领导干部能力建设论文

领导干部能力建设论文（共8篇）

领导干部能力建设论文 篇1

祖平

领导干部是各项决策的重要制定者、执行者，他们的能力水平直接影响推进经济转型升级和科学发展的成效。针对当前复杂的经济形势，各级党委和组织部门要把领导干部能力建设作为一项突出任务来抓，改进教育培训，加强实践锻炼，建立健全干部能力持续提升的机制。

要提高干部教育培训的针对性和实效性。为适应形势发展需要和干部学习培训需求多元化趋势，我们要积极整合和优化各类培训资源，加强有针对性的教育培训。要创新教育培训方法，注重对重大现实问题的学习研究，既加强基本理论的培训，又加大业务知识的培训力度，努力做到转型升级需要什么样的干部，就培养什么样的干部；转型升级急需什么内容，就强化培训什么内容。

要加大干部实践锻炼的力度。实践出真知，实践长才干。知识转化为能力，根本的途径要靠实践。我们要总结推广“树新形象、创新业绩”主题实践活动中的好做法好经验，积极搭建干部实践锻炼的平台和载体，引导干部到生产发展第一线和环境艰苦、情况复杂的地方去学习锻炼，使领导干部在实践中汲取营养、经受锻炼、增长才干。尤其要引导广大年轻干部积极投身基层实践，促进他们尽快成长。

领导干部能力建设论文 篇2

关键词：社会主义市场经济,经济建设能力,领导干部

一、社会主义市场经济要求领导干部提高领导经济建设能力

在社会主义条件下发展市场经济, 建立社会主义市场经济体制, 是一场极其深刻的社会变革, 对党的执政能力和领导水平是一个新的挑战与考验, 它从客观上要求领导干部必须具有与之相适应的领导能力和水平。在这一历史性的变革中, 领导干部应把握好驾驭市场经济发展方向的主动权, 提高领导发展社会主义市场经济的本领和水平, 进一步巩固中国共产党的执政地位。

1. 全球经济与科技水平的迅猛发展要求领导干部提高领导经济建设能力。

当今世界, 世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展, 科技进步日新月异, 综合国力竞争日趋激烈。经济全球化的深入发展, 尤其是中国加入WTO组织, 进一步拓展了中国与世界经济联系的广度和深度, 能否在世界性的产业转移中把握机遇, 进一步优化资源配置, 促进产业进步, 提高经济开放的质量, 这对我党是一个考验。同时, 随着科学技术的迅猛发展, 高新技术对生产力发展的作用越来越大, 我们能否紧跟世界科技发展的新趋势, 发挥后发优势, 走出一条跨越式的生产力发展之路, 也是目前急需解决的问题。

2. 社会主义市场经济的深入发展要求领导干部提高领导经济建设能力。

很多发展中国家, 在经济高速发展一段时间后, 出现了贫富差距扩大、失业人口激增、犯罪率上升、社会矛盾激化、环境污染严重等问题, 从而导致社会发展的动荡和滞后, 这就是人们常说的“拉美陷阱”。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展, 中国社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化, 一系列深层次的矛盾和问题已经出现。在这样一个关键而特殊的时期, 如何进一步认识和把握社会主义市场经济的内在规律, 正确处理改革、发展、稳定的关系, 努力促进经济社会全面、协调、可持续发展, 就成为我党必须引起高度重视的一个重大课题。

3. 加强和巩固党的执政能力建设要求领导干部提高领导经济建设能力。

党的执政能力建设历来就是我党建设的关键与重点。在新的历史条件下, 我们党要进一步推进党的建设新的伟大工程, 就必须将党对经济工作的领导能力和领导水平作为重中之重加以提出。目前, 我们存在着体制转换滞后、社会差距拉大、经济方式落后等问题, 面对这样的客观现实, 如果我们不能及时有效地提高领导干部驾驭社会主义市场经济的能力, 我们国家的发展、社会的进步和人民生活水平的提高就必将受到极大地制约, 党在人民群众中的形象和威信也必将受到较大的影响, 并直接危胁到党的执政地位。建立完善的社会主义市场经济体制是经济体制改革的目标, 是中国共产党领导的中国特色社会主义事业赖以发展的经济基础, 所以我们必须要提高领导干部领导经济建设能力。

二、领导干部领导经济建设能力的缺陷与不足

1. 对社会主义市场经济的认知能力普遍较低。

一是对社会主义市场经济本身的认知水平较低。有些领导干部甚至对社会主义市场经济的概念、性质、特点、规律还没有搞清楚。二是对现实的国际国内经济形势的分析和判断能力不强。三是对未来经济形势发展趋势的预测能力较差。

2. 在加快转变经济发展方式上, 出发点不端正。

加快经济发展方式转变是中国经济社会领域的一场深刻变革, 也是经济社会发展的当务之急, 是领导干部接受考验、经受锻炼、接受检验的重要时刻。但在实际工作中, 一些领导干部的政绩观有偏差, 单纯以GDP论英雄, 一切规划、措施、方针、政策都以此为出发点和落脚点, 在实际决策中, 不是从党和人民的利益出发, 不是从科学发展观的要求出发, 而是片面追求GDP, 不讲质量和效益, 忙于出政绩、急于树形象。结果是一些地方经济总量上去了, 但产业结构失衡了;经济增长速度上去了, 但资源消耗加大了, 自然环境恶化了, 群众的怨气增多了。如果继续沿用这样一种高投入、高消耗、低效益, 以数量扩张为主的发展模式, 无论从资源、环境的约束, 还是从要素成本的提高和市场竞争的压力来看, 都难以实现可持续发展, 更不用说是科学发展。

3. 在促进社会主义市场经济发展方面, 创新能力不足。

创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。从当前实践看, 诸多因素制约着领导干部创新能力的提高, 使一些领导干部出现不敢、不愿、不会创新的问题。不敢创新突出表现在:不敢追求突破, 改革创新的魄力不够;不敢突出重点, 有所作为的胆识不够;不敢剖析自己, 自我否定的勇气不够。不愿创新突出表现在:不愿横向比较, 见贤思齐的意愿不强;不愿改变现状, 主动创新的意愿不强;不愿自下而上, 自主创新的意愿不强。不会创新突出表现在:照搬照抄, 简单模仿, 貌似联想非创新;弄虚作假, 以假乱真, 欺上瞒下伪创新;主观独断, 脱离群众, 长官意志反创新。

4. 领导干部处理经济问题的能力较弱。

其主要表现在:一是处理问题的方式方法过于单一。依旧用计划经济的做法, 以行政命令来直接管理经济, 干预企业投资、贷款担保等, 制造行业垄断、行政壁垒和行政定价, 没有为企业发展提供优质服务的意识。二是忙于应付具体经济琐事, 不能从总体上把握经济发展态势, 抓不到问题的关键和本质, 致使工作常常越位、脱位和错位。三是对一些复杂的经济社会问题无所适从。四是难以适应处理国际经济矛盾纠纷的需要。面对国际间的纠纷和矛盾, 一些领导干部根本无计可施, 在一些国际贸易纠纷中无所作为, 使得我们国内的一些企业因此而蒙受巨大损失, 却申诉无门。

三、提升领导干部领导经济建设能力的应对策略

1. 努力学习掌握市场经济知识和市场经济运行的基本规律。

发展社会主义市场经济是一场全新的实践, 对各级领导干部来说都是需要不断认识、理解、掌握的。市场经济有其自身的内在特点和运行规律, 要提高领导和驾驭市场经济的能力, 必然要求领导干部学习市场经济的新知识, 研究市场经济建设中的新情况, 把握市场经济的本质和规律。要把学习作为一项政治任务, 深刻认识加强学习的重要性, 处理好工作与学习的关系, 处理好旧知识与新知识的关系, 增强学习的主动性和自觉性, 树立终身学习的观念, 不断丰富和更新知识, 努力掌握市场经济运行的基本规律, 自觉运用市场经济的规则和要求来规范领导行为, 不断提高领导和驾驭市场经济的能力和水平。

