学校学籍管理问题(精选9篇)
1.由于学校食堂承包给第三方,在管理方面工作人员人手不足。食品食物进货、采购、加工等环节都是承包方,学校没有营养师,饮食质量有待提高,学校只起到监督食品安全作用,没有办法实施各环节的操作,管理盲区和难度大,食堂从业人员业务水平有待加强培训,年纪偏大,对各项要求执行不到位。且目前只有一间食堂,没有校内良性竞争机制,食堂在执行承包协议中条款大打折扣。
2.校园内目前有小卖部一间。管理经营属于承包方,迫切需要签订食品安全责任书,需要专人管理定期检查或抽查食品的生产日期等,散装食品进校园也需要生产许可证和贴标签等。
3.校医问题。学校现有2000多个学生,住宿生1500多人,需要配备3名校医,后期医疗保障严重不足,特别是晚上住宿学生生病问题,没有校医值班,安全隐患相当大。
一、学校资产管理存在的问题分析
(一) 国有资产流失严重《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确, 国有资产是指事业单位占有和使用的, 依法确认为国家所有, 能以货币计量的各种经济资源的总称, 包括国家拨给事业单位的资产、事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产, 其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。中小学的国有资产主要是固定资产和流动资产, 学校国有资产流失主要有三种现象:一是以虚报、冒领等手段骗取财政资金;二是擅自占有国有资产, 如将社会捐赠的财物据为己有, 或出租学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动, 所得利益归少数人所有, 或人员 (特别是行政领导) 调离或退休时, 其名下的物品也就随时间延续而不知去向;三是使用、管理和维修不当或不及时, 导致学校资产的破坏和浪费。
(二) 校产管理意识淡薄长期以来, 学校资产都是政府投入, 中小学教职员工普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、资源浪费和重复投资等现象。在应试教育的背景下, 学校工作的重点是教学管理、提高升学率, 不少学校领导忙于教学、科研和行政工作, 忽视了对学校资产的管理, 导致资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性, 造成资产流失、闲置或使用效率低下, 影响了学校的可持续发展。校产管理意识淡薄还表现在学校内部相关的资产管理部门之间缺乏沟通与协调, 如总务处、财务处、图书馆、实验室、体育馆等部门之间相互独立, 各自为政, 导致资产管理系统的结构松散, 再加上内外部的监督不到位, 使得资产管理杂乱无章。
(三) 管理与使用环节脱钩一方面, 资产管理是为了维护国有资产的安全与完整, 合理配置和有效利用国有资产, 保障学校教育教学工作有序而高效运行;另一方面, 国有资产的有效使用又促进了学校资产的配置和管理制度的发展。目前许多学校资产管理与使用环节严重脱钩, 管理者与使用者之间缺少有效对话。如有些学校在教学硬件设备上盲目攀比, 购置了大量先进设备, 因为没有与教师进行沟通, 实际使用频率低, 一直处于闲置状态, 甚至有货到两三年, 包装还未拆开的怪现象。
(四) 管理人员非专业化校产管理人员涉及学校的总务处、财务处、图书馆、实验室、体育馆等部门, 普遍存在非专业化现象。许多学校的校产管理员是不能胜任教学工作的教师转岗而来, 还有从社会招聘的临时工, 由于没有经过专门的职业培训, 管理意识和管理能力相对都严重不足, 有的不熟悉业务, 对资产的类别和功能无法正确识别, 如某校将一位不胜任教学工作的语文教师安排到生物实验室做实验员, 由于其不懂显微镜的维护, 导致大量光学镜头发霉而不能使用。
二、学校资产管理改进对策
(一) 完善学校资产管理制度《事业单位国有资产管理暂行办法》第一章第四条规定:学校国有资产管理活动, 应坚持资产管理与预算管理相结合的原则;坚持所有权和使用权相分离的原则;坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。依据《事业单位国有资产管理暂行办法》, 学校要完善和建立相应的资产管理制度: (1) 固定资产请购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据, 纳入政府采购目录范围内的必须经采购中心进行政府采购, 未纳入政府采购目录范围内的资产采购, 学校应组织有关单位采用竞标形式采购, 从而降低采购成本和防止滋生腐败。 (2) 学校资产验收保管制度。固定资产的处理、报损应严格按规定程序进行审批, 对于新增资产中应列入固定资产的及时增加固定资产, 应报废的固定资产根据相关的合法凭据减少固定资产。学校取得所有资产 (包括捐赠) 都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收, 明确各自的责任, 把好质量关。 (3) 学校资产定期清查制度。建议在每学期结束时, 对学校资产进行清查。学校财务部门的明细账目与财产管理部门的实物至少每年核对一次, 做到账账、账实、账证相符。 (4) 奖惩制度。对学校资产的管理和使用进行考核, 掌握相关人员的管理水平和相关资产的使用频率, 对管理和使用优秀的给予奖励, 对责任心不强、管理不善、造成学校资产流失的给予处罚。 (5) 内部审计制度。建立严格的内审制度, 一般情况下, 三年内部审查一次。
