《云南省机构编制监督检查办法》全文

《云南省机构编制监督检查办法》全文（共10篇）

《云南省机构编制监督检查办法》全文 篇1

(二)地方各项机构编制管理政策、措施是否符合法律、行政法规和国家有关规定;

(三)省委、省政府关于转变政府职能、行政管理体制改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革、权责清单、控编减编等机构编制管理政策措施的贯彻落实情况;

(四)上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项的执行情况;

(五)各地区机构限额、编制员额和事业编制总量控制情况;

(六)各级行政机关和事业单位职能配置、机构设置、编制配备、领导职数配备等机构编制事项的执行情况;

(七)机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况;

(八)机构编制实名制管理的落实情况;

(九)受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处情况;

(十)机构编制统计规定的执行情况;

(十一)其他需要监督检查的事项。

第三章 监督检查工作制度

第七条 各级机构编制管理机关应当将机构编制事项的审批原则、程序以及行政机关和事业单位实有人员等情况向社会公开，接受社会监督。

第八条 各级机构编制管理机关应当督促本级行政机关和事业单位依法对不涉及国家秘密的机构编制事项(含行政审批事项和权责清单)等向本单位工作人员和社会公开。

第九条 各级机构编制管理机关根据党委、政府的工作需要，适时开展对各行政机关和事业单位的履职情况评估，并将评估结果作为调整机构编制的重要依据。

第十条 各级行政机关和事业单位应当建立机构编制管理工作责任制。机构编制管理的执行情况将作为州(市)、县(市、区)党政领导班子及成员考核的.内容。

第十一条 地方各级政府主要领导、各级行政机关和事业单位主要领导，应当就机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况接受经济责任审计。

第十二条 各级机构编制管理机关应当对上级党委、政府下达的关于转变政府职能、行政管理体制改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革、权责清单、控编减编等重大工作适时开展监督检查，督促各级党委政府和相关部门落实工作要求，对查出的问题及时开展跟踪督查。

第十三条 各级机构编制管理机关应当每年组织开展机构编制管理自查自纠，并将有关情况于每年12月底前报告本级党委、政府、编委和上一级机构编制管理机关。重要情况应当及时报告。

第十四条 各级机构编制管理机关应当畅通电话、网络、信访“三位一体”投诉举报渠道，进一步完善对违反机构编制纪律问题的举报受理制度，加强“12310”机构编制举报电话和群众来访的受理工作。

第十五条 任何单位和个人都有权向机构编制管理机关或者纪检监察机关举报违反机构编制管理规定的行为。受理机关对举报人的情况应当予以保密。对实名举报的应当将处理结果回复举报人。

第十六条 各级机构编制管理机关应当会同有关部门适时对执行机构编制工作纪律的情况进行通报。

第四章 监督检查的方式和程序

第十七条 根据不同对象、内容和任务，监督检查采取自查和抽查相结合、定期检查和重点督查相结合、内部检查和社会监督相结合等方式进行。

第十八条 各级机构编制管理机关可以自行组织监督检查，也可以会同财政、审计、人力资源社会保障等有关部门联合进行监督检查。重大监督检查活动，经省纪委、省监察厅同意，可以以省纪委、省监察厅名义进行。

第十九条 上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关调查核实有关违反机构编制管理规定的问题并进行督办，必要时可派出督促检查组进行督查。

第二十条 下级机构编制管理机关对上级机构编制管理机关批转的调查事项，应当在60日内报告办理结果。逾期不能报告的应当书面说明理由。

第二十一条 监督检查的一般程序为：

(一)制定方案;

(二)根据管理权限报批立项;

(三)发出通知;

(四)组织实施;

(五)报告检查情况;

(六)向被检查单位反馈检查情况，提出意见或者建议。

特殊情况下，机构编制监督检查可以不事先通知。

第二十二条 对违反机构编制管理规定的问题，各级机构编制管理机关应当按照职责和权限进行调查核实，调查核实应当两人以上共同进行。

在调查过程中，被调查的单位和人员有权向机构编制管理机关申辩。

第二十三条 监督检查对象应当及时、全面、客观提供相关材料，并对调查事项涉及的有关问题作出解释和说明。凡弄虚作假、妨碍监督检查以及对监督检查人员打击报复的，依据有关规定严肃处理。

第五章 责任追究

第二十四条 各级党委、政府在机构编制工作中，有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关按规定建议其改正或者责令限期纠正：

(一)超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质的;

(二)超职数、超规格配备领导干部的;

(三)超编制限额配备人员的;

(四)超越权限设立行政审批项目的;

(五)其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十五条 各级行政机关和事业单位在机构编制工作中，有下列行为之一的，由同级或者上级机构编制管理机关按规定给予通报批评、建议改正或者责令限期纠正、予以纠正、建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

(一)违反规定干预下级职能配置、机构设置、编制核定和领导职数配备的;

(二)违反规定擅自扩大或者缩小机构职责范围或者权限的;

(三)擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系和经费渠道的;

(四)超职数配备内设机构或者下属机构领导干部的;

(五)擅自超过核定的编制员额使用工作人员或者改变编制使用范围的;

(六)超越权限进行行政审批的;

(七)为超编人员核拨经费或者办理录用、调任、工资关系、社会保障等手续的;

(八)统计信息失实或者不按规定报送统计数据的;

(九)其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十六条 各级机构编制管理机关有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关按规定给予通报批评、建议改正或者责令限期纠正、予以纠正、建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

(一)超机构限额审批设立机构、超越权限提高机构规格、加挂机构牌子、变更机构性质或者名称的;

(二)超编制限额审批编制或者违反规定挤占、挪用编制的;

(三)违反规定核定领导职数的;

(四)其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十七条 对需要追究机构编制违纪责任的人员，应当给予党纪处分的，由纪检机关或者任免机关党组织依照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定给予党纪处分。应当给予政纪处分的，由任免机关或者监察机关依照有关规定给予政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十八条 各级机构编制管理机关对违反机构编制纪律的单位和个人，可以采取下列处理措施：

(一)通报批评;

(二)建议改正或者责令限期纠正;

(三)予以纠正;

(四)建议财政部门对超编人员不予核拨经费;

(五)建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

第二十九条 各级机构编制管理机关在查处违反机构编制管理规定的事项时，认为依法依纪需要追究有关责任人员纪律责任的，应当将有关材料移送任免机关或者纪检监察机关处理，并提出处理建议;纪检监察机关发现有违反机构编制管理规定的问题时，应当及时向机构编制管理机关通报有关情况。

第三十条 各级机构编制管理机关移送的机构编制违规违纪问题材料应当包括下列内容：

(一)移送函;

(二)违规违纪问题的线索;

(三)调查报告;

(四)所有证据材料;

(五)其他需要移送的材料。

移送有关材料时，交接双方应当在移送清单上签字或者由接收方向移送方出具收到材料的回执。

第三十一条 机构编制监督检查人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依规给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第六章 附则

第三十二条 本办法具体解释工作由省委机构编制办公室承担。

《云南省机构编制监督检查办法》全文 篇2

2010年12月7日, 工商银行云南省分行荣获“‘三个办法一个指引’百佳培训推广机构奖”, 受到中国银行业协会的表彰。中国银监会和中国银行业协会开展此次培训推广评比活动, 意在表彰在贷款新规培训推广中表现突出、切实落实各项培训推广工作的100家银行业金融机构分支机构, 进一步宣传推广“三个办法一个指引”。

2009年中国银监会先后下发了“三个办法一个指引” (即《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》以及《项目融资业务指引》) 。为进一步推进贷款新规的学习、宣传和贯彻执行, 按照云南省银监局部署, 工商银行云南省分行认真开展了“三个办法一个指引”各项培训推广工作, 做到了“及时部署、周密策划、上下联动、有序开展、效果显著”, 有力推动了此项工作的贯彻落实, 为全行信贷管理水平上新台阶打牢了基础。

建设行政执法监督检查办法全文 篇3

(二)对不具备建设行政执法主体资格或授权、委托不当的，责令停止行政执法或由授权、委托的机关处理。

(三)对行政执法无合法依据或执法不当的，应予以变更、撤销或责令重新做出行政处理。

(四)对不履行或拖延履行法定职责和不执行或拖延执行法律、法规、规章以及规范性文件规定的，督促其履行或限期执行。

第九条 各级建设行政主管部门对监督检查中发现的问题直接做出处理决定的，使用建设行政执法监督检查意见通知书;提请有权机关处理的，使用建设行政执法监督检查建议通知书。

