6.班组事故应急预案管理制度（共12篇）
1、应急预案：
（1）员工培训：让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施，有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。
（2）应急专业队培训：对各应急专业队员工进行培训，熟知自己的岗位责任，抢险任务，以及各专业之间的紧密配合。
2、应急处理措施：
（1）立即报警：及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；（2）现场处置：在做好自我防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；
（3）紧急疏散：保卫组建立警戒区，与事故无关的人员疏散到安全地点。
关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题
1 国内建筑工程安全管理现状
安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。
2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性
建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。
首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。
3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析
第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。
第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。
第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。
第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。
4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议
针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:
第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。
第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。
第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。
第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。
5 结语
通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。
参考文献
[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .
一、培训
根据接受培训人员不同，选择不同侧重点，确定培训内容，制定培训计划，培训内容如下：
1、对操作人员的培训内容
（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；（2）对待各种事故如何处理；（3）自救与互救的能力；
（4）学习使用各种器件、工具的技能知识；（5）任务的目的和如何完成任务；
二、演练
定期组织进行演练。公司进行事故应急预案是必不可少的，通过训练和演习可以验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，找出不足项和整改项、及时对预案进行修订和完善。
每年至少一次应急演练。
进行事故应急预案的演习要注意以下事项
1、事故应急处理预案编制完成后，公司向所有员工及外部应急服务机构公布；
2、每一次演练后，公司应核对事故应急处理预案的内容是否都被检查，找出不足的缺点，检查主要包括以下内容：
（1）事故期间通讯系统是否运作；（2）员工是否安全撤离；
（3）急救服务机构能否及时参与事故抢救；（4）是否有效控制事故进一步扩大。
（三）事故应急预案演练内容及分类
1、分类事故应急救援演习： 可分为室内演习和现场演习两种。
（1）室内演习又称组织指挥演习。主要由指挥部的领导指挥、通讯、调度等组成的指挥系统。在各级职能机关、部门的统一领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务和对危害到的人员实施有效防护的指导。
（2）现场演习即事故设想实地演习。根据其任务要求和规模可分为单项训练、部分演习、综合演习三种。
A、单项训练，针对性完成应急救援任务中的某个单科目而进行的基本操作。如个人防护训练、火灾处置训练、人员互救训练等的单一课目训练。
B、部分演习。部分演习是检验应急救援任务中的某个课目、某个部门准备情况，同应急单位部门之间的协调程度而进行的基本工作，C、综合演习。综合演习是检验指挥部的指挥、协调能力和救援专业队的救援能力及其配合情况、各种保障系统的完善情况及员工的避灾能力等。
（三）演习基本要求和内容
1、基本要求。为了使演习得到预期的效果，演习的计划必须细致周密，要把各级应急救援力量和应配备的器材组成统一的整体。
2、演习的基本内容是根据演习的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：
（1）各演习单位相互支援、配合及协调程度；
（2）公司生产系统运行情况，公司内应急情景、公司内应急抢险、急救与医治；
（3）公司内消防安全通道保障及安全撤离通道路演；（4）事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；
（5）通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；
（6）交通控制及交通道口的管理，治安工作。
（7）员工及无关人员的撤离、防护区的洗消污处理及上、下源受污染情况调查，事故的善后工作；当时当地的气息情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；
（8）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；（9）各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格。以上这些内容仅是一般情况，还应根据演习的任务增减内容。
3、演习人员的组成
不论演习规模的大小，一般都要有两部分人员组成：（1）事故应急救的演习员工，占演习人员的绝大多数，主要为各工段生产操作人员及部分后勤保障人员，即将来可能与事故应急救援直接关系。
（2）考核评价者，由公司应急领导、安全员及部分外协专家组成。对于每一次的事故应急救援案演练进行评价，对其中不足之处进行持续改进。
陕西淳化姜家河煤矿有限公司
在现在社会，需要使用制度的场合越来越多，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。相信很多朋友都对拟定制度感到非常苦恼吧，以下是小编为大家收集的安全生产事故应急预案管理制度，仅供参考，欢迎大家阅读。
第一条
为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。
第二条
本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的`制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条
应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。
第四条
各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条
生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条
应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条
应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。