2. 要注重提升组织协调及解决复杂问题的能力。

在社会主义市场经济运行中, 我们面临着各种各样的矛盾, 有些问题, 常常交织在一起, 错综复杂, 这就要求领导干部必须善于组织协调, 理顺关系, 具有解决矛盾、问题的能力。首先, 要正确处理好国家的整体利益和局部利益, 眼前利益和长远利益的矛盾。自觉以全局和整体利益为重, 克服和摒弃那种只顾局部, 只看眼前的本位主义和小团体主义。其次, 要正确处理好各个部门、单位之间及地区之间的利益矛盾, 既要积极争取对本地区、本部门改革和发展可能带来的最大利益, 又要顾及到其他地区、部门的利益。总之, 领导干部要认清形势, 把握基本趋势, 正确处理与解决在市场经济中出现的各种矛盾, 以推动改革和经济的快速发展。

3. 解放思想, 转变观念, 增强创新意识。

一要创新思维。创新思维是创新的基本前提。创新思维是要求我们要敢于摒弃过去陈旧的, 甚至已经取得成效的一些做法, 要善于运用市场经济的新理念、新观念认识实践中出现的问题, 解决新矛盾。这是提高驾驭市场经济能力的前提。二要创新工作思路。紧紧围绕发展这个主题, 大胆借鉴, 敢于创造, 精于结合, 理顺工作思路, 使之更符合实际和外部环境变化的要求, 更符合市场经济规律和科学规律, 从而不断开创经济建设的新局面。三要创新体制。体制创新是发展市场经济的动力。要坚决破除旧的体制障碍, 适应新形势新要求, 加速形成与国际惯例接轨的经济运行机制和方式。四要创新领导方式、方法。要开动脑筋, 善于走群众路线, 到群众的实践中去总结新经验, 寻求提高驾驭市场经济能力和领导水平的途径和方法。

4. 改善领导作风, 加强作风建设。

首先, 要加强思想作风建设。要加强领导干部的思想教育, 把人生观、价值观的教育放在干部教育的突出位置, 不断提高思想觉悟, 树立社会主义观念, 坚定共产主义信念。强化宗旨意识, 牢固树立群众观点, 一切从人民利益出发, 坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要加强遵纪守法教育, 促使领导干部带头遵纪守法, 自觉接受党和人民的监督, 主动放弃特权思想, 严于律己, 切实履行好党和人民赋予的职责。其次, 要加强工作作风建设。领导干部应该了解实情, 讲老实话, 办老实事。要深入到群众和实际工作中做艰苦细致的调查研究, 真正成为人民群众的贴心人, 不可“工作在会上、干劲在纸上、行动在嘴上”, 牢记为民宗旨, 把解决民生问题放在各项工作的首位, 真正做到心系群众, 服务人民。最后, 要抓生活作风建设。对各级领导干部:一要加强管理, 把领导干部生活作风、个人操守等方面纳入领导干部考核、提拔任用的重要内容。二要加强监督, 改进监督方式, 实现组织监督与社会舆论、家庭监督相结合, 八小时工作内外监督相结合, 正常手段监督与特殊手段监督相结合, 不断提高监督的针对性、严密性、实效性, 促使领导干部操守高尚、生活正派、形象良好。

因此, 只要我们的领导干部积极转变思想, 不断加强学习, 用创新的发展理念、科学的发展思路指导工作, 时刻注重提升自身的经济建设能力, 就能最终适应社会主义市场经济建设的要求, 为国家的发展、我党的建设、人民的幸福及社会主义的最终实现添砖加瓦。

参考文献

[1]胡健康.提高领导干部驾驭市场经济的能力[J].重庆行政, 2004, (4) .

[2]张柏安.领导干部必须努力提高驾驭市场经济的能力[J].科技创新导报, 2008, (3) .

[3]王馨.以制度创新促进经济发展方式转变[J].才智, 2010, (1) .

[4]黄木发.用领导方式转变加快发展方式转变推进经济社会超常发展[J].中国商界:上半月, 2010, (11) .

领导干部能力建设论文 篇3

关键词:领导班子 建设 能力

中图分类号:D262文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0253-02

领导班子建设是干部队伍建设的重点。在新形势下如何进一步加强领导班子的思想、组织、能力和作风建设,努力把卫生事业单位领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好班子,是保证党的事业健康发展的重大课题。

1 以提高领导班子的施政权威为重点,不断强化领导班子的领导地位和权威

领导班子的领导地位和权威是由班子各成员的职务权威和信任权威构成的。其中,职务权威是组织赋予的,具有强制性和外在性,它与职务相结合,拥有职务就拥有职务权威。但信任权威却不同,它是由领导者的品德、知识、才能、实践经验、思想水平、群众关系等因素所构成,是领导者在实践活动中逐渐形成的,具有鲜明的内在性。这就是同样职务的领导者,其领导权威具有差异的原因所在。由此可见,领导者的领导地位、领导权威的大小、高低,其中起着根本的、决定性作用的是信任权威而不是职务权威。因此,领导干部应注意以下五个方面增强自己的施政权威。

(1)树立正确的权力观。作为一名领导干部,要树立正确的权力观,必须明确领导职权是党和人民给的,只能用来为人民服务、为人民谋利益。领导干部在运用权力处理问题时,要做到客观、公正、求实,既不放弃职权、放弃权威,也不乱用职权,凌驾于组织之上,既要大胆又要谨慎地开展工作。

(2)提高自身政治素养。领导干部要有坚定和正确的政治立场和政治方向,有较强的政治敏锐性和政治洞察力,克服只注意日常行政事务而不关心思想政治动态的现象。在事关大局、事关原则的问题上,始终保持清醒的头脑,在大是大非和复杂情况面前,旗帜鲜明,不随波逐流。

(3)增强领导才干。作为领导干部,必须增强综合分析能力,能科学分析和鉴别各种信息,准确把握带有普遍性、规律性的东西,正确预测发展方向,制定发展战略,确定目标方针。要增强科学决策能力,善于倾听和采纳群众的意见,多谋善断,依靠集体智慧,避免决策失误。要增强组织协调能力,善于把自己管理的系统组成一个功能齐全、高度统一的整体,有效地协调各个层次、各个部门的关系,运用激励机制调动各方面的积极性。要具有较强的业务能力,掌握较渊博的知识和业务本领。

(4)树立务实形象。一是知实情。深入实际,调查研究,体察民情,解剖麻雀获取真知。二是使实劲。以对上、对下高度负责的精神,认真指导基层办实事,把劲头使在提高基层干部解决实际问题的能力上和基础工作上。三是抓落实。真心实意地为群众办实事,抓落实,树立实干、公正、廉洁、奉献的形象。四是讲实话。无论是对上还是对下,都要以诚相待,既不可为讨好上级报喜不报忧,也不可欺上瞒下,要敢讲真话,绝不阿谀奉承。

(5)端正生活作风。作风关系形象、关系战斗力、关系领导者个人乃至党的领导地位和领导权威。所以,领导干部无论在工作还是生活中,无论是在八小时内或外,都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行。做到做人讲人品、为官讲官德,时时处处以德修身、以德律已。在任何情况下,能够做到嘴不馋、手不长、腿不懒、耳不偏、心不散、性不乱,养成严谨的生活态度、正派的生活作风以及健康的生活情趣。

2 以践行立党为公、执政为民的宗旨为己任,不断增强领导班子的使命感和责任感

领导班子是否有强烈的使命感和责任感,从根本上决定着整个单位工作的效果和事业的成败。要增强责任感和使命感,关键要做到以下几点:

(1)要永葆共产党员的先进性。共产党员特别是党员领导干部要永葆先进性,必须始终做到六个坚持,即:坚持理想信念,坚定不移地为建设社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持坚守的党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;坚持两个务必,永葆共产党人的政治本色。在工作、学习和生活中,充分发挥六个方面的表率作用,一是勤奋学习的表率,不断提高自己实践“三个代表”重要思想、做好领导工作的本领;二是努力工作的表率,埋头苦干,扎实工作,全力以赴创造一流的工作业绩;三是善于团结的表率,切实坚持民主集中制原则,积极开展批评与自我批评,自觉维护领导班子的权威;四是密切联系群众的表率,要深入基层,为群众办实事、解难事、做好事;五是遵章守纪的表率,严格遵守党的纪律和国家的法律法规,自觉接受党组织和群众的监督;六是求真务实的表率,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。