被通知的建设行政主管部门应当在限期内将处理情况告诉有关上级部门。

第十条 各级建设行政主管部门在执法中与其他执法部门发生争议，可向同级人民政府法制工作部门申请协调裁定，或报请上级建设行政主管部门处理。

第十一条 上级建设行政主管部门在建设行政执法监督检查中认为下级建设行政主管部门的主要负责人或直接负责人员违反政纪的，可以提请监察机关或者其他有权机关依法追究行政责任;认为构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十二条 建设行政主管部门或行政执法人员在行政执法中成绩突出的，由上级建设行政主管部门给予表彰或者奖励。

第十三条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，上级建设行政主管部门可对该部门负责人或直接责任人进行通报批评，并限期改正：

(一)不按规定期限报送规范性文件的;

(二)不按规定期限报告法律、法规、规章实施情况，经催报仍不改正的;

(三)对上级建设行政主管部门部署的对法律、法规、规章实施情况的检查不力的;

(四)对上级建设行政主管部门督查的行政案件不积极办理或拒不上报办理结果的。

第十四条 本办法由建设部体改法规司解释。

《云南省机构编制监督检查办法》全文 篇4

报刊出版单位在其登记地以外地区创办新的报刊可设立分社。报纸出版刊期在周四刊(含周四刊)以上的报纸出版单位和经国家新闻出版广电总局认定的新闻性期刊出版单位、广播电台、电视台、新闻电影制片厂、网络广播电视台可设立记者站，其他期刊和教学辅导类报纸、文摘类报纸、高等学校校报等出版单位不得设立从事新闻采访、组稿等新闻业务活动的驻地方机构。

通讯社可根据新闻业务工作需要设立分社、支社、记者站。

中央主要新闻单位所办中央重点新闻网站可设立网站地方频道，其他网站不得设立从事新闻采访、组稿等新闻业务活动的驻地方机构。

第七条 符合第六条规定的中央和国家机关各部门、各直属机构，各民主党派，全国性社团组织及其直属单位，国有大型企业等单位主管的新闻单位可以在省会城市、计划单列城市设立驻地方机构。

符合第六条规定的省级单位主管的新闻单位可以在本省、自治区所辖的地、市、州、盟或者本直辖市所辖的区、县设立驻地方机构。

符合第六条规定的地(市)级单位主管的新闻单位可以在本地、市、州、盟所辖的县、市、区、旗设立驻地方机构。

新闻单位在符合规定的各区域只得设立一个驻地方机构。

第八条 新闻单位设立驻地方机构应当具备以下条件：

(一)符合本办法第六条规定并确有新闻采访需要;

(二)新闻单位具备有效管理驻地方机构的条件和能力，新闻单位及其已设立的驻地方机构近两年内未出现违反国家法规、规章的问题;

(三)新闻单位驻地方机构采编人员须为符合申领新闻记者证条件的新闻单位专职人员，新闻单位驻地方机构主要负责人须具有新闻、出版、播音、主持等专业中级以上职称或者有5年以上新闻采编、新闻管理工作经历;

(四)新闻单位驻地方机构有固定的办公场所;

(五)新闻单位驻地方机构有新闻单位提供的维持日常工作的经费;

(六)法规、规章规定的其他条件。

除前款所列条件外，还须符合各省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门对新闻单位驻地方机构总量、结构、布局的规划。

第九条 本办法第七条第一款所列新闻单位在省会城市、计划单列城市设立驻地方机构，须报驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审批。

因特殊需要必须在规定范围以外设立驻地方机构的，须向设立驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门特别申请，提出需要在该地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后方可设立。

第十条 本规定第七条第二款、第三款所列新闻单位在本省、自治区、直辖市范围内设立驻地方机构，须经驻地方机构所在地的地、市、州、盟新闻出版广电行政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审批。

因特殊需要必须在规定范围以外跨省设立驻地方机构的，须经新闻单位所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审核同意后，向驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门特别申请，提出需要在该地区进行长期采访的充分理由，经驻地方机构所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审核批准后方可设立。

第十一条 报刊出版单位设立分社须按照《出版管理条例》有关出版单位分立的规定，经分社所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。

第十二条 新闻网站设立地方频道须由地方频道所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室审核，并经国家互联网信息办公室审查同意后，报所在地省、自治区、直辖市新闻出版广电行政部门审批。

第十三条 报业集团、期刊集团、广播影视集团(总台)或者拥有多家子报子刊的新闻单位须以该集团(总台)或者新闻单位名义设立驻地方机构，其属下新闻单位不再单独设驻地方机构。

第十四条 新闻单位设立驻地方机构，须依据本办法第九条、第十条的规定向新闻出版广电行政部门提交申请书和有关材料。

申请书内容包括:

(一)设立驻地方机构的理由;

(二)驻地方机构的业务范围、活动方式;

(三)新闻单位对驻地方机构的管理方式、管理制度和必要的保障条件及管理责任等。

有关材料包括：

(一)驻地方机构人员基本情况及其从业资格证明;

(二)新闻单位出具的符合本办法规定的驻地方机构人员编制或者劳动合同等证明文件;

(三)新闻单位的主管单位同意设立驻地方机构的文件;

(四)新闻单位出具的驻地方机构经费来源证明;

(五)驻地方机构办公场所的有关证明;

(六)期刊出版单位设立驻地方机构，须提供国家新闻出版广电总局认定的新闻性期刊证明;

(七)报纸出版单位设立驻地方机构，须提供报纸刊期证明;

(八)新闻网站设立地方频道，须提供国家互联网信息办公室审查同意的证明。

第十五条 经批准设立的新闻单位驻地方机构应持批准文件，于15日内到设立驻地方机构所在地新闻出版广电行政部门办理登记注册手续，填写《新闻单位驻地方机构登记表》，领取《新闻单位驻地方机构许可证》。

第十六条 《新闻单位驻地方机构许可证》的有效期及换发时间，由国家新闻出版广电总局规定。

第十七条 新闻单位负责驻地方机构筹备工作的组织或者人员在新闻出版广电行政部门批准设立驻地方机构前，不得以新闻单位驻地方机构或者其筹备组织的名义对外开展活动。

货币市场基金监督管理办法全文 篇5

第十九条 基金管理人、基金销售机构在从事货币市场基金销售活动过程中，应当按照有关法律法规规定制作宣传推介材料 ，严格规范宣传推介行为，充分揭示投资风险，不得承诺收益，不得使用与货币市场基金风险收益特征不相匹配的表述，不得夸大或者片面宣传货币市场基金的投资收益或者过往业绩。

除基金管理人、基金销售机构外，其他机构或者个人不得擅自制作或者发放与货币市场基金相关的宣传推介材料;登载货币市场基金宣传推介材料的，不得片面引用或者修改其内容。

第二十条 基金销售支付结算机构等相关机构开展与货币市场基金相关的业务推广活动，应当事先征得合作基金管理人或者基金销售机构的同意，严格遵守相关法律法规的规定，不得混同、比较货币市场基金与银行存款及其他产品的投资收益 ，不得以宣传理财账户或者服务平台等名义变相从事货币市场基金的宣传推介活动。

第二十一条 基金管理人、基金销售机构独立或者与互联网机构等其他机构合作开展货币市场基金互联网销售业务时，应当采取显著方式向投资人揭示提供基金销售服务的主体、投资风险以及销售的货币市场基金名称，不得以理财账户或者服务平台的名义代替基金名称，并对合作业务范围、法律关系界定、信息安全保障、客户信息保密、合规经营义务、应急处置机制、防范非法证券活动、合作终止时的业务处理方案、违约责任承担和投资人权益保护等进行明确约定。

第二十二条 基金管理人、基金销售机构与互联网机构等其他机构合作开展货币市场基金销售业务，不得有以下情形：

(一)未经中国证监会注册取得基金销售业务资格，擅自从事基金宣传推介、份额发售与申购赎回等相关业务;

(二)侵占或者挪用基金销售结算资金;