第八条
应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。
为增强学校各部门、家长及学生的交通安全意识，明确各方交通安全责任，预防学生交通事故的发生，以确保学生生命安全，特制订本制度。
一、交通安全各责任主体
1、学校
2、学生家长
3、学生
4、车主、车辆驾驶员
二、学校交通安全管理领导小组
组 长：王 伟 副组长：陈立涛 组 员：全体教师
三、各方责任
学校
1、与学生家长、学生签订《安全责任状》；
2、经常对学生进行交通安全教育；并通过学生让家长加强对学生交通安全的重视；
3、要及时了解接送学生的车辆信息，通知合乎条件的车辆车主去办理校车手续，并将不合乎要求而接送学生的“黑车”信息及时报告给镇党委政府和交警队；
4、制订交通事故应急预案，并教育学生正确应对教育安全事故。
学生家长
1、与学校、学生签署《安全责任状》，明确《安全责任状》内容；
2、经常教育学生注意交通安全，遵守学校各种安全管理制度；
3、接送学生要注意安全，不要随意接送非本人子女以外的学生；
4、配合学校对接送学生的车辆进行清查，教育学生不要搭乘非法接送学生的“黑车”，并及时将有关信息反馈给学校。
学生
1、与学校、家长签署《安全责任状》，明确安全责任状内容，自觉遵守《安全责任状》中各项规定；
2、接受学校交通安全教育，并认真贯彻执行各有关制度；
3、及时将学校有关学生安全管理的各项制度、通知转交（告）家长，并将家长意见反馈给学校。
四、交通事故应急预案
1、学校应与学生家长、学生签订《安全责任状》，并将交通事故责任作为其中的必要内容；有校车的学校，学校与校车管理员、校车管理员与校车驾驶员要签好责任状，确保责任到位；
2、学校政教处和各班主任要经常对学生进行交通安全宣传教育，提醒学生出入校园、穿过马路、在马路上行走遵守交通规则，注意交通安全；对已知违反交通规则的学生要进行批评教育，对不听教育者进行适当处理；
3、学校应协同交通部门在校门口公路上设置减速带，并设置警
示标语；
4、学校禁止学生骑摩托车上下学，禁止学生骑自行车出入校园，并教育学生不得乘坐不安全的车辆；
5、一旦学生发生交通事故，最先得知消息的教职工应马上核实后，拨120，请求将学生紧急接往医院救治，拨110报警，通知学生家长、班主任、学校校长，并协助警方收集有关证据；
6、一旦学生发生交通事故，最先赶到现场的教职工应视情况对学生进行必要的救治，维护好现场秩序，尽量保证交通畅通与安全，按应急疏散指示、标志及示意图疏散在场学生及行人，保护好现场，并协助警方收集证据，随和赶来的教职工应予以协助与配合；
7、学校得知学生发生交通事故后，应迅速了解真相，并及时上报上级单位，并协助交警部门进行处理；
8、教育学生若有遇见学生交通事故，应迅速记下肇车辆车型、车牌号及驾驶员显著特征，并向老师或附近的大人紧急求助，不要随意搬动受伤者，不要随意破坏现场；
煤矿重大事故应急救援预案是当井下发生紧急情况时, 保证遇险人员尽快脱离危险而提供的一系列设施、设备、措施。既包括硬件, 也应有软件; 既应有帮助遇险人员脱离险境的设施设备, 也应有人员无法脱险时的紧急避险场所。综上分析, 矿井重大事故应急预案就是井下紧急避险系统的调用, 其中, 井下紧急避险系统的结构框图如图1 所示。
当井下发生灾害时, 要立即启动应急救援预案。井下工作人员应立即戴好自救器进行自救, 并且根据避灾路线、避灾标志迅速离开危险区, 尽一切可能逃离井下, 并及时组织救护队伍进行救援。若逃生路线被阻断, 应选择最近的紧急避险场所, 以等待矿山救护队的救援。需要说明的是, 紧急避险设施应该发挥其应有的作用, 包括提供简单医疗器械, 氧气, 食品和水等[1]。一般逃生避灾流程如图2
2 煤矿重大事故应急救援预案
2. 1 水灾事故应急救援预案
2. 1. 1 应急防范救援体系、程序
当工作地点有透水先兆 ( 如挂红、挂汗、空气变冷、有雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压等[2]) 出现时, 作业人员应立即停止作业, 组织人员撤离, 并第一时间向调度室及相关部门汇报。
2. 1. 2 发生事故后采取的紧急措施
发生水害事故后, 现场人员必须立即进行自救互救, 尽快向矿调度室汇报井下事故伤害情况, 调度室立即下达撤人升井命令, 同时通知中央泵房开启水泵达到最大排水能力, 关闭泵房密闭门, 并调整好配水闸阀。矿抢险排水指挥部立即组织工作人员进行排水抢险等工作, 要求所有工作人员必须坚守岗位, 保证抢险工作顺利进行。还要加强通风, 防止硫化氢、瓦斯和其他有害气体的积聚给人们带来的伤害。灯房、自救器室要做好下井、升井人员的统计工作, 并每半小时如实向调度室汇报一次。当班出勤及工作地点人员分布情况也应由各区队值班人员汇报给调度室。
2. 2 火灾事故应急救援预案
( 1) 地面一旦发生火灾事故, 现场人员必须立即迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 并根据火势情况, 确定是否向“119”报警。
( 2) 井下一旦发现火灾事故, 必须尽快了解着火地点、着火范围及灾害程度, 现场人员必须立即利用附近电话向矿生产调度室汇报, 现场人员应在保证安全的情况下应采取一切措施, 利用一切可以利用的工具, 控制火势发展, 避免造成重大事故。矿生产调度室迅速向救灾指挥部所有成员及集团公司调度室、救护大队汇报。
2. 3 瓦斯爆炸事故专项应急救援预案
2. 3. 1 瓦斯爆炸事故报警
井下一旦发现瓦斯事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须尽快了解事故地点、范围及灾害程度, 向矿值班领导汇报情况, 立即组织撤退井下所有工作人员。
2. 3. 2 瓦斯爆炸事故避难措施
一旦发生瓦斯爆炸事故, 要立即启动事故应急救援预案, 受灾区的工作人员首先要保持冷静, 判断自己所处的位置, 如果处于事故地点的进风侧要选择迎风撤退, 如果处于回风侧, 受灾人员要迅速佩戴自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 4 煤尘爆炸事故专项应急救援预案
2. 4. 1 报警措施
井下一旦发现煤尘燃烧、爆炸事故, 幸存人员迅速利用附近电话或其他方式向矿生产调度室汇报, 调度室值班人员必须及时向矿值班领导汇报受灾情况 ( 如事故地点、范围及受灾程度等) , 并通知井下所有工作地点及单位立即撤事故地点、范围及受灾程度退其工作人员, 同时立即启动应急救援预案。
2. 4. 2 避难措施
如果遇险人员处于事故地点的进风侧, 要迎风撤退, 如果处于回风侧, 要立即佩戴好自救器, 按照就近原则躲避到新鲜风流中。
各工作人员必须按照煤矿作业规程以及本煤矿的规定的避灾路线升井, 调度室还要做好升井人员统计工作。
2. 5 避灾路线
安全逃生的原则: 对于火灾、瓦斯或煤尘爆炸等事故, 应向进风方向逃生, 当佩戴的自救器防护时间不足时, 就近选择避险设施进入避险; 对于水灾事故, 应向地势较高处逃生[3]。
掘进工作面或回采工作面发生瓦斯爆炸或火灾事故时, 作业人员要立即佩戴好自救器, 并应及时进入进风巷道并迎着新鲜风流方向, 到达井底车场, 或进入设置在采区内的避险设施更换自救器后继续向井口方向逃生, 或选择在避险场所内暂时避险, 等待救援。
井底车场附近发生水、火、瓦斯灾害时, 附近人员应经井筒提升或主井梯子间逃生。
发生灾害的同时可根据灾害的性质不同和井下人员撤离情况及时关闭水泵房通道及变电所通道中的密闭门、防火栅栏两用门等, 从而保证将灾害的损失降低到最小。
矿井反风时, 原回风巷即转化为进风巷, 因此, 反风时水灾避灾路线同正常通风时一样, 火灾、瓦斯与煤尘爆炸时, 作业人员必须首先佩戴好自救器, 并应及时由胶带顺槽进入采区回风大巷, 再经回风大巷到达避险场所。
井下发生冒顶事故时, 要及时加强冒顶区的支护, 确保救护人员的安全, 全力营救被岩石掩埋的人员。
3 结论
煤矿重大事故应急救援预案, 是煤矿安全工作中可行、有效的新科学方法体系。该预案可以为煤矿重大事故防范、日常安全管理以及事故应急救援工作提供全面的理论及技术支持。
摘要：本文从水灾事故、火灾事故、瓦斯爆炸、煤尘爆炸以及避灾路线五个方面阐述了矿井重大事故应急救援预案。该预案涵盖了煤矿重大事故的各种情况, 使应急救援工作更加条理化, 系统化, 增强了应急救援的科学性。
关键词：煤矿,重大事故,应急救援
参考文献
[1]孟磊, 等.井工煤矿紧急避险系统的应用与探讨[J].煤炭工程, 2011, 8:24-26.
