对淮河水利委员会进行了参访,对茨淮新河灌区、蚌埠闸等工程进行考察,参观了中国水利博物馆。
2013年3月召开了第十届海峡两岸农田水利技术研讨会。 此次研讨会的主题为节水灌溉与信息化建设。大陆水利专家考察团以赵乐诗为团长一行10人赴台湾参加了研讨会,会议共收集论文10篇。研讨会后,大陆考察团先后拜访了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃园等6个农田水利会和台湾农田水利联合会、农业工程研究中心,以及相关水利会下属的基层工作站,实地考察了节水灌溉设施、水利会信息化建设、农村生态工程、水库等工程并进行了交流和座谈。
2013年11月召开了第十一届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为农村水利现代化。台湾农田水利会联合会以庄玉光为团长一行17人来广东广州参加研讨会,会议共收集论文36篇。研讨会后,台湾考察团赴广东、广西两省进行了为期7天的考察活动。考察团参观了广州市增城市小楼镇农田水利工程、东境村污水处理站、初溪拦河坝水利枢纽、增江画廊、挂绿湖等项目。
2014年9月召开了第十二届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的主题为高标准农田水利建设与管理。大陆水利专家考察团以邓少波为团长一行18人赴台湾参加了研讨会,会议共收集论文30篇。研讨会后,大陆农田水利代表团参访了台湾石门水库、乌山头水库、新竹农田水利会、七星农田水利会、石门农田水利会- 干线工作站等9个机构,实地考察了多处农田水利工程,召开了5次座谈会。
2015年9月召开了第十三届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为节水灌溉技术。台湾农田水利会联合会以林文瑞为团长一行17人来重庆参加研讨会,会议共收集论文38篇。研讨会后,台湾考察团参观了举世瞩目的三峡工程,参访了湖北省东风灌区东风三干渠农民用水者协会,与农民用水者协会进行了座谈。与湖南省水利厅、湖南省张家界市水利局进行了生态水利建设的座谈会。
1.2海峡两岸农田水利技术考察交流
近20年来,台湾水利同仁共计244人借助海峡两岸农田水利技术交流的平台,回到祖国怀抱,对祖国大陆16个省进行了参观学习。同样,大陆的水利专家们也多次赴台参访,足迹遍及台湾东西南北。
1996年开展了海峡两岸农田水利技术交流商谈及座谈。4月30日,台湾农田水利会联合会首次来大陆在北京与中国水利学会农田水利专业委员会负责人会面,研讨、协商海峡两岸农田水利技术交流的有关事项,同年10月,大陆水利专家以顾斌杰为团长的考察团一行5人,首次赴台湾对台湾农田水利建设情况进行考察,并与台湾农田水利会联合会进一步商订海峡两岸农田水利技术交流活动方案细节,为海峡两岸农田水利技术交流奠定了基础。
1999年9月台湾旱地节水灌溉技术考察团以蔡运煌为团长,一行25人,来祖国大陆考察了新疆、陕西和北京两省一市的节水灌溉工程情况并座谈。
2001年6月大陆农田水利建设与投资管理考察团以中国水利学会副理事长高安泽为顾问,农田水利专业委员会主任委员冯广志司长为团长,财政部农业司张红兵副司长等7人组成的农田水利考察团,到台湾进行了考察。考察团先后拜访了宜兰、苗栗、新竹、桃园、花莲、高雄和嘉南等7个农田水利会及台湾农田水利会联合会,参观了水利安闸门制造公司、绿美化工程、雨水贮蓄设施、圳路(干渠)、抽水站、乌山头水库、农田水利会下属的基层工作站等多处水利工程。
