升级晋档发展规划(精选10篇)
xxx地处县城以南国道沿线,全村地域面积 9.3平方公里,辖5个村民小组,326户,1148人,村党支部有党员26人。全村以茶叶和生猪养殖为主导产业,有耕地面积1901 亩,其中茶叶1000亩。2009年在村党支部的领导下,以“升级晋档 科学发展”为契机,全村人均纯收入达到5380元以上。为构建“和谐、民主、文明、发展”的社会主义新农村,抓好党建综合示范村建设,结合我村实际,特制定此发展规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的“十七”大会议精神和创建党建综合示范村的目标,坚持以人为本,树立科学发展观,紧紧围绕加强基础设施建设,合理发展支柱产业,改善村容村貌,构建和谐、民主人文环境,发扬艰苦奋斗、自力更生的精神,建设社会主义新农村,创建“五好”党支部,以增加农民收入,促进农村“思想文明、政治文明、精神文明、物质文明”全面、协调、可持续发展。
二、基础设施建设和产业发展目标
依据县委办、组织部关于开展村级综合示范村建设目标,2010年全面完成灾后重建任务;完村级活动场所建设及院场美化等工作;配合抓好宁阳路豆家沟段建设协调及公路养护工作;同时在文化活动室开展各类文化、娱乐活动,增强干群凝聚力;做好茶叶示范园建设和低产茶园改造;抓好务输出和养殖业持续发展,促进群众增收,到2010年底,全村人均纯收入达6750元以上。
(一)基础设施建设 1、2010年完成村委会建设及院场美化绿化
2、建成一个文化活动室,丰富群众业余文化生活
3、完成村级卫生室建设,方便群众就医就诊
4、完成二道河村至草坝场村级道路硬化及桥梁建设
5、抓好宁阳路豆家沟段建设协调及公路养护
(二)产业发展
1、改造低产茶园400亩,100亩茶叶示范园
2、户均养猪2头,发展规模养殖,培植养猪大户3户
3、年内实施劳务输出380人,实现收入40余万元
5、建农家乐1处,带动全村旅游业逐步发展。
7、建大型综合超市,引导和方便群众日常生活。
三、党建工作
按照党建综合示范村创建规划指导思想。紧扣党建综合示范村创建规划目标,落实中央会议精神并转化具体政策,发展才是硬道理,认真贯彻执行党的路线、方针。加强领导班子建设、思想作风建设、基层组织建设、党员队伍建设四大文明建设。全面提升党组织整体水平,为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。
1、加强领导班子建设。建设党建综合示范村,政令畅通,“两委会”团结协调,干实事、谋发展、管理到位,发挥组织领导作用。
2、加强思想作风建设。坚持“三会一课”制度,坚持民主集中制原则,加强对党员学习教育,虚心听取来自各方面的意见、建议,深入开展调查研究。
3、加强基层组织建设。“两委会”工作制度健全,村级配套组织齐全,强化村级班子建设按照村支部“五个好”的要求,加强党员队伍管理。
4、加强党员队伍建设。按标准、按规定、有计划发展党员,发挥好党员先锋模范作用,建一支强有力、作用突出的党员队伍。
5、加强四大文明建设。把党建同经济建设、精神文明建设、物质文明建设、民主法制建设有机结合起来,促进社会主义新农村建设蓬勃发展。
四、主要存在问题
1、群众间交流、沟通机会少,集体性活动组织难度大,缺少大型集体性活动组织难度大,缺少大型集体性活动场所。
2、缺少村级职业介绍所,信息闭塞,就业难度大,难以找到合适就业岗位,部分农民思想观念落后,缺乏技能培训积极性。
3、人地矛盾加大,土地流转观念淡薄,种植、养殖没有形成规模,缺少集约化高产值作物开发种植,产量小,产值低。
4、住户分散,经济收入差距较大,总体发展不均衡,缺科技服务组织,信息服务网络不健全,经济合作组织不活跃,群众间缺少沟通,经济发展缓慢。
五、保障措施
(一)加强组织领导
把建设综合示范村纳入全村2010年工作纲要,制定科学合理进展日程,成立二道河村党建综合示范村建设领导小组,村、组干部明确在综合示范村中的任务,责任落实,分工细致,有机配合,统筹安排,推动党建综合示范村建设整体协调发展。
(二)科学制定规划
按照发展农村经济、增加农民收入,建设社会主义新农村总体要求,参照七里坝新农村建设、千阳新农村建设样板、草坝场村综合示范村建设典范,结合我村实际,把我村示范村建设纳入全村经济发展总体规划,明确全村建设综合示范村的思路、目标、任务,具体措施,制定科学、具体创建规划。
xxx村党支部
一、确立科学指导思想, 坚持统筹发展原则
长三角与珠三角区域规划非常注重科学的指导思想和规划理念, 兼顾长远发展与当前目标, 经济发展与环境保护并重, 注重政府调控和市场发展的有机结合, 促进区域经济和社会文化的协调发展。
(一) 兼顾长远发展与当前目标
区域经济发展规划具有宏观性、长远性和战略性的特征, 追求的是区域10年、20年或更长时间的发展, 但易受规划决策者“有限理性”和规划中信息不对称约束, 也易受现行的政绩考核制度的影响。因而, 有些地方政府在长远发展与近期目标、经济效益与社会环境效益出现冲突时, 更加关注当前利益, 片面追求经济增长, 没有协调好长远利益与眼前利益的关系。
长三角不仅着眼于区域经济协调发展和自主创新能力的提高, 而且更加强调产业结构的优化升级, 提出到2020年, 发展高新技术产业和现代服务业, 建成高度国际化的综合性大都市圈。珠三角也结合当地经济发展实际情况, 拉动民间投资, 促进外贸出口, 促进区域经济转型发展, 提出到2020年, 形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构, 发展为全球最具有核心竞争力的大都市圈之一。长三角与珠三角发展的经验表明, 区域经济发展规划不仅要关注当前目标, 而且要着眼于长远发展, 从而保证经济发展规划的战略性与前瞻性。
(二) 经济发展与环境保护并重
