学习型组织指南（推荐8篇）
（二）素养目标 1．爱岗敬业、吃苦耐劳、知理守信； 2．团队精神、沟通协调； 3．认真细致、精益求精； 4．安全意识。
（三）知识目标 1．掌握轨道交通客运业务办理知识； 2．掌握大客流情况下的客流组织原则、措施及控制方法； 3．熟悉地铁票务政策和铁路车票使用规定； 4．掌握客流调查的方法； 5．掌握客运服务标准和技巧； 6．熟悉铁路特定运输办理规定； 7．客运突发事故的处理原则与技巧。
三、掌握学习技巧
（一）积极参与教学活动 为分层次强化客运组织技能，本课程设置了课堂演练、模拟实训、顶岗实习等实践教学环节，采用 “学中练”“做中学”的教、学、做一体教学模式，学生必须改变传统的学习方式，以团队（学习小组）为单位完成各项项目学习活动。
（二）充分利用网站资源-3学习情境一（分任务）学习情境二（分任务）学习情境三（分任务）3 电子课件 学习情境四（分任务）1 实训项目 2 实训软件 4 实训实习3 实训指导书 1 典型案例 2 视频图片 5 特色资源 3 拓展资源 1 考核评价方式 2习题库 3 模拟试题库 6 考核评价 4 在线测试 7 在线答疑 /
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文件基本信息:
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“十一五”规划重点建设的现代物流业, 是山西省重点发展的项目之一。物流主要有综合类、运输类、仓储类、中介类四大类。由于物流企业的运作模式受传统“大而全”“小而散”的思想影响, 依然习惯于自成体系, 惯性发展, 大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求。物流的社会化、专业化、组织化程度还不够高, 还有些物流企业的发展存在服务质量不高等问题, 难以满足社会化的需要。全省共有大小物流商户数千家, 但真正能够提供一体化服务的企业并不多。为了提高物流业整体水平, 促进物流标准化的推广应用, 使物流企业进行规范化、标准化管理。因此, 有必要制定一个指导全省各类物流组织建立标准体系的标准。
起草过程
2014年1月, 山西省标准协会对山西省物流现状、物流标准的可行性、实用性进行分析, 正式申请地方标准立项, 并被批准。
2014年3月, 由山西省标准协会再次组织各标准主要起草单位, 并聘请有关专家研究、修改《各类物流组织标准体系建立指南》, 以此稿正式申请省质监局组织评审。
2014年10月, 山西省标准协会又先后征得山东标院、浙江标院、东莞科协有关专家的意见, 提出了《物流组织标准体系建立指南》评审稿, 以此稿申请省质监局组织评审并通过。
主要内容
1.标准体系表 (体系结构图和标准明细表) 的类型
根据GB/T 13017推荐的板块模式, 结构图分为4个大板块:板块1为“管理基础”, 板块2为“资源管理”, 板块3为“服务提供”, 板块4为“检查改进”。
2.突出重点兼顾特色、编号统一便于整合
物流组织的企业标准采用三段式编号, 即企业标准的标志加五位数编码加发布或搜集年代号的方法。物流组织企业标准体系结构图中的方框图内, 下部所编的编号第一位代表了三大类别顺序号;第二、三位代表了在所在大类别中标准集合的顺序号;第四、五位代表该标准集合中每一个具体标准所在的顺序号。所有纳入该标准体系表的各级标准都应给定一个在本体系中唯一性的标准编号, 按照上述要求给定的三段式编号, 则是每一个单独标准在明细表中体现的唯一性编号。企业自行编制的标准须在标准文本的封面和页眉体现, 而选入的国家标准、行业标准、地方标准等虽然在明细表中有体现, 但在文本中则不必显示。
3.几个国家标准的协调统一
GB/T 24421中提出的, 服务行业普遍推行的服务规范、服务提供规范、质量控制规范、岗位工作规范, 与根据GB/T 15496系列标准在建立服务企业标准体系时, 强调的技术标准、管理标准和工作标准相比, 在内容和表达形式上相互包容, 并分别散布在各类别的明细表中。这两套国家标准并不矛盾, 内在要求完全一致。
标准解读
《物流组织标准体系建立指南》 (DB14/T 1053-2015) 地方标准共7章, 主要内容包括基本要求、标准体系表、标准体系表编制、标准实施及标准体系评价等。
第1部分为范围说明。本标准规定了物流组织标准体系建立的基本要求、标准体系表、标准体系表编制、标准实施和标准体系评价。本标准适用于山西省行政区内各类物流组织标准体系的建立。
第2部分为规范性引用文件。本标准的制定可参照GB/T 13017、GB/T24421.2、GB/T 24421.4、DB14/T 550。
第3部分为术语和定义。对企业标准体系、企业标准体系表、企业标准体系的结构形式、标准明细表、编制说明、标准统计表、服务保障标准、服务提供标准、工作标准、企业标准化10个术语进行了解释说明。
第4部分为基本要求。规定了物流组织标准体系建立的要求;物流组织标准制定的要求;物流组织标准体系表编制的要求。标准体系内的标准应相互协调, 优先采用国家标准、行业标准和地方标准, 结合服务业组织的需要, 制定企业标准。物流组织所制定的企业标准应以简单实用为出发点, 关键要突出物流组织特色, 能用、管用、实用为主, 无需在格式上过分强调。
第5部分为标准体系表。本部分主要包含三大内容, 标准体系结构总图、示意图和标准明细表。物流组织标准体系可分为4种, 运输型标准体系、仓储型标准体系、中介型标准体系、综合型标准体系。物流组织标准体系结构图, 参照GB/T 24421.2构建。结构图分为“两个层次三大模块”:第一层次为物流组织通用基础标准体系, 第二层次为物流组织保障标准体系和物流组织提供标准体系。标准明细表按照GB/T 13017的要求编制, 应是国家、行业、地方标准, 以及本组织制定的企业标准。标准明细表包括三部分:通用基础标准明细表、服务保障标准明细表、服务提供标准明细表。
第6部分为标准体系表编制。本部分对标准体系表做了详细说明, 主要分为编写标准重点和各部分标准编写两大板块。标准编写内容包括:服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准。提出了编写物流标准的重点:编写物流服务标准时, 宜充分考虑物流服务质量特性的要求, 即功能性、经济性、安全性、舒适性、时间性、文明性6个方面对服务应达到的水平进行规范;物流服务提供标准主要指服务方法和手段以及服务流程和环节过程;物流服务人员资质标准主要指服务业组织在教育培训、技能经验、健康素养等资质的管理要求。这里强调的是企业对“人员资质”整体管理的要求, 并不需突出对各岗位的具体要求;物流服务运行管理标准是指对服务保障和服务提供这两大策略的具体对策, 包括对物流服务过程中“人、机、料、法、环 (境) 、信 (息) 、 (监) 测”的设计和落实措施;物流组织标准体系中强调的“工作标准体系”正是落实“保障标准体系”和“提供标准体系”的载体, 因此各项“岗位工作规范”集中到物流服务运行管理规范中是相对合理的;物流服务安全标准主要指物流服务结果和服务提供过程中相关的安全管理规定;物流服务环境标准是指在服务提供过程中应充分考虑四周环境和环境保护;物流服务设施、设备及用品标准系指对这些物品生命周期全过程的控制管理。
第7部分为标准实施及标准体系评价。标准的实施及标准体系评价参照GB/T 24421.4和DB14/T 550。
意义
The training guide – “Implementing the Roadmap for achieving the elimination of the worst forms of child labour： a training guide for policy makers” is specially designed for for Governments， workers’ and employers’ organizations and international and non-governmental organizations.
“The guide is both a training tool and a stepping-stone towards the drafting or revision of a National Action Plan （NAP） against the worst forms of child labour，” Constance Thomas， Director of the ILO’s International Programme on the Elimination of Child Labour （IPEC）， said in a statement.
An estimated 115 million are involved in the worst forms of child labour， according to ILO figures.
