2024年国土资源管理工作要点

2024年国土资源管理工作要点（精选6篇）

2024年国土资源管理工作要点 篇1

二、责任目标

（一）基本农田面积确保859万亩。高产农田建设项目开工15个，预算资金投入3.41亿元，面积38.67万亩，增加耕地1.64万亩。竣工并接受验收11个，投入资金3.13亿元，面积27.99万亩，增加耕地不少于1.38万亩。拟申报项目18个，争取资金6.45亿元，面积49.43万亩，增加耕地1.52万亩。“占一补一”项目增加耕地1.35万亩。

（二）全市土地收入总额不少于12亿元（市城区645亿元，县市555亿元），其中招拍挂交易额达到7亿元（市城区4.42亿元，县市2.58亿元）。经营性用地100%实行招拍挂。积极推行工业用地招拍挂。市城区完成“两费”征收450万元。

（三）全市盘活存量低效用地4000亩，其中市城区盘活存量低效用地1500亩。

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（四）农村集体土地所有权发证全部完成。农村本个人建房登记发证率100%。土地使用权证书年检率95%。县（市）城区地籍信息系统建成并正式运行。土地利用更新调查3月底以前全部完成。全面启动第二次土地大调查。

（五）国土资源当年违法案件查处率和结案率分别达到95%和85%以上。市城区征收土地流失金650万元、罚没收入100万元。信访上访件回复率100%，处理结案80%以上。对近年来创建的执法模范乡（镇、场、街道）进行全面检查，复查率100%；作出的行政行为或决定被申请复议的，维持率在90%以上。

（六）确保三个100%，即新办矿山有偿出让100%，矿山企业采矿许可证持证率100%，采矿许可证年检率100%。

（七）巩固完善体制、提高素质活动成果。全面开展文明单位创建活动。积极创建省级文明单位。县市区局产生2个市级文明单位。确保100个基层单位（市局机关科室、局直单位、县市区局、国土所四个层次）达到省厅先进群体标准。

三、主要措施

（一）全面贯彻土地调控政策。坚决执行土地调控政策，坚决执行土地出让金收支两条线管理措施。加强新增建设用地的选址、占地规模、补充耕地等前期工作的论证，对禁止供地类建设项目不得通过预审。严禁以进区协议代替正常的用地审批手续。在土地审批环节中增加节约集约利用土地的条件。严禁占用基本农田。认真执行工业出让土地最低标准。积极探索多渠道安置被征地农民办法，建立征地农民安置的长效机制。

（二）大力加强基本农田建设。坚持不懈抓好基本农田保护，落实“五化”模式，将权利义务明白卡载明的面积、范围逐一核实到每一农户。认真执行市政府〔2006〕40号文件，将高产办设置为常设机构。建立和落实土地整理专项奖励制度。一手抓向上争取投资，加大立项申报力度；一手抓在建项目建设，加快项目实施进度和工程质量监管。全面建立土地整理后备资源库、农用地计划指标储备库、开发整理资金库。整合各县市区可整理土地资源，将联合项目纳入市级统一管理，对耕地指标实行统一调控。加强土地整理建成项目的后期管理，制定针对性强、操作性强的管理办法。加快基本农田保护信息化建设步伐，逐步实现对基本农田的动态监测。

（三）强力推动土地市场发展。全面落实市政府办公室〔2006〕90号文件精神，高度垄断土地一级市场。严禁多头供地和对手成交，严禁非法改变划拨土地用途，严禁擅自改变出让土地的批准用途和出让合同约定的土地使用条件，严禁集体土地擅自转让、出租或改变用途，严禁党政机关行政事业单位集资建房。经营性土地100%实行招拍挂，积极推行工业用地招拍挂。进一步规范土地交易操作程序，严格执行荆政办发90号文件规定的供地政策。制定并严格执行房地产开发计划。完善土地市场交易平台，积极探索网上交易和招商的新方式。大力开展原集资建房单位土地出让金清收工作。加大有偿使用费和门店出租出让金征收力度。完善和加强地价体系建设，提高市城区经营性用地出让价格。

（四）强化国土资源执法监察。农村以查处破坏耕地为重点，城镇以查处非法交易为重点，大力查处违法用地。实行办案问责制，发现县市存在有案不查、压案不报或违法用地多发且查处不力的，由市国土执法监察局直接查处，并追究有关责任人的责任，涉及地方政府领导的，按有关规定移交纪检监察机关，并提出行政处分建议。同时，查处期间，暂缓审批该地各类建设用地。建立和完善办案联动机制。对影响大、性质恶劣的大案要案要公开查处、公开曝光，从严追究当事人的责任，对触犯刑律的，移交政法机关处理。整合城区国土执法监察队伍，城区四个分局监察人员全部归口市执法监察局

统一管理。建立对经营性用地跟踪巡查网络和机制。

（五）规范矿产开发利用秩序。加强矿产资源管理法律法规宣传。培育和规范矿产资源市场，新办矿山和采矿权到期、变更的要100%实行公开出让，提高矿产资源合理开采和综合利用水平。加强矿业权价款的征收管理，完成矿产资源补偿费征收任务。规范矿产资源评估机构的中介行为，做好矿山地质环境影响评估、建设用地压覆矿产资源评价、建设用地地质灾害危险性评估的审查、备案工作。

（六）加强地质灾害预防治理。建立健全地质灾害预防网络和责任管理体系，制订地质灾害防治方案、紧急避险预案和灾后处理预案；设立重点地质灾害监测点，开展地质灾害的专项综合治理；完成松滋市地灾防治项目的竣工验收和石首市地灾防治项目的实施。加大对其他地方地灾防治项目申报力度。

（七）加强国土资源法制建设。要继续围绕国土资源中心工作，全方位、多形式开展国土资源法规宣传。做好地球日、土地日等专题宣传活动，增强宣传的针对性和有效性，为国土资源事业的改革与发展创造良好的舆论氛围。认真实施“五五”普法。加强行政处罚听证、行政复议和行政诉讼工作，维护合法权益，提高法制水平。高度重视信访上访接待工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件。建立信访上访案件的属地管理责任体系，实行行政一把手负责制，层层落实上级交办的各类信访上访件。

（八）不断完善基础业务体系。积极开展土地利用总体规划修编，完成村庄规划修编工作。完成土地利用现状更新调查，逐步建立城乡一体地籍信息数据库。进一步做好集体土地确权发证更新工作，扩大土地登记发证的覆盖率。积极做好全市土地大调查准备工作，组建专班，落实经费，制订方案，开展试点和培训。进一步完善县市区局网站和全市内部联网功能，全面启动电子政务，对部分业务实行网上报批。重视国土资源统计工作，加强统计数据的综合分析，充分发挥国土资源参与宏观调控职能，及时提供准确数据。加强档案规范化管理，市局档案达到省特级标准，县市局级档案全部达到省一级标准，乡镇所级档案全部达到省二级标准。

（九）积极服务地方经济建设。尽责尽力服务工业兴市，建设用地计划指标尽量向工业兴市项目倾斜。积极办好“置换”、“挂钩”试点并向工业园区倾斜。对所有工业用地实行“一站式”服务。依法积极处置企业土地资产，以市场配置的方式发挥企业土地的最大价值，促进企业改制和妥善安置职工。依法合理做好非工业企业改革过程中土地资产处置工作。对重大基础设施项目用地实行专班全程服务。

（十）深入开展完善体制提高素质活动。以文明创建活动为载体深入开展“提素”活动。采取有效措施确保先进性群体达标。切实做好人事教育工作。加强县市国土局领导班子的建设和管理。开展干部上挂下派、轮岗交流工作。分期举办以提高行政管理和依法执法能力为主的县市区局领导班子成员短期培训。与湖北（荆州）国土资源学校联合举办中青年干部素质教育班。各单位要坚持政治理论和业务学习制度。进一步完善职位说明书，健全岗位责任制。加大力度做好健全机构、编制和本部门财政预算工作。面对新形势不断健全相关制度。加强国土资源文化建设。

（十一）切实加强党风廉政建设。各级党组织每年要专题研究党风廉政建设。层层签订落实党风廉政建设责任状。对领导干部实行“一岗双责”。扎实开展党风廉政警示教育活动。落实会审、听证、过错追究等各项制度。加强对经营性土地出让、土地整理、存量地拆迁、基本建设、违法用地大案要案的查处、重大财务开支等重点部位、重点环节的监督检查。落实干部任前廉政谈话制度，做好干部离任审计。加强对已办理业务的廉政跟踪回访。继续开展治理商业贿赂工作。加大对违反廉政纪律案件的查处力度。

2024年国土资源管理工作要点 篇2

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，开好局、起好步，做好今年的国土资源工作，对于推进我市“两抓整推”战略，奠定经济社会跨越式发展的基础至关重要。遵照党的十七届五中全会及省、市经济工作会议对国土资源工作的总体要求，2011年全市国土资源工作的总体思路是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以推动科学发展为主题，紧紧围绕市委振兴工业“6+2”行动计划和农业发展“一特四化”战略，认真贯彻落实中央、省、市关于加强国土资源管理的一系列政策方针，坚持以保障发展为中心，以保护耕地为重点，以推进国土资源开发利用方式转变为主线，着力落实资源保护和节约集约利用政策，着力加强国土调控和资源市场建设，着力推进矿产资源整合，切实强化国土资源执法监察、基础业务和干部队伍自身建设，更进一步提升国土资源管理和保障发展水平，为实现全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。重点抓好以下七个方面工作：