很长一段时期, 受党政干部政绩考核的影响, 经济发展只追求GDP而忽视了环境的保护, 以致造成了沉重的人口、资源与环境压力。长三角与珠三角规划的显著特点就是节能和低碳, 注重资源的合理利用与环境保护, 珠三角规划提出“节约集约利用土地、大力发展循环经济、加大污染防治力度、加强生态环境保护提高能效”等措施, 如构建珠三角绿道网, 增强区域经济可持续发展能力, 从而建立资源节约型和环境友好型社会。
为更好地保护环境, 促进资源可持续利用, 在研制经济发展规划的立项、纲要、草案和实施等各个阶段, 可有效利用公众等社会监督机制, 广泛征求多方意见, 邀请各领域专家和环保组织代表等, 对规划纲要的内容进行讨论, 共同协商可持续发展的区域规划方案, 寻求经济发展与环境保护共赢的路径。
(三) 政府调控与市场发展相结合
政府以市场配置资源为基础, 坚持全面、协调和可持续发展的科学理念, 可对整个市场运行进行适当的引导、干预, 协调区域经济的发展, 推进区域市场开放和协调基础设施建设, 培育区域经济协调发展的市场机制和为市场机制发挥作用创造良好的环境, 从而更好地优化市场经济的资源配置, 促进市场经济的稳定运行和顺利发展。
在区域经济发展规划中, 要很好地将政府调控与市场发展结合起来, 既要尊重市场经济规律, 又要发挥政府调控的主观能动性, 这不仅是市场经济的内在要求, 也是实现资源优化配置的现实需要, 更是促进区域一体化发展的客观要求。长三角与珠三角规划纲要的编制充分体现了政府调控与市场发展相结合的原则, 既强调市场在资源配置中的基础性作用, 发挥市场自我调节的优势, 又注重政府在体制创新与协调区域发展的指导作用。
二、明确区域发展目标, 科学制定战略规划
长三角与珠三角区域经济发展规划, 全面贯彻落实以人为本、全面、协调和可持续发展的科学发展观, 把实现又好又快发展作为主题, 进一步解放思想, 深化改革, 制定符合区域经济发展的战略目标。
(一) 推动产业结构的优化升级, 加快经济结构的战略性调整
当前, 我国处于经济社会转型发展的重要时期, 长三角和珠三角也加快了产业结构升级的步伐, 如珠三角发展规划不仅确定了优先发展金融、会展、物流、信息服务和文化创意等现代服务业, 而且加快发展技术密集、带动性强的钢铁、石化等先进制造业, 改造提升优势传统产业, 优化产业升级, 推动核心技术的创新和转化, 构建现代产业体系。
长三角发展规划以提升国际竞争力为核心, 强调产业优化升级和自主创新能力的提高, 确定发展的重点区域与重点产业, 做大、做强具有国际竞争力的石化产业、钢铁产业和电子信息产业等, 进一步提升航运、金融和贸易等行业的国际化水平。同时, 推进基础设施的现代化, 完善交通运输枢纽, 构建开放、安全的能源保障体系及信息网络体系, 从而推动产业结构的优化升级, 加快经济结构的转型发展。
(二) 发挥龙头的辐射带动作用, 促进区域经济协调发展
统筹城乡发展和推动区域一体化发展, 是长三角和珠三角区域规划的重要内容。当前, 我国很多地区产业同质化竞争比较严重, 基础设施重复建设等, 制约了区域经济一体化的发展, 给统筹区域协调发展带来了严峻的挑战。
长三角和珠三角地区的协调发展走在前列, 经济发展规划起了较好的引领作用。近年来, 珠三角发展逐步走向融合, 区域内商品、资本、人力资源的流动日益频繁, 优势产业的跨地域发展使得珠三角经济活动的内在联系不断加强, 推动了资源的优化配置和经济结构的互补, 珠三角经济正逐步向一体化发展。珠三角区域发展规划中, 特别强调统筹区域协调发展, 发挥广州、深圳龙头城市的带动作用, 按照市场主导, 资源共享、优势互补, 协调互补的原则, 加快珠三角区域一体化发展、促进港澳地区的繁荣, 推动大珠三角地区的发展。
(三) 提高自主创新能力, 增强国际市场上的竞争力
增强自主创新能力、提高外向型经济发展水平是提升国际竞争力的重要前提, 是长三角与珠三角规划纲要的重要内容。长三角经济影响不仅局限在地区增长和发展, 而且要进一步增强金融、会展和物流等现代服务业能力, 优化产业升级, 转变经济发展方式, 拓展对外开放的广度和深度, 提高开放型经济水平, 建立国际金融、航运、贸易和旅游中心, 进一步融入全球国际城市体系。
珠三角利用靠近港澳和东盟的地缘优势, 积极主动参与国际分工, 与国际经济区域和新兴市场开展多领域的合作, 拓宽利用外资的渠道, 优化利用外资结构, 承接高端产业转移, 进一步提升产业层次, 优化进出口结构, 发展高端贸易, 增强在国际市场上的竞争力。同时, 携手港澳打造亚太地区的城市群, 进一步完善互利共赢的开放型经济体系, 提高了区域整体实力和竞争力。
三、结论
一、长沙工业园区发展现状及特点
自1991 年国务院首批批准设立长沙高新技术产业开发区,拉开了长沙开发区建设的序幕。截止2013年底,全市形成了省级以上产业园区“四区八园”(含工业集中区)的骨干园区格局,其中国家级开发区4个、省级园区8个,每个区县(市)都有1~2个省级以上园区。“四区八园”共有规模以上工业企业1074个,完成产值5772.8亿元,实现增加值1549.3亿元。
(一)发展速度较快,整体实力不断增强
工业园区是工业经济的主战场,发展速度快于全市水平,积极引领工业快速发展。2013年园区规模工业完成产值5772.8亿元,是2006年的8.2倍,年均增长31.9%;实现增加值1549.3亿元,是2006年的7.4倍,年均增长速度达26.5%,高于全市规模工业增速5.4个百分点。
(二)总量占比较高,增长贡献不断扩大
在“园区兴工”战略的引领下,全市工业逐步向园区集中,产业向园区聚集,园区的承载功能和集聚效应不断增强,成为了全市工业发展的主战场。2013年园区规模工业增加值占全市的比重达58.4%,比2006年提高10个百分点,对规模工业增长的贡献率达70%。园区共有规模工业企业1074家,占全市规模工业企业总数的44.6%,其中亿元以上企业667家,占全市的55.6%;200亿元以上企业4家,占全市的80%;规模工业企业前100强中,园区企业占了83家。
