防汛物资请示（共10篇）
藤州镇政府：
主汛期已到，强降雨天气频繁，我镇辖区内所有水库及防洪堤的汛期值守人员已上岗并开始正常的汛期值守查巡工作，特别是水库工程已实行24小时轮流值班。为确保各水利工程安全度汛和值守人员巡查的安全，按防汛要求水库、防洪堤应购置贮备沙、角石、铲、锄头、编织袋等防汛物资及值守人员巡查用具水鞋、雨衣、手电筒等，以便做好防汛工作。因此，特向镇政府申请拨款30000元，用于购买防汛抢险物资及值守人员巡查用具，特此请示。
附：购买防汛抢险物资预算表
系统的目标是以丰富的、全面的信息管理为基础,通过先进的计算机、网络通讯设备及现代化的信息技术,建立科学、高效的、先进的防汛物资管理系统,实现单位系统对防汛物资管理的标准化、网络化、科学化,保证防汛物资相关数据的准确性,提高防汛物资管理的效率,从而更好的为防汛抢险工作服务。
2 系统总体设计分析
2.1 系统总体结构
系统整个网络拓扑结构和系统总体运行环境被统称为系统总体结构。系统采用世界先进的ARCIMS平台作为系统的基础GIS平台,用先进的ASP.NET技术和SQL SERVER数据库实现的一个系统。
2.1.1 系统网络拓扑结构
根据防汛物资管理工作中的实际情况,结合当今网络数据系统开发的先进技术,使得B/S模式与WEB/GIS技术相结合,最终建立起基于电子地图的防汛物资管理系统。以B/S模式为主体,局部以C/S结构为补充是管理系统的结构所采用的结构模式。
2.1.2 系统运行环境
在系统局域网的基础上对internet网络资源加以充分利用;服务器的组成有WEB服务器、数据库服务器、数据备份服务器;终端以pc586x以上机型为主,以上构成系统的硬件环境。软件环境:服务器采用win2000 server;客户端win98以上、IE5.5以上;数据库采用MS SQL SERVER管理系统。
2.2 系统开发采用的技术分析本系统拟采用Microsoft Visual Studio.NET开发工具开发。
XML、Web Services、.NET Frame Work等三大核心组件共同组成.NET构架。其中,XML是可扩展标记语言,已成为数据交换的标准Web Services之间进行数据交换时采用的是XML,Web Services将包含由未来的很多软件和网站所提供的服务,并可实现互联网内的共享,这在很大程度上降低了开发费用,软件的复用性也得到很大提高,开发创新的应用将会成为开发人员大力关注的角度。同时在Web Services的促进下,以C/S与B/S混合结构为代表的关系信息系统的开发,也将迈入一个崭新时代。下面显示的是基于.NET环境实现的C/S与B/S混合结构的信息系统架构:
2.2.1 XML Web Services(服务)XML Web Services(服务)是互
联网应用的必然演进:要解决“信息孤岛”问题,不只是达到历史数据共享,更重要的是降低管理维护开销。XML Web Services加速了人、流程和信息之间的整合,使得业务流程周期大大缩短,反应速度有所提高;加之,由于它可实时地将关键数据提供给更多的应用和用户,使得系统更为灵活和敏捷。XML Web Services做系统的支撑架构,无论是传统的客户端程序(C#、JAVA APPLET),还是IE的客户端程序,都可以统一到一个平台上,给分布式开发环境的部署带来更多的选择。其实,XML Web Services服务的关键之处正是XML,这是一种所有网络设备均能读懂的数据传输格式。通过XML可以定义需要的业务数据交换格式,并可以扩展自定义的数据加密算法,在服务器进行数据验证合法性以后加载。
2.2.2 基于ADO.NET的数据访问
在.NET中新推出的ADO.NET是对ADO一个跨时代的改进,因着XML Web Services的支撑,它所提供的数据访问能力具有伸缩性,以及平台互用性。XML格式是所传输数据的通用格式,因此进行数据处理时,任何可读取XML格式的应用程序都可完成。C/S与B/S混合结构的信息系统对ADO.NET数据访问模型非常适用,客户端进行数据库访问时可通过多种方式来进行,而无需用到不同方法。