2001年12月台湾现行农田水利技术及管理制度考察团以花莲农田水利会会长蔡运煌为团长,一行25人,来祖国大陆考察了江苏、浙江和上海两省一市的农田水利现代化管理和农村现代化建设情况并座谈。
2002年11月台湾农田水利会联合会赴大陆福建考察。以李总集会长为团长的台湾农田水利会联合会考察团一行23人对广东、福建两省的水利工程进行了考察并召开了座谈会。考察团先后考察了广东顺德北窖镇桂畔海水利排涝工程、堤防闸群自动化工程和福建泉州市的山美水库和金鸡拦河闸工程等。
2003年2月大陆水利专家赴台交流考察。以水利部总工程师何文垣为顾问、中国水利学会农田水利专业委员会主任委员李代鑫为团长的农田水利考察团,考察团一行8人先后考察了台湾农田水利会联合会、桃园、新竹、嘉南、高雄、花莲、宜兰和台北瑠公、七星等8个农田水利会,听取了农田水利会的情况介绍,参观了水库、渠道、田间节水等设施。
2005年1月大陆水利专家赴台交流考察。以水利部国科司高波司长为顾问,水利部农水司李仰斌副司长为团长,大陆水利专家考察团一行9人赴台湾交流访问。考察团先后拜访了新竹、台中、嘉南、台东、花莲、宜兰6个农田水利会以及台湾农田水利会联合会、农业工程研究中心,以及水利会下属的基层工作站;实地考察了渠道绿美化工程、雨水贮蓄设施、圳路(干渠)、抽水站、乌山头水库等灌溉工程、生态工程。
2005年8月台湾农田水利会联合会赴大陆考察。台湾参访团一行16人对北京市、内蒙古自治区和山西省进行了为期11天的参访。考察大陆农田水利工程管理机制及营运,包括农田水利工程管理机制、工程建设与维护、灌区信息化、农民用水合作组织(农民用水者协会)的运行。拜访了中国灌溉排水发展中心、内蒙古河套灌区管理总局、山西省汾西灌区管理局以及夹马口引黄工程管理局等。
2006年12月台湾农田水利会联合会赴大陆考察。台湾农田水利会联合会在张辉元团长的带领下,一行32人,对大陆四川省、重庆市、湖北省和江西省进行了为期10天的交流、参访。 在四川都江堰管理局的都江堰博物馆和水利调度中心,团员们听取了都江堰管理局的情况介绍并对都江堰水利工程进行了实地考察;在湖北宜昌参观了提供宜昌市城区生产、生活用水的东风渠灌区官庄水库和著名的长江三峡水利工程;在江西参访了赣抚平原灌区进行访问考察,就灌区管理、工程设施建设与维护、灌区信息化管理和农民用水管理组织等内容进行交流。
2008年12月台湾农田水利会联合会参访团以嘉南农田水利会会长徐金锡为团长一行23人来大陆安徽、浙江两省考察农田水利工程建设、灌区管理和灌区信息化等情况,参访团访问安徽省淠史杭灌区管理总局、安徽省灌排总站、青弋江灌区管理局和浙江省灌溉试验站试验基地、中国水利博物馆,进行农田水利技术交流。
2009年1月大陆农田水利信息化技术赴台交流考察团以部农水司李远华副司长为团长,部政法司赵伟司长为顾问的农田水利信息化技术交流考察团一行10人赴台湾交流访问。考察团先后拜访了宜兰、花莲、台东、屏东、嘉南、云林、新竹、桃园等8个农田水利会和台湾农田水利会联合会、农业工程研究中心,以及有关水利会下属的基层工作站;实地考察了信息化建设、渠道绿美化工程、农村生态工程、节水灌溉设施、圳路(干渠)生态建设、抽水站、沉沙池、水库等工程,重点考察了新竹农田水利会地理信息系统的建设和应用情况,并进行了交流和座谈。
2009年12月台湾农田水利会联合会2009年大陆参访团一行18人来大陆北京、天津、山东进行为期10天的技术交流和参访,考察团就农田水利管理机制、工程设施建设与维护、灌区信息化管理、农民用水管理等内容进行了技术交流。
2010年12月台湾农田水利会联合会2010年大陆参访团以农田水利会联合会林文瑞为团长的一行22人在北京市、重庆市和湖北省进行了为期9天的交流、参访。参访团一行围绕灌区管理体制和管理运行机制、灌区信息化建设和应用情况等内容进行了座谈,并结合座谈内容进行实地考察。
