镇村两委换届工作汇报材料(精选10篇)
(2015年4月)
尊敬的各位领导:
大家好!根据会议安排,下面我把***镇村“两委”换届工作进展情况做简要汇报:
一、基本情况和工作进展情况
***镇辖**个行政村,**人。现设**个农村党总支、*个农村党支部,共有党员***,其中农村党员***名。村“两委”班子现有干部****人,其中交叉任职****人、女干部***人、少数民族干部**人。平均年龄***岁,其中***岁以下**人,60岁以上**人(大部分为村党支部委员)。现有村两委正职***人(其中一肩挑***人)。现有村级后备干部****人。
按照县委、县政府的统一要求,为了高标准、高质量地完成好这次换届选举工作,镇党委进行了认真的研究和部署,精心组织,稳步推进。截止到目前,准备阶段的工作已全部完成,各项工作进展顺利。
二、主要做法
一是加强组织领导,为换届工作提供坚强的组织保障。在县村“两委”换届选举动员会后,镇党委及时召开了换届工作专题会议,成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长的村“两委”换届工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作职责,落实相关责任。召开了动员大会,制定下发了《***镇村“两委”换届 选举工作方案》。并抽调了熟悉村级基本情况、有组织能力、经验丰富的*****名同志组成工作队,工作队组长由镇领导班子成员担任,深入各村指导换届选举工作。建立了领导干部联系指导村“两委”换届选举工作制度。各个行政村也相继成立了村 “两委”换届选举工作领导小组和工作组。
二是加强学习培训,为换届工作打下坚实的业务基础。为了尽快熟悉选举工作流程,更好的指导换届选举工作,镇党委、政府派镇工作队业务骨干和各村党支部书记参加县里举办的村“两委”换届选举工作培训班。还邀请县民政局基层政权办公室的专业人员对参与选举工作的人员进行了业务培训,集中学习换届选举实施方案,明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务,使参与换届工作的人员进一步熟悉和了解村“两委”换届选举的法律依据、工作程序和方法步骤,做到政策清、情况明,保证换届工作的每一个步骤都依法有序进行,从而为换届工作的顺利推进打下坚实的业务基础。
三是深入调查摸底,全面了解村级班子建设现状。结合自治区党委、市委、县委关于村“两委”换届选举工作的安排部署,按照《***县村“两委”换届选举工作方案》中进行调查摸底阶段的要求,通过召开座谈会、听取工作汇报、个别访谈等形式,在全镇****个行政村展开全面调查研究。截至目前,***个工作组共计召开座谈会***余场,走访党员群众***人次,征集意见建议**条,全面摸清了村情户情、党员干部群众思想动态、村党支部班子凝 聚力战斗力状况、村级后备干部队伍状况,以及可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定了工作方案和预案,做到一村一案,一村一策,为开展村“两委”班子换届选举工作奠定了坚实的基础。
四是加大宣传力度,积极营造换届选举良好氛围。镇党委、政府专门对换届选举宣传工作进行了安排部署。通过集中学习、张贴宣传标语、悬挂横幅、登门夜谈、发放公开信等多种形式,集中时间、集中精力,向党员群众广泛宣传村 “两委”换届选举工作的重要意义、方法步骤、人选条件和先进典型等,帮助群众吃透上级政策,充分调动群众参与换届选举工作的积极性和主动性,真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的能人推选到村班子中。目前全镇已发放悬挂横幅**条,为村“两委”换届选举工作营造了良好的氛围。
五是抓好财务审计,确保换届工作顺利进行。为给村“两委”换届工作扫清障碍,确保换届工作顺利进行,镇党委、政府组织纪检、财政所、民政等相关部门人员成立了审计工作领导组,深入各村对村级财务收支等情况进行审计。审计工作采取整体推进、重点突破、不留死角的方法进行,对审计工作中发现的问题,按照有关规定及时予以处理,追究相关责任人的责任。并结合村务政务公开的要求,将审计结果予以公布,将权力放在阳光下晾晒。接受群众监督,让群众明白,还干部清白。
二、存在问题 一是随着社会经济的进一步发展,流动人口日益增多。我镇长期在外打工的群众和党员多达***余人,他们对村务了解较少,因而不热心于本村事务,不愿回来参加选举,给选举工作增加了操作难度。
二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因。
三是妇女参选的积极性和舆论氛围还有待进一步提高。
三、下一步工作思路
开展好村“两委”换届选举工作,责任重大,意义深远。下一步,我们将进一步提高认识,精心组织,重点抓好四个方面的工作。
一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作放在第一位,确保精力、措施、领导三到位。
二是抓好督导指导。重点是依法依规,严把程序,做到规定的程序一步不简化,规定的时间一刻不拖延,规定的标准一点不降低,确保村“两委”换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。
三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查,分析研判,确保每一件信访案件做到“事事有人管,件件有着落”。对于各种故意干扰换届选举的行为,坚决毫不客气地严厉打击,确保换届选举的正常秩序。
四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作,超前谋划好新一届村“两委”成员的培训,让他们尽快进入工作状态,确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。
杨楼镇党委书记 苏成玉