(三)科技投入较强,创新程度不断提升
园区企业对创新能力和产品转型升级的重视程度日益提高,研发经费投入较高,推动效果良好。2013年,园区企业研发经费投入99.9亿元,占其主营业务收入的比例为1.9%,比全市规模工业的平均水平高0.5个百分点。科研投入推动了产品、工艺的创新,2013年园区规模工业新产品产值1874.1亿元,占全市规模工业的比重达96.1%;新产品产值占园区产值的比重达32.5%,比全市平均水平高8.9个百分点。园区企业高技术产品增加值达281.7亿元,占园区规模工业增加值的比重达18.2%,比全市平均水平高7.1个百分点。
(四)发展质量较好,产业结构不断优化
从产业发展看,第二梯队力量加大,多点支撑逐步形成。电子信息设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业等行业快速发展,园区工业经济产业结构逐步优化,“一业独大”的局面有所改善,多点支撑的格局初步形成。2013年,园区33个大类行业中,增加值占比超过5%的有专用设备制造业、通信设备制造业、有色金属冶炼压延加工业、汽车制造业、通用设备制造业5个行业。5大行业中,专用设备制造业占比为34.2%,比2012年减少8.7个百分点;其余4大行业占比为30.3%,比2012年提高6.8个百分点。
二、长沙园区工业面临的主要问题
(一)“一业独大”难改,影响平稳发展
近十年来,长沙工业快速发展,主要得益于以中联、三一为龙头的工程机械业高速增长,同时也造成了“一业独大”的局面,工程机械行业的发展在一定程度上决定了长沙经济的走势,过度依赖以专用设备制造业为主体的工程机械业的问题比较突出,为长沙经济持续平稳增长埋下了隐忧。2013年,园区专用设备制造业增加值占比达34.2%,是第二大行业电子设备制造业的近3倍,比占比超过5%的其他4个行业合计占比(30.3%)还高出3.9个百分点。2013年园区规模工业专用设备制造业增速下降4.5%,影响园区增速下降2.2个百分点,园区规模工业增速为13.9%,近10年来第一次低于全市平均水平。
(二)目标定位不清,影响长远发展
对于单一园区来说,由于资本、土地、管理等资源有限,不宜发展太多的产业,应明确目标,集中力量抓住1-2个重点产业,发挥示范、带动作用,才能做大做强,实现园区快速发展。但是,长沙大部分园区,特别是小园区,缺乏长远规划,没有明显的龙头行业,目标定位不清晰,主导产业散乱,带动作用不强。2013年,除了长沙高新区、长沙经开区、浏阳经开区、望城经开区外,其他园区第一大行业增加值占比均低于50%。从前两大行业看,天心经开区占比为51.0%,雨花经开区、暮云开发区、浏阳集中区、隆平高科技园、金霞开发区均低于50%,金洲集中区低于40%,反映出主导行业不明,产业集中度低。
(三)投资招商偏低,影响持续发展
近年来,长沙工业投资占全市投资的比重在25%~30%之间,低于同期全省和全国平均水平。2013年,长沙工业投资占比为32.0%,低于全省水平10.6个百分点。“四区八园”工业投资虽然比上年增长26.5%,但比园区全部投资增速低11.2个百分点;工业投资占全市工业投资的比重为53.2%,比园区规模工业增加值的占比低4.2个百分点。同时,长沙工业投资产业层次偏低,主要集中在装备制造、轻工等传统产业,高新技术产业和战略性新兴产业的投资比重仍然偏低。2013年,在全省确定的12大优势产业中,长沙的电子信息制造、生物医药、汽车制造、新能源、新材料等新兴主导产业投资所占比重仅为19.7%。
(四)人力资源缺乏,影响科学发展
从园区管理看,缺少专家型领导和管理人才,园区的行政化趋势日益明显,成为领导干部的“安置区”,园区管理人员懂经济的不多,缺乏工业发展思维,加之园区考核成果没有完全与干部运用挂钩,考核体系中对工业发展指标有所弱化,园区发展工业的积极性不高,缺乏干事创业的氛围和工作激情。从企业发展看,企业高素质人才紧缺,用工有效供给不足。2013年园区规模工业拥有专业技术人员5.9万人,比上年增长4.4%,低于规模工业从业人员增速1.0个百分点。2013年企业景气调查情况显示,22.5%的企业认为“劳动力供应不足或技能欠缺”导致生产能力没有充分发挥,成为仅次于“订单不足”的第二大影响因素。
三、加快长沙园区产业转型发展的建议
(一)统一工业发展“首位”思想
工业是社会物质的主要创造部门,在国民经济中起着主导作用,决定着国民经济现代化的速度、规模和水平,在当前经济发展水平下,仍然需要大力发展工业,推动长沙经济转型创新发展。从经济发展规律来看,没有第二产业的高度发展,没有第二产业创造的利润作支撑,第三产业就成了无源之水,很难做大做强。工业经济在相当长一段时期内仍然是长沙经济的“第一推动力”,特别是在当前全球经济疲软、国内“三期叠加”的情况下,更加需要发动工业经济这个“引擎”,启动新一轮经济增长周期。
(二)统筹规划园区发展战略
要立足全市的宏观发展统筹规划,谋篇布局,确定全市园区发展战略。一是优化产业布局。加大对各园区的空间、产业和项目统筹力度,整合发展资源,避免同质竞争。加大空间统筹力度,出台全市工业产业空间布局规划,科学布局园区发展空间。加大产业统筹力度,根据工业产业空间布局规划和各园区现有的产业基础,科学确定各园区的产业分工和主导产业。二是明确产业重点。围绕园区五大主导行业,加快推进产业优化调整,大力推动电子信息设备制造业、汽车制造业、通用设备制造业的创新与生产,促进全市工业经济平稳较快发展;合理控制有色金属加工业的发展,稳妥推进两型发展、绿色发展;促进专用设备制造业转型发展,努力稳住生产,有效化解经济下行风险。三是提升产业层次。以高端发展提升产业层次,加大对战略性新兴产业的引导、扶持和培育力度,围绕先进装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源产业、信息产业及节能环保产业,集中优势资源实施优先发展,抢占产业链高端,新推一批名牌产品和驰名商标,推动产业高端化。
