农民创业成功(共12篇)
建养鱼基地养殖会变色的红鲷鱼年售300万
一个名校毕业的硕士,放弃事业单位和大型国有企业的工作机会,走上了一条自主创业之路。5年过去,“养鱼硕士”梁政远的事业渐渐走上正轨:由他创办的无锡瑞顺水产养殖科技有限公司,已发展成为一家集科研开发、水产养殖、加工、营销、技术咨询合作于一体的综合性水产企业,拥有4个养殖基地,面积达500余亩,年销售额超过300万元。
4年前,梁政远研究生毕业后,就在无锡搞水产养殖,短短4年,梁政远从一无所有就发展了4个养鱼基地,年销售额达到300万以上。虽然养鱼时间不长,但他养鱼从未失手过,年年都有钱挣,他到底有啥养鱼的诀窍呢?
梁政远的父亲一直靠经验养鱼,而梁政远则认为养鱼要靠知识,要看书,但在父亲的眼里,梁政远简直在胡闹。多次和父亲交流无果后,梁政远暗暗下定决心要以养鱼来成就他的一番事业。
红鲷鱼原产于马来西亚,与国内的红鲷鱼相比,梁政远养的这种红鲷鱼能提前一个月左右上市,而且价格一斤也至少贵了两块钱!红鲷鱼颜色多样,肉厚且美观,在阳光下会泛着肉色,里面的肉都能看得出来。红鲷鱼不仅美观,经济效益也很好,但养殖技术很难,目前整个无锡市,只有梁政远的养殖场才有!
慕名而来,第一眼看到梁政远的时候,他正穿着脏脏的工作服在忙碌。梁政远憨厚的微笑着和我们一一握手,然后一定要带我们去看他养的鱼。梁政远的养殖塘,是一座座大棚。让人匪夷所思,养鱼怎么和种菜一样??梁政远:“其实和蔬菜大棚是不一样的,这个大棚出于防风的需要,建得比蔬菜大棚矮,里面只可以站一个人,而且每个大棚还配有加温的锅炉。”
“?为什么还需要加温的锅炉呢?”我疑问的问梁政远。?梁政远说:“红鲷鱼对温度比较敏感,在12度左右就会完全死掉。温室内温度很高,也为了促使红鲷鱼提前发情,这样可以提早上市。”
20,?红鲷鱼被梁政远的老师董在杰引进无锡,由于没人见过这种鱼,大家都不敢养,而梁政远敏锐地意识到这是个很大的商机。然而建个正规的养殖场,前期至少要100万的投资,刚走出校门的梁政远上哪里去找这么多钱呢?正在为钱着急梁政远,他的女朋友缪凌宏给了他20万元,才解决了资金上的问题。梁政远,又找了一个合伙人,凑够了100万,承包了200亩水塘,并从马来西亚空运了30万尾的鱼苗,开始养殖红鲷鱼!
为了养红鲷鱼,梁政远先后投入了100多万,如果扔掉,必将赔的血本无归。马来西亚红鲷鱼是热带鱼,在温度低的环境中养殖,就会产生应急反应,颜色变黑,而等到温度升高,颜色又会再变回来。
9月,经过两年的养殖,梁政远的红鲷鱼终于上市了,而让梁政远想不到的是,他辛辛苦苦养出来的红鲷鱼,却根本没人买,他该怎么办呢。
这种红鲷鱼,当地市民很难有人接受,但记者了解到梁政远这几年就是靠这种红鲷鱼发的财,那么他的红鲷鱼是怎么卖出去的呢?又是卖给谁了呢?
梁政远想出了一个方法推广他的红鲷鱼。改变了一下思路,我们直接供餐饮,直接跟餐饮去合作,我们要把对的产品卖给识货的人。于是梁政远请酒店的总经理吃饭,自己带着食物还从外面请来了大厨,让大厨用红鲷鱼做成的就是他们最拿手的菜。?尽管这家酒店的老板没有立刻答应合作,但梁政远说他看到了希望。从20至今,梁政远就是靠着这样的推销方式,一家一家的去酒店做全鱼宴,终于打开了红鲷鱼的销路。
如今,梁政远发展了4个养殖基地,在他的养殖主要养殖红鲷鱼,和这些稀有的品种,一年靠卖鱼和苗销售额达300万元以上!
