工程造价案例分析

工程造价案例分析（精选8篇）

工程造价案例分析 篇1

1、清单计价规范规定工程量清单应由那五个清单组成？

你的答案： 标准答案：工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。解析： 本题分数：33.33 本题得分：

2、其他项目清单的组成有哪些？

你的答案：

标准答案：1暂列金额；

2暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）

3计日工；

4总承包服务费。

解析： 本题分数：33.33 本题得分：

3、某国有企业建设一个小型办公楼，投资300万元。企业工程管理部门提出因为工程投资较小，准备

依据该地区常用的定额计算承发包价格并结算。但是委托的造价管理单位提出，要使用清单规范。对于该工程的招投标，造价单位提出，工程量计量报价由投标单位根据图纸计算，投标人对工程量的准确性和完整性负责，但是投标人对于招标文件中列出的分部分项和措施费项目组成不得改动。以上说法哪些不妥，请说出正确做法？

你的答案：

标准答案：

1、企业工程管理部门提出依据定额计价不妥，按清单规范规定，国有投资必须使用清单规范。

2、造价部门工程量的计算由投标单位计量并对准确性和完整性负责不妥，应由招标单位计算并对准

确性和完整性负责。

工程造价案例分析 篇2

1.政策体系不健全。

国内工程造价相关的法制框架和政策措施不完善,实施不规范,监督不到位的问题仍然大量存在;同时造价管理政出多门,多头管理,责任主体不明确;造价咨询中介机构运作机制不健全,行业协会职能不能充分发挥等问题制约了国内工程造价管理工作科学化、信息化、国际化的步伐。

2.工程承包过程行为不规范。

一是不履行建设程序。有的项目应实行招标,但项目未招标就让施工单位进场;有的项目已开工才委托监理单位,监理单位无法很好地行使工程造价的过程监督,加大了工程造价管理的难度;二是有的公开招标的项目变成邀标、变相议标和暗中指定,并且任意肢解工程及招标工程人为压级压价,也导致了工程造价失真;三是承包商投标赢得合同后,在工程项目结算时根据施工情况,随意调整单价,投标中填报的单价对承包商没有产生一定的约束作用。

3.工程建设前期工作不细致。

一是长期以来,业主只注重施工阶段的投资控制,没有把影响投资75%～95%的设计阶段做为控制重点;二是设计人员只注重建筑和结构方案的选择,缺乏对设计方案经济因素的分析,造成了许多项目由于工程建设前期工程项目的可行性研究,投资效益分析和初步方案设计没有进行科学合理的论证,工程设计投资难以得到有效控制,浪费严重,同时设计人员缺乏责任心,人为提高安全系数也造成了巨大的浪费;三是有些设计人员应中标单位的要求,缺乏科学根据的变更设计,抬高标准,导致施工单位赚取超额利润。

4.造价工程师作用发挥不充分。

缺乏对造价工程师职能作用的全面认识,错误的认为造价工程师的职责就是简单的算量、套定额即计算费用,造价工程师没有发挥其应有的作用,费用控制措施不力,是目前“三超”问题普遍存在的主要根源。

5.新材料、新工艺信息掌握不准确。

随着科技进步,新工艺和新材料不断涌现,产品更新换代的速度明显加快,但是由于材料生产企业和工程造价管理部门信息不对称,缺乏相互之间的有效沟通和信息共享,而各地各时期其材料价格差别又极大,造价管理部门不能及时准确了解和掌握材料信息,从而导致工程造价失控。

二、提高工程造价管理水平的措施

1.抓好工程设计,是做好造价控制的基本前提。

首先建设单位应通过调查了解和实地考察,对参与工程建设的勘察设计单位进行严格审核。对于规模较大的建设项目,还应采取公开或邀请招标的方式择优选用总体实力雄厚、人才素质过硬、社会声誉良好、具备相应资质的勘察设计单位。其次要严格审核施工图纸,图纸设计质量的高低不仅决定着工程的使用功能、平面布局和立面造型,而且直接决定着工程造价。把好施工图纸审核关,可以从源头上控制工程造价。利用科学的评估方法,对设计方案和施工图进行多方比较,优中优选,力求做到适用、美观、坚固、经济。另外,在施工过程中,应严格按施工图纸进行,尽量避免可能增加工程投资的设计变更。如发现设计不合理,或遇特殊情况的确需要进行变更的,也要坚持在建设、施工、监理、设计单位协商一致的前提下进行,并及时完善设计变更手续,减少变更的随意性。为适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程的工程造价管理的需要,必须采取切实可行的措施,深化工程造价管理改革,提高工程造价管理水平。

2.

尽快完善各项相关政策措施,健全配套法律法规,改革投资管理体制,改革建设市场运行机制,充分发挥行业协会的自律机制,建立科学合理的审批程序,积极发展工程造价咨询、招标代理等机构,由其运用专业知识和经验不断提升工程造价管理水平。

3.加强工程招投标管理工作,科学合理地确定工程造价。

要进一步健全和完善招投标制度,通过合法有序的市场竞争达到合理确定工程造价的目的。一是在行业主管部门的有效监督和招投标各方的严格自律下,通过公平、公开、公正的原则,依法进行招投标工作,二是行业主管部门要密切关注市场动态,及时发布各类工程造价信息,指导造价咨询中介机构合理确定建设工程造价,并强化依法监督职能;三是各级施工企业要不断提高自身素质,增强自我保护意识,投标要量力而行,切勿盲目压价投标,谨慎择标。

4.加强工程建设全过程的造价管理。

业主要对项目实施的全过程予以严格控制,通过对同类工程各项经济技术指标的准确把握,确定项目合理的投资估算指标和设计概算指标。通过强化投资估算和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,预测动态投资。在建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查,对于未经批准擅自改变设计,提高标准,增加投资的要依法追究责任。

三、结束语

因此,建筑施工企业为了加强工程造价的管理,提高自身的经济效益,应合理地利用各方面人才,建立良好的造价管理系统,对工程造价实行全过程、全方位地控制管理,使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。

摘要：工程造价管理是加强工程项目投资控制，优化工程项目资源配置，提高工程项目综合管理能力的重要手段。通过从项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段，以及项目建成后使用阶段进行全过程的造价控制，达到提高过程质量、加快施工速度、降低工程造价的目的。为适应社会主义市场经济体制和建设项目的全过程工程造价管理的需要，采取切实可行的措施，提高工程造价管理水平，是迫切需要解决的问题。

关键词：工程,造价,管理

参考文献

[1]付建华：谈工程量清单招标的实践性[J]．工程造价管理．2001，(1)

[2]韩新华：浅析建设工程造价咨询业发展现状及对策[J]．西部探矿工程，2005，(9)

[3]周述发，李清和：建筑工程造价管理[M]．武汉：武汉理工大学出版社．2001

关于工程造价管理分析 篇3

关键词：工程造价；造价管理；问题及措施

一、工程造价管理包括的内容及含义

1.工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价，工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。

建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在位同意的限建设单额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。

2.工程造价管理主要有两种含义：一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。

（1）建设工程投资费用管理。建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。

（2）建设工程价格管理。建设工程价格管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下，价格管理一般分为两个层次：在微观层次上，是指生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是指政府部门根据社会经济发展的实际需要，利用现有的法律、经济和行政手段对价格进行管理和调控，并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

二、目前我国工程造价管理存在的问题

随着我国市场经济体制的建立和投资体制、价格体制改革的不断深化，基本建设项目造价控制与管理工作在工程建设中的地位和作用越来越受到关注和重视。目前我国工程造价管理存在的问题与发达国家相比，我国的工程造价管理还有很大差距，还存在许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面：

1.工程造价管理计价模式落后。由于历史原因，我国在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间，造成定额落后。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式。实行工程量清单计价。

2.难于产生公平合理的市场竞争机制。这与我国的国情息息相关。投资主体一元化，政府行为干预价格市场，加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延，个别实权人物插手建筑企业，以权谋私，扰乱了市场秩序，没有合理公平的市场环境，就不可能形成科学的竞争机制。

3.法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规，工程造价行为有章可循，但是在执行上活口太大，人为操作因素多，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。因此，加强行业立法，增强守法意识和合同意识，与国际惯例接轨已成当务之急。

4.工程造价管理从业人员素质较低。我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐，加之许多造价师工作于咨询单位，从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。

三、工程造价管理的控制措施

1.决策阶段的工程造价控制与管理建设项目决策是选择和决定投资行动的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术比较选择及作出判断和决定的过程。 项目决策对工程造价以及项目建成的效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、监理工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成。这些人员必须具备一定的专业实践；必须保证数据的真实性、科学性、实用性，从而保证造价的准确性 和客观性。

2.设计阶段的工程造价控制与管理（1）建立必要的设计竞争机制；改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，改进和完善现行的设计方案招标办法，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革現行的设计取费标准和造价计算设计取费的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖励措施。（2）加快推广设计监理制度，主管部门在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计、监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培养、考核工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。（3）优化设计方案，有效控制工程造价通过优化方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。

四、结语

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高我国工程造价管理的总体水平。

参考文献：

[1]韩兰勋.探讨建筑工程中工程造价的管理和施工阶段的控制[J].商品与质量：建筑与发展，2013，（5）：381.