2011年6月大陆水利专家赴台参访考察团以水利部总规划师周学文为团长,淮河水利委员会主任钱敏为副团长,一行9人组成的2011年中国水利学会水利专家参访团赴台湾考察。 考察团先后拜访了新竹、南投、嘉南、台东、台北瑠公等5个农田水利会和台湾农田水利会联合会、农业工程研究中心,以及有关水利会下属的基层工作站。实地考察了水利会信息化建设、农村生态工程、节水灌溉设施、圳路(干渠)生态建设、水库等工程并进行了交流和座谈。
2012年10月,以屏东农田水利会会长黄信茗为团长的台湾农田水利会联合会大陆参访团一行18人,对河南省、陕西省的有关水利工程进行参观考察。台湾考察团考察了小浪底水利枢纽工程、陕西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、泾惠渠管理局、李仪祉纪念馆及历代渠首等水利工程。
2014年11月,以屏东农田水利会会长黄信茗为团长的台湾农田水利会联合会大陆参访团一行17人,赴大陆四川省,对都江堰管理局、青衣江乐山灌区管理局,以及绵阳地区的节水型社会建设、小型农田水利工程进行参访和实地考察。
海峡两岸农田水利技术交流活动,为两岸农田水利工作者搭建了一个广泛接触、深入了解、沟通信息、共谋发展的平台, 对于推进海峡两岸农田水利工作者的交流与合作,促进海峡两岸农田水利事业的共同发展与进步将起到积极的作用。
2海峡两岸农田水利技术交流成就
通过近20年的两岸技术交流活动,我们对台湾的自然环境、水土资源、农田水利工程现状、投入政策、法规保障、制度建设、工程建设体制与运行机制、信息化建设与运用等情况有了一定了解,尤其是台湾农田水利有效的组织管理方式、完备的农田水利工程体系、健全的法规制度体系、配套的政策支持体系、适用的信息管理系统、长效良性的运行机制等,都很值得我们认真学习和借鉴。
2.1深入了解两岸农田水利组织管理方式
台湾地区农田水利会是唯一具有“公法人”性质的地方农田水利事业管理组织,是农民参与灌溉排水工程的有效管理组织,属于农民自治的专业协作团体,民主选举及内部运行管理制度健全,农田水利工程建设与运行管护充分体现和表达了农民意愿,农民主体地位突出,农田水利会服务意识强,服务水平和质量高,工程运行维护好。
虽然大陆目前正在加快探索和推进农田水利工程分级管理、分类管理、专业管理、群众管理模式及途径,但仍存在政府与农民责、权、利模糊,特别是农民直接受益的小型农田水利工程产权不清、建设管护主体缺位、管理薄弱等突出问题。建议借鉴台湾地区农田水利会组织管理方式与运行机制,主动适应农村经济社会结构的深刻变化,加快建立健全规划统筹、政府支持、民主决策、民办公助、社会参与的农田水利建设和管理新机制,明晰小型农田水利工程产权,落实管护主体、责任和经费;在足额落实灌区、泵站等公益性水利工程管理单位公益性人员基本支出和工程维修养护经费的同时,以乡镇(流域)水利站为主导、农民用水合作组织为基础、专业化服务队伍为支撑, 加快建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系,提高农田水利工程建设水平和服务能力;加强用水计量设施建设,推进农业水价综合改革,积极探索建立水权有偿转换机制,切实落实财政对农业灌排工程运行管理费用补助政策,促进农业节约用水,降低农民水费支出,保障农田灌排工程良性运行。
2.2深入了解两岸农田水利工程投资政策