(三)欺诈误导投资人;

(四)未向投资人充分揭示投资风险;

(五)泄露投资人客户资料、交易信息等非公开信息;

(六)从事违法违规经营活动;

(七)法律法规及中国证监会规定的其他情形。

第二十三条 基金管理人、基金销售机构、基金销售支付结算机构以及互联网机构在从事或者参与货币市场基金销售过程中，向投资人提供快速赎回等增值服务的，应当充分揭示增值服务的业务规则，并采取有效方式披露增值服务的内容、范围、权利义务、费用及限制条件等信息，不得片面强调增值服务便利性，不得使用夸大或者虚假用语宣传增值服务。

从事基金销售支付结算业务的非银行支付机构应当严格按照《支付机构客户备付金存管办法》有关要求存放、使用、划转客户备付金，不得将客户备付金用于基金赎回垫支。

第二十四条 基金管理人应当严格按照有关基金信息披露法律法规要求履行货币市场基金的信息披露义务，鼓励基金管理人结合自身条件，自愿增加货币市场基金信息披露的频率和内容，提高货币市场基金的透明度。

第五章 风险控制

第二十五条 基金管理人从事货币市场基金投资管理活动，应当坚持组合管理、分散投资的基本原则，严格按照本办法规定和基金合同约定的投资范围与比例限制进行资产配置，构建与货币市场基金风险收益特征相匹配的投资组合。

第二十六条 基金管理人应当建立健全货币市场基金相关投资管理制度、风险控制系统与信息技术系统，加强对流动性风险、利率风险、信用风险、交易对手风险、道德风险等各类风险的管理与控制。

第二十七条 基金管理人应当注重货币市场基金操作风险的防控，针对货币市场基金申购赎回、交易清算、估值核算、信息披露等环节制定相关业务操作指引并建立风险识别与管理制度，提高从业人员的风险防范意识与业务操作能力。

第二十八条 基金管理人应当加强货币市场基金从事逆回购交易的流动性风险和交易对手风险的管理，合理分散逆回购交易到期日和交易对手的集中度，加强逆回购交易质押品资质和质押品期限的控制，质押品按公允价值计算应当足额。

第二十九条 基金管理人应当加强对货币市场基金投资银行存款风险的评估与研究，严格测算与控制投资银行存款的风险敞口，针对不同类型存款银行建立相关投资限制制度，投资各类银行存款所形成的潜在利息损失应当与基金管理人的风险准备金规模相匹配。如果出现因提前支取而导致利息损失的情形，基金管理人应当使用风险准备金予以弥补，风险准备金不足的，应当使用固有资金予以弥补。

第三十条 基金管理人应当建立和完善货币市场基金债券投资的内部信用评级制度，综合运用外部信用评级与内部信用评级结果，按照审慎原则具体限定不同信用等级金融工具的投资限制 。基金管理人应当对货币市场基金已投资的信用类金融工具建立内部评级跟踪制度与估值风险防范机制，并保留相关资料备查。

第三十一条 基金管理人应当将压力测试作为货币市场基金风险管理的重要手段，建立科学审慎、全面有效的压力测试制度 ，结合自身风险管理水平与市场情况定期或者不定期开展压力测试，并针对压力测试结果及时采取防范措施，同时将最近一个年度的压力测试工作底稿留存备查。

第三十二条 货币市场基金遇到下列极端风险情形之一的，基金管理人及其股东在履行内部程序后，可以使用固有资金从货币市场基金购买金融工具：

(一)货币市场基金持有的金融工具出现兑付风险;

(二)货币市场基金发生巨额赎回，且持有资产的流动性难以满足赎回要求;

(三)货币市场基金负偏离度绝对值超过 0.25%时，需要从货币市场基金购买风险资产。基金管理人及其股东购买相关金融工具的价格不得低于该金 融工具的账面价值。

前述事项发生后，基金管理人应当在两个交易日内向中国证监会报告，并依法履行信息披露义务，其中涉及到银行间市场的 ，应当遵守中国人民银行有关规定，向相关部门备案。

第三十三条 基金管理人应当坚持稳健经营理念，其货币市场基金管理规模应当与自身的人员储备、投研和客服能力、风险管理和内部控制水平相匹配，杜绝片面追求收益率和基金规模，不得以收益率作为基金经理考核评价的唯一标准，不得通过交易上的安排规避本办法对投资范围、投资比例、平均剩余期限及存续期的相关规定，不得违规从事或者参与债券代持交易。

第三十四条 基金托管人应当切实履行共同受托职责，严格按照本办法规定对所托管的货币市场基金的日常投资运作活动实施监督，与基金管理人共同做好货币市场基金的风险管理工作，可以根据市场情况及业务发展的需要，对货币市场基金提供流动性支持服务。

第六章 监督管理与法律责任

第三十五条 货币市场基金的份额净值计价、募集、申购 、赎回、投资、信息披露、宣传推介等活动，应当遵守有关法律法规和本办法的规定。

第三十六条 货币市场基金在全国银行间市场的交易、结算等市场行为，应当遵守中国人民银行关于全国银行间市场的管理规定，并接受中国人民银行的监管和动态检查。

第三十七条 基金管理人、基金托管人在管理与托管货币市场基金过程中，因违反法律法规或者基金合同约定导致基金财产或者基金份额持有人损失的，应当分别对各自的行为依法承担赔偿责任;因共同行为导致基金财产或者基金份额持有人损失的，应当承担连带赔偿责任。

第三十八条 基金管理人违反本办法规定的，中国证监会可以采取责令改正、监管谈话、出具警示函，整改期间暂停受理及审查基金产品募集申请或者其他业务申请等行政监管措施，记入诚信档案;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法采取监管谈话、出具警示函、认定为不适当人选等行政监管措施，记入诚信档案;情节严重的，可以对基金管理人及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员单处或者

并处警告、3 万元以下罚款;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。

第三十九条 基金管理人在管理货币市场基金过程中，由于风险管理不善而发生重大风险事件或者存在重大违法违规行为的，中国证监会可以责令基金管理人提高风险准备金的计提比例或者一次性补足一定金额的风险准备金;情节严重的，可以根据《证券投资基金法》有关规定，对基金管理人采取责令停业整顿 、指定其他机构托管、接管、取消基金管理资格或者撤销等监管措施。

第四十条 基金托管人未按照本办法规定履行货币市场基金托管职责的，中国证监会可以依据《证券投资基金托管业务管理办法》有关规定采取行政监管措施。

第四十一条 基金销售机构、基金销售支付机构及互联网机构等相关机构或者个人在从事或者参与货币市场基金的销售、宣传推介等活动过程中，违反本办法规定的，中国证监会可以依据《证券投资基金销售管理办法》等有关规定采取行政监管措施。

第七章 附 则

第四十二条 本办法由中国证监会、中国人民银行负责解释。

第四十三条 本办法自 年 2 月 1 日起施行。《货币市场基金暂行规定》(证监发〔〕78 号)、《关于货币市场基金投资等相关问题的通知》(证监基金字〔〕41 号)、《关于货币市场基金投资短期融资券有关问题的通知》(证监基金字〔2005〕163 号)、《关于货币市场基金投资银行存款有关问题的通知》(证监发〔2005〕190 号)、《关于加强货币市场基金风险控制有关问题的通知》(基金部通知〔〕41 号)等文件同时废止。

纤维制品质量监督管理办法全文 篇6

第一章 总 则

第一条 为加强纤维制品质量监督管理，提高纤维制品质量，保障人身健康安全，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法调整的纤维制品指絮用纤维制品、学生服、纺织面料。

生产、销售、在经营性服务或者公益活动中使用纤维制品，以及对纤维制品实施监督管理，应当遵守本办法。

第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)主管全国纤维制品的质量监督工作，其所属的中国纤维检验局负责组织实施本办法规定的质量监督工作。

省、自治区、直辖市质量技术监督部门负责本行政区域内纤维制品质量监督工作。设有专业纤维检验机构的地方，由专业纤维检验机构在其管辖范围内对纤维制品质量实施监督;没有设立专业纤维检验机构的地方，由质量技术监督部门在其管辖范围内对纤维制品质量实施监督(地方质量技术监督部门和专业纤维检验机构统称纤维质量监督机构)。