[2]黄小雁，章凌云.浅析建筑工程不同计价合同的风险分担[J].福建建筑，2013，（2）：112-114.

[3]丰景春.工程造价管理对策的研究.建筑技术开发，2013年06期

[4]陈兰枝.我国工程造价管理的发展及应对措施[J].中国新技术新产品，2014（1）.

造价工程师造价案例分析及答案 篇4

1.

2.机会点4成本期望值=10+6800+3300=112100万元

机会点5成本期望值=106000+6800+1100=113900万元

由于机会点5的成本期望值大于机会点4的成本期望值，所以应当优选机会点4的方案。

机会点1 总成本期望值=(101000+4300) x0.6+ (102000+4300) x0.4=105700万元

机会点2总成本期望值=(99000+4500) x0.6+ (106000+4500) x0.4=106300万元

机会点3总成本期望值=(93000+6800) x0.6+112100x0.4=104720万元

由于机会点3的成本期望值小于机会点1和机会点2的成本期望值，所以应当优选机会点3的方案。

3.按计划工期每天费用=2万元/天

压缩工期每天费用=2+30/5-3=5万元/天

延长工期每天费用=2-20/5+3=1万元/天

由于延长工期每天费用最小，所以应当选延长工期的方案。

4.产值利润率=(120000-106300) /120000=11.42%

(120000-106300-X) /120000=10%

求解，成本降低额=1700万元

【案例三】(20分)

某国有资金建设项目，采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。

该项目招标文件包括如下规定：

(1)招标人不组织项目现场勘查活动。

(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人拒绝回复。

(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。

(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。

(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过30%的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据;投标人不能说明理由，提供证据的，将认定为废标。

在项目的投标及评标过程中发生以下事件：

事件1：投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。

事件2：清标发现，投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。

事件3：通过市场调查，工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。

事件4：评标委员会某成员认为投标人D与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人D为中标候选人。

问题：

1.请逐一分析项目招标文件包括的(1)~(5)项规定是否妥当，并分别说明理由。

2.事件1中，招标人的做法是否妥当?并说明理由。

3.针对事件2,评标委员会应该如何处理?并说明理由。

4.事件3中，投标人C的做法是否妥当?并说明理由。

5.事件4中，该评标委员会成员的做法是否妥当?并说明理由。

【答案】

1.(1)妥当;《招标投标法》第二十一条，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。《招投标法实施条例》第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人可以不组织项目现场踏勘。

(2)妥当;《招投标法实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。

(3)不妥当，投标报价由投标人自主确定，招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。

(4)妥当，清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业 水平和职业素质较高的专业人员组成，招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位 或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。

(5)不妥当，不是低于招标控制价而是适用于低于其他投标报价或者标底、成本的情况。《评标 委员会和评标方法暂行规定》(七部委第12号令)第二十一条规定：在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竟标，其投标应作为废标处理。

2.事件1中，招标人的做法不妥当。根据《招投标法实施条例》第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场，因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。

3.评标委员会应该把投标人A和B的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价[规律性差异;⑤不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

4.不妥当，暂估价不变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时，应根据招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。

工程造价案例分析 篇5

【工程造价司法鉴定】

关于未完工程造价鉴定的案例分析

江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司 潘建华

工程造价司法鉴定的咨询研究对象是涉案工程基于特定建设工程合同关系上的造价问题，实践中合同发生纠纷之时，工程可能处于各种状态，未完工程与完工工程造价鉴定比较，对鉴定人对争议事项定性及定量分析、鉴定假设的运用、鉴定取舍原则运用等方面要求更高，现以某实例予以剖析。

一、工程概况

1、案情概况

某房地产公司（以下简称A公司）分三期开发建设某住宅小区，2010年8月1日其与某建筑公司（以下简称B公司）签订施工合同壹份，约定将一期住宅小区工程发包给B公司施工，合同价暂定为30000万元，合同范围为1#至6#住宅楼、售楼处工程、公共地下室等工程，合同工期360天，工程于2010年8月5日开工。该合同为可调价格计价方式，约定以03计价表规定按实结算，总价下浮10%，合同通用条款采用标准施工招标文件条款内容。该施工合同经法院审理认定真实有效，且为双方实际履行合同。

2011年12月份，B公司完成砼主体结构和部分二次结构等工程，工期实际延误，A公司强令B公司退场，B公司临时设施、施工机械、脚手架等遗留现场。2012年1月份，双方办理工程界面交接手续，A公司将剩余工程交由C公司继续施工，原B公司遗留现场设施、机械、材料等由A公司未经B公司同意，强行移交C公司使用。后A、B公司就已完工程部分进行结算，至2012年年末，除主体结构砼、钢筋分部分项工程确认结算价款外未果。2013年2月，B公司将A公司诉至工程所在地人民法院，主张要求A公司承担违约责任，支付已完工程价款及延期付款利息，赔付A公司未退回B公司设备、机械、材料等损失，并在案件审理中向法院申请工程造价鉴定，我公司接受法院委托对涉案工程造价进行鉴定。

2、鉴定准备情况

鉴定方根据法院委托要求，组织双方核对、补充证据材料，并向双方了解有关工程价款结算的争议焦点。证据材料核对情况如下：（1）已确认证据材料，主要包括双方签字确认的界面交接材料（含现场遗留设施、机械、材料等）；（2）B公司提供，A公司有异议证据材料，工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

主要包括工程签证、工程联系单、临时设施搬迁证据材料（涉及该事项的监理工程师联系单、工程联系单、施工组织设计/方案），B公司理由为上述资料未按合同约定经由A公司工程副总签字并加盖公章，因此为无效证据；（3）A公司提供，B公司有异议证据材料，主要为C公司与A公司之间的工程联系单，一部分为C公司向A公司明确交接工程界面的具体施工内容，A公司以此证明实际交接界面的详细情况。一部分为C公司对A公司已完工程内容的返工费用，A公司以此证明B公司已完工程质量不合格的情况，要求扣减相应工程价款。B公司以非A、B公司双方形成的证据，对真实性和有效性不予认可；（4）双方对未确认证据材料，在鉴定方提请法院要求的期限内，均未提供反证。

鉴定方直接使用双方已确认证据材料，对于双方未确认证据材料，按照以下四个原则进行筛选：（1）证据材料是否与鉴定事项有关；（2）一方不认可对方提交，但已方提交证据与之相同、己方提交其他证据反映的事实与其一致的证据材料；（3）一方不认可对方提交，已方提交证据无与之相同或己方提交证据材料无反映其事实的；（4）一方不认可对方提交，己方提交证据材料反映事实与之不一致的。

鉴定方将证据材料核对意见及梳理情况提交法院，并与法院沟通，确定证据材料的使用，明确了针对异议证据发表多种鉴定意见的审判要求。具体为：第（1）条中证据，与鉴定无关的退回当事人；第（2）条中证据鉴定使用，无须特别说明；第（3）条中证据鉴定使用，须逐项特别说明；第（4）条中证据分别使用须逐项特别说明。鉴定方通过此项工作，确认了政策性文件调整时点所涉及的几项证据材料（反映施工进度节点的工程联系单、监理月报）为双方无异议证据，予以采纳使用。

二、争议焦点

本案涉及价款结算的争议，主要在鉴定准备阶段梳理，部分在核对（征求意见）中形成。未完工程造价鉴定在本案中，具有典型性的主要争议焦点如下。

1、B公司提供双方签字确认的现场遗留设施、机械、材料的证据，涉及临时设施、塔吊、施工电梯、脚手架、模板、砌砖、袋装砂浆等。B公司主张临时设施系一次性投入，应当按照合同约定的费率以整体工程分部分项工程费为基数全额计取，脚手架则按照实际支出，即以实际天数或定额工期天数的租金支出计算。A公司认为，临时设施费应当按照已完工程分部分项工程费为基数计取，塔吊、施工电梯、脚手架虽由A公司继续使用，但应按照合同约定以03计价表规定计算，扣除B公司退场后拆除、摊销等费用。A公司还认为，工期延误责任属B公司，故以实际支出计算的主张不能成立。

2、B公司提供临时设施搬迁证据材料（涉及该事项的监理工程师联系单、工程联系单、工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

施工组织设计/方案），反映其应A公司二期工程基坑施工原因二次拆建临时设施的事实，主张按照03计价表规定以实体工程另行全额计算临时设施费，包含利润，并不考虑合同下浮。A公司认为该证据材料虽有合同指定发包人现场工程师代表陈某某签字，但未按合同约定经其公司副总经理签字并加盖公章，因此证据无效。