一、以坚守红线为重点，着力提高资源保护水平严格落实耕地和基本农田保护制度。全面贯彻落实市政府《关于建立土地管理共同责任制度的通知》、《违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》等有关制度和规定，进一步完善耕地保护责任体系、考核体系，建立健全问责机制。按照省上部署，开展永久性基本农田划定工作，建立图、表、册、卡相一致的新的基本农田数据库。严格执行耕地占补平衡和先补后占制度，依照法定程序审批农地转用和土地征收，严厉打击违法占用耕地、非法破坏耕地、非法批地等违法违规行为，确保现有耕地得到有效保护。

认真抓好土地综合整治项目建设。科学编制土地综合整治规划，统筹农村土地利用、耕地保护、村庄建设和产业发展。积极服务“难点抓移民”战略，争取部、省土地综合整治项目，大力改造移民乡镇农田基础设施，全面提高移民整体生产生活水平。建立土地整理项目建设共同责任机制，严格项目招投标、工程施工、设计变更和竣工验收管理，建立项目资金跟踪审计制度，确保项目资金高效、安全运行，项目进度和建设质量符合规划要求。

加快规划修编步伐。全面完成“十二五”市县乡三级土地利用总体规划和市、县矿产资源规划的修编和发布实施工作，努力构建覆盖城乡、约束力强、科学合理的国土资源规划体系。严格按照土地利用总体规划和矿产资源规划配臵土地和矿产资源，切实维护两个规划的严肃性。

二、以促进经济发展为核心，着力增强服务保障能力 全力调控和保障发展用地。紧紧围绕经济发展大局，合理安排用地计划，坚持从严从紧、区别对待、有保有压、管住总量、严控增量、盘活存量的原则，落实差别化用地政策，促进产业结构调整优化升级。加强土地政策与产业、财税、金 融政策的协调配合，土地利用计划安排向有利于结构调整、有利于经济发展方式转变的产业和项目倾斜，优先保障新能源、先进装备制造、新材料、农产品加工、信息和节能环保等战略性新兴产业及传统优势产业改造提质项目，严格控制技术落后、产能过剩、投资强度较低的项目用地。

健全完善保障服务机制。继续采取提前介入，跟踪服务等措施，积极向国家、省争取各类用地指标，努力拓展建设用地空间，加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通，积极参与项目前期论证，精简报批资料和审批程序，压缩土地报批时限，加快兰新铁路第二双线、酒航铁路、酒泉文化体育中心、酒嘉快速通道、敦煌生态环境保护等重大项目的用地保障进度，确保具备报征条件的重点建设项目早启动、快报征。

加快矿产资源勘查。严格落实矿产资源勘查准入规定，努力推进矿产资源整装勘查。建立地质勘查退出机制，加快勘查进度，提高勘查程度，全面落实《酒泉市矿产资源勘查开发推进计划》，为发展高载能产业提供资源保障。

着力推进矿产资源整合。综合运用经济、法律、行政、技术等多种手段，进一步推进以钒、铁、煤炭、黄金、石棉、花岗岩、硅石等矿种为主的资源整合，做大做强一批探采、选冶、加工一体化的优势矿业企业，有效提高矿产资源开发利用效率。

三、以节约集约为根本，着力推进资源优化配臵 认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发„2008‟3号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发„2010‟4号）要求，大力支持城镇基础设施、公用设施建设，提升城镇公共服务功能。坚持最严格的节约用地制度，加大闲臵土地处臵力度，促进园区用地、废弃工矿用地、低效用地和地上地下空间的开发利用。

加强土地利用监管。建立土地供应和开发利用信息网络在线上报制度和项目开竣工申报制度，并对已供土地的开竣工、开发建设进度等情况进行实地巡查，坚决遏制批而未供、供而未用、随意调整规划用途和容积率等违规行为，切实提高土地利用效率。全面开展单位GDP和固定资产投资增长的新增建设用地消耗考核，建立节约集约用地奖惩激励机制。深入推进国土资源节约集约模范县创建活动，大力推广节地型城镇建设模式和节地型产业发展模式。

加强房地产用地调控和批后监管。有效增加保障性住房用地，严厉打击房地产囤地、炒地行为，促进房地产业健康稳定发展。大力支持现有开发园区调规和升级工作，促进工业向园区集中，发展壮大产业集群。积极支持“6+2”新能源产业发展规划，围绕新能源基地、装备制造、农产品深度加工、高载能企业集群，在计划指标、用地报批、矿产资源勘查开发、基础测绘、企业改组改制等方面实行政策倾斜，盘活土地和矿权资产，推动传统优势产业高端化、集群化和品牌化发展，增强企 业竞争力。

四、以依法行政为目的，着力强化宣教执法监察 按照载体创新、内容创新、方式创新的要求，广泛深入地开展国土资源法律法规宣传教育活动，切实增强各级领导干部和各相关部门自觉遵守国土资源法律法规意识，改变国土资源“一家管大家用”的局面。不断完善分片巡查、卫星遥感、信访举报为重点的违法案件发现机制，抓好卫片检查前的预查工作，总结和推广建立村级（矿区）国土资源管理协管员的经验，进一步构建执法监察队伍网络体系，及时发现和有效制止违法行为。认真研究解决国土资源执法难的问题，创新与公安、检察、法院、监察机关的联合办案机制，对重大违法用地案件要按照既查事，又查人的原则严厉查处。强化国土资源执法监察机构和基层国土资源所矿产资源执法职能，及时查处矿产资源违法违规案件，依法维护矿产资源开发秩序。完善农地审批、土地出让等报批资料，认真做好土地例行督查的前期准备工作，全面贯彻落实行政执法责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，在落实“谁行政、谁应诉”原则的基础上，进一步推行行政首长出庭应诉制度。切实强化行政纠错机制，畅通受理渠道，创新办案方式，加大调解力度，自觉纠正行政过错行为，力求把行政争议化解在行政过程中。同时，继续加大与人大、政协、司法机关、新闻媒体以及上级行政机关的沟通，自觉接受方方面面的监督。

五、以维护权益为出发点，着力推进和谐社会建设 切实维护被征地农民合法权益。要继续深化征地制度改革，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。要进一步规范征地拆迁补偿安臵程序和行为，依法实施土地征收征用，认真做好征地补偿争议协调裁决工作，切实维护社会稳定。严格执行征地补偿制度，适时调整完善征地补偿区片综合价和统一年产值标准，适度提高征地补偿标准，增加农民收入，保障被征地农民合法权益。进一步完善被征地农民基本生活保障制度，扩大被征地农民基本生活保障覆盖面。

着力加强信访矛盾化解工作。坚持和完善涉土、涉矿信访排查疏理制、领导接访包案制、信访工作责任制、信访督办督查制等行之有效的信访制度，切实解决信访群众的合理诉求，维护社会的和谐稳定。

认真做好地质灾害防治工作。大力宣传地质灾害预防与避险知识，全面落实地质灾害防治责任制，完善地质灾害应急反应指挥系统、监测网络及预测预警系统，全面落实地质灾害灾情速报、险情巡查、汛期值班、防灾明白卡发放和应急调查制度，加大监督检查，确保汛期地质灾害防治工作落到实处。

六、以信息化建设为支撑，着力夯实科学管理基础 加快国土资源基础数据整合。按照“一张图”监管要求，充分利用第二次土地调查和矿业权核查成果，不断推进土地利用现状数据、城镇地籍数据、基础测绘数据、采矿权、探矿权 区位和储量数据、基本农田保护和规划数据的集成，形成统一的数据平台，推进深度开发利用，为宏观决策和日常管理提供有力的基础支撑。

不断完善国土资源电子政务体系。加大人员、设备和技术投入，完善公文收发、远程报件、网上审批和网上招拍挂系统，加强业务培训和推广应用，确保按时实现省市县三级国土资源部门“全业务电子化、全流程网上运行”目标。

认真履行测绘管理职能。进一步强化地理信息市场统一监管，加大对地理信息产品的质量监督检查，严格测绘资质管理和测绘保密管理。要加快推进数字区域地理空间框架建设与应用，形成便捷高效的网络化地理信息公共服务平台，为经济管理、宏观决策、应急管理、防灾减灾、公众生活等提供快速准确的地理信息服务。

七、以廉政建设为抓手，着力提高干部队伍素质 继续推进“创先争优”和“两整治一改革”活动，努力提升党建工作水平，建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

强化学习，全面提高干部职工整体素质。组织干部职工认真学习把握科学发展观和加快转变经济发展方式的深刻内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学理论武装头脑。努力适应经济社会发展的新变化新要求，主动加快知识更新，深入学习和 7 掌握各方面知识，增强研究新情况、解决新问题的能力，不断提高国土资源工作的预见性和主动性。

抓好队伍，提高国土资源工作的执行力。继续创新工作方法，加强工作指导，在各级党组织和广大党员干部中开展以立足岗位创先争优，推动工作为内容的党性实践活动。大力加强基层党的组织建设、制度建设和思想建设，切实发挥基层党组织在保障发展、保护资源、依法行政、维护权益中的战斗堡垒作用，努力造就政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的良好作风。