第四条 生产、销售、在经营性服务或者公益活动中使用纤维制品的，应当对纤维制品质量负责，并履行本办法关于原辅材料质量、标注标识、检查验收记录等质量义务。

第五条 纤维制品质量监督工作建立信用评价机制，引导企业诚信经营。

第二章 质量义务

第六条 纤维制品质量应当符合以下要求：

(一)不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准;

(二)具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;

(三)符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第七条 禁止生产、销售以及在经营性服务或者公益活动中使用下列纤维制品：

(一)不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的;

(二)掺杂、掺假，以假充真，以次充好的;

(三)以不合格产品冒充合格产品的;

(四)伪造、冒用质量标志或者其他质量证明文件的;

(五)伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的。

第八条 禁止将下列物质用于加工制作絮用纤维制品：

(一)医用纤维性废弃物;

(二)使用过的殡葬用纤维制品;

(三)来自传染病疫区无法证实其未被污染的纤维制品;

(四)国家禁止进口的废旧纤维制品以及其他被有毒有害物质污染的纤维和纤维制品等物质;

(五)国家规定的其他物质。

第九条 不得将下列物质作为生活用絮用纤维制品的填充物：

(一)被污染的纤维及纤维下脚;

(二)废旧纤维制品或其再加工纤维;

(三)二、三类棉短绒;

(四)经脱色漂白处理的纤维下脚、纤维制品下脚、再加工纤维;

(五)未洗净的动物纤维;

(六)发霉变质的絮用纤维;

(七)国家规定的其他物质。

第十条 不得将可能危及人体健康和人身安全的原辅材料用于生产纺织面料;织造、印染、整理等过程，不得使用对人体健康和人身安全存在不合理危险的染料、整理剂。

第十一条 纤维制品生产者应当对用于生产的原辅材料进行进货检查验收和记录，保证符合相关质量要求。记录保存时限不少于两年。

第十二条 生活用絮用纤维制品生产者应当对天然纤维、化学纤维及其加工成的絮片、垫毡等原辅材料进货检查验收和记录，验明原辅材料符合相关质量要求以及包装、标识等要求。

第十三条 学生服原辅材料验收记录内容应当包括：

(一)原辅材料名称、规格、数量、购进日期等;

(二)供货者名称、地址、联系方式等。

第十四条 纤维制品应当按照有关规定标注标识，包括：

(一)产品质量检验合格证明;

(二)生产者名称和地址;

(三)产品名称、规格、等级、产品标准编号;

(四)国家规定的其他内容。

第十五条 生活用絮用纤维制品应当标注有符合国家标准规定要求的标识;其中以纤维制品下脚或其再加工纤维作为铺垫物或填充物原料的，应当按照规定在标识中对所用原料予以明示说明。

非生活用絮用纤维制品除依法标注标识外，应当按照国家规定在显著位置加注“非生活用品”警示。

第十六条 学生服、纺织面料标识还应当包括：纤维成分、含量;安全类别。

纺织面料不能确定安全类别的，应当标注国家标准要求的甲醛含量、pH值、色牢度、异味、可分解致癌芳香胺染料、重金属含量等理化检验指标。

《云南省机构编制监督检查办法》全文 篇7

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门(以下简称检验检疫部门)负责所辖地区进境水生动物的检验检疫和监督管理工作。

第四条 国家质检总局和检验检疫部门对进境水生动物在风险分析基础上实施检验检疫风险管理，对进境有关企业实施分类管理和信用管理。

第五条 进境水生动物企业应当按照法律法规和有关标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证进境水生动物的质量安全，接受社会监督，承担社会责任。

第二章 检疫准入

第六条 国家质检总局对进境水生动物实施检疫准入制度，包括产品风险分析、安全卫生控制体系评估与审查、检验检疫要求确定、境外养殖和包装企业注册登记。

第七条 国家质检总局分类制定、公布进境水生动物的检验检疫要求。根据检验检疫要求，对首次向中国输出水生动物的国家或者地区进行产品风险分析和安全卫生控制体系评估，对曾经或者正在向中国输出水生动物的国家或者地区水生动物安全卫生控制体系进行回顾性审查。

国家质检总局可以派出专家组到输出国家或者地区对其水生动物安全卫生控制体系进行现场审核评估。

第八条 国家质检总局根据风险分析、评估审查结果和检验检疫要求，与向中国输出水生动物的国家或者地区官方主管部门协商签定有关议定书或者确定检验检疫证书。

国家质检总局制定、调整并公布允许进境水生动物种类及输出国家或者地区名单。

第九条 国家质检总局对向中国输出水生动物的养殖和包装企业实施注册登记管理。

向中国输出水生动物的境外养殖和包装企业(以下简称注册登记企业)应当符合输出国家或者地区有关法律法规，输出国家或者地区官方主管部门批准后向国家质检总局推荐。推荐材料应当包括：

(一)企业信息：企业名称、地址、官方主管部门批准编号、养殖、包装能力等;

(二)水生动物信息：养殖和包装的水生动物品种学名、用途等;

(三)监控信息：企业最近一次疫病、有毒有害物质的官方监控结果。

第十条 国家质检总局应当对推荐材料进行审查。审查不合格的，通知输出国家或者地区官方主管部门补正;审查合格的，国家质检总局可以派出专家组对申请注册登记企业进行抽查。对抽查不符合要求的企业不予注册登记;对抽查符合要求的及未被抽查的其他推荐企业，结合水生动物安全卫生控制体系评估结果，决定是否给予注册登记。

国家质检总局定期公布、调整注册登记企业名单。

第十一条 境外养殖和包装企业注册登记有效期为3年。

需要延期注册登记的企业，应当在有效期届满前至少6个月，由输出国家或者地区主管部门向国家质检总局提出延期申请。国家质检总局可以派出专家组到输出国家或者地区对其安全卫生控制体系进行回顾性审查，并对申请延期的境外养殖和包装企业进行抽查。

对回顾性审查符合要求的国家或者地区，抽查符合要求的及未被抽查的其他申请延期的注册登记企业，注册登记有效期延长3年。

第十二条 逾期未提出注册登记延期申请的，国家质检总局注销其注册登记。

第十三条 注册登记企业向中国输出的水生动物检验检疫不合格，情节严重的，国家质检总局可以撤销其注册登记。

第三章 境外检验检疫

第十四条 注册登记企业和相关捕捞区域应当符合输出国家有关法律法规，并处于输出国家或者地区官方主管部门的有效监管之下。

种用、养殖和观赏水生动物的注册登记企业，应当由输出国家或者地区官方主管部门按照世界动物卫生组织推荐的方法和标准，按照输出国家或者地区的规定和双边检验检疫协定规定连续监测两年以上，未发现有关疫病。

食用水生动物的注册登记企业，应当经过输出国家或者地区官方主管部门有关水生动物疫病、有毒有害物质和致病微生物监测，结果符合双边检验检疫协定规定、中国强制性标准或者国家质检总局指定标准的要求。

第十五条 向中国输出水生动物的国家或者地区发生重大水生动物疫病，或者向中国输出水生动物的注册登记企业、捕捞区域发生水生动物不明原因的大规模死亡时，输出国家或者地区官方主管部门应当主动停止向中国出口并向国家质检总局通报相关信息。

第十六条 向中国输出的水生动物精液和受精卵，必须来自健康的亲代种群。种用、养殖和观赏水生动物输出前，应当在输出国家或者地区官方主管部门认可的场所实施隔离检疫。隔离检疫期间，不得与其他水生动物接触。

国家质检总局可以派遣检疫官员赴输出国家或者地区协助开展出口前隔离检疫。

第十七条 向中国输出水生动物的注册登记企业和隔离检疫场所应当具备适当的生物安全防护设施和防疫管理制度，能有效防止其他水域的水生动物入侵，确保输出水生动物的安全卫生。

第十八条 不同养殖场或者捕捞区域的水生动物应当分开包装，不同种类的水生动物应当独立包装，能够满足动物生存和福利需要。包装容器应当是全新的或者经消毒处理，能够防止渗漏，内包装应当透明，便于检查。

第十九条 向中国输出水生动物的包装用水或者冰及铺垫材料应当符合安全卫生要求，不能含有危害动植物和人体健康的病原微生物、有毒有害物质以及可能破坏水体生态环境的水生生物。