(三)做大做强园区主导产业
各园区要根据全市工业产业空间布局规划和现有的产业基础,坚持工业立园、特色兴园,科学确定产业分工和主导产业。一是确定主导产业。要根据现有产业基础和长远发展目标,本着错位布局和优势发展的原则,确定主导产业,集中力量重点发展。既考虑单个园区的资源、能力局限,又考虑可持续发展,每个园区基本确定三个主导产业。除长沙高新区、长沙经开区、浏阳经开区和望城经开区前三个行业的聚集度已达到60%以上外,其他园区产业聚集度低,规模较小,必须重新进行规划,确定主导产业。二是加大项目引进。以项目建设为抓手,促进立园兴园,特别是对于主导产业不明确、经济总量较小的园区,要加强主导产业项目的引进,以一个大的项目实现一个主导产业的形成和发展。要加强招商部门、产业部门、建设部门和各园区之间的沟通协作,针对园区需求和产业发展,重点引进谋划和实施一批技术含量高、带动能力强、成长性好、投资规模大、生态环保的新项目、大项目,全力提速项目储备和开工。三是促进集群发展。以产业链集群发展引领园区目标,着力培育一批具有核心竞争力的企业群体,推动园区产业由单纯的企业集聚向主导产业突出、配套产业链齐备的产业集群发展,逐步形成以主导产业为框架、支柱产业为支撑、拳头产品为重心、配套产业为依托的园区工业集群体系。
(四)因地制宜完善配套服务
各园区要根据自身的发展进程和建设力量,加快产业开发覆盖范围的配套服务,让园区成为产城融合、宜业宜居的现代城市工业经济综合体。一是要推动提标提档。要追求高水准、高档次,以好的软硬环境,增强对项目、资金、人才等要素的吸纳能力。要按照资源节约、环境友好的要求,注重园区发展的功能配套,要象打造城市新区一样建设和管理园区,全面提高园区开发档次和服务水平。二是要实施满园扩园。力求做到园区规划到哪里,基础设施就配套到哪里,公共服务就覆盖到哪里,项目布局就延伸到哪里,标准厂房就建设到哪里,做到签约的项目抓紧开工、闲置的土地依法收回,实现高强度、高产出、高效益开发。三是要加强生产服务。要加快仓储、物流等服务平台建设,降低企业经营成本。要搭建产学研结合的行业技术创新服务平台,加强科技创业服务中心、科技中介服务机构及行业协会的建设,提高园区企业的产品技术研发和创新能力。
(五)强力实施园区人才战略
为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用,加快全村经济社会的发展步伐,根据《永坪镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案》的总体要求,结合我村实际,特制定本规划。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照新农村建设“二十字”方针总要求,带领农民致富、密切联系群众、为农村改革发展提供坚强的组织保障。
二、2009年目标任务
1、围绕生产发展,提高农业综合生产能力,促进农民增收。继续加大对第三产业的投资,以汽车运输、房屋出租、劳务输出、等第三产业为主体,发展第三产业和家庭副业,促进经济发展农民增收。
2、围绕生活宽裕,鼓励就业创业,加强和完善农民收入统计工作。开展农民工技能培训,组织引导农民有序转移就业。
3、围绕村容整洁,改善农村基础设施条件,优化村庄环境。以清理“三堆”、治理“三乱”为主要内容,按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则,大力开展环境卫生综合整治活动,今年我村准备修垃圾台3座,公厕2座,使农村发展环境进一步得到改善,人民群众健康水平进一步得以提升。
4、围绕乡风文明,提高农民综合素质,发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作,及时排查各种不稳定因素,推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平,稳定
低生育水平、强化育龄妇女健康检查。
关于“升级晋档、科学发展” 自查工作的报 告
村级党组织“升级晋档、科学发展”领导小组办公室:
按照宁组发[2010]2号文件要求,我乡于2010年3月8日对全乡六个村级党组织“升级晋档、科学发展”活动开展完成情况进行认真自查考核打分,现将自查具体情况汇报如下:
一、自查考核情况
2008年建档时,全乡六个村支部均为四类(奋进村)支部,经过全乡广大党员干部一年的辛勤努力,至2009年底,各村在 “生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”五个方面均不同程度有所提高,从各村自考打分情况来看,何家营村、堰坎村分别提高25.8%和19.5%,分别从四类(奋进村)支部晋升为了二类(重点村)支部和三类(推进村)支部。其余范家营村、马龙岩村、高家河村、水平山村,分别比建档年增长2.75%、7.44%、6%、3.21%,仍为四类(奋进村)支部。
二、存在的主要问题
“升级晋档、科学发展” 活动考核的五大项,其中生产发展和生活宽裕,考分所占比重65%,而各村考核下来,都不足35%,有的村才占15%;村容整洁方面,考分所占比 重10%,4个村达到5%以上,另外2个村不足5%;乡风文明方面,考分所占比重5%,3个村得分都在4.5%以上,另外3个村得分不足2%;管理民主方面,考分所占比重20%,有4个村得分在15%以上,2个村在13%以下。