题型：名词解释（4*5=20），简答（10*2=20），案例分析（2*2=40），论述题（20）
1.组织行为学:是一个研究领域，系统研究与组织管理相关的人的心理和行为活动规律，探讨个体、群体和结构对组织内部行为的影响，然后运用这些知识于管理实际，使组织的运作更有效，以提高组织工作效能的科学。它也是一门多学科、多层次相交叉的边缘性学科，又是具有两重性和应用性的学科
2.态度：态度是关于物体、人物和时间的评价性陈诉，这种评述可以是赞同的，也可以是
反对的，它反映了一个人对于某一现象的内心感受，具有一定的复杂性。态度主要是由认知、情感和行为三部分组成，它们三者之间密切相关，缺一不可。
3.工作满意度及其影响因素：
工作满意度：指由于对工作特点进行评估而产生的对工作的积极感觉。如果一个人拥有较高水平的满意度，说明他对工作持积极的态度；而对工作不满意的人，则对工作持消极态度。
影响因素：工作的内在部分，工作是否具有挑战性，这些工作是否能为它们提供施展能力的机会；报酬的高低和公平也会导致对工作的满意程度；晋升机会的大小;工作条件是否良好和舒适；友好的和支持的工作伙伴，不仅满足员工社交也能提高工作效率和满意度；主管同事的为人和工作方式
4.人格:奥波特说“个体内部身心系统的动力组织，它决定了个体对环境的独特调节方式”
从管理的角度来说，人格是个体对他人的反应方式和交往方式的总和，它常常通过个体表现出来的、可以测量的人格特质进行描述。（人格是一个稳定的特性和倾向系列，他决定着人们心理行为的共同性和差异性，并且具有时间上的持续性，它也不能简单的被理解为是当时社会及心理压力的唯一结果，）它是遗传和环境因素决定的产物。
5.知觉：个体为了对自己所在的环境赋予意义而组织和解释它们感觉印象的过程。但一个
人的直觉与客观现实可能差距很大。
6.群体：是指为了实现特定的目标，有两个或两个以上相互作用、相互依赖的个体组合而
成的集合体。在工作群体中，成员通过相互作用来共享信息，做出决策，帮助每个成员更好的承担起自己的责任。
7.团队:所有的团队都是群体，因为它们包括共同目标的成员。通过成员的共同努力能够
产生积极协同作用，团队成员努力的结果可以使团队的绩效水平远大于个体成员的绩效总和。
8.情绪智力：指察觉和管理情绪线索和情绪信息的能力。它包括自我意识、自我管理、自
我激励、感同身受和社会技能五个维度。
9.组织文化：组织成员共有的一套意义共享的体系，它使组织独具特色，区别于其他组织。
10.动机：定义为一个过程，它体现了个体为实现目标而付出的努力强度、方向和坚持性。
是能够对结果产生巨大影响的心理因素之一
11.如何建立高效的工作团队：我们将从外界条件、团队构成、任务设计以及进程变量四个
维度来分析团队有效性。
1.外界条件
(1)充沛的资源。一切团队都需求依靠于群体之外的资源来维持。资源的缺乏直接降低团队有效完成任务的才干。
(2)有效地指导。指导者有效的布置协调团队的各项任务
(3)信任的气氛。高效的团队需求有成员之间的信任，这样既促进了协作,又降低了行为监视的需求。
(4)绩效评价与奖励体系。经过以群体为基础进行绩效评价、利润分享、小组鼓舞及其
他方面的革新,来强化团队努力和团队承诺。
2.团队构成(1)成员的才干。高效的团队需求有具有三种不同类型的技艺的成员,即具有技术专长的成员,具有效果处置和决策专长的成员,具有擅长倾听、提供反应、处置抵触和其他人际关系技艺的成员,还要将这三类成员停止合理地搭配。
(2)人格特点。在外倾性、随和性、责任心、阅历的开放性和心情的动摇性上得分高的团队,管理层对团队绩效的评分也会倾向于更高。
(3)角色配置。团队的管理者依据集体的内在优势招募成员并给他们合理分配相宜的义务,以使团体偏好与集团的角色要求相婚配。
(4)多样化。异质性群体，更能够拥有多种才干与信息,任务效率会更高。
(5)团队规模。高效的团队普通来说不超越10人,且由不同背景的人组成更为适宜。
(6)队员灵敏性。团队由灵敏性强的集体组成,可以改善团队的顺应性,并使团队对单一集体的依靠性降低。
(7)队员偏好。高效的团队应由那些喜欢成为团队一分子的人所组成。
3.任务设计
经过对任务自在度和自主性、运用不同技艺和才干的时机、完成具有全体性和完整性义务的才干、担任对他人有重要影响的义务的分析,来提高团队成员动机水平,添加成员的责任感和对任务的拥有权,进而增强团队的有效性。
4.进程变量
潜在的群体成效+进程收获-进程损失=实践的群体成效
(1)共同愿景。高效的团队具有大家公认的、有意义的愿景,可以为队员指引方向、提供推进力,让团队成员为之做出承诺。
(2)具体目的。高效的团队需求把共同的愿景分解为具体的、可以测量的、理想可行的绩效目的。
(3)团队成效。高效的团队很自信
(4)抵触水平。团队中的抵触未必就是坏事,实践上,义务抵触可以激起成员之间的讨论,促进对效果和备选方案的要害 评价,并能够带来更佳的团队决策,通常高效的团队以适当的抵触水平为目的。
(5)社会惰化。高效的团队可以使每个成员以及成员总体为团队的目的、目的和举动方式承当责任。团队成员很清楚:哪些是团体的责任,哪些是大家共同的责任。
12.群体决策的优点和缺点：
优点：提供了更全面、更完整的信息和知识；提供了多样化的观点和经验；可以开发更多的可行方案；提高了决策的可接受性；增加决策的正当性和合法性
缺点：浪费时间；成员容易屈服于群体压力；少数人垄断，易受其影响；责任不清、模糊
13.亚当斯的公平理论及其运用：
14.期望理论的主要内容及其运用：
15.双因素理论及其运用：
16.麦克莱兰的需要理论及运用：（1）该理论主要关注三种需要：成就、权利和归属。它
们的界定如下：
成就需要：追求卓越、达到标准、争取成功的内驱力；具有成就需要的人，对工作的胜任感和成功有强烈的要求，同样也担心失败；他们乐意接受挑战，为自己树立有一定难度而又不是高不可攀的目标；以积极地态度承担责任，认真分析和估计，全身心的投入工作，一般来说他们喜欢表现自己（麦克莱兰认为，一个公司如果有很多具有成就需要的人，那么，公司就会发展很快；一个国家如果有很多这样的公司，整个国家的经济发展速度就会高于世界平均水平。）
权力需要：控制别人以某种方式行为而不以其他方式行为的需要；（具有较高权力欲望的人对影响和控制别人表现出很大的兴趣，这种人总是追求领导者的地位。他们常常表现出喜欢争辩、健谈、直率和头脑冷静；善于提出问题和要求；喜欢教训别人、并乐于演讲）归属需要：建立良好的和亲密的人际关系的需要。（这种交往会给他带来愉快。高亲和需要者渴望友谊，喜欢合作而不是竞争的工作环境，希望彼此之间的沟通与理解，他们对环境中的人际关系更为敏感。有时，亲和需要也表现为对失去某些亲密关系的恐惧和对人际冲突的回避。亲和需要是保持社会交往和人际关系和谐的重要条件。）
（2）运用：
1、在新员工培训过程中：通过情境设计分辩不同人群的有效激励需求点。打散部门结构混编分组，使其充分交流和沟通，在培训中，获得不同层面的认同感和价值观的同一调和。麦克利兰认为影响需求是指影响和控制别人的一种愿望或驱动力。影响需求较高的人喜欢支配、影响他人，喜欢对别人“发号施令”，注重争取地位和影响力（分别通过对每组成员的表现从这三个方面进行阐述）
2、针对不同激励需求占的员工，注重在培训中的过程激励。具有较高影响欲望的人常常会自觉不自觉的影响到同组人员，我们安排他们在团队过程中充当指导人、裁判和高参的角色，充分调动他们的影响力，使团队小组成员能够在他们的引领下自然融入所有的培训过程。
二、麦克莱兰成就需要理论在实际生活中的成功运用
1、在新员工培训过程中：通过情境设计分辩不同人群的有效激励需求点。在分组过程中，我们通过不同的情境设计分辩不同员工激励需求点。通过打散原有部门结构的混编分组可以满足不同职级和岗位的新员工在入司伊始就可以有充分的交流与沟通的机会，在三天的全过程培训中，获得不同层面的认同感和价值观的同一调和。麦克利兰认为影响需求是指影响和控制别人的一种愿望或驱动力。不同人对影响的渴望程度也有所不同。影响需求较高的人喜欢支配、影响他人，喜欢对别人“发号施令”，注重争取地位和影响力。在新员工培训中，我们注意到，每个组都会有这样一类同事，在分组介绍组建班子的时候，就会表现出喜欢争辩、健谈、直率和头脑冷静的行为特征；善于提出问题和要求；喜欢教训别人、并乐于演讲。在班主任的巡回观察中，小组的团队主导就自然形成了，喜欢出头露面的人十有八九会被小组成员指定为组长。麦克利兰认为成就需求是个人在内心中对做好事情和发挥个人效率和作用的欲望。具有成就需求的人，对工作的胜任感和成功有强烈的要求，同样也担心失败；他们乐意，甚至热衷于接受挑战，往往为自己树立有一定难度而又不是高不可攀的目标；他们敢于冒风险，又能以现实的态度对待冒险，绝不会以迷信和侥幸心理对待未来，而是要通过认真的分析和估计；他们愿意承担所作的工作的个人责任，并希望得到所从事工作的明确而又迅速的反馈。新员工在第一天个人自我介绍时，会有一些自愿承担PPT制作和观点归纳整理的同事，一般情况下，这样的人会被指定为发言人，他们喜欢表现自己。而事实证明，这些人一般会在以小组为单位的案例表述中，精彩的呈现出小组整体意识和理念。这类人一般不常休息，喜欢长时间、全身心的工作，并从工作的完成中得到很大的满足，即使真正出现失败也不会过分沮丧。麦克利兰认为亲和需求就是寻求被他人喜爱和接纳的一种愿望。高亲和需求者渴望友谊，喜欢合作而不是竞争的工作环境，希望彼此之间的沟通与理解，他们对环境中的人际关系更为敏感。分组时，一些亲和度较高的同事会处于从属地位，附和一些强势的自然形成的团队主力。
2、针对不同激励需求占的员工，注重在培训中的过程激励。通过第一天的培训我们通过小组讨论与介绍自然辨识出每个员工不同的激励需求，考虑到每班培训的员工少则四五十人，多则七八十人，二个班主任的观察可能照顾不到全面。所以，我们根据观察结果，注重对特殊人的过程激励。
我们观察到，每一次培训过程中，总有一些职位在事业部副总以上的干部或者工作年限在十年以上，甚至二进宫，熟悉公司历史文化却限于公司离职超过二年以上必须接受新员工培训规定不得不来参加培训的老员工，对于新员工的培训在心理上会有抵触情绪，由于这类人一般会在小团体中产生自然的影响力，尤其是90%的观察结果表明，他们的参与感较差，甚至激励不到关注不到位的话，容易产生极其有杀伤力的负面影响力，严重降低培训效果。具有较高影响欲望的人常常会自觉不自觉的影响到同组人员，我们安排他们在团队过程中充当指导人、裁判和高参的角色，充分调动他们的影响力，使团队小组成员能够在他们的引领下自然融入所有的培训过程。而那些高成就需求者喜欢能独立负责、可以获得信息反馈和中度冒险的工作环境。他们会从这种环境中获得高度的激励。我们会安排他们充当团队的骨干成员，在重大的活动中充当策划和实施的执行力量，并且在此前会加大活动的重要性说明以及完成的难度。一般情况下，员工在接受这样个别辅导的激励后，都会按照我们的要求一同前进。而对于大多数承担技术岗位和职能岗位的员工，尤其是刚走入社会的应届毕业生，我们会在培训之初就与其建立良好的沟通界面，随时关注他们的思想感受。这些员工都具有高亲和动机，他们更倾向于与他人进行交往，至少是为他人着想，这种交往会给他带来愉快。而且私下里的交流也便于澄清一些他们入司一段时间由于制度、流程、人际关系、组织绩效考核方面给他们心理上造成的一些不良干扰，有助于他们更深的融入公司正常的组织运作中。
我们可首先将员工的需求划分为主需求和次等需求，在满足其已有的次等需求基础上我们又可按公正原则将主需要进行划分，比如对于纯粹为了利益而而工作的员工，我们可将其酬金分为基本工资与奖励工资两部分，甚至大幅度地提高奖金比例；对于为了成就地位的员工，我们可将荣誉分为等级，在尊重其基本自尊照顾每个员工面子的基础上让贡献大的员工名至实归；对于主要钟情于亲情关系的员工，我们可采用集体酬劳奖惩的制度，通过加强他们共同承受责任与利益关系来制造一种在工作中和谐的氛围。
