生产质量安全管理办法

生产质量安全管理办法（精选8篇）

生产质量安全管理办法篇1

（十二）（应急预案）

单位：姓名：分数：

一、填空题（每错1空扣1分，共50分）

1.应急预案的管理遵循（）、（）、（）、（）的原则。

2.地方各级安全生产监督管理部门应当根据（）、（）、（）和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的（），结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

3.生产经营单位应当根据有关法律、法规和（），结合本单位的（）、（）和（），制定相应的应急预案。

4.生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为（）、（）和（）。

5.生产经营单位（）、（），应当组织编制本单位的综合应急预案。

6.综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、（）、（）、（1）等主要内容。

7.专项应急预案应当包括（）、（）、（）、（）、应急处臵程序和应急保障等内容。

8.现场处臵方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、（）、（）和（）等内容。

9.地方各级安全生产监督管理部门应当组织（）对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开（），听取社会有关方面的意见。

10.（）、（）和（）、（）、（）等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和（）规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

11.评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当（）。

12.应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的（）、基本要素的（）、预防措施的（）、组织体系的（）、响应程序的（）、应急保障措施的（）、应急预案的（）等内容。

13.受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行（），经审查符合要求的，予以备案并出具（）；不符合要求的，不予备案并（）。

14.各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入（）工作计划，并组织实施本行政区域内（）的应急预案培训工作。

15.生产经营单位应当制定本单位的（），根据本单位的事故预防重点，（）至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，（）至少组织一次现场处臵方案演练。

16.生产经营单位制定的应急预案应当至少（）修订一次,预案修订情况应（）并归档。

17.生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的（），建立（）档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

18.生产经营单位应急预案未按照规定备案的，由（）以上安全生产监督管理部门给予（），并处（）以下罚款。

19.生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由（）以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令（），并依法给予（）。

20.生产经营单位发生事故后，应当及时启动（），组织有关力量进行救援，并按照规定将（）及（）启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

二、简答题（每题12分，共36分）

1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：

2、生产经营单位申请应急预案备案，应当提交哪些材料？

3、发生哪些情形时，应急预案应当及时修订？

三、案例分析（14分）

C 市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了《 C 市危险化学品重大事故应急救援预案》。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。以正是应急求援演练的相关情况。模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重的泄露，泄露的液化气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道的损坏。演练的参与人员：市领导，市应急办，安监，公安，消防，环保，卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。演练地点：甲石化厂厂区内。演练过程L2009年7月11日13时55分，甲石化厂主要负责人

接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事故应急求援预案，同时向市应急办报告示。市应急办立即报告领导，市领导指示启动C市危险化学品重大事故应急求援预案。按照预案要求，市应急办通知相关部门，求援队伍，专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消除队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取甲石化厂主要负责人的汇报后，指示成立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处臵措施。为了减小影响，没有通知相邻化工厂。16时30分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。

生产质量安全管理办法篇2

一、建设工程安全生产现状

近年, 我国《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》陆续出台实施, 从法律层面上保障了建设工程的安全生产, 也让人们对于安全生产的重要性有了进一步的认识。但是, 目前我国建筑工程安全生产形势仍不容乐观。

根据住建部公布的数据显示, 2014年, 全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡105人, 比去年同期事故起数增加4起、死亡人数增加3人, 同比分别上升16.00%和2.94%, 其中重大事故1起, 未发生特别重大事故, 如下图所示。

究其原因, 笔者分析认为, 这与工程建设领域出现的新特点有关。随着我国城镇化进程的加快, 建设投资规模逐渐增加, 对于建设工程的技术含量提出了更高的要求, 大量的先进工艺、新型材料被推广运用, 不仅要求施工企业有着高超的技术水平, 也要求工程中的每一个环节、管理水平都必须规范化、科学化、系统化, 这对工程的安全管理工作无疑是一种更高难度的挑战。

二、危险源识别

著名的“海恩里希法则”提出, 当一个企业有300个隐患或违章, 必然要发生29起轻伤或故障, 在这29起轻伤事故或故障当中, 有1起重伤、死亡或重大事故。安全生产管理就是要掌握主动权, 把握其中的规律, 通过事先分析, 及时、高效地控制、清除工程中的不安全隐患。

根据规范要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等, 对施工现场存在的危险源进行识别, 列出清单, 并对危险源一一评价, 重点防范重大危险源, 建立事故应急预案。

识别方法: (1) 以国家和地方有关安全法规、标准为依据。 (2) 收集本单位和其他同类单位发生过的事故信息。 (3) 收集其他要求和专家咨询获得信息。 (4) 现场观察, 进行预先危害分析。对作业活动、设备运转进行观测, 分析人员、过程、设备运转中存在的危害;召集安全管理人员与操作人员分析讨论危害, 并进行补充与确认;新材料、新设备、新工艺、新技术采用前, 预先对存在的危害类别、危害产生条件等概略模拟分析和评价。

三、建立安全生产管理体制

每一项工程中都存在着诸多隐患和不安全因素, 若要实现从根本上解决建设工程事故频发的问题, 就必须建立完整的安全生产管理体制, 提高人们的安全意识, 从标准着手加强考核, 多管齐下, 落实安全管理。

1. 落实安全生产标准

首先, 严格执行住建部颁布的“一标准三规范” (《建筑安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》) 及国家、省、市有关生产法令、规章制度。

其次, 根据项目的实际情况, 制定安全生产标准, 与各施工单位签订安全生产协议书, 对各级责任人、各级职能部门及施工人员在管理和施工中应承担的责任, 做出明确规定, 双方都受到安全质量及文明施工的约束。并加强安全管理标准化, 特殊工种坚持持证上岗, 做好机械的维修保养。

再者, 完善和落实安全生产责任制。并定期开展对建筑企业负责人、施工项目责任及监管人员的考核工作。

2. 加强安全教育

为了增强作业人员的安全生产知识和技能, 可以有针对性地开展多种、多专业人员的安全培训, 学习国家制定和颁布的施工规范、标准和施工现场的安全要求, 将安全管理要求逐步变为作业人员的自觉行为。

施工单位为项目部配备专职安全员, 专职安全员应是各作业区技术、经验、安全技能最丰富的人员, 他们的责任是协调安全作业的实施, 指导安全措施的落实和监督, 并加强宣传教育, 将“严格遵守安全生产规章制度, 安全第一、预防为主”的思想植入每个施工人员心中。并组织人员对现场施工用电、机械设备使用、防火等编制检查计划, 定期按照计划对现场进行各项检查, 对安全隐患制定整改措施, 防止类似措施重复出现。同时, 要求专职安全员加强自身的学习和业务水平提升, 经考核合格持证上岗。

并将这种安全员制度细化到每一个作业小组, 实时防护监督。针对工作面广, 安全工作量大的情况, 加强安全宣传, 开展人人都是安全员的活动, 让技术员、质检员参与安全管理, 增强安全管理的实力。

3. 采取有效的安全技术

(1) “三宝”、“四口”和“临边”防护

施工现场人员必须戴安全帽, 高处作业者使用安全带, 脚手架外侧必须挂设密目式安全网。井架出入口、投料口均需搭设防护棚, 设置防护门。较小的预留洞口采用木盖板遮盖。阳台、楼板、层面等临边, 均用脚手架作临边防护。