三、今后努力方向
2010年,全乡仍要坚持工业强乡为主、产业惠民及劳务富民并举的“一主两翼”经济发展战略,一是坚持三个不动摇,狠抓生产发展和经济收入,坚持工业强乡不动摇,走可持续发展之路,鼓励有经济实力的企业和个人到循环经济产业园区发展,加快民营经济发展步伐;坚持产业惠民不动摇,下功夫搞好畜、药、菌、果四大项目,在规模化种植,专业化生产上取得新突破;坚持劳务富民不动摇,大力发展劳务经济增加农民工资性收入。二是大力整治环境卫生,加强村容村貌建设,改善人居环境。三是要坚持民主决策,提高民主管理水平,加大党务、村务公开力度。四是要以创建平安村、文明村为契机,打造和谐文明的新农村。五是要夯实工作责任,认真贯彻落实党建第一责任人制度,抓好党员干部队伍建设,提高党员在广大群众中的形象。
特此报告
活 动 工 作 总 结
2011年我村按照镇党委、镇政府的统一安排部署,在我村继续深入开展了“升级晋档、科学发展”活动,现就活动开展情况汇报如下:
一、强化领导责任,精心组织发动
按照镇党委、镇政府的总体安排,我村及时召开了党支部会议进行专题研究,决定继续由党支部书记担任领导小组的组长,负责全村“升级晋档,科学发展”工作的开展。村党支部书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人和直接责任人,亲自主持制定本村工作总体规划和目标任务,详细安排部署“升级晋档,科学发展”的各项工作任务,要求全村上下在统筹抓好各项社会事业的同时,把产业建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档,科学发展”工作紧密结合起来,做到两促进、两不误。在全村形成了村领导高度重视、齐抓共管的良好氛围,有力地推动了“升级晋档,科学发展”工作的顺利开展。
二、明确工作思路 科学制定规划
村党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照社会主义新农村建设“二十字”方针总要求,进一步深化创建活动,以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点,对全村村实行分类定位、科学评估、总体提高,不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力,真正把我村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的核心。我村结合自身实际情况,制定了发展规划,明确了奋斗目标和目标任务。
三、夯实工作措施
以“三带头,做表率”活动为发展动力。在镇村干部的带领下,党员中心户的带头下,党员发挥作用的辐射带动下,我村大力发展大棚蔬菜、苹果和烤烟三项产业。
1、积极发展大棚产业
安家川行政村以大棚蔬菜为主导产业,今年镇党委和镇政府又下达了新建16座大棚的指标,最终落实21座大棚任务。到目前为止已全部完成推棚、扣棚、定植等工作。
2、落实苹果种植和葡萄种植项目
安家川行政村以苹果种植和弓棚葡萄为主导产业。在任喜喜同志、任根海同志、殷进宝同志的积极宣传下,今年又
落实了200亩果园,果园面积累计达到780亩。100座弓棚葡萄已全部挂果,村民增加了收入,在此期间村委会成立了农民技术员领导小组,指导果树种植户和弓棚葡萄种植户科学施肥、护苗、剪枝等。
3、加强基础设施建设
今年我村又对文化广场进行了扩建,占地面积约980平米,有标准化篮球场地,周围新修围墙,栽植风景树,给村民提供了一个悠闲、舒适的活动场所。
4、围绕管理民主,成立村民监督委员会,切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度,坚持“四议两公开”的工作方法,制定党建目标责任述职考评实施办法,健全述职述廉、议事决策和工作落实机制,坚持重大事件民主决策。以“创先争优”为契机,加强对党员、干部、群众教育培训,优化村级班子整体结构,增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。我村通过民主推选成立村民监督委员会,落实群众知情权、参与权、选择权、监督权,不断推进基层民主政治建设。
目前我村“升级晋档、科学发展”活动开展顺利。而且党建工作在四月份已经接受了镇党委领导的检查,并得到了领导的好评。下一步,我们将按照既定的工作方案,将“升
《规划》在全面分析“十一五”工业发展成就和“十二五”面临形势的基础上, 提出了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、重点领域发展导向和保障措施。《规划》的发布和实施, 对于指导未来五年工业结构调整和优化升级, 加快我国工业发展方式转变, 具有重要意义。
《规划》除确定了“十二五”期间全部工业增加值年均增长8%左右、工业增加值率较“十一五”末提高2个百分点等未来5年工业转型升级的主要目标外, 还从转型升级要素角度提出了工业转型升级的主要任务:一是增强自主创新能力。着力支持企业增加创新投入, 健全产业创新体系, 实施知识产权战略, 攻克关键核心技术, 健全行业标准体系, 加强技术创新人才队伍建设, 为转型升级提供重要支撑。二是加强企业技术改造。运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业, 促进新兴产业规模化发展, 促进企业走内涵式发展道路。三是提高工业信息化水平。加快发展支撑信息化的技术及产品, 提高企业信息化水平, 创新信息化推进机制。四是促进工业绿色低碳发展。大力推进工业节能降耗, 促进清洁生产, 发展循环经济, 积极推广低碳技术, 加快淘汰落后产能, 提高工业企业本质安全水平。五是实施质量和品牌战略。提升工业产品质量, 培育自主品牌, 加强工业产品质量安全保障, 不断提高工业产品附加值和竞争力。六是发展一批核心竞争力强的大企业大集团, 促进中小企业向专精特新发展, 提高企业管理现代化水平, 推动大企业和中小企业协调发展。七是促进区域产业协调发展。推动产业有序转移, 促进产业集聚发展, 调整优化工业空间布局, 提高国家新型工业化产业示范基地创建水平。八是提升对外开放层次和水平。着力提高工业领域利用外资水平, 加快实施“走出去”战略, 推动加工贸易转型升级。