3、B公司提供工程签证，反映应A公司要求完成施工道路施工，主张按照03计价表规定以实体工程计算工程价款。A公司认为该证据材料未按合同约定经其公司副总经理签字并加盖公章，因此证据无效。A公司还认为施工道路属临时设施，包含在临时设施费中，不应另行结算。

4、B公司主张按照实际施工工期日历天数计算垂直运输费，A公司认为应按照合同工期天数计算，并扣减未完工程所对应的垂直运输费。A公司还认为，工期延误责任属B公司，故以实际施工工期日历天数计算的主张不能成立。

5、B公司提供工程联系单，反映其按照A公司装修售楼处要求，拆除了按原图已施工墙体并按装修图重新砌筑墙体的事实，主张按该联系单显示的拆除工程量以及装修图纸工程量进行结算。B公司认为该证据系工程联系单，非工程签证单，并且未按合同约定经其公司副总经理签字并加盖公章，因此证据无效。鉴定中，A公司以其发包人现场工程师代表陈某某的证言，证明装修图重新砌筑墙体非B公司施工，按原图施工墙体的拆除量远远小于B公司主张工程量。

6、A公司提供其与C公司之间的工程联系单，反映C公司向A公司明确工程交接界面的具体施工内容，A公司认为应按这些工程联系单反映的界面内容计算。B公司以非A、B公司双方形成的证据，对真实性和有效性不予认可。

7、A公司提供其与C公司之间的工程联系单，反映C公司对B公司已完工程进行返工内容，A公司以此证明B公司已完工程质量不合格，主张扣减相应工程价款。B公司以非A、B公司双方形成的证据，对真实性和有效性不予认可。

三、对问题的分析

鉴定方针对上述争议焦点，分析梳理出以下几类处理思路。

1、本案争议焦点1、4条中，工期延误责任与鉴定事项的关系问题。实践中甲乙双方关于工期的矛盾往往是导致未完工程诉讼的重要原因，工程计价活动主要涉及到三个工期概念：定额工期、合同工期、实际工期。

定额工期是建设行政主管部门制订并发布工程建设所消耗的时间标准，垂直运输费与工程实体、措施项目的工作量存在着固定对应关系，其计算标准也应当具有固定性，因此我省 工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

03计价表中，定额工期作为套用建筑工程垂直运输费定额计算工程量的依据，03计价表还规定当建筑物以合同工期日历天计算时，在同口径条件下定额仍需乘以下系数：1+（国家工期定额日历天-合同工期日历天）/国家工期定额日历天，这也是垂直运输费固定性的体现。因此，在争议焦点4条中，原被告方对于垂直运输费计算的主张均不合理。

实际中施工机械、脚手架等大多租赁，租赁费与实际工期有关，也就产生按照定额计价和按照实际支出计价的问题，这涉及到下一条中的索赔问题。我们知道工程造价是基于特定建设工程合同关系上的计价活动所确定的工程价值，也就是鉴定从约的基本原则。假定本工程工期未延误，承包人可结算的机械费、脚手费等，均为按照合同约定即03计价表规定计算的定额工期内的上述费用，这里的约定包含了合同工期和合同计价方式两个方面。也就是说，本工程按合同工期完工，承包人的实际支出天数、租金总额与约定无关。若工期发生了延误，合同工期范围内的这些费用按约定结算也是固定的，延误产生的费用则属于这个范围外的索赔。因此，鉴定方分析认为，本案工程停工前的上述费用计算应依据从约原则进行计算，只不过我们要设定一个工期未延误的鉴定假设。

2、本案争议焦点1条中的索赔事件的鉴定问题。根据上条分析，本案停工后B公司对遗留临时设施、塔吊、施工电梯、脚手架、模板、砌砖、袋装砂浆等的费用要求，属于索赔范畴；其对停工前工期延误导致的相关费用要求，也属于索赔范畴。08规范中，索赔定义为“在合同履行过程中，对非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。”民法通则第一百一十一条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”这即是索赔的法律依据，规范中的索赔专指工程建设的施工过程中，发、承包双方在履行合同时，对于非自己过错的责任事件并造成损失时，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延要求的行为。从标准施工招标文件合同条款中承包人索赔事件及可补偿内容来看，发包人责任产生的索赔，承包人大多数情况有权获得费用、工期、利润的补偿。索赔中的合理补偿原则主要参照《合同法》关于损失赔偿额的规定来确定。根据《合同法》的规定，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。这一原则可以概括为以下几个组成部分：（1）损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。（2）损失赔偿额不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。（3）当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出 工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】 的合理费用由违约方承担。建设工程项目合同索赔的范围不限于《合同法》所规定的因违约所产生的损害赔偿，还包括非因自身原因而产生的其他索赔请求权。

从本案B公司实际主张来看，包括了停工前的工期索赔和停工后的费用补偿，并不包括停工后继续履行合同的可得利润。双方均未提供工期索赔的相关证据材料，A公司亦未主张对B公司的工期延误损失，因此该索赔的鉴定内容只涉及停工后的费用补偿，应当以承包人实际损失作为计算依据，A公司按合同约定以03计价表计算的主张不合理。

很多造价人员在审核索赔费用时，往往忽视索赔的法律本质，从而教条地“从约”执行合同约定的计价方式，其实我们应当利用“从约”来审核索赔的成立条件。司法鉴定实践中，鉴定人又往往纠结于索赔事件的成立条件的审查，其实这在诉讼中属司法审判权，我们更应从专业的角度，一方面计算假定索赔事件成立的费用，一方面协助法官确定索赔事件成立事项的审理。

3、本案争议焦点2条中的临时设施工程的定性问题。临时设施费是承包人为进行工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用，在03计价表费用定额中划分为措施工程费，临时设施费内容包括了搭设、维修、拆除、摊销等费用，以分部分项工程费为基数乘以规定的费率计算。就本案中的因发包人原因导致临时设施拆除重新建施工的情况，鉴定机构内部存在三种观点，一是认为属于合同外新增工程，不受合同约定计价方式制约，原有临设工程以在合同价款中计价，二次搭建临设应视为实体工程，在无约定的情况下，按照03计价表计算其法定价格，包含利润，不考虑合同下浮；二是认为属于基于合同基础上发生的因发包人原因导致的承包人索赔事项，按照承包人实际支出核定其新建费用，依据补偿原则，不计算利润；三是认为A公司因自身原因要求B公司对临设工程进行拆除和重新搭建，可视为A公司对原有批复施工组织设计临时工程方案所发出的变更指令，按照合同约定的变更计价方式，以03计价表计算其法定价格，包含利润，但应考虑合同下浮。

鉴定机构经讨论后认为，临设拆建事件的发生基于B公司根据合同为A公司建造工程的事实前提，其行为亦为B公司根据A公司要求，为履行合同义务（主要指完成工程施工并移交）所发生的增加施工行为，并且合同专用条款赋予发包人有要求承包人变更施工组织设计及方案的权利，显而易见这种增加仍属于合同范围，应受合同约定制约。

很多人往往容易混淆工程变更与索赔的区别，简单的认为只要发包人变更导致承包人增加费用投入或工期延误的，都可以成为索赔。我们应当注意规范和民法通则中“损失”（经济、时间）发生构成索赔的前提，也就是说发包人变更，只有在使得承包人产生损失时，承 工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

包人才有权利向承包人主张索赔。我们还应注意，“损失”包含在合同价款中或属于承包人责任范围，承包人无权索赔。发包人变更可能引起承包人索赔，但索赔并不一定成立，一般可分为以下几种情况：第一种是承包人产生损失（包括额外增加成本）和（或）延误工期，发包人主张索赔并符合合同约定条件的；第二种是承包人产生损失（包括额外增加成本）和（或）延误工期，承包人未主张索赔或主张不符合合同约定条件的；第三种是承包人产生损失（包括额外增加成本）和（或）延误工期，承包人虽主张索赔，但被认定补偿要求已包含在合同价款中或属承包人责任；第四种是承包人并未产生损失（包括额外增加成本）和（或）延误工期。通常我们可以简化认为，变更是技术行为，索赔的经济行为，工程变更是前提，索赔是结果。额外增加成本可以理解为需要在合同价款（含变更价款）基础上增加的成本投入。例如，发包人向承包人发出修改梁配筋的变更指令时，变更内容并未施工，虽然增加了工程量，但通过计量支付，承包人在变更价款中可以获得增加钢筋投入的成本和利润，在此基础上，承包人并不存在额外投入。又例如，发包人向承包人发出加快主体结构施工的变更指令，承包人的施工组织和投入，可能与原合同价款所对应的施工组织和投入不同，因而在合同价款的基础上产生了额外增加成本。