扶持农民就业创业, 就要积极促进农村劳动力向城镇和二、三产业转移就业, 通过发展县域经济和现代服务业, 培育新的经济增长点, 为农民转移就业开拓新的空间。要通过兴办农村基础设施和民生工程增加就业。在推进各类项目建设时, 要把增加农民就业作为一项基本要求统筹兼顾, 为农民提供更多的就业岗位。
扶持农民就业创业, 就要加强对农民工的职业技能培训, 提高就业竞争能力。今年全省要通过“阳光工程”培训30万农村劳动力, 通过普惠制培训25万农村转移劳动力。要努力提高培训质量, 健全定点机构组织培训、与用人单位自主培训、政府部门支持并监管培训的工作模式, 鼓励培训机构与职业中介组织、用人单位联合, 扩大定单、定向、定点培训, 加快形成培训促进就业、就业引导培训的良性运行机制, 提高培训就业率。
扶持农民就业创业, 就要积极扶持农民创业特别是返乡农民工创业, 充分发挥创业带动就业的倍增效应。当前急需解决的是及时消除返乡农民工对前途的困惑, 发挥好他们拥有的技能和良好的素质, 让他们尽快地投身到家乡的新农村建设中去, 使他们感到农业大有可为, 农村天阔地广。要进一步放宽农民创业市场准入条件, 健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制, 落实好小额担保贷款和各项补贴政策, 积极探索适合农民创业特点的融资方式和融资产品, 在税费减免、工商登记、信息咨询等方面加大支持力度。
扶持农民就业创业, 就要加强农民创业基地建设, 引导农村创业者集中经营、集聚发展。对生活无着落的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。
1.培训的基本情况
1.1明确培训对象与目标 首先在县电视台发布公告,让有创业愿望的农民朋友自愿报名,并结合阳光工程、学历教育等发放宣传单2万份。创业培训的对象重点从外出返乡青年,种植、养殖大户和科技示范户中遴选,按照乡村审查推荐和培训机构择优确定的程序遴选培训学员,签订培训协议书。通过培训使农民树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力、扩大经营规模、扩展发展空间。
1.2明确培训任务和要求 重点围绕集中培训、市场考察、实践学习和创业设计四个关键环节进行不少于20天的培训。培训主要分为以下几个方面:一是解放思想,更新观念,为农民创业扫除一切思想障碍。二是探索农民创业的途径,为农民创业提供致富门路。三是培训农民掌握创业的基本技能、激发其创业激情、让其了解企业管理和财务管理知识、营造法律环境、学会评估市场等。四是参观第九届农博会、公主岭市蔬菜园区、吉林省农科院畜牧分院、营城镇黄牛市场、县总站肥料试验基地,大孤山镇农业站玉米品种试验基地、营城子黄牛养殖场、伊丹镇曹家村平菇栽培等。
1.3项目资金的使用管理 严格按照文件要求,资金使用坚持集中培训占40%(10万元),参观实践占40%(10万元),跟踪服务占20%(5万元)的原则,并制定资金管理制度,资金已于当年全部到位。项目管理由专人负责,项目谁管理资金谁负责,确保资金专款专用,规范支出,合理使用,发挥培训资金的最佳效益。
1.4加强创业跟踪服务 为增强学员创业能力,在创业集中培训结束后,认真搞好跟踪服务,帮助创业学员实现创业发展,指导教师对学员进行两年的技术、信息、法律、管理等方面的跟踪服务,与创业学员建立长期互动关系,建立了农民创业培训QQ群和手机信息群发,打造学员创业交流平台。指导员定期电话回访,及时把握创业培训学员动态,注重跟踪服务效果,做到“学员需要什么我服务什么”,及时帮助创业学员解决发展中遇到的难题。
2.农民创业培训取得的成绩
构建了农民培训的新模式,探索了农民创业的有效途径,使农民掌握了创业的基础知识,同时通过内容丰富、形式多样的培训方式,吸引了农民的学习热情;对农民教育培训机构和工作者来说也是一次新挑战、新机遇,提高了伊通县农业广播学校的知名度和威望,促進了培训等各项工作的开展;构建了农民创业咨询服务的平台,通过培训加强教师和学员的联系真正实现了农业广播学校的服务宗旨——“传递致富信息,提供致富门路,培养创业技能,解答疑难问题,促进经济发展”。
3.农民创业培训存在的问题
农民创业试点培训是伊通县农业广播电视学校初次承担的培训任务,在工作的探索和尝试中也面临着一些实际问题和困难。学员的整体文化程度和创业本领偏低,一直处于农村封闭的环境中,接触的信息少,产业意识、市场意识匮乏;为农民提供的致富渠道少,门路窄;培训的经费不足,不能满足学员的需求;学校的教师业务素质和培训能力亟待提高;创业的扶持政策不到位、不配套等。
4.进一步加强农民创业培训的管理
4.1继续扩大对农民创业的引导和培训规模 积极争取上级支持,不断加大对农民创业培训的投入力度,使更多的农民参与到农民创业培训活动中来,从整体上提高广大农民的就业、创业技能。
4.2积极探索和创新农民创业培训模式 在今后农民创业培训过程中,坚持尊重农民意愿,适应区域发展,符合市场需求的原则,积极探索农民创业培训的方式方法,拓展农民创业培训内容,逐步由单纯的农业生产培训向生产、加工、销售的农业产业化领域延伸,使农民创业培训能够更直接、更有效的发挥作用。
4.3继续搞好对农民学员创业技能的培训 与每名农民学员建立长期稳定的联络关系,根据不同学员的创业需求,加大创业指导和培训,不断提高农民学员的创业技能和本领。
4.4及时为农民学员提供创业信息 帮助农民学员选择更好地创业机会,提供更好的创业渠道。做好信息化服务,充分发挥农业信息化在创业培训过程中的重要作用。
湖南省怀化市芦坪乡农民张松,今年33岁,2002年从外地打工回来,仅怀端1600钱开始了自己的创业生涯。凭着自己的毅力和多年在外打拼的经验,在大自然生物工业品开发、养殖、餐饮领域取得了骄人的业绩。他投入自己全部的积蓄,成立了新民生态养殖公司,在中方荆平开发了占地近200亩的生态养殖基地,为使创业者少走弯路、少花时间和精力的,早日走出贫困的道路,新民开设培训班,指导农民大力发展循环生态种养业。