第二十条 向中国输出的水生动物在运输前48小时内，不得有动物传染病和寄生虫病的临床症状。必要时，应当使用输出国家或者地区官方主管部门批准的有效药物进行消毒和驱虫。

第二十一条 输出国家或者地区官方主管部门应当按照与国家质检总局确认的检验检疫证书格式和内容对向中国输出的水生动物出具检验检疫证书。

第四章 进境检验检疫

第二十二条 进境水生动物应当符合下列要求：

(一)中国法律法规规定和强制性标准要求;

(二)国家质检总局分类制定的检验检疫要求;

(三)双边检验检疫协定确定的相关要求;

(四)双方确认的检验检疫证书规定的相关要求;

(五)进境动植物检疫许可证(以下简称检疫许可证)列明的要求;

(六)国家质检总局规定的其他检验检疫要求。

第二十三条 食用水生动物应当从国家质检总局公布的指定口岸进境。国家质检总局定期考核指定口岸，公布指定口岸名单。

进境食用水生动物指定口岸相关要求由国家质检总局另行制定。

第二十四条 进境水生动物收货人或者其代理人应当按照相关规定办理检疫许可证。

进境水生动物自输出国家或者地区出境后中转第三方国家或者地区进境的，收货人或者其代理人办理检疫许可证时应当详细填写运输路线及在第三方国家或者地区中转处理情况，包括是否离开海关监管区、更换运输工具、拆换包装以及进入第三方国家或者地区水体环境等。

进境种用、养殖和观赏水生动物收货人或者其代理人，应当在指定隔离场所在地检验检疫部门办理检疫许可证，办理前应当按照《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》的规定取得隔离场使用证;进境食用水生动物的，应当在进境口岸检验检疫部门办理检疫许可证。

第二十五条 水生动物进境前或者进境时，收货人或者其代理人应当持检疫许可证、输出国家或者地区官方主管部门出具的检验检疫证书正本、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进境口岸检验检疫部门报检。

检疫许可证上的申请单位、国外官方主管部门出具的检验检疫证书上的收货人和货运提单上的收货人应当一致。

第二十六条 检验检疫部门对收货人或者其代理人提交的相关单证进行审核，符合要求的受理报检，并按照有关规定对检疫许可证批准的数量进行核销。

第二十七条 进境口岸检验检疫部门按照下列规定对进境水生动物实施现场查验：

(一)开箱查验比例：进境种用、养殖和观赏水生动物，低于10件的全部开箱，10件以上的每增加10件，开箱数增加2件，最高不超过20件;进境食用水生动物，开箱比例不高于10%，最低不少于3件。发现问题的，适当增加开箱查验比例。

国家质检总局有分类管理规定的，按照有关规定开箱查验;

(二)核对货证：品名、数(重)量、包装、输出日期、运输工具信息、输出国家或者地区、中转国家或者地区等是否相符;

(三)包装和标签检查：包装容器是否完好;包装容器上是否有牢固、清晰易辨的中文或者英文标识，标明水生动物的品名、学名、产地、养殖或者包装企业批准编号等内容。活鱼运输船、活鱼集装箱等难以加贴标签的除外;

(四)临床检查：水生动物的健康状况，主要包括游动是否异常，体表有无溃疡、出血、囊肿及寄生虫感染，体色是否异常，鱼类腹部有无肿胀、肛门有无红肿，贝类闭壳肌收缩有无异常，甲壳类体表和头胸甲是否有黑斑或者白斑、鳃部发黑等;

(五)包装用水或者冰、铺垫材料：是否带有土壤及危害动植物和人体健康的有害生物等法律法规规定的禁止进境物。

第二十八条 检验检疫部门应当按照有关规定对装载进境水生动物的外包装、运输工具和装卸场地进行防疫消毒处理。

第二十九条 现场查验发现有下列情形的，检验检疫部门按照有关规定进行处理：

(一)发现内包装容器损坏并有装载水洒漏的，要求货主或者其代理人对包装容器进行整理、更换包装或者对破损包装内的水生动物作销毁处理，并对现场及包装容器等进行消毒;

(二)现场需要开拆包装加水或者换水的，所用水必须达到中国规定的渔业水质标准，并经消毒处理，对废弃的原包装、包装用水或者冰及铺垫材料，按照有关规定实施消毒处理;

(三)对发现的禁止进境物进行销毁处理;

(四)临床检查发现异常时可以抽样送实验室进行检测;

(五)对已经死亡的水生动物，监督货主或者其代理人作无害化处理。

第三十条 受理报检或者现场查验发现有下列情形之一的，检验检疫部门签发《检验检疫处理通知书》，由收货人或其代理人在检验检疫部门的监督下，作退回或者销毁处理：

(一)未被列入允许进境水生动物种类及输出国家或者地区名单的;

(二)无有效检疫许可证的;

(三)无输出国家或者地区官方主管部门出具的有效检验检疫证书的`;

(四)检疫许可证上的申请单位、检验检疫证书上的收货人和货运提单上的收货人不一致的;实际运输路线与检疫许可证不一致的;

(五)来自未经注册登记企业的;

(六)货证不符的，包括品种不符、进境水生动物数(重)量超过检验检疫证书载明数(重)量、谎报用途、无标签、标签内容不全或者与检验检疫证书载明内容不符的;

(七)临床检查发现异常死亡且出现水生动物疫病临床症状的;

(八)临床检查发现死亡率超过50%的。

第三十一条 进境食用水生动物的，进境口岸检验检疫部门按照有关标准、监控计划和警示通报等要求对其实施采样，对下列项目进行检验或者监测：

(一)水生动物疫病病原、食源性致病微生物、寄生虫;

(二)贝类毒素等生物毒素;

(三)重金属、农兽药残留;

《云南省机构编制监督检查办法》全文 篇8

（省纪委、省编办、省监察厅 2012年6月4日）

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，提高机构编制工作科学化、规范化、法制化水平，根据《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《甘肃省机构编制管理办法》等有关法律法规和规章，结合实际，制定本办法。

第二条 机构编制监督检查工作应遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则，坚持加强管理与监督检查相结合，预防教育与惩治查处相结合。

第三条 各级机构编制管理机关按照法定管理权限，履行机构编制监督检查职责。

各级纪检监察机关应当依法履行职责，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违规违纪行为。

第二章 监督检查的对象、内容、程序和方法

第四条 机构编制监督检查的对象是各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派、人民团体机关，以及纳入机构编制管理范围的事业单位（以下简称机关事业单位）。

第五条 机构编制监督检查的主要内容：

（一）机构编制法律法规的贯彻执行情况；

（二）制定的机构编制管理政策、措施是否与法律、行政法规相一致，是否符合党中央、国务院和省委、省政府、省编委的有关规定；

（三）机构改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；

（四）机构编制标准的执行情况；

（五）行政、事业编制总量控制情况；

（六）机关事业单位机构设臵、职能配臵、编制核定、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；

（七）机构编制管理权限和审核审批程序的执行情况；

（八）受理和查处违反机构编制管理规定问题及整改的情况；

（九）机构编制统计情况；

（十）机构编制实名制管理情况；

（十一）其他需要监督检查的事项。

第六条 机构编制监督检查工作按下列程序进行：

（一）制定方案；

（二）根据管理权限报批方案；

（三）发出通知；

（四）组织实施；

（五）报告检查情况；

（六）向被检查单位通报检查情况，提出整改意见和建议；

（七）跟踪督办整改落实情况。

第七条

机构编制监督检查可采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、实地查验等方式，实施例行检查、专项检查或联合检查。

第三章 监督检查工作制度

第八条 各级机构编制管理机关建立机构编制执行情况自查、检查、督查制度。

各级机关事业单位每年对机构编制的执行情况组织开展一次自查，将自查情况报同级机构编制管理机关。

各级机构编制管理机关每年对所辖机关事业单位机构编制的执行情况至少开展一次全面检查，将检查情况报同级党委、政府和编委，以及上级机构编制管理机关。遇有重要情况，随时报告。