2.2.3 SVG技术作为地图引擎
在地图部分地图引擎开发采用的是SVG。作为全新的矢量图形规范,SVG是一种基于XML的置标语言,用来描述二维矢量图形和矢量/点阵混合图形。
SVG规范定义了SVG的特征、语法和显示效果,包括模块化的XML命名空间(namespace)和SVG文档对象模型(DOM)。
2.3 系统总体功能系统总体功能主要包括:系统维护、数据维护、数据查询输出、数据统计、帮助系统等。
2.3.1 系统维护
此功能主要是对用户权限的管理。主要对表进行操作管理,此功能完成用户基本信息的维护和用户权限的设置两大功能,对应的数据表包括:用户管理数据表、权限管理数据表。
2.3.2 数据维护
此功能主要是由有数据库管理权限的数据管理员完成。对防汛仓库及防汛物资所涉及的数据库表进行操作管理。主要有以下几个功能:初始化数据库、数据的录入、数据备份、数据恢复、数据库维护方式。
2.3.3 数据查询和输出
主要是地图查询、有关数据表格查询、文本内容浏览等,此功能针对一般用户,是最常用的一项功能。
(1)数据表查询。主要是对防汛仓库及防汛物资各数据表进行原表查询,要求操作方便,流程清晰。
(2)其他内容查询。包括防汛物资使用说明、抢险知识介绍以及法规文件等。用多媒体知识并对文字、图形、影像等多种信息加以结合,是防汛物资说明和抢险知识采用的方式。
(3)查询结果输出。结果输出有屏幕显示、打印输出、格式转换等,屏幕显示要求内容符合查询要求、界面清晰、干净整洁。提供表格、图形另存功能,可以转换为通用的编辑格式。对于查询结果数据表可直接打印输出或将数据转化为Excel表格形式等形式。地图窗口可以通过打印机直接输出或转化为.jpg格式图形文件保存。
2.3.4 数据统计
数据统计主要完成某类数据的统计工作,数据显示时采用两种方式,即同时显示数据和统计图形,统计结果数据可以转换成Excel格式输出,并打印输出。可以生成固定格式的数据上报表格,数据报表按照常用或规范的表格格式进行设计。
2.3.5 系统帮助
除提供整个系统有关版本的信息,说明软件发行时间、系统名称以及有关版权外,此功能主要提供整个系统软件的操作说明(电子版),保证未使用过本系统的工作人员看了帮助后能够操作该系统。
参考文献
[1]水利部,《国家防汛指挥系统工程计算机网络系统设计》,2005.
[2]水利部,《国家防汛指挥系统工程社会经济信息库逻辑设计》,2005.
【关键词】 防汛物资 仓储 调运 第三方物流
1. 河北省防汛物资储备现状 第三方物流
1.1河北省省储防汛物资现状
防汛物资是指由国家财政安排的资金，主要用于遭受严重洪涝灾害地区防汛抢险和救助受洪水威胁群众应急需要的各类物资。党和政府对防汛物资储备、调运十分重视。河北省防汛物资储备定额是1亿元，目前省级物资储备8522.10万元，主要包括救生器材、抢险物料和小型抢险机具三大类，61个品种 [1]。
防汛物资关系国计民生和人民生命财产的安全。由于体制等原因，过去防汛物资存储比较分散，河北省有100多个存储点，个体存储点规模小，存储数量少，且有“小而全”的特点，汛期调集大批物资需要调运多个点库的物资，给调运工作带来很大的难度，同时也增加了管理成本。为此，河北省水利厅提出“优化仓储布局，实行集中存储”的原则，通过规划，取消一部分存储点，突出中心库的规划方案，并强调以人为本，突出救生，引进高科技、新物流手段。
1.2第三方物流
第三方物流，英文表达为Third-PartyLogistics，简称3PL，也简称TPL，是相对“第一方”发货人和“第二方”收货人而言的。是由第三方专业企业来承担企业物流活动的一种物流形态。3PL既不属于第一方，也不属于第二方，而是通過与第一方或第二方的合作来提供（包括存储、运输等在内）专业化的物流服务，它不拥有商品，不参与商品的买卖，而是为客户提供以合同为约束、以结盟为基础的、系列化、个性化、信息化的物流代理服务[2]。