杨楼镇位于单城东南,总人口5.3万人,共25个建制行政村,102个自然村,7万亩耕地。现有农村党员1169人,妇女党员143名。根据市、县关于做好村“两委”换届选举工作的意见,依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织条例》、《山东省村民委员会选举办法》等有关规定,在县委及各级领导的指导下,杨楼镇党委、政府严格程序,依法组织,认真抓好村“两委”换届选举工作,全镇25个行政村已全部按要求进行换届,换届后两委成员总数为166人,比届前减少5人,其中村委会成员159人,村党支部成员87人,交叉任职比率达98.9%,村支部书记兼村主任23人,一人兼比率92%,年龄结构更趋于年轻化,45岁以下占63%,高中以上文化程度的占76%,“两委”成员中妇女干部28人,占两委成员总数的15.7%,“三高三强”型人才比率为95%。通过换届选举,村干部队伍得到了进一步加强,基层党组织的凝聚力大大提高,极大地调动了广大党员干部、群众当家作主、干事创业的积极性。党在农村的执政基础、群众基础得到了进一步巩固,为全镇农村经济的快速发展、农民收入的提高、农村社会稳定提供了坚强有力的组织保证。总结这次换届选举工作其主要做法和体会是:
一、明确目标、严肃纪律,确保组织意图(一)严格条件,确保“两委”班子质量。
要明确标准,村“两委”班子结构要进一步优化,这次村“两委”换届选举。我镇符合“三高三强”(政治素质高、文化水平高、群众威信高,发展能力强、服务能力强、协调能力强。)标准的村党支部书记将达到90%以上,村“两委”成员交叉任职的比例达到80%以上、村党支部书记与村委会主任“一人兼”的比例达到90%以上,村委会成员中必须有妇女成员。夫妻、兄弟姐妹或直系血缘关系的人不能在同一村的两委班子中任职。近几年本人或子女有计划生育超生现象的取消候选人资格。这些条件,我们都严格把关、落实到位。
(二)认真开展好严肃换届纪律的每一项活动。
换届工作启动以来,我镇相继开展了换届纪律我承诺及与竞争人员集体谈话活动。在换届承诺活动中,镇科级干部和驻村指导员就例行职责,依法操作作出承诺,接受群众监督。凡不能履行诺言、以权谋私,党委追究其有关责任人的责任。参与竞争人员就公平合法,有序竞争,严守换届纪律作出承诺。凡是不遵守换届纪律,扰乱选举的,党委将严厉打击。在村党支部候选人确定后,镇党委同参与竞争人员进行了集体谈话。重点人员 逐一谈话,强调政策规定,严明纪律要求,教育引导合法有序参与竞争。要如实介绍自 2
己,不要做言过其实的承诺,要以平和的心态正确对待选举结果,当选光荣,落选同样光荣。选举是一面镜子,一把尺子,是一个人的品德、才能和形象的真实写照。
(三)、搞好骨干培训,增强责任感和使命感。
抓好参与换届工作人员的全员培训,进一步统一思想,提高认识,增强做好村“两委”换届选举工作的责任感、使命感;目前,我们共举办培训班6次,培训人数达500多人,发放“十不准”明白字5000多份,做到人人是换届工作的明白人。通过学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法(修订)》、换届纪律“十不准”及《单县村两委换届选举纪律实施方案》,大家的法律意识有了很大提高,参与竞争人员的素质明显增强。我镇六个管区书记中有三个管区书记没有直接参与过此项工作,而他们是村“两委”换届的具体实施者和操作者,为使村支部换届顺利进行,党委对整个大会程序,专门制作了“两推”主持词,导入村支部推荐大会,对“两推一选”的方法技巧进行了集中学习和培训。通过培训和学习,大家熟悉掌握了换届选举的法律法规和政策要求。
(四)严明工作纪律,确保尽职尽责。
要求全镇机关干部严格执行工作责任制,制定突发事件应急预案,提高快速应变能力。要求换届选举的全体工作人员不得以职权和工作之便,影响和干扰依法进行村级换届选举,不得以任何借口推诿工作责任或敷衍塞责。在村委会换届选举的各个环节和村党支部“两推一选”等关键环节,指导组成员和选举工作人员必须到位开展工作,对因工作不负责任影响换届选举工作、造成不良后果的,将严格追究有关人员的党纪、政纪责任。
二、切实做好换届前的准备工作
(一)加强领导,成立专门的领导机构。
此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,我们无论在思想上还是在行动上都高度重视,镇党委多次召开党委会、党委扩大会专题研究村“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长,党委副书记、组织委员任副组长,人大、组织、民政、司法等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由组织委员兼任,办公室设综合指导组、信访维稳组、资格审查组。工作组各司其职、分工合作。综合指导组负责本次村“两委”换届选举的组织协调;信访维稳组负责换届选举过程中的督导检查,受理村民咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复工作,负责维持换届工作正常秩序,对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段 4
干扰选举的违法行为进行严厉打击。资格审查组负责村“两委”班子候选人的资格审查,细化本镇不易提名的具体情形。
(二)深入调研,掌握好村“两委”换届选举的有利条件和不利因素。
县换届选举工作会议结束后,镇党委、政府迅速成立了以管区书记为组长的调查摸底小组。分组包村,每组2-3人,利用10天时间,通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式,深入进行了调查研究。重点召开了村“两委”班子成员会议,听取对交叉任职、“一人兼”的意见,掌握他们的思想动态;摸清现任村干部的底子、村民思想的底子和候选人状况的底子;摸清影响这个村换届的矛盾和问题有哪些;如何防范家族和黑恶势力的影响等。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,由我挂帅进行调研,做到边调研、边整治,为换届选举铺平道路。
三、精心谋划、稳扎稳打,确保换届工作稳步推进
(一)切实履行好党委书记是村“两委”换届选举工作第一责任人的职责。
自从村“两委”换届工作启动以来,我主持召开了多次专题会,专门研究村“两委”班子换届工作。首先明确我镇换届工作的指导思想,一是严肃换届纪律。按照党章要求,按照上级文件规定,按照选举程序,依法进行选举,“三按一依”,规定的程序一个不能少;二是确保稳定换届。具体是对村支部书记及村“两委”班子成员在换届期间大稳定小
调整,能不调整的不调整。三是先进行村党支部换届再进行村委会换届。四是要坚持先易后难、分类指导。对干部队伍、群众基础、工作基础较好、条件成熟的村,先进行换届选举;对问题多、矛盾大、情况复杂的重点村、难点村,不能急于求成,盲目追求进度,要在工作做深、做细、做透,有把握的前提下再进行,确保成熟一个、选举一个,选举一个、成功一个。原则上我镇六个管区,每个管区每天只准对一个村进行“两推”或正式选举。我镇3月21日村党支部换届开始,3月31日村党支部换届选举全面结束。