《规划》还提出了重点行业和领域的发展导向和升级路径:一是发展先进装备制造业。着力提升基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平, 加快重大装备产品升级换代, 积极培育发展高端装备制造业。二是调整优化原材料工业。立足国内市场需求, 严格控制总量, 加快淘汰落后产能, 推进节能降耗减排, 优化产业布局, 提高产业集中度, 培育发展新材料产业。三是改造提升消费品工业。以品牌建设、品种质量、优化布局、诚信发展为重点, 增加有效供给, 保障质量安全, 引导消费升级, 促进产业有序转移, 塑造消费品工业竞争新优势。四是增强电子信息产业核心竞争力。坚持创新引领、融合发展, 攻克核心关键技术, 夯实产业发展基础, 深化技术和产品应用, 积极拓展国内需求, 引导产业向价值链高端延伸。五是提升国防科技工业现代化水平。按照走中国特色军民融合式发展道路的要求, 加快推进先进国防科技工业建设, 建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系。六是加快发展面向工业生产的相关服务业。大力发展工业设计及研发服务、制造物流服务、信息服务及外包、节能环保和安全生产服务等面向工业生产的服务业, 加快推进制造服务化, 提升对工业转型升级的服务支撑能力。
文 王冠
“这是一个最好的时代,也是一个最坏的时代”——狄更斯在《双城记》中的这句话很好地阐释了保险行业的发展现状。
随着中国经济的高速发展,一方面国民财富快速积累、市场理财需求激增给保险行业带来飞速的发展新机遇,保险业发展规模屡创新高;另一方面,金融制度的开放、互联网金融的兴起对传统保险行业的营销模式造成了一定的影响和冲击,保险销售人员竞争对手正在从同行扩大到银行、信托、P2P乃至整个金融领域。提升保险销售人员的从业理念、专业知识、营销技术迫在眉睫。
在此背景下,过去以产品销售为主要模式的保险代理人,将逐渐被要求具备销售多种金融商品的能力,协助客户进行医疗、养老、教育、投资、传承等综合性家庭理财规划。所以谁能更快地提供全方位、专业化服务,谁就是赢家。
保险销售升级理财规划的先天优势
传统的保险代理人是否能够升级为新时代的保险理财师?笔者认为,不仅可以,传统的保险代理人还具备三大先天的优势:
第一,无论哪一个阶层的客户,理财都是从保障开始做起,而唯有保险代理人能更好地为客户提供专业的保障规划;
第二,保险代理人比起其他金融从业人员,不仅能和客户建立专业信任,更关注人情关系,与客户之间的黏合度有着巨大的优势,更有条件和客户建立长期深入的信赖关系;
第三,人身保障一般都是终身的规划,为了给客户提供更专业的服务,保险销售人员有机会更多角度了解客户的人生目标和真实想法,在理财的需求分析上更有针对性的提供可选择产品,真正做到顾问式营销。
所以说,保险销售升级理财规划,具有先天的优势。
保险销售升级保险理财的有效途径
那么,从保险销售到理财规划,如何更有效的升级?笔者根据8年多的从业及培训经验,接下来从4个方面简要阐述升级保险理财师的有效途径。
知识升级
“知之为知之,不知上百度”,这句话形象诠释出互联网发展对知识性学习带来的影响。但即使通过网络可以了解和买到相关药品,也无法代替医生的作用,因为碎片化的知识永远取代不了系统性的功能。家庭理财亦如此。理财规划是运用多种金融工具的合理配置,在保障资金安全的基础上,使之稳定的保值、增值,最终实现客户的财务目标。所以仅仅了解产品信息,还谈不上理财规划。如何给客户提供整体家庭理财规划,还需要系统性学习。比如对于养老、教育、楼市、税收等政策的关注与了解;对于股票、基金、信托、P2P等各种金融产品的扩展性学习。知识决定高度,要提升客户层,就要不断增长自己的知识。
理念升级
在家庭理财中,保险是理财的基础。作为诸多金融工具中的一种,保险在新时代的家庭理财中承担着越来越多的责任。不同人群对于保险的需求更加细分化。保险理财师应该突破对于保险传统功能上的理解,多角度运用保险的不同功能,比如除基本保障功能之外,保险更具有储蓄功能、资产隔离功能、财富传承功能、类信托法律功能、类金融房产功能等。以不同的功能解决客户不同的问题,从而拓宽保险销售的思路。
技术升级
工欲善其事,必先利其器。营销工具在销售过程中起到的作用不容小觑。工具的使用能更清晰、快速地沟通理念、讲解产品,助力成交。对于很多希望再考虑或跟家人商讨的客户,也可以
留作参考资料。以工具为核心的理财规划是新晋保险理财师成长的最佳途径。家庭财务收支表,养老金、教育金测算表,保额规划表,保单整理表等表格都能对家庭理财起到很好的帮助。
习惯升级
宏观经济学之父约-凯恩斯曾经说过,“习惯形成性格,性格决定命运。”可见习惯对于一个人的影响之大。习惯的改变往往是不易的,而事实上,谁也无法说服他人改变,我们每个人都守着一扇只能从内开启的改变之门,无论动之以情还是晓之以理,我们都不能替别人开门。所以,改变往往来自内心深处。笔者认为在保险理财师的成长道路上,有3个重要的习惯必须养成:
一是积极主动。我们要只为成功找方法,不为失败找理由。主动学习是成长最快的途径。
二是以终为始。有目标的人生叫蓝图,没目标的人生叫流浪。可以根据SMART原理清晰设定自己的职业目标。记住:目标清晰是事业发展的第一步。