当前，第三方物流业迅速发展。在防汛物资的仓储和调运过程中，旧体制下防汛物资封闭式管理与经营的弊端逐步暴露，若把一部分职能交给专业的仓储公司和物流公司将会产生更好的效果，会“少花钱，多办事”。为此，河北省水利物资仓库做了有益的尝试，改变封闭式管理和经营的模式，与第三方物流方合作。通过淘汰维护费高使用率低的车辆、机器设备，撤掉和合并一些库点，优化内部管理体制，集中人员和财力做好人员培训，防汛预案设计和仓储优化管理等工作。
2. 仓储管理与第三方物流
河北省水利物资仓库位于城市核心，受交通阻塞影响，车辆出行速度慢，一些物资出入库被迫夜间进行。 城市改造征用仓库土地，仓库面积大幅减少。考虑租用仓库，这样既节约大量建库资金又能使防汛物资得到及时存放。在租库选址过程中，结合防汛物资的特殊性，提出远离城区，靠近交通枢纽，靠近交通主干道的思路。同时考虑到汛期来临时物资调拨多，仓库排水系统要通畅，不能位于城市低洼地段。经多方论证考察，最终选定位于石家庄市西北部东营村附近的一家仓库，并与之签订存储管理合同。
该仓库紧邻石家庄城市主干道北三环和友谊北大街，毗邻石黄、京昆高速路口，往西20分钟可到大郭村军用机场，往北30分钟可到达正定机场，道路开阔，没有卡脖子路段，交通十分便利。汛期来临，接到调拨任务能在最短时间依托高速公路和机场把物资发往受灾地区。仓库上下两层，有起重货梯；有专业仓库管理人员8名，24小时不间断值班；有自己专属的装卸工人和两台叉车。院子开阔，方便大型车辆进出和装卸货物。仓储方按合同要求在仓库内加装了若干摄像头，购买了两台电脑，初步建立了影像监控系统；针对橡皮船、救生衣、救生圈等橡胶制品对温度湿度要求较高容易老化的特性专门购置了4台大功率柜机空调和石灰，改造出一个恒温恒湿库。按照合同协议仓库方完善了出入库手续和仓库日志，每天有专人巡查和记录。每年对仓库人员进行培训，培训内容涉及货物码放、装卸物资、防火、防盗等方面。仓库人员参加汛期前的物资清点保养，通过保养掌握物资的性能和维护。
3. 物资调拨与第三方物流
防汛物资的调拨离不开运输，防汛物资有的体型巨大，如打桩机和柴油发动机；有的需要特殊车辆，如牵引机车和冲锋舟；有的一次调拨数量大，如救生衣一次调拨几千件，因此需要车辆种类齐全，大型车辆较多，实力雄厚的运输公司。在筛选运输公司时，通过上网搜索和打电话联系，确定目标后实地考察，最终挑选出4、5家运输公司，并与之签订货运合同。这几家运输公司离仓库较近，资质齐全，大型运输车辆较多，一般每车配备2-3名司机，司机驾龄长，有跑长途的经验，对全省和国内路况较熟，有的车辆已配备导航和GPS定位系统，适合长途运输。防汛预案要求车辆在接到调令后在半小时内必须到达仓库，车辆到达仓库后向司机发放安全手册，告知司机防汛救生物资的重要性和在运输途中要听从押车人员的指挥。按合同要求每年进行防汛演习，对演习中的表现用优秀、合格、不合格三档划分，不合格的淘汰，优秀的作为优先选择对象。每年不定期到运输公司座谈，查看运输车辆的状况和宣传防汛的重要性。
4. 物资代储管理
一些特殊防汛物资如炸药，是炸毁堤坝进行泻洪的必备物资，同时炸药的储存既不能受潮又具有很大的危险性，一般民用仓库不具有储存资格，因此每年汛期前都要找供销社系统或矿山代储炸药，汛期后由代储部门销售，按合同给予一定经济补偿。这样每年的特种物资都是新的，而且不需要特别存放，既安全又经济。编织袋在防洪中做为险工险段紧急处理，防止管涌和溃堤，需求量巨大，但存储中极易老化，不能长时间存储。为此与生产厂家协商，要求厂家为在汛前生产几万条编织袋存储在仓库中，以备防汛抢险急用，汛期过后厂家再正常销售。对于代储部门和厂家，采取定期检查和不定期抽查两种方式，查看物资存储情况，防止物资被调用和存储不当引起损失。
结语
在近期北京遭受暴雨，唐山乐亭姜各庄洪涝灾害中通过与第三方物流的合作，调拨防汛抢险物资5批次，包括救生衣、救生圈、冲锋舟、净水器等，在防汛减灾中发挥了巨大作用，有效地保护了人民的生命财产安全，产生了巨大的经济效益和社会效益。但是物流公司普遍规模不大，只是局限在仓储、运输、代储等供应链功能的一小部分，无法满足防汛物资的一体化物流服务需求，许多方面需要进一步挖掘和探讨。
参考文献：
[1] 河北省防汛物资储备年鉴 2012.