(二)对村党支部换届选举认识到位
村党支部是农村工作的灵魂,选出一个好的支部就为下步村民委员会换届工作提供了组织保障,党支部换届成功与否直接关系到村“两委”换届能否顺利进行。用心把握每一个环节,特别是重点把握候选人“两推”这一环节,把“两推”这一环节作为党支部选举中的重中之重来抓。党支部换届侯选人“两推”的办法即党员干部推荐、群众推荐。在这个环节上,首先,对每个村的党员名单逐人分析研究,要求凡是能参加的必须参加,进行“两推”,就是在附近周边县市打工的都要通知回来参加,不能漏落一个。在群众推荐方面,以防群众误解,我们首先让党员干部推荐,把推荐的结果带到群众中去,征求他们的意见,同意的签上名字或按上手印,不同意的再另选他人。两种推荐结果综合考虑,推出候选人初步人选,报党委审查批准后,确定正式候选人,然
后进行正式选举,实践证明这种方法既便于操作又符合程序不容易出问题。
四、吃透村情民意,严格程序操作,做好村委会换届选举
在整个村委会换届选举工作中,我镇党委、政府认真做好选举委员会的成立、选民登记等选举前期工作,在每个环节上严格依照法定程序,结合每个村的实际,相继开展了预备候选人的酝酿、推选,正式候选人的预选、确定正式选举。在整个换届选举工作中,我们坚持每天召开一次由各村指导组长参加的调度会议,听取各村进展情况的汇报,针对各村情况吃透村情民意,有的放矢研究具体方案。为祥实了解各村情况,镇党委采取由驻村指导组深入到村队、到户,召开党员座谈会、村民小组会议等形式,听取各方面的反应,并有重点的到离岗村干部、老党员和有影响力的村民家中座谈、走访,真实掌握了解广大选民的心态和动向,同时把这项工作融入到选举的每个阶段。每个村都及时发布了1-7号公告,从选举委员会到新一届村委会的产生,到下属委员会、村民小组长、村民代表的推选、产生等,在每一个程序、环节上我们都完全按照法定程序进行操作,真正做到了应用的程序一个不少,该给群众的权利一点不减。目前,25个行政村村委会换届已全部完成,共选出159名村委会委员,其中妇女成员28名,党员在村委会中成员比例达到92%。
五、建立健全村民委员会配套组织,完善各项规章制度,做到好下岗、退职村干部的善后工作
村“两委”换届选举全面结束后,全镇25个行政村已陆续产生了村民委员会下属委员和村民小组长、村民代表;并由他们组织修订村规民约、村务公开制度,从而更大程度地推进了村级地民主自治管理。同时对下岗村干部的善后工作进行了认真研究,按照有关规定对符合办理县、镇级退休的离岗村干部办理了退休手续。
至2011年5月30日,我镇25个村“两委”换届选举工作已全部顺利完成,截至目前未发生一例违法、违规现象,也没有出现一例因换届选举引发的不稳定因素。通过这次换届选举,村支部书记平均年龄由原来的46.3岁减小到43.2岁,支部委员的平均年龄有原来的45.1岁减小到41.8岁,学历都在高中以上,并且有两名女同志新当选为支部委员,全都符合三高三强的标准。通过换届,村“两委”干部的整体素质进一步提高,其凝聚力、战斗力进一步增强。
按照省、市、县委的统一部署,我镇积极稳妥做好第八届村级党组织换届选举工作,自2011年7月开始至2011年11月,全镇村“两委”换届选举工作基本结束,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)支部换届情况
按照《党章》、党内有关规定和上级有关要求,我镇19个村、1个社区按照 “两推一选”的办法选出支部书记20名,其中连选连任支部书记18名。换届后,新一届支部班子共60名,女性为5名,初中及以下人数35名,高中及中专人数23名,大专及以上学历2名。
(二)村委会换届情况
新当选的XX镇第八届村委会主任共19名,其中连选连任村委会主任6名。换届后,新一届村委会班子共56名,女性为21名,占39.3%,高中以上学历人数25名。
二、村“两委”换届的主要特点
本次村“两委”换届选举同3年前选举相比,具有3个显著特点:
1、村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村“两委”班子成员实际人数为93名(含交叉)。新一届村“两委”
班子成员平均年龄46.5岁,其中党支部书记平均51岁,村委会主任平均年龄47.9岁;有8个村班子配备了35岁以下年轻干部。
2、村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数47名,占到总数的84%;有25名村两委会班子成员具有高中以上学历,占到总数的44.6%。
3、村两委交叉任职比例提高。换届后实现党总支、村委会交叉任职的有23人,交叉任职比例达到20%,干部职数明显减少。
三、村“两委”换届的基本做法
(一)加强领导,精心组织
县换届选举工作会议结束后,镇党委及时召开党委会议,专题研究和部署村“两委”换届选举工作,成立领导班子,组建工作机构;同时成立了指导组,每个组均由3名干部组成,指导、协助村开展换届选举工作;镇党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训,全面学习了具体操作方法和相关法律法规,为依法做好选举工作奠定了基础。
(二)广泛宣传、发动群众
镇、村两级充分利用会议,标语,走访,座谈等多种形式,进一步宣传村“两委”换届选举工作,让广大群众了解,掌握选举的方法,步骤,重要意义和法律依据,做到家喻户晓,人人皆知,调动群众参选的积极性和主动性。
(三)规范程序,依法选举
在村党组织换届中,我们严格实行了“两推一选”,通过宣传发动,民主推荐,组织考察,提出候选人,然后召开村党员大会,确保选举有序,合法;在村委会换届选举中,各村根据实际情况,由村民代表会议推选村民选举委员会,认真搞好选民登记,做到不错不漏不重严格按照《选举法》的有关要求,做到了该有的程序一个不能少,保证了选举工作公开公平和公正。
四、存在的问题
从总体上来看,我镇这次村“两委”换届选举工作比较顺利,但也存在着一些不容忽视的问题:
1、新当选的村“两委”班子年龄结构偏大,青黄不接;
2、村“两委”班子成员文化偏低;
3、皇族势力、亲戚派系干扰破坏选举的行为在部分村仍然存在;
五、下一步工作安排
一是对新当选的村“两委”干部集中集训,我镇拟于11月中旬召开村“两委”干部集体集训会;
二是对落选干部进行交心谈心,针对此次换届选举中落选的村干部,镇成立由班子成员带队,沟通思想,鼓励其继续发挥余热,积极为本村发展献计出力。
三是加强制度建设,新班子健全后,帮助各村迅速建立