2003年春天,张松利用满山遍野的花草制作花草蝴蝶工艺品,不仅成功解决了花草发霉、变色的难题,并先后制开发出书签、贺卡、压花画、真花项链、手镯、化妆镜等系列花草蝴蝶工艺品。2005年,中央电视台“致富经”采访了张松创业事迹,他的押花、原生态画等产品不仅走出了湖南,走向了全国,还远销欧美、日本等国。并注册了“爱情碟、亲亲大自然”商标,成立了专业的花草工艺品开发公司,被人们尊称为“花草艺术大师”。
在张松事业如日冲天时,他毅然放弃大自然生物产品开发,他选择了农业。他果断和曾凡鸿一道在中方荆坪村圈了近200亩地,目的是建一个集果蔬、垂钓、餐饮为一体的生态农庄,并提供养鸡、养猪、水产技术。2006年,生态农庄建成了集养殖、示范、培训为一体的生态养殖基地。利用大自然以物养物的原理,将禽畜粪便循环利用,实现资源再生,大大增加了效益,有效的减低了成本。同时,将大量的禽畜粪便开发成价值翻番的生物有机肥,为发展绿色食品创造了有利条件。新民水产采用蝇蛆、蚯蚓或黄粉虫,饲养黄鳝、泥鳅、甲鱼等。首创鱼、藕、茭白立体种养模式。效益比单一的养鱼或种藕提高了好几倍。如今,新民生态养殖公司已初步形成了一条有机生态农业链。2008,金融危机开始爆发,张松的“背篓人家”开业啦,本不指望“背篓人家”能为他赚多少钱,但餐厅开业后一直非常火爆,很多有钱人见了后找到他要求加盟。
新民生态养殖公司,因大胆改革创新,效益规模可观,有力的推动了农民致富,先后被创业杂志评为“创业英雄企业”、“最佳公众形象企业”、被全国千县工程办公室评为“全国千县示范项目推广基地”。并被当选为怀化鹤城区文联副主席,被怀化市委授予“怀化市乡土拔尖人才”称号。
XXX同志系AA县麒麟镇梅花村人,男,现年37岁,现任梅花村委会副主任,又是有名的种田大户。从1997年开始承包团结圩内村集体耕地400亩,开展种植单季优水稻。十年来,他刻苦钻研,勤奋耕耘,科学种田,不仅使自己走上了勤劳致富之路,而且心系村邻,不计报酬的帮扶、带动本村56户农户走上致富之路,年人均增收1000元,赢得了本村村民的广泛赞誉。2007年,种粮面积400亩,年产优质杂交稻600000斤,实现销售收入48万元,上缴税费2万元,年纯收入16万元,参与生产经营的农户人均增收2000元。
XXX同志居住在菜籽湖畔梅花团结圩边,站在门前,放眼望去,广阔的万亩圩田尽收眼帘;稍略观看,河水清澈,圩田土质肥沃。就是在这块“风水宝地”之上,滋生了种粮大户农民创业带头人XXX。原先,XXX是个地地道道的农民,但他文化程度较高,头脑灵活,不安于现状,大胆尝试,敢于创新,由此走上了一条创业致富之路。
1997年,适逢改革开放中期,虽然当时粮食价格不断回落,但刚从学校走上社会几年的XXX敢于突破,大胆承包了麒麟镇梅花团结圩400亩村集体耕地,并签订了十年长期承包合同,一次性拿出承包租金11.3万元,开始进行单季优质稻种植,当年就取得了较好的收益,获纯利5万元。经过数年的辛勤耕耘,不断积累,XXX已成为全镇有名的种粮大户、致富能人。
小富不骄,富而思进。2004年,中央出台一号文件,制定了一系列惠农政策,增加了种粮补贴,规定了最低保护价收购粮食,XXX吃透政策,瞄准市场及时更新了水稻优质品种,400亩耕地全部种上了两优培九优质杂交稻,他还加大了种植业方面的投入,投资10多万元,添置了一台大马力旋耕机、一台拖拉机、机械喷药机、水泵等家用机械,季节性雇佣短工60余人,甩开膀子大干了四年。近四年来,由于粮食产量不断提高,粮食价格连年攀升,每年纯收入都在16万元以上,短短几年时间,使他成为资产50万元的致富能人。
十年求索,十年奋斗,使XXX成为种粮大户、创业能人,2005年,他被村民高票选举为梅花村委会副主任。当上村委会副主任后,他更加热情待人,乐于助人,不断向其他种粮大户传授种植水稻经验。当其他种粮大户因秧苗受损不足时,他主动上门询问,并无偿地提供;当种植户遇到技术难题时,他总是详细询问,耐心讲解,多方指导;他还自费请来农业专家和农技人员到田头,对圩内水稻实行统一管理,集中进行水稻病虫害防治,仅此一项每年为周围种植农户每亩节省开支50元;他自订报刊,广泛收集水稻良种信息,并及时向其他种粮大户推荐和统一订购优质高产水稻良种,使水稻单产由原来的1300斤/亩,提高到现在的1500斤/亩;他还多方联系,全面收集省内各粮食主要收购市场的行情,并及时向其他种粮大户提供粮价最新消息,促进增产增收。几年种植,他使参与其生产经营的农户人均增收2000元,帮助周边56户农民走上了致富之路;在他的示范带动下,承包经营土地发展粮食生产在当地蔚然成风,土地资源得到了有效地开发利用和培植,梅花村先后涌现出二十多位种粮大户,他们也都获得了可观的经济收入。XXX走上了一条带头创业、致富一方、带动一方的成功之路,他致富后不忘回报社会,自己平时省吃俭穿,但乐于助人,关爱弱势人群,关注社会公益事业。几年来,他坚持接济本村的困难户和孤寡老人,逢年过节到他们家中看望,送接济物1万多元;梅花村修建村级公路、建造教学楼、团结圩防汛等,他都一一捐钱,捐助公益事业累计达5万余元。
24小时便利店怎么提高利润呢?
很多开便利店店主选择压低成本,这是最常用的办法,首先要把房租解决,不要期望房租会低,与房东详谈,不长价就好,因为很多店都是因为一些无良房东搞死的。再就是货物成本以及人工成本,比如人工成本,可以采用底薪+绩效来控制,降低底薪,加入绩效,店员也更上心24小时便利店利润也会更好!把控好这些,净利润可以增加2-4万元。
除了成本控制,就是一些营销手段了,通常便是促销活动,也会有人会选择与别人合作等等,
每个24小时便利店都应该有自己运营计划,来保证每天营业额及提高营业额!