台湾地区对农田水利工程投入机制主要是“农民主体、公共财政支助、社会捐助、多种经营弥补”。台湾地区新建农田灌溉水源工程、农田灌排骨干工程等公益性工程投资全部由财政承担,且投资标准、补助比例以及地方配套资金到位率均高于大陆总体水平。其次,台湾地区节水灌溉、田间工程配套政府资金补助对象为非都市土地或都市土地农业区、保护区范围内,依法供农作使用土地的农户,农户可自愿申请,经审核列入计划后,所需经费49%由财政予以补助,另外51%由受益农户自筹,田间工程所有权归农民。再次台湾农田灌排工程运行维护费财政负担政策落实较好。出于保护弱势产业、减轻农民负担的考虑,20世纪90年代以后,财政单列预算代替农民缴纳农田水利会的会费,农业灌排工程设施运行维护费用基本上由政府财政负担。
而大陆对农田水利工程投入机制主要是“公共财政投入主导、社会支持、农民参与”。建议大陆尽快建立健全以公共财政为主的多元化、化层次、多渠道的投入稳定增长机制;切实落实从土地出让收益中计提10%用于农田水利建设及中央和省级统筹政策;进一步扩大小型农田水利重点县建设范围,提高补助标准,依托县级农田水利建设规划,加大农田水利建设资金统筹整合力度;通过财政以奖代补及财政贴息、中长期政策贷款等方式,扩大农田水利使用金融资金规模;鼓励和引导民间资本投入农田水利建设。确保大中型灌区续建配套与节水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千亿斤粮食生产能力建设、节水灌溉、小型农田水利建设、牧区水利等规划实施资金需求,加快扭转农业靠天吃饭的不利局面。
2.3深入了解两岸农田水利相关法规制度体系
为了又好又快地推进农田水利事业发展,维系人与自然的生产、生活、生态和生存“四生”良好水环境,台湾地区先后出台了一系列从宏观管理到微观管理的法律法规及管理制度。继1942年公布《水利法》之后,陆续制定了《农业发展条例》、《农业发展条例施行细则》、《水利法实施细则》、《河川管理办法》、《水土保持法》、《水土保持法实施细则》、《地下水管制办法》、《排水管理办法》等法律和规章。同时,还建立健全了包括《农田水利会组织通则》、《农田水利会监督辅导办法》、《台湾省灌溉事业管理规则》、《推广省水管路灌溉执行作业要点》、《农田水利建设应用生态工法规划设计与监督管理作业要点》、《农田水利会灌溉排水管理要点》、《农田水利会灌溉水质监视作业规范》、 《农田水利会联合会组织章程》、《农田水利会联合会办事细则》、《农田水利会组织规程》、《农田水利会人事管理规则》、《农田水利会会计制度》、《农田水利会财务处理办法》、《农田水利会统计规格》、《农田水利会会长遴选办法》、《农田水利会会务委员遴选办法》、《台湾省农田水利会会务委员会议事规则》、 《农田水利会水利小组长选举办法》等在内的一系列管理制度, 形成了涵盖农田水利事业发展、农田水利组织与管理、灌溉及排水管理、用水及水权登记管理、农田水利建筑物及设施管理、 灾害应变处理、灌溉用水水污染防治、土壤与地下水污染防治等诸多方面的法律法规体系和管理制度框架。这就是台湾地区农田水利事业之所以能够可持续发展,特别是以农田水利会为桥梁和纽带,发动群众参与农业灌排工程的有效管理方式成为世界农田水利管理典范的一个重要原因。
大陆仅停留在相关配套政策制定和具体项目建设管理制度建设层面,农田水利相关法律和规章尚处立法调研起草阶段。建议大陆借鉴台湾地区农田水利重视法规制度建设的经验,加快制订农田水利和节约用水方面的行政法规,逐步将农田水利建设与管理实践中行之有效的制度、做法和经验上升为法律制度。指导各地结合本地实际,在总结本地农田水利建设管理经验的基础上,制定地方性法规和规章。同时,健全适合农田水利工程特点的建设管理制度和技术标准体系,促进农田水利的法制化、规范化,切实做到有法可依、有章可循。