为了加强项目部防洪度汛物资的管理，发挥好防洪度汛物资在防洪期间的作用，根据我部实际，制订本制度。
1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对度汛物资进行管理。
2、了解度汛物资性能，注意度汛物资的日常化维护与保养，保证度汛物资完好无损。
3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保度汛物资安全管理。
4、防洪度汛物资存放应分区分类、整齐划
一、合理堆放，确保调用方便。
5、建立防洪度汛物资盘点制度，对度汛物资进行定期盘点，做到心中有数。
6、规范度汛物资出入库登记手续，健全度汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。
7、防洪度汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。
根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的度汛工作方针，为满足度汛抢险需要，项目部防洪度汛物资按防洪度汛方案规定足额储备。项目部防洪度汛物资的组织储备和管理工作，由安全文明办公室负责。
项目部防洪度汛物资应当入库保管。物资仓库管理由项目部办公室委派专人负责。项目部制订具体的防洪度汛物资领用制度。仓库管理要做到帐物相符，堆放整齐，存取方便，安全可靠。
项目部度汛储备物资品种和数量额根据防洪度汛方案的实际需要确定。
防洪度汛储备物资必须专物专用，未经度汛办公室批准同意，任何科室和个人不得动用。
项目部防洪度汛储备物资调用，由使用部门（或个人）根据领用制度，向项目部度汛办公室提出申请，经批准后，由度汛办公室物资管理员发调拨指令。管理人员接令后，应做到及时核发，并确保品种、数量无误。若情况紧急，可电话联系报批，然后完善手续。电话报批，先用后办的，由办公室负责督促使用单位（或部门）补办手续，确保调令齐全，便于年终结算。
办公室应做好度汛物资的回收工作。度汛抢险结束后，应组织回收使用单位（或部门）未用完的物资，并办理好手续，作为结算依据。对于非汛期借用的物资，由办公室负责按期回收入库，并确保物资完好。回收物资的维修保养，由办公室负责。项目部度汛抢险使用的物资，由办公室负责核销。度汛储备物资每年年终复核一次。根据实际需要，由办公室提出下储备物资添置计划，报财务部批准后实施。
办公室每年年终要公示项目部度汛储备物资的库存情况、调用情况和价款结算情况。
一、总则
第一条
根据《中华人民防洪法》，结合我市防汛物资管理的实际情况，特制定本制度。
第二条
防汛物资包括油料、石料、铅丝、铅丝笼片、救生衣、麻料、袋类、木桩等耗材；也包括汽车、防汛冲锋舟、抢险灯具、锹、镐、钳等小型工器具。
二、计划管理
第三条
防汛物资的采购计划编制要遵循“总量控制、统筹安排、保证重点、严格标准”的原则，保证防汛和各项工作的正常的需要。
第四条
主要物资采购计划编制按自下而上的办法进行，由各无聊使用单位依据储备定额、工程稳固程度等实际状况，结合当年实际情况，按照防汛有关预算定额，各项经费（基金）使用范围等，测算提出无聊采购数量及所需费用，逐级编报汇总，按要求上报。
第五条
主要物料采购计划，实施单位不得随意调整；必须严格按照计划下达的工程量、投资、保量、按期完成。如确实需要调整计划，必须按有关规定抱上级主管部门批准。
第六条
防汛物资管理要做到专人专管，分级负责。
第七条 防汛物资储备管理要求是做到物资定额储备，保证物资安全、完整，保证及时调用。
第八条 防汛抗旱指挥部办公室对防汛储备物资的管理职责是：
1、编制每年防汛抢险物资储备控制计划。
2、定期检查各代储单位防汛储备物资的保管养护情况。
3、负责向市防汛抗旱指挥部及时报告防汛储备物资的储备和调用情况。
4、负责防汛储备物资的调用管理。
5、负责协助防汛物资储备单位与使用单位结算调用的防汛储备物资款项。
第九条 防汛物资代储单位的管理职责：
1、做好防汛储备物资的日常管理工作，定期向防洪抗旱指挥部办公室报送防汛物资储备管理情况。