狠抓落实，提高国土资源工作的实效性。大力发扬求真务实的精神，切实履行好抓落实的职责，真正在抓落实上起好示范表率作用。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，严格执行责任制度、督查制度，做到敢问敢抓敢管、较真动硬，确保各项工作有部署、有落实、有成效。努力在各级领导班子中形成以实为要、以干为先、人人能负责、人人敢负责的良好风尚。

2024年国土资源管理工作要点 篇3

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是自治区成立60周年。各级国土资源行政主管部门在矿产资源勘查开发利用管理上要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局的要求，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实自治区营造“三大生态”的决策部署，加强矿产资源勘查开发监督管理，努力营造矿产资源开发“有序、高效、安全、绿色、和谐”的良好营商环境。

一、全力做好我市经济社会发展矿产资源保障与支撑服务

（一）优化布局，做好采矿权出让工作。严格按照矿产资源规划和砂石专项规划，全面落实国家矿产资源战略和产业政策，加强矿产资源源头管理，优化矿产资源开发布局，对市本级在2018年内过期的13家采石场实施注销关闭，将市本级（含武鸣区）采石场生产规模提高到100万吨/年以上，县城采石场生产规模提高到20万吨/年，其他乡镇采石场生产规模达到10万吨/年，全力推进砂石资源开发利用的基地化、规模化、规范化。坚持以矿业市场需求为导向，及时编制采矿权出让计划，科学合理、有序出让采矿权，为地方经济发展建设提供矿产资源保障。

（二）因地制宜，推进矿产资源开发扶贫。结合脱贫攻坚工作，在矿产资源开发利用方面加大脱贫攻坚支持力度。指导马山县及隆安县因地制宜，研究制定具有针对性、可操作性的矿产资源开发扶贫政策措施。提供政策扶持，优化营商环境，结合碳酸钙产业发展项目的机遇，充分利用大石山区优质的石灰石资源，吸引大中型矿山企业进驻，为当地深度贫困村内剩余劳动力提供就业机会，增加深度贫困村群众收入。积极探索实践贫困地区群众以地入股参与矿产资源开发的新举措，拓宽扶贫地区群众长期稳定性财产收入渠道，以矿业经济带动地方经济。

（三）根据自治区找矿突破行动方案总体部署和自治区经济建设需要，积极配合自治区国土资源厅从有找矿前景的空白区域、已注销探矿权区域或财政出资已取得找矿成果的区域优选申报探矿权出让计划。

二、做好中央环境保护督促整改后续工作

进一步巩固中央环境保护督察整改成果，做好自然保护区内矿业权后续处置工作。在上一阶段开展落实中央环境保护督察整改反馈意见的基础上，督促上林县、隆安县及武鸣区继续加强与属地各职能部门联动，加大中央环保督察整改问题的监督检查力度，防止违法采矿等整改问题反弹。同时，督促上林县、隆安县及武鸣区对已确认与自然保护区重叠的矿业权，提出分类处置意见，并制定自然保护区内矿业权处置工作实施方案。

三、加强矿产资源勘查开发监督管理

（一）完善矿产资源管理政策措施。对我市矿产资源开发管理的有关文件、制度进行梳理及修改完善。贯彻落实国土资源部、自治区国土资源厅关于完善矿产资源勘查开采审批登记管理的各项要求，做好矿业权人办理相关审批登记工作的指导服务工作。

（二）推进矿产资源监管水平上台阶。进一步加强矿产资源开发利用方案（开采设计）审查和管理，严格实施矿产资源“三率”最低指标，对发现未按开发利用方案（开采设计）开采的情况，及时将有关线索移交给具有相关行政处罚权的部门予以处置；切实做好矿业权人勘查开采信息公示工作，建立健全矿业权人勘查开采信息公示惩戒机制，加大矿业权实地核查力度，促进矿业权人依法履行法定义务；进一步完善市级矿产督察管理制度，建立市级矿产督察检查专家库，充实督察员队伍。

（三）推广“净矿出让”成功经验。总结净采矿权公开出让试点工作经验，制定出台净采矿权出让指导意见，选取部分有条件的县（区）推广“净矿出让”出让工作。

（四）开展县级矿政审批督导。进一步规范矿产资源审批监管工作制度、程序，避免行政审批审计风险，规范事前事中事后监管。重点对各县国土资源局、武鸣区国土资源局及各开发区国土分局开展矿证审批监管专项督促指导，检查审批发证的程序、材料是否符合行政审批规范，是否做到严格把关，档案材料是否归档齐全，日常监管是否存在漏洞等，督促各县级国土资源行政主管部门严肃对待矿政审批监管工作，认真履职到位。

（五）认真做好采矿权出让收益征收工作。严格按照自治区国土资源厅发布的矿业权出让收益市场基准价作为征收采矿权出让收益的依据，落实国务院取消矿业权价款评估备案的要求，规范采矿权出让收益评估委托、公示公开。

（六）进一步做好矿产资源储量监管工作。全面整合矿产资源储量评审备案管理有关文件，进一步优化矿产资源储量评审备案流程，完善评审专家管理方式；组织完成矿山储量报告的评审备案工作，认真填报矿产资源储量库数据，夯实矿产资源储量数据基础，增强掌控家底的能力；加强矿山储量动态监管，进一步明确技术规程，规范评审程序和审查要求；组织储量评审专家、县（区）矿产资源储量管理人员、储量报告编制单位和矿业权评估机构进行培训，提高业务水平；探索建立采矿权人和中介机构储量业务诚信档案，营造诚信氛围。

（七）推进矿产资源勘查开发信息化工作。继续完善“一张图”矿业权信息化管理工作，建立并推广地质矿产动态巡查及执法监察APP，逐步实现矿业权野外巡查与实地核查工作信息化。进一步完善采石场监管平台，增设地磅数据采集功能模块，将砂石出场车辆地磅汇总数据、开采工作面影像资料与矿山储量年报数据资料进行比对，进一步深化采石场储量动态监管。

四、践行矿山生态文明建设，加快推进绿色矿山建设工作

（一）在巩固2016、2017年采石场扬尘污染治理和标准化建设工作成果的基础上，解决采石场视频监控设备安装率低、网络传输稳定性差的问题，完成城区范围内10家以上采石场视频专线建设。同时，利用建成的采石场监管信息平台，通过视频监控数据找准扬尘整治工作中的缺陷、短板，研究解决措施并着力落实，使扬尘整治措施有的放矢，使露天采石场扬尘污染治理效果得到提升，用实际行动践行和落实生态文明建设要求。

（二）加快研究制定南宁市绿色矿山建设地方标准，明确相关申报验收程序，为矿山企业绿色矿山建设提供依据。完善南宁市采矿权交易管理办法，将绿色矿山建设要求纳入出让合同内容，推动新建矿山按照南宁市绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。推进西乡塘区及武鸣区2个县（区）市级绿色矿业发展示范区建设。

2024年国土资源管理工作要点 篇4

2022年，全市人力资源社会保障工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和国家、省人力资源社会保障工作会议部署要求，锚定”走在前列、全面开创”“三个走在前”的总遵循、总定位、总航标，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全力推进就业创业，健全多层次社会保障体系，强化人才引育创新，深化人事制度改革，构建和谐劳动关系，推动人社业务区域一体化发展，提升公共服务能力，深化队伍作风建设，兜牢民生底线，防范化解重大风险，推进人社事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、实施就业优先战略，积极构建大就业格局

（一）完善政策体系。

实施新一轮就业优先政策，推动就业增长与经济发展深度融合，确保实现城镇新增就业35万人以上。增强扶持就业政策精准性，聚焦重点产业领域、重大民生项目，分类施策，动态调整。完善灵活就业服务保障措施，支持和规范发展新就业形态。

（二）健全工作机制。

完善全市就业工作考核办法，将区（市）和市直有关单位纳入就业考核评价体系。完善全市就业工作领导小组运行机制，建立向市委、市政府定期报告制度。探索建立”行业聚力”工作模式，发挥成员单位促进行业就业的职能优势。探索实施”品牌引领

”行动计划，支持区（市）打造具有区域特点的就业工作品牌。评选表扬一批就业先进单位和个人。

（三）创新工作举措。

实施”高校毕业生见习实习扩围计划”“大学生就业竞争力提升计划”“青雁归巢计划”，提高驻青高校大学生留青率、外地高校大学生来青率和X生源大学生回青率，组织见习实习2万人以上，离校未就业高校毕业生服务率98％以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，完成3.7万个以上岗位创设任务。着力稳定和扩大农民工就业，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现有就业意愿的脱贫人口帮扶率100％。鼓励社会机构吸纳困难群体就业，探索建立”海利尔模式”乡村困难人员就业试点和”维普养老模式”乡村大龄人员就业试点。实施家庭服务业”领跑者”行动。推进东西部劳务协作。

（四）提升服务质效。

实施公共就业服务质量提升工程，完善就业服务专员和重点企业用工常态化服务机制。鼓励支持社会机构依法有序开展市场化就业服务，推动形成公共服务和市场化服务相融合的全体系服务格局。综合评估各类就业服务平台绩效，建立服务功能更加完善、服务群体更加广泛、服务质量更加高效的全市统一的就业服务平台。