(二) 优化学校资产管理体制建立“统一领导, 分级管理”的管理模式, 各级管理部门责任明确, 相互制约, 如图1所示:
学校资产管理由校长 (或分管后勤的校长) 统一领导, 全面负责;财务处负责固定资产的价值核算, 设置数量、金额总账, 进行总量控制, 掌握固定资产总值, 实行财务监督, 进行一级管理;资产归口管理部门 (总务处、教务处、图书馆) 负责建筑物、行政设备、教学仪器设备、卫生医疗、图书等实物和价值, 进行二级管理;实物的具体使用部门 (电教室、实验室、体育馆、医务室、食堂、宿舍等) 则进行三级管理, 建立资产管理台账, 依账放置, 准确反映资产去向, 做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作, 保证资产的安全和完整。
(三) 实现学校资产电子化管理学校资产管理涉及面广、统计数据多、变化频繁, 稍有不慎, 极易出现差错, 造成不必要的损失。而传统的人工记账方式存在工作强度大、查找困难、统计模糊等问题。建立学校资产的电子化管理系统, 可以更全面反映学校资产信息, 快速查阅各种固定资产价格、现存情况、使用状态等, 满足管理者和使用者的需要, 从而使管理和监督工作更加精细、及时、科学。有关原始资料要立档保管, 并需编制顺序号和目录, 电子档案上登记顺序号, 根据电子档案就能快速查找到原件, 有条件的单位可以将原件扫描进电脑, 建立数据库管理。财务处对学校资产管实行一级管理, 运用财务软件建立固定资产卡片, 然后自动生成明细账, 并进行日常维护。有需要时, 随时调用、打印并装订成册, 既保证核算的质量, 又提高工作效率, 使固定资产的管理取得事半功倍的效果。
(四) 开展各层面的对话学校资产管理过程中, 管理者与使用者之间、各级管理部门之间开展对话, 加强沟通, 是取得相互理解和尊重的基础, 明确彼此的权利和义务, 全校教职员工共同参与学校资产的管理, 从而提升管理的质量。管理者与使用者之间的对话, 可以避免管理与使用环节脱钩, 一方面使管理者及时了解资产的使用效果和师生的实际需求, 从而改进管理和服务方式, 并提出合理的购置新设备预算;另一方面使老师和学生全面了解学校可提供的资源, 提高资源利用率, 并尊重学校资产管理制度, 积极配合学校资产管理人员进行资产管理、设备维护。各级管理部门之间的对话, 有利于学校资产的网络化管理, 及时准确地反映学校资产的增减、调配等变动情况, 使各部门之间实现信息共享, 有利于财务核算部门、归口管理部门、使用者之间的协调与沟通, 提高管理质量。加强校长与各级管理部门之间的对话, 可以为学校高层管理者提供科学的决策依据。
(五) 转变提高管理人员专业素养的理念提高学校资产管理人员的专业素养是提高学校资产管理水平的关键。管理人员默默地为学校的教育教学工作服务, 他们的劳动需要得到领导、老师和学生的尊重与感激。提高学校资产管理人员的专业素养, 首先要营造良好的舆论环境, 让他们感受到自身工作的价值和快乐, 从而激发自主专业发展的意愿。其次, 专业素养的提高不能完全依靠外在压力, 教育行政部门、学校领导应该为管理人员提供专业发展的平台, 针对学校资产的分类、功能、原理、保养、维修与管理等方面的知识或技能, 定期举行专题研讨和观摩, 形成一个专业发展的团队, 在时机成熟的时候组织专业技能比赛。通过专家引领、同伴互助和目标激励, 实现学校资产管理人员专业素养的提高。
参考文献
[1]张晓霞:《农村中小学资产管理问题及对策》, 《校长阅刊》2006年第7期。
实行绩效工资,可以激发老师们的积极性,最充足的理由是奖勤罚懒。在学校收入分配中,坚持多劳多得,优绩优酬,向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜,对于调动广大教师的工作积极性有好处。可教育事业是公益事业,教育工作讲究的是灵魂塑造,人的素质培养,非一日之功,非一人之力。教育作为一个特殊的行业,还有自身的特点,所以,在学校建立新的收入分配制度的过程中,大多因无从下手制定有形标准而忽略了后勤人员的合理待遇,进而失去了绩效设定的初衷,没有使个人绩效同组织绩效有机结合。
例如:某中学医务室人员每月700元的绩效工资最多只能拿到50元。因为学校对他的考核只有出勤奖,出满勤了就给50元,只要请假半天,他的绩效工资就是0。学校的后勤人员有的负责水电,有的负责文印,有的负责保安,有的负责电脑办公文字工作,有的负责实验室图书馆多媒体教室的管理维护,有的负责仓储,他们都是占教育单位工作人员编制的,其工作量一点也不比一线教师轻松,有的甚至还因为工作而落下了一身职业病。难道他们就不应该得到绩效工资吗?就应该拿比一线教师还低的工资而工作吗?