（自己总结归纳）
17.冲突、冲突观念的变迁：
冲突：定义为一个过程，当一方感觉到另一方对自己关心的事情产生不利影响或将要产生不利影响时，相互间所产生的对抗，这种过程就开始了。第一，冲突必须是感知到的；第二，其实质是存在目标，意见等的对立或者不一致；最后，冲突是分歧的表面化，即外化的行为。冲突观念的变迁:长期以来，组织中的冲突有三种不同观念：
（1）应该避免冲突，冲突本身表明了组织内部机能失调，这种观点认为冲突只有害处
没有好处，我们称之为“单一”观点。
（2）冲突的人际关系观点，认为冲突是任何组织不可避免的必然产物，但它并不一定
会导致不幸，而是有可能成为利于组织工作的积极动力，这种观点由于是认为冲突是不可避免的，所以成为兼职者观点
（3）最为新型的观点，认为冲突不仅具有积极作用，而且其中有些还是组织有效运作
绝对必要的，称之为冲突的相互作用观点传统观点。
冲突观念的变迁冲突是与组织发展相伴而生的，从一个角度来看，冲突是组织成长中不可避免的，是组织的有机组成部分，人们对于冲突观念的认识也是不断发展和变化的。在最近二十年来人们的冲突观念有截然不同的转变。
传统的冲突观，大概包含以下几点：
1.冲突是可以避免的。
2.冲突是导因于管理者的无能。
3.冲突足以妨碍组织之正常运作，致使最佳绩效无从获致。
4.最佳绩效之获致，必须以消除冲突为前提要件。
5.管理者的任务之一，即是在于消除冲突。
然而，当前的冲突观，则和以前的非常不一样：
1.在任何组织形态下，冲突是无法避免的。
2.尽管管理者之无能显然不利于冲突之预防或化解，但它并非冲突之基本原因。
3.冲突可能导致绩效之降低，亦可能导致绩效之提升。
4.最佳绩效之获致，有赖于适度冲突之存在。
组建基层工会的程序: 建立一个新的基层工会，以召开会员大会或会员代表大会选举产生基层工会委员会、工会经费审查委员会为标志。要经过以下几个步骤：
一、提出书面申请，报上一级工会批准
机关、事业单位成立或企业开业投产后，应按《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，向上一级工会提出书面申请建立工会组织。《申请》的内容包括三部分：⑴单位的性质、干部职工人数；⑵提出申请建立工会组织的理由；⑶成立组建工会筹备组。筹备组一般由3-5人组成。
二、宣传发动，发展会员
待上级工会批复同意成立工会后，做好如下工作：
1、利用板报、墙报、宣传资料等形式向职工宣传《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关法律法规。使职工认识组建工会、加入工会组织的必要性，明确工会的性质、地位、作用，及会员的权利和义务
2、发给职工《中国工会会员申请表》，由筹备组审批，正式成为中国工会会员（原来已是会员的职工，凭工会证或工会组织关系介绍信将组织关系转接）。
三、选举产生工会委员会和工会经费审查委员会 会员25人以下的工会委员会设主席或组织员1人；25人以上工会委员会设委员3-7人；工会经费审查委员会在同级工会委员会领导下开展工作，一般由3人组成。
1、召开选举会议。选举会议要按要求召开会员大会或会员代表大会。会员代表按照会员数20%-30%的比例，由会员直接选举会员代表。
2、两委委员候选人应由会员自下而上提名，并在会员充分酝酿协商的基础上，由筹备小组提出并确定候选人建议名单，也可由单位党组织或行政提出。工会委员会委员应实行差额选举生产，工会经费审查委员会委员实行等额选举。
四、召开首届会员大会或会员代表大会
1、做好选举大会之前的各项准备工作。⑴写好工会筹建工作报告，代表资格审查报告和工会今后工作打算；⑵草拟《选举办法》、大会主持词，准备好选票、票箱等；⑶确定召开第一次会员（代表）大会时间、议程、安排好大会的会场，推荐选举工作人员建议名单3-5人。
2、会员（代表）大会除正式代表以外，可邀请企业董事、董事长、厂长（经理）、党代表、团代表等人员列席参加工会成立大会。
3、大会任务：⑴筹备组作筹建工会的工作报告。⑵选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。
4、选举大会后，要做好委员分工，委员一般设组织、宣传、女工、生活委员。并确定新一届工会的工作目标。并须上报《关于选举结果情况的报告》以及《工会干部任免呈报表》（主席、副主席填报，一式两份）、《基层工会委员会组织登记表》（一式两分）。
5、接到上级工会批复后，按规定制作牌子和刻制印章，基层工会委员会应到市总工会申请办理工会社团法人登记，领取工会社团法人资格证，然后到市质量技术监督局领取机构代码证，再到银行开户，建立工会帐户。
入会条件和手续及工会会员的权利与义务：
一、职工入会条件
按照《中华人民共和国工会法》第二条规定，职工入会需具备的条件是：以工资收入为主要生活来源。工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，这一性质决定了只有属于工人阶级的成员才能加入工会，而以工资收入为主要生活来源是衡量工人阶级成员的根本标志。因此，以工资收入为主要生活来源就是职工入会所需的条件。
二、职工入会手续
根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》，职工入会由本人口头或书面提出申请，填写《工会会员登记表》，经基层工会审核批准，即为中华 全国总工会会员，发给《中华全国总工会会员证》，享受会员权利，履行会员义务。
三、工会会员享有以下权利：
（一）选举权、被选举权和表决权。
（二）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。
（三）对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。
（四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。
（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。
（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。
四、工会会员履行如下义务：
（一）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。
（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。
（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。
（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。
（五）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。
（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。
基层工会的基本任务：
（一）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。
（二）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
（三）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。
（四）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。
（五）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。
（六）监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。
（七）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。
（八）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的发展、接收、教育工作。
（九）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。
工会委员会委员的职责：
（一）工会主席的职责
⑴贯彻党的基本路线，维护职工合法权益，共谋单位健康发展；⑵结合单位的实际，组织制订工会工作计划，并负责组织实施；⑶负责召集工会委员会会议，主持工会的日常工作；⑷坚持依法办事，为职工说话办事，维护职工合法权益；⑸履行单位工会社会团体法人资格的权利，维护工会的合法权益。
（二）组织委员的职责
⑴负责提出工会组织建设工作计划，交委员会讨论后负 责组织实施；⑵发展新会员，办理会员转移组织手续，管理工会组织和会员档案；⑶组织召开会员或会员代表大会的会务工作；⑷组织评选和表彰先进工会小组和工会积极分子活动，做好会员思想政治工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。
（三）文体宣传委员的职责
⑴负责提出工会宣传工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵组织职工业余政治、文化、科学技术学习，提高职工素质；⑶组织职工开展有益于身心健康的文娱、体育活动；⑷负责宣传阵地的建设，做好先进典型和先进事迹的宣传报道工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。
（四）生产委员的职责
⑴负责提出工会开展群众性生产活动计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵动员员工以国家主人翁态度对待劳动、遵守纪律、努力完成生产任务和工作任务；⑶组织员工开展群众性技术创新活动、劳动竞赛活动，做好评选先进生产典型的表彰和经验推广工作；⑷负责参与安全生产事故的调查处理工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。
（五）生活委员的职责
⑴负责提出工会有关职工生活工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵关心职工生活，收集和反映职工有关意见和要求；⑶负责协助行政方面办好职工集体福利事业，做 好有关工资、劳动保险等方面的工作；⑷负责慰问伤病员工，组织开展群众性职工互助互济活动，帮助解决职工特殊困难，建立员工特殊困难户档案；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。
（六）女职工委员的职责
⑴负责提出工会女职工工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责女职工的“五期”（月经期、怀孕期、产育期、哺乳期、更年期）保护，维护女职工特殊权益；⑶负责接受和管理女职工的投诉，调处女职工劳动纠纷和家庭纠纷，帮助女职工解决婚姻和育儿等实际困难；⑷完成工会委员会或主席交办的其他工作。
（七）财务委员的职责
⑴负责提出工会财务工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责督促行政依照国家有关法律法规的规定，拨交工会经费；⑶负责收取工会小组上缴的会费；⑷组织编制工会经费预算、决算，按要求做好财务报表，管理好工会财产；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。
工会的作用和主要社会职能：
一、工会的作用
1、工会的“桥梁纽带”作用