（五）强化风险管理。

健全失业风险监测预警和应对处置机制，建立区域内劳动用工余缺调剂机制，对全市重点群体、重点行业、重点企业就业失业和劳动用工实施动态监控。完善防范和应对规模性裁员工作预案、失业人员帮扶预案和群体性突发事件处置预案。实施城镇调查失业率制度，精准帮扶失业人员再就业，城镇调查失业率控制在5.5％以内。

二、推进创业城市建设，放大创业带动就业倍增效应

（六）高标准打造X创业总部。

发挥创业城市建设议事协调机制和创业城市”4＋1”工作运行机制作用，加强工作制度协同、政策落实协同、赛事活动协同、工作平台协同。线下打造创业培训、创业实践、咨询指导、跟踪帮扶、项目落地等一站式服务平台，线上开发创业城市云平台、小程序，搭建”创业一件事”“创业一个场景”服务平台。开通创业服务热线，创建创业者联盟，组建创业导师队伍，为创业者提供全生命周期服务。争创全国创业型示范城市。

（七）高效能落实创业扶持政策。

优化调整一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款政策，实施新一轮创业培训政策，全年政策性扶持创业3万人。联合商业保险公司探索实施”创业保”项目。深入开展大学生创业引领计划，扶持3000名以上大学生创业。强化对行业创业者的精准扶持力度。

（八）高频次举办创业创新活动。

积极争取承办2022年”中国创翼”创业创新大赛，举办”赢在中国·创在X”创业创新大赛、中日韩青年创业创新大赛等活动。联合部门打造线上”了不起的创业者”和线下”创业第一课”等品牌，选树一批”X市创业明星”“X市大学生创业之星”“创业城市建设典型案例”。开展创业训练、创业沙龙、投融资对接等活动。

（九）高水平建设创业孵化载体。

建设一批高质量创业孵化示范基地，通过引入第三方专业运营机构，提升孵化绩效。建立创业孵化基地（园区）人社服务专员制度，打造”众创、孵化、加速、园区”一体化孵化体系。建设”创业地图”，满足不同创业者、不同区域、不同产业的个性化需求。

三、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线

（十）推进社会保险全民覆盖。

深入实施全民参保计划，以农民工、新业态从业人员、个体及灵活就业人员等群体为重点，开展精准参保扩面专项行动，企业社会保险参保缴费人数净增8万人以上。推进工伤保险专项扩面，深化完善工程建设领域按项目参保机制，实现重点行业企业工伤保险应保尽保。

（十一）深化养老保险制度改革。

健全多层次多支柱养老保险制度体系。落实企业职工基本养老保险基金全国统筹、省级统收统支制度，有序清理规范养老保险待遇项目。按照国家、省统一部署调整退休人员基本养老金，推动提高城乡居民养老保险待遇水平。平稳落实遗属待遇暂行办法、病残津贴暂行办法和灵活就业人员待遇领取办法。督导落实被征地农民社会保障资金。支持企业年金发展联盟开展工作，提高年金覆盖面。探索养老保险第三支柱，推动个人养老金制度落地实施。

（十二）完善工伤保险制度体系。

实施工伤预防五年行动计划。探索工伤保险商业保障模式，建立补充工伤保险制度。开展工伤1至4级职工伤养结合试点，探索建立工伤职工长期医疗护理制度。推进基层快递网点优先参加工伤保险。修订完善工伤保险医疗管理和费用结算办法。

（十三）优化社保经办服务。

做好工伤、失业保险省级统筹工作。做好编外人员及民办非营利学校、未启动改革的部队单位等特殊群体的分类管理。稳步做好第三代社保卡发行服务，探索推进社保卡居民服务”一卡通”建设。

四、优化人才体制机制，建设高水平人才高地

（十四）健全升级人才工作体系。

建立党组定期研究人才工作、人才工作协调运行、区（市）人社局长人才工作专题述职等制度。加强和完善招才引智与招商引资联动配合机制。探索设立HR事务所和HR事务共享中心。建设人才引进数据库和人才存量数据库。编发《X市人才工作典型案例》。

（十五）开展招才引智创新攻坚。

引进集聚人才25万人以上。鼓励社会力量引进高层次人才及团队。探索建立人才园区绩效评估机制。高质量举办”招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”等引才活动，打造”项目＋人才”活动升级版。建立与重点高校常态化联系机制，招才引智工作站总量达到20家以上。深入实施千名专家”进重点企业、进企业研发机构、进见习实习基地”行动。实施乡村人才返乡入乡促进行动，研究制定人才服务乡村振兴激励办法。

（十六）推动人力资源服务业转型发展。

加快人力资源服务机构上市培育、领军扶持、重点引进，做大人力资源服务行业规模。实施市级人力资源产业园建设计划，建立评价指标体系，完善发展布局，积极争创国家级人力资源服务出口基地。组织开展人力资源机构领军人才挂职培养，促进人力资源服务机构跨界融合发展。出台人力资源服务机构管理办法，评选一批贡献突出的人力资源服务机构。

（十七）优化人才服务供给。

制定加强人才服务体系建设的实施意见，全面总结推广”一站式、市场化、无感化、定制化、国际化”服务模式。优化人才服务”一件事”联办平台。建立重点项目人才服务专员定期驻点服务机制，对服务内容实行清单式动态管理。提升高层次人才服务标准化建设，编制高层次人才服务内容、政策、流程清单。组建X市高层次人才服务联盟，制订人才服务外包办法，建立高层次人才专业化服务顾问团队。升级高层次人才电子服务绿卡，推行高层次人才”一号、一卡、一码”，探索市场化人才服务应用场景和人才社保服务应用”一卡通办”。丰富青年人才服务供给，建立青年人才网格化服务矩阵。

（十八）加强技能人才队伍建设。

推行终身职业技能培训制度，强化重点群体就业技能培训和企业职工技能培训，全年开展补贴性职业技能培训10万人次。新增技能人才5万人，其中高技能人才2万人。完善企业新型学徒制、金蓝领培训政策，推进企业职工培训与自主评价衔接。拓展企业技能人才自主评价，加快推进社会培训评价组织职业技能等级认定，规范完善专项职业能力考核工作。探索建立技能人才评价联盟，优化监督管理体系，提升职业技能等级认定质量。发挥大师工作室和技能工作站作用，探索实施政府引导的高技能人才服务经济社会发展市场化模式。稳步实施技工教育扩容行动，技工院校落实招生计划1万人，推动建设高技能人才培训基地和高水平、专业化产教融合实训基地。加快推进特级技师评聘试点工作。做好第46届世界技能大赛集训备战及参赛工作，配合省人社厅举办

”山东省第一届职业技能大赛”。

（十九）推进专业技术人才队伍建设。

完善博士后聚青创新创业促进政策。建设博士后创新创业平台，扩容X博士后平台协作联盟。举办中国·山东博士后创新创业成果大赛。升级X国际博士后创新创业园，打造青年科技人才集聚高地。创建品牌专家服务基地和特色专家服务平台。开展政府特殊津贴专家等推荐选拔工作，调整提高院士等高层次人才津贴待遇。围绕建设工业互联网专家协作联盟等特色专家集聚平台，探索打造新型领域专家智库。拓展工业互联网、大数据等新职业群体职称评审工作。加快教育、卫生等领域职称改革。进一步推动高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。发挥X市专业技术人员继续教育平台作用，全年开展专业技术人员继续教育培训20万人次。

五、深化人事管理改革，激发创新创造活力

（二十）深化事业单位人事制度改革。

树立破”四唯”重”实绩”选才用才导向，制定事业单位人员越级晋升、缩短年限和特聘岗位实施办法，完善专业技术二、三级岗位评聘制度。完善事业单位统一公开招聘、主管部门自主招聘、紧缺急需专业人才招聘和高层次人才特聘等多元化多层次招聘体系，实施面向基层事业单位人员公开遴选。落实国家事业单位职务等级晋升改革任务，稳慎实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。鼓励事业单位科研技术人员到企业、乡村兼职和离岗创业。创新事业单位人员培训机制，组织事业单位高级研修班。建立专业技术二、三级岗位专家休养制度。创新事业单位联系点制度，加强先进经验做法推广。落实事业单位人事管理事中事后监管制度。加强事业单位人员计划管理。

（二十一）推进事业单位工资福利改革。

探索建立体现行业特点的事业单位绩效工资分配管理制度。深化公立医院薪酬制度改革。全面落实保障义务教育教师工资待遇政策。推动事业单位高层次人才薪酬激励政策落实。完善职务科技成果转化现金奖励配套政策。落实事业单位人员基本工资标准正常调整机制。规范落实事业单位工资津贴补贴政策。创建机关事业单位人事管理电子档案信息平台。

（二十二）健全规范表彰奖惩制度。

做好评比达标表彰项目申报实施等工作，清理规范违规开展评比达标表彰及创建示范活动。优化人才激励褒奖制度，大力选树先进典型，推进功勋荣誉表彰奖励获得者待遇落实。开展事业单位人员定期奖励，研究出台规范事业单位人员及时奖励规定。优化X市表彰奖惩综合管理信息系统。