健全一民主议事,民主评议,民主决策,民主公开为主要内容的民主管理制度,进一步完善村民自律章程。村规民约。村务公开等监督制度,推进村级组织规范建设,健全党组织领导下的村民自治机制。
四是实行农村干部创业承诺制,督促各村搞好工作目标任务和后期工作目标任务。
为切实加强全镇村(社区)“两委”换届业务指导,根据县委要求,主要负责对辖区X个村、X个社区“两委”换届工作及换届纪律的宣传引导、教育培训、业务指导,确保各村(社区)严格换届程序、严肃换届纪律,扎实开展换届选举工作,特制定如下工作方案。
一、人员组成及分工安排
在村(社区)“两委”换届期间,成立10个村(社区)“两委”换届工作指导组(人员安排见附件1),分别负责村(社区)“两委”换届工作业务指导。
二、职责任务
(一)指导村(社区)“两委”严格换届选举工作纪律。
指导村(社区)加强换届政策和换届纪律学习,按照规定与相关人员签订《遵守换届纪律承诺书》,负责指导所联村(社区)严格执行换届选举有关规定,严禁干扰换届,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗族势力干扰破坏选举;严防人选提名弄虚作假、权钱交易等行为。(二)指导村(社区)扎实开展村(社区)“两委”换届前期准备工作。
指导组要深入村(社区)开展民情大走访,班子研判、矛盾纠纷大排查、基层组织大整顿、任期责任大审计,建立风险隐患合联和化解防范措施,解决好影响换届的矛盾纠纷和疑难问题。(三)指导村(社区)做好“两委”换届选举工作。
指导村(社区)按照时间节点召开好会议。指导村(社区)按照时间节点推进工作,按流程组织换届,防止任意简化选举程序,执行上打折扣搞变通,严禁出现换届选举程序风险。(四)扎实开展好与村(社区)“两委”班子成员谈心谈话。
指导组组长协助党委书记与现任村(社区)“两委”正职谈心谈话,了解掌握思想动态和思想教育工作,开展好与村(社区)“两委”班子其他成员谈心谈话,讲清各级党委关于换届工作的安排部署;负责对落选退职干部谈心谈话;负责指导督促村(社区)党组织班子与全体党员谈心谈话,有针对性地做好思想工作。(五)加强村(社区)“两委”换届风气监督工作。
严格落实村(社区)两委换届选举重大问题,重要信息、特殊情况排查报告分析制度,全面掌握选举动态,加强突发性事件的防范和处理;指导各村(社区)村民小组建立民情直报员,及时收集和违反换届纪律的问题。三、工作要求
靠前指挥、压实责任。各指导组要深入了解和全面掌
握各村(社区)严肃换届纪律工作情况,积极指导做好换届选举及换届风气监督工作。
(二)排查风险、及时预防。
及时发现联系村(社区)换届工作中的薄弱环节和风险隐患,列出“负面清单”,分类建立风险管理台账,有针对性的制定防控预案,落实工作措施,及时摸排和消除可能影响换届选举的苗头性、倾向性问题。我镇村党组织和第十届村民委员会换届选举工作在县委、县政府的正确领导和县委组织部、县民政局的精心指导下,按照村党组织及村民委员会换届选举的有关规定,经过认真的调查研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,自2011年3月底开始至5月中旬全镇村“两委”换届选举工作已基本结束,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
全镇共有73个行政村,70个村完成了支部换届,72个村完成了村委换届,共选举出党组织成员225人,村委会成员261人,村“两委”成员中女委员75名,书记、主任一人兼的村有58个,兼职比例达到81.7%;村两委成员的交叉兼职比例达到66.2%。
二、主要做法
(一)强化领导抓组织
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存。为了顺利完成换届任务,镇党委多次召开专题会议研究“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长、党委副书记、镇长任副组长的工作领导小组,纪委、信访、民政、司法、派出所、综治等相关部门共同负责。领导小组下设换届办,负责本次换届选举的指导工作。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村级换届选举工作,推行了党政班子成员包社区制度,每一个领导干部都全程参与换届选举工作。抽调包村干部90多人负责各村换届选举工作的具体实施,为全镇换届工作顺利进行提供了有力的保证。
三是抓培训,严格工作程序。村“两委”换届工作法规性、政策性很强。为提高选举工作人员的业务素质,增强依法办事的能力,我镇采取讲座、讨论、问题解答、发放材料等形式举办换届选举工作培训班3期,做到了力度大、有规模、方法活,不仅营造了换届工作的强大声势,而且提高了包村干部的业务水平,更增强了依法办事的自觉性,为换届工作的开展奠定了坚实的基础。
四是抓统筹,工作有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、把握全局,做到工作不断、队伍不散、秩序不乱。一是把换届工作与村级债务清理相结合,给群众一个明白,还干部一个清白;二是与计划生育工作相结合,防止不符合条件的人进入村“两委”班子;三是换届工作与解决农村热点、难点问题相结合,维护农村社会稳定。
(二)强化措施把关口
1、严把程序关。在村“两委”换届选举中,我们严格执行法定程序,做到选举委员会成员、选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举工作人员、选举结果逐项公开。为了严格按照程序办事,我镇统一印发了《第十届村民委员会换届选举大会主持词》、《第十届村民委员会换届选举程序的说明》等材料,做到150多名包村干部、73个村、村民选举委员会成员人手一份。
2、严把素质关。在村“两委”换届选举工作中,为了严把选人用人关,镇上提出了“三高三强”的选人用人标准。“三高”即政治素质高、文化水平高、群众威信高;“三强”即发展能力强、服务能力强、协调能力强。为确保实现选举目标,我们采取入户走访、召开座谈会和民主测评等形式,全面了解群众、党员、干部的思想动态。在此基础上,通过正面宣传,侧面引导,让选民正确行使自己手中的权利,投好神圣的一票,真正把那些素质过硬、作风正派、带富能力强、党委政府“意中人”,选进村“两委”班子。
3、严把职数关。按照有利于加强党的领导,有利于提高工作效率,有利于减轻群众负担的要求,本着“宜兼则兼、精干高效”的原则,我镇严格控制了村“两委”成员的职数配备,在支部换届中全面推行“两推一选”,让支部成员候选人在党员群众推荐中产生,党内选举群众也有发言权。新当选的支部成员的公信度也得到极大提高,为村支部书记依法兼任村委会主任,村支部成员依法兼任村委会成员,实现精简干部职数,奠定了坚实的群众基础。