在社会层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是一方 面通过源头参与把职工的意愿和要求反映上来；另一方面，通过教育和宣传等手段，把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传达和沟通。在企业层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是沟通的方式双向传递信息，一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度；另一方面使职工群众了解企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。
2、工会的协调作用
发挥工会在协调劳动关系中的作用，解决各种矛盾，有助于企业的发展和社会的稳定。工会发挥协调作用，就是以职工代表者的身份，协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。工会在参与协调劳动关系和处理劳动争议过程中，应正视矛盾，广泛听取职工的意见，支持职工的合理要求，对于一些条件暂时不具备且难以实现的要求，应及时向职工说明情况使之放弃过高或不合理的要求，从而把工会代表职工和教育职工两方面的作用结合起来，二、工会的主要社会职能
工作指南
一、综
合1、村党组织的地位、作用和主要职责是什么？
根据党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，村党组织（含村党支部、村党总支、村党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各类组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：
（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。
（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（4）搞好自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（5）负责村、组干部和村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济社会组织等管理人员的教育管理和监督。
（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会稳定、计划生育等工作。
2、村党组织建设的总体要求是什么？
根据中央要求和湖北实际，当前和今后一个时期村党组织建设的总体要求可以概括为“5、7、4、5”：
（1）加强“五个基本”建设。建好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。
（2）加强“七个体系”建设。建好组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。
（3）实现“四个起来”。使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来。
（4）创建“五好”村党组织。达到领导班子好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好的工作要求。
3、为什么要加强“五个基本”建设？
“五个基本”是基层党组织建设的五个要素，缺一个就不全面，少一个就不完整，就会影响基层党组织功能作用的发挥。对于农村基层党组织而言，尽管目前总的情况是好的，但组织不健全、队伍不坚强、活动不经常、制度不落实、保障不稳定的问题仍然比较突出。因此，每个村党组织都要把“五个基本”建设作为紧迫的任务抓紧抓实。
4、怎样加强“五个基本”建设？
（1）健全基本组织。以村党组织为核心，建立健全村委会和团支部、妇代会、民兵连等群众组织；有条件的村，建立村级集体经济组织、农民专业合作社、产业协会等经济、社会组织并建立党组织。
（2）建强基本队伍。选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记，加强村干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍、后备干部队伍、实用人才队伍、大学生“村官”队伍、志愿者队伍建设。
（3）开展基本活动。按规定开展党内组织活动，开展“三级联创”活动，实施“党员创业致富计划”，开展党组织和党员设岗定责、服务承诺活动，开展服务群众、组织群众、联系群众、教育群众、致富群众等活动，开展创先争优活动。
（4）完善基本制度。完善和落实学习培训制度、“三会一课”制度、重大问题民主决策制度、党员联系服务群众制度、村干部岗位目标管理制度、民主评议党员干部制度、党风廉政建设制度、党务村务公开制度等。
（5）落实基本保障。保证村办公经费、党组织活动经费每村每年不低于2万元；保证村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入1.5倍，副职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入水平；规范建设村级党员群众服务中心；发展壮大村级集体经济，保证村集体经济年经营性收入达到5万元以上。
5、为什么要加强“七个体系”建设？
“七个体系”建设是基层党组织作用发挥的有效形式和保障措施，“七个体系”建设主要是解决基层党组织功能作用不强的问题，基层党组织作用是否得到充分发挥。能否推动科学发展，关键是要抓好“七个体系”建设。
6、怎样加强“七个体系”建设？
（1）健全组织领导体系。健全以村党组织为核心的村级组织体系，整合组织资源，完善工作机制，发挥党组织领导核心作用，实现本村党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。
（2）健全服务群众体系。以村党组织为领导核心，以村干部为骨干，以党员为主体，以党员群众服务中心为依托，形成融党务、村务、事务、服务、商务于一体的村级综合服务体系。
（3）健全宣传教育体系。以远程教育站点、广播、公开栏、图书室等为主要载体，宣传党的方针政策、农村实用技术、道德文明风尚等，提高群众思想素质和科学文化素质。
（4）健全民主管理体系。以“五议五公开”为主要形式，扩大党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，提高村级民主管理水平。
（5）健全和谐稳定体系。以“说事”、“谈心”、“恳谈”、“调解”等为主要方式，搭建思想交流平台、畅通利益表达渠道、健全矛盾排查调处机制，保持社会和谐稳定。（6）健全激励保障体系。保障村级组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，激励村党组织和党员干部创先争优，优化党建工作环境和条件。
（7）健全考核评价体系。健全村党组织、村“两委”干部目标责任体系，推行党员设岗定责、服务承诺，严格评议考核，强化结果运用，充分调动党员干部干事创业的积极性。
7、为什么要使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？
加强村党组织建设，建起来、用起来、活起来、强起来是互为关联的几个层次，其中建是基础，用是关键，活是方向，强是目的。不能仅满足于一般性地把村党组织“建起来”，而应当在用起来、活起来、强起来上下功夫。
8、怎样使村党组织建起来、用起来、活起来、强起来？（1）科学谋划建起来。要把抓基层、打基础、强基本的理念建起来，充分认识基层组织建设的根本性、长期性、艰巨性，做到不动摇、不盲目、不松劲；要把“五个基本”、“七个体系”建起来，坚持全面建设、整体建设、务实建设、创新建设；要把场所阵地建起来，使村级党员群众服务中心成为服务群众的有效平台。
（2）统筹兼顾用起来。按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心这个平台用起来。要强化党务，依托党员群众服务中心经常组织开展党的活动；要规范村务，依托党员群众服务中心经常组织开展民主议事决策；要优化服务，依托党员群众服务中心为群众提供各类服务；要拓展商务，依托党员群众服务中心帮助群众增收致富；要协调事务，依托党员群众服务中心协调化解各类矛盾。
（3）发挥作用活起来。要充分发挥组织领导体系的作用，使村党组织成为科学发展的领导者，在谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展中活起来；要充分发挥服务群众体系的作用，使村党组织成为服务群众的先行者，在建设服务型党组织、服务型党员队伍中活起来；要充分发挥宣传教育体系的作用，使村党组织成为先进文化的引领者，在宣传群众、教育群众、凝聚群众中活起来；要充分发挥民主管理体系的作用，使村党组织成为民主管理的推动者，在增强村党组织的凝聚力，激发群众创造活力中活起来；要充分发挥和谐稳定体系的作用，使村党组织成为群众利益的维护者，在反映社情民意、化解矛盾纠纷、维护群众权益、促进社会和谐中活起来；要充分发挥激励保障体系的作用，调动基层党员干部的积极性，营造基层党建良好环境，使基层党组织在不断改善工作条件中活起来；要充分发挥考核评价体系的作用，明确目标标准，落实工作责任，使村党组织在履职尽责、创先争优中活起来。
（4）科学发展强起来。要通过扎实做好抓基层、打基础、强基本、建体系的工作，使村党组织认真履行职责，在保障经济社会发展、促进社会和谐稳定、建设社会主义新农村中强起来，在实现自身建设科学化中强起来。
二、党员群众服务中心建设
9、为什么要建设党员群众服务中心？
答：党员群众服务中心是农村基层党组织联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的重要载体，是农村基层党组织发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的基本平台，建好用好党员群众服务中心，有利于增强农村基层组织功能，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力；有利于完善农村公共服务体系，为广大农民提供便捷、优质、高效的服务；有利于发挥教育管理党员、培训新型农民、民主议事决策、倡导文明新风、服务党员群众的功能，成为党员学习教育的阵地、农民创业致富的平台、基层民主政治的舞台、农村文明新风的窗口、便民惠民服务的中心。
10、党员群众服务中心建设有哪些具体要求？
答：党员群众服务中心建设应做到“十三个一”：（1）一个便民服务大厅（室）；（2）一个说事（谈心）室；
（3）一个多功能活动室（党员活动室、党代表工作室）；
（4）一个远程教育站点；
（5）一个文化娱乐室（空巢老人活动室）；
（6）一个图书室（农家书屋、“留守儿童”活动场所）；
（7）一个档案室；（8）一个卫生室；
（9）一个农资超市（综合服务社）；（10）一个文体活动场地；（11）一个室外公开栏；（12）一面国旗；
（13）一套广播喇叭。
在建设过程中，可一室多用，总体做到功能齐全、布局合理、经济实用。
11、党员群众服务中心应发挥哪些功能作用？
答：党员群众服务中心要按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，整合党员群众服务中心功能，发挥以下功能作用：
（1）强化组织领导功能，发挥区域政治中心作用。依托党员群众服务中心，开展党务活动，开展民主议事决策，进行村务管理。
（2）强化引领发展功能，发挥区域经济中心作用。依托党员群众服务中心，为群众提供质优价廉的生产生活物资采买，发布农业技术、农产品市场信息，开展农业技术培训，组织农产品集中销售，方便群众生活，促进群众生产。