（二十三）推进人事考试创新发展。

加强考试安全保障，加大反作弊技术运用。实施专业技术人员职业资格考试报名证明事项告知承诺制，强化事前告知和全程监管。规范考务电子档案建设。启动”人机对话”考试标准化考场规范制定和考点认证，出台《巡考保密工作考核管理办法》。加强人才测评能力建设，开展区域多元化命题合作。

六、提升劳动关系治理能力，构建和谐劳动关系

（二十四）加强和谐劳动关系建设。

深入推进劳动关系”和谐同行”能力提升三年行动。强化和谐企业联合激励，建立劳动关系和谐评价管理机制。规范和引导电子劳动合同发展。加强新就业形态劳动者劳动权益保障。推动落实工时、休息休假制度。加强对企业劳动用工的指导和服务，推动集体协商工作开展。加强劳动关系形势分析研判和舆情监测，强化重点领域劳动关系风险防范。加强国有企业负责人薪酬分配监督指导，推进国有企业工资决定机制改革。落实企业工资指导线规定和最低工资标准，完善企业薪酬调查信息发布制度，加强技能人才薪酬分配指导。

（二十五）提升劳动人事争议处理效能。

完善”市－区（市）－街道（镇）－社区（村）”四级联动劳动人事争议预防调解组织，拓展组建企业劳动争议预防调解联盟，打造”重点企业、重点园区、重点楼宇”预防调解平台。探索建立企业内部职工申诉和协商回应制度，完善企业预防协商机制。开展金牌调解组织创建活动。深化”互联网＋预防”“互联网＋调解”“智慧仲裁”平台建设。优化劳动人事争议仲裁办案机制，规范仲裁办案指导，加强裁审衔接。开展劳动人事争议案件处理质效提升行动，推广要素式办案，案件结案率达到93％、调解率达到62％。

（二十六）强化劳动保障监察执法。

修订《X市劳动保障监察条例》并调整权责清单。开展”根治欠薪攻坚年”专项行动，研发”根治欠薪一件事”信息系统，推进工程建设领域农民工工资保证金制度落实，加大拖欠农民工工资失信联合惩戒力度，重拳打击欠薪行为。健全劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，按期结案率达到98％以上。深入开展专项执法检查和书面审查，完善劳动保障监察案件应急方案，妥善处置群体性突发事件。

七、深化更高水平对外开放，推进人社工作创新突破

（二十七）加强人力资源国际交流合作。

实施X市留学人员创新创业计划，打造自贸区留学人员科创岛、高新区留学人员创业谷等高端留学人员平台，完善留学回国人员引进集聚体系。发挥X市境外招才引智工作站、境外商协会等机构作用，深化与澳门科技大学战略合作关系，加大海外人才招引和交流互动。积极争办金砖国家劳工就业部长会议、”一带一路”人社国际合作研讨会，争取举办上合组织国家暨”一带一路”国家在华留学生X专场招聘活动。围绕自贸区人才需求，依托中德智能制造技师学院，引进国际化产教融合型企业资源，探索推行技能人才国际化认证体系建设，打造多元化国际化高技能人才培养评价新模式，探索在技能大赛、就业创业、社会保障等方面开展务实合作。举办第二届”一带一路”国家在华留学生走近X活动，实施”万名海归精英聚青行动”，邀请在华留学生到”两区”对接或实习。

（二十八）加快胶东经济圈人社一体化发展。

落实联盟”十四五”规划，以”项目制＋清单制＋责任制”方式，推进胶东五市大学生职业规划大赛、人才服务协作、社保待遇领取资格互认、社保卡”一卡通”、人事考试等合作事项落实落地。争取国家、省支持的试点或高规格会议、论坛、合作项目等高端平台落地胶东经济圈。聚焦全球海洋中心城市建设，努力将中国海洋人才市场（山东）打造成为区域性聚才中心、留才中心、赋能中心和合作机制完善、配置效率高效的新平台。

八、为市场主体和群众提供优质服务，助力改善营商环境

（二十九）推进实施”十四五”规划和”三年行动计划”。

强化规划实施统筹协调和宏观指导，加强规划配套监测评估和重大项目管理。抓好”三年行动计划”各项目标任务责任分解和有序推进。编制实施人社事业发展计划，建立定期调度通报制度。推进完成协同创新各项示范任务，全力做好评估验收。科学编制各类资金预算，提高资金配置和保障水平。

（三十）深入推进法治人社建设。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设示范创建。深化放管服改革，动态调整权责清单和事项清单，强化”互联网＋监管”平台运用。加强规范性文件制定和监督管理，建立健全市场主体参与规范性文件制定执行机制。推进行政执法规范化，加强执法队伍建设。打造人社政策法规”云课堂”在线宣讲品牌。做好政策通平台政策发布工作。扎实抓好安全稳定和信访维稳工作，加强舆情监控处置和安全应急管理。加强12333热线建设，话务接通率达到95％以上。

（三十一）促进人社要素市场化配置。

开展人社领域市场化配置理论研究、顶层设计和调研培训。实施市场配置分类改革行动，重点推出市场化程度高的新型要素融合项目。探索建立市场主体、商协会深度参与研究、提供决策建议和承接市场化配置项目的协同融合机制。完善市场化配置创新项目立项、督导、考核、推广闭环推进模式。

（三十二）推进人社工作数字化建设。

制定人社数字化转型升级三年行动方案，持续推进基本公共服务信息化。升级改造市公共服务平台，整合”智慧人才”和公共就业大数据监控平台，深化政务、政企、政银协同，提升数据治理和服务能力。健全智慧社保应用平台，创建”个人e参保”新模式，打造社保乡村通服务平台。建立”X视联社保”平台，远程视频为参保单位办理补缴材料审核、参保登记等业务。创建补缴审核辅助系统。完善工伤保险智能一体化服务平台，继续做好大数据辅助工伤认定和劳动能力鉴定试点工作，建立工伤康复动态评估系统。持续优化”无感知免打扰”大数据认证体系，积极参加国家标准制定工作，大数据认证通过率达到94.8％以上。编制《社保标准化服务手册》。提升公共服务体系智能化，推进跨部门、跨领域、跨层级信息共享和协同联动，推广”政策找人”“免申即享”。持续深化构建人社”一件事”服务模式。

（三十三）强化基金资金风险管控。

开展社保基金和专项资金管理问题专项整治，健全政策、经办、信息、监督”四位一体”基金资金风险防控体系，推动各项业务经办风险防控规程和办法落地落实。加强基金资金风险防控行政监管制度建设。深化人社基金资金大数据监管平台建设，提升非现场监管效能。加强基金资金管理使用现场监督检查。做好企业年金合同备案后监管工作。健全市、区（市）两级社保稽查联动机制。优化完善6A资金拨付平台，推进数字人民币待遇支付试点。强化因病或非因工致残、特殊工种提前退休风险防控。

（三十四）加强改革创新和调研宣传。

完善改革创新和调查研究考核推进机制，建立改革创新案例、改革创新建议、优秀调研成果专报制度。建立人社新闻发布制度，开展”人社好新闻”评选活动，组织政策宣传解读和短视频大赛，定期通报区（市）人社宣传情况。紧扣人社中心工作，加大正面宣传、主题宣传力度。继续开展政务新媒体提质增效行动，集中资源做大做强人社系统政务新媒体。加强人力资源发展智库平台建设。

九、强化党建引领，保障人社事业高质量发展

（三十五）突出抓好政治建设。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。强化理论武装，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻党的二十大精神。落实全面从严治党主体责任和监督责任，推进”清廉人社”建设，强化监督执纪，加强意识形态领域工作，推动全面从严治党向纵深发展。加强基层组织建设，推动党建与业务深度融合。

（三十六）全面加强干部队伍建设。

深入贯彻落实新时代党的组织路线，进一步调整优化干部队伍结构。加强干部队伍能力培训，实施干部专项培养工程。加强系统新入职干部基层窗口实训和多岗位锻炼。加强对干部的考核、监督、管理，探索构建干部综合评价机制。完善机构编制管理，巩固事业单位改革成果。做好离退休干部管理服务工作。

2024年国土资源管理工作要点 篇5

2022年，市自然资源和规划局将以习近平关于自然资源和规划管理的重要批示指示精神为引领，紧扣全市”项目建设驶入＇快车道＇、经济发展实现中高速、城市建设迈上超高层”的工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实好”规划编制、要素保障、生态建设、资源保护、政务服务”5个方面的重点工作，逐步构建好自然资源和规划管理新发展格局，全面提升自然资源和规划领域治理体系和治理能力。

一、构建科学高效的规划体系，引领城市建设迈上超高层

编制完成国土空间总体规划。目前，X市国土空间总体规划已完成了三调数据梳理分析、国土空间开发保护现状评估、一致性处理等工作，正按照自然资源部的要求，统筹划定永久基本农田和城镇开发边界，预计今年年底完成”三区三线”划定工作。2022年，将紧密衔接十四五规划，统筹考虑全市未来发展诉求，全面完成国土空间规划编制工作，绘就未来我市融入X、融入X一体化发展经济圈的统领蓝图。

完成X湾保护控制线优化调整。大沽河防洪线调整已于2020年11月2日经X省水利厅批复；新修测海岸线方案已获批；X湾保护控制线优化调整工作正同步开展。2022年，将坚持生态保护优先和实事求是、尊重现实的原则，将X湾各条控制线一次性调整到位，实现”