总结:24小时便利店利润,在一定范围内是可控的,请想好、做好每一步。
职业农民是具有新理念、新技能的新型农民。射洪县高度重视新型职业农民培育,培养了1 920名有实力、懂技术、会经营的新型职业农民,带动了射洪县现代农业发展,促进了传统农业向现代农业转变。为此,笔者特意采访了射洪县2名新型职业农民代表,探寻他们发展种养业的创业之路。
胡敏和他的绿色生态果园
胡敏,射洪县太乙镇人,生于1990年,大学本科文凭。2013年大学本科毕业后,回到了射洪县创业,和兄弟在复兴镇承包了一片遗留下来无人管理的果园6.67 hm2,并注册了弘圣家庭农场,做起了林下养殖,走绿色生态的路线。通过参加各类培训,尤其是新型职业农民培训,胡敏和兄弟学会了果树修枝、施肥、除虫、疏花疏果的技术。他们重新整改果园,扩大果树间隙、矮化果树,果园的果树得到了充分生长。
在果树的管理方面,他们有个好帮手——土鸡。土鸡散养在果树里,把园中草吃掉,整个果园都不用打农药除草;同时,土鸡会寻找果园里的虫子吃,虫子是非常好的蛋白饲料,又减少了农药除虫的麻烦,土鸡在果园排出的粪便又成了果树的养分。胡敏利用土鸡和果园共生的原理把原本荒芜的果园打造出了生机。
散养土鸡和打理果园是非常辛苦的事情,同时也非常考验技术。刚开始他们不敢盲目扩大规模,但参加了新型职业农民培训,养殖技术、技能得到了提高,他们重新整改了鸡舍结构,使其更加适合散养土鸡栖息和管理,同时扩大了养殖规模,从原本单次只能养殖1 000多只鸡的规模逐步扩大到了单批次可养殖5 000多只。随着规模的扩大,果园人手不足了,于是他们开始大量聘请当地的劳动力,既解决了农场人手不足的问题又解决了当地部分农民的就业问题。
目前,弘圣家庭农场的果园都是采取采摘销售模式。到了果实成熟季节,射洪、盐亭、三台等县甚至成都市的顾客都到这里采摘枇杷和梨子,还可顺便购买散养土鸡。另外,他们还采取微信淘宝等网络渠道销售产品。
目前弘圣家庭农场每年要产1万多斤生态枇杷和梨,出栏2万多只散养土鸡。
田英和她的春熙家庭农场
田英是射洪县金家镇人,于2014年回乡。在金家镇这个偏远丘陵地区,田英看到村里年青人都外出打工了,大片的土地撂荒,心里十分着急,经过激烈的思想斗争,她最终决定留下来创办家庭农场。
田英在2015年6月创办了春熙家庭农场,主要经营种养殖业。2015年,参加新型职业农民培训后,她了解到“农业将是有奔头的产业,农村成为安居乐业美丽家园”后更加坚定了职业农民发家致富的信心。在各级领导的关心关怀下,她大胆规模有序地流转土地,扩大种植养殖规模,新建鱼塘0.67 hm2、种植水稻17.67 hm2、玉米20 hm2、小麦10 hm2,常年聘请农民工10人,临时聘请农民工30余人。
[关键词] 失地农民;社会创业;发展性补偿
[中图分类号] F241. 33 [文献标识码] A [文章编号] 1002-2007(2015)04-0095-06
随着城镇化的快速推进,城市规模的不断扩大,大量集体农地被征收转用,农民失去了赖以生存的土地。征地后,失地农民生活方式的巨大变化让他们无所适从,大量失地农民赋闲在家,手握征地拆迁补偿款却无所事事,缺乏对未来的规划,有些人甚至陷入炫耀性消费、赌博等不良生活习惯而无法自拔,成为社会的不稳定因素。如何使该类社会群体定位准确,正确使用征地补偿款而促进他们自身的全面发展成为新型城镇化中亟待重视与解决的课题。
要解决上述失地农民的困境,社会各界初步达成的共识是加强失地农民问题研究,给予他们更多的发展性补偿。发展性补偿是指尽可能实现失地农民再就业,通过创业带动就业。相比保障性经济补偿,发展性补偿才是解决失地农民长远生计的有效途径。当前,我国正处于大众创业、万众创新的“众创时代”,鼓励失地农民创业是发展性补偿的一个重要措施。当前学界主要关注失地农民商业创业的必要性和可行性,剖析了失地农民创业现状,并提出了一些促进失地农民创业的对策。而笔者认为,除了商业创业,失地农民还可以开展社会创业。鼓励并支持失地农民进行社会创业,对失地农民开展社会创业教育,能够将失地农民的社会公益责任与创业联系起来,这对构建和谐社会具有重要意义。
一、社会创业:破解失地农民发展性困境的新思路
(一)社会创业的提出及其实践
社会创业是指组织通过创新来融合社会公众利益与自身经济利益,在组织得到发展的同时增加社会福利。目前,学界对社会创业的研究主要聚焦于两个领域:一是企业通过满足社会需要提升竞争能力,拓展盈利空间;二是非营利机构通过商业运作提升社会服务能力,从而更好地为公众服务。社会创业的起源与发展主要有以下三方面原因:
首先,自20世纪80年代以来,非营利组织的影响力迅速扩张,民众越来越注重非营利组织提供的社会福利;然而与此同时,政府出于政治、财政等多方面考虑,开始缩减对非营利组织的直接资助。因而非营利组织被迫选择引入商业化操作,用市场化运作手段来降低组织成本,提高管理效率。自此,企业家与创业概念开始引入社会公益领域,社会创业的理论与实践开始萌芽。
其次,政府失灵现象导致某些偏远地区无法享受较为完备的公共服务。一些商业企业负责人与非营利组织便寻求合作,扩大公共服务覆盖范围,实现经济与社会福利的双重效益,社会创业得以进一步发展。
最后,随着社会创业的不断发展,人们意识到商业与公益的合作可以更有效地解决社会问题,二者以一种全新范式推动了社会创新与公益事业的发展,由此人们越来越重视以社会创业方式解决社会问题的实践方案。
国内外无数实践证明,社会创业在解决社会问题方面具有明显优势,可以有效地减轻政府处理社会问题的负担。
目前,我国社会创业还处于萌芽状态,符合“社会创业组织”特征的非营利组织或社会企业并不多,然而我国依然存在农民进行社会创业的先例。2010年11月23日,云南省会泽县黑颈鹤保护志愿者协会注册成立。该协会是由一直从事黑颈鹤保护与摄影工作的大桥乡农民杨华发起,并得到了该县政府相关部门及鸟类慈善组织的大力支持。杨华认为,成立该协会是为了提高农民社会责任意识,让更多的人参与到保护黑颈鹤、保护环境的行列中来。