三是要事第一。不要用战术的勤奋去掩盖战略上的懒惰。销售工作,时间很容易被一些烦琐的日常事务所占据,每天可能都很忙,但业绩却没有明显的提升。就是因为我们没有明确每天什么是要事。可以用轻重缓急列为4个象限,去有效安排每天的事务。清晰行业发展趋势,明确职业发展方向,优化理财规划技术。知识、理念、技术、习惯四大升级,可让保险销售快速升级理财规划。
省委在农村基层党组织中开展“升级晋档、科学发展”活动以来,**县立足县域经济发展和农村基层组织建设实际,按照分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高的思路,以“双带双创三培养”活动为载体,多措并举,狠抓关键,实现了农村党建和经济工作的双赢。通过一年多来的工作实践,全县266个村一类村15个,二类村69个,分别比去年增加13个和55个;四类村46个,比去年减少33个。韦庄镇、庄头乡被渭南市委评为十佳乡镇,10个村被渭南市委评为百强村,8个村受到省委表彰奖励。
一、抓载体,凸显**特色
县委坚持把近年来在农村党组织中深入开展的“双带双创三培养”主题党建活动作为“升级晋档、科学发展”活动的重要载体,找准结合点,分解细化目标任务。组建和设置活动小组985个,成立各类专业协会424个,共吸收4286名党员、3644名致富能手和1521个贫困户参与,把一家一户的小生产和千变万化的大市场联系起来;积极开展“一帮一”、“二带一”的结对帮带活动,强帮弱、富带穷。坚持把党组织建在产业链上,通过“支部+协会”、“基地+农户”、“公司+农户”形式,大力培育各类经济合作组织或专业协会,帮助农民提高经济效益。全面摸清“三培养”对象底子,建立详细档案,确定培养方向,分层培养,不断优化党员队伍和村级两委班子结构。目前,全县共确 的扶持,促进快速发展,催生、孵化一批具有市场潜力的中小企业。目前,已建成农民创业聚集区1个,建成10个“十小”项目示范村,新发展家庭作坊式小企业200余户,个体工商户460余家,年家庭平均收入3万元以上。截止10月份,农民现金收入达到3585元,同比增长774元。
三、抓培训,提升整体素质
县委把提升村干部干事创业和引领农村发展作为能力是村级党组织“升级晋档、科学发展”的基础性工作来抓,进一步加大对村干部的培训力度。一是全员培训提升素质。以培养谋划思路会想、组织群众会讲、实际工作会创的“三会型”村干部为目标,对全县468名村党支部书记和村委会主任进行为期7天的专题培训。培训内容包括农村基层组织改革创新、科学发展观、农村政策法规、党风廉政建设、扶贫开发、新农村建设、现代农业、“一村一品”、项目的实施与规范运作等多方面的内容。庄头乡、雷家洼乡、刘家洼乡等8个乡镇还组织对所有村“两委会”成员进行了集中轮训。二是专题培训开阔视野。县委组织部、县委农工部、农牧局共同举办了全县一二类村党支部书记、村委会主任培训班,并组织到山东、旬邑、洛川等地实地考察,学习借鉴先进经验,开阔视野。今年以来,县、乡两级共组织84名村干部赴农村经济社会发展先进地区实地考察学习。三是远教支农贴近服务。县委抽调农牧、司法、医疗、卫生等方面专家,组建了远教支农服务团,通过专家集中辅导、现场技术指导、远教网络直播、种养大户现身说法和编发科普资料等群众形象直观的教学方法,实行“乡村行”、“零距离”的培训,使广大农村党员干部和群众看得懂、学得进、用得上、干得好。同时县委围绕村民监督委员会和“四议两公开”
一、村级党组织基本情况
六里村共有3个村民小组,92户,总人口338人,现是三类党支部、党员20人,2008年全村人均收入完成农民人均纯收入达到5300元,比上年增长12%。
二、深入开展“升级晋档,科学发展”活动
乡党委按照县委的统一部署,精心组织、强化措施、全面落实县委《村级党组织“升级晋档,科学发展”活动实施意见》,认真组织实施“升级晋档,科学发展”活动,使活动得到了预期效果,我们主要做了以下五个方面的工作:
(一)细化工作任务,明确目标责任。为了确保“升级晋档,科学发展”活动的扎实有效的开展,乡党委与各村党组织签订了《目标责任书》,各村党组织根据《实施细则》,按照各自升级晋档的任务,认真研究,科学制定“升级晋档,科学发展”活动总体规划和目标任务,实行村级组织、党员干部承诺,将目标任务分解量化到人、到户、到时段,把此项活动与三级联创、新农村建设、党员队伍建设、农民增收等工作有机结合,制作公示承诺牌,接受群众监督。
(二)调整产业结构,促进农民增收。立足乡情实际,调整产业结构,提高生产效益,增加农民收入。一是大力实施科技增效工程。引导农民学习新技术,推广新经验,努力提高苹果生产效益,组织引导群众积极实施“新四大技术”,确保苹果稳步增收,实现产业可持续发展。二是积极开展特色产业增收工程,努力实现十万头生猪大乡建设,不断扶持特色产业做大规模,做长链条,做强效益,做响品牌。按照群众自愿,大户牵头,政府指导的原则,成立了8个苹果专业合作社和2个养猪专业合作社,农产品竞争力不断增强,农民在市场中弱势地位得到改善,特色产业不断发展壮大,成为农民增收的主渠道。同时,结合杨舒乡情,通过深化宣传,细化任务,强化责任,精心组织,创新机制,搭建桥梁,搞好服务,加强协调引导,突破关键环节,千方百计落实生猪建设任务,设施农业成为推动产业升级,促进农民增收的新亮点。这一项目的落实建设,为今后杨舒乡发展果畜产业打下了良好基础,这一工作多次受到县委、县政府的肯定和表扬。
(三)推行科学管理,促进提质升档。按照县上新农村建设的要求,细化责任,完善措施,以科学管理为抓手,因村施策,分类建设,努力促进新农村建设提质升档。多方争取,积极协调项目资金,水泥硬化太月村道路3公里,整修村庄街道8条达4公里,农村公路通行能力得到提高,农村基础设施条件进一步改善,群众出行难问题得到有效解决。在各村开展村容村貌综合整治,清理门前三堆,整修硬化街道,栽植绿化苗木,张贴宣传标语,树立文明新风,探索出了一条在经济状况欠发达的村开展新农村建设的好模式。建设太月村文化室,配套各类书籍3000余册,建成篮球场1个,农村文化生活不断丰富。在全乡实施人畜饮水工程建设,解决了17个村8900多人畜饮水困难,群众生活质量有了切实保障。积极开展卫生乡村创建工作。
