团代会讨论发言稿
听取了胡市长的报告,最深切的感受是通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想,读来鼓舞人心、令人振奋、催人奋进。具体可以用四个实来概括:
第一个实表此刻讲成绩恰如其分。报告主要通过实例及数字对比说明五年来全市在国民经济、产业结构调整、城市建设、项目建设、鼎新开放、民生工程、社会事业和政府自身建设等方面取得的显著成绩,概括既真实全面,又客观实在。在低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害、严重干旱、国际金融危机等不利因素的影响下,能够取得这样的.成绩,实在是来之不容易。这充分表明市政府具有较高的执政能力、应对复杂局面能力、宏观调控能力和驾驭经济工作能力。
第二个实表此刻讲问题实事求是。报告在肯定成绩的同时,也毫不回避地指出前进中存在的经济总量偏小,人均水平较低;城镇化水平仍然较低,城市功能还不够完美;农业产业化水平还不高、农村根本设施还比较薄弱;土地供应、融集资金、社会保障、维护稳定还存在较大压力等广大干群所深深关注的问题。报告把存在的问题和困难毫无保留地摆在全市人民面前,这充分体现了市政府不回避矛盾、不畏惧困难的一贯工作作风。
第三个实显露在讲发展更加务实。报告在安排部署未来五年工作时,始终坚持以科学发展观为统领,紧扣推进科学发展、奋力进位赶超的主题,突出了建设开放、繁荣、秀美、幸福新吉安的主线,思路清晰,高屋建瓴、目标明确,重点突出、措施具体,切实可行。报告从九个方面指明了未来五年吉安向甚么方向发展,如何发展,发展到什么程度,具有很强的预感性和前瞻性,为全市人民构画了宏伟蓝图,给全市干部群众以足够决定信念和希望,凝聚人心,激发斗志。报告提出的今后五年的发展目标是经过综合分析国内外的有利条件和制约因素后,根据需要和可能提出的,完整符合未来全市的发展实际,充分体现了市政府一贯倡导的一切从实际出发与时俱进的工作态度。
第四个实表现在讲文风力求朴实。政府工作报告文风朴实,不苛求华丽的辞藻,无诳言、空话,重点突出,语言简练,平实中凸现出市政府的务实之风。
篇一
x月x日,我作为代表,聆听了xxx书记作x位高远,思路清晰、措施得力,报告客观评价了过去五年来的工作成效,对今后五年面临的形势进行了科学系统研判,对今后五年的目标任务作出了具体安排和部署,具有很强的前瞻性。我就报告谈三点感受:
一是五年奋斗成绩斐然。
五年来xx经济社会发展各各方面都取得了长足的进展。最能代表五年发展成就的就是我们生产总值年均增长3.3%,总量由全省第x位跃升至第x位,一般公共预算收入年均增长7.3%,总量由全省第x位跃升至第x位,xx探索出了一条欠发达地区高质量赶超发展的新路。二是今后五年面临的形势和问题找的全面深入。
高质量发展和生态高水平建设双重任务,做大经济总量和做优产业结构的双重压力等五个方面的问题一针见血,报告科学研判了xx发展的阶段性特征,有助于全市上下保持清醒头脑,树立忧患意识,增强加快发展的紧迫感和责任感。三是今后五年的目标站位高远,凝聚人心。
报告立足实际,着眼长远,坚持稳中求进的总基调,科学的提出了六个显著提升的奋斗目标,全力推进四个转化,并从七个方面对今后五年工作进行了详细部署。报告紧扣xx实际,代表全市干部群众的意志,必将广泛凝聚起各方力量,形成加快xx高质量发展的合力。对市纪委而言,市x次党代会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路,是一次再动员、再部署、再加压。实现未来五年奋斗目标,关键是党要管党、全面从严治党。结合全市纪检监察工作,全力保障“十四五”规划顺利实施,要努力做好三方面工作。一是高站位强化政治监督,着力践行“两个维护”。要聚焦监督执纪这一基本职责、第一职责,综合运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络,形成监督合力。健全日常监督体系,不断加强对总书记指示要求、中央和省委、市委重大决策部署、重大战略举措特别市x次党代会精神贯彻落实情况的监督检查,加强对各部门各单位履行职责情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。在严明政治纪律和政治规矩中,督促推动广大党员干部切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是高深度纠治“四风”问题,着力加强作风建设。要一以贯之严格执行中央八项规定,坚决防止产生“疲劳综合征”。常态化深入开展整治群众身边腐败和作风问题,维护群众的切身利益。持续深化形式主义、官僚主义集中整治,加大对贯彻党中央和省委、市委决策部署打折扣、做造择、搞变通等突出问题的查处力度,抓住典型、坚决问责。充分利用信息化手段,精准发现问题。三是高水平推进“三不”建设,着力打造清廉政治生态。要坚持“严”的主基调,始终保持惩治腐败高压态势,全覆盖削减存量,零容忍遏制增量。持续强化不敢腐的震慑,坚持有腐必反,努力提高惩治腐败效能。持续扎紧不能腐的笼子,注重以案促改、以案促建,针对典型案件暴露出的问题,督促相关单位部门查找制度漏洞、监督盲区和权力运行风险点,全面构建不能腐的制度机制。持续增强不想腐的自觉,扎实推进廉政宣传教育和廉政文化建设,拍摄典型案例警示教育片,用身边事教育身边人,不断加强党员干部思想道德和党纪国法教育。以全面从严治党确保市委十一次党代会精神不折不扣贯彻、确保“十四五”开好局、起好步。
篇二
基础设施建设是改善城居环境、加快城市化建设、提升城市品位的重要手段,是体现城市服务功能、展现城市魅力的重要指标。城投公司作为市区基础设施的建设平台,在新城区建设中很好地发挥了主力军的作用。作为城市建设的融资平台,面对国家融资政策调整带来的诸多困难,我们不断创新融资手段,不断拓宽融资渠道,多管齐下、多点开花,努力为各市政重点项目建设提供有效的资金保障。作为城市资产经营平台,坚持“引进来”、“投出去”的运营理念,招商引资与对外投资工作取得重大突破。城投公司成立以来,在市委、市政府的正确领导下,积极实施城建项目,科学聚集城市资源,有效盘活存量资产,不断拓宽融资渠道,取得了良好的经济和社会效益。各项工作取得了显著成效,呈现出良好的发展势头,为把我市建设成为文明和谐的现代化城市做出了积极的努力和贡献。
结合杨书记在第三次党代会上所作的《立足新起点
实现新跨越——为建设开放和谐文明的新定西而努力奋斗》的报告中关于加快城镇建设步伐,大力提高城镇化水平的具体要求和建设“五宜”城市的目标定位,现就城投公司这几年所做的工作做一简单的介绍。
一、基础设施建设
从2014年开始运行至今,公司共负责组织实施基础设施建设项目37项,概算总投资11.77亿元,已完成投资7.2
亿元。民主路及民主路关川河桥、中华路路面改造、凤安路及绿化、滨河西路、城南三路、城南四路、城南五路、城南六路及城南六路桥、劲东路及延长段、定西路、新城西路、交通路南段及绿化、交通路北段及绿化、政府南路及政府南路桥、新城大道一期、体育公园、关川河景观带西侧等19个重点基础设施建设项目已先后竣工并顺利交付使用。
新城区集中供热工程、政府北路及桥、体育运动中心疏散通道、新城东路、新城中支路、新城大道大硷沟桥、凤安路大硷沟桥、定西路大硷沟桥、新城区绿化、新城区路灯安装、定西路延长段、行政中心内环路、城南一路、城南二路、滨河东路、新城大道二期、劲东路东段及桥、关川河景观带东侧等18项城市基础设施建设项目正在稳步推进,其中城南一路、城南二路等项目已接近完工。今年,市委、市政府又确定由城投公司组织实施的阳光馨苑保障性住房工程,b区已于9月25日全面动工建设,a区已完成招投标并计划于本月底动工建设。