[2]邵文岗.兰花沁裕矿采煤方法选择探究[J].技术与市场, 2014, 10:28+30.
建筑安全生产事故的救援工作，需要最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。
一、认识事故应急救援范围
安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。
二、加强安全事故应急救援工作的组织领导
（一）为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组（公司安委会）。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。
（二）公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作。
（三）平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。
（四）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。
（五）小组成员要执照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意时，由所在部门按职务高低递补。
三、完善的应急救援体系
为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。
（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：
1、发生事故的单位及事故发生的时间，地点；
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
3、事故的原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；
6、上报人姓名、联系电话。
（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。
（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
四、采取应急救援的保障措施
（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。
1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：
（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；（4）、救援器材、设备的配备；（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话等；（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。
2、项目部安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。
（一）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入拯救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。
（二）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救人员等。
五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练
（一）建立相应的规章制度
1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。
2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。
3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。
4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。
（二）培训和演练
1、对操作人员的培训内容
（1）鉴别异常情况并及时上报的能力和意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。
2、对专业队的培训
（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。
3、对企业一般员工的培训（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。
4、以上人员均须定期举行训练和演习。
六、预案和评估和修改
（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。
（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化
七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。
（一）预计高处坠落事故的措施
1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。
2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层依靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位能让缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。
3、扣件式钢管脚手架必须按JGJ130-2011规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由项层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M铺满一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。
4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。
5、模板工程必须贯彻执行JGJ162-2008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。
（二）预防危险性较大工程的措施
1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。
2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。
（三）预防坍塌事故的措施
为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院《建筑安装工程安全技术规范》（【56】国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ120-99《建筑基坑支护技术规程》，执行建设部《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建临安[94]第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质【2003】82号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：
1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。
对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。
3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。
4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。
（四）防止触电事故的措施 为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）规范执行，并做到：
1、所有施工现场的临时用电工程，必须实际TN-S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。
2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。