(三)注重宣传求实效
按照县换届工作领导小组的安排,结合我镇各村实际,采用发放宣传页、张贴标语、入户座谈等多种形式,深入细致地开展了宣传动员,全镇共张帖标语2000余条,悬挂宣传横幅200余幅,群众的受教育面和宣传面达到了100%,做到了家喻户晓,深入人心,增强了广大群众的民主意识和法制观念,也调动起了群众参与村“两委”换届工作的积极性。
大量具体细致的工作,使我镇换届选举工作做到了领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、落实措施有力,找到了坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主三者之间新的结合点,从而推进了整个换届选举工作的顺利开展。
三、几点体会
这次村“两委”换届选举工作,是在2007年我县乡镇区划调整、大力推进合村并点工作以来的首次村级换届选举,情况十分复杂、程序十分繁琐、要求十分严格。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:
(一)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握主动权。凡事预则立,不预则废。一是搞好调查摸底。从去年下半年开始,我镇就着手摸底,以“固创保促”主题实践活动为总抓手,以“一卡一本一帐”为载体,掌握了村庄“四个底子”,即村情民意底子、党员干部群众思想动态底子、村级班子群众认可度底子、村级后备干部底子。二是准备好选举预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。三是搞好试点工作。充分考虑各方面因素,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的xx村、xx村等作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村干部现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
(二)一定不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节稍不注意,就有可能出现漏洞,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,坚持“阳光”操作,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。如有一个未合并村,村委会选举计票结束后,出现两个候选人仅相差一票的现象,数位选民当场提出验票要求。我镇包村人员立即组织监票人、计票人当场检查,并请这几位选民现场监督,结果选票统计准确无误,这几位选民也表示满意。
(三)包村干部一定要得力。包村干部在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。我镇在不同会议上,多次要求包村干部做到不背包袱,不带框子,民主选举,坚决不做损害稳定、破坏选举的事。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件。一旦出现发错票、抢票等情况,立即采取果断措施,确保选举顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能不懂装懂,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。选举的具体工作应有村民选举委员会负责办理,包村干部只是起到引导和指导作用,千万不能越俎代庖,造成违法违规事实。
四、全力做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,我镇及时跟上措施,抓紧做好后续工作,坚持与落实新农保政策,推行城乡环卫一体化等重点工作结合起来,在工作中拉练干部、增进团结,切实巩固换届选举成果。
一是围绕怎样做一名合格的村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们采取了以会代训的形式,邀请县换届办领导授课,组织新一届村“两委”干部进行集中培训。重点围绕“怎样做一名合格的农村干部”、“如何处理村党支部与村委会的关系”、“当官为什么、干什么、留什么”、“村官对谁负责”等问题,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕怎样完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届后,按照规定的程序和条件推选产生村民小组长、村民代表和党务村务公开监督委员会、人民调解等各类人员和下属组织,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍,进一步理顺了关系,增强了村级自治组织的活力。
三是围绕怎样继续发挥作用为村民服务,做好离职干部和落选干部的思想工作。积极引导、帮助和教育他们正确对待换届选举,教育他们顾大局、讲团结、讲奉献,继续积极发挥作用,帮助他们理顺情绪,疏导心理压力,让他们放下思想包袱,摆正位臵,调整心态,消除不良情绪,正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。
固阳县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组
(2015年3月15日)
尊敬的刘部长、各位领导:
按照会议安排,下面我就固阳县村(社区)“两委”换届选举相关工作情况汇报如下。
一、基本情况
固阳县总人口21.3万人,辖6个镇、1个街道办事处、1个工业园区、104个行政村、10个社区。目前,全县村“两委”干部共545人,其中:交叉任职194人,党支部书记、村委会主任“一人兼”的村80个,占全县行政村的77%;妇女干部116人,少数民族干部10人;高中或中专以上文化程度357人,初中以下文化程度188人;50岁以下230人,50岁以上315人,平均年龄52岁。有村级后备干部126人。社区“两委”干部共57人,党支部书记、居委会主任“一人兼”的社区6个,占全县社区总数的60%;妇女干部43人,少数民族干部6人;高中或中专以上文化程度46人,初中以下文化程度11人;50岁以下27人,50岁以上30人,平均年龄49岁。有社区后备干部13人。参加这次“两委”换届选举的行政村104个、社区10个,涉及农村党员4210人、城镇党员523人,全县预计选民18.1万人。