（3）强化桥梁纽带功能，发挥区域公共服务中心作用。依托党员群众服务中心，承接公共服务项目，为群众提供代办服务；随时接待群众，及时办理群众反映属于本村范围内的服务事项；为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
（4）强化教育培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用。依托党员群众服务中心，充分利用农村党员干部现代远程教育平台、广播喇叭系统和党务村务公开栏等，宣传党的方针政策、定期公开党务村务，播放实用致富信息，开展普法教育、道德文明教育。
（5）强化文化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心作用。依托党员群众服务中心，用好图书室（农家书屋）、文化体育场所，组织群众读书学习和开展健康向上的群众性文体活动。（6）强化社会管理功能，发挥区域信访维稳中心作用。依托党员群众服务中心，开展说事谈心、议事恳谈，引导群众“有困难找干部，要上访找支书”，理顺群众思想情绪，化解矛盾纠纷，处臵突发事件，维护和谐稳定。
12、为什么室外要悬挂国旗？有何标准要求？
答：国旗是党员群众服务中心的显著标识，是基层政权的象征。《国旗法》第七条规定：企业事业组织，村民委员会、居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。悬挂国旗应做到：（1）应将国旗臵于中心、较高或突出显著的位臵；
（2）要爱护国旗，不得使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗；
（3）要定期升挂国旗。
13、为什么要配置广播？有何标准要求？
答：配臵广播有利于向群众宣传党的方针政策，普及农业科技知识，满足群众关于新闻、娱乐方面的需要，及时报道发生在群众身边的好人好事。在发生突发性灾害事件时便于统一指挥调度，还可以发布农业灾害性天气预报，方便群众生产生活。配臵广播要做到：
(1)广播喇叭控制室一般设在党员群众服务中心；（2）扩音设备应覆盖村民聚集区；
（3）要早中晚定时播放，惠民政策随时宣讲，遇到紧急突发性事件及时提醒；
（4）要管理维护好广播喇叭，确保随时正常使用。
14、为什么要设置公开栏？有何标准要求？
答：公开栏是进行政策宣传、信息发布的重要平台，是村党组织与党员群众沟通的有效途径，是推行党务村务公开的有效载体，有利于落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。设臵公开栏应做到：
（1）设臵在党员群众服务中心周边，位臵要醒目；
（2）大小合适，设计美观，能够满足政策宣传、信息发布、公开党务村务需要；
（3）带有防雨设施，能够长期保存，方便群众随时阅览；
（4）定期或随时公开村内重大事项和党员群众普遍关心的问题，如村级财务情况等。时限较长事项（如修路等），每完成一个阶段要公布进展情况；
（5）公开栏的内容要通俗易懂，便于党员群众掌握。公开后认真听取村民意见，给予及时答复和改进。
15、为什么要有文体活动场所？有何标准要求？
答：文体活动场所可以满足群众日常活动和召开大型会议的需要，便于组织开展丰富多彩的群众性文体娱乐活动，营造健康向上的农村新风尚。建设文体活动场所应做到：
（1）在党员群众服务中心周边规划一定面积；
（2）建设活动场地，配备必要的篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等文化体育设施；
（3）有条件的村可以依托文体活动场地搭建一个戏台。
16、为什么要建设村卫生室？有何标准要求？
答：建设卫生室有利于为群众提供计生免疫、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务，方便群众看病就医，做到小病不出村，大病早发现，同时还有利于及时防控传染病疫情。建设村卫生室应做到：
（1）建设在党员群众服务中心附近、群众聚集区；（2）硬件设施要达到卫生部门规定标准；（3）从业卫生人员具备执业资格；
（4）相关医疗器械齐全、药品摆放有序，数量满足基本医疗需要；
（5）门诊日志规范，预防保健、门诊登记等制度上墙；
（6）坚持医生值班制度，有病随诊。
17、为什么要建设农资超市（综合服务社）？有何标准要求？
答：结合“万村千乡”市场工程，建设农资超市（综合服务社），主要是为群众提供日常生产生活资料和农产品交易服务，促进农村商品流通。建设农资超市应做到：（1）建在党员群众服务中心或周边；
（2）农资超市标牌统一悬挂在室外醒目位臵；
（3）场所面积和商品品种能够满足村民生产生活物质采买需要。
18、为什么要设置便民服务大厅（室）？有何标准要求？ 答：便民服务大厅（室）主要用于为党员群众提供代办服务和处理村级日常事务，有利于服务基层和群众，最大限度满足基层群众对公共服务的需求，密切干群关系。设臵便民服务大厅（室）应做到：
（1）一般设臵在党员群众服务中心一楼，布局为开放式；
（2）设立党群服务、代办服务等服务岗，安排党员干部值班；
（3）公开岗位职责、服务承诺，在墙上公示服务范围、服务项目、办事流程等内容，做到简明清晰；
（4）有条件的村可配备电脑、打印机、电话等服务设施。
19、为什么要设置谈心说事室？有何标准要求？
答：谈心说事室方便党员群众找村干部说事，村干部与党员群众谈心，有利于基层党组织倾听民声、掌握民意、解决民困。设臵谈心说事室应做到：（1）悬挂门牌；（2）配臵桌椅；
（3）张贴谈心说事制度；
（4）张贴如“有事你来找、有难我来帮、有结我来解、有问我来答”等宣传标语；
（5）谈心说事日志要坚持逢事必记、一事一记，记载完整。
20、为什么要设置多功能活动室？有何标准要求？
答：多功能活动室主要用于会议、学习、培训等，为党员群众开展理论学习、“三会一课”、远程教育和召开会议提供场所。设臵多功能活动室应做到：
（1）根据党员、干部、村民代表等人数情况配臵一定数量的会议桌椅；
（2）悬挂一面党旗；
（3）室内墙面可张贴入党誓词、党员权利义务、村级议事决策、党务村务管理等相关制度。
21、为什么要设置远程教育站点？有何标准要求？
答：远程教育站点主要用于党员群众教育培训和文化娱乐，方便党员群众了解党的方针政策，接受专业技术教育，满足群众文化娱乐需要。设臵远程教育站点应做到：
（1）配备电脑、电视机、影碟机、投影仪、音响等电教设备；
（2）开通农村党员干部远程教育端口；（3）安排专人管理，做好收看记录。
22、为什么要建设图书室（农家书屋）？有何标准要求？
答：图书室（农家书屋）主要用于党员群众阅读学习，方便党员群众借阅图书，满足党员群众的文化需求，提高群众科技文化素质。建设图书室（农家书屋）应做到：
（1）配备书柜（书架）、阅读桌椅等必要设施；
（2）购臵一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等各类书籍；
（3）室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句；
（4）有条件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务；（5）安排专人管理，做好借阅登记。
23、为什么要建设村级档案室？有何标准要求？
答：村级档案是农村各项工作的真实记录，是农村改革发展的历史鉴证，是保持工作连续性、实现基层工作规范化、科学化的重要载体，要建立便于存放村级各类档案资料的档案室。建设村级档案室应做到：
（1）配备档案柜、档案盒等设施；
（2）分类建立村情、民情、党员、入党积极分子、后备干部、农村实用人才、外出务工经商能人和流动党员档案；
（3）室内墙面可张贴档案管理制度；（4）安排专人管理，定期整理。
24、如何加强党员群众服务中心管理维护？
答：（1）明确村“两委”是党员群众服务中心管理维护的第一责任主体；
（2）及时对党员群众服务中心资产进行清点、登记，建立资产管理台帐；
（3）指派专人或安排村干部轮流值班，负责党员群众服务中心的日常管理维护工作；
（4）列支专项资金，专门用于党员群众服务中心的管理维护；
（5）未经乡镇党委政府批准，不得租赁、变卖、抵押、处臵党员群众服务中心资产。
三、组织建设
25、如何设置村党组织？
答：党员人数超过3名不足50名的可成立党支部；党员人数超过50名不足100名的可成立党总支；党员人数超过100名的可成立党委。按建制村为主设臵党组织的同时，积极探索村村联建、村居联建、村企联建等组织设臵模式，注重在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织。
26、如何设置村级组织？
答：加强以村党组织为核心的村级组织建设，按照各自章程和相关规定，健全以村委会等为主的村民自治组织，以共青团、妇代会、民兵连等为主的群团组织，以农民专业合作社、企业等为主的经济组织，以专业协会、民间团体等为主的社会组织，以治安调解委员会为主的治保组织和人民调解组织等。
27、如何设置村级组织网络图？
答：应能完整、清晰反映村党组织、自治组织、群团组织、经济组织、社会组织、治保组织和人民调解组织等设臵情况，在党员群众服务中心醒目位臵张贴。
四、班子建设
28、为什么要加强村级班子建设？
答：“村看村，户看户，群众看支部”，“村民富不富，关键在支部”。村级领导班子是新农村建设的“领头雁”，是带领群众发家致富的带头人，是维护农村和谐稳定的主心骨，是党和政府联系农民群众的重要桥梁和纽带。建设一支适应新时期的村级领导班子队伍，对推动农村改革发展具有举足轻重的作用。
29、村党组织书记的主要职责是什么？
答：推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强组织、班子、队伍、人才建设。30、村党组织书记应当具备哪些素质？
答：村党组织书记要做到政治有头脑、发展有本事、治村有能力、处事有公心。具体要增强以下五种能力：
（1）增强执行政策能力，善于学习、宣传、执行各项政策;
（2）增强发展经济能力，善于理清发展思路，能带头致富，带领群众致富；
（3）增强民主管理能力，善于抓班子、带队伍、建制度；
（4）增强维护稳定能力，善于增强群众法制意识、化解基层矛盾纠纷、培育农村道德新风；
（5）增强统筹协调能力，善于处理各方利益关系。
31、如何选好配强村党组织书记？
答：（1）从在职的优秀村党组织书记中留任一批；
（2）从本村致富能手、农民专业合作社(专业协会)负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”等群体的党员中选拔一批；
（3）从市县乡机关和企事业单位退居二线党员领导干部中选聘一批；
（4）从本村外出务工经商优秀党员中引回一批；
（5）从市县乡机关和事业单位在职党员干部中选派一批。
32、什么是村党组织书记“一定三有”？
答：村党组织书记“一定三有”是：定职责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。
33、如何选好配强村副职干部？
答：引导群众把有能力水平、有致富本领、有群众基础的后备干部、“双建双带”标兵、种养能手、致富能人、农村合作经济组织负责人、复转军人、大中专返乡毕业生等选出来作为村副职干部，配备1名女干部、1名35岁左右的年轻干部，做到村班子成员年龄结构合理、性别比例搭配。
34、村副职干部应具备哪些素质？答：（1）政策水平高；（2）配合意识好；（3）工作作风实；（4）落实能力强。
35、如何发挥好村级领导班子的整体功能？
答：（1）主职干部讲民主，善于听取不同意见，调动班子成员的积极性、主动性；
（2）副职干部讲配合，注重维护班子团结，维护班长权威；