2、每年汛前，按防汛抗旱指挥部办公室要求，认真做好储备物资发放的各项准备工作。
3、每年汛后，动用了防汛储备物资的，代储单位要及时清点，并向防汛抗旱指挥部报告防汛物资动用和库存情况并补齐、充实。
第十条 市级防汛储备物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未经防汛抗旱指挥部办公室批准，任何单位和个人不得动用。
第十一条 防汛抗旱物料运达指定地点后，组织实施单位须进行验收，主要对型号、规格、数量等进行验收，验收后要出具验收人员签署的验收报告。
第十二条 防汛物资通过验收后，按验收小组最后确认的数量，办理入库手续，以此登记明细账和保管台账。
三、储备管理
第十三条 防汛抗旱物资是各单位抗洪抢险与防洪工程建设的重要物资。各单位主管部门要切实加强对物资储备的管理，做到制度健全、责任明确、人员落实，并实行主管领导负责制和管理人员责任制。各单位应根据实际情况，制定物资管理人员责任制度，明确各自的责任。
第十四条 铅丝、编织袋、木桩等物料的储存要做到安全可靠、存取方便、摆放整齐、干燥通风等，保证物料的安全和供应。
第十五条 防汛物料不准外借，不准挪用，特殊情况需调用时，有防汛抗旱指挥部批准。
第十六条 物料管理单位每季度要对储备物料的收、支、存数量进行核实，每年进行一次清查。做到账账相符、帐物相符、帐表相符，如存在问题及时查明，分清责任，并按照有关规定的权限进行妥善处理。
四、防汛物资的使用
第十七条 使用防汛抢险物资，必须按照防汛抢险有关规定和审批权限办理手续，不得超越审批权限，紧急抢险时可以边使用边申报。
第十八条 防汛抢险物资使用根据凭防汛抢险实际需要的数量办理“领料单”，经防汛抗旱指挥部领导批准后领取防汛抢险物资。物资管理人员认真填写“入库单”和“出库单”制度。
第十九条 在汛情紧急的情况下，防汛指挥机构有权在其管理范围内调用所需的物资、设备，事后应当及时归还或者给予适当补偿。
第二十条 异地抢险需动用防汛物资时，受援地提出申请，经市防汛抗旱指挥部领导同意后，统一调拨。
五、费用结算财务核算与统计
第二十一条 无聊费用结算由实施单位办理，各种会计资料和部分原始凭证由实施单位存档备查。
第二十二条 保管依据“入库单”和验收小组出具的合格书登记材料台账和低值易耗品台账。
六、监督检查
第二十三条 物料购置资金必须专款专用，严禁虚列支出、虚报完成、转移挪用，各级财务、审计、监察部门要加强对防汛物资经费的监督检查。
事故类型：人员伤害、物资损毁事故 事故发生地点：51号库房
危害程度：造成货架倒塌、物品损坏现场作业人员伤害 可能出现的征兆：发现现场物料、设备被水淹等
2、应急组织与职责
应急处置小组组长：51号库组长 成员：51号库保管员
应急处置小组职责：
1）发生事故时，负责发布和解除应急救援命令、信号。2）负责应急现场内部人员、资源配置、应急队伍的调动和指挥。
3）员工疏散并实施事故现场的应急救援措施，救护受伤人员，清点人员数量。4）控制和制止事故的蔓延扩大，如事故无法控制有扩大趋势应立即向上级汇报请求启动应急预案。、应急处置
1）通知仓库主管。2）按要求进行紧急处理。
4）组织人员对被淹点周围环境予以控制，撤出无关人员。5）现场用草包、麻袋等进行堵漏，防止物资设备被淹、污染环境。6）及时按事故报告的原则向上级相关部门和领导如实进行事故报告。7）如事故无法控制有扩大趋势应立即向上级汇报请求启动应急预案。4、注意事项
防汛防台应急物资管理办法
受控状态：
分发号：
文件编号：STDT/ZY-WB-50（CY-02）
审批：
批准日期： 2011年 月 日 实施日期： 2011年 月 日 文件形式： 纸 质 版本号： 1 修改号： 0
上海申通地铁集团有限公司维护保障中心物资和后勤公司
防汛防台应急物资管理办法
目的
为确保地铁网络化的正常运行，提高应对突发自然灾害天气的处置和抢险能力，对各仓库配置的防汛防台应急物资（以下简称物资）做好相应管理工作，特制定本办法。2 适用范围
本办法适用于物资和后勤公司储运部各仓库配置的防汛防台应急物资。3 管理职责