多线合一”，并落实到在编的国土空间总体规划中，为上合示范区建设释放出发展空间。

有序推进控规、专项规划和城市更新设计研究。控规方面，结合新一轮国土空间规划编制，组织开展城镇开发边界范围内少海片区、临空经济区核心区、青年水库等控制性详细规划的修编，进一步完善控规编制体系，实现城乡规划管理工作有法可依。专项规划和城市更新设计研究方面，重点开展好《X市国土空间重大交通设施布局规划》《X市全民健身场地设施专项规划》、《中心城区停车场专项规划》3个专项规划的编制和修编，同时，依据城市更新专项规划划定的更新单元，采取”量体裁衣”方式，开展规划路打通、支路及街坊路增设、城市功能修补、重要节点片区更新、TOD项目开发建设等方面的城市更新设计研究，推进城市生态修复、功能完善、品质提升、科学有序。

做好村镇规划编制工作。积极与X市级国土空间规划做好衔接，推动X4个镇完成镇级国土空间规划编制；同时，组织镇街梳理新村村庄规划编制计划，结合村庄规划编制需求，确保城镇开发边界外所有村庄规划应编尽编。

二、全力提供资源要素保障，助力经济社会发展实现中高速

做好用地指标保障文章。落实好”土地要素跟着项目走”政策，按照”集约节约、从紧把握、鼓励用好存量”的原则，积极推行建设用地”增存挂钩”机制，通过在里岔镇、洋河镇、铺集镇开展工矿废弃地复垦和土地整治项目，深入挖潜用地指标，围绕重大战略、重大项目、重点工程建设，统筹好用地计划安排，健全土地利用计划指标管理，研究制定政策措施，切实保障好上合示范区、临空经济区等重点区域以及临空南部商务区、海尔空调等重点项目的用地需求，为我市经济高质量发展，打好基础。同时，全面加强计划执行目标绩效考核评估，推动精细化和全流程管理，发挥好计划对自然资源利用总量、方向、结构、效益等的调控作用。

做好土地储备供应文章。制定详实可行的土地储备出让计划，对预期产出效益高的土地，按照”应收尽收、能储尽储”的原则，充实到储备库，形成集中连片的储备地块，优先向优质项目投放，推动土地要素向高端产业、优质企业集聚。同时，全面推行帮办代办、容缺受理制，打造并联会审的土地供应新模式，重点做好上合示范区、临空经济区以及新兴产业的供地，确保好项目来之能落、落之能开工。

做好高效集约文章。贯彻落实”向地下要空间、向空中要效益”理念，在地下，严格执行《X市城市地下空间开发利用专项规划》确定的空间布局和控制要求，对未规划利用地下空间特别是学校操场、广场等公建项目，一律要求增设地下空间利用方面的设计，全面提升地下空间利用效率；在地上，严格执行容积率1.5以上、新建厂房不低于3层等要求，对新增的工业用地除重大项目、民生项目外，一律不予安排用地，倒逼项目高效集约利用土地。同时，积极推行”标准地”供地，建立由固定资产投资、亩均税收、容积率等控制性指标组成的指标控制体系，凡达不到要求的坚决”一票否决”，以此推动土地由”粗放供给”向”精准配置”转变，全面提高用地强度。

做好土地盘活文章。坚持以亩产论英雄，对全市剩余的批而未供、供而未用土地实行”一张图”动态管理，”一地一策”研究解决办法，加速盘活利用，特别是对供而未用的土地，将持续加大处置力度，对于长期不开工的项目依法依规收回土地，让”错配”的资源变”适配”。

三、持续推进城乡绿色建设，助力城市颜值再提升

持续推进村庄绿化工作。按照”因地制宜、适地适树，绿美并举”的原则，结合乡村生态振兴，持续推进乡村绿化美化提档升级，完成20个绿色村庄建设任务，以点带面，发挥示范引领作用，逐步实现”村内园林化、道路林荫化”的绿色乡村风光。

科学有效提升森林质量。落实好新《森林法》”优化林种、树种结构”的要求，针对全市森林质量不高的现状，树立近自然森林经营理念，持续推进森林抚育和森林质量提升，确保完成森林抚育10000亩、森林质量精准提升1000亩，使我市森林质量明显提升、生态功能不断优化。

强力巩固生态建设成果。加强对站前大道、沈海高速北段等8条道路320余万平方米道路林带的精细化养护管理，切实将绿化养护工作作为高品质城市建设的重要内容，巩固造林绿化成果。四是扎实开展义务植树活动。结合”互联网＋义务植树”进一步丰富义务植树尽责方式，增强全民依法履行植树义务的责任意识，营造持续推进全民义务植树的浓厚氛围，推动全民义务植树高质量发展。

四、落实好最严格的资源管控制度，推进资源利用规范有序

落实好最严格的耕地保护制度。把耕地保护督察图斑整改、违法用地整治作为重要的政治任务抓牢抓实，强化与镇街、功能区及执法部门的配合，全面落实好”六个严禁”“八不准”等耕地保护制度，以”零容忍”的态度坚决遏制住新增，以强力手段整改存量违法用地，确保违法占用耕地比例控制在较低水平。

落实好最严格的森林防火制度。牢固树立”防”胜于”救”的理念，认真践行”预防为主、积极消灭”的森林防火方针，落实好”早部署、早预防、早发现、早处置”森林防火工作举措，加强防灭火基础设施和森林防灭火队伍建设，进一步完善森林防火网格管理体系，管住重点人群、重点部位，确保不发生森林火灾。

落实好最严格的林业资源管控制度。贯彻落实”林长制”工作要求，重拳出击，严厉打击非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏湿地、乱捕野生动物等违法犯罪行为，实施飞机施药防治重大食叶害虫35万亩，全力维护好区域生态安全，确保林业资源不减少、生态功能不降低。

五、持续深化政务服务改革，全面提升为民为企服务质量

持续强化党建引领作用。坚持”工作上找问题，党建上找原因”，结合党史学习教育，以”转作风、创一流、当排头”为抓手，严格落实党风廉政建设精神，围绕”效率”“闭环管理”等关键环节，立标尺、严标准、用结果，全面提升工作效能，打造优质高效的政务服务环境。

持续深化政务服务事项”一窗受理、一次收件、一次办好”。进一步分析土地批供用、方案审查、规划验收等审批、审查事项的内在关联性，按照”能简尽简、能快尽快”的原则，做好流程再造”减法”，推动建设项目快速审批、快速落地开工。

2024年国土资源管理工作要点 篇6

一、围绕有效落实上级决策部署，立足实际，着眼发展，科学确立人力资源和社会保障工作思路和目标1、2010年全市人力资源和社会保障工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面深入

贯彻落实党的十七届四中全会、省委七届五次全会、市委十届六次全会精神，紧紧围绕更好实施“人才强市”、“旅游立市”战略，以深入学习实践科学发展观为统领，以优化整合人事人才和社会保障公共服务职能为契机，大力推进理念创新、制度创新和机制创新，全面提升人力资源和社会保障服务水平，为实现建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”××*目标提供可靠有力的人力资源和社会保障支持。

2、全市人力资源和社会保障工作的总体思路是：紧扣一个中心（服务全市经济社会发展大局），把握两条主线（民生为本、人才优先），突出三个重点（就业、社会保障、人才队伍建设），实现四大突破（信息化建设、大学生参保、社会化管理服务、事业单位改革），打造五个亮点（做大做强商贸创业基地、积极推进医疗保险市级统筹、着力打造家庭服务业培训品牌、创新开展人才智力引进、稳妥实施农村养老保险试点），贯穿“六个理念”（人才资本理念、广惠民生理念、依法行政理念、团结协作理念、公平正义理念、廉洁高效理念），不断推进人力资源和社会保障工作又好又快发展，使之成为经济发展的增长点、科技创新的促进点、社会和谐稳定的保障点。

3、全市人力资源和社会保障工作的主要目标是：通过扎实的工作，在就业方面，努力创造城乡劳动者就业机会均等、就业结构更加合理、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的良好局面；在社会保障方面，基本形成覆盖范围广泛、手续衔接顺畅、制度配套完备、资金运行安全的社会保障体系；在人事制度改革方面，逐步建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的干部人事管理制度；在人才开发方面，努力形成机制领先、环境优化、功能完备、协调发展和富有竞争力的区域化人才开发格局；在劳动关系方面，逐步建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；在自身建设方面，全面打造一支素质一流、工作一流、作风一流、形象一流的人力资源和社会保障干部队伍。

二、围绕稳定和扩大就业，完善政策，提升效能，全面做好就业再就业工作

4、有效落实就业政策。紧紧围绕旅游立市战略和创业型城市建设，全面推进现行就业政策落实，充实和细化政策项目，完善操作方法，重点在各项就业补贴政策、小额担保贷款政策、创业促就业政策上下功夫，实现量与质的提升。继续强化对困难企业的政策援助，实现稳定岗位向增加岗位的转变。加大就业资金投入，完善就业专项资金使用绩效评估制度，提高资金使用管理的科学性、规范性和有效性。