(四)落实惠农政策,切实保障民生。积极关注弱势群体,对200余户困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问,发放慰问金 30000余元,落实发放救济物资140件。按照动态管理原则,逐村逐组逐人抓好农村低保审核工作,使386户846人纳入了低保范围,低保覆盖面达到12%以上。不断加大宣传力度,落实关键举措,积极开展
新型农村养老保险和合作医疗基金以及苹果政策性保险的征收工作,目前,新型农村养老保险和合作医疗覆盖面、受益面不断扩大。全乡新建标准化村级卫生室8个,对2800名65岁以上老人进行了体检,给3100名群众建立了身体健康状况档案,广大群众充分享受到了改革开放的成果,和谐社会建设迈上了新台阶。
(五)建立长效机制,维护社会稳定。坚持把发展作为第一要务,把维稳作为第一责任,以科学发展观为指导,以创建市级平安乡为目标,以平安流动红旗竞赛活动为抓手,明确任务,量化指标,健全机制,落实责任,严格考核,综治维稳创平工作取得了显著成绩,有力维护了社会和谐稳定,促进了经济社会健康发展,保障了人民群众安居乐业,群众安全感不断提升。以强化领导责任制为抓手,以建立长效机制为核心,以夯实基础管理为重点,以落实打击、防范、教育、调处等措施为手段,突出重点,突破难点,稳步推进。广泛开展以创建平安校园、平安单位、平安村、平安家庭为内容的多层次、宽领域的创建活动。积极开展党务、村务公开,增强党务、村务透明度,接受群众监督检查。高度重视群众来信来访,及时介入,明确责任,有效解决群众反映的热点、难点问题,密切党群干群关系。加强社会综合治理,积极开展法律咨询活动。加强群防群治力度,配合公安机关开展整治活动,白天、夜间巡逻,确保全乡治安稳定。全乡群众信访人数明显下降,把问题解决在基层,把矛盾消灭在村组,把纠纷化解在萌芽。
三、积极推行“四议两公开”工作法
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,根据市上和县上组织工作会议精神,我们在全乡村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法,努力实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。
(一)抓好学习培训。积极组织乡、村干部及村民代表参加培训,学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训,使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。
(二)加大宣传力度。一是将“四议两公开”工作法内容、程序、操作方法等广泛展开宣传,做到家喻户晓、人人皆知,提高了“四议两公开”工作法的知晓率。二是强化乡、村干部思想教育。把推行“四议两公开”工作法与深入开展“升级晋档、科学发展”活动密切结合起来,与转变干部工作作风结合起来,与以民为本、为民办实事办好事结合起来,与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来,进一步提升了乡村干部的理论素质和工作能力。
(三)工作开展成效及典型事例。开展推行“四议两公开”工作法工作以来,在乡党委政府的正确领导下,各村积极学习工作法相关知识,并与深入开展“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动结合起来,指导各项工作的开展和落实,利用“四议两公开”工作法解决了一大批群众关心的热点难点问题。各村运用“四议两公开”工作法解决低保户确定问题。农村低保户的确定是村两委班子比较头疼的一件事情,我乡27个村今年的低保对象的确定,就是按“四议两公开”工作法进行了操作,在村党支部提议、“两委”商议、党员大会审议后,提交由村民代表大会决议。决议通过后,各村进行了公开公示。截止目前,全乡27个村共审议上报低保户84户,还未出现一起上告上访事件。这是各村通过推行“四议两公开”工作法解决群众关注的热点难点问题,推进创先争优活动的一个生动实例。南湾村运用“四议
两公开”工作法解决行路难问题。该村的入村道路坑洼不平,多年来没有得到治理,排水不畅,严重影响群众的生产生活。今年,在乡政府的支持下,支部书记召开支部大会提议:按照“四议两公开”工作法的规程操作,此提议顺利通过两委的商议,党员大会的审议。群众代表进行决议,结果38位村民代表,举手表决,全体通过。支部及时公示表决结果,得到广大村民的一致拥护和支持。半个月的时间,平整路基3400多米,填埋沙石料500余方,圆满完成路基平整工程。通过运用“四议两公开”工作法,使村“两委”的决策更加科学,工作的方法更加正确。
以上是我乡深入开展“升级晋档、科学发展”和推行“四议两公开”的工作情况,今后我们要结合我乡实际、党员实际,创造性地开展活动。充分发挥好党组织的指导协调作用,动员所有的党组织和党员参与到“升级晋档、科学发展”和推行“四议两公开”工作中来,为群众办更多的实事好事。通过组织党员服务群众,发挥好党组织的战斗堡垒作用,提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力,切实解决群众关心的热点难点问题,有效化解农村基层各类矛盾,进一步密切党群干群关系
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