调研,对全县村(社区)“两委”班子情况、党员队伍情况、党员和干部群众的思想动态等问题进行详细了解,做到了基本情况、存在问题、思想动态“三个摸清”。从摸底调查情况看,全县104个村中,村情稳定,能够顺利完成换届任务的村有67个;存在一些问题,但通过努力可以顺利完成换届选举的村有37个,其中由于村支部书记、主任年龄及身体条件等原因可能不能继续留任的村有18个,4个涉及镇干部下派的村准备调整,因村“两委”班子战斗力不强、工作运行不顺畅需调整的村有14个。此外,有1个村在上届换届选举中未选出村委会主任,但班子经过三年工作得到了群众认可,在本次选举中可以选出群众满意的干部。
(三)集中整顿先行,真正做到“防患未然”。在前期摸底调研中,各镇(园区)认真排查辖区内的不稳定因素,对排查出影响换届选举的各种因素以及急需通过上级组织协调解决的突出问题,制定切实可行的实施方案和突发事件应急预案,做到“一村一对策、一村一方子”。对软弱涣散农村基层党组织进行集中整顿,对存在问题的村级班子进行了“换血”、“输血”,先后调整村支部书记8名,为村(社区)“两委”换届工作的开展打下了坚实基础。针对思想出现波动、工作出现懈怠现象的村干部,特别是年龄较大、在换届中不可能继续留任的村干部,及时组织座谈交流,保证村干部思想不散,工作不断,秩序不乱。同时安排相关部门对村级财务进行清理,对村干部开展离任审计,预计
黑板报、宣传栏等宣传阵地作用,采取召开会议、走访宣传、张贴标语等多种形式,大力宣传换届选举的意义和法律知识,统一思想,形成共识。为引导村民正确行使自己的权利,印制了《致全县农村党员群众的一封信》,分发到每家每户,使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等情况家喻户晓、人人皆知。自开展村(社区)“两委”换届选举工作以来,已向群众发放宣传资料2000余份、书写标语1000多条、编写信息20余篇,营造了浓厚的舆论氛围。
(六)待遇保障先行,不断增强岗位“吸引力”。为了确保村级组织“有钱办事、有人办事”,我县切实加强了村干部待遇保障。一是对连续三年评为优秀的11名村(社区)干部及时落实了事业人员工资待遇,截至目前,已有25名村(社区)干部享受事业人员工资待遇。二是在2014年为现任村(居)干部每月增资100元的基础上,进一步提高在任村(社区)干部工资待遇,村“两委”正职干部平均年报酬达到21874元,副职干部平均年报酬达到13464元,兼任会计的委员平均年报酬达到12756元;社区“两委”正职干部平均年报酬达到20400元,副职干部平均年报酬达到18000元,招聘干部年报酬达到16800元。同时,县财政按每名党员300元的标准,将村(社区)党组织活动经费列入了2015年财政预算。三是将离任的330多名村(居)干部(连续任书记、主任满15年)的生活补贴从每年500元提高到每年3600元,为1002名村小组长每人每年发放500元工作补贴。
力不从心,提高或保持上届“一人兼”比例较为困难。
四、下一步工作打算
一是加强领导,分类指导。及时发现和妥善解决工作进程中存在的问题,特别要针对贿选等可能发生的问题,充分发挥党组织领导核心作用,有针对性地制定相应工作预案。结合县级领导“七个一”和“三定”精准扶贫工作,充分发挥联系点县领导和驻村干部的作用,针对不同类型的村,因地制宜、分类指导,对较为稳定的村,由包村领导、驻村干部和镇党委指导进行换届;对存在不团结因素的个别重点村,由镇党委提前介入,并由镇党委、政府主要领导包村,成立工作组逐村跟踪指导;对矛盾突出、选情复杂的村,要先整顿、后换届,牢牢把握换届工作的主动权,确保实现预期目标。
二是严格程序,依法选举。严格按照有关法律、法规组织好换届选举工作,做细做实每个环节的工作,确保换届选举环节不少、程序不减,环环相扣、有序推进。在候选人提名、候选人审查把关、村民代表推选、选民登记、投票选举等关键环节,严格依法依规操作。进一步加强对各村的巡视走访,听取群众意见,充分尊重和维护好群众的个人意愿和民主权利,让群众依法自主选出当家人,真正选优配强“两委”班子,使之成为带领贫困人口脱贫致富的坚强领导核心。
钟伟彪
同志们:
今天。镇委镇政府在这里召开全镇村、社区“两委”换届选举工作会议,主要是按照省、市、县的统一部署,对我镇2008年村、社区“两委”换届选举工作进行动员和部署。本次村、社区“两委”换届选举是从今年1月开始到5月份基本结束,刚才庄委员已经对我镇换届选举工作都作了具体的安排。在这里,我主要就这次换届选举中的几个政策性问题,再次给予明确和强调。
(一)严格选人标准,选好配强村“两委”班子。推选什么样的人当干部,关系到党在农村的执政基础。在这次换届选举中,对候选人的条件一定要严格把关,要引导党员和群众真正把能够拥护党的领导、坚决执行党的路线方针政策和国家法律法规,能够真心实意为群众办实事、办好事、乐于奉献、有一定科学文化知识,能够带头致富并带领群众共同致富、组织能力强,公道办事、威望高的优秀人才,选进“两委”班子,特别要选好配强党支部书记、村(社区)委会主任。对一时没有合适党支部书记人选的,镇党委要派党员干部去任职,帮助开展工作。对那些执行党和国家方针政策不坚决、工作不积极,思想观念陈旧,带
1领群众发展经济能力弱,作风不正,处事不公,自身不廉,甚至违法乱纪的“两委”干部,要坚决依法予以调整。
(二)严格控制职数,优化班子结构。要提倡交叉任职,减少干部职数,节约集体经费的开支,提高办事效率。在上届选举中,我镇村、社区“两委”成员交叉任职率达95.5%,其中书记、主任“一肩挑”的占92.9%,处于全县的前列,这次换届选举,我们要继续在严格程序、确保稳定的基础上,积极稳妥做好各项工作,进一步提高书记、主任“一肩挑”的比例,进一步提高“两委”交叉任职的比例。要以本次换届选举为契机,优化班子结构,努力提高高中学历以上书记、主任的比例,提高有“双带”能力干部的比例。
(三)要依法按章办事,切实保障党员群众的民主权利。要严格执行《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,村党组织换届选举全面推行“两推一选”(即党员民主推荐、群众推荐、党内民主选举)。而社区党组织换届选举则全面实行“三推一评一选”(即组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐和民主测评产生候选人;由党员大会直接差额选举支部委员,并有党员大会直接等额选举支部正、副书记)。这里请大家注意,今年社区党支部的正、副书记与往届不同,是实行“双直选”,即在党员大会中直接差额选举出支委,然后又召开党员大会在支委中直接等额选举支部正、副书记,这可以说是