二、房地产开发建设
截止目前,该公司共实施建设宏通苑住宅小区、怡馨苑住宅小区和新城区2号写字楼3个房地产开发项目,总投资86515万元,目前已完成投资56300万元。
宏通苑和怡馨苑两个住宅小区分别于2014年12月和2014年10月开工建设,共投资61820万元(宏通苑26800
万元、怡馨苑35020万元),共建房屋2558套(宏通苑1452套、怡馨苑1106套),其中包含500多套经济适用房和拆迁安置房,有效改善和解决了300户低收入家庭的住房困难问题和200多户城区拆迁户的安置问题。目前宏通苑小区已全部交付使用,怡馨苑小区主体工程已全部竣工,完成投资26000万元。
2014年7月,新城区2号写字楼(综合办公楼)项目动工建设,该项目总投资24695万元,目前已完成部分井桩混凝土浇筑等工程,完成投资3500万元,工程建设正在稳步推进。
三、融资工作
公司自成立以来,共计从银行筹集各类贷款资金121220万元,其中城建项目贷款97170万元、社会事业发展项目贷款24050万元。争取到位各类专项资金4505万元。截止目前,各类贷款余额总计79420万元,贷款本息到期归还率为100%。
四、招商引资及对外投资工作
2014年9月,公司与甘肃天庆集团鉴定了关于定西大酒店转让及游泳馆建设项目约30000万元投资的合作意向书。2014年,公司又与兰州昆仑燃气化工集团有限公司共同出资注册成立了定西市燃气公司,注册资金3000万元,兰州燃气集团占90%的股份,城投公司占10%的股份,已投入股金300万元,项目于今年3月举行了开工典礼。
在加大招商引资的同时,根据市政府安排,公司积极开
展对外投资工作,由公司自筹资金代表市政府作为出资人,入股正在筹建的甘肃银行,于2014年5月签署了发起人协议,协议约定我公司入股1500万股,每股股金为人民币1.2元,以货币资金出资1800万元,目前已完成所有工作。
强化政治意识和大局意识,是作为一名共产党员必须具备的最基本的思想认识和政治素养。政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定不坚定,能不能严守政治纪律,能不能保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。作为一名共产党员,解决好政治方向和立场问题至关重要,方向不明,就会失去前行的目标,立场不稳,就会丧失原则。
增强核心意识就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩,坚决维护这个核心。就是要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向看齐,做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体,始终保持共产党人的浩然正气。这就是政治,这就是大局。
毛泽东曾说过,“一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐,我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”干任何事情特别是大事业,必须要有目标、要有方向,要有统一的步调。齐心合力才有可能成功。否则,一人一杆号,各吹各的调,各自为政、自行其是、一盘散沙,任何事业都不会成功。
强力推进工业强区战略
***市长所作的《政府工作报告》回顾总结主题鲜明、内容丰富、定位准确、重点突出;对困难和问题的分析恰如其分、客观实在;对今年的工作部署思路清晰,政策措施配套,为全市人民加快发展指明了方向,增强了信心,鼓足了干劲。《报告》提出的未来五年我市要加速建设
两大基地,发展六大产业,迅速扩张经济规模和经济总量,努力提高经济效益和经济质量,大幅度增加财政收入;加快资源型城市转型,发展接续替代产业,调整经济结构,转变经济增长方式,增强长远竞争力,为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础总体构想符合鹤岗现状和形势发展要求。我们**区要以贯彻落实本次人代会精神为契机,强力推进工业强区战略,在新的起点上开启新征程,谱写新篇章。
工业是我区的主导产业、立区产业和主体财源,支撑和左右着经济全局,承载着**加快发展的希望。我们要更加坚定不移的实施工业兴区的主体战略,推进工业提档升级,向工业强区迈进。一是加快项目建设。我们要继续实施“12510工程”,科学分类,加强指导,优质服务,努力加快项目开发建设。对已投产的中煤洗煤、广志洗煤、恒安选矿等企业,尽职尽责地加以扶持保护,加强服务,确保尽快达产达效。对已建成没有投产和在建的现代科技、永盛洗煤、佰平米业、强力金属制品等企业,加强指导,跟踪督办,力争早日投产。对待建的春汇新型建材、精密铸造等项目要帮助其办理手续,力争早日开工建设。要扩大招商引资,通过创新方式、完善机制、搭建平台等措施,掀起借力发展新高潮。今年,重点谋划为矿山配套的机械加工、为煤化工提供原料的煤炭加工、利用木材资源的木制品生产等一批项目,争取引进、建设一个投资亿元的大项目和一批投资1000万元以上的项目,着力构建竣工投产一批、立项待建一批、谋划运作一批的项目开发建设良性循环。二是壮大支柱产业。稳步发展煤炭生产,在保证安全的前提下,煤炭年产量稳定在100万吨以上。要加速壮大煤炭精深加工,延长产业链条,走煤炭——洗选——精深加工的发展之路,构筑以煤炭深加工为主体产业链的支柱产业体系。要优化提升米业,支持现有企业在扩大生产能力的同时,寻找合作伙伴,提高产品档次,朝营养速食米、米糠油、米粉等深加工方向升级。要扶持酿造、木业等传统产业加快发展。三是强化工业企业的指导服务。从今年开始,我区将实施“重点企业促进工程”,强化优质服务。实行领导包企责任制,每名领导干部都要包扶一户重点企业,帮助跑市场、上项目、搞招商,协调解决问题。建立经济职能部门与企业定点联系机制,向企业定期通报国家行业发展规划和有关产业政策,提供信息资源;为企业与科研单位联合牵线搭桥,帮助解决攻克产品技术难题。到2010年,地区生产总值预期实现4.56亿元,财政收入达到3877万元,同步实现翻一番。城区建设完成“一路两场两桥”建设,“一河三路”绿化;完成40万平方米建筑开发。
XX书记所做的市委工作报告,通篇上下贯穿着**市委牢记习总书记殷殷嘱托,践行勇当排头兵先行者的使命担当,字里行间充满着对加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市这一宏伟蓝图的坚定决心和必胜信念,激励着我们踔厉奋发、笃行不怠。我们要把认真贯彻落实市第十二次党代会精神体现到组织工作的责任担当和有效落实中,以伟大建党精神引领新时代党的建设新的伟大工程,聚焦宝山高水平建设科创中心主阵地的战略目标,以实际行动践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,切实将组织优势转化为宝山勇担新使命,奋进北转型的高质量发展优势。
一、要坚持守正创新,推进基层党建高质量发展。