3.1 物资和后勤公司储运部是防汛防台物资的管理部门，负责物资的存放、保管、申购、发放、检验和登记。
3.2 物资和后勤公司采购部负责补充物资的采购。4 物资管理
4.1 物资的存放和标识
各仓库将物资集中存放于专用储存柜内，储存柜置放于便于使用设备铲运或吊装的固定位置，并设醒目标识，便于识别。4.2 物资的保管和申购
各仓库组长是物资保管的第一责任人，负责物资的保管和申购工作。对已领用消耗的物资由各仓库班组负责提出申购，由部门审批汇总后，交采购部进行采购。
4.3 物资的补充和采购
采购部根据储运部物资申购单进行采购，补齐已领用消耗的物资，以确保物资配置齐全。
4.4 物资的使用和发放
物资清单、存放地点和联系方式统一交维保中心生产调度室，仓库在收到维保中心生产调度室的指令后迅速做好物资的发放准备，遇领用须做好相关领用手续。
4.5 物资的检验和登记
各仓库每月对物资进行核查，并做好记录。每年4月及8月分两次对物资中的电器类进行试运转和漏电检测并做好相应的记录，对损坏、过期的物资及时上报、更新。5 附则
林芝分公司：
你分公司《中国电信林芝分公司关于处置废旧物资的请示》（中国电信林芝[2017]67号）收悉，经研究，现批复如下：
一、同意对130 项物资进行报废处置，账面金额为1575.00 元（大写：壹仟伍佰柒拾伍元整）其中包括5 项废旧蓄电池, 废旧电池与厂商按照市场价值进行置换。
二、你分公司接此批复后，开展存货的清理工作，纪检 监察部门应对存货的清理处置过程进行监督；采购部门及时 更新存货信息，并做好实物的保管工作。
三、区公司采购部要严格按照公司内控实施细则的流程、程序和《中国电信西藏公司废旧物资回收处置实施办法（试 行）》(中国电信藏〔2011〕665 号)，回收处置周期合计不得超过2个月，对实物进行处置，尽快安排西藏公司入围回收商现场回收，最大限度的收回资金，减少损失，确保处置程序规范、手续齐全，处置收益完整、准确，同时将处置收益上缴区公司财务部。
四、该损失必须反映在4月财务报表中，由你分公司自行 承担并纳入年度业绩考核。
特此批复。
中国电信西藏公司财务部
关于申请对外援助物资项目实施企业资格的请示
市外经贸局：
我公司是广州市一家从事………….企业，成立于………年，注册资本……万元人民币，于………….年根据《对外贸易法》的规定办理了对外贸易经营者的备案登记，先后被评为…………………企业,获得……………….称号。控股和参股的企业共有……家，所有出资人均为中国投资者，在职员工………人，其中工程技术人员达………人。200年集团实现营业收入达……亿元，实现利润……亿元，进出口总额……万多美元，共计完成税款总额近……万。（主要说明公司的资产情况、人员情况、经营情况、通过认证情况、获得荣誉情况，有何种资质，体现公司的实力达到何种程度）
（介绍公司开展业务的情况）
对于公司今后如何开展业务以及着重开拓的市场进行介绍。
公司200、200连续两年无亏损经营,前2年年均完成货 物进出口总额不低于万美元。前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。根据商务部《对外援助物资项目实施企业资格认定办法》（试行），公司符合级援外物资实施企业资格的标准。为进一步拓展国际市场，促进企业的经营发展，公司拟申请级援外物资企业资格，现将有关资料呈上，请审批！
企业名称（盖章）
年月日
财政部 水利部
关于印发《中央防汛抗旱物资储备管理办法》的通知
财农[2011]329号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：
为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，适应中央防汛抗旱物资储备管理工作需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，财政部、水利部对2004年制定的《中央级防汛物资管理办法》（财农[2004]241号）进行了修订。现将修订的《中央防汛抗旱物资储备管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈。