（3）合理分配工作，日常工作各负其责，重点工作齐心协力；
（4）班子成员之间经常开展批评与自我批评。
36、如何做好民主评议村干部工作？
答：民主评议会每年召开一次，通过村民会议、村民代表会议等形式进行，由乡镇党委政府负责组织。参加评议的人员为村“两委”成员、全体党员、村民代表等，评议的对象是村“两委”全体干部，评议结果与村干部的使用和报酬相挂钩。会议的程序有：（1）述职述廉。（2）回答提问。
（3）参评人员填写测评表，并现场统计、公开评议结果。
37、如何抓好村级领导班子党风廉政建设？
答：（1）加强党性教育、民主法制教育和廉政文化教育，筑牢反腐防线；
（2）建立健全村务管理制度、农村干部选拔任用制度和村干部廉洁从政制度，落实反腐责任；
（3）强化党内监督、民主监督和重点监督，发挥反腐威力。
五、队伍建设
38、村级基本队伍主要有哪些？
答：村级基本队伍主要有：村干部队伍、党员队伍、入党积极分子队伍、后备干部队伍、实用人才队伍、大学生“村官”队伍、志愿者队伍等。
39、为什么要加强村级基本队伍建设？
答：村级基本队伍是党组织联系群众的纽带、新农村建设的骨干、带领发展的生力军、党和政府的重要依靠力量，必须建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基本队伍。
40、如何培养农村入党积极分子？
答：重点在青年、妇女、致富能手和外出务工经商人员、回乡大中专毕业生中培养入党积极分子。每村每年至少培养2名30岁左右入党积极分子。党组织要严格培养、教育、考察，对入党积极分子要指定与其密切联系的1-2名正式党员作为培养联系人，经常了解其思想、工作、学习等情况，通过吸收入党积极分子参加党内的活动，切实加强对党的基本知识、基本路线和优良传统、作风的学习和教育。
41、如何做好农村发展党员工作？
答：要坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针。具体程序是：（1）党员自愿提出申请；
（2）召开党小组和党支部委员会确定入党积极分子；（3）建立入党积极分子档案，确定培养人；（4）进行培养、教育和考察；（5）听取党内外群众意见；
（6）召开党小组和党支部委员会确定为发展对象；（7）确定入党介绍人；
（8）政治审查；
（9）短期集中培训；（10）公示、预审；
（11）填写入党志愿书；（12）支部委员会审查；
（13）支部党员大会讨论、表决；（14）上级党组织派人谈话；（15）党委审批；（16）入党宣誓；
（17）预备期的教育考察；（18）预备党员转正。
42、如何加强农村流动党员管理？
答：对流动党员实行“双联双管”，即党组织与党员、党组织与党组织双向联系，流入地日常管理、流出地跟踪管理。
（1）党员外出前，流出地党组织要进行教育，发放《流动党员活动证》。
（2）外出后，党组织指派1名党员作为联系责任人，经常与其沟通，了解外出期间的思想、工作情况，党组织重要活动通知其按规定参加，听取流入地党组织的反馈意见。（3）返乡后，认真查验《流动党员活动证》，详细了解党员外出期间的表现。
43、如何抓好农村党员教育培训？
答：（1）在阵地上要充分发挥党员教育培训活动中心、党校、“双建双带”基地（公司）、远程教育站点的作用；（2）在内容上要贴近生产、生活和党员实际，宣传政策法规、党建理论、农业技术等知识；
（3）在方式上可采取课堂教学、现场参观、网络学习、外出考察等灵活方式；
（4）在时间上要按照《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》的规定，普通党员每年培训不少于16个学时，村“两委”班子成员每年培训不少于24个学时，村党组织书记每年培训不少于40个学时。平时按需培训、农闲抓紧培训、冬春集中轮训。
44、如何发挥农村党员作用？
答：（1）加强教育培训，提高党员发挥作用的能力。充分利用党校、远程教育播放站点、实践基地的作用，抓住党员春训、冬训、“三会一课”等有利时机，增强党员发挥作用的能力。
（2）开展各种活动，搭建党员发挥作用的平台。开展“党员示范岗”、“党员志愿者”、“党员责任区”、“党员联系户”、“党员示范户”、“设岗定责”、“服务承诺”等活动，增强党员意识，为党员发挥作用搭建平台。
（3）制定考核标准。制定党员发挥作用的考核标准，丰富考核方式，推行党员发挥作用公示制度，增加民主评议的透明度，增强党员发挥作用的自觉性。
通过以上措施，让农村党员成为政策法规“宣讲员”、致富创业“带头员”、民情民意“信息员”、困难群众“服务员”、矛盾纠纷“调解员”。
45、如何开展民主评议党员活动？
答：民主评议党员每年一次，一般在年底进行，要求全体党员参加。主要程序有：（1）调查摸底；（2）学习教育；（3）个人自评；（4）党员互评；
（5）党组织评定；（6）表扬和处臵。
民主评议党员的等次一般为优秀、合格、基本合格、不合格。
46、为什么要设置党员群像图？有何标准要求？
答：设臵党员群像图能增强党员光荣感，强化党员意识，便于群众评议、监督。群像图要上墙，应有党员照片、基本情况（姓名、年龄、入党时间、职务等）和党员设岗定责、公开承诺等内容。
47、农村党员如何交纳党费？
答：党员应主动按月交纳党费，遇到特殊情况，经党支部同意可每季度交纳一次或委托他人代交或补交。农村党员党费缴纳的标准是：
（1）从事普通农牧渔业生产的农民党员，国家级、省级扶贫开发工作重点县（市）的每月交纳0.2元；其余县（市、区）的每月交纳党费1元。
（2）外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员，由本人申报月平均收入，参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。
（3）领取定额补贴的村干部党员，参照有固定收入党员交纳党费规定的比例交纳党费。有固定收入的党员，以每月相对固定的、经常性的收入为计算基数。每月固定收入（税后）在3千元以下的交纳月收入的0.5%；3千元以上至5千元的交纳1%；5千元以上至1万元的，交纳1.5%；1万元以上的交纳2%。没有经济收入或交纳党费确有困难的党员，经党支部同意，可以少交或免交。
48、怎样做好后备干部培养工作？
答：（1）精心选拔强队伍，扩大选人视野，把诚实正直、有文化、懂经营、会管理、年龄较轻的能人纳入后备干部队伍，确保每村有3-5名后备干部人选。
（2）提高素质抓培养，安排工作经验丰富的村干部与村后备干部结对进行“带、传、帮、教”，帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力。
（3）健全制度抓管理，建立完善的后备干部人才信息库，年终村党组织要对后备干部的思想品德、能力建设、责任意识、大局观念进行考核评定，坚持动态管理，及时调整不称职后备干部，确保后备干部队伍质量。
（4）抓锻炼强能力，有意识地给后备干部交任务、压担子，在实践中提高他们分析、判断和解决问题的能力。
49、什么是农村实用人才？
答：农村实用人才指具有一定的知识和技能，能起示范带动作用的劳动者。主要包括农村土专家、田秀才、种养大户、农村经纪人、经济合作组织带头人、企业经营人才等。50、怎样做好农村实用人才培养工作？答：（1）建立实用人才档案；
（2）搭建项目平台，建好示范基地；
（3）加强技能培训，提升致富、带富能力；
（4）纳入后备干部、入党积极分子，进行组织培养。
51、怎样做好与外出务工经商能人的联系工作？
答：短信电话常联系，致富发展常咨询，党务村务常通报，节假返乡常看望，项目投资常邀请。
52、为什么要建好村级基本队伍档案？
答：建好村级基本队伍档案是一项对历史负责的工作。村级基本队伍档案实行一人一档，记载个人经历、思想、能力等方面的内容，是反映个人成长历史的凭证和依据，能全面、真实地反映队伍现状，能为组织跟踪培养，选拔任用提供重要参证，便于规范化管理。
53、如何建好农村党员档案？
答：党员要一人一档，档案中要有入党志愿书、思想汇报、基本情况登记表、民主评议表、学习培训登记表、参加党内重大活动情况记录等，流动党员档案还要有党组织与其联系情况、思想汇报等内容。党员兼有后备干部、实用人才、外出务工经商能人等多种身份的，应收录相关档案资料，可合并建档。
54、如何建好入党积极分子档案？
答：应有基本情况登记表、培养考察表、定期谈话记录、个人思想汇报材料。
55、如何建好后备干部档案？
答：应有基本情况登记表、参与村务管理服务情况、培养考察材料等，其中基本情况登记表包括姓名、年龄、学历、入党时间、实用技能、参加培训情况、奖惩情况等内容。
56、如何建好在外务工经商能人档案？
答：应有基本情况登记表、村级组织与其定期联系情况等，其中基本情况登记表包括姓名、年龄、学历、政治面貌、工作类别或主要经营项目、经营规模、工作地址及联系方式、家庭主要成员及联系方式等内容。
57、如何认识选聘大学生“村官”到村工作的意义？
答：选聘大学生“村官”是党中央作出的一项重大战略决策，为党和人民的事业储备了后备干部人才，为社会主义新农村建设充实新鲜血液和骨干力量，为村级发展注入了活力，为农村带来了专业知识、致富信息、实用技术。
六、组织活动
58、为什么村党组织要开展经常性活动？
答：（1）抓好党的基本活动，是村级党组织的重要职责，是党的组织生活制度决定的。
（2）有利于加强对党员的教育培养和日常管理。（3）有利于加强交流，互相学习，增进团结。
（4）有利于增强党组织的凝聚力、号召力，增强生机活力。
59、什么是“三会一课”？
答：“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。60、如何开好支部党员大会？
答：每一季度召开一次，全体党员参加并签到，做好会议记录。主要程序为：（1）支部书记作季度或工作情况报告；（2）民主讨论，引导党员围绕中心议题发表意见；（3）采取举手表决的方式进行表决；（4）向上级党组织报告会议决定的重大事项。
61、如何开好支部委员会？
答：每月召开一次，全体支部委员参加并签到，做好会议记录。主要议程为：
（1）主持人宣布开会和会议的议题；
（2）充分发扬民主，对议题进行讨论；
（3）进行表决，按少数服从多数的原则形成决议；（4）向上级党组织报告。62、如何开好党小组会？
答：每月召开一次。主要程序为：（1）提出会议议题；（2）进行讨论。
（3）归纳小结，形成统一意见。63、如何上好党课？
答：每年至少召开一次。一般由党组织负责人来讲，也可外请。党课内容设臵应主题鲜明，紧密联系实际；形式上因人施教，灵活多样。
64、如何开好村级党组织民主生活会（组织生活会）？答：民主生活会每年召开一次，支部委员会民主生活会可与支部组织生活会合并召开。基本程序是：
（1）会前要围绕主题组织学习，征求意见，交心谈心，撰写发言材料。
（2）会议中要围绕中心议题发言，开展自我批评与互相批评，针对问题提出整改措施。
（3）会后要将会议情况报告、原始记录报送上级党组织，将适于向群众通报的情况予以公布。65、如何组织开展创先争优活动？
答：深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加强基层组织建设的需要，是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。我省开展创先争优活动的总体目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”，通过把握承诺、践诺、评诺三个环节，开展“五亮五比五创”活动，深化公开承诺，激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，实现“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。