本案中，B公司按照A公司要求重新搭设临设，除未主张此事项可能导致的工期损失、搬迁费损失外，拆除工作包含在合同价（按合同约定费率计算的临时设施费）中，并不存在损失。新建临设方案经发包人代表确认“同意按此方案施工和结算费用”，将以增加合同价款的方式予以偿付，并不存在额外增加成本。若以原合同价款中的临时设施费为参照对象，承包人新建临时设施的投入被认定为额外增加成本，可以认为承包人已向发包人进行索赔并得到确认，只不过双方未就索赔费用的结算方法作出具体约定。

鉴定方认为，无论将此事项定性为未引起索赔的工程变更计价，还是因工程变更技术行为所导致的索赔结果费用计算，其本质均为符合合同约定的发包人变更，在无另行约定的情况下，就应按照合同约定的变更计价方式进行计算，包含利润，同时考虑合同下浮。临设措施工程与分部分项工程的区别主要在于是否构成合同约定所须移交工程实体，都具有“实体工程量”的形态，只不过一个是临时，一个是“永久”。承包人提供了新建临设的详细方案（图纸），虽为非实体项目，应视为“实体工程量”作为分部分项工程项目对待。

4、本案争议焦点3条中的施工道路的定性问题。09费用定额规定建筑工程临设范围为工程规定范围内（建筑无沿边起50米以内，多幢建筑两幢间隔50米内）围墙、临时道路、水电、管线和塔吊基础（轨道）垫层等。03计价表规定“当工程施工合同约定按本计价表规定计价时，应遵守本计价表的相关规定”，这个相关规定包含了与之配套使用的09费用定 工程造价咨询典型案例

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额的规定。本案工程未经招标发包，双方约定以03计价表进行结算，因此除双方特别约定外，临时设施费的范围应当以定额规定为界限。合同约定发包人应提供“开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通”，这里的施工场地内的主要道路若在专用条款中没有约定，则应以09费用定额的规定为准。也就是说，范围以内的是临设措施，范围以外的是工程实体。

5、本案争议焦点2、3、5、6、7条中在证据证明效力问题，主要涉及四个方面，第一是工程签证单、工程联系单在形式要件上不符合合同约定所产生的效力问题；第二是工程签证单与工程联系单在计价活动实践中的区别问题；第三是用于同一证明目不同证据之间的效力及取舍问题。

（1）对于第一类情况，属于法院司法审判范畴。证据在形式要件不符合合同约定的，可以按照其显示的内容发表价格意见；对于无形式要件的，则应根据法院审理案件需要，协助法官通过调查、当事人补充证据、现场实地勘察等手段查明事实，而不应简单的以鉴代审，随意地“驳回”当事人的主张。通俗的讲，就是对于效力待定事项的鉴定，鉴定方负责估价，法官负责判给否。

（2）对于第二类情况，应当具体问题具体分析。规范中并无工程联系单的专门术语，需合同双方在合同中约定其使用和效力。工程联系单一般用于甲乙双方日常工作联系，只需建设、监理（或设计）、施工单位签认。例如：施工单位联系建设单位催要甲供材料。工程联系单是用于联系工程技术手段处理，工程质量问题处理，设计变更等的函件，一般多见于施工单位出具联系单给建设单位或设计单位，建设单位也常常向设计单位出具联系单，收件单位均要依据具体情况予以答复。08规范对工程签证定义为“发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。”专指工程建设施工过程中，发、承包双方的现场代表（或其委托人）对发包人要求承包人完成合同内容外的额外工作及其产生的费用做出的书面签字确认凭证。

实践中，因甲乙双方工程合同管理水平限制，工程签证单和工程联系单的使用比较混乱。工程签证往往并不用仅于“合同内容外”的额外工作，工程联系单也不仅仅作为日常工作联系单使用，合同中对两种文书的使用和效力约定也不够明确。一些建设单位在合同中往往约定，无论是工程变更单、技术核定单、工程联系单等，在书面确认后均需另行办理工程签证单才能予以结算，无论约定是否合理，因法律、法规并无相关强制性或禁止性规定，这些约定均有效。也正因为如此，法官把这些证据作为合同的组成部分，更多的从合同是否成立和是够实际履行角度来审查这些文书的效力，鉴定人也应以“实质重于形式”的原则，仔细审 工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

阅文书的内容（双方签署意见），必要时结合现场勘测进行核实，不宜简单地以“联系单不是施工内容确认之用，因此不能作为结算依据”为标准，对工程联系单记载事项不予鉴定。（3）对于第三类情况，用于同一证明目的不同证据之间出现不一致的情况，应当采用取舍原则进行鉴定。这个取舍原则，包括两个方面，第一是对证据的取舍，第二是提供多个鉴定结论供法院审判取舍。鉴定方可要求当事人进一步举证或现场勘察核实，决定证据的取舍，也可以针对矛盾的证据材料提供不同数据给法院，供其审判取舍。

6、第7条中的质量问题造价鉴定。涉案工程未完工，鉴定方认为B公司质量问题导致C公司的返工损失属于索赔范畴，但不确定该事项在法律上定性以及是否在法院受理范围，因此不确定A公司主张的质量问题的造价事项是否属于鉴定范围，经与法院沟通，明确为索赔事项，确定纳入鉴定范围。鉴定方认为A公司的实际损失为支付给C公司的返工费用，根据索赔补偿原则，应依据A公司与C公司之间的施工合同所约定的计价方式计算，并对比法定价格判断损失计算的合理性。

四、处理结果（结论）及观点

通过上述分析，鉴定方确定处理方法，得出以下结论。

1、争议焦点1的处理方法和结论：（1）停工前相关费用的计算：①临时设施费由B公司一次性投入，按照合同约定的临时设施费率计算；②塔吊、施工电梯费用套用03计价表以垂直运输费计算，具体详见争议焦点4处理方法和结论；③脚手架费用采用鉴定假设的方法进行计算，具体为：假设工程未发生工期延误，且工程实际完工，首先套用03计价表脚手架定额计算完整的脚手架费用；然后查阅施工组织设计中脚手架随着施工进度的投入、存续、拆除情况，根据脚手架搭设方案确定每次投入的权重，确定其对应的工期天数；再者根据交接界面资料反映的脚手架状态，确定未搭设脚手投入的权重和对应工期天数，确定已搭设脚手对应的工期天数；最后将两者数据加权计算得出停工脚手投入与整体投入的系数比例，以此比例调整定额中脚手材料的摊销数量，并扣除脚手架拆除的人工费及机械费；④模板摊销费用，在套用03计价表计算分部分项工程费时已包含。（2）停工后相关费用的计算：①临时设施损失为拆除残值，根据市场调查或参考评估参数，确定不同临设工程的残值比例，以临设工程方案中的实体工程价值为基数计算；②查阅主管部门公布的造价信息，向法院提供塔吊、施工电梯的租赁单价，同时向法院提供塔吊、施工电梯、搅拌机的定额停滞台班价格，供审判参考选择；③根据脚手架搭设方案，结合对停工时点投入量的分析，利用专门的脚手架计算软件，计算出钢管、扣件等数量，同时查阅主管部门公布的造价信息，向法院提供材料租赁单价；④模板根据双方确认的数量乘以指导价确定材料原值，根据双方确认的新旧程 工程造价咨询典型案例

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度，确定综合成新率，以原值乘以成新率计算；⑤砌砖、袋装砂浆直接以数量乘以指导价计算。

由于双方当事人均未提供工期索赔的相关资料，鉴定方无法做出判断和计算。鉴定方通过合理的鉴定假设，以及对停工前后脚手架事项的定性分析和定量计算，计算出停工前按合同约定应当予以结算的脚手架搭设及摊销费；按照损失补偿原则，提供停工后脚手架实际租赁支出（损失）计算所需要的数量和单价。在具体确定交接界面停工前后脚手架搭设时间划分时，因施工组织设计不可能描述细致，鉴定方根据自身掌握的施工经验（结合向外部专家咨询）对施工组织设计中脚手架方案反映的时间进行了细化，从而最终确定调整系数。

2、争议焦点2的处理方法和结论：按合同约定的变更计算方法，以临时设施方案反映的内容计算实体工程量，按03计价表相关规定汇总计算总价，并考虑了10%的下浮。鉴定方以该工程作为单项工程根据09费用定额套用三类工程进行取费，以“实际发生”原则，未计算现场安全文明施工考评费、临时设施费、检验试验费等措施费。鉴定方同时考虑到临设工程低于现行施工及验收规范的施工实际，限于并无相关规定可循，建议法院在采信鉴定造价数据时，酌情扣减。

本案诉讼原告方退场无复工的可能性，因此无法回收临时设施的摊销剩余价值。鉴定方考虑此因素进行假设，将二次施工的临时设施作为“永久性”工程进行鉴定，未扣除拆除费用及摊销剩余价值。

3、争议焦点3的处理方法和结论：鉴定方通过结合现场勘察，对比施工组织设计平面图和工程签证附图，确定原施工场地的边线位置，签证中的临时道路绝大部分现状为现有小区主要道路，其中部分为原施工场地边线外与外界的连通道路。鉴定方按照09费用定额规定的临设范围测量划分了临时道路，对于范围外的，认定为实体工程，按合同约定计算工程造价；对于范围内的，认定为临时设施，已包含在按合同约定的临时设施费费率计算的工程造价中。