除了环境资源领域,当前我国其它领域的社会创业也在初步展开。上海的欣耕工坊是一家致力于通过创新公益项目来帮扶社会弱势群体的慈善公益组织。该组织从创立之初就奠定了其商业化的运作模式,欣耕工坊的从业者均来自社会弱势群体。通过教育培训,让弱势群体自食其力,并以组织能力帮助拓宽销售道路,提高弱势群体就业能力,帮助弱势群体实现自身价值。雷励中国是一家致力于青少年发展的教育型公益机构。该组织在成立之初即以慈善机构的运作模式运转,以利润获得为组织发展提供资金保障。该组织旨在为青少年的发展提供探险旅程,帮助青少年更好地感受世界,发展自己,让青少年为社区服务与环保事业做出贡献。
从国际上看,孟加拉国较早地开展了社会创业的探索。1972年阿比德创立了“农村促进委员会”(Bangladesh Rural Advancement Commit-tee,BRAC) 。该委员会关注当地民众的贫困问题,通过对民众进行不同层次的系统培训,试图减轻他们的贫困程度。除此之外,孟加拉国还成立了“孟加拉乡村银行”——通过发放微型贷款帮助贫困农户,交流致富信息,传播科技知识,提高贷款人的经济与发展能力。目前该模式被大多数发展中国家模仿或借鉴。
(二)社会创业破解失地农民发展性困境
1.失地农民面临的发展性困境
针对日益突出的失地农民问题,研究者提出应完善征地程序保障农民的知情权和参与权,逐步按市场经济规律对失地农民进行补偿以保障农民的土地财产权,建立失地农民社会保障体系,确保失地农民的长远生计等策略。政府部门根据理论研究成果,修改或出台了多项公共政策,试图解决失地农民问题。一是修改《土地管理法》,提高征地补偿标准;二是开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作,解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、同地不同价、随意性较大等突出问题;三是鼓励有条件的地方开展失地农民社会保障和就业培训。
nlc202309051438
从理论研究和实践措施来看,现有解决失地农民问题的思路主要集中于补偿和保障上。然而,对失地农民进行补偿和保障只能解决失地农民最基本的生存问题。而农民一旦失去土地后所面临的贫困风险和损失是多方面的,如经济、社会、文化、资本、机会、权利等。
研究发现,创业是个人摆脱劳动力市场上受歧视地位的重要发展战略,几乎所有国家和地区政府都通过鼓励失业人群走向自我创业,来解决比较棘手的失业难题。自党的十七大报告提出“以创业带动就业”的发展方略以来,政府逐步开始引导失地农民创业。在当前辅助失地农民的创业项目中,大多数政府选择为失地农民提供创业硬件设施及资金支持等。从短期效果来看,这促进了失地农民创业率、就业率的提高以及生活水平的改善,政府也在较短时间内获得投资回报,表面上看商业创业是解决失地农民生存性问题的有效手段。
然而笔者发现,尽管推行失地农民创业已有一段时间,失地农民的发展性问题依然没有得到很好解决。失地农民在创业中出现的困境至少有以下三点:
一是跟风盲目,形成恶性竞争。失地农民较难自主把握市场规律,容易盲目跟风当前一两个获利较大的项目,造成失地农民创业项目类型单一,并导致内部恶性竞争;而政府对失地农民创业多采取“多快好省”的理念,缺乏宏观引导和技术指导,自主创业并未给广大失地农民带来更多收益。
二是创业中个体价值得到释放,集体价值却未能彰显。小农道德价值观念普遍较低,人际交往中存在较明显的双重标准。在失地农民创业中,体现为家族内部互相帮助、局外人相互竞争甚至排斥,形成各式各样的小团体。从失地农民整体来看,其经济与生活水平未能得到提高。
三是生态文明建设落后于百姓需求。失地农村土地大量征迁,城区重污染企业迁入,被征迁村庄的原始生态系统遭到破坏,大量生态环境问题显现;同时,由于环保型产业投资额度高、利润回收周期长、技术含量相对较高,失地农民在没有法律及道德约束条件下便会选择进入门槛较低的高环境冲击型行业,进一步恶化了失地农民的生活环境,无法满足百姓对于“青山绿水”的需求。
2.社会创业可以有效破解失地农民的发展性困境
近年来,社会创业作为一种新型的致力于解决社会问题、满足社会需求的创业方式逐渐走人大众视野。在实践中,无论是在发达的经合组织国家还是在不发达的孟加拉国,社会创业都已初见成效。社会创业不同于传统的商业创业,阿弗德、布朗和赖茨认为,社会创业是采用创新性方法,整合资源解决贫困及边缘人群的社会问题,从而提高社会价值的行动过程。社会创业者试图通过贫困和边缘群体思想、能力、资源和社会分配方式的变化推动社会改革。笔者认为,社会创业是破解失地农民发展性困境的有效手段。
一是社会创业可以有效避免因生产方式落后带来的困境。社会创业不以个人名利为主,其创新活动的目标必须与社会价值与社会使命的创造相联系。以社会创业为主导的企业或非营利组织需要建立在社会责任的基础平台上,社会创业有利于被征迁村庄的产业结构升级,淘汰落后生产方式,缓解社会问题。
二是失地农民具有进行社会创业的有效动机。失地农民与社会创业之间具有天然的联系。当前我国失地农民从生活环境到生活质量应得到进一步提升,面临的社会环境与发展性问题都亟待解决,失地农民是社会创业的直接受益者;失地农民社会创业是缓解失地农民发展性困境的有效手段,失地农民也因此成为社会创业的潜在实践者。
三是帮助失地农民实现社会价值是社会创业的应然之义。近年来,社会创业受到越来越多的关注。政府也逐渐认识到社会创业方式在解决失地农民发展性困境上所具有的独特价值。因此,社会创业是解决失地农民社会问题的重要途径,在失地农民中推行社会创业代替商业创业,可以改善被征迁农村地区的社会环境。