（五）施工现场防火措施
1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。
2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。
3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。
4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。
5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。
6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锤等。
7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。
8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业的“十不烧”规定。
9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。
职 业 健 康 安 全 事 故 应 急 预 案
编制单位：庐江县S103合铜路改线段老路维修工程项目部 2014年11月10日
目 录
工程简介
1.目的 2.适用范围 3.职责
4.项目部应急组织机构图 5.应急准备工作计划 6.应急的资源保障 7.应急的信息沟通要求 8.应急是够、事件内容和培训 9.紧急救护法
10.潜在事故和紧急情况的识别 11.应急与预防 12.应急程序图 13.事故报告
编制依据
01、国家、行业、地方的法律、法规、标准；
02、公司的职业安全卫生、环境管理的相关规定；03、04、05、目的 公司管理体系文件（应急准备于响应控制程序）要求；施工承包合同约定的要求； 所建工程实际情况。
1.抢救生命，降低死亡率；防止病情的继续恶化；减轻病痛，减少意外伤害，降低伤残率，为此急救人员要树立救死扶伤的人道主义精神，同时，要学习基本的急救知识与技能，充分发挥在现场对伤病人进行基础急救的作用，为专业急救争取宝贵时间，挽救生命，特制订本预案。2.适用范围
本预案适用于建筑施工与服务过程中可能出现应急事故的准备和紧急情况的响应、处理和预防。
3.职责
3.1项目部应急小组职责
3.1.1执行有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。
3.1.2定期召开会议研究确定项目职业安全卫生与环境管理计划措施。
3.1.3定期检查应急准备措施的落实和执行情况。
3.1.4组织整改职业安全卫生与环境的事故、事件隐患，防止违章行为。
3.1.5负责组织事故、事件的抢救和救护工作，配合上级主管部门进行事故、事件调查、分析和上报工作。
3.1.6收集施工现场职业安全卫生与环境的管理现状，提出合理化建议，改进管理水平。
3.2项目经理职责 3.2.1贯彻执行国家、行业、地方有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。组织制定事故、事件的应急预案。
3.2.2履行合同，对项目职业安全卫生与环境管理负全责，行驶指挥权。
3.2.3领导组织紧急情况事故、事件的抢救、救护、调查、上报和处理。
3.2.4组织专业管理人员对施工现场进行定期检查。3.2.5定期应急预案的培训，有针对性的组织采取演练。3.3项目安全员职责：
3.3.1负责现场职业安全卫生与环境的具体管理和组织实施。3.3.2组织员工进行职业安全卫生与环境管理知识培训。3.3.3经常性对员工进行宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习。
3.3.4对项目施工宣传进行日常检查，并定期对现场管理的状况进行监测、检查与评估。
3.3.5对应急预案的实施及事故、事件进行抢救、救护、调查和报告。
3.4项目技术员职责 3.4.1负责协助项目经理在职业安全卫生与环境的日常管理工作。
3.4.2负责参与本项目事故、事件应急预案的制定工作。3.4.3参加本项目紧急情况事故、事件抢救、救护、调查、上报和处理。
3.5项目施工员职责
3.5.1按照已建立医疗保障程序对现场施工人员提供必要的医疗服务。
3.5.2储存做够的医疗药品及用，准确记录员工的健康情况。3.5.3在发生事故需要疏散人员时，向项目经理提供救护行动建议。
3.5.4进行现场医疗管理，准备做好现场医疗救护。3.5.5监督和帮助后勤人员做好对临设及食品的卫生管理。3.5.6定期对临设等设施或设备进行消毒。3.6班组长职责
3.6.1对管辖班组负责，保证本班组熟悉本岗位操作程序，掌握应急知识。
3.6.2严格按照施工作业程序和有关规定要求施工。
3.6.3根据职业安全卫生风险评估内容落实好预防措施。3.6.4及时将发现的险情和事故、事件上报项目部、公司和通知员工。
3.6.5事故、事件发生时，组织所辖人员进行抢险和救护工作。3.7项目材料、保管员职责
3.7.1负责营地的用电、用火及卫生和环境管理。3.7.2确保食物和饮用水卫生，预防疾病传播。3.7.3监督食堂厨师穿戴工作服上岗，确保食物安全。3.7.4监督落实现场按标准配备灭火器材与设施，为应急工作提供物资保证。3.8员工职责
3.8.1每位员工均应清楚地了解自己在项目施工中安全与环保责任。
3.8.2上岗前应掌握本岗的操作规程，了解本作业的风险程度和风险控制和消减预防措施。
3.8.3上岗时穿戴工装，并正确使用防护用品、用具。3.8.4对事故隐患、不安全行为及时向班组长及项目部应急小组报告。
3.8.5遵守各项管理规定，制止不安全行为，服从班组长和项目的管理，进行安全作业。
3.8.6积极参加消防急救等演习，提高自救、互救能力，防患与未然。
3.8.7一旦事故、事件发生，都有义务全力以赴投入抢救和救护工作。
3.8.8定期清扫宿舍环境卫生，保证衣、舍干净卫生的整洁。
速抢救，救活的可能才较大。9.3现场人员定期进行培训，学会紧急救护法。会正确解脱电源、会心肺复苏法、会止血、会包扎、会转移搬动伤员、会处理急救外伤或中毒等。
9.4生产现场和经常有人工作的场所配备急救箱，存放急救用品、用具并应指定专人经常检查、补充或更换。
9.5遇有突发急症时，应详细报告“120”急救中心。（1）病人发病具体时间、详细地址。（2）病人的姓名、性别、年龄及主要病情。（3）呼救人的姓名、单位、所用呼救电话号码。（4）明确急救车应到达的时间及接车地点。
9.6遇到重大意外灾害时，应详细报告“120”急救中心。（1）意外事故发生时间、地点、及事故性质。（2）伤情、伤亡人数。（3）急需哪方面的救援。
（4）呼救人的姓名、单位、所用呼救电话号码。10.潜在事故和紧急情况的识别 10.1火灾爆炸； 10.2高处坠落； 10.3触电； 10.4食物中毒 10.5中暑； 10.6机械伤害、坍塌、物体打击等
11、应急与预案 11.1火灾爆炸 11.1.1现场急救：
1、立即脱离险境，但不能带火奔跑，这样不利于灭火，并加重呼吸道感染。
2、带火者迅速卧倒，就地打滚灭火或者用水灭火，也可用棉被、大衣等覆盖灭火。
3、冷却受伤部位，用冷自来水冲洗伤肢冷却烧伤处。
4、脱掉伤处的手表、戒指、衣物。
5、消毒敷料（或清洁毛巾、床单等）覆盖伤处以防感染。
6、勿刺破水泡，伤处勿涂药膏，勿粘贴受伤皮肤。
7、口渴严重时可饮盐水，以减少皮肤渗出，有利于预防休克。
8、发现起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，组织迅速扑救。如火势较大，应立即用电话等快速方法向消防队报警。报警时详细说明起火的确切地点、部位和燃烧的物质。火警电话号码是“119”。
9、在消防队没有到达前，现场人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如切开电源、撤离周围的易燃易爆物质，根据现场情况，正确选择灭火用具。
10、灭火现场必须指定专人统一指挥，并保持高度的组织性、纪律性，行动必须统一、协调、一致，防止现场混乱。
11、灭火时应注意防止触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故。
12、为了便于查明起火原因，认真吸取教训，在灭火过程中，要尽可能低注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等特点。在灭火后，要特别注意保护现场的痕迹和遗留的物品，以便查明失火原因。迅速转送医院。