鉴定方通过审阅发现以下事实：（1）签证中明确载明“应建设单位要求，按„标准进行临时道路施工”的表述；（2）签证中临时道路标准明显高于其在施工组织设计中的标准；（3）签证及其附件建设单位联系单载明的时间晚于施工组织设计批准时间。鉴定方分析认为，承包人按照经发包人及监理认可的施工组织设计方案标准进行临设施工，其价款对应为合同约定的临设费率计算标准，但这并不意味经批准的施工组织设计方案不可以变动或一经变动就须增加价款。发包人（包括经发包人授权的监理）有权要求承包人采取必要措施保证施工合同的履行，包括了确保工程进度、工程安全和工程质量等方面，这在合同约定和相关法律、工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

法规中都可以找到依据，合同中对应为承包人义务，义务必定对价包含于合同价中，只是这种义务应以满足合同约定和法律规定为界限，简化笼统地讲是在确保工期的基础上，承包人应确保施工行为和措施不低于法律法规规定、标准、规范（程）、惯例等（还包括特殊工程专项方案等）的要求，发包人在此基础上要求提高标准的，应理解为增加承包人义务，因此也必定在合同价款中增加取得对价。

本案中A公司坚持主张系出于施工需要提高临时道路标准，但未能提供证据证明，从上段三项事实可以认定，B公司系在施工组织设计批准后的施工过程中应A公司要求提高临时道路施工标准。本案中临时道路并非特殊工程，标准随施工组织设计经发包人及监理批准，发包人尤其是监理具备相应的能力和经验，因此批准确定的标准基本可以认定为满足施工需要。施工组织设计中临时道路采用砼结构层方案，符合有关规定的硬化要求；出于谨慎，鉴定方又将施工组织设计中临时道路的标准与类似工程进行对比，发现其标准基本相当，亦可以认定为符合惯例；在A公司未能提供有效证明的情况下，临时道路现状为小区主要道路，存在A公司存在有意提高标准以节约投资的可能，许多工程实例亦存此种做法。通过上述分析，鉴定方认为本案中B公司应A公司要求提高临时道路标准所增加的费用应认定为并未包括在合同价中，因此计算了属于临时设施范围内施工道路工程签证标准与施工组织设计方案标准的造价差异金额，并在报告中予以专门说明。

4、争议焦点4的处理方法和结论：鉴定方认为垂直运输费与实体工程量、部分措施工程量存在直接对应关系，遂以整体工程和已完工程实体工程量、部分措施工程量（主要为脚手、模板）为计算基础，查阅参考了有关定额的垂直运输台班消耗量，汇总测算了垂直运输费已完工程占整体工程的系数。鉴定方按照定额工期计算了整体工程垂直运输费，乘以测算系数得出已完工程垂直运输费。

5、争议焦点5的处理方法和结论：鉴定方协助法官通过现场勘察查明，已提交施工图纸为装修前施工图纸，但双方均未能提供装修墙体布置图，鉴定方通过与双方共同勘察，绘制标注了装修现状墙体布置图，双方签字予以确认。鉴定方同时审阅了工程联系单，该联系单由B公司发往A公司，B公司在联系单中表述为：“根据贵公司要求，我公司已全部拆除按原图施工的售楼处墙体，共拆除墙体137.6m3（明细附后），请贵司确认，并明确装修墙体砌筑是否由我司实施，若确定我方施工，请及时提供装修墙体布置图。”监理公司在联系单中签署意见为：“情况属实，请业主确定装修墙体施工事宜。”A公司在联系单中签署意见为：“同意施工，我司设计部本月10号前提供图纸。”

本案中，A公司并未另向B公司发出建设单位联系单，而是直接和监理单位在B公司联系 工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

单中签署意见进行回复，虽未对B公司确认拆除工程量的要求作出回复意见，但监理单位的回复意见，从本质上赋予该工作联系单“工程签证”的性质；合同通用条款约定，承包人申报工程量文件送达发包人14日内未回复的，视为对工程量的确认，也就是说，如果A公司不能另行举证对拆除工程量的审核确认证据，该工作联系单很有可能成为确认拆除工程量的关键证明；若将B公司要求按装修图承揽售楼处装修墙体工程施工的要求视为邀约，A公司的回复意见则可视为承诺，合同随即成立，该联系单可视为合同的补充。也就是说，A公司若不能另行举证撤销该“合同”或其他承包人施工的证明，B公司的主张获得法院支持的可能性很大。在鉴定方核实过程中，发包人现场工程师代表虽证言证明装修图重新砌筑墙体非B公司施工，不仅与其在双方签字确认的工程交接界面资料中反映的事实不符，出现了所谓“反言”的情形，其证明目的和效力难以获得法院支持。

鉴定方不对证据材料的有效性发表意见，仅根据自身对证据材料的分析，对其反映的施工内容发表价格意见，供法院审理案件参考，本案鉴定方按照工程联系单中137.6m3计算拆除工工程量，以装修现状墙体布置图计算了新砌墙体工程量。

6、争议焦点6的处理方法和结论：本案中，鉴定方在使用双方确认的交接界面资料时，发现了诸多描述模糊或未描述的事项，A公司提供的其与C公司的工程联系单则对这些事项有详细的描述，反映了A公司对工程界面细化内容的主张。鉴定方发现部分工程联系单反映内容与界面资料并无矛盾，B公司对界面细化内容的主张（与界面交接资料亦不矛盾）与这些工程联系单存在不一致的情形，而两者的差异鉴定方依据施工经验又无法判断，遂在按照A公司主张计算工程造价的基础上，列明B公司对同一事项主张的工程造价差异。鉴定方同时发现，A公司提供的其与C公司的工程联系单中通过反映的界面也存在与双方确认的交接界面资料矛盾不一致的情况，鉴定方认为此处运用证据取舍原则涉及司法审判问题，依据谨慎性原则，针对两证据材料分别计算了造价。后鉴定方协助法官调阅城建档案、向监理单位调查核实，查明并支持了A公司的主张。

鉴定方在该争议问题的处理上，未使用证据的取舍原则，是出于鉴定方认为并不具备专业判断的基础，即鉴定方认为只可以在证据反映的事实明显与工程实际不符、证据反映事实存在明显违背施工常规显然不可能、存在同一事项先后多个时点存在变更或工作联系单指令等情况下使用证据取舍原则。鉴定权与司法审判权在此类问题的处理上，往往存在模糊的地方，实质上有些问题两者均涉及，并不能割裂而单独行使。因此，我们仍应保持高度执业谨慎，实践中建议从专业的角度协助法官来对证据进行取舍，或直接提供多个参考价格意见供法官取舍为妥。工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

7、争议焦点7的处理方法和结论：鉴定方共提供了两种价格供法院审判参考。鉴定方提请法院请A公司提供了其与C公司的施工合同，根据工作联系单中反映的返工内容计算工程量，按该合同约定的计价方式进行了相应计算。后根据法院要求，按照03计价表、修缮定额的规定计算了返工内容的法定价格。

五、结束语与启示

虽然经核对和庭审质证，原被告方对鉴定意见无异议，法院亦采信了鉴定意见，但鉴定人在本案中的诸多观点可能存在与规定不符的错误，在鉴定方法的使用上可能存在一定的瑕疵，敬请同行交流指正。

通过本案未完工程造价鉴定，鉴定人总结如下：（1）未完工程案件争议事项较多，涉及大量证据材料，法院认为鉴定方更为专业，通常委托鉴定人组织证据的核对，鉴定方应熟悉证据核对的程序、方式、方法，如实将核对情况反馈给法院，核对的过程中不得“以鉴代审”。（2）未完工程合同纠纷，当事人之间矛盾重重，鉴定方保持高度的执行谨慎来处理相关争议事项鉴定。还应注意不要随意向当事人透露鉴定方对证据材料的专业判断意见，因为这些专业意见往往作为法官审判意见的重要参考，涉及审判秘密。（3）未完工程造价鉴定，大多数情况下，反映界面的证据并不完整也不清晰，鉴定方应充分审阅梳理证据，合理使用鉴定取舍原则。鉴定方不应对证据材料的有效性发表意见，尤其是涉及争议事项的证据。鉴定方还应从专业的角度协助法官进行审查证据，查明事实。（4）未完工程造价鉴定与完整工程造价鉴定相比，涉及索赔事项较多，争议事项往往与工期责任问题、质量问题交织关联，这对利用专业知识分析判断的能力和处理问题的技术方法的运用能力要求更高，需要鉴定人具备一定的施工经验和工程法律知识，要求鉴定人不仅善于定性分析，亦更需善于运用各种鉴定假设进行定量计算。鉴定方还应注意这些争议事项处理过程中涉及的诸如索赔成立的司法审判权问题、工程质量事项的造价鉴定是否超出鉴定范围问题等，避免“以鉴代审”和“越权鉴定”。（5）造价人员在从事工程造价司法鉴定中，应分析总结争议事项原由，为其在其他造价咨询活动中提供经验。例如造价咨询人员在为委托人审核合同条款时，应建议明确建设单位联系单、工程联系单的使用方式，从而规避相应的法律风险；又例如在全过程跟踪造价咨询服务中，有能力对索赔事件的发生进行预判，有效地利用合同约定拒绝索赔，正确合理地确定索赔金额。