二、失地农民社会创业的资源基础、创业领域与创业路线
(一)失地农民社会创业的资源基础
考虑到失地农民受教育程度较低,自我认知与社会认知较弱,无法独自胜任为实现社会价值而进行的社会创业活动,笔者认为,政府、市场、高校与非营利组织四大资源可以为失地农民的社会创业保驾护航。
政府是失地农民社会创业最重要的支持主体。政府掌握的政策与财政资源是失地农民社会创业的两大要素。当前政府也十分重视创业工作,李克强总理多次在公开场合提出“大众创业,万众创新”的创业口号。笔者认为,当前政府还未完全挖掘出社会创业在解决失地农民发展性困境上的巨大优势,政府应适时将政策着力点进行相应的转移及调整,为诸如失地农民群体的社会创业者提供积极的政策支持与财政支持,通过发展性补偿代替保障性经济补偿,从本质上做到失地农民失地不失业,失地不影响生活质量。
当前失地农民的社会创业意识薄弱,被征迁农村缺乏创业的公共设施,在大众创业、万众创新的社会环境下,大力发展诸如社会创业的新型创业模式具有良好的发展前景。市场是社会创业企业的战场,但市场也应为失地农民社会创业提供帮助。拥有了市场宏观层面的保护,失地农民社会创业企业才不易陷入商业、企业的包围中。市场作为对失地农民社会创业企业的资源基础可以从三个方面支持社会创业企业:投资、供应与销售。对失地农民的社会创业项目更加关注,给予更多投资资金,拓宽对社会创业企业的供应渠道与销售渠道,在必要情况下可为失地农民社会创业企业倾斜市场,制定保护政策。
高校与非营利组织可以为失地农民提供社会创业的方向指导与技术支持。作为高校,应摆脱传统的狭隘的创业教育观,鼓励学生运用商业手段创新性地解决社会问题,培养学生形成社会创业者的思维模式。大学生可以以“村官”的形式深入农村,提高失地农民的自我价值与社会价值认知,带领失地农民由传统商业创业过渡到以创造社会价值为主导的社会创业之中。此外,高校可以组织师生定期下乡对失地农民社会创业进行指导与培训,培养失地农民的社会创业意识,提升失地农民的社会创业能力。
nlc202309051438
非营利组织同样也是支持失地农民进行社会创业的重要主体。非营利组织以其擅长的社会事务管理及组织运作模式可以为失地农民的社会创业提供较全面的创业机会选择与管理模式指导借鉴,为失地农民或相关弱势群体提供资金及技术支持,成为失地农民社会创业的资源基础。
(二)失地农民社会创业的创业领域
失地农民社会创业的目的在于解决与切身利益相关的社会问题,同时失地农民在必要的资源支持下有能力解决这些问题,这两者共同构成了失地农民社会创业的动机及方向。笔者认为,失地农民社会创业领域可以包括以下四个方面。
一是失地农民子女受教育领域。在针对失地农民子女教育政策中,政府鼓励失地农民子女就近入学,提倡教育公平。然而实际情况是,城里学校不愿接受,乡镇学校、农民工子弟学校教学设施差,师资流动快,失地农民子女无法享受应得的良好教育。在这种背景下,笔者认为可以通过社会创业解决失地农民子女的教育问题。首先,失地农民社会创业组织需要政府相关部门运用行政手段制定针对性的政策,调控当前对失地农民子女上学的歧视性问题;其次,社会创业组织可将商业运作部分盈利投入城市学校或乡镇学校,换取子女受教育机会;最后,有关失地农民子女教育的协会组织可以与教育类慈善组织沟通,争取获得慈善资金修建失地农民子女学校。
二是农村环保领域。城市污染工业企业转移,给被征迁农村的环境问题带来了极大的威胁,失地农民可针对环保问题成立相应的组织协会,辅助于政府环保政策,督促污染企业安装净化设备,保障当地居民的生活环境质量。同时失地农民环保组织应积极宣传带动当地居民树立保护环境意识,为自身环境的改善及其保护出力。
三是失地农民再就业领域。授之以鱼还要授之以渔。尽管失地农民在失去土地后获得了大量补偿金,但他们仍然缺乏必要的就业技能,而这些失地农民只有参与工作才能为今后的生活提供稳定的保障。所以,失地农民社会创业可以选择为失地农民就业提供师资、提供培训场地与培训资金,让失地农民满足基本的企业与市场的职业要求,提升失地农民的就业率。此外,失地农民的社会创业组织还可与政府相关部门积极协商,加强失地农民落实就业政策与就业培训计划,从法律政策角度稳固失地农民的再就业平台。
四是失地农民医疗保障领域。失地农民户口虽从“农村”转变为“城市”,但失地农民的医疗保障远没有达到城市居民的标准,所以针对失地农民医疗保障问题可以作为失地农民的社会创业项目。失地农民通过成立社会保障组织或协会,加强与政府部门沟通,加快针对失地农民医疗保障的政策制定与实施安排,另一方面,也可以以组织名义在社区内安置相应医疗设施与医务人员,为失地农民就地提供基本的医疗服务。
(三)失地农民社会创业的创业路线
失地农民社会创业需要失地农民自身认知提高及社会观念的进步。笔者认为,失地农民社会创业可以选择以下三条路线。
一是失地农民需要提高社会责任意识,提升社会创业观念。失地农民获得征地款后生活比较安逸,常年的农务劳作也造成了失地农民保守的生活态度与就业观念。当失去耕地需要开创事业,特别是为解决社会公共问题而进行社会创业时,很多失地农民对此望而却步。但失地农民所面临的社会问题却十分严峻,相比城市居民缺乏很多必要的政策保护与社会保障,因而失地农民自身必须认识到群体所处的困境。因此,失地农民首先需要提高自己的社会责任意识,认识到社会创业在解决农村问题的独到之处,通过社会创业推动政府落实有关政策,以一己之力逐步改善农村的社会问题。
二是识别社会创业机会,合理选择社会创业项目。社会创业机会源于未解决的社会问题,对于失地农民社会创业,应从实际出发解决被征迁农村的社会问题。失地农民社会创业针对他们面临的社会问题需要按照问题严重性合理划分,亟需解决的社会问题、有能力解决的社会问题才是好的社会创业项目来源,才值得投入资金与精力。