11.1.灭火的基本方法
灭火的基本方法，主要是破坏燃烧过程中维持物质燃烧的条件，具体来说有四种：
（a）隔离法
将着火点或着火物质与其周围的可燃物质二者加以隔离或移开，燃烧就会因缺少可燃物而停止。
（b）窒息法
阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质如气体、干粉、泡物质等隔绝或冲淡空气，使燃烧物得不得足够的氧气还窒息。
（c）冷却法
将灭火器喷射到燃烧区，吸收或带走热量，以降低燃烧物的温度和对周围其它可燃物的热辐射强度，达到停止燃烧的目的。
（d）化学抑制法
用 含氟、氯、溴的化学灭火器（如1211等）喷向火焰。让灭火剂与燃烧反应，并在反应中，使氢游离基与氟、氯、溴离子结合。
11.1.3消防设施布置要求 工程内部消防给水的设置原则（a）工程内的消防给水可以与施工用水合用。（b）工程内消防给水管网
工程内临时竖管不应少于两条，宜成环状布置，每根竖管的直径应根据要求的水桩股数，按最上层消火栓出水计算，但不应小于100mm。
高度小于50m，且每层面积不超过500m2普通塔式住宅及公共建筑，可设一条临时竖管。
（c）工程内的临时消火栓及其布置
工程内临时消火栓应分设于各层明显且便于使用的地点，并应保证消火栓的充实水柱能到达工程内任保部位。
（d）施工现场灭火器的配备
1、一般临时设施区，每10m2配备两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200m2的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄沙池等器材设施；上述设施周围不得堆放物品。
2、临时木工场、油漆库等，每25m2应设置一个种类合适的棉灭火器；油库、危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器。
3、仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特性分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于四个，每组灭火器之间的距离不应小于30m。
11.1.4几种常用小型灭火器的性能比较
1、使用泡沫灭火器时，姿势要正确，头部要偏离筒体和桶底，以防止爆炸伤人。
11.1.5预防措施
1、要大力开展防火宣传教育，提高广大群众对防火工作重大意义的认识。建立健全群众性义务消防组织和防火安全制度，开展经常性的防火灾安全检查，消除火灾隐患，应根据生产场所性质，配备适用和足够的消防器材。
2、认真执行建筑防火设计规范，库房必须符合防火等级要求；生活区、库房之间应有安全距离，并布置消防用水和消防通道。
3、性质不同又能相互作用的物品应分开存放。具有火灾、爆炸危险的库房，要采用局部通风或全面通风，降低易爆气体、蒸汽、粉尘在库房中的浓度。
4、从技术上采取安全措施，消除火源。为了防止雷击，易燃易爆生产场所和库房还要安装避雷设施。此外设备管道要符合防火防爆要求，看过地面要采用不发火地面。
5、加强爆炸危险源的管理，氧气瓶，与乙炔瓶应设置在阴凉通风处，氧气瓶与乙炔瓶距离应分开在5m以上存放，施工操作时，氧气瓶、乙炔瓶距明火不少于10m，必须由具备相应资格的人施工作业。
6、食堂液化气罐应放置于干燥、阴凉、通风处，远离火源，使用完毕，先关闭液化气罐阀门，再关闭液化气灶阀门，如发生漏气现象，进房抢救，不能拿电灯、使用打火机、手机、抽烟，不得穿戴铁鞋底的鞋子进入房间，进房打开窗户及门，待空气清新才能进入房间，各种油料易燃品在存放应设置专库，远离火源，禁止在库房抽烟或带火源进入库房。
11.2高处坠落 11.2.1坠落伤救护
（a）发生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬运，因会加重骨折损伤脊髓神经。运送时只能用硬板担架、简易门板担架，工地上可用跳板制作担架运送。伤员上下担架是应由三四人分别用手拖住头、胸、臀和腿，保持动作一致平稳。避免脊柱扭曲加重伤情。
（b）呼吸心跳停止立即进行心肺复苏，首先要清除口鼻腔中的泥土，保护呼吸道畅通。迅速转送医院。
（c）休克伤员平卧，尽量减少搬动。
（d）开放伤要快速清除伤口周围泥土，用敷料或其它洁净物品包扎、止血。
（e）四肢骨折选择一切可利用的方法进行妥善固定后迅速转送医院。
11.2.2注意事项
（a）保持冷静，忙中不乱，有效地指挥现场急救。
（b）分清轻重缓急，分别对伤员进行救护和转送。
（c）怀疑有骨折，尤其对脊柱骨折时，不应让伤员试行行走，以免加重损伤。
（d）脊柱骨折伤员一定用木板搬运，不能用帆布等轻担架搬运，防止脊髓损伤加重。11.2.3高空坠落的预防
（a）施工组织设计中计划的防高空坠落的安全技术措施费用及所用料具，保证落实。（b）高处作业的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备，必须在施工前加以检查、确认其完好后方可投入使用。
（c）攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训，考核合格并持证上岗。
（d）杜绝违章指挥、违章操作发现有缺陷或隐患，必须及时解决，存在危及人身安全的现象必须立即停止作业。
（e）施工专业场所所有可能坠落的物件，应一律先行拆除或加以固定。高处作业所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。
（f）雨天和雪天进行高处作业时间，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。现场冰、霜、雨、雪及时清除。
（g）对进行高处作业的建筑物，应实现设置避雷设施，遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行路堤那与高空作业，暴风雪及台风、暴雨后，对高处作业安全设施逐一加以检查，发现问题及时修理完善。11.4食物中毒 11.4.1现场急救
清除毒物。轻症且未呕吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后数小时内暂时禁食，如转后进食些易消化的食物如面条、粥等。可多饮温开水或淡盐水和糖水，并注意卧床休息。11.4.2预防
加强饮食、饮水卫生。不吃过期、腐变、不洁的食物，熟食尤其动物性食物要煮熟、煮透再吃；隔餐剩饭在吃之前要充分加热，避免生熟食物交叉感染，注意冰箱清洁，食物存放时间不要太长，鱼、蟹、肉类存放冰箱宜用盐腌，取出食用时要注意卫生消毒。
合肥市2014年普通干线公路养护工程（庐江县）施工2标段项目
部应急领导小组成员名单
组长：饶才明 电话：*** 副组长：朱国兵 电话：*** 成员：李闵 王之伟 值班电话：*** 火警电话：119 医院急救电话：120 公安报警电话：110
由于诸多因素导致的化学品泄漏造成的突发职业性化学中毒,一直是危害人们健康甚至生命的重要因素,也是常见的突发灾难性事件,具有群体发病、致死和致残率高的特点,往往导致恶劣的社会影响[1]。据有关报告,从1991至2005年,我国平均每年报告的重大急性职业中毒事故近40起,数百人中毒或死亡[2]。特别是近年来屡屡发生的光气、氨气泄漏等突发性职业中毒事件,不仅给劳动者和人民群众造成健康损害,也造成了严重的社会影响。如何及时、有效地进行突发职业中毒事故应急响应已引起了国家和社会的广泛关注。作为整个急性职业中毒事故应急响应系统中最为基础和根本的一环——应急预案,能及时、有序、有效地实施事故应急救援和调查处理,将事故的影响和损失控制在最低限度,对于突发职业中毒事故应急响应的实施具有重要作用。
从印度博帕尔毒气泄漏、前苏联切尔诺贝利核电站发生的泄漏事件后,国内外专家学者们对于此类问题及应急工作都进行研究,安全、卫生、环保等专业学科的学者们也极大关注,对应急预案进行了大量的研究。有关急性职业中毒防治、职业与灾害医学、化学事故应急救援、重大工业事故和公共安全事故应急管理与应急救援系统的研究论文和专著日渐增多。本文对突发职业中毒应急预案进行全面、系统的概述,以利于编制出具有独特的专业性和针对性突发职业中毒事故应急预案,保障人们的身心健康和和谐社会的快速建设。
2突发职业中毒事故应急预案应用与研究概况