上级机构编制管理机关会同有关部门每年对下级机构编制执行情况开展一次督查，将督查情况报同级党委、政府和编

委。

第九条 各级机构编制管理机关建立健全与同级纪检机关和组织、监察、财政、人社、审计等部门间的协调配合机制，召开联席会议，加强对机构编制执行情况的监督检查。

第十条 各级机构编制管理机关建立机构编制系统监督检查协调联动工作机制，上下配合，协同推进，提高监督检查工作效能。

第十一条

各级机构编制管理机关应当健全完善电话、互联网、传真“三位一体”的“12310”举报受理平台，形成便捷、安全、高效的举报受理工作机制。

第十二条 各级机构编制管理机关应当建立机构编制执行情况评估工作机制，将评估结果纳入党委、政府考核体系和领导干部离任审计内容，并作为调整机构编制的依据。将机构编制执行情况的监督检查纳入干部监督和党委巡视工作范围。加强机构编制工作考核，推进机构编制执行情况动态监测。

第十三条 各级机构编制管理机关应当建立政务公开制度，在不涉及国家秘密的情况下，应当公开机构编制政策规定、业务范围、审批程序等内容，接受社会监督。

各级机关事业单位对不涉及国家秘密的机构编制和实有人员等情况，应当向本单位或者社会公开。

第十四条 各级机构编制管理机关应当建立预防教育制度，通过聘请机构编制监督员、推行监督听证、借助新闻媒体

宣传等方式，广泛开展预防警示教育，健全全程监督工作体系。

第四章 日常监督检查

第十五条 各级机构编制管理机关按照职责权限，对违反机构编制管理规定的问题，应调查核实。调查核实应由两人以上共同进行。被调查核实的机关事业单位和有关人员应当积极配合机构编制监督检查工作，及时提供相关材料，对调查事项涉及的有关问题做出解释和说明，不得弄虚作假。

第十六条 上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关查办有关违反机构编制管理规定的事项。

下级机构编制管理机关对上级机构编制管理机关的交办、转办件，应在接到通知之日起60个工作日内上报办结报告。因确需延长时限的，应提出书面申请，可视情况适当延长，延长期限一般不得超过30个工作日。

办结报告和备案材料应当事实清楚、处理适当、手续完备。对不符合要求的，需按程序补办或者按有关规定重新办理。

第十七条 上级机构编制管理机关对下级机构编制管理机关的查办件，有下列情形之一的，采取电话通知、发督办函、现场督查等方式进行督办。

（一）规定期限内未报送办结报告或未将办理结果和反馈情况报送备案的；

（二）应当查清的问题没有调查清楚的；

（三）应当纠正的问题没有纠正的；

（四）应当落实的整改任务没有落实的；

（五）未按规定对责任人作出处理或者处理不当的；

（六）有其他需要督办情形的。

第十八条 各级机关事业单位和个人有权向机构编制管理机关或者纪检监察机关举报有关机构编制管理违规违纪问题。对违反机构编制管理规定的举报事项，机构编制管理机关应当立项督查，并将查处结果及时反馈举报人。重要、复杂案件的立案督查，应当报同级党委、政府、编委和上一级机构编制部门备案。

受理机关应当对举报机构编制重大违法违纪行为的人员严格保密，可依照有关规定给予奖励。

第十九条 各级机构编制监督检查工作人员与举报事项、举报人、被举报人有直接利害关系的，应当回避。举报人有正当理由要求监督检查工作人员回避的，监督检查工作人员应自行回避。

第五章 违规违纪处理和责任追究

第二十条 各级机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的问题，视违规违纪情节，可采取下列处理措施：

（一）通报批评；

（二）建议改正或者责令限期纠正；

（三）予以纠正；

（四）建议对超编人员不予核拨经费；

（五）建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行处理。

第二十一条 市州、县市区党委、政府和编委在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本办法第二十条的规定处理：

（一）超越权限或者违反规定程序设立、撤并机构，提高机构规格或者变更机构性质的；

（二）超职数、超规格配备领导干部的；

（三）超编制进人的；

（四）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十二条 各级机关事业单位在机构编制工作中有下列行为之一的，由同级或者上级机构编制管理机关依照本办法第二十条的规定处理：

（一）违反规定干预下级机构设臵、职能配臵或者编制、领导职数配备的；

（二）违反规定擅自扩大或者缩小职责范围和权限的；

（三）擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系、经费渠道的；

（四）超领导职数配备领导干部的；

（五）混用、挤占、挪用编制和自定编制的；

（六）为超编人员核拨经费或者办理录用、交流、社会保障等手续的；

（七）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，导致统计信息失实或者不按规定报送统计数据的；

（八）以虚报人员等方式占用行政或事业编制，冒领财政资金的；

（九）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十三条 各级机构编制管理机关在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本办法第二十条的规定处理：

（一）超规定机构限额审批机构，超越权限提高机构规格、加挂机构牌子、变更机构性质或者名称的；

（二）超规定编制限额审批编制或者违反规定使用编制的；

（三）违反规定核定领导职数的；

（四）未按规定跨层级调整行政编制的；

（五）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十四条 在机构编制监督检查工作中，监督检查工作人员有下列行为之一的，按有关规定严肃追究责任。

（一）向被举报人或无关人员泄露督查和举报事项相关情况的；

（二）私自摘抄、复制或者擅自将不需要公开的督查规定、举报件带出工作场所，以及在无保密措施的载体上存储、传递、处理与该案件有关信息资料；

（三）歪曲、隐瞒和捏造督查事宜、举报内容及查核事实真相的；

（四）推诿、拖延、压制或者损毁交办件、转办件、举报件的；

（五）利用督查和调查核实举报问题之机徇私舞弊的；

（六）未按规定保守国家秘密和泄露个人隐私造成严重后果的；

（七）滥用职权、玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的。

第二十五条 各级机构编制管理机关对机构编制违规违纪问题和案件，经过调查核实，需要追究有关责任人员纪律责任的，属于纪检监察对象的，移送纪检监察机关处理。不属于纪检监察对象的，移送有关任免机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

各级纪检监察机关发现有违反机构编制管理规定的问题时，应当及时向机构编制管理机关通报有关情况。在查处案件中，对有机构编制违纪行为，但认为对责任人不需要追究党纪、政纪责任，但需要由机构编制管理机关给予相应处理的，应当将案件线索移送机构编制管理机关处理。

第二十六条 对打击报复监督检查工作人员和机构编制违规违纪举报人的人员，依据有关规定严肃查处。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由省纪律检查委员会、省机构编制委员会办公室、省监察厅负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

主题词：机构编制

监督检查

暂行办法

通知

抄送：各县区党委、政府。张掖市机构编制委员会办公室 2012年7月5日印发

《云南省机构编制监督检查办法》全文 篇9

第一章 总

则

第一条

（制订依据）

为加强对民办教育机构的审批和管理，规范民办教育机构的办学行为，保障举办者和教师、学生的合法权益，促进民办教育机构的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《云南省教育厅主要职责内设机构和人员编制规定》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法所称民办教育机构，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的(学历、非学历)教育机构。

第三条（指导思想及要求）

依法落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，积极促进民办教育健康、科学、有序、和谐发展。

教育机构及其举办者应当遵守国家法律、法规和有关规定，贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，保证教育质量。

第四条

（管理部门）

各级教育行政部门要依法认真履行民办教育机构的设置审批、管理和指导职责，积极支持民办教育事业，维护学校和广大师生的

县（市、区）教育行政部门审批，报省、州（市）教育行政部门备案。

（六）申请设置多种办学层次的学校，按最先、最高层次审批权限审批。

第八条（设置条件）

设立民办教育机构应当符合当地教育发展的规划，布局合理。

民办教育机构的设置标准参照《云南省民办教育机构设置指导标准》执行。新批准设置的民办学校应在5年内达到国家相关法律法规规定的标准。

第九条

（举办者资格）

申请举办民办教育机构的社会组织应当具有法人资格。申请举办民办教育机构的公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第十条（筹设、设置及申报材料）

达到设置标准要求的民办教育机构，举办者可以直接申请正式设立。未达到设置标准要求的，可以申请筹设。筹建期一般不得超过三年，超过三年的，举办者应当重新申报，不申报者，自动终止。