(2)要有强烈的事业心。党员领导干部要正确认识自己肩上的重担,增强事业心,增强责任感和使命感,正确履行自己的领导职责。一个有事业心的领导干部,就能够对党负责、对组织负责、对事业负责,就能够始终做一个政治上的明白人、工作上的带头人、经济上的清白人、生活上的正派人。

(3)要有正确的政绩观。领导干部要真正树立为官一任,造福一方的正确的政绩观,脚踏实地地为党和人民工作,认真解决工作中存在的诸如好大喜功、搞花架子、欺上瞒下等与正确的政绩观、与执政为民理念格格不入的思想和行为,在工作中坚持以病人为中心,一切为了病人,为病人的一切,为一切病人,真正创造经得起群众检验、经得起实践检验、经得起历史检验的实实在在的政绩。

3 以适应形势发展和事业需要为根本,不断提高领导干部的能力和水平

增强领导班子及其成员的能力和水平,归根到底是要努力掌握科学的领导方法,在以下四个方面狠下功夫。

(1)要提高获取知识的能力和水平。领导干部必须把勤奋学习、获取新知识作为一种政治责任、一项政治任务,作为一种自觉追求、一种生活方式,以更加认真的态度、更加紧迫的使命感,去努力学习,去深入思考。既要学习本行业的专业知识,也要学习和了解其它领域的知识、人文知识等,拓宽知识面,更新知识结构,跟上时代步伐,努力做到专与博的统一。既要向书本学习,更要向实践学习、向群众学习、向基层学习,努力从实践、从群众、从基层中获取丰富、鲜活的知识,以不斷掌握新知识、增长新本领、创造新业绩。在学习中还要做到学与思的结合,通过思考、分析,从纷繁复杂的现象中抓住事物的本质,制定发展思路,指导发展实践。

(2)要提高调查研究的能力和水平。没有调查就没有发言权,也没有决策权。调查研究是领导干部出思路、做决策的谋事之基、成事之道,是一项非常重要的基本功。调查研究的工作做得好、做得实,可以密切与基层、与群众联系,有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义;可以使领导干部准确了解基层和实际情况,增加共识、减少分歧,以便统一认识、统一步调;可以提供第一手材料,帮助上级制定正确的决策;可以及时发现新的问题,并把问题解决在萌芽状态。作为领导干部,必须切实转变工作作风,深入基层、深入实际、深入工作一线开展调查研究并拿出有价值、有指导意义的调研成果。

(3)要提高决策的能力和水平。提高决策的能力和水平,关键是要尊重科学。正确的认识源于实践,科学的决策来自于实际。在决策时,要充分尊重事物发展的客观规律,时时处处坚持实事求是,严格按客观规律办事。要具体问题具体分析,不能盲目跟风。还要善于集思广益,广开言路、广纳良谋,充分听取基层和群众的意见和建议,尤其是不同意见或反对意见。同时要充分发扬民主,建立健全民主决策机制,运用制度来规范决策程序,对决策过程实施监督,有效防止决策的随意性和盲目性。坚持一切重大问题都要集体讨论、集体决策,班子成员要分工负责,抓好贯彻落实。

(4)要提高踏踏实实做事的能力和水平。要把事情做好、完成组织赋予的使命、不辜负群众的期望,就必须讲做事的策略和方式方法。一是站在高位虑事。对一名领导干部特别是一把手而言,站得高才能看得远,才能有高瞻远瞩的战略思维,才能正确决策,才能成就大事。二是高水平谋事。做事前,谋与不谋,效果大不一样。作为一名领导者,其领导水平的高低、能力的大小,也主要取决于其谋事的能力和水平。三是高效率办事。就是要讲究做事的方式方法,牢牢把握工作的主动权,超前思维,靠前指挥,事半功倍地开展工作。四是按原则处事。作为一名领导者,处事要讲原则、守制度,不徇私情,做到不愧于党,不愧于人民群众。

领导干部能力建设论文 篇4

党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”其中，乡镇领导干部是稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织并带领群众发展农村、建设农村和稳固农村的重任。乡镇领导干部执政能力的强弱直接影响到一个地方社会主义新农村建设目标的整体实现。

一、在社会主义新农村建设过程中，乡镇领导干部执政能力存在的问题

建设社会主义新农村是检验乡镇领导干部执政能力的重要平台。最近，笔者深入基层，深入群众，就乡镇领导干部的发展经济、解决人民内部矛盾、应对复杂局面、依法执政、开拓创新这五种执政能力进行了调研，调研结果表明，乡镇领导干部在执政能力上主要存在以下问题。

（一）执政意识不强

一些乡镇领导干部对如何执政、如何执好政缺少深刻认识，错误地认为基层只是奉命行事，不是执掌政权，执政兴国、执政为民的意识淡薄，缺乏使命感、危机感。具体表现为：

1、政治责任感不强。有的乡镇领导干部没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负，对全局性、战略性和前瞻性问题把握不准，“小富即安”的思想意识浓厚。有的不求有功，但求无过，认为只要在任期内不出问题，不给上级添麻烦就行，尤其是对群众关心的热点、难点问题，在观察时达不到应有的政治高度，在解决时又缺少政治魄力和勇气，致使一些矛盾和问题恶化。有的惧怕艰苦的工作环境，不安心基层工作，身在基层，心在县城，一门心思打自己的“小算盘”。

2、廉洁自律意识不强。一些乡镇领导干部公仆意识淡化，享乐主义盛行，他们不比工作比待遇，不比付出比回报，不比创造比享受；他们不顾及乡镇财政困难，吃喝之风照常，招待费用居高不下。有的领导干部以权谋私，消极腐败，虚报冒领，行贿受贿，遇喜庆则大操大办，借机敛财。

3、开拓创新意识不强。根据问卷调查发现，乡镇领导干部开拓创新能力很强的只占 3.6%，较强的只占 11.7%。这说明相当一部分乡镇领导干部还没有完全摆脱计划经济的束缚，缺乏带领当地群众闯市场的能力和本领，不能从本乡镇的实际出发，创造性地开展工作，而是盲目听从上级安排，片面强调和理解保安求稳思想，不切实际地照抄他人经验，思想没突破，工作无招数。

（二）执政效能偏低

一些乡镇领导干部工作能力不强，办事效率较低，班子缺少合力，不能发挥整体效能。

1、能力素质偏低。一些乡镇领导干部片面地认为手中有权，就能够做好本职工作，他们不顾知识结构老化，整天忙于应酬，静不下心来学习、充实和提高；即便是参训学习，往往流于形式，名为学习实为休息，名为交流实为交友，致使学无成效。有的解决实际问题的能力不强，理论与实践脱节，只凭感性处理，忽视理性思考，浅尝辄止。

2、工作重点不突出。据有关部门汇总分析，乡镇领导干部发展经济能力很强的仅占 2.1%，较强的占 8.4%，较差的占 30.1%。这说明相当一部分乡镇领导干部领导农村发展经济的思路不清，对本地情况若明若暗，不熟悉经济，不了解市场，对乡村改革和发展心中无数，缺乏整体发展的思路和长远发展的规划。对当前农村面临的种种困难，疲于应付，要么“头痛医头，脚痛医脚”，要么眉毛胡子一把抓，把握不了工作重点，突破不了工作难点，不能综合运用经济、法律、行政等各种手段对乡村经济工作进行间接、宏观、全面的管理。

3、班子结构不合理。近年来，女干部、非党员干部和年轻干部在乡镇领导班子中的比例有了强制性规定，为完成配备指标，一些乡镇尽搞“拉郎配”，班子建设缺乏科学性，很难实现高素质个体的有机结合，影响整体效能的发挥。此外，乡镇领导干部的知识结构和能力结构也不尽合理，如某乡镇党政领导干部8人中，全部为大专以上学历，表面上看领导干部的文化程度大大提高，但透过现象看本质，竟有75%的领导干部的专科或本科文凭是走上工作岗位以后才取得的，所学专业也与实际工作不相适应，尤其是缺少农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识。