从全局出发,紧扣工作重点抓好党建工作。牢固树立大抓基层的鲜明导向,织密上下贯通执行有力的组织体系,增强基层党组织的组织功能和组织力。要强化党建引领转型发展,深入推进“科创大党建”,积极促进党建融合组织建设、区域联动、人才凝聚、服务创新和场景应用,助力科创宝山经济结构转型、产业升级。坚持把党的领导融入基层社会治理各方面和全过程,着力推动疫情防控新常态下的创新基层治理“六大计划”,以居村书记队伍能力提升、十五分钟生活服务圈建设、社会组织培育发展、社工职业能力建设、社区议事协商制度建立健全以及社区公众参与等为重点抓手,着力提升基层组织动员能力、基层协商议事能力、基层服务供给能力、基层风险防范能力、基层教育引导能力、基层环境营造能力、基层智慧治理能力,进一步提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平和效能。在夯实基层基础上持续发力,积极探索以卡车司机等为重点的新业态新就业群体党建的方法和路径,持续推动“两新”党组织从有形覆盖到有效覆盖。围绕各领域党建目标任务,建强组织、培优队伍,更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断推动基层党建全面进步、全面过硬。二、要突出实干实绩,锻造高素质专业化干部队伍。
围绕事业发展所需,优化干部资源配置,把优质干部资源向宝山“北转型”的主战场集聚,着力打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。落实新时代好干部20字标准,坚持以实干论实绩,凭德才用干部,以正确用人导向引领干事创业导向。着眼换届后干部综合性能力和专业化素养提升,通过街镇“一把手”培训班、中青班、科级干部轮训等,分类做好新时代基层干部主题培训,坚持在重大任务中、在一线实践中发现干部、锻炼干部,加强实战化演练。在培养优秀年轻干部上持续发力,跟踪推进“四个一批”年轻干部实践锻炼工程,推动优秀年轻干部到国资国企、战疫一线等挂职锻炼,帮助年轻干部加快成长,努力培养可堪大用能担重任的栋梁之才。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,健全干部担当作为的激励保护机制,落实谈心谈话制度,旗帜鲜明为担当者担当,为实干者护航,激励干部充满激情、富于创造、勇于担当。三、要强化人才支撑,涵养“才来宝山”优质生态。
坚持党管人才,进一步健全完善人才工作领导机制,同步谋划招商引资和招才引智工作,统筹布局产业规划与人才规划,推动产业需求与人才供给精准匹配,让人才集聚与产业发展同频共振。全力抓好各类人才引育留用,探索建立“揭榜挂帅”、“赛马”机制,扎实开展以赛引才、以会引才、以才荐才,深入实施海内外揽才2.0工程,引导各类人才汇聚宝山。优化人才创新创业和生活环境,推动“科创双结对”,面对面了解人才需求,持续提升人才工作精准精细度。深化实施人才全生命周期服务,稳步推动人才安居工程,拓宽“樱花卡”服务品牌,真心实意关心关爱各类人才,解决人才的后顾之忧,让各类人才“近悦远来”。各位领导、各位代表:
市第XX次党代会,是在“两个百年”奋斗目标历史交汇的重大关头、“两个大局”风云际会的重要节点、阔步迈进社会主义现代化建设新征程的重要时刻召开的一次重要会议。今天上午,认真聆听了XX书记代表市委所作的工作报告,我感到,报告全面总结了我市五年来所取得的工作成果,系统凝练了发展经验,认真分析了我市的发展目标和面临的发展形势,并指明了今后五年的发展道路。认真研读后,我感到,对XX书记的报告印象最深刻的有4个方面:
一是主题主线“明”。
报告始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,高屋建瓴,立意深远,主题鲜明,思路清晰,既是一份鼓舞士气、振奋人心的好报告,更是今后五年我市经济社会发展的纲领性文件。我相信,在新一届市委班子的带领下,XX必将在高质量发展的道路上阔步前行。二是回顾工作“实”。
报告全面客观、实事求是地反映了过去五年我市致力于政治建设、经济发展、改革创新、城乡品质、民生福祉、管党治党等方面的工作,发展成果十分丰硕,尤其是成功赢得XX首批、XX首个县级全国文明城市殊荣,既是荣誉、也是责任。作为新一届班子成员,我也感到责任重大、使命在肩,必将用实际行动为XX的发展建设贡献自己的力量。三是目标站位“高”。
报告精准把握发展方位,聚力打造“XX”,以推动推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为主动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,号召为建设现代化XX而奋斗。蓝图已经绘就,我相信,只要我们锚定目标、精准发力,“XX”的目标定位必将一步步实现。四是路径措施“新”。
聚焦今后五年的发展目标,报告提出了全面推进XX经济社会发展的“八大工程”,明确时间、明确数据、明确举措,为全市未来发展制定了时间表、路线图。我想,我们一定要按照市委工作报告提出的要求和步骤,深入思考、系统推进、重点突破,一项任务一项任务完成,一个目标一个目标实现,不负XX人民的期望。结合自己的工作岗位,我想,要实现全市今后五年的发展目标,做好纪检监察工作意义重大。全市纪检监察战线必须要聚焦市党代会的工作部署,以更大担当、更严要求、更实举措推进纪检监察工作,为建设现代化XX提供坚强保障。具体来说,要重点做好以下几方面工作:
一是聚焦职能定位,强化学思践悟。
要认真学习宣传市第XX次党代会精神,把贯彻落实党代会部署要求融入到学习贯彻党的十九届六中全会精神的统一部署和行动中,自觉把纪检监察工作放到全局工作中去定位、思考、谋划和实施,切实把党代会精神转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、落实工作的能力。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分认识纪检监察事业所肩负的职责使命,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,忠实履职尽责,充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,以精准有力的监督推动学习贯彻市党代会精神走深走实。要树立品牌意识,既要不折不扣落实党代会部署的各项工作任务,又要大深入挖掘本土特色红廉资源,深入总结XX、“XX”、“XX”等具有XX辨识度的特色做法,奋力书写好纪检监察工作的XX答卷。二是围绕“国之大者”,强化政治监督。
要以党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神为指导,紧紧围绕市党代会工作部署,强化政治监督,开展专项监督,做实日常监督,推动各项工作在XX落实落细落地。要加强对“一把手”和领导班子的监督,既用监督加压,又用信任加力,用严的标准、严的措施压紧压实管党治党政治责任。要聚焦市党代会提出的新目标、新任务和新要求,围绕市委重要工作部署开展监督检查和政治巡察,着力发现和纠正各地各部门在思想认识、政治态度、落实行动中的偏差,确保政令畅通、落地见效。三是敢于善于斗争,强化正风反腐。