突发职业中毒事故应急响应是国家、社会及企业都相当关注的一项社会性减灾防灾工作。我国对突发职业中毒事故应急救援预案非常重视,不同部门、行业和领域从各自的特点和角度出发,设计了相应的应急系统,也给出了比较具体的突发职业危害事故应急预案。1986年原化工部(86)化生字第1078号文发布“化工部化工企业急性中毒抢救应急措施规定”。1990年卫生部下达了“急性中毒医疗卫生应急救援方案”研究课题,提出了适合我国国情的中毒救援组织,设立了全国及地方的中毒控制中心。原化学工业部于1994年在上海成立建立了应急救援网络和指挥系统,并对有关企业提出了化工急性中毒应急预案及毒物登记、健康监护等措施,为在突发事故时采取相应的现场抢救及医疗救援提供了技术方案[3] 。1997年原化学工业部发出了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》(化督发 [1997] 459号)提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”。2001年颁布的《中华人民共和国职业病防治法》第二十二条规定:“用人单位在可能产生职业病危害事故的作业岗位应编制应急救援方案”,为职业病危害事故应急预案提供了法律保障。原国家安全生产监督管理局2005年颁布了“危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) ”。这些组织机构或法规保证应急预案能及时处理突发职业中毒事件起到了一定作用[4]。但是,就整个突发职业中毒事故应急响应系统而言,在实际应对突发职业中毒事故应急救援中,突发职业中毒事故应急预案的针对性较差, 还存在着许多问题和薄弱环节,不能为应急响应提供足够的支持和保障。
目前,国内关于突发职业中毒应急预案的研究主要集中在两大类:一类是对突发职业中毒应急预案的编制内容和方法进行研究,另一类侧重是对突发职业中毒应急预案现场处置预案的研究。
2.1 突发职业中毒应急预案的编制概况与存在问题
目前针对应急预案的编制和内容方面的研究比较多,大多根据自己的理解和角度对应急预案的内容和方法提出见解和具体的编制方法。如1996年,上海市卫生防疫站就开展急性职业中毒防范和救治预案研完的内容和方法提出见解,认为急性职业中毒防范和救治预案按实际作用分为区域和单位两类。区域预案的研究的主要内容有区域急性职业中毒分析、预案组织系统和工作程序、信息和专家咨询系统、化学侦检、医学救援,兼有经常性监督和事故处理两方面功能。而更具有直接作用的单位预案,主要内容应该包括单位生产情况和工艺流程简述、生产过程有毒物质列表分析、单位组织系统、技术措施、辅助设施和现场应急救援[5]。
有的还认为,职业病危害事故应急措施具有其独特的专业性和针对性:主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出抢救受害人员,现场安全措施与医疗卫生措施并举的预案[9]。杭州市卫生监督所也于2004年也对生产单位化学事故应急救援预案进行研究,探讨了预案的前期准备和主要内容等[10]。首都医科大学附属北京朝阳医院2006年对医疗机构应对大型突发化学品中毒事件预案探讨[11]。广州疾病控制中心对广州地区重大化学危害中毒应急医疗技术预案库制备进行了研究[12]。
这些学者都从自己的专业角度针对突发职业中毒事故应急预案的编制提出了自己的看法和见解,但总体而言,我国由于机构和职能的划分,对于突发职业中毒事故应急预案的研究,各部门是在本部门的职责基础上,建立了各自领域的突发职业中毒应急预案。如医疗卫生机构人员编制的突发职业中毒应急预案往往强调的是现场的医疗急救,安全领域和企业的突发职业中毒应急预案则更关注的是火灾、爆炸、人员疏散等安全措施方案,缺少对人员的现场急救措施的方案,这些突发职业中毒应急预案在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制。因此,一旦发生事故,需要医疗卫生、安全、消防等部门共同应急时,突发职业中毒应急预案往往不能事故的及时、有效响应。有些企业常常以安全事故应急预案、消防灭火作战预案代替突发职业中毒事故应急措施。
应急预案是根据事件的特点、以往应对类似事件的经验、对事件结果的预测分析而预先制定的行动方案[13],而实际事故现场的情况是瞬息万变的,不同企业的生产过程繁简不一,所以在事故应急预案编制过程中,应根据企业实际情况制订。而目前许多企业未编制专门的急性职业中毒事故应急预案,即使在编制的安全生产事故应急预案中提到职业中毒应急预案,但预案的编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大突发职业危害及其后果,也未能结合自身应急能力的实际,对应急的一些关键信息如潜在重大突发职业危害及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述,在组织机构、分级预警、物资储备、后勤保障等方面生硬照搬上级预案,导致应急预案的针对性不强,特点不突出,与开展职业中毒应急救援工作的要求存在较大的差距,难以满足指导突发职业危害应急救援工作的需要。
突发职业中毒事故应急预案应该主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出迅速抢救受害人员,现场安全措施与医疗救护措施并举的预案,具有其独特的专业性和针对性。
2.2 突发职业中毒应急预案的实施与存在问题
许多地区和企业纷纷编制并发布了突发职业危害事故应急预案。但在不同的突发危机事件实际应对过程中,应急预案所起到的作用与功效却是千差万别。确保应急预案通畅、及时、有效作用的内在逻辑原因是什么?各种突发职业危害事故应急预案缺乏系统的规划和协调是影响预案有效实施的一个重要因素。一个企业,可能面临的突发职业危害可能会有多种类型,但应急资源是共同和有限的。如何针对多种突发职业危害类型进行应急预案的系统规划,保证企业的各应急预案之间以及与所在地区的协调性,形成完整的预案文件体系,避免预案之间的矛盾和交叉,在编制应急预案前必须总体考虑并予以明确。目前有些针对可能的事故编制了几个甚至是十几个孤立或单独的应急预案,在应急组织机构职责、指挥以及响应程序等方面不仅带来了预案不必要的内容重复,而且极易引起矛盾和混乱,对预案维护、职责清晰和资源高效利用等带来一系列问题[14]。应急预案文件体系的规划应体现出共性与个性的结合,既要避免预案编制时内容的重复,职能的交叉矛盾,同时保证预案体系的开放性。即在共性的应急预案的基础上,针对特定的、明确的事故类型,编制其专项预案,对需要特殊考虑的内容予以细化,以保证应急预案相互之间的协调性,实现统一完整的预案的文件体系。
3 突发职业中毒事故应急预案的趋向预测
根据上述概述,可以发现,尽管学术界、政府以及企业在突发职业中毒事故应急预案方面已经开始有研究积累和实际操作经验,但还存在许多问题没有解决,都有一定的片面性,缺乏针对性的研究。应急预案有效应急的效应还没有得到充分体现,我们认为突发职业中毒事故应急预案尚需从以下两个方面加强研究。
3.1以灵活性预案弥补事故应对中的不确定性环节
进行突发职业中毒事故应急预案编制时要充分考虑到具体的应急处置过程中遇到的各种不确定性部分或因素, 必须考虑如何通过对降低破坏性(含破坏威胁) 、变化不确定(含信息不对称)和时间紧迫性(含资源有限性)三个方面来增加预案的实效性,以应对各种可能的突发性危机事件。每个事故的具体破坏方式和破坏程度都不相同,应对这些新型的不确定性危机事件,主要从两个方面做出降低破坏性控制,一种是降低危机事件本身的破坏性;另一种是提高危机事件中的人、财、物的抗破坏能力。在编制应急预案的过程中,如何使得预案的相关措施能降低破坏性是一个非常重要的考虑。
3.2 增强突发职业中毒应急预案的实施有效性
目前已发布的突发职业危害事故应急预案大多是一个几页纸的文件,尽管制定过程中通常进行了事件发展过程和后果假设,但由于实际现场因素通常非常复杂,预案的假设不可能完全与事件实际发展状况相符,用于处置突发事故的应急方案不可能按照应急预案直接地加以应用等等。另外,有相当一部分应急预案仅是从自己行业的角度出发,对应急救援的有关组织机构与职责、法律责任等方面做了一些规定,而应急预案中其他所应包括的核心要素和内容都未能全面反映,在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制,对应急预案的要求认识模糊,在应急预案与应急条例上相互混淆。实际上,突发职业危害应急预案是针对所面临的重大突发职业危害风险及其应急救援体系的客观反映,是完整的系统化文件体系,应能完整地反映可能面临的潜在突发职业危害以及相应的应急准备、应急响应和应急恢复等过程中所涉及的各个方面。因此,我们必须在目前的预案基础上,通过系列分析过程,根据已有经验、以往案例、现场状况,甚至科学模型对事件发展状况进行新的判断和调整,引入案例、经验、模型、现场信息、知识库等的综合信息,对现有预案的处置方法进行改进,进而形成用于处置突发职业危害事故的应急方案。