2.4深入了解两岸农田水利生态建设
台湾地区非常重视农田灌排设施建设管理与生态环境、社会生活、生产发展的有机结合,坚持共同发展、持续发展。一方面注重灌溉水水质监管。为保护农业及生态环境,防止工商业、都市化快速发展及畜牧业规模化生产等所排放废污水影响灌溉水水质,导致农产品达不到卫生安全标准以及土壤劣化和乡村水环境恶化。从1978年起,政府及其有关部门持续支助各农田水利会和农业工程研究中心开展灌溉水监测、污染防治工作,目前已建立了功能完善的灌溉水水质监测站网,设立各级监测站(点)3 000多个,农田水利会和工作站严格按照《农业灌溉用水水质标准》,常态化开展灌溉水质监测工作,有效防治了废污水和重金属对灌溉水质的污染。另一方面,为维护农村居民生活和水田生态环境,在雨季积极利用水利设施,将多余河川径流引入灌溉田间,增加土壤渗透以补充地下水资源,据统计,每年通过灌溉补充地下水约20亿m3。同时,在引水、蓄水、渠道周边人性化地建设生态休闲场所,促进水土资源有效利用及人水和谐,确保水土资源可持续利用,维系农业可持续发展和生态环境良好。另外,台湾地区不仅基本实现了农田水利建设与管理、取用水情况、水污染防治等方面的信息化、自动化,特别是灌区管理具体到地块,实现了农田灌溉的精准化和实时化。同时,在农田水利实践中还妥善处理好与社会生活、 生态环境、生产发展的关系,坚持走可持续之路。
而大陆农村水系紊乱、河道堰塘淤积堵塞、水质污染恶化, 以及地下水超采和生态用水被挤占等问题较为突出,直接威胁着广大农村居民的身体健康和生活质量,也制约了经济社会的可持续发展和生态文明建设。另外,大陆农田水利管理信息化、现代化尚处起步试点阶段。建议大力推进农田水利信息化和现代,特别是优先推进国家灌区监测系统和大中型灌区信息化和现代化建设,结合灌溉试验、推行灌溉用水总量控制和定额管理制度,提高灌区信息化、精准化管理水平和效益效率;将生态文明理念贯穿于灌区节水配套改造与新建(下转第56页) (上接第52页) 的全过程,统筹做好水土资源开发利用和水生态保护与修复,水资源短缺和生态脆弱地区严禁超采地下水扩大灌溉面积,加强大规模渠道防渗及节水后区域生态环境影响、地膜覆盖薄膜回收和残留降解研究及监测工作,切实采取有效措施,切实将不利影响降到最低程度。依托农田水利建设,积极开展农村水环境综合整治,改善农村水环境和用水条件,建设美丽乡村。
3海峡两岸农田水利技术交流展望
回首过去,我们思绪纷飞,感慨万千。每一次相见后依依不舍的分离,我们深深感受到两岸同种同根的亲情,感受到了台湾同胞对两岸关系向纵深发展的期盼。
立足今日,我们胸有成竹,信心百倍。2015年,我们补充完善并正式签订了《海峡两岸农田水利技术交流协议》,并积极拓展台湾农田水利联合会与大陆省级农村水利专业委员会之间的经常性交流与协作,我们坚信海峡两岸农田水利技术交流会越办越好。
展望未来,我们引吭高歌,一路欢笑。我们将充分利用两岸农田水利交流平台,加大交流频次,进一步深化、拓展两岸农田水利交流的领域和内容,加强两岸水利科研与技术推广合作,加深相互了解,增进情谊,增强台湾同胞对祖国认同和自豪感,为推进祖国和平进程发挥新的更大作用。
摘要：回顾了海峡两岸农田水利技术交流的发展历程,展现了海峡两岸近20年交流的丰硕成果,展望了今后海峡两岸农田水利技术交流的美好前景。
关键词：海峡两岸,农田水利,技术交流
参考文献
[1]长江.第十三届海峡两岸农田水利技术研讨会胜利召开[J].人民长江,2015,(9):92.
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