要保持政治定力、把准政治方向,保持不怕得罪人的精气神,不折不扣落实纪检监察职责使命,持之以恒正风肃纪反腐。要坚持严的主基调不动摇,把“三不”一体推进贯彻到正风反腐全过程、各方面,对违反中央八项规定精神问题露头就打,对作风和腐败交织问题精准处置,要借助数字化手段,通过项目化管理、清单式推进,不断深化国企、粮食、教育、医疗、交通等重点领域腐败问题整治。要聚焦干部作风不严不实、履职不力等问题,加大对“躺平式干部”的监督力度。要坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,高质量抓好清廉XX建设,强化点名道姓通报力度,切实用身边事教育身边人,奋力打造风清气正的政治生态和发展环境。四是坚定人民立场,强化为民情怀。
要始终树牢人民至上的理念,坚定“得罪千百人、不负十四亿”的决心,紧盯关系人民群众切身利益的重点领域和关键环节,围绕人民群众“急难愁盼”问题,扎实开展群众身边的腐败和作风问题专项整治,解决突出问题,以实实在在的工作成效,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要紧盯发生在群众身边的“微腐败”,运用纪检监察信息化手段,常态化用好“大数据”精准查处民生领域侵害群众利益的腐败问题。要围绕村级小型工程项目建设和集体“三资”管理,创新监督方式,用好基层监督数字化运行平台,持续规范和优化村级“小微权力”运行,切实激发群众监督热情,提升基层治理水平,助力美丽乡村、清廉村居建设。五是护航发展大局,强化责任担当。
要深刻认识新发展阶段面临的新形势新任务,把争当XX、争创XX、高质量发展建设XX、建设现代化XX等目标有机贯穿起来,慎终如始强化疫情防控与经济社会发展两手抓、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、优化营商环境等方面的监督。要充分发挥“亲清XX”平台作用,健全政商交往正负面清单,引导党员干部规范政商交往行为,推动政商交往更加“亲”而有度、“清”而有为。要严格落实“三个区分开来”,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,进一步完善干部容错纠错减责免责机制、深化“XX”澄清正名制度、不断打击诬告陷害行为、做好被问责和受处分干部跟踪回访工作等系列“组合拳”,不断释放党员干部干事创业的正能量,旗帜鲜明地为担当者担当、为实干者撑腰鼓劲。上午,聆听了王敏书记代表县委所作的报告,王书记的报告全面客观、高屋建瓴,鼓舞人心、催人奋进,是一个求真务实、开拓创新的报告。报告全面总结了十二届县委5年来所取得的5个方面的成绩和5条经验,客观分析了当前所面临的困难和问题,明确提出了今后5年乃至更长时间内的指导思想、总体思路、奋斗目标和主要任务。报告首次提出的建设“新型工业城、南昌卫星城、鄱湖生态城”,打造“实力进贤、活力进贤、绿色进贤、幸福进贤”,具有很强的思想性、针对性和指导性,为进贤未来五年发展指明了方向,必将产生重大而深远的影响。
过去的五年,在县委、县政府的正确领导下,在历届镇党委、镇政府打下的良好基础上,通过全镇人民的共同努力,我镇经济社会发展又好又快。但对照党代会报告要求,我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在:一是思想观念不够解放,无论干部还是企业家层面,满足于现状,缺乏开拓进取意识;二是经济总量小,财政盘子不大,在省市经济强镇中座次靠后;三是产业“低小散”,层次不高,缺少大项目、大企业支撑,发展后劲不足;四是土地、资金、用工等要素仍然是发展的最大瓶颈。
现在,县第十三次党代会吹响了加快赶超步伐的号角,我们面临一个实现跨越式发展的良好机遇,面向未来,李渡-1-
应该在实现进贤“超常发展、进位赶超、特色崛起”中有更大作为。我们将迅速把全镇干部群众的思想和行动统一到县党代会精神上来,乘势而上,排难而进,全力而为,推动“产业再做大、企业再做强、经济再翻番、城乡再变样、文明再提升、社会再和谐”,把李渡打造成“实力李渡、都市李渡、生态李渡、文化李渡、幸福李渡”。力争到2011年底,地区生产总值达20亿元、财政收入达1亿元。到2015年底,地区生产总值达40亿元、财政收入达2亿元,比2011年翻一番。
具体来说,要把工作着力点放在“四抓”上:
一是抓项目建设。坚持把谋划大项目的眼光落到壮大产业、基础建设、社会事业等扩大内需项目上,全力以赴争取政策、争取项目、争取资金;加大项目储备和动态管理力度,围绕我镇特色产业优势,加快包装推介一批具有比较优势、预期效益好的大项目,进一步提高产业招商的吸引力和成功率;发扬“5+
2、白+黑”精神,对事关发展的重点工作、重大项目,制定推进表,倒排时序,实行挂图作战、一线推进。
二是抓特色产业。在抓好一盆花、一根针、一瓶酒三大特色产业升级的同时,重点支持烟花集团做好上市筹备工作和益康、锦胜、酒业等龙头企业实现规模再扩张,大力扶持其他10家规模企业上台阶和一批中小企业上规模。五年内,烟花集团实现上市,益康集团税收突破2000万元,李渡酒业税收突破1500万元,锦胜公司发展成为集团公司,税收突破500万元。
三是抓城乡发展。小城镇建设方面,按照城镇发展城市化的方向,做到高起点规划,高标准建设,高质量管理,在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫,进一步提升李渡的集聚辐射能力。重点是加快2008—2030年新一轮城镇总体规划的实施,推进好32个省示范镇规划建设项目。农业农村方面,按照“二十字”要求,扎实推进新农村建设,五年内,力争新农村建设覆盖面100%;继续实施好农村清洁工程,重点抓好李柴路沿线农村环境连片整治(垃圾处理)示范区工作;积极发展现代农业,重点支持江西省鄱湖实业有限公司搞好万亩蔬菜园区,实施好农业综合开发二期万亩高标准农田建设。
(2008年1月20日)
这次会议,是在我省全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大明省长所作的《政府工作报告》,以党的十七大和省九次党代会精神为指导,客观总结了过去五年全省经济社会发展取得的显著成效和基本经验,深刻分析了现阶段改革和发展面临的突出矛盾和问题,从创造经济发展新优势、实现改善民生新进展、迈出文化强省建设新步伐、树立服务型政府新形象四个方面,部署了今后五年全省经济社会发展的目标任务,并就开创今年工作新局面提出六方面举措,主题鲜明,目标明确,措施扎实,充分展示了加快工作指导转变,推进科学发展、和谐发展和率先发展的宏图伟略和坚强决心,是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。对报告的突出感受有三点:一是贯穿了科学发展观的要求。报告准确地把握了全省发展的现阶段特征,提出了未来五年总体要求和“六个致力、六个促进”的目标体系,紧紧围绕建设惠及全省人民的小康社会这一宏伟目标,紧紧抓住增强发展协调性、保障和改善民生、完善市场经济体制、实现社会公平正义、加强生态文明建设等事关全局的重大方面,作出全面科学的规划安排,特别对促进文化强省建设,首次作了专题论述,对于挖掘、传承、用好独特的文化资源,推动现代化建-1-
设意义重大,完全符合党的十七大精神、符合山东现阶段实际,体现了科学性、前瞻性和指导性的高度统一。二是贯穿了省委加快工作指导转变的要求。围绕实现经济大省向经济强省的跨越,报告鲜明提出做优农业、做强工业、做大服务业、加快构筑具有山东特色的现代产业体系的八项任务,把省委关于创新发展理念、转变发展方式的总体要求,转化为推进科学发展的具体实践。三是贯穿了富民强省新跨越的战略主题。报告坚持富民优先,高度关注和努力改善民生,对教育、医疗、收入、就业、社保、住房等普遍关心的民生问题,提出非常具体实在的措施目标,贴近群众的所思所盼。在政府建设论述中,对改进加强公共服务、保障人民民主权利、促进社会公平正义等重大问题,作了深刻阐述,充分体现了人民群众的新期待。我深信,只要我们贯彻落实好报告的部署要求,解放思想,真抓实干,就一定能够保持全省经济社会又好又快发展势头,进而实现富民强省新跨越的战略目标。