一是坚持“五亮”，主动接受监督。坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果、评议结果等内容予以公开。
二是开展“五比”，落实争创举措。大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，把兑现承诺的办法、途径具体化，确保承诺事项落实。
三是实现“五创”，扩大践诺实效。围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，增强兑现承诺、服务群众的主动性和有效性。
每年要对党员承诺、践诺的情况，进行一次评议，分领导点评、党员互评、群众评议三个步骤开展，评议结果要公开，促进形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。66、如何开展无职党员设岗定责活动？
答：设岗定责是发挥无职党员作用的有效措施，建好一个岗位，就树立了一面旗臶。
（1）按需设岗。村党组织根据本村实际，设立若干个岗位，如“双建双带”岗、矛盾调解岗、政策宣传岗、志愿服务岗、文明新风岗等。
（2）党员选岗。党员根据自己的特长、技能选择力所能及的岗位。
（3）支部定岗。村党组织将每名有活动能力的党员编入相应的岗位，明确职责。
（4）承诺履岗。党员在党员大会上作公开承诺。（5）定期述岗。党员定期对履职情况进行述职。
（6）考核评岗。年底组织党员、村民代表对党员履职情况进行考核，加强引导。对表现好的党员要及时进行表扬，总结宣传先进典型。
67、如何开展农村党员“双建双带”活动？
答：“双建双带” 是指农村党员创业建基地、建公司，带头创业致富、带领群众共同致富。主要是培育一批专业技术骨干，组建一批龙头企业，扶持一批主导产业，建立一批示范基地，表彰一批先进典型。
68、如何开展与城市党组织“结对共建”活动？
答：村级党组织应积极主动与结对共建党组织联系，抢抓结对共建机遇，利用城市党组织的信息、资金、人才、管理等优势，在结对单位的支持下建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度。
69、如何开展“七一”纪念活动？
答：开展“七一”纪念活动，缅怀党的光荣历史，有利于增强党员意识，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统，增添工作动力。纪念活动既要隆重热烈，又要注意节俭，可以采取召开全体党员纪念大会、评选优秀共产党员、走访慰问老党员、退职村干部、困难党员等方式进行。
七、群众工作
70、村级党的群众工作主要包括哪些内容？
答：主要包括联系群众、服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众。
71、如何做好群众工作？
答：做好群众工作是我们党的政治优势和优良传统，是巩固党的执政基础，推进社会管理创新，促进社会和谐的需要。新时期的群众工作，一是为群众说话，真诚服务群众、全力致富群众；二是让群众说话，密切联系群众、善于组织群众；三是对群众说话，积极宣传群众，充分发动群众。72、如何加强和改进新形势下农村社会管理工作？
答：坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理提高效能的原则。
（1）大力发展村级集体经济，积极推进农业产业化，带领群众致富；
（2）做好群众工作，经常深入群众、联系群众、服务群众，了解群众所需所求所盼所难，真心实意为群众办实事、办好事、解难事；
（3）开展“有困难找干部”、“要上访找支书”活动，随时掌握村情动态，及时理顺群众思想情绪，化解矛盾纠纷；
（4）加强乡村治理和建设，创新与农村和谐社会相适应的社会管理的新模式；
（5）加强农村文化建设，坚持以社会主义先进文化引领农村文化发展，构建农村和谐发展的思想保障；
（6）加强农村民主政治建设，完善农村治理机制，进一步扩大农村基层民主。
73、如何做好联系群众工作？答：（1）建立民情档案；
（2）建立党员干部包片联户、联系帮扶困难群众、联系关爱“空巢老人”、留守儿童、外来农民工、残疾人等特殊群体制度，实行“一对一”结对子联系；
（3）开展定期走访慰问，听取群众意见和建议，帮助解决实际困难。
74、如何做好服务群众工作？
答：（1）认真执行干部（党员）值班制度，公开值班表和联系方式；
（2）认真落实“有困难找干部（党员）”、“要上访找支书” 和谈心说事制度，帮助群众代办服务事项、维护合法权利、化解矛盾纠纷；
（3）抓好基层党员的实用技能培训；
（4）组建党员、干部、入党积极分子志愿服务队，组织开展经常性的志愿服务群众活动。
75、如何做好宣传群众工作？
答：（1）利用现代远程教育（电化教育）站点开展政策宣传、理论学习、技术普及和法制教育；
（2）因地制宜组织群众开展经常性的精神文明创建和群众性文体娱乐活动；
（3）开展乡村“创文明树新风”竞赛评比等活动，大力宣传本地好人好事和先进典型。
76、如何做好组织群众工作？
答：（1）以“五议五公开”工作法组织群众制定本村、社区建设规划和计划；
（2）组织开展环境整治等工作；
（3）团结群众共同做好辖区内的各项工作。77、如何做好致富群众工作？
答：（1）定期发布生产和致富信息；（2）引导群众发展1-2个主导产业；
（3）根据主导产业、特色产业组建专业合作社或专业协会；
（4）在服务生产发展的过程中发展壮大村级集体经济，力争村级集体经济年经营性收入达到5万元以上；
（5）积极开展“双建双带”活动，带动更多农民增收致富。
78、为什么要建立民情档案？如何建好民情档案？
答：建立民情档案，有利于基层组织全面、及时掌握村情民情动态，加强管理，更好地服务群众，帮助解决群众实际困难和问题。
民情档案实行“一户一档、分类归档、村级管理、及时更新”，应包含居民家庭人口、土地面积、从业状况、经济收入、享受社保等基本内容。
79、为什么要实行村干部值班制度？职责任务是什么？答：村干部值班制度是村级组织工作制度的重要内容之一。实行村干部值班制度，有利于进一步发挥党员群众服务中心作用，加强农村基层组织与群众的沟通联系、及时化解矛盾纠纷，提高村干部服务群众意识和办事效率、提升村级组织工作规范化水平。村干部值班的主要职责任务是：（1）维护环境卫生，确保财产安全；（2）接待来访群众，调解矛盾纠纷；（3）受理代办事务，搞好上传下达；（4）处理日常事务，应对突发事件；（5）组织文娱活动，开展政策宣传；
（6）填好值班记录，办好交接手续等。
80、为什么要实行村干部代办服务？主要有哪些代办服务事项？
答：实行村干部代办服务，可以解决群众办事难的问题，有利于转变干部作风，提高办事效率，拉近干群之间的距离。代办服务的主要事项是：为群众代办涉及公安、民政、计生、广电、劳保、国土、建设、农业、林业、工商、司法、教育、财政、农经、人社、地税等部门的行政审批等服务事项，实行首问负责制和限时办结制。
81、如何做好村干部（党员）包组联户工作？
答：（1）一本民情登记薄了解掌握村情民意；（2）一本通讯录方便沟通联络；（3）一份承诺书明确工作任务；
（4）一本便民服务日志保证工作落实有序。82、如何做好帮扶困难群众工作？
答：（1）帮思想。鼓励、引导帮扶对象转变思想、自力更生。
（2）帮生活。帮助解决日常生活困难。
（3）帮生产。为帮扶对象生产经营提供相关服务。
（4）帮就业。组织帮扶对象参加再就业培训，掌握1—2门实用技能。
（5）帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息。
83、如何做好关爱空巢老人、留守儿童、残疾人工作？
答：对空巢老人、留守儿童、残疾人应建立基础档案，明确联系人员，实行全覆盖，采取结对帮扶、定期联系、走访慰问等方式，充分利用“农家书屋”、远程教育站点等活动场所，为其提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰等个性化服务。
84、如何落实“有困难找干部（党员）”、“要上访找支书”制度？
答：（1）向群众公开承诺，公布联系方式；
（2）热情接待，对反映的问题及时妥善解决；
（3）对不能解决的问题要及时向上级汇报，并做好跟踪服务工作；
（4）认真做好相关记录。
85、如何处理协调群众矛盾？
答：（1）及时受理，主动介入；（2）认真调查，掌握实情；（3）讲清道理，平等协商；（4）依法处理，妥善化解。
86、村党组织如何处理突发群体事件？ 答：（1）第一时间赶赴现场；（2）第一时间报告情况；（3）第一时间掌握实情；（4）第一时间控制局势。
八、民主管理
87、为什么要加强村级民主管理？
答：加强村级民主管理是村级组织规范化的需要，是村级科学决策的需要；是落实党员、群众的知情权、参与权、决策权、监督权的需要；是充分调动村民参与村级事务热情的需要。
88、什么是“五议五公开”？
答：“五议”是指村民建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议。“五公开”是指程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开。
89、哪些事项应按“五议五公开”决策和办理？
答：（1）制定村经济和社会发展总体规划，进行固定资产投资，集体投资兴办企业；
（2）村财务预算和按规定应报批的重大财务收支；
（3）村庄建设规划、土地征用方案，土地流转事宜，宅基地审批；
（4）村公益事业建设及资金使用、招投标方案；（5）集体资产的拍卖、发包、租赁、抵押等；
（6）村民筹资、筹劳等需要“一事一议”的事项；（7）村干部补贴报酬的分配方案；
（8）讨论与农民群众切身利益密切相关的其它重大事项。
90、党务村务公开的主要内容是什么？
答：党务公开的主要内容：党组织基本情况、任期目标、班子成员分工，党员群像图；基础党务工作情况、党费收缴、入党积极分子培养、发展党员、党员评议表彰；日常活动开展情况、党员公开承诺，设岗定责，联系帮扶群众、走访慰问；重大事项、党风廉政建设等相关情况。
村务公开的主要内容：村委会基本情况、村干部分工、村委会目标及执行情况，人口和计划生育管理情况，财务收支情况，优抚和救灾救济款物发放情况，使用土地和宅基地审批情况，集体土地、集体经济项目承包和经营情况，征兵情况，上级党委、政府的有关政策、规定情况，惠农方针政策及落实情况及重大决策。
九、村级集体经济
91、为什么要发展壮大村级集体经济？
答：（1）增强集体实力，夯实村级物质基础；（2）增加村民福利保障，改善生产生活条件；（3）拓宽致富门路，解决群众就业；（4）化解村级债务。
92、发展壮大村级集体经济的主要目标是什么？
答：到2012年全省90%以上的村集体年经营性收入达到5万元以上，消除“空壳村”。
93、发展壮大村级集体经济的主要途径是什么？
答：（1）盘活集体资产；（2）兴办农业项目；
（3）依法经营村级集体土地资产；（4）增强村级企业活力；
（5）发展村级合作经济，创办社会服务组织等。94、发展壮大村级集体经济的主要模式有哪些？
答：（1）资源开发模式。主要是挖掘山、林、水、矿产等自然资源潜力，合理进行开发。
（2）实体带动模式。依托大中型企业，兴办配套的小型加工企业和服务业。
（3）服务创收模式。围绕便民、育民、乐民、富民，通过提供社会关怀、委托代办、商贸流通、商品供销、劳务输出、农用机械、技能培训、休闲娱乐等产生生活服务来创收。
（4）资本运作模式。已有较强集体经济实力的村，可稳妥采取参股合资等形式，参与投资分红；可向外购臵厂房、商贸店铺等物业，寻求异地发展。
（5）土地营运模式。推行村级“土地银行”经营，引导外出务工农民或缺劳力的农户自愿将土地承包权存入村级“土地银行”，收取存入“利息”，村集体通过规模经营获得收益。还可探索实行产业转型、股份合作、协会带动、招商引资、旅游观光等模式。
95、如何加强村级“三资”管理？