(2) 主要垂直运输机械

首先要保证机械为正规厂家的定型产品, 有安全运行保证。其次严格遵守操作流程, 做好运输与建筑物的联接, 实行专机专人, 建立检查、维修记录, 当运行发生故障应及时抢修。

(3) 施工机具

主要有:电锯、钢筋机械、手持电动工具、套丝切管机、砂浆砼搅拌机、潜水泵等, 各种机具需装置齐全, 设安全防护罩。

(4) 安全标志

可以根据风险评估结果, 将施工现场分成不同的风险区域, 按照国家颁布的《安全色》标准, 分为红、黄、蓝、绿四种, 即红色指禁止、黄色指警告、蓝色指指令、绿色指提示, 从而让作业人员直接了解周边安全情况, 做好安全防护。同时, 对于每个阶段的工程注意事项也可直接做成标识牌进行提醒, 如在钢筋棚等半成品加工区悬挂“有人工作, 禁止合闸”等内容的安全施工注意事项标识牌, 时刻提醒工人注意安全操作规程。

(5) 用电与防火

设置漏电保护, 采用厂家标配电箱、开关箱, 并上锁, 由专职电工保管。场内干线需采用架空电缆或套管地下铺设, 专职电工负责架设与维修管理, 不准擅自乱接。

所有临时设施均按要求采用非可燃物料搭设, 且应配备足够的灭火器等消防器材, 宿舍内严禁使用电炉、气炉。

4. 完善安全经费保障制度

强制施工企业对于安全生产的投入, 保障安全经费。安全经费是按照国家有关规定标准提取、在成本中列支, 用于完善和改进安全生产条件的资金, 因此至关重要。对于这笔费用, 应优先用于安全生产监管部门提出的整改措施和达到安全生产标准所需的支出。并可以允许施工企业将安全作业环境和安全施工措施费和意外伤害人身保险费, 按照合理的标准单设, 设为不可竞争费, 以用于安全防护用品的购置与更新, 安全措施的落实, 并为一线人员参加意外伤害保险提供经费。地方的财政部门和安全生产监督管理部门应定期对企业安全生产费用的提取、管理、使用, 进行监督检查。

5. 建立应急体系

为有效及时地处理建筑工程安全事故, 控制伤亡和实施救援工作, 急需建立有效的应急体系。

行政主管部门应制定地区建筑业重大生产安全事故应急预案, 成立应急救援小组。组织人员按照应急救援预案, 开展救援工作, 防止事故扩大, 把损失降到最低。根据事态的变化, 确定救援人员、物资、设备、警戒数量等并紧急调用, 并配合单位组织人员撤离、物资疏散等工作。在救援行动中, 应根据实际情况, 灵活调整应急救援方式。

同时, 应及时上报有关应急救援进展等情况, 以便及时处理, 营造良好的社会环境。据住建部公布的数据显示, 2014年, 各地住房城乡建设主管部门迟报事故的现象较为突出, 522起事故迟报超过20天的126起, 占事故总数的24.1%。超过24小时上报的18起, 占总数的62.1%。若事故上报不及时, 非常不利于事故应急处置。

事后应展开事故调查工作, 并作事故技术分析, 避免再次发生。

四、结语

企业生产安全事故管理篇3

关键词:生产安全事故管理应急救援

中图分类号:F273.2文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0206-01

生产安全事故是指在人们生产经营活动中造成人员伤亡或直接经济损失的意外事件。也有事故发生时不伴有损失的情况,这种事故被称为险肇事故。险肇事故是很危险的,如果再次发生就有可能造成重大事故。自然界中存在着各种各样的危险,人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。所以发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的,在不同的生产、生活过程中,危险各不相同,事故发生的可能性也就存在着差异。对大量的事故调查、统计、分析表明,事故有其自身特有的属性,掌握和研究这些特性,对于指导人们认识事故、了解事故和预防事故具有重要意义。

1 事故报告

事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况[1]。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

2 事故分析

事故大多属于事先没有预料的偶然发生的意外事件。因此,事故致因研究,不能在直接观察下进行,而是要在事故发生之后,通过调查分析,找出事故原因。确定事故原因是事故调查分析中最重要的环节。只有正确分析确定事故原因,才能吸取教训,采取有效防范措施,预防、控制事故的重要复发。但是,事故发生的机理往往很复杂,原因也是多种多样。有时一起事故往往有多种原因,而各种原因之间又有着复杂的关联。因此分析确定事故的原因时,应先从直接原因入手,再分析找出事故的全部原因,从全部原因中分晳找出起主导作用的事故原因,即事故的主要原因。

(1)事故的直接原因。即直接导致事故发生的原因。属于下列情况者为直接原因:机械、物质或环境的不安全状态;人的不安全行为。

(2)事故间接原因,是间接导致事故的原因。即不安全状态、不安全行为产生和存在的原因:技术和投计上的缺陷、教育培训不够或未经培训,缺乏或不懂安全技术知识、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或不健全、没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力。

(3)事故主要原因,指生产管理上存在的问题导致事故发生的原因。属于下列情况者为主要原因:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、工具、附件有缺陷;个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷;光线不足或工作地点及通道生产(施工)环境不良;没有安全操作规程或不健全;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指挥有错误;技术和设计上有缺陷;不懂操作技术知识;违反操作规程或劳动纪律[2]。

3 事故调查

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依追究责任。

4 事故处理

4.1 事故调查处理原则

(1)实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理不仅要揭示事故发生的内外原因,找出事故发生的机理,研究事故发生的规律,制定预防重复发生事故的措施,作出事故性质和事故责任的认定,依法依责对有关责任人进行处理,而且也是为政府加强安全生产、防范重特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。这一切都源于事故调查的结论。事故的结论正确与否,对后续工作的影响非常重大。因此,事故调查处理必须以事实为依据,以法律为准绳,严肃认真地对待,不得有丝毫的疏漏。

(2)“四不放过”原则。事故原因没有查清楚不放过;事故责任者没有受到处理不放过;群众没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。

(3)公正、公开的原则。公正,就是实事求是,以事实为依据,以法律为准绳,既不准包庇事故责任人,也不得借机对事故责任人打击报复,更不得冤枉无辜。公开,就是对事故调查处理的结果由负责事故调查的人民政府或其授权的自关部门、机构向社会公布(依法应当保密的除外)。引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;挽回事故的影响。

4.2 责任事故与非责任事故区分

调查处理职工伤亡事故,要分清责任事故与非责任事故,主要调查处理责任事故。责任事故——是指因有关人员的过失而造成的事故;非责任事故——是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故,或在技术改造、发明创造、科学试验活动中,因科学技术条件限制无法预测而发生的事故。

4.3 事故处理程序

重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日內做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复,对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

4.4 事故发生单位对事故发生负有责任

由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员,依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

参考文献

[1] 谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力,2003(4).