（三）执政行为欠当

根据实际走访发现，一些乡镇领导干部工作方法简单，决策不民主，办事不依法。

1、决策能力不强。在现实生活中，相当一部分乡镇领导干部对新时期农村工作中遇到的新情况新问题不进行深入的调查研 究，仍然习惯于凭经验和主观臆测办事，拍脑袋就是决策，拍胸部就是落实，常常出现决策与落实失衡及顾此失彼现象，往往是决策多，落实少，甚至只决策不落实，致使决策表面化，“作秀”的东西太多，这种现象严重地阻碍了当地经济发展。

2、应对复杂局面能力弱。由于改革开放和各种利益关系的调整，人民内部矛盾呈现出一些新特点、新变化，各类群体性、突发性事件不断涌现。面对这些复杂局面，有的乡镇领导干部不去认识、不懂分析、不会处理，而是片面、孤立、短期地看待和应对。根据相关调查显示，乡镇领导干部解决人民内部矛盾能力较差的占有 41.1%，应对复杂局面能力较差的占了38%。近年来，乡村群众恶性事件、集体上访事件不断增多，就与乡镇领导干部处理突发事件能力差、应对复杂局面能力低有很大关系。

3、依法执政能力差。据统计，乡镇领导干部依法执政能力较差的占 20.8%。这说明群众对乡镇领导干部依法办事、依法执政的满意度不高。有的领导干部在执政过程中，缺乏开拓意识和法治观念，在处理问题时总感到老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。据了解，有的乡镇领导干部在工作中滥用职权，独断专行，甚至以权代法，以权压法，以权短法，严重影响了干群关系，挫伤了群众的积极性。

（四）执政环境欠优

当问及“制约乡镇领导干部执政能力发挥的主要因素有哪些”时，将近70%的乡镇干部认为缺少宽松的执政环境和良好的执政条件。具体来说，表现在三个方面：

1、工作环境差，工作待遇低。大部分乡镇干部认为他们自己 是“三苦”干部，生活清苦、条件艰苦、工作辛苦，与县区级机关相比，无论是待遇、工作量，还是工作难度上都存在明显差别。他们早出晚归，生活没有规律，付出很多，还得不到上级领导的中肯评价。乡镇工作直接面对的是群众，身处各种矛盾的旋涡之中，群众稍有不满，乡镇干部就是他们的直接发泄对象。“有吃有穿不怕你，出了问题要找你，不来解决就骂你，你来硬的去告你，催粮催款不理你”，这就是乡村一部分群众对乡镇干部的态度。乡镇干部往往是两头受气，工作稍落后，不仅要受到上级的批评与指责，还得不到老百姓的理解和信任，没有一个良好的宽松的工作环境，他们很难做到以乡为家。

2、责权不统一，工作压力大。大约有60%的乡镇干部认为乡镇职能定位模糊，责权不统一是乡镇执政能力弱化的最主要因素，体制机制不顺是执政难的根本原因。用他们自己的话说就是“芝麻大的权力，无限大的责任”。随着改革的深入，一些职能部门相继从乡镇体制中脱离，实行了垂直管理，相应的责任和义务却没有随之剥离。条管的站所多而事不多，权大而责不大；相反乡镇责多而权不多，想干而无法干，使得乡镇领导干部经常面临着有责无权、有事难管的境地。如今，乡镇工作仍然面临着量大、面广、事杂的局面，特别是阶段性、临时性、突击性的任务一桩接着一桩，且都要与工资、考核、奖惩挂钩。凡事有考核，轻则受处罚，重则“一票否决”。签不完的责任状、数不清的一票否决让乡镇领导干部如履薄冰。

3、财力不充裕，工作难开展。近年来，党中央为解决三农问题，大力推进农村税费改革，出台了许多减负政策，如取消“三 提五统”、农业特产税、屠宰税和农业税等。这些政策的兑现，给广大群众带来了巨大实惠，但也不可避免会给乡镇带来一定的经济压力，致使乡镇领导干部履行职能缺少必要的财力支撑。如今各乡镇领导干部面临着必须在任期内争取项目和资金来搞水电路等基础设施，加快农业产业结构调整，建设社会主义新农村等任务。由于项目资金的审批程序繁琐，使用管理严格，运转周期较长，很多工程就只有靠借、贷、要，给乡镇留下许多隐形债务。正因为财力不充裕，乡镇领导干部经常是心有余而力不足，工作难以顺利开展。

二、切实提高乡镇领导干部执政能力，不断推进社会主义新农村建设

针对以上问题，笔者认为，乡镇领导干部要想塑造自身良好形象，树立领导威信，提高执政能力，搞好社会主义新农村建设，必须从以下五个方面下工夫：

1、切实转变领导方式，营造良好的执政环境。乡镇作为最基层的政权组织，承担着繁重的工作任务，各上级职能部门和主管部门应该转变对乡镇工作的领导方式和工作方式。一要在福利待遇、生活条件等方面多给乡镇领导干部以真情关怀、真心爱护，使他们能够扎根基层，恪守本职，全心全意投入到社会主义新农村建设之中。二要按财权和事权相一致的原则，给乡镇领导干部履行职责以财力支持。三要切实转变领导方式和工作方式，大力精简会议，取消不必要的检查、评比和达标活动，减少不必要的“一票否决”事项，变“单一任务考核”为“综合绩效考核”，尽量克服把职能部门应尽的职责和任务分解到乡镇的倾向，切实为 乡镇领导干部“松绑减压”。

2、深入贯彻落实科学发展观，增强在创新中领导发展经济的能力。乡镇领导干部执政能力是否强，最终体现在能否把经济发展搞上去，能否做到“为官一任，造福一方”。一要把发展作为第一要务，树立全面、协调、可持续的科学发展观，确立争先发展、加快发展的理念，把握好农村经济发展的主动权，努力开创出各具地方特色的经济发展之路。二要加强经济发展能力培训，提升领导经济工作、发展工业经济的能力和水平，对本地资源进行有效配臵和科学规划，并通过招商引资，破解农民增收难题，切实增加农民收入。三要不断提高领导艺术和领导水平，不断创新工作思路和工作方法，转变“等、靠、要”的思想，树立敢闯敢试敢干的开拓意识，在开拓创新中固本强基，在与时俱进中找准优势，带领群众发展市场经济，加快脱贫致富奔小康的步伐。

3、树立勤政为民的思想，不断增强为民办实事的能力。随着农村经济发展逐步走向社会化、专业化、规模化，一家一户生产的分散性、盲目性、脆弱性暴露得越来越明显，广大农民迫切需要乡镇领导干部为他们提供产前、产中、产后服务，做他们发家致富的领路人。一要树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政为民思想，脚踏实地为民办实事、做好事，不搞不切实际的高指标、虚报浮夸的假政绩，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二要顺应民心，大兴调查研究之风，做出科学决策。制定政策时，必须坚持以群众的根本利益为出发点和落脚点，深入调查研究，广泛征求他们的意见和要求，充分考虑不同群体的利益和他们的承受能力，凡是与群众利益相悖的政策和措施坚决不 能出台和实施。三要以高度的责任感和务实的态度，关注民生，维护民利，把工作重心切实转移到社会主义新农村建设上来，利用熟悉民情、村情、社情的优势，为农民提供技术、人才、资金、销售等方面的信息和服务，以出实招、求实效、立实绩来赢得他们的真心拥护和信赖。

4、坚持依法办事，不断增强依法执政的能力。乡镇领导干部既是执法的领导者，也是法律的维护者，能否做到与时俱进、依法执政，对新时期乡镇领导干部是一种严峻考验。一要增强法制观念，自觉遵守、维护宪法和法律。乡镇领导干部必须牢牢记住手中的权力是人民赋予的，必须接受人民群众的监督，不允许拥有任何超越于宪法和法律之上的特权。二要通过自学和培训的途径，认真学习和掌握相关的法律法规知识，提高依法执政意识，增强依法执政能力，学会运用法律武器维护群众的合法权益。三要坚决改变“以人管人、以权管事”的做法，学会在宪法和法律范围内活动，努力克服用党的政策取代法律的现象，努力克服把权力凌驾于法律之上的倾向，真正做到依法处理、依法管理、依法办理，只有这样，才能使所做的工作、所讲的道理得到人们的理解和认同。