答：“三资”指集体资金、资产、资源。主要依托乡镇会计服务中心，对村级资金、财务实行“委托双代理”。规范村级财务工作流程，完善民主理财运行机制。创新集体资产产权制度，完善村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，规范土地、矿产、山林、滩涂、池塘等村集体资源的开发利用，实行公开竞价和招标制度。
十、基本保障
96、村级组织办公经费、党组织活动经费标准是怎么规定的？
答：每个村村级组织办公经费、党组织活动经费每年不低于2万元。
97、村级组织办公经费、党组织活动经费主要用于哪些方面？
答：办公经费主要用于水电费、办公场所维护、差旅费等支出；党组织活动经费主要用于组织党员开展基本活动、教育培训、慰问困难党员等费用的支出。
98、村干部的报酬待遇怎么规定的？
答：村主职干部年工作报酬不低于当地农民年均纯收入的1.5倍，副职干部的工作报酬不低于当地农民年均纯收入水平。
99、享受村主职干部离任生活补贴应具备哪些条件？
答：从2009年起，对未纳入基本养老范围，累计任职10年以上（含10年），正常离任的村主职干部，男年满60周岁，女年满55周岁，可享受省级财政每人每年1000元生活补贴。（鄂办发[2009]7号）
100、为什么要将村干部考核结果与报酬待遇挂钩？
以上案例是一个艺术活动中教师教育行为的缩影, 如“重新画”“强调标准”“直观评价”“示范”, 是很多教师在艺术领域教育中或多或少都存在的问题。“艺术”本身是一门大学问, 是“人类感受美、发现美和创造美的重要形式”。对于艺术教育, 我们做了什么? 应该做什么? 怎么做? 值得每一位教师常常思考。在《指南》艺术领域开篇提到:“每个幼儿心里 都有一颗 美的种子。 ”对于这样一颗艺术的种子, 我们应该如何去呵护呢? 在这里我有一些想法和思考:
思考一: 心灵的窗户———要有一双发现美的眼睛
幼儿园从小培养幼儿拥有一双善于发现美的眼睛, 对于他的一生是非常重要的。感受大自然赋予万事万物的美, 学会欣赏他人, 欣赏自己, 欣赏不同的人生际遇, 这是幼儿从幼儿园走向终身发展的起点。作为成人应明白, 要让幼儿感受和欣赏世界, 单靠教给幼儿艺术上的技能技法是远远不够的, 成人应带领幼儿体验不同形式的美, 接触不同形式的艺术表现、不同的人事物, 体味生活中的酸甜苦辣、喜怒哀乐, 帮助幼儿建立足够丰富的内心世界, 用眼睛开启心灵的窗户。同时, 成人也要做幼儿的伯乐, 有一双发现孩子美的眼睛。在案例中, 教师如果能换一个角度看豆豆的画, “咦, 豆豆的画和别人的不一样, 他为什么这样画? ”相信, 当天班上一定会开出更多不同的七色花。
思考二: 蜗牛的旅行———要让孩子慢慢来
慢慢来是留白, 留出更多幼儿可操作的空间, 等待幼儿逐渐去将它丰满, 留出更多可尝试的机会, 等待幼儿通过不断尝试自己总结出有益经验。慢慢来更是支持, 支持失败。幼儿体验了失败, 才会获得更多有益经验。作为成人, 应转变观念, 变欣赏结果为欣赏过程。在案例中, 教师如果能欣赏豆豆的“不一样”, 相信又将会是另外的答案吧。我们应该学会“种失败”让孩子们亲身体验、尝试获得答案, “这两种颜色可不可以一起涂? 大圆能不能画在小圆上? 一朵花要画几个花瓣? ”在实践中, 教师应该给予机会、时间、耐心让幼儿尝试, 践行构想, 不应该在幼儿还很小的时候, 过分讲求艺术结果, 应重视幼儿成长走过的每一步。让孩子慢慢来, 在等待中收获更多无限的可能。
思考三:想象的翅膀———要拥有自己的艺术创想
绘画大师毕加索曾感慨:“我花费了终生的时间去学习像孩子那样画画。”为什么大师要像孩子那样画画呢? 因为孩子们创作中的那份独特灵性是成人无法模仿的。“表现和创造”是一个整体, 绝不能厚此薄彼, 要有一定的表现技能, 更应有独特的创造力。要鼓励幼儿的自主创造, 而不是干预;要理解幼儿的创想, 而不是否定;要支持幼儿的构思, 而不是临摹。让孩子们学着用艺术说话, 成为真正的艺术魔法师。在案例中, 教师的“示范图”折断了孩子自由创想的翅膀。“七色花”绘画活动本是想让幼儿尝试用不同的颜色代表自己的愿望, 而该教师为幼儿示范了一朵有七个花瓣、七种颜色的花, 没有留白。这限制了孩子对“花”的创想, 也无形中强调了“赤橙黄绿青蓝紫”七种颜色, 限制了孩子们对颜色的选择和对愿望更新的诠释。教师在这个环节, 故事不一定要讲完、花不一定要画完整、颜色也不一定要全部涂上, 一定要为孩子们留下足够想象的空间。
思考四:自由的空间———要把“画纸”还给孩子
孙瑞雪老师曾讲过:“爱他就给他自由! ”并强调“自由 ”不是没有规 则 , 而是自我探 索、自我 发展的空间。 爱是给予孩子自由的方式, 是信任。放手不是没有原则, 不是放下应该有的准则, 更不是把一切丢给孩子, 而是尊重他、理解他、包容他、支持他。孩子们的世界是丰富多彩的, 他们有自己独特的语言、思维方式和解决问题的方法。教师不应该用自以为是的权威剥夺孩子自身的权益, 应多创造机会和平台提供丰富而适宜的开放性材料, 抓住一切孩子能自主探索、自主学习、归纳总结的机会, 让孩子成为主角主动体验。在案例中, 教师通过投放瓶盖让幼儿感受艺术的不同形式以及学会借助材料解决自己画不好圆的问题, 再由勾画、盖印、组合等方式画七色花, 本身是很不错的想法。但是教师没能扮演好“支持者”“合作者”“引导者”的角色。第一, 在教师对豆豆的态度上, 我们看到教师没有站在幼儿的角度去思考问题, 没有深入了解幼儿独特的笔触、动作和语言, 没有正确评价幼儿作品, 更没有真正理解幼儿的想法, 以至于在这次绘画活动中来之不易的创意被轻易否定了。第二, 教师没有更好地利用投放的材料, 投放的材料也比较单一。幼儿在选择瓶盖时教师没有做过多的引导, 只是单一示范了可以一大一小的选择, 没有拓展幼儿的选择项, 如:大和大、小和小、大小和小大等, 错过了让幼儿自由探索排列组合的好机会。尊重幼儿, 这不是一句口号, 而是要切合实际、结合幼儿的年龄特点理解幼儿的各方面发展, 并给予幼儿支持。对于孩子们在艺术活动中的表现, 其体验的过程往往比结果重要。在材料投放上, 教师可以投放更多不同材质的材料, 如瓶盖、扣子、钥匙环、泡沫等圆的物品, 让孩子们在听了故事后自主探索画七色花的方式方法, 并且自己总结排列的方法。这样, 孩子们在自主探索的过程中才能学会学习。教师只有把“画纸”真正还给幼儿才会收获更多的可能。
思考五:得当的出入———要做孩子成长的助推器
关键词：教育方向；儿童发展；借鉴指南
中图分类号：G612 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）19-008-01
当下社会对于学前教育褒贬不一，取向不同，有时候为了生源，我们的教育方向也会为了迎合家长的需求而忽视孩子的健康和谐发展而和科学的教育理念背道而驰。而学习了《指南》，在它科学详细的“学习与发展目标和教育建议”观点指导下，对于科学育儿就有了很好的诠释方式。
一、不偏离教育方向掌握正确的育儿理念.
对于我们农村幼儿园，是一个重大的课题，也是老师们需要克服的一个难题，农村的幼儿教师的教学方式普遍都有“小学化”倾向。那么，如何有效快速的转变教师的教学思路、教学方法、教育观念和心理落差就成为当务之急。《指南》为我们如何观察、了解儿童提供了导向性的指引，帮助我们认识和理解儿童学习与发展的价值取向及其内涵。《指南》为我们全面、深入地观察、了解儿童提供了清晰的框架，帮助我们能有目的、有计划地观察、了解儿童。所以，我总结了几个必要步骤：
1、在《指南》目标下的“典型表现”为我们指明了观察、了解的不同维度，评估儿童的某一方面的学习与发展要从不同的维度去观察、了解，要从多方面的信息对其作出综合评估。
2、利用《指南》客观、积极地观察了解幼儿一日生活和游戏是儿童真实发展状态的表现，是最佳观察机会；
3、客观记录和描述儿童的行为表现是评价儿童和做课程计划的前提；
4、积极正面地分析和看待幼儿。因为儿童能够表现出任何一种能力都是一个过程，所以我们要观察、了解儿童，善于发现儿童在这个过程中的每一点进步。在这里我认为可以借鉴《活用幼儿学习指标》介绍的一种方法，通过儿童表现的三种情形发现其的进步：
（1）最初朝向某项学习指标迈进的情形（萌发）；
（2）朝向某项学习指标进步的情形（进步中）；
（3）达到某项学习指标的情形（达到）。
二、看清教育的本质
以幼儿的身心和谐发展为准心，促进幼儿全面发展.教育的本质暨幼儿教育的质量关系着数千万幼儿的发展，寄托着数千万家庭对美好生活的期盼，现在的家长不仅满足于孩子的身体健康，更需要一个高质量的教育，现在对高质量的渴求，成了一个大的需求，所以学前教育就成了一个民生工程，不提高质量，影响到了社会的公平，严重的分化，不利于社会的稳定，现在我们大家都知道，许多家长都争着要进公立幼儿园，目的都是追求更好的质量，但因资源太少，虽然现在各乡镇都力争创办优质幼儿园，但是因种种原因，怎样保证质量，这就成了教育需求，社会有了高质量的需求，就需要教育能有高质量的表现。幼儿的发展是一个持续、渐进的过程，同时也表现出一定的阶段性特征。理解这些特征，就可以有效的开展教学活动，促进幼儿的全面均衡发展。
1、每个幼儿在沿着相似进程发展的过程中，各自的发展速度和到达某一个水平的时间不完全相同。要充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异，支持和引导他们从原有水平向更高水平发展，按照自身的速度和方式到达《指南》所呈现的发展“阶梯”，千万不能用一把“尺子”衡量所有幼儿。
2、在《指南》“说明”中指出，幼儿的学习是以直接经验为基础，在游戏和生活中进行的。要珍视游戏和生活的独特价值，创设丰富的教育环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。教师与家长对幼儿学习的正确理解、与幼儿学习特点相匹配的支持与引导在很大程度上决定了幼儿学习和发展的方向和质量。1988年，75名诺贝尔奖获得者在巴黎聚会。有人问一位诺贝尔奖金获得者：“您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最主要的东西呢？”这位白发苍苍的学者答道：“是在幼儿园。”“在幼儿园学到些什么呢？”“把自己的东西分一半给小伙伴们；不是自己的东西不拿；东西要放整齐；吃饭前要洗手；做错了事情要表示歉意；午饭后要休息；要仔细观察周围的大自然。从根本上说，我学到的全部东西就是这些。”这充分体现了良好行为倾向是终身学习与发展所必需的宝贵品质。我们作为老师和家长，更应该明确孩子们在幼儿园里应该学到什么。虽然幼儿能够快速地学习大量的知识，而且学习热情很高，但是他们最终学了什么，学到了多少，主要依赖于与他们互动的成人。幼儿在活动过程中表现出的积极态度和良好行为倾向是终身学习与发展所必需的宝贵品质。要充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣，帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。儿童学习的倾向、态度、行为习惯、方法、活动方式等与学习密切相关的基本素质是在早期开始形成与发展，并对幼儿现在与将来的学习都具重要影响的基本素质，因此可以在健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的具体学习活动中表现出来，渗透于各领域之中，要避免重复，更要避免孤立地训练。
读懂了《指南》，也就领悟到了真正的原因在自己，我们是教育者，应坚持自己正确的教学理念，以促进幼儿的和谐发展为主推方向，那我们的幼教事业何愁不阳光灿烂，蓬勃发展呢？
参考文献：
[1] 《3至6岁儿童学习与发展指南》
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