附件：中央防汛抗旱物资储备管理办法
财政部 水利部
二○一一年九月八日
附件：
中央防汛抗旱物资储备管理办法 第一章 总 则
第一条 为保障抗洪抢险和抗旱减灾的需要，规范中央防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 中央防汛抗旱物资（以下简称中央物资），是指中央财政安排资金，由水利部负责购置、储备和管理，用于支持遭受严重洪涝干旱灾害地区开展防汛抢险、抗旱减灾、救助受洪灾旱灾威胁群众应急需要的各类物资。
第三条 中央物资管理坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。中央物资的有关技术标准由水利部负责制定。
第四条 中央物资购置、补充、更新经费和储备管理费，属于中央财政资金，必须专款专用，严禁挪作他用。
第二章 储备定额、品种
第五条 中央物资储备定额由国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）根据全国抗洪抢险、抗旱减灾的需要确定。
储备定额的调整，由水利部商财政部后报国家防总批准。
第六条 中央物资品种包括防汛物资和抗旱物资。
（一）防汛物资。包括编织袋、复膜编织布、防管涌土工滤垫、围井围板、快速膨胀堵漏袋、橡胶子堤、吸水速凝挡水子堤、钢丝网兜、铅丝网片、橡皮舟、冲锋舟、嵌入组合式防汛抢险舟（艇）、救生衣、管涌检测仪、液压抛石机、抢险照明车、应急灯、打桩机、汽柴油发动机、救生器材等。
（二）抗旱物资。包括大功率水泵、深井泵、汽柴油发电机组、输水管、找水物探设备、打井机、洗井机、移动浇灌、喷滴灌节水设备和固定式拉水车、移动净水设备、储水罐等。
第七条 中央物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”。未经国家防总批准，任何单位和个人不得动用。
第三章 储备管理
第八条 物资储备由水利部或已授权的代储单位与仓库签订代储合同。
第九条 水利部负责储备管理，其职责：
（一）制定储备管理制度，对代储单位和仓库进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；
（二）定期检查中央物资的保管养护情况；
（三）监督仓库按规定管理、使用储备管理费，定期检查储备管理费的使用情况；
（四）负责中央物资的调用管理；
（五）负责调出的中央物资按期归还和补充；
（六）负责向财政部报送中央物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况。
第十条 代储单位负责协助水利部做好储备管理工作，其职责：
（一）负责中央物资入库验收工作；
（二）负责对仓库的工作进行指导、检查、监督；
（三）负责组织协调紧急调运中央物资工作；
（四）根据授权和仓库签订代储合同。
第十一条 仓库负责储备日常管理，其职责：
（一）定期向水利部和代储单位报送中央物资储备管理情况；
（二）严格执行调度命令，负责中央物资的紧急调运工作；
（三）按照中央物资不同的特性和储备要求，加强仓库现代化建设，不断提高中央物资储备管理水平；
（四）参加中央物资的入库验收，负责清点、检查中央物资的接收入库；
（五）每年年底，向水利部和代储单位报告中央物资调用和库存情况。
第四章 调 用
第十二条 中央物资用于大江大河（湖）及其重要支流、重要防洪设施抗洪抢险、防汛救灾、以及严重干旱地区抗旱减灾的需要。
第十三条 防汛抗旱救灾需要的物资，首先由地方储备的防汛抗旱物资自行解决。确因遭受严重水旱灾害并符合第十二条规定，需要调用中央物资的，应由省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥部（以下简称申请单位）向国家防总提出申请，经批准后调用。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。申请的内容包括调用中央物资的品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。