生产质量安全管理办法篇4

为了加强生产运作过程及其安全、质量管理，确保整合管理体系（QHSE体系）得到有效落实，不断完善生产运作系统，使生产运作具有高效性、安全性、连续性和可操作性，从而确保长庆事业部在油气勘探开发建设中测井、射孔等各项生产任务能够按照合同要求安全、优质、高效地完成，以加强内部管理，提高服务质量，真正树立长庆测井品牌形象，扩大测井市场，圆满完成各项生产经营指标。特制定本奖惩办法。

1.生产管理奖惩办法

1.1职能部门有下列情况的，视情节给予处罚。

1.1.1必须按时参加事业部生产会，有事要请假或安排部门其他人员参加，不得无故缺席，缺席一次罚款该部门100元；

1.1.2生产运作过程中需要相关部门解决的问题，在生产会上安排后，必须认真落实，下次生产会要有相应处理结果，不落实处理的部门、单位一次罚款500元；

1.1.3各职能部门要尽最大能力服务于生产，必须相互沟通，通力协作，确保生产各环节的连续性，如果发生扯皮、耽误工作造成后果的，一次罚款500元；

1.1.4事业部生产技术部要认真组织召开周生产会，并做好生产会会议纪要，以邮件或传真等方式通知到各单位，未做或未通知一次罚款1000元。

1.2主要生产单位有下列情况之一的，视情节给予处罚。

1.2.1对收到甲方项目组的投诉，要认真调查、分析原因并及时整改，尽可能弥补对甲方造成的损失，相应单位罚款3000元；

1.2.2项目部接到由生产技术部发出的调度令后，要有意愿地、积极地去执行，如拖延或拒绝执行，造成后果的单位罚款2000元；

1.2.3项目部要认真落实防洪防汛及冬防保温工作，要提早着手制定相关措施，并向相关部门申报所需物资及费用计划，不执行的罚款1000元；

1.2.4项目部调度室必须按要求及时、准确、如实地汇报生产情况和作业动态信息，包括小队的动态、设备的整修内容、时间进度及急用料采购情况等，不能有意隐瞒或不上报，并按时上报周小结、月总结及需要协调解决的技术等相关问题，不执行的单位罚款500元；

1.2.5生产调度要规范用语，实行首问负责制，主动去承接生产任务，不能相互推诿或态度不好、措词不当等，造成很坏影响的单位一次罚款1000元；

1.2.6生产调度在承接生产任务时，必须落实清楚甲方项目组名称以及测井项目等，并填写在小队任务书上，出现问题的单位一次罚款500元；

1.2.7各项目部要严格控制成本，控制大件材料的领用，尤其是电缆的使用、领用要规范，更换电缆要以书面形式向生产技术部申请，生产技术部或委托工艺组对电缆进行鉴定，方可更换。私自更换一次罚款1000元。

1.3施工小队有下列现象之一者，视情节给予200到2000元的处罚。

1.3.1施工小队要积极做好准备工作，准时出车，正点到位。如果准备不充分、无法上井，造成后果的加重处罚；

1.3.2野外施工的小队每日要向项目部调度室汇报工作情况及动态信息；出现异常情况要及时汇报项目部调度室以寻求解决；小队返回基地后立即向调度室汇报；并在1小时内到项目部解释组交资料；

1.3.3对于造成责任性二次上井或救急者，责任小队要承担二次上井或救急所发生的直接费用，并给予相应处罚，非责任性的二次上井或救急不予以处罚；

1.3.4施工小队完成作业返回后，要及时交还仪器进行检修，并仔细说明仪器故障现象，领用仪器时要求仪修人员当面通电检查，保证仪器完好后再领用；整个交还、领用过程双方都要签字认可，若因井下仪器问题造成救急等情况发生时，依据此过程对相关方进行处罚；

1.3.5井下工程事故的处理按事业部井下工程事故应急预案和相应管理规定执行，对事故处理不及时或盲目处理造成后果的，视情节加重处罚；

1.3.6施工小队要具备良好的职业道德素质和技术素质，确保采集资料或射孔施工的真实性和可靠性，以提高服务质量；

1.3.7施工小队要按要求填写图头及测井通知单，并在返回项目部1小时内到项目部解释组交资料，经验收合格后方可离去；若连续承担任务，必须及时与项目部调度室联系取回资料及任务书；

1.3.8严格按照作业程序作业，按操作规程操作，坚决杜绝因野蛮或违规操作而造成设备损坏或重大事故的发生，同时，施工过程中关键岗位不能脱岗；

1.3.9对于放射性源的借用要严格按程序文件执行，由仪修中心开取提源单后，小队要如实凭提源单按时借用和及时归还，并且在整个施工过程中要加强保管和监控检查工作；

1.3.10对于火工器材的领用要严格按程序文件执行，作业小队每次出车由专人凭配炮单领取火工品，出车里程在150公里以内的，发火机备用量不得多于两发，在150公里以外的，发火机备用量不得多于4发，其它火工器材备用量按多井次或多层次作业设计中最长射孔枪配备一套，配备数量由库管员填写在配炮单上。施工完成返回驻地后，必须将已使用的枪管和剩余火工器材按规定及时全部归还，要保证每次已使用的火工器材+归还火工器材=领用的全部火工器材的数量；

1.3.11对于已报损的枪弹或在地面试点火后的残核物，器材供应部库管员要及时回收并根据已射枪管核对实际发射弹数，同时与作业队施工后填写的配炮单进行核对，若出现枪管未交回或实装数与发射数不符的现象，必须说明原因并由主管项目经理签字认可；

1.3.12要有良好的工作作风，不能向被服务单位索要吃、喝或其它物品，在施工现场不能喝洒、赌博或做出其它不良行为而造成很坏的影响。

1.4生产辅助单位有下列情况的，按情节给予处罚，造成事故的按事故处理规定执行。

1.4.1各生产辅助单位必须做好生产保障工作，经协调或安排的协作任务要足够重视，对发出的调度令需要本单位协办的事项必须尽快按时处理，不执行的一次罚款2000元；

1.4.2解释中心和项目部解释组要安排好值班人员，认真验收交回的资料，并在2小时内

做出资料是否合格的结论，若有问题及时处理，实施补救措施；收到的资料要及时传递、及时处理、及时外报、及时归档。同时，解释人员要积极帮助解决现场资料采集质量控制疑难问题，对于特殊井或特殊情况，解释人员有上井验收曲线、查找原因或进行施工设计的义务。若故意拖延造成无法补救或解释人员借故推诿者罚款1000元；

1.4.3信息档案中心要及时将资料归档，并准确、按时送交甲方项目组并填写回执单，同时要安排好值班人员，以保证资料的借阅和信息网络的正常工作，不按以上要求执行一次罚款1000元；

1.4.4仪修中心要安排好值班人员及时检修交回的仪器，加强仪器的修保质量，切实为生产一线服务，若因修保不及时而影响出车，罚款500元；对室内无法查找和验证的仪器问题，要主动上现场和作业小队配合查找，不得无理推诿、扯皮。不执行的一次罚款1000元；

1.4.5机修要对进修的车辆及时检修，按约定时间完成修保内容，保证修保质量, 确保车辆完好，未按时交车或修保质量差一次罚款1000元；

1.4.6器材供应部必须确保防洪防汛及冬防保温物资和生产急用料的及时到位，保障不力或不执行的一次罚款1000元；

1.4.7基地服务部要定期或不定期对源库及84号库进行检查，严格看守和借还程序,放射源的运输必须由押源工（自带源小队由作业经理）负责，确保放射源和火工器材不失控；要定期对消防器材进行检查和配备。不执行或执行不力的一次罚款1000元。