5、加强自身建设，增强应对复杂局面的能力。基层是社会矛盾的沉淀地。随着改革的深入，各种社会矛盾日渐凸显，突发性事件时有发生，这就要求乡镇领导干部不断提高应对各种复杂局面和处理各类突发事件的能力。一要不断加强市场经济知识和法律知识的学习，深入基层，深入实际，在实践中增长才干，提高分析问题、解决问题的能力。二要增强预见性，积极防范和化解 矛盾。对于一些不稳定因素和初见端倪的矛盾与问题，要本着“可疏不可堵、可解不可结、可散不可聚、可预不可怠”的方针，尽量把矛盾化解在基层和萌芽状态。三要果断决策，及时处理。对于群众反映强烈的实际问题，要准确把握矛盾的性质和特点，坚持具体问题具体分析，综合运用政策、法律等手段，通过教育、协商、调解等途径，集中力量，集中时间，果断决策，按照《中华人民共和国突发事件应对法》，依法及时处理，为当地经济发展和社会稳定创造安定和谐的良好局面。

关于干部能力建设的思考 篇5

栏目：工作研究作者：吴忠梅

党的方针政策确定后，干部状况是事业成败的决定因素。郎溪县属中小县城，工业及社会事业建设正处在加速发展时期，干部队伍建设始终是县委、县政府高度关注和要着力加强的重大问题。继2009年县委开展“干部作风建设年”活动后，2010年又提出“干部能力提升年”活动，这是推动全县事业发展的重大决策。如何认识和加强干部能力建设，本人谈一点个人思考。

如何看待干部能力建设

干部能力建设是一项系统工程，主要体现在四个环节的运作和相互促进上。即个人能力的客观存在→能力作用的效果→社会评价的定位→推动个人能力的转化。这四个方面构成能力建设的框架体系，并逐层转化、相互推进，不断在新的层面反复运作。

干部能力的客观存在。干部能力是客观存在的，在一个具体时段，干部具备的相关能力素质是一定的。比如，学习思考能力、工作执行能力、处理复杂问题能力、廉洁自律能力等，受个人学识、阅历、性格养成等综合因素作用，基本决定其在这一时段客观存在的个人能力。

能力作用的效果。即个人能力要转化为社会生产力的问题。对机关工作人员来说，首先体现在工作履职的到位程度、创新工作效用、工作推进的深度上。同样的职位，不同能力的人会产生不同的效果，这是显而易见的。其次是个人能力形成的社会价值。无论什么级别和行业，其个人能力最终形成程度不同的社会影响力。

社会评价的定位。主要包括两个方面。一是组织部门对能力的定位。组织上评价一个干部是有本领、群众信得过、可重用的，还是庸碌无为、不胜任、需要调整的，这往往被干部称为“政治生命”，同志们都是看的很重；二是个人能力产生的社会价值而相应形成的社会定位。这甚至影响人们在一定视角内对一个行业的看法。如一个较低的社会层级出了一位广受社会称赞的典型，人们会改变原来轻视这个层级职业的看法，甚或对整个这阶层群体产生一种敬畏之心。

个人能力的转换，即又在一个新的层面回到起点。个人能力在前几个环节的作用下，或增强主动性、适应性，进一步提高个人能力；或依旧保持在原有水平上；或不进则退。因此，看干部能力建设问题应全面、客观、系统。

如何加强能力建设

干部能力建设是一项系统工程，加强干部能力建设应从以下四个方面着手。

全面提升干部能力素质。要从理论、实践及理论和实践的结合上下功夫。没有相应的思想就不会有相应的能力，这要求我们必须加强学习并善于学习。学习与个人、事业有用的理论，这是能力形成的前提。其次是注重实践。实践出知识，实践出能力，要在不断实践中去

积累。三是要善于思考。一个不善于思考的人很难把理论和实践很好融入并相互推进的，他们往往得到的是一些经验性的东西，而不是智慧性的东西，思考会放大和升华经验，是提升能力的必备素质。

搭建干部展现能力的舞台。将干部用到适合的位置，人尽其才，才尽其用，天生其才尽其用。首先是了解干部、关心干部。要较为全面地知晓一个干部的能力状况，合理设置职位，使干部能够对应适宜的职位。要建立良好的职位运行机制，使干部具备在其位谋好职的客观基础，干部在其位能充分展现其能力，减少因体制机制不畅抑制干部能力的发挥。

建立科学的干部能力评价机制。对干部能力评价结果直接影响干部能力的转化环节。一是用科学发展的理念全面、客观、公正考评干部，逐步探索形成更为科学的考评体系。二是严格管理干部，加强对干部的监督。干部能力形成是个艰苦、长期的过程，其能力运用的过程更是需要信心呵护、精心管理，否则会对干部本人及党的事业造成不良后果。三是建立健全干部激励机制。有效激发干部潜能、责任意识，既是有效发挥干部能力的重要渠道，也是促使干部能力形成良好的社会评价的关键环节，同时也是进一步促进干部能力提高的助推器。

形成加强干部能力建设的协作共建机制。干部能力建设是一个与时俱进的过程。一是要经常研究新形势、新情况、新问题，了解干部能力建设的规律，把握时代性。二是积极探索干部能力建设的合作机制。有关部门把握好各环节的工作衔接，使干部能力建设处于一个良性发展状况。

总之，干部能力建设问题是一项长期工作，要以改革创新精神艰苦探索，促进党的建设健康发展和社会和谐运行

许云昭：纪检监察机关干部要提高“六个能力”

发布时间：2011-01-11作者 :信息来源 : 《湖南日报》

◆纪检监察机关干部要不断提升反腐倡廉建设科学化水平，必须按照总书记要求，着力提高六个方面的能力

胡锦涛总书记在十七届四中全会上明确提出：“党的领导干部要在学习中拓宽视野，准确把握当今世界发展大势，准确把握改革发展实际，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。”纪检监察机关干部贯彻落实这一要求，要着力提高六个方面的能力，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。

提高既勤于理论学习和向社会实践学习，又勤于理性思考的能力

针对新时期党的建设新任务，中央提出了建设学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关的新要求。纪检监察机关干部必须端正学习态度，做到真学、深学、会学，真正将理论学习作为一种使命、一种责任和一种习惯，增强自觉性。要深入学习和掌握马克思主义理论和中国特色社会主义理论，学习党和国家大政方针政策和纪检监察工作政策理论，以世界眼光和开放胸襟，广泛涉猎哲学、经济、法律、管理、科技等现代科学，多角度、全方位地提升理论素养。要改进学习方法，既充分运用读书、看报、学文件等传统手段，又善于通过互联网等新兴媒体加强理论学习，实现学习方式的多层次、全覆盖。要坚持学中干、干中学，做到学以致用，以用促学，学用相长。同时，注重向社会实践和在反腐倡廉实践中学习。要善于在理论学习和社会实践中进行理性思考，特别是要围绕纪检监察工作如何服务转方式、调结构和推进我省实施“十二五”规划这一重大主题，运用系统论和辨证思维方法深入思考，认真研究我们所面临的机遇和挑战，客观估价已有成绩和存在不足，科学谋划纪检监察工作的发展走向、目标任务、方法对策、创新举措和重点难点，将学习研究的成效更多地体现在推动纪检监察工作创新，解决重大现实问题上。

提高既善于把握大势，又善于服务大局的能力

做好纪检监察工作，既要把握好改革发展的大势，又要坚持围绕中心、服务大局。要不断提高把握大局的能力，牢固树立服从服务大局意识。要时刻胸怀全局，经常了解全局，不断熟悉大局，将纪检监察工作与党委、政府工作大局紧密联系起来，正确处理改革发展稳定与反腐倡廉工作的关系。纪检监察机关制定的各项制度、规定和措施，都要有利于维护和促进改革发展稳定的大局，把改革发展成果作为检验反腐倡廉工作的重要标准。做到在工作目标上围绕中心来确立，在工作思路上围绕中心来确定，在工作措施上围绕中心来运筹，在工作成效上围绕中心来考核。在参与中服务，在服务中监督，力求在判断形势上站高一步，在工作决策上看远一步，在处理重大问题上想深一步，自觉做到与党委、政府思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上共同促进，确保服务大局有作为，落实工作有成效。