本次社区党组织换届选举的一大创新。另外还要扩大基层民主,广泛宣传党组织换届选举政策,做好选举事项的公示公开工作,激发广大党员和群众的参与热情,充分发动他们珍惜和行使民主权利,提高选举的参选率和投票率。
(四)要把握重点环节,依法规范换届选举工作程序。村(社区)“两委”换届选举工作要在各级党组织的领导下,按照公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则,充分尊重群众意愿,严格遵守法律程序,切实做到法定的程序不能变,规定的步骤不能少,具体要把握好以下六个环节。一是要把握好宣传发动环节,确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义;二是要把握好选举程序环节,严格落实相关程序、细化每个选举环节,确保选举的公平公正公开;三是把握好严格质量环节,确保村(社区)级班子进一步优化。四是要把握好预防化解环节,注意加强对选举环节的监督和控制,确保换届选举工作的正常秩序。五是要把握好交接工作环节,确保新老班子的平稳过渡。六是要把握好建章立制环节,确保换届后各项工作走上正轨。
同志们,搞好村、社区“两委”换届选举,是进一步加强基层领导班子建设,提高村(社区)级干部整体素质,推进农村基层组织建设和民主政治建设,促进农村各项事业的发展,加快全面建设小康社会步伐的一项重要举措。我们一定要进一步解放思想,振奋精神,以高度的政
工作汇报
根据《勉阳镇村(社区)党组织换届选举工作实施方案》(勉阳发[2011]69号)文件精神,我社区两委换届选举工作自7月28日起全面展开,8月10日社区党总支换届选举工作已顺利完成,8月15日社区居委会换届选举工作全面展开。整个工作坚持程序,发扬民主,社区换届选举工作取得了阶段性成果。
党总支换届的总体情况
东风社区党总支有2个党支部,其中居民党支部1个,农村1个,党小组8个,党员214名。有选举权党员94人,其他为名册人数,因病因事不能参加选举18人。换届选举采用两推一选的方式,选举产生党总支委员5名,其中,书记1名,副书记2名。在新当选的5名委员中,女性1人,40岁以下2人,总体平均年龄下降11.6岁。换届后干部年龄结构有所下降,学历结构有所上升。
7月28日社区召开了党总支换届选举动员大会,部署安排了党总支换届的各项工作,成立了社区党总支换届选举领导小组。
7月31日,社区召开了党员民主推荐投票大会,全社区参加推荐投票大会党员72人,会上通过党员民主推荐产生社区党总支委员会委员候选人初步人选10人并上报镇党委。
8月3日社区召开村(居)民代表大会,参加大会的村(居)民代表64人,对党总支委员会委员初步候选人进行了投信任票,大会上群众参与意识强,投票热情高,大会圆满成功。镇党委对社区上报的党总支委员候选人层层把关,根据群众信任度投票结果研究确定初步候选人7人。
8月5日,社区召开竞职演讲暨班子研判大会,会上候选人都做了热情洋溢的竞职演讲,表现了愿意为百姓服务的决心。镇党委召开班子研判会和群众代表分别谈话确定正式候选人6人。
8月10日,社区召开东风社区党总支换届选举大会,会上通过了东风社区党总支换届选举办法,以举手表决的方式产生了监票人、计票人,整个选举工作严格规范,成功产生了新一届的党总支委员会,书记1人,副书记2人,委员2人。
居委会换届的总体情况
8月15日,东风社区召开居委会动员大会,会上部署安排了居委会换届各项工作,成立了东风社区第八届居委会换届选举委员会,并报请镇村(居)换届选举领导小组同意定于2011年9月16日召开东风社区第八届村(居)民委员会选举大会,定主任一职,副主任一职,委员三职。
1、选民登记
换届选举工作开展第一步就是选民登记,自8月15日
动员大会起至8月26日社区登记统计选民1770人,农业选民1730人,居民选民40人,并进行了3—5天的公示。
2、提名(预选)候选人
8月26日,社区进行了以组为单位,采用流动票箱入户提名的方式展开了提名(预选)候选人,每个组又分为三个小组,3个工作人员为一组的方式保证了提名(预选)的民主性和严密性。当日共参加提名(预选)投票的选民1077人,达到选民人数的61%。发出提名票1077张,收回1033张,有效票963张。经现场监票计票结果产生主任候选人4人,副主任候选人5人,委员候选人7人,并上报镇村(居)民换届选举领导小组审批,提名(预选)非常成功。
自全县村“两委”换届选举工作会议后,11乡党委、政府高度重视,精心组织,统筹安排,积极稳妥的做好村“两委”换届选举工作。
一、基本情况
一是支部换届选举情况。对村“两委”团结、有战斗力、凝聚力的村实行两推一选的方式产生党支部,全乡共有村级党组织31个,目前已完成换届选举14个,其中连选连任的村支部书记13人。
二是村民选举委员会推选情况。截止目前:全乡31个村共有29个村推选产生选举委员会。各村选举委员会均已按法定程序做好选民登记,公布了选举日,依照选举日期正在办理委托手续等事宜。
二、基本做法
一是高度重视,精心组织。全县会后,我们多次召开党委扩大会议,专题研究村“两委”换届选举工作,结合本乡实际制定出台了《11乡村“两委”换届选举工作实施意见》,制定了详细的工作日程表和换届选举工作手册,参加指导换届选举人员人手一份。为切实加强领导,乡党委、政府成立了由党委书记任组长,副书记任副组长,有关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设了四个办公室。一个是综合办公室,专门负责换届选举工作的日常事务。一个是信访办公室,并设立24小时值班电话,书记热线,专门负责村民咨询、举报、来信来访。一个是安保办公室,专门负责换届选举工作秩序维护。一个
是影像办公室,专门负责换届选举的全程录像、剪辑、保存。同时,四个办事处成立四个选举工作指导组,具体指导各村换届选举工作。全乡35名包村干部深入农村一线,担任选举工作驻村指导员。乡党委与各办事处签订了责任状,参与选举、指导的机关干部写下了承诺书。
二是加大宣传、培训骨干。共制作永久性条幅30条,书写宣传标语600多条,村广播宣传100多次,使广大选民认清选举的意义和选什么样的人、怎么选。让换届选举工作家喻户晓,人人皆知。
乡党委通过以会代训的形式5次组织有关人员进行换届选举知识培训。29个村的村民选举委员会选出后,各办事处又多次组织选委会人员开展选举工作培训。乡换届选举工作领导小组共编印简报六期,不断通报情况,交流经验。