1.5各单位及作业小队，有下列情况者给予奖励

1.5.1施工效率高，服务质量好，市场回访得到信息，为项目部和长庆事业部赢得荣誉的，一次奖励500元；

1.5.2小队平时准备扎实，设备完好率高，能随时保证出车，在施工中无急救等，且月度完成任务居各项目部第一位的，月度奖励500元；

1.5.3对于急、难、险、重任务，小队能发扬艰苦奋斗作风，团结一致，安全、优质地完成任务，一次奖励300元；

1.5.4对生产辅助单位能急生产所急，想尽一切办法保证生产顺利进行的突出典型，一次奖励500元。

2.质量管理奖惩办法

2.1职能部门对有关方面反映的有关质量问题和信息不及时处理和反馈的，每次罚款1000元；

2.2主要生产单位及施工小队有下列情况之一的，视情节给予处罚。

2.2.1质量工作无人负责或职责不清的，给予1000元罚款；

2.2.2专用或通用计量器具不按期检定和上报检定台账，或检定不合格继续使用的；有关仪器或设备（电缆、张力计、泥浆杯、井下仪器等）不按期进行标定或标定不合格而继续使用的，每次罚款200元。

2.2.3私自简化作业流程或不执行相关标准的，每次罚款500元；

2.2.4整体质量水平有下降趋势，不及时调查、分析并制定预防措施的，每次罚款1000元；

2.2.5伪造资料、弄虚作假的，资料视为废品进行处罚外，另给予5000元罚款，情节严重的还将建议事业部给予行政处分直至解除劳动合同；

2.3解释中心有下列情况之一的，视情节给予处罚。

2.3.1解释成果不按规定时效报出，每次罚款500元；

2.3.2资料解释、审核不认真，解释成果出现差错的，每次罚款500元；

2.3.3测井资料的二次验收由各项目部解释组负责，由于责任心不强或人为造成的二次上井，除承担二次上井所发生的直接费用外，罚款500元。

2.3.4射孔设计不按时，每次罚款500元；

2.3.5射孔设计出现差错的，每次罚款1000元；（造成误射孔的另行追究责任）

2.3.6对出现区域性的质量问题不及时向有关部门或单位反馈的，每次罚款2000元；

2.4其他规定

2.4.4各项目部、解释中心、仪修中心每月至少必须召开一次质量分析例会，分析和解决当月的质量问题，缺一次罚款1000元；

2.4.2 QC小组普及率、成果完成率低于80%，不按规定上报有关资料（每半年上报一次QC活动进展情况和质量工作总结）的，每次罚款500元；

2.4.3器材供应部采购的产品质量不合格，库房管理帐目混乱、标识不清的，每次罚款500元；

2.4.4出现内部废品曲线每条给予直接责任人1000元罚款；因曲线质量问题造成经济损失的视情节给予责任人20%--50%的处罚；

2.4.5对体系审核发现的不合格项关闭不及时或不认真，每项给予责任单位1000元的罚款。

2.5单位或职工有下列情况之一者，给予200－1000元奖励。

2.5.1开展管理创新或技术创新，能明显提高质量水平的；

2.5.2模范遵守操作标准，连续3个月质量指标居各项目部之首的；

2.5.3及时发现和消除质量隐患，避免造成严重后果的；

2.5.4有特殊贡献，受到甲方表扬和奖励的。

3.安全管理奖惩办法

3.1职能部门有下列现象之一者，视情节给予处罚，造成事故的要追究管理责任和连带责任：

3.1.1分管业务范围或基层单位存在重大事故隐患而不督促整改的,给予1000元罚款；

3.1.2生产和安全管理部门到基层开展业务时不过问安全管理和进行检查的，给予1000元罚款；

3.1.3对有关方面反映的有关安全生产的问题和信息借故推诿或不向主管部门和领导反

映的，每次给予1000元罚款；

3.1.4本部门开展的业务忽视安全保障导致发生重大事故隐患的，给予1000元罚款。

3.2基层单位和班组，有下列情况之一的，按情节给予处罚，造成事故的按事故处理的有关条款执行。

3.2.1安全生产工作无人负责或安全生产管理机构不健全，安全生产责任制不落实的，给予2000元罚款；

3.2.2生产现场发现重大事故隐患，不积极组织整改和采取防范措施，给予500元罚款；

3.2.3不按规定对职工进行安全生产教育培训，新入厂和转岗人员未经“三级安全教育”而安排上岗的，给予1000元罚款；

3.2.4安排未取得特种作业操作证人员上岗的，给予1000元罚款；

3.2.5不按规定组织安全检查（路查）的，给予500元罚款；

3.2.6施工中违反设计规定或削减安全设施的，给予500元罚款；

3.2.7不执行安全生产指令或违章指挥生产的，给予1000元罚款；

3.2.8发生事故后不及时上报，弄虚作假以及故意破坏事故现场或搞打击报复的，给予2000元罚款；

3.2.9未按要求及时上报各种资料和报表的，给予200元罚款；

3.3职工有下列情况之一的，按情节给予处罚。造成事故的按处理条款执行。

3.3.1拒不接受安全生产检查的，给予200元罚款；

3.3.2上岗时不正确穿戴劳动保护用品或将劳动保护用品挪作它用的，给予200元罚款；

3.3.3擅自拆除、毁坏、挪用安全、消防装置和设施的，给予2000元罚款；

3.3.4发现事故险情，不采取防范措施，给予500元罚款；

3.3.5对批评和制止“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)的人员进行打击报复的，给予1000元罚款，情节严重的按照事业部有关规定处理；

3.3.6不参加安全教育培训或培训考核不合格的，不得上岗，并处以200元罚款；

3.3.7交通违章处罚按照有关规定执行。

3.4各有关单位和作业队，在每次接触危险品前，要事先对各个环节的职责和关键任务做出明确规定，并留有记录。在危险品管理过程中不认真履行职责的给予3000元罚款，情节严重的建议事业部给予行政处分，直至解除劳动合同。

3.5单位或职工有下列情况之一者，给予200－1000元奖励。

3.5.1管理方面有创新意识或举措，经实施取得明显效果的；

3.5.2发生事故后，积极组织抢救，对减少人员伤亡和保护财产有突出贡献者。

3.5.3在工作过程中及时发现险情和隐患；及时上报和提出合理建议杜绝各类事故和险情发生，确保了人民和国家财产的安全，做出突出贡献者。

安全生产管理办法篇5

第一章总则

第一条为加强建设，规范安全生产管理工作，保障广大员工在施工生产过程中的人身安全和健康，促进施工生产顺利进行。现依据国家《劳动法》、《建筑法》等有关法律法规，结合集团公司和本项目的实际情况，特制订本项目部安全管理办法。

第二条必须认真执行《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》。坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，把安全生产作为企业永恒的主题，贯穿于施工生产的各个环节，完善安全生产保障体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现人、机、物、环境的本质安全。

第三条项目经理是本项目的安全生产的第一责任者，对安全生产负全面责任。项目分管领导（按其分工职责）负责分管工作内的安全生产工作，党政工团齐抓共管、各负其责、各尽其职，形成领导重视、部门协同、逐级负责、人人把关、群防群治的安全生产保障体系。