提高既着眼于战略谋划，又立足于统筹推进的能力

谋划与实施，如车之两轮，鸟之两翼，必须有机结合，统筹兼顾。谋划反腐倡廉建设要有战略眼光，立足经济社会发展大局来考虑，讲求工作的系统性、超前性和科学性。要善于把反腐倡廉的具体问题上升到规律和原则的高度来思考，善于把党风廉政建设的局部问题放在整体中去解决；要善于把反腐倡廉建设中出现的新情况新问题放在全过程中去论证，不能急功近利，要有全局眼光；要善于用发展的眼光审视和改进纪检监察工作，注重从改革发展稳定的大局来总揽纪检监察工作。比如，制度建设带有根本性、长期性和全局性，要提高战略谋划能力，遵循制度建设规律，把反腐倡廉制度建设放到服务党委、政府中心工作中来谋划，寓于各项改革和政策措施中来落实，全方位、多层次、宽领域地加强反腐倡廉制度建设，加快构建我省反腐倡廉制度体系。

提高既勇于创新，又善于创新的能力

创新是反腐倡廉工作抢占先机、掌握工作主动权的有效武器，是争创一流工作、实现工作突破、攻坚克难的不竭动力。要加大反腐倡廉理论创新力度，深入研究如何前移关口有效预防腐败，做到既敢于大胆突破，又不迷失方向。规范制约权力方面的改革，涉及更深层次的利益调整，需要统筹谋划，做到既敢闯“深水区”，又掌握好节奏。要妥善处理改革中出现的新问题，对改革中带有探索性的问题不要轻易下结论，不能把代表改革方向的新生事物当作查办对象，但也绝对不允许钻改革的空子，打着改革的旗号，以权谋私，中饱私囊。做到大力支持改革者，教育帮助失误者，热情鼓励创新者，严厉惩治腐败者。

提高既当好惩治腐败能手，又当好预防腐败强手的能力

要坚持预防和惩治并举，运用辨证思维推进反腐倡廉工作。当前，随着惩治和预防腐败体系建设的不断深入，在加强纪检监察办案队伍建设的同时，加强预防腐败机构专业化建设也需要摆上重要议事日程。就专业化程度而言，在纪检监察干部队伍中，往往是熟悉办案程序和办案手段及方法的人多一些，而熟悉预防腐败工作，精于运用行政的、经济的、法律的、现代技术的、综合的预防手段的人少一些，存在“一手硬、一手软”的薄弱环节。在惩治和预防腐败方面，既需要办案能手，也更需要预防腐败的强手。我省作为全国预防腐败工作试点省，建立了预防腐败机构，亟待加强专业化建设。应当立足当前，着眼长远，切实加强预防腐败方面业务培训和专业教育，进一步调整和改善干部队伍的知识结构，努力建设一支惩治和预防腐败的专业化队伍，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

提高既积极探索反腐倡廉工作规律，又善于遵循和运用反腐倡廉工作规律的能力

世界上万事万物都有着自身发展的客观规律，反腐倡廉工作同样有规律性的东西。要深入研究和把握反腐倡廉工作规律，努力学会按反腐倡廉工作规律办事。比如，反腐倡廉教育的对象是人，而不同地区、不同职业、不同年龄的人，都是有差异的，这就决定了反腐倡廉教育不能搞一个模式、一种方法，必须根据不同人群的特点和不同职业、不同岗位的特点采取不同的教育形式和方法。又如，监督要发挥作用，不仅要求监督主体具有监督的积极性，而且还要有获取必要信息的条件。但是，往往是愿意管、管得了的看不见，看得见的不愿管或管不了。因此，要做到有效监督，必须强化上级监督下级，以权力制约权力；必须加强民主监督，以大多数人监督少数人；必须依靠舆论监督，监督者与被监督者不发生直接利益关系；必须将监督主体整合起来，实行多方位、全过程监督，整合监督资源，形成监督合力。这就是监督工作的基本规律。又比如，反腐倡廉建设必须遵循社会主义市场经济规律，遵循社会主义民主法制建设规律，遵循社会建设规律。只有遵循这些规律，才能深入推进反腐倡廉建设，才能使我们的工作更加实事求是、办法更多，取得更大的工作成效。

贺国强“谈勤学”意在增强领导干部“基本功”

近日，《新湘评论》杂志刊载了《贺国强谈勤学》一文，阐述了领导干部加强学习的重要性和紧迫性，提出要树立终身学习的思想、正确选择学习的内容、掌握科学的学习方法的论点，对指导领导干部通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界具有很强的针对性和指导性。

品读贺国强的“谈勤学”，主要从以下几个方面来理解、把握和践行。

让在勤于精读中强素质。古今中外，书籍之多，浩如烟海。作为领导干部应根据自己的专业和从事的工作，在学习过程中，以最快的速度，最准确地找到自己最需要的东西，做到急用的书先读，有用的书精读。在学习过程中，要带着问题学、结合实际学、批判借鉴学，不断从书籍中汲取营养。要珍惜业余时间，少一些应酬，多一些读书；少一些空谈，多一些学习；少一些闲聊，多一些思考。作为领导干部，要抓好整个班子的学习，形成团队学习的氛围，做到教学相长，学学相长，只有这样，才能克服“知不抵位，识不符职”，防止“知识透支、本领恐慌”。

在善于思考中增才气。“学而不思则罔”。学习与思考是一体的，只学不思，知识便如过眼烟云，过目即忘。思考、领悟是学习的更高境界，领导干部要注重在学习中思考，思考中领悟，要勤思、善思、深思，对所学的东西，要悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓，做到不断整合自己所学的知识，将相关类似的知识颗粒凝聚起来，把许多似乎不相关的知识联系起来，从中提练出新的观点，从而在领悟中不断开阔视野，净化灵魂，激发潜能，积蓄锐气，砥励斗志，提升本领。

在勇于实践中受历练。“一语不能践，万倦徒空虚。”理论的价值在于实践，学习的目的在于应用。领导干部不仅要做学习的模范，更要做勇于实践的表率，善于把学与用、知与行有机结合起来，把学到的知识

通过吸收、消化，运用到工作实践中去，通过实践验证自己的学识，在实践中提高自己分析问题、解决问题，应对复杂局面的能力，促使自己在学习中工作，在工作中得以提高。

在精于总结中长见识。总结是一种能力，更是一种素养。领导干部在平时的学习和工作中，要有意识地培养自己的总结概括能力，即吸收改造提升能力，要善总结、会总结。如果不善于总结，有再多的知识，有再多的经历，也不能转化为智慧、财富。有了总结的能力，即使现在没有经验，只要读完一本书就去总结一本书；只要做成一件事，就去总结一件事，长此以往，这样的领导干部就会逐渐积累出一套自己的东西，经验就会逐步丰富起来。

加强组工干部能力建设情况汇报 篇6

以“学习提高年活动”为载体大力加强组工干部能力建设

学习决定素质，素质关乎能力。今年我们以组织系统开展先进性教育活动为契机，在全县组织系统深入开展“学习提高年”活动，大力加强组工干部能力建设，使组织部门的表率作用更突出、组工干部的模范作用更明显。

更新学习理念，开启能力建设的原动力。树立新的学习理念，是确保学习成效的关键所在，也是不断提升自身能力的重要前提。一要破除“要我学习”的旧观念，树立“我要学习”的理念。组工干部肩负加强党的执政能力建设和先进性建设这一历史重任，学习已不仅仅是个人的事情，更是一种政治责任，是对党的事业无限忠诚和高度负责的具体体现。必须牢固确立自主学习意识，把学习当作第一要务，培养浓厚的学习兴趣，不断增强学习的责任感和使命感，不断提高学习的自觉性、积极性。二要破除“少小求学,老大图闲”的旧观念，树立终生学习的理念。能力素质要靠学习来支撑，开展工作要靠学习来指导，工作亮点要靠学习来培育。组工干部必须牢固确立终生学习的理念，做到“生命不息，学习不止”。始终保持与时俱进的精神状态，在理论创新中推动组织工作创新，使组织工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。三要破除“工学矛盾”的旧观念，树立“学习工作化、工作学习化”的理念。干好工作需要学习，学习是为了更好地工作;工作的过程是学习的过程，学习的过程也是工作的过程。两者相互渗透，相互促进，相得益彰。注重学习，工作就会有新思路、新举措，就能开拓创新，与时俱进。反之，势必造成知识恐慌、本领恐慌，就会贻误工作，给党的事业带来损失。必须牢固确立学习就是工作的理念，自觉摒弃把学习当作负担的片面认识，正确处理学习与工作的关系，做到在学习中推动工作，在工作中强化学习。