[1]本案例中“标准施工招标文件”指中国计划出版社发行的中华人民共和国《标准施工招标文件》2007年版.工程造价咨询典型案例

【工程造价司法鉴定】

工程造价案例分析 篇6

2018年注册造价工程师考试时间2018年10月21、22日。为更好的复习备考，中华考试网编辑整理了2018年造价工程师《案例分析》习题精选。供各位考友分享。

案例一

某综合楼工程项目合同价为1750万元，该工程签订的合同为可调值合同。合同报价日期为1999年3月，合同工期为12个月，每季度结算一次。工程开工日期为1999年4月1日。施工单位1999年第四季度完成产值是710万元。工程人工费、材料费构成比例以及相关季度造价指数如表5-22所示。

直接工程费及造价指数表： 项目 人工费 材料费 不可调值费用 钢材 水泥 集料 砖 砂 木材 比例

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1.1999年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符造成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天。

2.1999年5月施工单位为了保证施工质量，扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加3.0万元，相应工序持续时间增加了3天。

3.1999年7月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加3.8万元，相应工序持续时间增加了2天;

4.1999年8月份，进入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。

以上事件中，除第4项外，其余工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。针对上述事件，施工单位提出如下索赔要求：

(1)增加合同工期13天;

(2)增加费用11.8万元。

问题

1.施工单位对施工过程中发生的以下事件可否索赔?为什么?

2.计算1999年第4季度应确定的工程结算款额。

3.如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水，墙面剥落等问题，业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下，另请其他施工单位维修，所发生的维修费用该如何处理? 点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法

参考答案;

1.事件1费用索赔成立，工期给予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的。

事件2费用索赔不成立，工期索赔不成立，该工作属于承包商采取的质量保证措施。

事件3费用索赔成立，工期给予延长，因为设计方案有误

事件4费用索赔不成立，工期可以延长，因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。

2.1999年4季度工程师应批准的结算款额为：

P=710(0.15+0.28×116.8/100.0+0.18×100.6/100.8+0.13×110.5/102.0+0.07×95.6/93.6+0.09×98.9/100.2+0.04×93.7/95.4+0.06×95.5/93.4)=710×1.058≈751.75(万元)

3.所发生的维修费应从施工单位保修金(或质量保证金、保留金)中扣除。2018年造价工程师各科目备考专题 2018年造价工程师各科目备考专题 1 2018年造价工程师《建设工程计价》备考试题专题 考试宝典 2 2018年造价工程师《建设工程造价管理》备考试题专题 考试宝典

点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 3 2018年造价工程师《建设工程技术与计量（土建）》备考试题专题 考试宝典 4 2018年造价工程师《建设工程技术与计量（安装）》备考试题专题 考试宝典 5 2018年造价工程师《建设工程造价案例分析》备考专题 考试宝典案例二

东部某市一承包商于某年3月6日与该市一名业主签订了一项施工合同，合同规定：

①业主应于3月14日提交施工场地;②开工日期3月16日，竣工日期4月22日，合同日历工期为38天;③工期每提前一天奖励300，每延误一天罚款500。承包商按时提交了施工方案和网络进度计划，见图5―6，并得到了业主代表的批准。

在施工过程中发生了如下一些事项：

①因部分原有设施搬迁，致使施工场地的提供时间被延误，业主直至3月17日才提供全部场地，从而影响了A、B两项工作的正常作业，使该两项工作的持续时间均延长了2天，并使这两项工作分别窝工6个和8个工日。工作C没有受到影响。

②承包商与设备租赁商原约定工作D使用的机械在3月27日进场，但由于点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 运输问题推迟到3月30日才进场，造成工作D持续时间增加了1天，同时多用人工7个工日。

③E工作施工过程中，因设计变更，造成其施工时间增加了2天，多用人工14个工日，另增加其他费用1500。

问题：

(1)在上述事项中，哪些方面承包商可以向业主提出索赔的要求?简述理由

(2)该工程实际工期为多少天?可得到的工期补偿为多少天?

(3)假设双方规定人工费标准为3/天，双方协商的窝工人工费补偿标准为18元/天，管理费、利润等不予补偿，则承包商可得到的经济补偿是多少?

参考答案:

问题(1)

事项①可以提出工期补偿和费用补偿的要求。因为按合同要求提供施工场地是业主的工作内容，因此延误提供施工场地属于业主应承担的责任，并且工作A处于关键路线上。

事项②不可以提出索赔要求。因为租赁设备延迟进场属于承包商自身应承担的责任。

事项③索赔成立。因为设计变更的责任在业主。但由于受影响的工作E不在关键路线上(不是关键工作)，且工期增加的时间(2天)没有超过该项工作的总时差(10天)，故承包商只可以提出费用补偿的要求。

问题(2)

该网络进度计划原计算工期为38天，关键路线为:A―F―H―I或1―2―3―4―6―7―点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 8。

发生各项变更后，其实际工期为40天，关键路线仍为:A―F―H―I或1―2―3―4―6―7―8。

如果只考虑应由业主承担责任的各项变更，将其被延误的工期计算到总工期中，则此时计算工期为40天，关键路线仍为：A―F―H―I。

工期补偿：40-38=2(天)。

问题(3)

承包商可得到的费用补偿为:(6+8)×18+14×30+15000=15672(元)。案例三

某工业项目计算期为10年，建设期2年，第3年投产，第4年开始达到设计生产能力。建设投资2800万元(不含建设期贷款利息)，第1年投入1000万元，第2年投入1800万元。投资方自有资金2500万元，根据筹资情况建设期分两年各投入1000万元，余下的500万元在投产年初作为流动资金投人。建设投资不足部分向银行贷款，贷款年利率为6%，从第3年起，以年初的本息和为基准开始还贷，每年付清利息，并分5年等额还本。

该项目固定资产投资总额中，预计85%形成固定资产，15%形成无形资产。固定资产综合折旧年限为10年，采用直线法折旧，固定资产残值率为5%，无形资产按5年平均摊销。

该项目计算期第3年的经营成本为1500万元、第4年至第10年的经营成本均为1800万元。设计型产能力为50万件，销售价格(不含税)54元/件。产品固定成本占年总成本的40%。(除问题4计算结果保留两位小数外，其余各题计点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 算结果均保留三位小数。)

(1).列式计算固定资产年折旧额及无形资产摊销费，并按表3.1所列项目填写相应数字。

表3.1项目建设投资还本付息及固定资产折旧、摊销费用表

(2).列式计算计算期末固定资产余值。

(3).列式计算计算期第3年、第4年、第8年的总成本费用。

(4).以计算期第4年的数据为依据，列式计算年产量盈亏平衡点，并据此进行盈亏平衡分析。

(1).答案：固定资产年折旧额=[(2800+24)×85%×(1-5%)]÷10=228.038(万元)

无形资产摊销费=(2800+24)×15%÷5=84.720(万元)序号 名称/年份 1 2 3 4 5 6 7 8~10 点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 1 年初累计借款 2 本年应计利息 3 本年应还本金 4 本年应还利息 5 当年折旧费 6 当年摊销费

表3.1项目建设投资还本付息及固定资产折旧、摊销费用表 序号 名称/年份 1 2 3 4 5 6 点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 7 8~10 1 年初累计借款 0.00 824.000 659.200 494.400 329.600 164.800 0 2 本年应计利息 24.000 49.440 39.552 29.664 19.776 9.888 3 本年应还本金

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(2).答案：计算期末的固定资产余值为：(2800+24)×85%-228.038×(10-2)=576.096(万元)

或：228.038×(10-8)+2824×85%×5%=576.096(万元)

(3).答案：第3年总成本费用：1500+228.038+84.720+49.440=1862.198(万元)

第4年总成本费用：1800+228.038+84.720+39.552=2152.310(万元)

第8年总成本费用：1800+228.038=2028.038(万元)

(4).答案：年产量盈亏平衡点：BEP(Q)=2152.310×0.4÷(54-2152.310×0.6÷50)=30.56(万件)