第四条本办法适用于本工程项目部，本工程项目部可根据本办法，结合实际制定实施细则。

第二章安全生产目标

第五条安全生产目标管理是安全生产管理工作的重要环节，本项目安全生产总体目标为：

1、无重大施工安全事故；

2、无重大道路交通责任事故；

3、无重大火灾事故；

4、无铁路既有线行车险性及以上事故。

5、职工因责任事故年死亡率控制在0.12‰，年重伤率控制在0.6‰。

第六条按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签订安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个职工，一级保一级，层层抓落实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。

第七条要把安全生产目标管理同经济承包责任制，领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工工资奖金分配，评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。

第三章安全监督管理机构

第八条为加强安全生产的监督与管理，项目部设立“施工安全领导小组”，组织机构如下：

施工安全领导小组组长：刘大亭

副组长：宋盛斌、高凤壮、成守军、徐大平、杜玉良

成员：于瑞霞、邓彬、李鑫、李庆喜、陈东雁、孙娟、石庆波、张国辉、安艳青、马春海、贺明

第九条项目部设安质环保部，具体负责实施项目施工安全的监督管理工作，安质环保部设部长一名，质检工程师2名，安检工程师2名，并根据工程需要增加其他人员。

安监（检）人员必须由责任心强，能坚持原则、秉公办事且有较高施工安全管理经验，并考核合格的人员担任。

第十条安全监督管理部门的职责：

负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作，对企业贯彻执行国家和上级有关安全生产，劳动保护政策法规的情况进行监督检查。

制订安全生产法规和规划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

负责职业安全卫生管理体系认证的申报和评审工作。负责《建筑业企业安全资格》的评审和证件的使用与管理工作。

定期组织安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所的安全现况，及时消除事故隐患，对重大事故隐患必要时发出《劳动安全监督通知书》和《劳动安全监察指令书》。并对事故隐患整改情况进行复查。

组织企业开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律，施工作业秩序，持证上岗，文明施工及对防护用品的使用等情况进行监督检查。

负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

第四章安全生产责任制

第十一条建立和落实工程安全领导责任制，明确各级领导、项目经理和职能部门的安全生产责任。依照本工程建立现行机制，认真履行安全生产职责。各职能部门要各司其职，各负其责。要建立起严密的全员、全过程、全方位的安全生产保证体系。

项目经理要对承建的工程安全负终身责任。

各级管理负责人和技术负责人、安全人员对工程安全负相应的管理、监督和技术责任。凡发生重大安全事故，不管责任人调到哪里工作，也不管担任什么职务，都要追究其相应的责任。

第十二条项目经理的安全生产责任

认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。

严格履行工程项目承包合同中的安全条款，认真制定本工程项目的安全管理制度、合理配置安全生产诸要素。积极采用“四新技术”努力提高施工现场的安全系数。

根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。

建立健全项目部安监机构，充分发挥安监机构和人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，及时消除事故隐患。按规定落实安全生产技术措施经费，改善职工劳动条件和作业环境。

负责组织经常性的安全教育培训工作，发动群众，认真听取员工对安全工作的意见和建议，尊重员工的主人翁地位和合法权益。

对劳务分包（外部劳务）的安全生产负质量管理责任，在选用劳务分包队伍时要严格分包企业资质审核，依法签订合法的劳务分包合同，审查施工组织设计，制定安全技术措施，经常组织安全检查，确保安全生产。

组织对各类事故隐患的整治工作，按照“四不放过”的原则督促整改。对因违章指挥或决策失误造成的员工伤亡事故承担主要领导责任。

项目书记在安全管理上与项目经理同责。同时负政治思想教育、掌握职工的思想动态、开展形式多样的安全教育活动的领导责任。

第十三条安全总监安全生产责任对项目经理部安全总监负责。

在主管领导的领导下开展安全生产管理监督工作，履行安全生产监督管理职责。

认真执行项目经理部安全生产规划，制定本项目部的安全生产规章制度，提出有关改进安全工作的建议和下步工作计划，实现安全工作目标。

对在建工程进行巡回安全检查，及时解决存在的问题。负责监督本项目安全生产的投入和使用。

负责主持制定并审核重大风险应急预案，组织领导对安全生产重大隐患的排查和整改工作。

参与对伤亡事故的调查、处理。第十四条总工程师安全生产责任

贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作。

参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场安全技术问题。

参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。

在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。

组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。

组织并参加本项目安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全。

参加员工伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上领导责任。

第十五条安质环保部安全生产责任

负责监督施工安全、劳动安全、人身安全工作，对项目部彻执行国家和上级有关安全生产，劳动保护政策法规的情况进行监督检查。

制订项目部安全生产管理办法，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，编制施工安全技术措施计划，监督检查安全技术措施计划的实施。

定期组织施工安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所的安全现况，及时消除事故隐患，对重大事故隐患必要时发出《施工安全监督通知书》和《施工安全监察指令书》。并对事故隐患整改情况进行复查。

负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

第五章安全生产管理制度

第十六条安全生产监督制度

项目部依法接受各上级管理部门和安全监督部门的安全生产监督管理。

第十七条安全生产责任制度

项目部在安全生产责任制度中明确各级管理人员的安全职责，采用目标管理手段，达到安全生产的目的。项目部与施工队之间签订安全生产包保责任状。

第十八条安全生产教育培训制度

由项目部安质环保部负责制定安全教育培训计划，由综合办公室组织各单位（部门）安排培训。

建立安全教育和培训制度。认真贯彻原劳动部《企业职工劳动安全教育管理规定》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，每制订安全教育培训计划，合理提取和使用安全教育培训经费。项目部每年应制定安全教育计划，加强对全员的安全教育。

新工人须进行“三级”安全教育。特种作业人员及调换工种人员，必须进行岗前培训，做到先培训后上岗，持证上岗。员工的安全教育培训情况由安质环保部门考核登记。

第十九条安全技术交底制度

项目部在各施工阶段对各施工队进行总的安全技术交底。对施工作业各工种、各分项工程进行详细的安全交底，要求安全交底必须以书面形式进行，且必须对每一个工人都要进行交底。

第二十条特种作业人员持证上岗制度

从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目部对各分部特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。

第二十一条大型设备、起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质单位装拆及检测。

项目部选择有资质的单位承担现场安装、拆卸施工大型设备、起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的工作；检查各分部施工大型设备、起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施定期检验检测情况，对检测不合格的机械、设施，责令停止使用。

第二十二条危险岗位的操作规程和书面告知制度

项目部必须向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第二十三条意外伤害保险制度

项目部须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第二十四条安全检查制度安全检查的主要内容

查领导 ——是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程；是否做到“五同时”；各级安全施工责任制的落实情况。查管理 ——查各项安全管理制度和帐表册卡的建立及执行情况；查安监部门和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班（组）安全管理工作。

查隐患 ——查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。

查事故处理 ——是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

开工前的安全检查

工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

定期安全检查

项目部至少每半个月组织一次安全大检查，并积极配合上一级的专项和重点检查部至少。对重点工程和关键部位的安全生产要加强检查的力度和频数，发现问题提出整改措施，监督限期整改。