三是分类指导,稳步推进。选举前,组织包村干部深入村队,村村召开党员会议和村民代表会议,填写评议表和征求意见表,了解村内的情况和目前班子状况,做到底子清、情况明。根据实际情况,全乡31个村分成三种类型,分别制定符合实际情况的选举工作预案,本着先易后难的原则,分批推进,分类指导,适合先换支部的就先换支部,适合先换村委会的就先换村委会。同时也就考虑到选举后的工作问题,尽最大限度防止两张皮。对几个情况复杂、派系明显的村,抽调精干力量,做好调查研究、教育工作,确保选举不出问题。
四是周密安排,严把程序。乡党委明确要求四个办事处,不管哪个村的选举工作都必须按照程序、依法选举,乡党委不会庇护任何一
个人,要阳光操作,公开选举。各指导组在党支部两推一选,村民选举委员会在推选上都能严格按法定操作程序分步骤操作,做到法定的程序不变,规定的步骤不变,选举的全过程要求村内各方代表进行参与和监督。对破坏选举的违法行为进行严厉打击。
三、下步打算
X市X区下辖X个街道,常住人口X万,是全国社区治理和服务创新实验区。全区共X个社区,X个村改居社区除X社区外,其余X个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来,X区委、区政府高度重视重视,把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导,全方位规范换届要求,全领域执行换届纪律,确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法
(一)坚持全过程贯穿党的领导,坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。
坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了X区社区“两委”换届选举工作协调小组,由区委主要领导任组长,区委副书记、区纪委书记、监察委主任,区委组织部长,区政府分管副区长为副组长,X个单位为成员单位,并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度,协调小组每周听取一次工作汇报,及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神,先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》,进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。三是强化工作合力。X个副县级领导分别分包一个村改居社区,X个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作,每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查,形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。(二)坚持全方位落实换届要求,确保规定动作不走偏、不变样。
今年换届与往年不同,村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施,对工作标准提出了更高要求。工作中,我们严格落实规定动作,确保各项要求在村改居社区真落地,不走样。目前主要是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会X场,走访党员群众X多户,印发调查问卷X份,及时了解社情民意,掌握“两委”班子现状,分析存在问题的原因,将矛盾化解在换届前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议,部署离任审计工作,并及时在居务公开栏进行了公示。X月份在区委的统筹指导下,各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对X个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作,并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严控制“两委”职数,明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数,一般为X-X人,确保“两委”人员的精干、高效。(三)坚持全领域执行换届纪律,持续深化各项规定的刚性约束。
一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定,确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片,并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策,拿出可执行的措施来确保有序推进。三是编发《X区社区“两委”换届选举工作手册》X本、印发《中华人民共和国村委会组织法》X本、“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报X余份、画册X余份。通过强大的宣传攻势,真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。二、存在的问题
目前,X区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果,但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离,主要表现在:一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。X村改居社区普遍居民较多,多数在X人以上,最多的南村社区达X万人,换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快,X区目前村改居社区普遍存在拆迁任务,居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。
三、下一步打算
下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作,主要在四个“始终坚持”上下功夫。
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