结果表明，当项目产量小于30.56万件时，项目开始亏损;当项目产量大于30.56万件时，项目开始盈利。

工程造价的现状分析 篇7

对于施工单位而言, 工程造价在招投标期间的工作为核对最初的招标清单, 依据图纸及图纸问答, 基于自身的施工经验, 完善原有清单中的不足, 对遗漏项或者不清晰的清单子目进行分析, 充分发挥自身的材料采购优势, 在不影响工程质量要求的情况下, 适当降低利润, 拉开与竞标单位的差距, 从而公正公平地获得中标。在中标后, 应当对所有的材料进行删选分析, 然后对内进行材料的采购, 在采购的过程中会邀请多家供应商进行询价, 至少三方比价, 从而得到相对竞争下的最优价格。而作为控制工程造价的预决算而言, 在比价以及施工过程中, 尤为重要的就是依据供货量与实际完成工程量进行实时对比, 从而得出施工过程阶段性的材料及人工损耗, 如果已经超出了正常水平, 就要与项目经理一起进行纠偏, 以便控制好项目的运营成本。

在国家新版的建设工程清单计价规范中明确了“如果出现工程量清单漏项或因工程设计变更引起的新的清单项目, 其应该由施工单位提出相应的新的综合单价, 并经过发包单位确认同意后作为竣工结算依据”。当施工方在审核项目的工程量清单时, 如果一旦未及时发现清单漏项或是发现漏项却未向业主提出异议, 那么在后续的工程实施过程中想要经工程索赔来获得相应的工程款项是非常难的。为了保证工程造价的合理性, 预决算需要对合同清单进行深度的熟悉及分析, 在出现合同清单内未涵盖但是现场依据甲方指令新增的项目, 要及时整理出清单来再依据甲方的要求, 依次找监理及跟踪审计进行确认, 这样不至于后期结算的时候被甲方扯皮, 也不至于因为没有资料而在审计确认的时候吃闭门羹。这一块尤为重要, 因为对于一个工程而言, 一个项目的成功与否, 靠的就是过程的经营把控, 依据数据分析, 给施工进行及时合理的纠偏, 所以在这一过程中, 预决算是主导, 因为在这一过程中, 需要充分了解及分析工程造价的风险。

在投标时, 认真研究招标文件是投标人首先应该做的。虽然实际工程中, 很多工程的招标文件基本相同, 但是每个项目都有自己的特殊要求, 而这些要求细则一定会在招标文件上反映出来。然而有许多投标人认为都是一样的, 没有仔细看而忽视了。有的工程量清单上要求增加的内容和技术要求与招标文件上的要求不统一, 通过审查和澄清, 可以将此统一起来。还比如某些工程中的一些施工材料或者施工工序不能视工程项目的实际情况而制定出合适的施工方案来, 那么在进行工程报价时就无法确定合理精确的报价, 这很有可能引起投资成本增加的可能性。遇到这类情况时, 可以由施工方提出变更方案, 对业主方进行建议, 好替换此部分的材料品牌型号等, 依据变更材料, 来提高价格, 尽可能挽回损失。

还有部分合同规定, 建设单位在给出工程量清单后, 在工程竣工决算时按实计量。但在实际工程施工中, 建设单位为规避掉可能存在的工程量计算错误的风险, 于是在工程的招标文件中列出工程量变化在多少范围内不能调整, 或者提出由投标人审核清单工程量, 并负责检验校正, 如果投标人在项目的投标阶段不提出异议, 那么就当作没有工程量偏差, 竣工决算时也不予变动。通过这种规定, 招标单位间接地把清单工程量编制有可能出现错误的过失和责任全部推送给了投标单位。一旦中标的施工单位无法摆脱审核工程量清单的过失, 建设单位便能随即以投标单位的报价里包含了所有的工程风险为理由来压制施工单位, 那么施工单位就必须承担起本不应由自身承担的工程量复核的责任与过失。此类风险的前提是是否签订固定总价合同, 如果是固定总价, 那么在前期投标时就要要求预决算、项目经理及投标员对招标文件、招标清单及图纸进行深层次的分析, 把风险考虑在前面, 因为固定总价合同不存在复核, 如果前期未确认好, 那么风险只能自己承担, 固此类合同需要在前期就考虑周全。相对地, 签订的是固定综合单价合同, 就要对招标文件进行分析, 看是否出现类似在一定范围内工程量不给于增加确认的约定。如果有, 那么在项目经营过程中要另辟蹊径。比如部分的更改, 走变更签证路线, 当然, 签证的总金额是要适当约束的, 因为在大环境下, 变更增加超过工程合同约定造价的百分之十以上时, 需要重新组价, 那么就延长了后期审核的时间, 不利于资金的回笼。

在实际的工程项目施工过程当中, 负责施工的施工单位经常会受制于甲方 (即业主) 。业主可能会提出一些不符合工程实际施工的要求, 而肆意将项目实施的工期延长或者缩短。实施项目的工期长短直接影响着施工企业的直接经济效益, 并关系到国民经济新增生产能力动用计划的完成和经济效益的发挥。所以施工工期决定着工程造价。在造价行业当中, 各类工程的定额工期都是以社会必要劳动时间为前提去定的, 所以各类工程的定额工期是影响工程造价的主要条件之一。通常来讲, 一个项目如果施工工期超过了合理施工工期的时间越长, 那么它耗费的造价就会越高。合理的工程建设工期的拖延即便排除掉人工、材料、机械机具等等的可变因素, 也会造成间接费用的增加, 提升了工程造价增加的风险。所以为缩小工期而采取赶工措施所增加的费用, 要从工程提前交付使用所产生的经济效益中得到补缺。工期与工程造价在项目建设管理中有其内在规律。一项工程, 压缩它的合理施工工期是有一定的区间范围的, 从经济效益方面看, 工程质量合格、项目投资最低, 所对应的施工工期应该是最为合理的。相反, 工期的不合理缩短同样能导致工程造价增高。

针对以上分析, 将工程实施的全过程中影响工程造价的风险因素均应当纳入对工程造价的风险控制中。因而建议从以下几个方面规避工程造价风险带来的不利影响:一是提高工程概预算编制人员的素质。编制工程概算、预算的工作是一个特别缜密细致的过程, 它要求造价人员在编制概预算时对相关法规政策性要特别熟悉, 专业知识面要很宽, 既要有丰富的造价系统理论知识, 还要有很强的专业修养与实践经验。在平常的工作中, 要常态性地了解掌握建筑行业的动态, 掌握大量的建筑材料机械信息和人工信息等, 不断充实学习与造价编制相关的法律法规、地方行业制度、清单规范和定额标准的信息。只有不断学习, 才能做好概预算编制的工作, 做好工程造价的编制与审计。因而, 从事该项工作的人员在工作中应不断提高自身知识含量, 提高专业素质, 才能更好地服务于工程造价的计价工作。二是在工程建设全过程中, 承包方在施工阶段应根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险, 如管理费、利润等。在施工项目的管理部门中要做好工程造价的控制主体的组成人员、相关的管理任务分配与职能分配;在这个控制的过程中, 要制定出不同工程阶段的造价成本控制工作计划和施工作业流程图;另外还应运用经济理论知识进行成本偏差的评估等, 以期工程造价能控制在预期目标范围内。三是加强合同管理。施工企业在签订施工合同时, 应充分做好前期准备工作, 严格做到工程承揽区域明确, 承包工作简单清晰。不能出现因工程项目承揽内容不明确而造成相互推诿扯皮等现象, 从而增强了项目实施中的过程风险。四是加强施工阶段中的工期管理, 减少工期对建设项目的影响。施工企业在施工阶段, 应严格按照投标中所确定的施工方案, 及施工组织设计和施工技术措施去完成合同规定的全部施工内容, 尽可能满足合同规定的工期要求。尽可能避免出现延长工期或缩减工期的现象, 如业主因特殊原因确需尽量减少完成工期, 那么承包单位可在与业主确认后采取增加造价的办法来赶工期, 因为承包方为提前完工, 那么就需要额外采用一些耗费较多的特殊技术和管理措施, 如向工地提供更多施工机械, 要求工人加班赶进度等等, 这些方法会使工程的成本费用直接上升, 然而效率往往会下降。通常这样的做法会增加工程造价, 采取这种方式则需由业主支付提前竣工奖补偿施工单位相应的损失。五是进行充分的风险评估。施工企业应在工程项目投标阶段便开始对项目有足够的了解并由专业人员实施项目的风险评估。项目的风险评估也是做好工程项目造价控制工作不可或缺的关键一环。假如承包单位在所投的工程开工之前便对其有了一份详尽的项目风险检测评估, 那么项目管理者便会对可能影响工程造价的各个阶段、各个关键环节做好心理准备, 能有足够的预备措施与管理方法来应对已预测到的影响造价的各种风险因素。