5、积极开发就业岗位。积极探索有利于扩大就业的经济增长方式，挖掘新的就业增长点，推动就业总量不断增加，就业结构不断改善，全年新增就业4.5万人。继续强化政府投资、重大建设项目与增加就业联动机制建设，把增加就业岗位作为经济发展优先目标，调整存量、扩大增量。不断加强与就业联席会议成员单位之间的沟通联系，形成工作合力，推动工作落实。积极培育农村劳务输出经纪人、带头人，鼓励发展劳务中介组织，扩大劳务输出规模，搞好跨地区劳务协作。年内力争实现农村劳动力向非农产业转移就业4.5万人次，其中劳务输出2.6万人。

6、大力开展特别职业培训。推进 “特别职业培训计划” 的组织实施，统筹做好困难企业职工在岗培训、返乡农民技能提升培训、高校毕业生创业培训、城镇就业困难人员技能培训。围绕“旅游立市”产业规划和链条，大力推进旅游产业和家庭服务业就业，重点在“月嫂”、“家庭护理”、“保洁”等岗位上下功夫，努力扶持一批上规模、上档次的家庭服务企业。年内力争实现“旅游就业”新增10000人、树立家庭服务业典型100名。

7、统筹做好重点群体就业。把高校毕业生、城镇就业困难人员、农民工等三类就业困难群体就业放在突出位置，抓好高校毕业生离校前后的协调和服务工作，加快高校毕业生就业网络办公平台建设，对未就业毕业生实行实名管理和动态监测。继续组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，完善高校毕业生见习制度。认真做好城乡就业困难人员管理服务工作，做好失业登记、职业介绍、就业创业培训和就业见习等，努力实现多渠道、多形式就业再就业，年内力争实现下岗失业人员再就业19800人，就业困难人员再就业6400人，城镇登记失业率控制在4%以内，全面动态消除“零就业”家庭。继续开展“春风行动”、“就业困难援助月”、“民营企业招聘月”、“高校毕业生就业服务月”等就业专项服务活动，为就业困难人员搭建平台。

8、全力推动创业带动就业。大力推进创业型城市建设，积极实施创业促就业工程，实现创业人数大幅增加。全面开展小额担保贷款、项目推介、税费减免、创业培训等创业服务，加大对创业项目征集、开业指导以及后续服务的扶持力度，年内新增小额贷款5000万元。加快推进就业再就业创业基地建设，年内安排不少于2300人在基地创业、就业。积极扶持高校毕业

生从事网络创业，年内力争扶持100名网络创业员。鼓励引导有条件、有能力的农民工返乡创业，年内力争实现农民工返乡创业200人以上。

9、不断加强人力资源市场建设。结合贯彻落实国家出台的《人力资源市场条例》，谋划起草我市《人力资源市场管理办法》，按照统一、开放、竞争、有序的原则，整合人才市场和劳动力市场，完善人力资源市场监管体系，强化市场服务功能，拓展市场服务领域。在做好多形式专场招聘活动的同时，不断加强人力资源市场网络建设，全面开展网上求职登记、招聘、信息发布、查询业务。加强职业中介机构和市场运行监测，制定人力资源市场发展规划，进一步推进人力资源服务业的发展和标准化、规范化建设。

三、围绕落实社会保障政策，广惠民生，服务群众，有序推进社会保障体系建设

10、继续做好社会保险扩面征缴工作。进一步扩大各项社会保险覆盖范围，截至2010年底，全市企业养老保险、机关事业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险覆盖人数力争分别达到39.97万人、10.835万人、51.5万人、30.1万人、30万人和29万人。认真做好五七工、家属工和“城中村”居民参保及保险关系转移等各项政策。搞好调研，为上级解决城镇居民参保、机关事业单位人员、临时工补缴等问题提供依据，力争实现制度内基本养老保险的全覆盖。

11、认真落实各项社会保险待遇。积极做好企业退休人员基本养老金调整工作，搞好测算，确保在规定时限内完成调整并足额发放到退休人员手中。认真做好符合条件失业人员接收登记、待遇审核工作，按时足额发放失业保险金和其他补助金。保证医疗、工伤、生育保险待遇按规定支付与结算。

12、全力推进企业退休人员社会化管理服务工作。进一步加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。不断加大企业退休人员社会化管理服务费的征收力度，尽快将退休人员移交社区管理。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。

13、进一步完善医疗和生育保险制度。遵循“五统一”原则，研究制定和扎实推进医疗保险市级统筹。认真实施城镇职工门诊统筹，提高医疗保险统筹层次和待遇水平。在解决城镇居民四种门诊大病的基础上，探索城镇居民医疗保险门诊统筹制度，进一步降低参保居民个人负担。积极推进在校大学生参加医疗保险。启动与北京、天津定点医疗机构网上结算，方便异地就医。进一步扩大参保覆盖面，加大基金征缴力度，强化“两定”机构管理和服务，确保基金安全运行。继续做好生育保险及离休干部医药费统筹工作，为生育女工和离休干部提供更快捷方便的医保服务。

14、积极做好工伤保险及劳动能力鉴定工作。以落实“平安计划”二期为抓手，不断推进企业参保扩面，尽可能地将符合参保条件的农民工纳入工伤保险范围。加快解决各县“老工伤”问题，努力将其纳入统筹，落实相关待遇。积极做好工伤预防省级试点和工伤康复工作，科学测算工伤预防费提取比例，积极探索职业康复标准，规范管理。做好机关和参照公务员管理的事业单位人员参保试点和“小工伤”试点工作，提出开展试点的指导意见。研究谋划工伤补充保险办法，加大企业工伤事故预防和督导。认真做好职工因病提前退休鉴定工作，不断完善职工病退鉴定制度。健全劳动能力鉴定监督管理，大力推行专家组鉴定、工作人员审查、负责人审定的“三层制衡、相互监督”管理模式。

15、继续做好失业保险工作。进一步加大援企稳岗工作力度，按照政策规定，做好困难企业的帮扶工作。充分发挥失业保险促就业联动机制作用，开展失业人员再就业服务活动，用足用好“两项补贴”。积极推进失业人员管理服务向乡镇、街道、社区延伸，在全省率先实行失业保险网上申报制度。

16、认真搞好新型农村社会养老保险试点工作。以青龙、抚宁两个试点县为基础，认真做好新型农村社会养老保险试点工作，加强试点工作组织指导和监督检查，及时发现和解决问题。适时扩大试点范围，探索城乡一体的社会保障体制。按照上级部署，积极稳妥推进被征地农民养老保险工作，完善相关政策，提高服务水平。

17、加强社会保险基金监督检查。完善基金管理流程和社会保险经办机构内部控制制度，建立内控运行情况评价体系，实现对各项业务、各个环节的全程监控。定期开展社保基金监督检查，堵塞漏洞，规范管理，确保资金安全平稳运行。

四、围绕建立合理的选人用人机制，优化管理，锐意创新，不断深化人事制度改革

18、不断加强公务员队伍管理。以市公务员局组建为契机，健全完善公务员管理制度，优化公务员职务任用、平时考核、选拔录用、激励约束机制。下大力加强全市行政机关公务员队伍的管理，不断提高公务员管理科学化、民主化和制度化水平。在抓好公务员初任培训、任职培训的同时，开展突发事件应对法、公共管理核心课程等专门业务培训。深入开展做“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，全面提升全市行政机关公务员队伍整体素质。创新全市行政机关公务员考核办法，积极社会评价和网上考核，强化考核结果使用。以机构改革人员定编定岗为契机，对公务员信息管理系统进行全面更新维护。筹备召开全市行政机关公务员管理工作经验交流会。

19、不断深化事业单位人事制度改革。按照省厅要求，坚持从实际出发，认真指导事业单位设置管理人员岗位。结合岗位设置情况，大力推行事业单位全员聘用制，切实抓好聘用合同签订和聘后管理，随时解决聘用过程中可能出现的各种问题。坚持事业单位公开招聘制度，把好事业单位工作人员“进口关”。扎实做好事业单位专业技术人员继续教育及证书审验工作，组织开展事业单位专业技术人员《知识产权法》培训。

20、不断深化职称制度改革。认真开展专业技术资格评审工作，大力抓好评委会建设，严格评审资料审查，以“规范全市中小学教师申报职称所需奖励”和“修改完善中小学教师综合测评办法”为突破口，制发中小学教师奖励目录，进一步量化评分标准，规范评审行为，确保评审公平合理。积极稳妥推进专业技术岗位设置聘用工作，合理调整专业技术岗位设置，严格按规定实施聘用。扎实做好专业技术人员资格考试工作，进一步完善考试预案，强化人力资源、公安、无线电协调联动机制，落实考试安全责任制，组织好2010年各项职称考试。认真做好职称证书普查登记和信息发布，建立证书信息库。

21、不断深化军转安置制度改革。进一步修订完善《××*市军队转业干部接收安置暂行办法》，拓宽安置渠道，改进安置方式，规范安置程序。创新和改进军转干部培训方式，扎实开展军转干部培训工作。认真做好自主择业军转干部管理服务，在做好退役金发放、医疗保险等日常管理工作的基础上，积极探索自主择业军转干部社区化管理服务的新路子。积极探讨自主择业军转干部适应性、个性化培训方式方法，提高自主择业军转干部就业能力。耐心接待企业军转干部来信来访，搞好政策解释和思想疏导，认真落实好企业军转干部解困政策，确保企业军转干部总体稳定。不断加大军转工作宣传力度，营造军转工作良好环境。