第十四条 代储单位接到国家防总调令后，应当立即组织仓库发货，由仓库快速将中央物资运抵指定地点，并及时向国家防总、水利部反馈调运情况。
第十五条 调用中央物资所发生的调运费用，由申请单位直接与调出物资的仓库结算。
第十六条 申请单位要做好中央物资的接收工作。防汛抢险或者抗旱减灾工作结束后，未动用或可回收的中央物资，由申请单位负责回收，经修复保养后，返还调出物资的仓库存储。已消耗的或使用后没有修复价值的中央物资，由申请单位在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置返还给指定的仓库储备。
第十七条 国家防总启动Ⅰ级或Ⅱ级防汛抗旱应急响应级别时，地方应对该响应级别申请调用并已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。
第十八条水利部直属流域机构（以下简称“流域机构”）申请用于中央直属工程的中央物资，未动用或可回收的，由流域机构负责回收，经修复保养后，返还调出的仓库存储。已消耗或使用后没有修复价值的中央物资，可申请核销。
第十九条 符合第十七条、第十八条规定可申请核销，以及因储存年限到期或非人为破损需要报废的中央物资，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行核销或报废。
（一）对因储存年限到期或非人为破损需报废的中央物资，仓库要组织清产核资，及时专题报告水利部，说明原因和具体处理意见。由水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批报废手续。
（二）申请核销中央物资，申请单位、流域机构应当委托具有资产评估资质的评估机构进行资产评估，如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。
第二十条 申请核销中央物资，在资产评估机构出具资产评估报告后，由申请单位、流域机构随同申请文件一并报水利部。水利部按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》（财行[2009]400号）有关规定办理审批核销手续。单位价值或者批量价值在规定限额以上物资的核销，由水利部审核后报财政部审批；单位价值或者批量价值在规定限额以下物资的核销，由水利部审批，并将审批结果报财政部备案。
中央物资报废处置或核销的残值收入，全部上缴中央国库，纳入预算。
第五章 补充、更新购置费和储备管理费
第二十一条 中央物资补充、更新购置费是指按第十九条、第二十条规定，对经批准报废或核销的物资进行补充、更新所需要的经费。
第二十二条 中央物资补充、更新购置费由财政部根据国家防总批准的储备定额、物资价格及物资运往仓库运费确定。
水利部应在中央物资达到储备期限的当年，向财政部申报补充、更新购置费预算建议。财政部审核后按照部门预算管理规定拨付补充、更新购置费。水利部应及时完成中央物资补充、更新工作。
第二十三条 因管理不善或人为因素导致毁损的中央物资，其补充、更新购置费由仓库负责。
第二十四条 中央物资的采购，按照政府采购有关规定执行。
第二十五条 中央物资的验收，应当按照防汛抗旱物资验收的有关规定执行。
第二十六条 中央物资的年储备管理费，按储备物资价值的百分之八计算。上物资储备管理费，在次年的第一季度，由财政部根据水利部报送的预算建议审核后拨付。
储备管理费的使用范围应在签订的合同中明确。
第二十七条 各仓库要加强储备管理费的使用管理，专账收支，专款专用，单独核算。在次年4月底前将上一储备管理费使用情况和财务决算报水利部备案。
第二十八条 水利部应在每年5月底前向财政部报送中央物资储备、调用、补充、更新情况及经费安排使用、结余情况。
第六章 附 则
第二十九条 中央物资储备、调用、补充、更新及经费管理工作，要自觉接受审计部门、财政部门的监督检查。存在财政违法行为的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第三十条 本办法自发布2011年12月1日起施行。