过去的五年,在省委、省政府的坚强领导下,在历届班子打下的良好基础上,经过省城各级各界共同努力,省会现代化建设取得了显著成效。2007年全市生产总量达到2558亿元,人均5370美元,均比2002年实现翻番。地方财政一般预算收入156.7亿元,是2002年的2.37倍。三次产业比例5.87:45.07:49.06,现代服务业占服务业增加值比重、高新
技术产值占规模以上工业产值比重达到43.8%、35.3%,比2002年分别提高11.3和7.8个百分点。万元生产总值能耗、主要污染物排放强度呈下降趋势。城市居民人均可支配收入17794元,年均增长12%,农民人均纯收入6220元,年均增长13.1%。推出以棚户区改造、完善社保救助体系为重点的一系列改善民生的措施,群众就业、医疗、教育、社保、住房等难点问题逐步改善。城市发展框架基本拉开,对外交通、城市路网和“四供两排”等基础设施加快完善,全运会场馆、群体设施等重点工程加快建设。以行政管理体制改革为重点的各项改革取得初步成效。广大干部群众干事创业的信心和决心进一步增强。这为今后的发展奠定了良好基础。
大明省长的报告,对省城的发展提出新的要求,特别强调了服务业发展、省会城市群经济圈建设、全运会筹备等重大问题,这是对我们的极大关心、鞭策和鼓舞。我们将深刻领会,坚决贯彻,认真抓好落实。
第一,以转变经济发展方式为主线,促进经济又好又快发展。始终坚持好字当头、好中求快、又好又快,立足济南实际,发挥比较优势,把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节,着力推进产业结构优化升级,加强能源资源节约和生态环境保护,积极推动城乡区域协调发展,推进新型工业化、城镇化进程,努力在全省率先形成以服务经济为主的产业结构,在全省“一体两翼”发展格局中发挥应有作用。
第二,以改善民生为重点,更加扎实地推进和谐社会建设。注重从具体事情入手,从一点一滴做起,重点在增加中低收入群体收入、完善社保体系、加大困难群众救助力度等方面强化措施,加快经济适用房、廉租房建设,全力推进棚户区改造,加强社会建设和管理,切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题,努力保持省城和谐稳定的政治局面。
第三,以迎接全运会为重点,全面加强城市规划建设管理。目前,迎全运会已进入关键阶段。全市上下把办好全运会作为当前重大政治任务,深入贯彻落实“9.29”省委常委扩大会议精神,按照李建国书记1月12日在我市考察城市建设时的要求,全力抓好80项重点建设工程和90项重点综合整治项目,把握主动,打破常规,夜以继日,全力做好各项筹备服务工作,确保第十一届全运会顺利召开。
第四,以构建有利于科学发展的体制机制为重点,进一步深化改革扩大开放。继续深化行政管理体制各项改革,不断巩固扩大改革成果,努力在政府机构、国有企业、投资体制、社会管理体制、城乡一体发展等重要领域和关键环节的改革有实质性进展。特别在转变外贸增长方式、优化进出口口结构、发展总部经济和高端产业、提升外资质量效益方面取得新进展、实现新突破。
当前,我市正以贯彻党的十七大精神为主线,深入开展
一、基本情况
我旗是自治区党委组织部20XX年批准开展党代会常任制试点工作的三个旗县之一,经过三年多的认真探索和积累,使我旗党代会常任制工作从试点向全面推行方向发展奠定了良好的基础。这次党代会,是我旗实行党代会常任制后的第一次年会,旗委把年会筹备工作作为党建工作的重中之重来抓,确保了会议的如期举行。先后两次邀请自治区和盟委组织部门领导深入我旗调研指导常任制试点工作的基础上,就如何开好此次会议展开了认真细致的探讨,并借鉴先进地区的成功经验,在6月初,旗委召开专题会议,安排部署年会筹备工作,组建了强有力的筹备工作机构,抽调了相关部门干部专门负责会议筹备工作,确保这次会议的圆满成功。本次年会应参加会议的代表172人,实际参加会议的代表155人。会议由旗委全委会主持召开,不设大会主席团。
会期为一天半。这次会议共有10项议程,分别是听取和审查了旗委工作报告、纪委工作报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实情况的报告;审查通过了人大党组工作报告(书面)、政府党组工作报告(书面)、政协党组工作报告(书面)、《中共正蓝旗第十二届代表大会第一次会议以来的全旗党费收缴、使用和管理情况的报告》(书面);大会增名旗委委员;讨论通过《正蓝旗党代表大会常任制实施办法》(试行)和讨论旗委组织部、宣传部、统战部等职能部门第一次会议以来近三年工作总结。并邀请不是党代表的旗人大、政府、政协党员领导列席了会议,充分体现了党代会的民主性和广泛性。这次会议不仅总结和回顾了中共正蓝旗第十二届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验;确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务,而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设臵等方面进行了比较深入的实践,履行了其党的最高领导机关的职权。
二、年会工作的几点创新
在工作中,我们在参照历届党代会的成功事例的基础上,充分借鉴有关人代会、政协会的做法,作了一些有益的探索。
一是新调整的代表资格审查委员会对十二届党代会党代表的资格进行审查,针对9名代表资格终止或停止的情况,指定三个选区选举产生8名增补的党代表,及时调整优化了代表结构。
二是按照旗委工作需要,将两名新任政府副旗长的领导干部增选为旗委委员。
三是认真征求代表提案、提议和意见建议,会议召开期间共收到代表提案和意见建议35件(其中:代表提案5意见建议30件),闭会期间,收到代表提议32件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类,将采取转办的形式把代表提出的提案、提议和意见建议落实到实处,明确责任时间和责任人,并在一定时间内把办理结果反馈给代表。
三、年会取得的主要成绩
一是突出党代表大会的地位,强化了党的核心领导作用,更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。党代会一年召开一次,从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况,改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长,应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足;改变了代表大会选举产生的委员会,无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足,进一步完善了党代表大会制度,使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。旗委认真贯彻党代会的各项决定决议,把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上,统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系,统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面工作,做到总揽不包揽,协调不取代,很好地保证了党的领导核心作用,有力地推进了全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强了旗委与党代表的沟通,强化了领导地位,营造了围绕经济抓党建,抓好党建促发展的良好氛围,有力推动了基层党建工作的开展。