以上所提到的大部分内容都是工程实施的前期阶段的风险考评和施工过程中的工程造价控制。我们不要忽略掉的就是, 决定工程造价的最后阶段即竣工决算审计环节才是最为重要的控制阶段。作为造价专业人员来说, 此项审计过程虽然是在工程最后阶段进行, 但它却串联于工程项目提出、研究、设计、施工、竣工验收和交付使用的工程全寿命周期。以某道路、桥梁改造工程为例。其工程主要内容:主桥为系杆拱结构, 长90m, 引桥为现浇箱梁结构, 桥长350m;道路改造全长约1, 000m, 含两条辅道。工程在最后审计时便出现很多争议点。一是工程变更签证较多。施工过程错综复杂, 个别节点存在重复施工现象。为保证道路通行, 施工单位做了多处分流便道及临时停车场地, 并对相关工作做了签证。在审计中发现竣工图与原施工图差异非常大, 我方在仔细核对之后对其每一个差异之处查看对应变更资料, 对没有变更资料作为支撑的部位即使现场与竣工图相符亦不予认可, 理由就是施工单位不得擅自对施工图进行修改;对重复施工部位的内容, 经追查缘由, 对由甲方原因引起的, 工程量予以认可。对由施工方原因引起的不予认可。二是是材料价差调整。由于本工程合同价中计取了风险费并且在工期延误期间遭遇材料价格暴涨的情况。在审核过程中, 我们对施工中的各个节点进行查实, 发现主桥的左幅桥梁在合同工期内完成;右幅桥梁在合同工期外完成;沥青路面工程虽然有的在合同工期内施工有的在合同工期外施工, 但各施工段落的时间区分较为明确, 并且有可以确认沥青摊铺时间的书面资料。经与甲方多次确认, 施工单位最终同意材料价差调整办法如下:一是对于合同工期内完成和合同工期外完成的工程分别进行调差。二是由于左右幅桥梁工程工程量相当, 故进行调差时将投标文件桥梁工程中的风险费平均分配到左、右幅桥梁工程, 即将其视作两个单位工程来考虑材料调差。

实际施工中经常会出现施工单位申报大量签证及变更的情况, 并且项目容易受拆迁等因素影响造成工期延误。这些要求造价人员在审核工程项目时, 务必要保持清晰的头脑, 不畏繁琐, 多进行现场踏勘, 仔细阅读相关资料及文件, 理清各签证变更之间的关系, 避免重复计算或漏算, 对于争议点要尊重甲乙双方意见, 必要时可向造价管理机构寻求解释。

总之, 对于承包方而言, 通过招投标取得项目的承包权, 然后通过科学合理的方法进行项目建设, 最终获得合理利润。而在很多时候, 业主会恶意压低价格以减少成本, 其实很简单, 在这个市场上永远做不到的就是拿一元钱买两元钱的商品, 有了市场才有竞争, 有了利润才会有服务。工程造价的核心就是在尊重合同的基础上, 完成项目的质量要求, 达到业主的要求, 然后得到应该属于自己的报酬, 但是基于对业主的考虑, 承包方从招投标开始到项目施工过程到审计阶段, 都要提前发现风险并告知业主, 及早与业主沟通协商解决, 这样才能得到好的结果。

摘要：工程造价的含义有很多, 基于承包方而言, 我们所说的工程造价指的是工程价格, 它是为完成一个工程项目, 预测消耗或实际在土地费用、机械设备、劳务技术等等各项活动中所耗费的建筑安装工程的实际价格或工程项目总价格。当然, 它的前提条件就是以社会主义商品经济和市场经济体制。本文简单阐述了各阶段工程造价的注意事项以及相关风险事宜并针对承包方提出一些建议。

工程造价管理的有效途径分析 篇8

【关键词】 工程造价管理 有效途径

国家的发展靠建设，建设的直接动力来自于工程，在全国范围内积极兴建有利于国计民生的好工程是我们建设有利于经济发展的强大动力和重要立足点。然而，关于工程造价的讨论是摆在我们所有人面前的一个大难题，怎样在最节约成本，最高效完成工程的前提下实现工程利润的最大化是我们工作的最终侧重点，也是我们要解决的当务之急。

1.何为工程造价

关于工程造价问题，从严格意义上来说，有两种说法，第一种是大家普遍认为的完成一个工程所花费的所有费用的总和，其中主要包括工程兴建前期的预算费用，工程在实施过程中的材料与人力消耗以及工程后期的维护与管理费用等，简单而言，即工程的投资费用；第二种指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装，也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程，但主要是指施工的承包价格。

2.工程造价的构成部分分析

以对工程造价的普遍看法即认为工程造价即工程的投资费用为例，我们首先要分析工程造价主要是由一些什么部分组成的，每个部分在工程造价中所起的作用与所占的比重。只有明了了工程造价构成部分这一重要问题，我们才能对如何更好的制定适合于工程建设管理的对策有个更清晰明了的认识，也才能想出更好更适合于工程发展的管理方式。理论上而言，建设一个完整高效的工程具有许多复杂繁琐的程序，工程造价的全过程控制主要包括前期决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段等几个关键性的阶段，在一个工程的开工进行了确定与方针讨论结束后，我们的主要预算小组会针对工程本身形成一整套相应的投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算等，在这一整套相应的概算与预算中，它们都不是相对而言独立存在的，它们与其它几种预算或概算都存在着前者影响后者，后者反作用于前者的关系。想要使得我们节约的成本生产出高效的工程，科学的估算方法与合理的管理措施对于一个工程的在预定造价中按质按量的完成是十分重要的，我们要认真核对造价的限额，保证每一个阶段的造价都在我们限定的范围之内，我们的投资目标才能够合理的实现，我们的投资利益才能得到更好的保证，我们的工程才能得到更好更快的发展。工程的设计是工程项目实施的核心与灵魂，它不仅仅为我们工程项目的开展提供了技术方面的规范，提供了参考使用的优质图纸资源，同时，它也肩负着把整个建设项目的全面规划以及把一个项目整个的意图向众人展示，更重要的是，工程的设计直接关系到该工程的执行能不能坚守住工程的造价底线，工程的设计同样也是关系到能不能把我们节约高效制定项目，实施工程的目标实现的关键。研究表明：初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%：技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%；施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%；而到了施工阶段，影响工程造价的可能性只有10%。由此可见，控制工程造价设计阶段起着重要而关键的作用。

3.高效工程造价管理途径的探索

从上面的分析我们可以得知，控制工程造价的设计阶段对于我们更好的提升工程造价管理起着十分关键的作用，从我们的项目下定决心施工开始，我们就要致力于更好地从源头抓工程的造价，即尝试着如何从设计阶段寻找突破口，坚决摒弃“重施工，轻设计”的不良观念。笔者认为，要想从控制工程造价的设计阶段完成对工程造价的管理改革，我们可以尝试的从以下几点出发：其一，积极开展设计招标。开始设计招标，就是为了更好地寻找到一家有着良好设计习惯以及专业设计能力的优良企业，从它们提供的设计中把握我们的造价预算，继而在更精确的修正中坚决对我们之前制定的造价予以执行，这样就做到了把好预算关的重要一步；其二，运用价值工程优化设计方案。众所周知，优良的设计方案不仅有利于工程的进行展开，同时还有利于我们对工程的执行予以监督，因而，为了更好的将工程有条不紊的开展下去，也为了尽量不超出我们之前的预算，在研究讨论的过程中，甚至是在工程的进展中对于我们价值工程方案的优化设计也是十分重要的，只有不断的将我们的方案优化到一个最好的水平，我们才能将此工程进展到极致；其三，积极推行限额设计，所谓的限额设计，即按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。从这个意义上来说，限额设计优势我们在控制工程造价的设计阶段中十分重要的一环，在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，唯有这样，我们的经济与技术才能达到更好的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价，为设计人员提供信息，这样的运作方式不容易使我们的工程设计组内部找不到自己更好的定位，不容易导致工作相互脱节的现象出现，不容易产生类似于之前尚不规范也不科学管理制度下产生的设计过程不算账，设计完成方见分晓的不合理现象。也只有这样，才能更好的控制我们整个工程的预算与财力，不会导致无故的超出与极大的浪费，这些对于我们工程的合理开展是具有十分重要的积极意义的。

除了工程的设计环节之外，我们还可以尝试着从投资决策阶段，工程施工阶段与工程的竣工结算等方面寻找工程造价控制的良好管理方式。在投资的决策阶段中，我们主要是要做好工程的投标准备工作，在对我们实施的项目有了一个相对而言较全面较整体的认识之后，我们要合理制定项目的规格，精心设计项目的标准，规范与完善投标手续与评标方式，将投资的决策这关牢牢把握住。在工程的施工阶段，我们主要是要做好工程的变更管理，尽量不要再工程的施工过程中增加一些无谓的大规模超额开支。在工程的竣工结算阶段，我们要积极做到五点，其一是核定施工工程量；其二是审核材料用量及价差；其三是审查隐蔽验收记录；其四是审查设计变更签证；最后是审查工程定额的套用，牢牢把握工程进展的最后一关，将工程造价的控制管理落到实处，最终将使我们的工作受益匪浅，也对于我国的社会主义建设贡献巨大。这也正是我们积极探索工程造价管理措施的题中之义。

参考文献：

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