申请筹设、设置民办教育机构，申办者应当向教育行政部门提出申请，报送以下材料：

1.申办报告和申请表（一式三份）。申办报告内容主要包括：举办者、培养目标、办学内容、办学层次和规模、办学形式、办学条件、师资队伍、内部管理体制、经费来源与管理使用和发展规划等。

2．举办者的基本情况资料及有效证明文件。单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件。公民个人申办应当提供申请人户籍证明、身份证及复印件，以及完全民事行为能力证明。事业单位、国有企业在职人员申请办学，需提供单位同意证明。

3.拟办民办教育机构的章程。办学章程内容应包括学校名称、注册地址、办学地址、学校法人代表；办学宗旨、培养目标、办学层次、组织机构、办学规模、办学形式、办学条件、管理制度、招生对象与规模；学校资产数额、来源和性质，股东股份比例及收益分配；董事会（理事会）的产生方式、人员构成、任职期限和议事规则；章程修改、学校终止处理等。

4．教学计划与教学大纲。

5.拟任校长和聘任教师的身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件，以及从事教育工作经验的证明。拟聘财会人员的身份证、会计资格证书及复印件。

6.合法使用有关办公、教学和实训场地的证明以及校舍安全、消防、卫生合格证明，其中自有场地的应出具场地产权证明，租赁或借用场地的应出具经公证的所有人产权证、营业执照、租赁合同等有效证件。

7.拟办民办教育机构的资产及经费来源的证明文件，其中资产证明须提交经法定验资机构出具的验资报告。属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关的有效证明文件。

8.联合举办的，应当提交经公证的联合办学合同（协议）。9．审批机关认为必要的其他材料。第十一条（审批受理）

申办单位或公民向审批部门报送申办报告，填写申请登记表。审批部门按相关规定进行申报材料审核，做出是否受理决定。

第十二条（审查、时限及办理决定）

审批部门应当在申请受理后一个月内，召开民办教育机构设置专家委员会会议或委托教育评估机构，对申办者的申办材料进行审核，对办学条件进行实地考察和评估，提出设置评估意见。学历教育三个月内、非学历教育三十日内以书面形式做出是否批准或上报的决定，并送达申请人。

第十三条（办学许可证及公示）

经正式批准或批准筹设的民办教育机构由教育行政部门颁发《民办学校办学许可证》或筹设批准书。对不批准设立的，应当说明理由。

对批准设立的民办教育机构，审批部门应当通过网络等形式向社会公示。

民办教育机构不得以任何形式买卖、变造、出租、出借办学许可证。

第十四条（名称规范）

民办教育机构名称应与办学的类型、层次相一致，报审批部门预核，登记机关核准，名称应当规范，符合国家有关规定。

第十五条（法人登记）

取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》的教育机构应在30日内依照有关法律、行政法规进行登记，到相关部门办理《收费许可证》、《法人代码证》、《税务登记证》，取得独立财务账号，刻制印章。印章样式和银行账号应报审批机关备案。

第十六条（分支机构）

民办教育机构只能在审批机关所辖行政区域内实施办学活动，严禁民办学校擅自开设班（点）。确实因事业发展需要设立教学班（点）的，应到审批机关和所在区域教育行政部门办理备案手续。跨审批机关所辖行政区域设立教学班（点）的，应到所在区域教育行政部门办理审批手续。

审批备案程序如下：

（1）民办教育机构向原审批机关提出申请，并提交增设教学点的管理方案；

（2）审批机关组织或委托所在地教育行政部门组织专家对教学点进行检查，对符合办学条件的教学点予以批准备案；

（3）民办教育机构将审批机关的备案文件和管理方案报增设教学点所在地的教育行政部门备案；

（4）增设后的教学点应当接受所在地教育行政部门的指导和管理。

未办理备案手续的民办教育机构教学点，相关部门予以依法取缔。

第十七条

3家以上具有独立法人资格的民办教育机构，经所属教育行政部门批准，可以组建教育集团。

第三章

变更管理

第十八条（办学地变更）

民办教育机构在原审批机关所辖行政区域内变更办学地点的，应当向原审批机关提出申请，经原审批机关核准后方可在变更后的办学地开展办学活动。民办教育机构跨审批机关所辖行政区域变更办学地点的，按审批权限申请变更。

第十九条（办学变更）

民办学历教育机构办学层次、类型等发生变更的，应当参照本办法第二章的规定办理。非学历教育机构培训项目变更的，需报审批机关备案。

第二十条（其他基本情况变更）

民办教育机构拟变更名称、举办者、法定代表人、校长或发生分立、开办资金、业务范围、合并等情况的，应当报原审批机关批准和备案，并根据变更事项从以下材料中提供相应材料：

1．变更事项申请报告；

2．新老董事会（理事会）成员签字的变更决议； 3．《财务审计报告》或《资产清算报告》；

8名称、办学许可证编号、专业或培训项目、办学地、修学年限、收费标准、证书发放等事项。

民办教育机构的招生简章和广告应当在发布前向审批机关备案。发布的招生简章和广告应当与备案的材料一致。

民办教育机构办理招生简章和广告备案需提交以下材料： 1.办学许可证副本或者批准办学文件的复印件； 2.《办学招生广告备案表》； 3.广告样稿；

4.涉及有收费项目的物价部门核准的收费许可材料；外省办学机构需出具所在省教育行政部门同意跨地区招生的正式书面证明材料。

民办教育机构未经备案发布或发布虚假招生简章和广告的，由审批机关会同有关部门依法予以处理。未能履行招生简章和广告的有关承诺的，应当承担相应的民事责任。

第二十八条（收费管理）

民办教育机构的收费项目和收费标准应当根据有关规定核定，报审批机关和价格主管部门核准或备案。民办教育机构在招生时，应当按照备案的内容向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

民办教育机构收取费用后，应当按国家规定出具收费票据。

第二十九条（财务管理）

民办教育机构的资产应当与举办者的资产相分离，并按照国家有关规定建立健全资金和财产管理制度。民办教育机构应当在每个会计结束时制作财务会计报告。主管部门可委托会计师事务所

0主管部门或质量评估认证机构根据相关标准和程序，组成年检评估工作组，于每年4月底前，组织完成对上一的检查评估工作。

（三）年检结果。审批主管部门根据检查评估情况，做出年检结论，发布年检通报，并在办学许可证副本上加盖年检结论印章。各州市、县（市、区）的年检汇总情况及总结于每年的4月底前，报上级主管部门。

第三十四条 民办教育机构年检应提交以下材料：

（一）民办教育机构年检登记表；

（二）自查报告；

（三）教育行政管理部门或教育行政管理部门委托的教育质量认证评估机构的年检评估报告；

（四）会计师事务所出具的财务审计报告；

（五）办学许可证正、副本；

（六）要求提交的其他材料。

第三十五条

年检结果运用

（一）年检结论分为“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次。

（二）对“基本合格”的民办教育机构，由教育行政部门责令其限期整改，并限制招生。

（三）对年检“不合格”的民办教育机构，暂停当年招生并进行整改，次年年检仍不合格的，教育行政部门在依法进行财务清算后，吊销办学许可证。

22．支付教职工的工资及应缴纳的社会保障费用； 3．偿还有关债务。

民办教育机构偿付上述费用后的剩余财产，按照有关法律法规的规定处理。

（三）终止办学的民办教育机构，由审批机关收回《民办学校办学许可证》。同时将处理结果报送相关部门备案，并通过政府网站等媒体向社会公告。

第三十九条（注销登记）

终止办学的民办教育机构法定代表人或者负责人，应当自收到审批机关准予终止办学的批准决定书后的15个工作日内，向登记管理机关办理注销登记。

第七章

其他

第四十条

民办教育机构违反法律法规的，依照相关法规由相关部门予以处罚。违反本办法的，由审批主管部门根据相关规定处理。

第四十一条

州（市）教育行政部门可根据本办法，结合本地区实际，制定民办教育机构审批管理的补充办法。

第四十二条

《云南省机构编制监督检查办法》全文 篇10

登记编号：云府登259号

《云南省劳动防护用品监督管理办法》已经2006年9月14日省安全生产监督管理局第5次局长办公会通过，现予公布，自2006年12月1日施行。

二〇〇六年十一月九日

云南省劳动防护用品监督管理办法 第一章

总则

第一条

为加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康，根据《劳动防护用品监督管理规定》及有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