二是扩大了党内民主,提高决策的民主化、科学化水平。建立旗委委员联系党代表,党代表联系党员,党员联系群众制度,开展征求意见、专题调研、列席和听证党委会议等活动,让代表有更多的机会,更多的渠道参与旗委和基层党组织的工作,建立起深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,大大提高了工作的民主化、科学化水平。
三是强化了民主监督,建立党内良好的监督机制。强化了对党代表的监督,促进党代表能更好地履行权利和义务,推进领导机关、领导干部的作风建设,推动了各项工作。
四是增强了党代表的责任感,充分发挥党代表的作用。推行党代会常任制后,党代表在会议期间履行职责,积极提交提案、建言献策,发挥了参政议政作用。在闭会期间,开展向党代表征求意见或建议活动、视察调研活动、联系党员活动、党内情况通报及述职评议等活动,使代表有更多的机会参与党内事务,为党代表发挥作用提供了舞台,提高了党代表工作的积极性,增强了党代表的荣誉感、使命感。
五是密切了党群关系,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的,旗委的重大决策和活动,通过代表传达到广大党员群众,而广大党员群众的意见和建议又可以通过代表反映上来,加强了与广大党员之间的联系和沟通,代表成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带,建立起有效的党内反馈渠道,保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来,实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间建立起了广泛联系的桥梁,党组织与广大党员群众之间的联系和沟通明显加强,党代表在党员和群众中的威信明显提高,从而大大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党代会既是研究工作、讨论问题、作出决策的会议,也是提高认识、统一思想,为完成全旗的重大目标任务而实施党内动员的一个重要过程,由过去的十几名抓发展到现在172名代表共同抓发展,从党代会到旗委,从旗委到基层各级党组织形成了上呼下应、整体联动的格局。
四、工作中存在的困难和问题
我旗党代会常任制工作开展以来,取得了初步效果,但由于主观和客观等方面原因,还存在一些不足,主要表现在:
一是少数干部和党员群众对开展常任制工作的重要性认识不深,一少部分党代表的代表意识不强,自身作用未能得到充分发挥;
二是党代表结构受性别、年龄、届别、区域等因素的限制,素质参差不齐,参政议政能力有限,个别党代表对党的建设思考的不多,抓不住重点,代表提案、议案水平不高;三是常任制工作的机构设臵、服务保障还需加强等。
五、下一步工作打算
下一步工作中,我们以党的十七大会议精神为指针,坚持和完善民主集中制、加强和改善党的领导为目标,以健全党代会常任制工作制度为重点,以探索发挥党代会和党代表作用的有效途径为抓手,加大创新力度,在三个方面探索新路子,寻求新突破。
1、推行“二项改革”,着力提升党的代表大会年会的运行效力。
一是改革会议召开的形式。进一步完善党代会议程,在拓展会议内容、改进会议程序、创新闭会期间活动方式、深化党内监督等方面进行探索。要本着确保会议质量、统筹会议安排、精简会议程序、提高运行效能的要求,加大党代会年会对党内会议的整合力度,着力降低会议相对经济成本。如以党的代表大会代替年末或年初召开的全委会扩大会议,20XX年我准备把党代会与旗委扩大会议一起合并召开;同时,可以根据工作需要,积极探索党委职能部门分散召开的年度工作会议纳入到大会的议程之中,进行统一部署,这样既避免了文山会海耗费精力,又提升了党代会年会的会议效率。
二是改革会议报告审议方式。要在坚持旗委、纪委每年报告工作制度的基础上,探索就党委贯彻地方党委工作条例、落实党建工作责任制等进行专题报告,探索对会议报告进行论证性审议,提高会议运行质量,最大限度地发挥党的代表大会在实现党内动员、推进党的建设中的作用。
2、构建“四大体系”,着力做好党代表大会常任制的经常性作用。
一是构建起代表发挥作用的制度保障体系。按照务实管用、系统配套的原则,结合新的实践,加大代表活动制度的整合与创新,建立和完善代表选举机制、代表动态管理机制、代表素质提升机制、代表活动和代表履职保障等机制。
二是构建起做好党代会常任制工作组织保障体系。要强化党代会常任制工作机构的职能作用,加强对常任制工作的领导和具体的指导。党代表联络办公室,要明确其工作职责和工作任务。
三是构建起做好党代会常任制工作经费保障体系。不论是召开党代会年会,还是党代表常任制办公室日常开支,以及组织党代表开展系列活动,都需要大量的资金作保障。旗财政要建立专项的补助资金。要本着“需要多少就列支多少”的原则,将试点经费列入财政预决算,确保足够的经费搞好试点工作。四是构建起做好党代会常任制工作权力保障体系。各级党组织为代表参加其履职需要的各项活动提供必要条件,并采取多种形式,有计划地对代表进行教育和培训,提高代表素质,要采取多种方式同代表保持经常联系,支持和鼓励代表提出提案和提议,认真加以研究处理;对改进工作有重大帮助的给予表扬或奖励,对有侵犯代表权利行为的,要按照《党员权利保障条例》等有关规定追究有关责任者的责任。
3、创新党代表产生方式,在优化代表结构、提高代表素质上寻求突破。在适度减少旗党代表数量的前提下,探索扩大民主选举党代表的方式方法,使党代表结构更趋合理,代表性更强。进一步加大党代表的培训力度,代表的培训要根据我旗经济社会发展需要,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,结合代表岗位职责要求和不同层次、不同类别代表的特点,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容,培训内容侧重于党内民主知识和民主制度、党建知识的教育和培训,特别是有关党的民主集中制的教育和培训,进行马克思主义理论的教育和培训;增强责任感、增强其他各种能力的教育和培训等,以提高党代表的素质。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式,可采取定期集中培训,通报全旗社会经济发展情况;对一些重大决策多渠道对党代表开展听证活动;也可采取分线或分片形式组成党代表党小组开展学习活动,对代表们提出的议案和人民群众提出的热点问题进行更有针对性的研究。应经常组织党代表外出参观学习,拓宽党代表视野,更好地为工作服务,促进代表素质和能力的全面提高。10月份组织部分党代表到党代会常任制试点先进地区学习考察,借鉴好的经验做法4、组织党代表开展视察和专题调研督查活动。