经常性的安全检查

安检工程师、安全员日常巡视安全检查，检查出的问题下发《安全/质量问题整改通知单》，并监督及时整改。检查重点：危爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。

专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，项目部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

季节性、节假日安全生产专项检查

夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

安全检查记录

定期安全检查要有检查记录；每日的自检、经常性安全检查可在相应的“工作日志”上记载、归档或使用《安全检查记录表》；专业性安全检查，季节性、节假日安全检查，使用《安全检查记录表》或《事故易发点检查表》。

隐患整改隐患登记分析

各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

整改：检查中查出的隐患下发《安全/质量问题整改通知单》，以督促整改单位消除隐患，《安全/质量问题整改通知单》要按定人、定时、定措施进行整改。

复查：被检查单位收到《安全/质量问题整改通知单》后应立即进行整改，整改完成后将《安全/质量问题整改回复单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《安全/质量问题整改回复单》上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。

第二十五条事故报告和处理严格执行国家《关于企业职工伤亡事故报告和处理规定》和集团公司安质部文件《关于重申严肃事故报告和处理规定》，认真做好员工伤亡事故统计、报告、调查和处理工作，严禁瞒报事故。

事故报告

凡发生员工（包括合同工、临时工、季节性民工、计划外用工）一次重伤三人以上事故或职工死亡事故（含因工、非因工、交通事故）以及劳务分包单位员工死亡事故，从事故发生之时起，事故单位必须在1小时以内电话上报项目部安质环保部，由安质环保部电话上报给项目经理部、监理、建设单位负责安全职能部门，并同时上报公司安质部，任何人不得瞒报、迟报或拖延不报。

凡在国有公路上发生交通亡人事故，按规定上报项目部安质环保部，由安质环保部上报公司安质部。

凡因我方责任而造成的既有线中断行车事故，从事故发生之时起，在1小时内报项目部安质环保部，由安质环保部电话上报给项目经理部、监理、建设单位负责施工安全的职能部门，并同时上报公司安质部。

发生员工因工死亡事故，所属单位施工负责人上报项目部安质环保部，由安质环保部逐级上报同时，还应分别报告天津市安全生产监督管理部门、公安部门和工会组织。

两天内提出书面报告《工程安全事故报告表》按电话上报的顺序逐级上报，报告内容包括：

发生时间、地点、工程项目；事故发生的简要经过，伤亡情况；发生原因及初步分析；

采取的应急措施及事故控制情况；处理方案及整改计划；

事故处理。在现场调查的基础上，认真分析发生事故的原因，分清责任，严格按照“四不放过”（施工原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防范措施不放过）原则进行处理。对因违章指挥，违章作业，玩忽职守造成伤亡事故的，按规定对事故责任者给予行政处分和必要经济处罚。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条安全生产事故应急救援制度

项目部必须根据承建工程的生产特点和具体环境，制定安全生产事故应急处理预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材设备，并对这些器材设备进行经常性的维护和保养，以保证其处于正常状态。项目部必须在工程施工前对重大危险源进行辨识并制定相应的安全管理措施。

第六章安全生产其它要求

第二十七条跨越或靠近铁路营业线的施工按《铁路营业线施工安全管理办法》（铁道部铁办[2008]190号）、《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师[2008]435号）及津秦公司制定的《营业线施工安全管理办法》的要求执行，并按相关铁路局的规定程序办理相关手续。

第二十八条跨越公路的施工按照公路交通部门管理的要求办理相关手续，认真做好安全防护工作，确保车辆和行人安全通过。遵照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院2004年颁布）有关规定执行。

第二十九条锅炉、压力容器及起重机械等特种设备的使用和管理遵照《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）执行。

第三十条建设工程中的危险化学品使用和管理须遵照《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）执行。

第三十一条在工程建设中要执行《中华人民共和国消防法》，贯彻 “预防为主，防消结合”的工作方针；制定和落实消防工作逐级负责制及防火安全责任制；制定灭火和应急疏散预案；定期组织消防检查和演练，确保工程建设中的消防安全。

第三十二条项目部要建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，经常教育机动车驾驶人员自觉遵守道路交通法律法规和规章制度，项目负责人应经常对交通安全情况进行检查，确保行车安全。

第七章附则

第三十三条本规定未尽事项，按国家、行业和上级劳动安全部门颁发的有关法律、法规、条例等相关规定执行。

第三十四条本办法由项目部安质环保部负责解释，自公布之日起执行。

第八章安全生产奖励和惩罚

安全生产管理办法篇6

第一章

总则

为加强本项目的安全生产监督管理工作，使安全生产管理规范化、制度化，实现本公路建设项目安全生产零事故、零死亡的目标。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。依据国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和有关规定，结合本公路建设项目实际情况，特制定本办法。

第二章

安全生产管理机构

一、各参建单位，必须建立安全生产领导小组，组长由法定代表人或其授权的项目负责人担任。安全生产组织机构图表上墙。

二、安全生产领导小组下设专（兼）职安全机构，并且有具有执业资格的专职安全员，配备安全生产专用交通工具，进行日常安全生产防控、检查等工作。

第三章

安全生产管理制度及安全生产操作规程

一、各参建单位必须制定各项安全生产规章制度，包括消防安全制度、用电安全制度、防洪安全制度、机械作业安全制度、高空作业安全制度，特别是安全生产责任制，要求层层签订安全生产责任状。

二、各参建单位各职能部门，分别建立本职能部门安全生产规章制度。

三、各参建单位要制定各级领导、各部门负责人、班组长、专职安全员等安全生产职责。

四、制定安全生产重点岗位及重点工序的安全生产操作规程。

五、要有突发性安全生产事故应急处理预案。

第四章

安全生产教育

一、各参建单位每月至少召开一次安全生产例会，组织

部署开展“安全生产月活动”，广泛开展安全生产宣传教育工作，要进行考核（有试卷），同时经常对参建人员进行安全生产培训，研究各自职责范围内的安全生产工作，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，提高全员安全素质。

二、本项目各级安全生产领导小组，要经常深入施工现

场，对一线职工进行现场安全生产教育。安全生产教育要提高质量，做到有安排、有内容、有记录、有检查、形式多样。

第五章

安全生产管理

一、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置都有齐全有效。要建立定期维修保养制度，检查机械设备要同时检修防护装置。

二、所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有安全员的检查签字记录。

三、特种机械设备应持证上岗，不准无证驾驶，严禁非载人车辆（如：装载机、平地机、压路机等）载人及客货混装。

四、加强季节性劳动保护工作，夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻，防止煤气中毒。雨季和风季到来之前，应对临时设施和电器设备进行检修和维护。

五、认真做好安全标志的设置和爆破作业的警戒工作，根据不同作业项目和仓库特点，必须设置醒目的安全标志。

六、施工现场配电室、发电机、仓库、燃油点要建立防火管理制度，同时要加强草原火灾的管理工作，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。配备防火设施和灭火器材，要求经常检查并保持良好的性能。

七、施工现场用电，线路应整齐规范，配电盘、刀闸应放置于空闲的位置，不准放置于地面，要有安全防护设施及醒目的警示标志。

八、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非工种作业，严禁酒后上岗。

九、严格执行操作规程，不得违章作业、违章指挥；参建人员对违章作业的指令及违章指挥有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