三是合理衔接社会创业中商业运作手段与社会服务目的。社会创业者需要合理规划商业盈利的比例用途:一方面要延续企业运作;另一方面还要为社会服务提供必要的资金支撑。在社会创业中,失地农民可以通过商业运作获取盈利以更好地提高社会服务能力。不管是商业运作还是社会服务,均需要提高失地农民的管理水平。
三、促进失地农民社会创业的政策建议
从整体上看,我国社会创业的理念还未深入人心,对于失地农民群体来说更是如此,但我们无法忽视失地农民与社会创业之间的天然联系。失地农民需要社会创业为其带来生活质量的改善,同时失地农民也有责任为其生活质量的改善付出自身的努力。面对失地农民的社会创业需求,笔者认为可以通过以下三点政策推动失地农民社会创业。
(一)帮助失地农民开发社会创业机会
社会创业机会源于社会问题。社会创业机会具有以下两个特征:一是其本质仍具有社会性,社会创业的合理开发将会创造出巨大的社会价值;二是社会创业机会也会受到多种因素的制约,只有在多方共同努力下才能让社会创业机会得到良好的开发。
绝大多数失地农民由于自身受教育程度低、社会认知程度较差,失地农民从创业机会的把握到创业时机的选择都需要各界大力帮助。社会创业作为一种新型的创业模式首先需要政府支持。政府应转变对失地农民传统的保障性经济补偿,根据不同地区失地农民所处的独特环境,因地制宜地为失地农民提供社会创业机会。除此之外,市场也需要为失地农民社会创业企业提供必要的保护与支持。从投资、供应与销售三条路为社会创业企业减轻负担,确保企业不受恶性排挤,保障企业的良性运作。高校与非营利组织也应根据自身能力范围培养失地农民对社会创业机会把握的能力。二者可以通过定期培训,培养失地农民对社会创业机会的认知程度,为失地农民的社会创业提供方向性引导;同时非营利组织可以根据其参与社会事务的经验及限度对失地农民的社会创业进行指导,争取失地农民社会创业,创业一个成功一个。
(二)提高失地农民社会创业的“可行能力”
“可行能力”(Capability)是1998年诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森于2002年提出的理论。该理论认为可行能力是“有可能实现的、各种可能的功能性活动组合。可行能力因此是一种自由,是实现各种可能的功能性活动组合的实质自由”。失地农民赋闲在家是由于他们缺乏必要的可行能力促使资金转化为资本,而该项进程的阻碍将进一步导致创业机会的缺失,失地农民社会创业过程便形成了恶性循环。若要打破该循环,笔者认为对可行能力的培养十分重要。
提高失地农民的可行能力将为失地农民社会创业培育更多的社会创业者。社会创业者承担着社会责任者与文化行为者的双重身份:一方面社会创业者通过社会创业可以解决社会问题,缓解社会矛盾;同时社会创业者还负责弘扬自主创业自主解决就业的社会文化氛围,鼓励未就业者积极创业,参与就业。虽然失地农民社会创业面临众多主客观条件制约,但随着社会创业在我国的推进,有社会责任感的社会创业者会越来越多地出现于失地农民群体中。当今大学生村官越来越多,对此高校应加强大学生社会使命感与责任感的培养,将社会价值融入现有学校创业教育体系中,构建富含社会价值的创业教育理念,鼓励具有良好社会创业能力的大学生成为新农村建设的骨干,将新型的社会创业理念传播给失地农民,带领失地农民进行社会创业,促进社会创业在失地农民间开展,以社会创业推动失地农民就业,改善失地农民社会环境,实现失地农民的社会价值。
(三)通过培训提高失地农民社会创业技能
社会创业是失地农民凭一己之力解决社会问题的方向。为了进一步提高失地农民社会创业的积极性和成功率,有必要对农民进行相关的社会创业技能培训。笔者认为,创业培训应结合失地农民实际能力水平,让失地农民了解社会创业组织的内部管理,培训失地农民的商业运作能力,系统指导失地农民在社会创业内部控制过程中合理划分盈利比例,必要时应派专家在创业初期与失地农民共同打理企业或组织。通过对失地农民不断地创业教育培养失地农民的创业精神和企业家精神,传授创业相关知识和必备技能,提高其综合素质并发掘其创业的潜力,以实现对失地农民人文关怀的最终目的。
一、建立健全促进农民工回乡创业的政策扶持体系
(一)实行政策优惠
农民工回乡创业属于政府贴息的项目,要按照规定给予财政贴息。
根据其对安置就业、盘活闲置资产、纳税等方面的贡献程度,给予一定的奖励。
对外出务工人员招商引资做出成绩的,要参照引进资金和项目的奖励办法给予奖励。
对农民工回乡创办公司且属于当地重点发展的产业或行业的,应适当降低注册资本最低限额,允许注册资本分期到位。
对农民工回乡创业,在登记注册后给予一定年限的扶持期,扶持期内符合有关政策规定的可依照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。
农民工申办专业合作社营业执照时免收注册登记费,并不再进行检验。
农民工回乡从事农村个体经济活动,从发照之日规定一定扶持年限免收个体工商户管理费。对农民在集贸市场或地方政府指定区域内销售自产农副产品实行备案管理,免予工商登记,免收各种工商行政管理费。
农民工创办企业符合有关条件的,要按规定享受国家和本地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策。
(二)加大财政支持力度。
积极落实农优惠政策,加大资金扶持力度,政府相关产业向回乡创业农民工的创业项目倾斜。积极整合财政及其它资金,安排专项扶持资金,对创业贷款给予贴息。
(三)提供金融服务。
(四)提供小额担保贷款支持。
拓展发放的范围,为农民工回乡创业提供小额担保贷款。
降低反担保门槛。
小额担保贷款额度在5万元内确定,贷款期限为2年。
对符合条件的,当年在新增岗位招用与其签订1年以上期限劳动合同的人员达到现有职工总数30%(超过100人以上达到现有职工总数15%)以上的劳动密集型小企业可申请贷款,贷款额度不超过200万元,贷款期限2年。