党代表视察调研活动着重围绕党建问题,党代表大会决议、决定的贯彻落实情况,代表所提议案和建议、批评、意见办理落实情况,人民群众普遍关心的城镇建设、经济建设、社会治安、教育卫生、科学文化、环境和资源保护、精神文明建设等问题开展。视察可以是集中视察或专题调研,鉴于党代表数量多参与度不高的现实,代表视察可以按行业性质、专业对口、行政区域开展,也可以个人单独进行或几位代表相约联合进行;可以自行联系视察单位,也可以委托旗常任制办联系安排。如有必要,可以事先约请有关主管部门一起参加视察。
旗常任制办每年也可定期组织代表视察党建工作或对重点10工程开展情况进行视察,科学制定调研方案、确定调研题目。
做好高水平“211工程”大学建设攻坚克难工作。深化高水平大学在建项目的内涵建设,重点推进关键指标取得突破进展。做好建设绩效评估工作和建设项目经费论证调整工作。组织开展高水平大学建设中期检评工作,分析总结高水平大学建设目标任务进展情况、存在问题、解决对策和做好对下一阶段建设工作的部署。
高标准做好“十三五”规划编制工作。全面分析总结学校“十二五”规划实施的成绩与经验、存在问题与原因,科学编制学校事业发展“十三五”规划、部门专项规划和学院规划,通过程序审核并颁布实施。拟定编制支撑学校“十三五”规划目标任务实施的各类支撑计划、工程或项目,推进“十三五”规划各项目标任务落到实处。
积极争列国家和省“双一流”建设计划。根据国家和省“双一流”建设方案和实施意见,深入研究学校的建设基础、优势特色、发展潜力等,科学编制发展规划和建设方案,提出具体的建设目标、任务和周期,明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排,助推学校冲击列入国家和省“双一流”建设计划取得成功。
全力做好中央财政发展专项建设规划工作。精心组织《福州大学中央财政支持地方高校发展专项资金项目建设规划(~)》编制工作,争取获得更多的中央财政资金支持。继续做好~20中央财政发展专项资助项目内涵建设,提高项目建设质量,确保项目预期建设目标的实现。
进一步推进现代大学制度体系建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格贯彻执行已颁布实施的《福州大学章程》,继续对学校各类规章制度进行修订和完善。进一步明确和强化学术委员会、教授委员会的职能和权限,确保专家教授参与学术事务决策的权力落到实处。召开八届四次教代会暨十届四次工代会,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。
(二)继续推动学校事业发展改革
继续加强学科专业建设。加强ESI学科和潜在学科建设,努力提升化学、工程学和材料科学的ESI学科排名,争取数学、物理学和计算机科学与技术等学科早日进入ESI学科排名全球前1%行列;进一步实施学科“高峰”、“高原”和“国际化试点”以及新兴交叉和弱势学科扶持计划。加强政策研读,注重统筹协调,认真做好迎接全国第四轮学科评估工作。继续推动工程专业认证工作,组织材料科学与工程、电子科学与技术、交通工程、制药工程、环境工程5个专业接受教育部工程教育专业认证专家入校考察,组织电子信息工程、机械工程及其自动化、环境工程3个专业作为首批IEET试点专业接受台湾中华工程教育学会专业认证工作。
持续深化教育教学改革。启动新一轮培养方案修订工作,做好培养方案顶层设计,形成“学科大类培养——专业分流”招生培养机制。深化多样化人才培养模式改革,加大嘉锡化学班和数理综合班改革力度,探索理科拔尖创新人才培养机制;围绕国家示范性微电子学院筹建工作,加强国家集成电路人才培养基地建设;加强卓越工程师教育培养计划内涵建设,推动试点专业在企业课程增设、工程型师资队伍建设等方面开展改革。深入实施《福州大学关于深化创新创业教育改革的实施意见》,将创新创业教育纳入人才培养全过程。认真完成已获批的国家级、省级、校级教改项目,积极组织国家级、省级、校级本科教学工程项目的申报和建设工作,扎实推进“三大专业”和“三大课程”建设,重点加大32个品牌专业建设力度,组织编写出版一批高质量特色教材。开展本科教学审核评估整改工作,根据审核评估专家组的整改意见和建议,有计划、有进度认真完成整改。组织制定优质研究生课程、在线课程和案例库建设项目实施方案和建设计划。深化专业学位研究生培养模式改革。开展新一轮专业学位研究生培养模式改革试点申报立项工作,遴选6~7个专业学位点(领域)进行研究生教育综合改革试点。
着力推进学位点建设。着力做好博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整以及已有二级博士点申请增列为一级学科博士点的前期准备工作,确定拟撤销学位授权点对象,精心组织好拟调整增列为一级学科博士点的同行专家评审和上报工作。在学位点的建设和申报中引入竞争机制,推进一级学科博士点的培育建设。分批分类组织好对我校博士、硕士学位授权点进行全面检查和合格评估。组织制定福建省专业学位研究生联合培养示范基地建设计划和实施方案,全面启动省级立项的6个专业学位研究生联合培养示范基地建设。
切实做好师资队伍建设。继续实施“高层次拔尖人才引育计划”,探索“领军人才+专家团队+科研平台”的引智模式,构建与国际接轨的高层次人才集聚机制。通过实施“旗山学者”(海外项目)、“优秀人才引进计划”、部分紧缺专业教授面向海内外公开招聘、选拔部分优秀应届博士毕业生留校工作等多项举措,实现引进100名博士的目标。继续实施“青年骨干教师重点培养计划”、“人才队伍国际化建设计划”、“管理人才队伍专业化建设计划”等,制订出台《福州大学“嘉锡学者”特聘教授奖励支持计划实施办法》,进一步健全人才发展支持体系。完善绩效工资实施办法,健全标志性成果、省级以上荣誉奖励制度,完善与岗位责任、业绩、贡献挂钩的薪酬制度。根据国家和省社会保障制度改革政策,探索构建以职工基本养老保险为主、职业年金为辅的多层次养老保险体系。
大力提升科技创新能力。组织策划申报国家级自然科学和人文社会科学重点、重大项目,提升我校承担国家级重点重大项目的能力,争取科研总经费继续保持增长的态势。继续推进能源与环境光催化国家重点实验室等国家级科研平台的建设,遴选若干个省部级科研平台进行重点培育,力争升级为国家级科研平台。采取措施支持培育已获得省部级一等奖的高水平成果申报国家奖,加强省部级科技一等奖的培育工作,资助一批PCT专利申请进入国家阶段,产出一批高质量的顶级期刊学术论文。继续推进福州大学智库建设,实施人文社科基地培育建设、高水平学术专著出版、重大项目申报预研究以及文科教师科研扶持等计划。
增强科技成果转化能力。加大国家大学科技园建设力度,推进“一园三区”战略实施,加强园区基础配套设施建设,加大园区项目招商力度,抓好园直属公司运营工作,认真对照国家大学科技园的验收标准和发展绩效评价指标,精心准备,确保国家科技部、教育部的联合验收顺利通过。有序推进高水平“211工程”大学社会服务专项建设,围绕第十四届“6•18”,加强项目策划、推广与合作,力争20合作经费总量持续保持二位数的增长速度,达到1.6亿。组织申报国家知识产权局的“中国专利协同运用试点单位”,力争知识产权转让与实施经费达到万元。重点推动产学研合作向发达县市区级延伸,争取与3家单位签订战略合作关系,争取新增5个以上校企联合研发中心。加强与省经信委、电子信息集团、平潭管委会合作,探索集成电路中心建设新模式,加强资源和人才整合,统筹推进国家示范性微电子学院和集成电路设计中心建设。继续落实与福州市战略合作框架协议。加快晋江研究院建设进度。与中科院计算所、曙光集团共同推进“福建省超级计算中心(二期)”项目建设。联合能源集团促进“福大赛因”知识产权的转化与实施。制定《福州大学横向合作平台管理办法》,规范横向经费和联合研发平台的管理。