4 总结
（十二）（应急预案）
单位：姓名：分数：
一、填空题（每错1空扣1分，共50分）
1.应急预案的管理遵循（）、（）、（）、（）的原则。
2.地方各级安全生产监督管理部门应当根据（）、（）、（）和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的（），结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
3.生产经营单位应当根据有关法律、法规和（），结合本单位的（）、（）和（），制定相应的应急预案。
4.生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为（）、（）和（）。
5.生产经营单位（）、（），应当组织编制本单位的综合应急预案。
6.综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、（）、（）、（1）等主要内容。
7.专项应急预案应当包括（）、（）、（）、（）、应急处臵程序和应急保障等内容。
8.现场处臵方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、（）、（）和（）等内容。
9.地方各级安全生产监督管理部门应当组织（）对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开（），听取社会有关方面的意见。
10.（）、（）和（）、（）、（）等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和（）规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
11.评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当（）。
12.应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的（）、基本要素的（）、预防措施的（）、组织体系的（）、响应程序的（）、应急保障措施的（）、应急预案的（）等内容。
13.受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行（），经审查符合要求的，予以备案并出具（）；不符合要求的，不予备案并（）。
14.各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入（）工作计划，并组织实施本行政区域内（）的应急预案培训工作。
15.生产经营单位应当制定本单位的（），根据本单位的事故预防重点，（）至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，（）至少组织一次现场处臵方案演练。
16.生产经营单位制定的应急预案应当至少（）修订一次,预案修订情况应（）并归档。
17.生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的（），建立（）档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
18.生产经营单位应急预案未按照规定备案的，由（）以上安全生产监督管理部门给予（），并处（）以下罚款。
19.生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由（）以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令（），并依法给予（）。
20.生产经营单位发生事故后，应当及时启动（），组织有关力量进行救援，并按照规定将（）及（）启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
二、简答题（每题12分，共36分）
1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：
2、生产经营单位申请应急预案备案，应当提交哪些材料？
3、发生哪些情形时，应急预案应当及时修订？
三、案例分析（14分）
C 市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了《 C 市危险化学品重大事故应急救援预案》。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。以正是应急求援演练的相关情况。模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重的泄露，泄露的液化气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道的损坏。演练的参与人员：市领导，市应急办，安监，公安，消防，环保，卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。演练地点：甲石化厂厂区内。演练过程L2009年7月11日13时55分，甲石化厂主要负责人
接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事故应急求援预案，同时向市应急办报告示。市应急办立即报告领导，市领导指示启动C市危险化学品重大事故应急求援预案。按照预案要求，市应急办通知相关部门，求援队伍，专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消除队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取甲石化厂主要负责人的汇报后，指示成立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处臵措施。为了减小影响，没有通知相邻化工厂。16时30分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。
【文件来源】国家安全监管总局
国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知
(安监总厅应急〔2009〕84号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，以下简称《办法》）已于2009年5月1日起施行。《办法》对生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制、评审、备案、培训、演练和修订等环节进行了规范，对加强应急预案管理，提高应急预案编制质量，完善应急预案体系具有十分重要的意义。为做好《办法》的贯彻实施工作，现就有关要求通知如下：
一、认真组织学习，加强宣传贯彻工作
各单位要认真组织学习《办法》，全面理解其主要内容。要结合安全生产宣传教育行动和全国“安全生产月”等活动，编制相关宣传资料，充分利用报刊、网络等多种媒体，广泛宣传《办法》及应急管理知识，提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识，为深化应急预案管理奠定工作基础。
二、加强应急预案培训，提高应急管理水平
各单位要按照《办法》和《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急〔2007〕34号）要求，制定培训计划，组织开展不同形式的安全生产应急管理培训班，有重点地分类对生产经营单位负责人和安全管理人员进行应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。要将《办法》和应急预案编制技术列入各类安全生产管理培训班课程，尽可能扩大应急预案培训范围，普及应急管理知识。
三、加强工作组织协调，确保《办法》贯彻实施
应急预案管理涉及所有生产经营单位和重大危险源，量大面广，需要各部门通力合作，有重点、分步骤地推进。各单位要加强组织领导和工作协调，组织有关部门和专家对本单位（部门）应急预案进行一次评估，补充制定或修订应急预案，完善应急预案体系。要结合本地区行业特点和生产经营单位分布情况，充分发挥各部门和有关单位的积极性，有重点、分步骤地指导生产经营单位做好应急预案编制和修订工作，切实提高应急预案编制质量，实行应急预案备案管理。要将矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业和国有企业以及在册重大危险源的应急预案管理作为2009年工作重点，努力实现上述范围内的生产经营单位应急预案备案率100%的工作目标。