拓宽学习层面，夯实能力建设的素质基础。组工干部要练就做好工作的过硬本领，就必须广泛涉猎，改善知识结构，提高综合素质，真正成为党务工作“政策通”、干部工作“活字典”和业务工作“多面手”。一是学习政治理论，提高政治鉴别力。系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，增强政策水平和理论水平。用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察问题、思考问题、解决问题，自觉改造主观世界，抵制各种错误思潮和消极因素的影响，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场。二是学习业务知识，提高工作创新力。加强对党的建设和组织人事工作专业知识的学习，全面掌握上级组织人事部门在干部人事工作中的有关规定和要求，做到共性合格、个性突出，努力使自己成为组织工作的行家里手，尽快培养起与当前形势相适应的创新理念和创新能力，并把创新落实到组织工作的各个领域，落实到解决组织工作的难题中。三是学习实践知识，提高自身竞争力。组工干部要善于利用一切有利条件，结合工作需要和素质特长，在多岗位上锻炼提高自己。要勇于接受任务，在急、难、险、重的工作岗位经受锻炼和考验；主动到乡镇、企业等基层一线挂职，参加农村扶贫工作，丰富工作阅历；抓住到外地参观学习之机，开阔眼界，增长见识等。通过实践锻炼，使组工干部在工作一线、在艰苦环境中经风雨、见世面，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高竞争力。

关于加强机关干部能力建设的思考 篇7

一、提高学习能力, 不断用新的思想理论武装自己

学习能力是现代社会人的一项基本能力, 也是一名干部的基础能力。对于机关干部来说, 学习能力是自身诸种能力中最核心、最本质的能力, 是直接决定和影响着个人的领导水平和执行能力的基础能力。每一位机关干部, 特别是领导干部都必须按照与时俱进的要求不断提高自己的学习能力, 以跟上日新月异的新时代, 适应千变万化的新情况, 应对错综复杂的新局面。

一是要加快知识更新的步伐。学习型组织理论的创始人彼德·圣吉说过:“未来在激烈的竞争中的唯一优势是比别人学得更快一些, 一个国家、一个社会、一个组织是这样, 一个领导者也是这样。”当今世界, 科技进步日新月异, 知识创新空前加快, 新知识、新技术层出不穷。在这种形势下, 每个人都面临着知识更新的问题, 都有一个努力掌握新知识的任务。机关工作涉及企业发展的方方面面, 对干部知识更新的要求更广泛、更迫切。每名机关干部必须解决好重视学习、善于学习的问题, 把学习作为人生的必需、工作的必需来对待, 变“要我学”为“我要学”, 自我加压, 自强不息, 抓紧时间刻苦学习。

二是要善于思考勤于思考。思考是学习的继续和深化。思考的过程是对照比较、融会贯通的过程, 也是理论联系实际, 把抽象的知识转化为具体的能够作用于本职工作实际和知识的重要环节。

三是要坚持理论联系实际的学风。理论联系实际, 是我们党一贯倡导的马克思主义学风, 也是学习能力的关键所在。理论联系实际的能力是最重要的学习能力。它不仅决定着学习能力的实用性, 而且决定着学习能力的实践性。在学习理论、涉猎知识的全过程中, 要实实在在地面对企业改革发展的实际, 面对执政能力建设的实际, 把理论放到实际问题中来思考, 把实际问题放到理论高度来分析, 从中提炼出对具体工作具有指导性的认识来。要把学习作为自我超越的过程, 通过学习, 勇于摒弃那些过时的、陈旧的、落后的东西, 树立起与时代要求相适应的新观念, 打牢思想政治基础, 筑牢思想道德防线, 永葆先进性。

二、提高创造性工作的能力, 认真解决改革发展中遇到的新情况新问题

我们所从事的建设有中国特色社会主义事业, 是前所未有的伟大实践。这就要求每一个机关干部, 不仅要不折不扣地执行党的方针政策, 而且要善于把党的方针政策同本单位本部门的实际结合起来, 努力提高创造性工作的能力, 把创造作为工作的常态, 在创新中实现工作的突破。

一是要注重确立创造性思维。提高创造性工作的能力, 关键是确立创造性思维。就是在思维方向上既坚持顺向思维又坚持逆向思维和侧向思维;在思维方法上既坚持抽象思维、形象思维又坚持发散思维、集合思维, 多方位、多角度、多途径地思考问题。要从实际出发, 调整和变换认识问题的视角, 并以发展时代的价值观为指导形成不拘泥于传统和陈规陋习又切实可行的方式、方法。

二是要向群众学习, 向实践学习。群众是创造的主体、实践是创造的源泉, 脱离广大群众的创造性实践, 我们的思维方式和工作方法就不能创新, 工作就不可能有大的作为。

三是要有强烈的事业心和责任感。创造性工作是一个破旧立新的过程, 势必与传统的观念相抵牾。面对阻力和风险, 自觉地提高创造性工作的能力, 并将其付诸实践, 不仅是一种能力建设, 而且是世界观建设, 是思想境界的升华。每一个机关干部都要有一种为开创新局面而敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气。这种勇气从何而来?来自强烈的事业心和责任感, 来自强烈的历史使命感和时代紧迫感。邓小平同志曾反复强调, 没有一股气呀、劲呀, 就走不出一条好路, 走不出一条新路, 就干不出新的事业。看准了的, 就大胆地试、大胆地闯。

三、提高抓落实的能力, 以求真务实的作风推进各项工作

马克思在《哥达纲领批判》中讲过:“一步实际运动比一打纲领更重要。”党的十七大对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署, 现在的关键是抓好落实。机关干部必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保各项发展目标顺利实现的战略高度, 切实提高抓落实的能力。在抓落实中下功夫, 在抓落实中做表率, 在抓落实中创实绩。

一是要形成并保持良好的精神状态。抓落实, 是把理论付诸实践、思想变为行动、决策化为现实的过程, 也是解决矛盾、克服困难、战胜风险的过程。目前, 油田各项工作任务很重, 要求很高, 难度很大。机关干部特别是领导干部一定要少想个人荣辱, 敢于冒风险, 不怕得罪人, 按照科学发展观, 扑下身子抓落实, 咬定青山不放松, 锲而不舍, 一步一个脚印地把工作任务落到实处。

二是要善于科学运筹, 力求事半功倍。抓落实的能力首先是一种决断能力, 抓落实不能光靠劲头, 还要讲究方法。群众利益无小事, 对于涉及群众利益的每一件事, 都要认真对待, 严肃处理, 丝毫不能马虎。同时, 又要善于抓重点, 抓要害, 抓根本, 抓主要矛盾, 抓关键环节, 做到举重若轻, “四两拨千斤”, 用关键环节的突破带动全局工作。

三是要强化目标责任制, 推动机关层层抓落实。抓落实既要靠加强教育, 激发干部的内在动力, 也要靠明确责任, 强化外在的约束力。在提高机关凝聚力、号召力的同时, 要善于建立抓落实的领导责任制, 善于把工作目标分解落实到具体的机关和人头, 谁来统领全局, 谁来具体实施, 谁来监督检查, 每个环节都要责任明确, 真正做到一级抓一级、一层管一层, 人人有责任、层层有压力。要建立和完善抓落实的督查机制, 健全巡视督察制度、信息反馈制度、情况通报制度, 及时了解掌握工作进度和取得的效果, 做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩, 坚决杜绝坐而论道、只说不干的现象。

四、提高自律能力, 树立机关干部廉洁勤政的良好形象

形象是机关干部综合能力的外在表现。职工群众如何看待机关干部队伍, 就是通过一个个干部个体的形象来判断的。当前, 有少数机关干部受各种主客观因素的影响, 境界低下, 行为失范, 自高自大, 脱离群众, 甚至有一些机关干部, 利用手中的那一点点权力对前来办事的人员横加刁难, 吃拿卡要, 将过去干群之间亲密无间的“鱼水关系”, 搞成了“油水关系”甚至“水火关系”。这些行为败坏了党员干部队伍的形象, 必须坚决予以制止。