凡在本省行政区域内生产、经营、检验和使用劳动防护用品，适用本办法。第三条

本办法所称劳动防护用品，是指由生产、经营、使用单位（以下统称“使用单位”）为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。

第四条

劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。

特种劳动防护用品是指国家安全生产监督管理总局（以下简称“国家安监总局”）确定并公布的目录范围内的特种劳动防护用品；未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。

第五条

云南省安全生产监督管理局（以下简称“省安监局”）对本省行政区域内劳动防护用品的生产、检验、经营和使用情况实施综合监督管理。

设区的州、市级安全生产监督管理局（以下简称“市安监局”）对本行政区域内劳动防护用品的生产、检验、经营和使用情况实施综合监督管理。

第六条

特种劳动防护用品生产，由国家安监总局实行安全标志管理。一般劳动防护用品生产和特种劳动防护用品经营由省安监局实行备案管理。一般劳动防护用品经营，由市安监局实施备案管理。

第七条

凡在我省境内从事特种劳动防护用品生产的单位，应当取得国家安监总局指定机构颁发的安全标志证书。从事一般劳动防护用品生产和特种劳动防护用品经营的单位，应当取得省安监局颁发的备案证明。

从事一般劳动防护用品经营的单位，应当取得市安监局颁发的备案证明。

第八条

省、市安监局依照职责权限每年公布一次取得备案证明的劳动防护用品生产、经营单位名单。

第二章 一般劳动防护用品的生产与备案

第九条

生产一般劳动防护用品的单位应当具备《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）第七条所规定的条件，并按所生产产品依据的国家标准或行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，并对产品的安全防护性能负责。

第十条

生产一般劳动防护用品的单位申请备案时，应当交验以下材料：

（一）云南省劳动防护用品生产单位备案申请表；

（二）营业执照（原件和复印件）；

（三）产品技术文件（如：产品生产所执行的国家标准、行业标准名称及编号等）

（四）企业质量体系文件、企业管理制度文件；

（五）产品检验合格证书；

（六）产品商标注册（原件和复印件，若无注册商标，此项可缺）。第十一条

一般劳动防护用品的生产单位备案，按以下程序办理：

（一）申请人将《云南省劳动防护用品生产单位备案申请表》和有关材料报工商注册所在地市安监局初审同意后，再报省安监局。

（二）省安监局自受理申请之日起15个工作日内完成审查工作。经审查合格的，颁发备案证明，对不符合条件的不予备案。

第三章

劳动防护用品的检验

第十二条

从事劳动防护用品检测检验的机构必须取得国家安监总局认可的安全生产检测检验资质，并在批准的业务范围内开展工作。

第十三条

安全生产检测检验机构应当严格按照有关标准和规范对劳动防护用品的安全防护性能进行检测检验，并对所出具的检测检验报告负责。

第十四条

新研制和开发的劳动防护用品，应当对其安全防护性能进行严格的科学试验，并经具有安全生产检测检验资质的机构检测检验合格后，方可生产、经营、使用。第十五条

省、市两级安监局应当委托有资质的劳动防护用品检验机构不定期地对辖区内生产、经营的劳动防护用品进行质量抽查。

第四章

劳动防护用品的经营与备案

第十六条

经营劳动防护用品的单位应当具备《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）第十三条所规定的条件，申请备案时应交验以下材料：

（一）云南省劳动防护用品经营单位备案申请表；

（二）单位营业执照（原件和复印件）；

（三）产品检验合格证书及产品技术（标准）文件（原件和复印件）；

（四）经营特种劳动防护用品的，需提交特种劳动防护用品安全标志（原件和复印件）；

（五）有关质量管理和技术方面的规章制度。

第十七条

特种劳动防护用品经营单位备案，按以下程序办理：

（一）申请单位填报《云南省劳动防护用品生产经营单位备案申请表》并附有关材料报工商注册所在地市安监局初审同意后，报省安监局；

（二）省安监局自受理申请之日起15个工作日内完成审查工作。经审查合格的，颁发备案证明，对不符合条件的不予备案。

第十八条

一般劳动防护用品经营单位备案，按以下程序办理：

（一）申请单位填报《云南省劳动防护用品生产经营单位备案申请表》并附有关材料报工商注册所在地市安监局审查；

（二）市安监自受理申请之日起15个工作日内完成审查工作。经审查合格的，颁发备案证明。对不符合条件的不予登记备案。

第十九条 工商注册地在外省的经营单位进入我省销售特种劳动防护用品的，应当向省安监局备案并取得备案证明；销售一般劳动防护用品的，应当向市安监局备案并取得备案证明。

第二十条 鼓励大型经营企业建立劳动防护用品专营市场。第五章

劳动防护用品的配备与使用

第二十一条

劳动防护用品使用单位应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。

第二十二条

劳动防护用品使用单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

第二十三条

劳动防护用品使用单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或行业标准，不得超过使用期限。

单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

第二十四条

劳动防护用品使用单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度，并按劳动防护用品的使用性能要求，在使用前对其安全防护性能进行必要的检查或检验。

第二十五条

劳动防护用品使用单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品，应当采购和使用经过备案的单位生产或经营的一般劳动防护用品。

第二十六条

从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

第六章

监督管理

第二十七条

省、市、县安全生产监督管理局依法对劳动防护用品生产、经营、检测与使用情况进行监督检查，督促使用单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

第二十八条

省、市安全生产监督管理局对劳动防护用品生产或经营单位有下列情形之一的，应当责令改正：

（一）未能保持劳动防护用品安全防护性能稳定合格的；

（二）生产现状发生变化达不到生产要求的。

第二十九条

省、市安全生产监督管理局对劳动防防护用品的生产或经营单位有下列情形之一的，应当撤销其劳动防护用品备案证明并予以公告：

（一）劳动防护用品备案证明有效期届满，生产单位未按本办法要求提出申请延续的；

（二）弄虚作假，骗取劳动防护用品备案证明的；

（三）整改期满拒绝复查或经复查不合格的；

（四）被吊销或注销营业执照的；

（五）劳动防护用品已不符合相关技术标准的；

（六）生产或经营国家已经明令淘汰或禁止使用的劳动防护用品的；

（七）拒绝接受监督检查的；

（八）转让、买卖或者非法使用劳动防护用品备案证明的；

（九）未能保持劳动防护用品安全防护性能稳定合格而引起生产安全事故的；

（十）在停业整改期间，擅自生产或经营的；

（十一）未按规定进行审核或审核不合格的；

（十二）其他应撤销劳动防护用品备案的情形。

第三十条

被撤销备案的生产、经营单位，再次申请备案的时间间隔不少于180日，有二十九条第（二）项和第（八）项行为的，再次申请备案的时间间隔不少于2年。

第三十一条

省、市安全生产监督管理局对安全生产检测检验机构有下列情况之一的，按有关规定予以处罚：

（一）不按现行国家标准、行业标准和有关规定进行检验工作的;

（二）伪造检验结果或者出具虚假证明的;

（三）出具的检验结果错误，造成损失或重大不良影响的；

（四）无故拖延或拒绝检验工作的；

（五）将检验任务转包给没有资质或未经授权的检验机构的；

（六）检验人员弄虚作假或无故刁难被检单位的；

（七）检验有失公正的。

第三十二条

申请单位弄虚作假提供检验样品，或擅自更换已抽取的封样样品，应终止本次备案的申办，并在2年之内不得再次申办备案。

第三十三条

省、市、县安全生产监督管理局对劳动防护用品使用单位有下列行为之一的，应当依法查处：

（一）不配发劳动防护用品的；

（二）不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；

（三）配发无安全标志的特种劳动防护用品的；

（四）配发不合格的劳动防护用品的；

（五）配发超过使用期限的劳动防护用品的；

（六）劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的；

（七）生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的；

（八）其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。

第三十四条

使用单位的从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求；有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。

安全生产监督管理部门对从业人员提出的批评、检举、控告，经查实后应当依法处理。第三十五条

使用单位应当接受工会的监督。

第三十六条

备案管理机构工作人员不按规定核发劳动防护用品备案证明的，或其核查人员在核查过程中滥用职权、徇私舞弊的，按国家有关规定处理。

第七章

附

则

第三十七条