加快办学国际化步伐。实施来华留学生提升计划,设立“福州大学外国博士生尖峰奖学金计划”,吸引优质生源。实施国际化办学推进计划,继续办好与加拿大曼尼托巴大学合作举办土木工程本科教育项目;与爱尔兰国立梅努斯大学、英国赫瑞瓦特大学等海外知名高校接洽,加快国际合作办学。扎实推进土木学院国际化示范学院建设。依托已有的国际学术交流基金,加大教学科研人员学术出访资助力度。实施海外智力引入计划,充分利用各种资源,拓宽对外联系渠道,力争聘请更多著名海外专家学者到校工作。与台湾高校开展实质性的互补合作,试点合作闽台联合培养双联学位。
(三)切实加强和改进党的建设和思想政治工作
扎实开展“两学一做”学习教育。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,围绕“四讲四有”目标要求,认真学习《党委会的工作方法》,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的学习教育。把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容,在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫,全面加强党的建设,提高领导干部办学治校能力和水平。
继续加强领导班子和干部队伍建设。加强校院两级领导班子的思想建设和能力建设,选优配强干部队伍,加大基层“墩苗”实践历练,修订出台学校科级干部选拔任用工作条例,健全完善干部考核评价及从严管理干部的制度体系,推进干部能上能下制度建设。抓好干部动态监督管理,完善落实诫勉谈话、公开述职述廉述学、个人有关事项报告、离任审计等制度,抓好干部人事档案任前审核、个人有关事项抽查、中层干部“四位一体”年度考核及科级干部网上述职工作。
扎实推进党的基层组织建设。落实党建工作责任制,坚持“书记抓、抓书记”,定期召开学校党建工作会议、二级党组织书记工作例会和专题述职评议会;抓实党校工作,突出党的理论教育和党性教育,抓好特色培训,提升党员干部素质;深入推进党员质量工程和党建精品工程建设,持续推动服务型基层党组织建设,结合庆祝建党95周年,抓好“三好”展评,做好七一表彰活动;加强党员教育管理,进一步推进教育培训体系化、日常管理规范化、服务平台电子化、激励关怀常态化。
不断创新宣传和思想政治工作。开展中国特色社会主义理论体系的宣传教育,积极培育并广泛践行社会主义核心价值观;扎实开展法制宣传教育和法治实践,制定“七五”普法工作规划。扎实推进对外宣传工作,加强学校精神文明建设,制订精神文明建设工作要点,做好福建省第十三届省级文明学校和全国第五届文明单位培育对象的初评工作。推进思想政治理论课教学改革,落实高水平大学建设马克思主义理论学科扶持计划和文化专项“大学生社会主义核心价值观培育与践行工程”项目。提升大学生思想政治教育水平,实施高水平思政工作工程、高标准教育管理工程、高质量创新创业工程、高效率服务育人工程、高要求队伍建设工程等五大工程。
深入推进党风廉政建设。落实党风廉政建设责任、党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,制订各级党组织、主责部门党风廉政建设主体责任清单和纪检部门监督责任清单,层层传导责任压力。进一步健全惩防体系,认真抓好教育监督工作,严格执行《准则》和《条例》,深入推进监督方式改革,强化职能部门监管意识,健全内控制度。继续抓好科研、基建、采购、财务、资产、招生等重点领域的监察工作。不断拓展审计职能,使之向治理审计模式转变,做好干部经济责任审计、基建修缮工程审计、专项审计、科研审签等各类审计和资金审核工作。开展落实党风廉政建设责任制年度检查工作,认真做好自查自纠工作;全力配合省委、省委教育工委做好“省属高校落实党风廉政建设责任制情况检查”。
认真配合做好省委巡视工作。高度重视,将配合巡视工作置于学校工作的突出位置;确保省委巡视组的各项工作正常、顺利开展。诚恳自觉地接受巡视监督和指导,严守巡视纪律,不得隐瞒真实情况,不得干扰巡视工作。本着负责的态度,自觉履行党内监督职责,正确行使党内监督权力,围绕省委巡视组要了解的主要巡视内容,实事求是、客观公正地反映问题、提供情况。对巡视中发现的问题与不足,建立清单、逐项落实、立行立改。
(四)持续改善办学条件和校园环境
增强财务、资产和后勤等服务保障能力。完善财务管理体制机制,提高资金使用效率。多渠道筹措办学资金,推进财务信息化建设,改进财务报销流程,努力化解报账难问题。加强校园基础设施和环境建设,树立精品化意识,确保六期学生公寓等重点项目顺利完成。推进铜盘校区和集美校区、鼓浪屿校区的土地__工作,加快鼓浪屿校区的开发利用工作。做好学校党政办公用房调整工作。提升后勤服务水平,强化服务育人理念,有效实施精细化管理,推进后勤社会化经营管理,提升师生员工满意度。
进一步加强校园文化建设。实施高水平大学建设传统文化育人专项,以挖掘校风校训、家风家训内涵教育为突破口,深入开展中华优秀传统文化教育;坚持不懈地宣传福大的“三种精神”,倡导“明德至诚、博学远志”的校训,营造朝气蓬勃、昂扬向上的校园文化环境。加强文化品牌特色建设,推动我校文化馆群建设;积极申报省、教育部校园文化建设优秀成果,培育和推广校园文化品牌,加强闽台文化、闽商文化、海洋文化和传统文化的学术研究和推广。建设创新创业校园文化,打造大学生“创业文化节”和学院独具特色的创业文化品牌;举办各类艺术实践活动,提高我校学生艺术素养,繁荣我校文化育人的氛围。
进一步完善公共服务体系建设。继续实施图书馆基础设施、图书信息资源等建设工程,建立健全文献信息资源保障体系,着力建设福建省高校数字图书馆(FULink),拓展服务项目,提高服务水平。加强档案场馆和服务体系建设,进一步丰富和优化馆藏档案资源,继续推进数字档案馆平台建设。继续推进实验教学示范中心、虚拟仿真实验中心建设,不断改善教学、科研条件。继续做好数字化校园建设,完成校园网络基础建设升级,推进各类信息化平台建设,筹备超算二期建设的实施工作。完成测试中心入驻国家大学科技园的整体搬迁工作,创新大型仪器资源开放共享机制。优化资源配置,提升教学质量,积极开展工程素质培养基地、创客教育基地与创新实践基地建设。
(五)坚定维护校园和谐稳定局面
继续强化统战、离退休和校友工作。继续加强统一战线思想与组织建设,引导统一战线广大成员更加坚定与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的信心和信念。继续落实离退休老同志的各项政治待遇和生活待遇,加强各涉老组织的自身建设,支持涉老组织开展有益于老同志身心健康的活动,积极发挥老同志的作用。健全校友工作机构,完善校院两级工作机制,继续实施校友资源拓展工程,实施以项目、服务、宣传促捐赠计划,积极开拓海外捐赠市场,争取更多校友对学校事业发展的支持。
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