四、制定相关配套文件，规范管理工作程序
各省（区、市）安全监管局要结合本地工作实际，尽快制定《办法》实施细则及相关配套文件，明确应急预案管理部门业务分工和职责，规范本地区应急预案备案范围和工作程序。要认真贯彻执行《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号），进一步规范应急预案评审工作。
五、总结推广典型经验，推动《办法》有效实施
各省（区、市）安全监管局要总结《办法》贯彻实施工作中好的经验和做法，通过推广典型经验、交流各地区好的做法，带动本地区应急预案管理工作深入开展。国家安全监管总局将对北京、天津、黑龙江、上海、湖北、广东、重庆等7个省（市）安全监管局的应急预案管理工作进行重点督导，由国家安全生产应急救援指挥中心负责指导7省（市）制订《办法》贯彻实施方案，定期总结《办法》贯彻实施经验，并向全国推广。
六、加强应急预案演练，完善预案体系建设
各单位要结合安全生产应急管理工作重点和全国“安全生产月”开展的应急预案演练周活动，制订应急预案演练计划和具体工作方案，分层次、分类别组织开展不同形式的应急预案演练。要指导重点和高危行业企业开展应急预案综合演练或专项演练，加强应急预案衔接，提高应急能力。要结合本地区安全生产应急管理工作重点，会同有关部门开展重大事故应急预案演练，锻炼队伍，磨合机制，教育公众，完善应急预案，提高生产安全事故应急处置能力。
七、建立预案数据库，推动预案持续改进
各级安全监管部门要通过应急预案备案管理，建立应急预案数据库，全面掌握分析本地区应急预案管理情况，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作，实现应急预案动态化管理。
各中央企业应结合行业特点，制定《办法》贯彻实施意见或方案，依据国家有关法律法规，结合近年来企业发展情况，对总部及所属企业应急预案进行一次全面修订，并在年底前将修订后的总部及所属单位预案报有关部门备案。
各单位要结合开展安全生产“三项行动”、推进安全生产“三项建设”，推动《办法》全面贯彻实施。国家安全监管总局将对各地贯彻执行情况和应急预案体系建设情况进行督查。请各省（区、市）安全监管局、各中央企业于2009年12月前将《办法》贯彻落实情况报国家安全生产应急救援指挥中心。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○九年五月十三日
云南的电网中220k V漫-临-思-景系统其结构比较简单, 故不能抵御比较恶劣的气候对电网的破坏能力, 线路防雷的措施也比较薄弱。220k V漫临线“26”雷击跳闸事故系166#塔受电侧瓷瓶整串遭雷击, A、C相相间接地短路使220k V漫临线两侧开关跳闸, 导致思茅和临沧两个地区的电网全网失压。在处理的过程中, 由于各变电站及电厂协调配合欠佳, 未做到完善的事故应急预案, 导致该两地区的电网恢复供电时间稍长, 造成了一定的影响, 因此, 做好事故应急预案对电网事故处理很必要。
我国电力企业的安全生产管理方针都是安全为第一位, 预防为主。如何预防, 怎样去预防, 通过近几十年来发生的事故经验教训来看, 以电力的生产规律为基础, 结合已采取的防范对策, 出台了比较实际的保证电力安全的生产的组织和技术措施。并编制成册, 来达到预防为主的最佳效果。
云南电网事故分析, 220k V漫临线“26”雷击跳闸事故所引发的问题很多, 只要是各部门之间起草的电网应急预案大不想不相同, 也不完善, 而且操作人员在处理时的反应能力和整体的协作也不好, 故而造成了事故处理不够快速准确。如果个部门之间能够相互统一完善预案的话, 也就不会出现这个问题了, 同时也不会存在不协调了, 更能说明编制处理事故的预案是必要的。
2 预案在事故处理中的作用及注意事项
预案编制措施必须从效的电网紧急事故情况下给处理事故的人员提供电网运行的情况才能起到应急作用并作出指导。
电网处理预案的规范化和程序化直接影响电网事故处理的速度与准确性。因此, 针对电网应急预案的规范化和程序化编制成事故处理作业指导书, 即实用又规范, 指导当发生事故时运行人员和调度的事故处理行为。有了事故作业书的引导, 处理人员根据事故的类型及安全自动装置、开关跳闸后停电的范围和保护动作信息等情况, 确定了准确的事故信息后能够准确的、快速的完成事故处理, 在启动预先编制好的相应的规范预案的帮助下, 及时的恢复供电。电网应急预案在事故发生时的作用很重要, 它起到的不只只是起到预防作用, 主要的作用是能使运行人员和调度员有充分的思想准备, 调度人员的指令操作无误, 变电站的运行人员执行指令迅速准确, 和没发生事故一样有条不紊的进行, 进而达到电力调度无差错的目的。
提高电网的事故处理能力的最好方法是进行预案事故演习活动, 也是提高其处理能力的最有效的措施。预案就是对事故的发生采取相应的防范措施, 把以往的经验总结起来, 在基础上利用在指导性、针对性、实用性比较强的预案来预防事故的再次发生, 因此运行中的电网比较复杂, 可能存在一定的问题和事故隐患;另外, 电网预案也不可能面面俱到的包括所有的事故处理措施, 并不是所有的预案启动都能顺利的指导事故处理中。因此, 只有通过电网事故的演习, 才能发现并预防电网中存在的隐患和问题, 进而, 才能不断的完善与检验事故处理预案的可操作性和实战性。通过大量的演习活动, 不但促进了运行人员和调度之间的相互协调与配合能力, 而且也大大提高了对电网事故处理的准确性和迅捷性;同时在演习后的总结交流中, 相互学习, 及时总结在演习中的经验, 很大程度上提高了相关人员的事故处理能力。
3 提高运行人员事故处理能力
电网应急预案的实施, 在很大的程度上帮助了变电站运行人员, 使他们有了充分的思想准备, 便于电网事故的处理, 但对于运行人员的应急事故的处理能力来说, 还有待于提高, 经分析, 发生的电网的事故无非是设备上的事故和因外力的破坏而造成的全系统或者局部地区的电网停电事故。设备事故的避免需要相关的运行人员的不断巡视, 只有这样才能最快地发现相关的设备中存在的缺陷, 及时做出报告, 后者则要考验运行人员对事故的处理能力。如何提高运行人员对事故的处理能力, 达到避免或及时处理的效果呢, 总结如下。
(1) 班组技术的培训。
一个维护运行班组的整体的业务水平决定了他们在处理突发性电网事故的能力。当发生电网事故时, 单靠一到两个人是不行的, 需要大家一起行动起来, 相互配合、共同协作, 才能迅速地处理好事故。如果业务不熟练, 就无法提出自己的看法, 又怎么能起到协助作用呢?这就需要班组在提高员工文化水平、业务知识的基础上, 结合实际进行技术培训, 能够使员工更好地熟练并掌握本岗位的设备的性能及操作方法, 当发生电网事故时可以能充分发挥自身的主观能动性。
(2) 组织演习和预想事故的工作。
在处理电网事故时, 现场情况极不稳定, 能迅速、正确、及时、果断地处理事故, 是对运行的人员处理应急事故技术水平的集中考验, 类似这样的知识和经验, 除了从现场实践的积累外, 还得靠平时的事故预想和演习的训练。平时应有针对性地做事故处理演习, 所要求的是运行人员要作出快速的反应, 正确地处理事故, 锻炼了运行人员的技术水平和心理素质。
(3) 加强和培养值班班长组织指挥能力。
因事故大都为突发性的, 对于那些心理素质不好的值班人员来说, 在电网事故发生时, 不明确自己的职责是什么, 无处下手。这样便影响了对事故的处理速度。发生事故的时候, 值班班长对处理事故起关键作用, 等同于电网事故现场的负责人, 值班班长的正确指挥, 会使大家有条不紊的投入到工作中, 各司其职的迅速控制电网事故的进一步扩大, 减短停电的时间, 减少损失。假如值班班长的心理素质差, 指挥的经验和能力不足, 自己就会先乱了阵脚, 造成事故不能及时的处理, 甚至愈演愈大。因此, 要在平时的工作中就要对值班班长加强锻炼和培养组织指挥能力。
4 结语
通过对电网事故预案的了解, 事故应急预案的完善与编制, 对电网正常运行起着很重要的作用, 其重要性很强, 在云南电网事故来看, 我国的电网经营企业的各级运行人员和管理人员应加大对所管辖的设备和电网的薄弱环节和存在的问题应引起重视, 倘若发生事故, 做到沉着应战, 临危不乱, 按照日常的事故应急预案来保证电网事故处理的迅速、准确, 防止电网稳定破坏和瓦解。
参考文献
[1]李洪锦, 沈龙.事故应急预案在电网事故处理中的作用[J].云南电力技术.
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