对按期足额偿还贷款诚信度高的贷款人和吸纳就业人员多、按期还款、有偿还能力的劳动密集型小企业,可再次申请贷款。
(五)妥善解决创业用地问题。
二、建立健全促进农民工回乡创业的服务体系
(一)放宽准入条件。
(二)简化审批程序。
(三)规范收费行为。
(四)加强信息引导。
(五)提供公共服务。
(六)建立创业基地。
三、建立健全促进农民工回乡创业的组织保障体系
一、免费供种:近年来,不断有“免费供种”的广告见诸于报端,当你去电去信联系后,他们不是要邮寄包装费,就是要技术合作费或是合同公正费。当你把钱寄去后,有的寄来一些所谓的种子,有的甚至音讯全无。他们打着“免费供种”的招牌,误导诱骗购买。要知道,天下没有免费的午餐,天上也不会掉下馅饼来。
二、高价回收:许多人打着XXX药材研究所、XX药材市场的招牌,销售种子种苗,一些价格下滑的品种在广告中肆意吹嘘,声称是国家规定发展的紧缺药材,并且广告故意给人一个模糊不清的概念,说每亩产值多少万那些不懂药材行情又致富心切的人为之怦然心动。还有将一些对环境及栽培技术有较严格要求的品种,一律说成南北皆宜,易管理。他们打“高价回收”等幌子,骗人上当。
三、来料加工:以支付高回报的加工费及回收产品为诱饵,以达到收取加工管理费,骗取押金的目的。广告称只要交保证金,就可免费领料组装、回收产品,让你获取丰厚的组装费。当你交付保证金领料组装完产品送交时,广告经常以组装不合格为由拒收,目的是几千元的保证金。
四、联营办厂:有些“厂家”在报刊刊登所谓免费供料。寻求联营加工手套或服装的广告称只要购买他们的加工机械,交押金免费领料加工,厂方负责回收,你就可获得高额的加工费。结果并非如此。当你购买他们的机械,交押金领料加工完产品送交时,厂方也会以不合格拒收,或厂家搬到异地他乡,不知去向。这些寻求联营加工的广告目的是出售他们的劣质机械和骗取押金。
五、藏品回收:有些广告主大吹收购古钱币等物可致富,照他们的资料收购古钱币,可收到许多枚价值几百元至几万元的矸钱,再送到古钱币交易市场出售,就能成为富翁。这是一个铺满鲜花的陷阱。广告主打着“长期收购古钱、像章纸币、硬币等”幌子,只不过是吸引你花高价去购买他的有关资料。
六、转让“专利”:有些单位或个人为了骗取所谓的技术转让费,专门提供一些不成熟、虚假、无实用价值的技术,并称已获专利,专利号为XX。本地一农民向单位接产洗衣粉,可生产的产品始终无法达到广告宣传的标准。难怪一些权威人士说,按某些技术资料生产出来的产品绝大数为伪劣产品。如按提供的专利号到专利局查询,就会发现纯属乌有。
七、挂羊头卖狗肉:现在各种广告可谓是五花八门、鱼目混珠,挂羊头卖狗肉者也比比皆是,一些本来很平常或已被淘汰的种子到了那些所谓的“良种公司”、“研究所”手中便被吹成是最新最好的良种,用普通的品种冒充新育成的珍品。例如目前炒得较火的“人参果”,其实这种所谓的珍品只不过是90年代初期臭名远扬的香艳梨。
2016 年, 农业部将继续全面推进农民创业创新系列行动计划。 筛选培养2 000 名创业辅导师, 培育1 万名农民创业创新带头人, 宣传推介1 000名创业创新典型, 举办好农民创业创新大赛; 加强农业领域电子商务和网上创业平台建设, 组织召开全国“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会, 积极培育农业电子商务市场主体, 统筹做好信息进村入户全面实施准备; 加强农村实用人才带头人示范培训, 对近1.3 万现代青年农场主培育对象开展精准培育。
但是爱折腾的冯松雷心里总是“不得劲儿”。“我再打工又能怎样?”便外出闯荡的冯松雷经历过“进厂难”,也遇到过“用工荒”,就连自己长期工作的企业也由100余人扩大到3000余人,他说:“出去打工这些年,最大的好处就是开阔了眼界,所以总谋划着自己能不能干出一番事业。”
眼瞅着身边不少同事纷纷自立门户,底子薄的冯松雷既羡慕又无奈。“不能创大业,那就创小业。”,冯松雷下定决心回乡创业,“刚回乡找机会,也有碰壁的时候,开过电脑店,做过物流,搞过养殖,效益都不好。”
,宜阳县鼓励当地农民发展艾草产业,头脑灵活的冯松雷从中嗅到了创业的契机。“从小就在山坡上割艾草、卖艾草,却不知道艾草加工是个大产业,尤其现在讲究养生,艾草产品销路很好。”找准创业方向的冯松雷面临的最大问题是缺资金,宜阳县人社局帮他累计协调贷款100多万元,冯松雷的艾草事业由此起步。
经过两年发展,冯松雷的艾草加工厂销售额已达110余万元,带动约1500户农户种植艾草增收。今年年初,原在外干建筑工的冯罗红和妻子都到艾草加工厂上班,夫妻两人每月收入5000元左右。冯罗红说:“我年纪大了,建筑工快干不动了,人家在村里创了业,我们就近务工,还能照顾家里,生活比外出务工强多了。”
如今,冯松雷生产的艾枕、足浴包、艾条等产品已远销广东、重庆等地。“现在我们已经和省内外30余家店铺合作,进行艾灸培训,提供技术和产品,希望打通产业链上下游。”冯松雷对未来的发展已有明晰的规划。
实际上,在传统劳务输出大县宜阳,像冯松雷这样返乡创业的农民工近年来越来越多。宜阳县人社局局长陈世俊说,外出务工开阔了眼界,积累了经验,学会了技能,攒下了资金,如今农村基础设施完善了,环境更好了,在政府大力支持下,碰到合适的机会,外出务工人员有意愿、有能力、有条件回乡创业。
【农民创业成功】推荐阅读:
农民创业成功的故事06-16
农民创新创业培训02-12
返乡农民工创业01-16
返乡农民工创业调研10-30
农民工返乡创业征文启事11-02
返乡农民工进城创业村证明10-27
鼓励农民工返乡创业实施方案10-02
赣县返乡农民工就业创业情况汇报06-27
涪陵区农民工返乡创业现状研究01-02