一是要正确使用手中的权力。要树立正确的权力观, 增强公仆意识, 端正对群众的态度, 增进对群众的感情, 满腔热情为职工群众服务。作为党员干部, 要立志做事, 不能立志谋权, 要把心思用在工作上, 用在为职工谋利益上。

二是要做到生活正派, 情趣健康。机关干部不仅要做工作的组织者、带头者, 还要做良好生活方式的倡导者和先行者。要不断提升自己的思想境界和文化品味, 培养健康向上的生活情趣。每名干部都应当有一两项益于身心健康的业余爱好, 象琴棋书画、吹拉弹唱、跑步打球等等, 工作之余, 潜心从之, 不仅能够陶冶情操, 提高修养, 还能够丰富生活, 放松身心, 为更好地工作积蓄能量。

领导干部能力建设论文 篇8

一、加强思想理论建设，创建学习型领导班子，树立现代执政理念

思想理论建设是一个政党的灵魂，是提高执政党执政能力的前提。因此，加强理论学习，用科学的理论指导实践是做好一切工作的根本保障。笔者以为，执政分3种境界，低层次的执政是依感觉执政，中层次的执政是依领导指示执政，高层次的执政则是依现代科学理念执政。为此，黑龙江大学努力加强领导班子的思想理论建设，在全方位现代领导理念的指导下，坚持党委中心组学习制度，坚持理论学习的制度化，创新理论学习形式，坚持主要领导带头学、带头讲，发挥领导核心作用，牢固树立马克思主义在高校的指导地位不动摇、党在高校的领导地位不动摇的坚定信念，保证黑龙江大学的社会主义办学方向，实现培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的培养目标要求。各级领导干部逐步树立了现代执政理念，即：科学的发展观、执政为民的政绩观、以人为本的群众观、科学渐进的民主观、生命至上的安全观 , 并自觉地用现代执政理念指导工作实践。

二、加强制度建设，严格规范领导班子权力运行，努力提高执政水平

提高领导班子的执政能力就必须规范领导班子的权力运行，关键是制订出维护公平与正义、民主与效率相统一的各种规则和制度。我校2001年制订了《黑龙江大学章程》，按照党委领导下的校长负责制，严格界定了党委和校长的职责，确立了党委的集体领导地位和领导职责。近年来，学校党委一直致力于高校法人治理结构的理论探讨和实践，不断加强党的政治领导、集体领导和统一领导。2006 年以来,在广泛征求意见的基础上，我们先后制订了《黑龙江大学党委全委会议议事规则》《黑龙江大学党委常委会议议事规则》《黑龙江大学党委书记办公会议议事规则》《黑龙江大学校长办公会议议事规则》《黑龙江大学贯彻落实“三重一大”制度的规定》《重要事项听证制度》《重要信息通报制度》等。在贯彻这些制度时，我们认真贯彻落实民主集中制原则，重大问题实行票决制，书记、校长和班子其他成员一人一票，少数服从多数。例如，提拔正、副处级干部实行党委常委会票决；提拔党政机关正处级干部实行党委全委会票决；学校录用教职工实行校长办公会票决等，坚持了集体领导,防止了个人专断，避免和减少了决策的失误，使领导班子始终形成合力 。

三、加强作风建设，求真务实，努力营造良好的党风、校风和学风

领导班子作风如何直接关系到党组织在广大师生中的形象和威信，更关系到学校的党风、校风和学风的建设问题。为此，学校党委在加强领导班子作风建设方面下了较大的工夫。在加强民主作风建设方面，我们实行了重大决策听证制度和重要信息通报制度。学校的重大决策出台前，先交给学校有关方面的专家进行正、反两方面论证或召开座谈会征求教职工意见，在充分论证的基础上再进行决策，避免了决策失误；学校的重要信息及时向教职工通报。例如，学校就房改等有关问题召开了信息通报会，直接回答了教职工的提问，消除了部分教职工的误解。学校充分尊重教职工的民主权利，广开言路，广纳良言，经常采取各种形式广泛征求教职工对学校发展建设的意见。坚持实行《校领导接待日制度》《领导干部听课制度》《领导干部与学生座谈制度》。2006年初，校园网开通了校长信箱，校长信箱开通后，平均每天都会接到 50～60 封来信，基本做到了件件有登记,件件有反馈，受到广大师生员工的信赖和拥护。在为广大师生服务方面,在设立校园“110”的基础上,又设立了 86608888“后勤服务热线”和 86608881“学生服务热线”，建立热线服务体系，维护了校园稳定，推动了和谐校园建设；校党委高度重视党风廉政工作，一方面加强宣传教育工作，另一方面制订了一套行之有效的廉政制度，初步构建了教育、制度和监督并重的惩防工作体系。

四、推行党务校务公开，完善民主监督，提高领导班子决策的科学性

按照民主政治建设的要求，我们提出了“3个还权”的思想，即还权于教职工、还权于集体、还权于专家。实行了党务公开、校务公开，增强了学校各项工作的透明度；全面落实教代会的4项职权，支持教代会进行民主管理和民主监督；充分发挥民主党派在学校的参政议政作用 ，提高了领导班子决策的科学性。

一是积极推行党务校务公开，将学校各项工作置于广大党员和教职工的监督之下。2006 年12月，学校党委制订了《黑龙江大学党委推行党务公开的实施意见》，增强了党务工作的透明度。进一步加强了校务公开工作，明确了校务公开工作的责任制和检查监督制度，严格按照规定组织实施校务公开工作，使学校的各项工作置于广大教职工的监督之下。

二是全面落实教代会的职权,充分发挥教代会民主管理和民主监督的重要作用。学校党委大力支持教代会落实4项职权，凡是学校重大发展建设问题和涉及教职工切身利益的问题，都必须经过教代会主席团讨论通过后再做出决策，充分发挥了教代会的民主管理和民主监督作用。在学校教代会对校级领导干部民主评议的基础上，积极支持二级教代会对中层干部进行民主评议。对于在群众民主评议中未达到规定票数的干部，经组织考核确实不胜任的，予以免职，提高了民主监督的地位和重要作用。

三是高度重视统战工作，充分发挥民主党派在学校的参政议政作用。学校党委充分发挥民主党派人士和无党派人士在学校民主政治建设中的参政议政作用，经常向他们通报学校情况，虚心听取他们的意见和建议，认真接受民主党派人士的民主监督。

五、牢固树立和全面落实科学发展观，以改革发展为动力，不断开创学校建设与发展的新局面

学校党委班子把握方向，制订政策，整合力量，营造环境，以打造学习型校园、和谐校园、文化校园，建设高水平现代化综合大学为载体，把加强领导班子建设同深入贯彻落实科学发展观紧密结合起来，同进一步认清学校发展的形势和任务紧密结合起来，同解决学校发展的突出问题、促进学校健康可持续发展紧密结合起来，不断提高领导和驾驭高等学校建设和发展的本领，不断深化办学体制改革、教学改革、内部管理体制改革、学生教育、管理和服务工作改革，进一步开创了我校现代化综合性大学建设的新局面。学校在基本完成外延建设的关键时期，学校党委召开了第九次党代会，确立了由外延式发展向内涵式发展转变、由跨越式发展向平稳发展转变、由传统综合性大学向现代综合性大学转变，在统一全校对学校的定位、优势、特色及不足和发展目标的基础上确定了学校改革和发展的思路与战略，制订了学校“十一五”发展规划，揭开了3个转变的序幕。

近年来，学校实现了办学规模、办学层次、办学质量、办学效益的协调发展，学科建设、教学质量、科学研究等各方面的综合实力得到全面提升，办学的核心竞争力进一步增强，办学特色更加突出，办学声誉更加显著，高水平教学研究型、现代综合性大学的建设进程明显加快，步入了中国高等教育主流行列，跻身《中国大学评价》百强，已经步入省建“211”序列，正在积极争取进入省部共建“211”序列，为我省高教强省战略的实施作出更大的贡献。