十、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，高空作业、陡坡施工，必须正确配备及使用安全网、安全带、安全帽。

十一、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

十二、结构物基坑开挖应根据土质、水文和开挖深度选择安全的边坡坡度，开挖弃土或坑边材料的堆放不得影响基坑边坡的稳定，应确保基坑边缘作业机械的安全，要设置警告标志。

十三、预应力筋张拉时要设置安全警示标志，预应力钢筋的两端必须设置挡板，防止滑丝伤人。

十四、河流区域的工地，在雨季要做好防洪工作，订制天气预报。重要物资、设备不要长时间放置于主河槽之中，电力线路也不要下埋于主河槽中，要做好水流疏通及防洪抢险的准备工作。

十五、各参建单位要建立安全生产业务台帐，包括：安全会议记录、安全检查记录、预防事故措施及隐患整改记录。

十六、安全生产检查是安全生产管理工作中一项重要内容，是发现和消除隐患的有效措施，因此必须认真建立和执行安全生产检查制度。项目办每月进行一次全面安全检查；常规性安全检查可随时进行，重点对防护用品的配备使用、高空坠落、机械使用、触电、火灾、防洪等高危部位进行检查；查出的问题要有记录，要积极采取整改措施、消除事故隐患。对重大隐患暂时不能解决的，要制定可靠的防范措施，当事人要受到教育。

第六章

责任追究制与一票否决制

一、对发生事故的单位，实行安全生产责任追究制。如未履行安全生产监督管理职责的，有下列情形之一的，将严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通2007年1号令）等法律、法规追究行政责任，情节严重的依法追究刑事责任：

1、违反《安全生产法》第70条“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，立即如实报告当地负有安全监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据”之规定的。

2、不按规定及时上报事故、隐瞒不报、谎报或拖延不报的。

3、负责人接到重大生产安全事故报告后，没有立即赶到事故现场，组织事故抢救，造成事故扩大的。

4、不积极配合事故调查，采取各种方式阻挠和干涉对事故调查的。

二、发生有下列情况之一的，实行一票否决：

1、未实现“零事故、零死亡”安全目标的。

2、发生伤亡事故后隐瞒不报、消极对待、组织救援不力，致使损失严重扩大或导致上访，严重影响正常的生产、生活、工作秩序。

3、存在重大事故隐患，不能在规定期限内完成整改的。

4、漠视安全生产管理，各项安全制度、操作规程不健全、措施不到位，不能在限期内完成整改的。

第七章安全生产经费

各单位应按《招标文件》的所列经费用于合理配备安全防护用品，改善安全基础设施和监管手段，加大安全生产的投入，提高安全生产的整体防范能力。安全生产经费要做到专款专用。

第八章

安全生产事故的分类具体相关要求见中华人民共和国国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》

第九章

事故的报告及处理

一、发生事故后，各单位安全领导小组组长应立即赶到现场采取各种应急措施，积极组织抢救，防止事态扩大并保护好现场。因抢救伤员需要移动现场物件时，必须做出标志，进行拍照、记录和绘制事故现场图。

二、事故报告：发生事故要及时上报，单位负责人应在1小时以内向驻地办、总监办、项目办报告，不得隐瞒、虚报拖延或不报。

三、事故调查：发生事故后，领导要及时组织有关人员进行现场勘察。并写出调查报告，必要时邀请上级劳动人事部门和主管部门参加。

牛奶生产质量安全管理研究篇7

近些年来, 随着我国经济的快速发展, 居民生活水平的提高, 牛奶的需求不断增长, 进而带动了乳制品企业的飞速发展, 形成了一些颇具规模的大型乳品企业。我国的乳品产业起步晚, 但发展十分迅速。当前, 我国牛奶产量仅次于印度和美国, 成为世界第三大产奶国。

牛奶产业在我国的农业和食品加工业中是一个新兴的产业, 该产业在快速发展的同时也暴露出一些问题。近些年来, 涉及乳品安全的事件屡次发生, 曾经波及全国的“三聚氰胺”事件使我国乳业遭受重大打击。惨痛的教训使我们认识到, 质量安全是乳制品的生命。牛奶的生产是一个连续的环节, 确保牛奶的质量安全, 应当就每一个生产环节进行分析, 查找可能造成产品隐患的因素, 并制定详细的控制方案。

2 我国牛奶生产基本状况分析

奶牛养殖是高成本的产业, 建设标准化、现代化的牛场需要投入大量的资金。在我国, 虽然有许多农民购买奶牛养殖, 但限于自身经济实力的限制, 往往养殖数量很少, 不可能建设规模化的牛场, 这形成了长期以来, 我国的奶牛养殖以散户为主的局面。个体养殖户往往缺乏专业的养殖技术, 难以保证牛奶质量卫生安全。同时, 这种模式下, 由于生产主体众多, 不利于国家进行有效的监管。为了追求经济利益, 一些养殖户在牛奶中添加水、盐等现象较为严重, 个别不良商贩为了使自己生产的牛奶达到验收标准, 竟然添加三聚氰胺等化学物品, 给消费者的人身健康造成极大威胁。

“三聚氰胺”事件以后, 我国加大了对牛奶生产行业的监管, 多数乳制品企业不再收购个体养殖户的牛奶, 个体奶牛养殖已经没有出路, 取而代之的是奶牛养殖小区等规模化、集约化的生产模式。当前, 针对国家提出的要求, 多数乳品企业制定了严格的整改措施, 在牛奶的验收、生产、包装、销售等各个环节加强了管理, 产品质量安全状况较以前有了明显的提高, 但依然存在有待完善的方面。

3 关于加强牛奶质量安全管理的几点建议

3.1 优化奶牛品种

良种是奶业发展的基础。据研究人员发现, 奶牛品种的优化对产业发展的贡献率高达40%。我国当前的奶牛品种, 大多数属于黑白花奶公牛与当地母牛的杂交改良种, 纯种的荷斯坦奶牛紧缺。因此, 积极引进、扩繁优质品种, 努力提高高产奶牛种群的质量和生产水平是首要任务。

我国奶牛群体平均产量仍低于传统畜牧发达国家, 现有品种杂乱是主要因素。针对这种状况, 近年来, 国家通过实施良种补贴, 提高奶牛数量和质量。当前, 政府应当继续加大良种补贴力度, 相关部门应制定有效的措施, 严把冻精质量关, 加强补贴冻精使用情况和胚胎移植实施情况的监督管理, 确保奶牛良种补贴政策实施效果。

3.2 提高奶牛养殖小区管理水平

与个体养殖相比, 奶牛养殖小区的作用在于提高了管理水平, 实施科学养殖, 实现规模效应。奶牛养殖小区是我国当前转变奶牛饲养模式的最佳选择。近些年来, 随着政府的支持和民间投资力度不断加大, 奶牛养殖小区的普及很快。作为一种新的养殖模式, 奶牛养殖小区在迅速发展的同时, 也暴露出一些管理上的问题, 这些问题影响了小区养殖的健康发展。如何提高小区的管理水平, 充分发挥集中饲养的优势, 是小区建设中面临的主要问题。奶牛养殖小区的管理应当注重以下几方面:

3.2.1 人员管理

工作人员上岗应穿着专门的工作服装、鞋、帽, 并定期清洗消毒。定期对工作人员进行健康检查, 如发现患有人畜共患病和影响食品卫生安全疾病的人员要及时调出。

3.2.2 环境管理

奶牛养殖小区实施封闭式管理, 远离交通主干线和居民生活区, 周围应设围墙及绿化隔离带, 小区内不得饲养其它畜禽。小区内部实行分区管理, 从上风区依次设置挤奶区、饲养区、粪污处理区, 牛奶生产区与粪污处理区要严格隔离, 严禁奶牛粪污随意堆积。

3.2.3 防疫管理

定期对牛舍进行打扫、消毒, 保持牛舍干燥通风, 及时清理褥草、粪便, 避免异味和细菌感染。奶牛小区应安装喷雾消毒设施, 对进出小区车辆进行消毒, 严禁外部人员随意出入。定期对牛舍、牛体、活动场、道路和小区周边环境进行全方位消毒。

3.3 大力发展青贮饲料, 实施科学饲养

奶牛食用的饲料由粗饲料、精饲料和辅料组成。使用高品质的饲料, 是保证牛奶质量的关键。当前需要改变传统的只喂养干玉米秸、麦秸的旧习惯, 大力推广应用青贮饲料。如果只喂养干饲料, 会导致奶牛营养不足, 甚至会引发疾病, 影响正常的牛奶生产。而秸秆青贮技术是解决这一问题的有效途径, 我国当前也在大力推广这一技术。

青贮饲料是将含水率为65%—75%的青绿饲料切碎后, 在密闭缺氧的条件下, 通过厌氧乳酸菌的发酵作用, 抑制各种杂菌的繁殖, 而得到的一种粗饲料。青贮饲料之所以广受青睐, 关键在于其较好的保留了营养物质。一般而言, 青绿饲料在晒干之后, 营养价值降低30%以上, 但在青贮过程中, 由于密封厌氧, 物质的氧化分解作用微弱, 养分损失只有3%—10%, 使得大部分营养成分被保留下来。同时, 青贮饲料可以解决青绿饲料受季节影响的问题, 保存时间长, 制作材料来源广泛, 成本低廉, 便于在我国农村推广应用。

3.4 药品使用的管理

奶牛的健康对于保证牛奶的质量至关重要。生产中, 由于饲养卫生条件不合格等相关因素引发奶牛疾病, 其中乳腺炎是影响奶牛生产的一种最为常见的疾病。相关资料显示, 当前我国奶牛乳腺炎的患病率在30%左右, 处于较高的水平。长期以来, 治疗奶牛乳腺炎的药物主要是青霉素、链霉素等抗生素, 导致近些年来奶牛对抗生素的耐药性越来越强, 疗效也越来越差, 治疗乳腺炎时使用的剂量越来越大, 残留在奶牛及牛奶中的抗生素也越来越多。专家指出, 长期饮用“有抗奶”, 会使正常人被动接受、积累抗生素, 造成人体生理紊乱, 对抗生素产生耐药性。此外, 有些先天对抗生素过敏的人喝“有抗奶”之后, 可能出现过敏性休克, 甚至危及生命。

对此, 奶牛饲养过程中应当做到坚持使用正规厂家生产的饲料或饲料添加剂, 严禁在饲料中加入含有抗生素的药品或激素类药物, 对于用抗生素药治疗的奶牛要停药一周并经检验合格后才能挤奶, 用药期间出现的有抗奶必须作废, 严禁流入市场。

3.5 科学选用包装材料

就牛奶的质量安全而言, 包装最重要的作用在于延长产品的保质期, 防止发生酸败。为了达到以上效果, 牛奶包装材料的选择必须解决光辐射的影响、微生物的影响以及避免牛奶发生氧化。当前, 牛奶的包装材料众多, 常见的有利乐包、百利包、塑料瓶、玻璃瓶等, 其中以利乐包和百利包效果最佳。

利乐包是瑞典利乐公司开发的用于液体食品的包装产品, 该包装材料由纸板层、聚乙烯和铝箔组成。纸板为包装提供坚韧度, 塑料起到了防止液体溢漏的作用, 铝箔能够阻挡光线和氧气的进入, 从而保持了产品的营养和品味。

百利包是指由法国百利公司无菌包装系统生产的包装。百利包设计结构为多层无菌复合膜, 一般有三层黑白膜, 也有高阻隔5层、7层共挤膜或采用铝塑复合膜, 使用不同的材料, 其保质时间从一个月到6个月不等。

参考文献

[1]王冉.浅谈发展安全牛奶.中国动物保健, 2002.4.

[2]李兵.饲料成分与牛奶质量的关系.中国奶牛, 1996.4.

[3]徐建国.牛奶包装化学物质检测方案细则.包装世界, 2009.5.

落实“十从”强化生产安全管理篇8

意识从先

就是要把安全自始至终地当成头等大事来抓，特别是“一把手”始终要把安全生产列入每日的议事日程，把“安全第一”真正落实到思想、工作、组织中去，常抓不懈，而不是把安全生产当成“一朵飘忽不定的云”。要牢固树立“一切为安全让路”的思想；要紧紧抓住落实各级领导安全生产责任制这个“牛鼻子”；要不折不扣地执行“安全一票否决制”。

制度从刚

安全生产的制度从制定到执行，都应该丁是丁、卯是卯。条文中应没有弹性的余地，执行时也无自由裁量权，“王子犯规，与庶民同罪”。在制度面前人人平等，坚决杜绝权大于制度，用情代替制度的现象发生。

管理从严

安全生产要坚持铁石心肠抓管理。严是爱，松是害，骂比哭好。安全制度要100%地执行，违章要100%地追究。不能因为没有造成事故而心慈手软；不能因为是亲朋好友而睁一只眼、闭一只眼。

教育从宽

安全教育，不论领导或普通职工，教育面要达100%。教育内容不仅仅是规章制度，而且还要有安全知识、自我防护能力等。安全知识要跨工种、跨专业，着重于提高人的安全技能，提高合理避险、科学避险、技术避险的教育质量和个人避险能力。

检查从细

安全检查，重在细致，重在现场，重在日常。基础检查要细到记录，设备检查要细到螺帽，电气检查要细到线头，消防检查要细到烟灰。安全检查不是“走马观花”，而是要善于查找“蛛丝马迹”，从微细处入手，防微杜渐，才能起到防患于未然的作用。

整改从快

有了安全隐患，就要立即整改，特别是危及到人身设备安全的隐患，更是不能拖拉。限期整改就要如期完成，不能将整改通知单当成是“鸡毛令箭”。特别是危险源点和重点部位的一些隐患，决不能掉以轻心，否则小事就会演变成大祸，造成恶果悔不及。

质量从优

对于安全设施、隐患整改的质量必须从优。不能因为成本的原因，对付将就，这样将贻害无穷，甚至比整改还坏。一些“豆腐渣”工程早已给国家和人民造成了巨大的生命财产损失，这些教训人们必须很好地接受。“金玉其外，败絮其中”的安全设施或整改成果，它更迷惑人们的眼睛，放松人们的警惕，是安全的“定时炸弹”。