22、不断深化工资制度改革。稳妥开展事业单位实施绩效工资改革。不断推进企业工资集体协商，继续发布工资指导线、工资指导价位和行业人工成本信息，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，促进普通职工工资收入合理增长。按时完成机关事业单位工作人员转正定级、提职、聘任、调动、退休、遗属生活困难补助等工资调整事项审批。

五、围绕有序实施“人才强市”战略，凝聚力量，发挥作用，进一步加强人才队伍建设

23、进一步加强高层次人才队伍建设。编制发布我市2010年紧缺急需人才目录，尤其针对“旅游立市”所需人才，搞好规划、摸底，年内力争引进各类人才200名。继续做好专家选拔、管理和服务工作，择优向省推荐特殊津贴专家、突出贡献的中青年专家、“燕赵友谊奖”人选5名。谋划制订《××*市创新团队和领军人才培养资助实施办法》，依托人才开发专项资金，资助专家人才培训进修，提高专家队伍素质。积极搭建人才工作平台，充分发挥现有留学人员创业园、企业博士后科研工作站作用，创新人才工作载体。组织开展××*第三届优秀人才评选表彰活动。

24、进一步加强技能人才队伍建设。继续实施河北省新技师培养带动计划，加快造就一批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才队伍。完善技能人才培养体系，加强技工学校师资队伍建设，努力构建企业发挥主体作用、职业院校发挥阵地作用，学校和企业紧密合作的工作格局，扩大“订单式”、“定向式”培训规模，推动职业技能培训实现新突破。全面推进就业准入制度和职业资格证制度，扩大职业技能鉴定规模，提高鉴定质量。组织开展多种形式的职业技能竞赛、比武练兵及技术交流活动。有序实施“金蓝领培训计划”。年内力争完成各类职业技能培训2万余人次，培养高技能人才4500人、“金蓝领”培训350人、技校招生5000人，完成各类职业技能鉴定2.4万人。

25、积极做好国内外智力引进。制定出台《××*市引进国外技术、管理人才项目工作暂行规定》，规范引智项目的申报、执行总结以及经费管理，年内力争申建国家重点国外引智项目1-2个、申建特邀院士工作站2家，评选市级农业引智示范基地2–3家。不断加强与清华大学研究生院、河北工业大学合作力度，合理选题，力争引进15名博士研究生来我市开展科技攻关。

六、围绕维护经济社会稳定，保障权益，依法行政，努力发展和谐劳动关系

26、加强企业用工管理。认真贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，加大法律法规宣传力度，扎实推进劳动合同签订和用人单位劳动用工备案管理。完善协调劳动关系三方协商机制建设，充分发挥劳动保障部门、工会和企业家协会的职能优势，各司其职，分工协作。进一步规范企业工时制度，严厉查处和纠正超时和随意加班加点行为。

27、加大劳动保障监察执法力度。不断创新执法监察模式，逐步建立以书面审查为平台，以日常巡视检查为依托，以集中执法、委托审计、联合执法、媒体监督为手段的执法模式。联合有关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序、打击非法职业中介、农民工维权以及“四小”企业非法用工专项活动。进一步畅通投诉举报渠道，切实做好重大案件、突发事件和群体事件的查处工作。不断推进劳动保障监察“两网化”建设，研究制订我市具体实施意见，尽快形成覆盖城乡的劳动保障监察网络格局。

28、妥善做好劳动人事调解仲裁及信访工作。加大劳动争议调解仲裁法的实施力度，稳步推进劳动人事争议仲裁体系建设，调动发挥工会、企业家协会仲裁员、基层调解组织作用，最大限度地将争议案件通过调解解决在基层。积极探索简易办案程序，对于事实清楚、自由裁量较少的仲裁案件，简化审理程序。落实完善劳动人事群体性事件应急预案，加强实战演练，提高应对和处置突发事件的能力和水平。健全完善信访工作制度，加强信息分析报送，排查化解各种矛盾纠纷，努力维护信访稳定。

29、全力做好农民工权益保护工作。加大农民工工资保证金收缴力度，扩大工资保证金制度实施范围，建立健全防止拖欠和保障农民工工资正常支付的长效机制。不断推动农民工工资水平合理增长，强化工资支付情况监督检查，严厉查处各种变相降低农民工工资水平的行为。积极做好农民工相关公共服务，落实农民工子女教育需求，将农民工计划生育管理服务纳入经常性工作范围，组织开展农民工安全知识培训，建立健全农民工疾病预防控制机制，在全社会营造农民工工作良好环境。

七、围绕各项工作全面协调发展，统筹兼顾，合理安排，扎实做好其他工作

30、强化人事计划管理。充分发挥人事计划管理宏观调控作用，严格控制人员增长，合理引导人员流向，有效调整人员结构。在编制限额内制定机关、事业单位各类增人计划，会同编制、财政部门建立总量控制下人员动态管理机制。积极探索鼓励和支持机关、事业单位人员向企业和其他经济组织流动、满编和超编单位人员向空编单位流动、财政供养单位人员向非财政供养单位流动的有效途径和办法。对逆向流动人员尤其是非财政供养人员向财政供养单位流动进行严格控制。有效调节新增人员结构，对新增人员的年龄、学历、专业等进行认真把关，确保新增人员质量。进一步完善机关、事业单位工资基金管理办法，加大工资基金执法检查力度。

31、加强工作调研和信息宣传。紧紧围绕人力资源和社会保障面临的新形势、新任务以及社会关注、群众关心的重点、热点、难点问题，深入开展调查研究，逐步建立起常态化、规范化的调研工作机制，增强决策的针对性、科学性和实效性，年内各科室至少上报一篇有价值的调研文章。不断加大人力资源和社会保障工作宣传力度，整合宣传资源，拓宽宣传渠道，逐步构建起党报党刊和大众传媒综合利用，系统外部宣传和内部宣传有机结合，主题宣传、形势宣传、政策宣传、理论宣传和典型宣传全面协调发展的宣传工作格局，提高人力资源和社会保障工作的影响力。

32、推进基层基础和信息化建设。以就业创业管理服务体系、公共人事管理服务体系、社会保险经办管理服务体系、职业培训和继续教育体系、劳动人事调解仲裁体系和劳动保障监察执法体系等公共服务体系为重点，建立布局合理、高效便捷的公共服务网络。充分发挥网络平台作用，不断将人力资源和社会保障业务向基层延伸。大力加强公共服务队伍能力建设，不断提高服务水平和质量。认真谋划制订全市人力资源和社会保障信息化建设方案，明确信息化工作的方向、思路，加快推进统一数据中心建设。加大系统之间的数据整合力度，推进人力资源和社会保障业务数据集中统一管理，实现信息资源共享。结合机构改革进展情况，适时整合原人事部门、劳动保障部门分别建设的网站，形成统一的人力资源和社会保障政府网站。进一步加强信息安全制度建设，落实信息安全责任，提高信息工作人员安全防护意识。

33、认真做好规划统计及建议提案承办工作。结合做好“十一五”人才发展规划的收尾工作，动员各方面力量科学编制我市人力资源和社会保障事业“十二五”发展规划。着力完善统计制度和手段，建立多元化统计调查体系，扎实做好相关统计工作。加强统计数据分析研判，完善信息披露方式，为科学决策提供适时翔实数据保障。认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，严格落实提案承办工作责任制，提高提案办理质量，确保走访率、答复满意率达到百分之百。

八、围绕提高服务水平，建章立制，夯实基础，不断加强人力资源和社会保障部门自身建设

34、积极稳妥推进机构改革。按照市委、市政府的部署，积极稳妥地推进改革，尽快理顺职能，整合队伍，建立职能有机统一的运行机制。不断加大职能、人员的融合，努力实现思想上形成共识，工作上形成合力，制度上形成统一，文化上形成风格。坚持机构改革和业务工作两手抓，加强工作协调和调度，确保机关正常运转和各项工作顺利推进。

35、不断加强机关队伍建设。把2010年作为人力资源和社会保障部门“制度建设年”，健全完善机关各项规章制度，坚持用制度规范行为。切实抓好机关文化建设，通过举办丰富多彩的文体活动、大力崇尚现代文明礼仪，不断增进干部职工之间的友谊，在全局叫响“和善待人、和睦共事、和衷共济、和谐发展”的口号。积极适应新部门工作需要，不断加强干部队伍能力建设，年内举办业务培训班4期，力促干部职工尽快熟悉全面业务。进一步加强干部队伍作风建设，巩固扩大干部作风建设年活动成果，培养良好的思想作风、工作作风和生活作风，树立人力资源社会保障部门的良好形象。

36、扎实做好机关党建及反腐倡廉工作。切实抓好基层党组织建设，促进基层党建工作科学化、规范化和制度化。健全完善惩治和预防腐败工作体系，加强对权力运行的制约监督，对重点工作部位、环节、岗位实施严格监管。以保证社保基金安全有效运行、形成良好的选人用人导向为重点，严肃查处党员干部滥用职权、以权谋私、贪污腐败案件，营造良好的工作氛围。不断加强干部廉洁自律教育，有针对性地开展理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，切实增强党员干部党性修养、党纪观念，自觉抵御各种腐朽思想侵蚀。