《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中指出,对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师,全额发放基础性绩效工资;对有突出表现或作出突出贡献的教师,视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果,合理确定奖励性绩效工资分配等级,坚持向骨干教师和作出突出成绩的教师倾斜,适当拉开分配差距。绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。
奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,是学校搞活分配的重点。可设班主任津贴、考勤津贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等项目,具体项目和标准由学校自主确定。
教师工作量计算可参考:1. 课堂教学教分值,2. 学生人数,3. 开展指导的各项文体活动,4. 教师因公出差,5. 教师编写教材,6. 任课教师出考卷等,绩效工资及部分津贴的计发参考方法:1. 任课教师按所聘职称发给课时津贴,2. 教师讲座津贴,3. 教师早、晚自习辅导、答疑津贴,4. 监考津贴,5. 兼课津贴,6. 单项奖等。在这里面很难参考应用后勤人员考核项目。
绩效工资是以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。无论什么原因,只要没有岗位绩效考核结果,就不能参与绩效工资分配发放。绩效工资考核分配的全过程公开,切实做到公平、公正。因此在后勤人员考核上应该适当调整。
从事非教学工作的人员的绩效考核项目及计分参考标准突出以下几项考核:考勤10分、职业道德方面10分、规章制度方面10分、岗位工作方面50分、财产和安全卫生方面10分、服务态度和工作效率方面10分。奖金=所有教辅后勤人员绩效工资总额÷总得分×个人考核得分。病事假按学校考勤管理办法执行。
班级管理既是一门科学,更是一门艺术,如何提高班级管理效益,使班级管理的科学性和艺术性有机地统一起来,是我们每一位教师尤其是班主任值得深思的重大课题,也是我们新时期班级管理工作应追求的理想目标。怎样才能实现理想中的班级管理模式呢?本文就中职学校班级管理中存在的一些问题谈谈自己的一些看法。
一、目前中职学校班级管理存在的问题
1、班级的凝聚力较差
作为一个优良的班集体,成员之间应该有较高的心理互依性,集体应该有确定的被成员所接受的共同目标,成员能为集体目标的实现贡献自己的力量。目前,中职学校大部分的班级凝聚力都较差,同学之间不能相互信任,对班集体的建设几乎没有人愿意出谋划策,学生的集体荣誉感普遍较差。
2、班级的管理制度不够规范
班级的规章制度分为两种:成文的制度和非成文的制度。成文的制度包括学校的各项规章制度和班级自己制定的管理制度等。这些规章制度一方面调节团体和个人的行为,保证共同活动目标的实现,另一方面也维护个人在团体中的权益,从而使个体获得发展。在成文的班级制度中有一种倾向,即科任老师或班主任按照学校领导的要求,直接或间接地通过班干部,借助一定的规章制度去约束学生,实现对学生思想和行为的控制。这种方式导致科任老师或班主任只关心如何矫正学生表现出来的形形色色的错误行为与利己意识,学生只关心如何表面地、形式地维护规章制度,班干部只从事监视的活动,监视同学不违纪、不犯错。班级中非成文的制度主要指班级的传统、舆论、风气、习惯等,是班级中约定俗成的规范。由于多数的同学认为班级的制度不是由班级同学自己讨论制定的,在班级中大家也不会根据班级情况的变化修订班规,所以导致了规范全班学生行为的班级制度在某种程度上形同虚设。班级的制度建设对于班级的建设至关重要,对于中职生来说是其学习如何适应社会集体生活,实现自我管理、自我负责的重要手段。但目前大多数中职学校的班级制度建设尚未健全,部分制度反映的只是学校管理者的意志,这类的班级制度剥夺了学生实际自我管理的机会,对学生的身心发展造成了负面影响。
3、学生不积极参加班集体活动
班级作为学生学习和生活的场所,作为学生教育的主体,能否为学生提供有趣、有意义的生活经历对学生的成长也很重要;学校或班级能否为学生组织有吸引力的活动也影响了学生对学校生活质量的评价。对于中职学校来讲,需要努力的是寻找具有教育意义的课外活动。学生对本该使中专生活更加绚丽多姿的各类社团活动往往是寄予厚望的,但希望如果得不到满足,学生的怨气就会很大。因为学生无法通过正常的渠道释放多余的精力,谈恋爱的现象就较为普遍。大部分学生表示对目前的班级生活不满意,其理由主要集中在管理制度不够人性化、学习气氛不浓、专业习训课无内容等等。
二、中职学校班级管理中存在问题的原因
1、对教育目的的片面理解
教育目的是指教育要达到的预期效果。教育目的在确立的时候既要考虑社会 的需要,也要考虑人本身的因素。学校是现代社会实现教育目的的主要场所,一方面为社会的发展提供各类人才,另一方面也协助学生实现了生理、心理、智慧、品性、技能等各方面全面的发展。现代的教育应该围绕人一生中的4种知识支柱而展开,即学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。然而许多中职学校却忘记了自己肩负着促成学生全面发展的重任,忘记了教育的目的是使每一个学生都能发现、发挥和加强自己的创造潜力,挖掘隐藏在每个学生身上的财富。在大多数中职学校里,学生自我学习能力的培养、终身学习观念的养成、个人人格的完善、民主意识的建立、与他人和谐相处等能力的培养几乎都被忽视了。另外,学校在实现教育目的的过程中也没有把握好这个年龄阶段学生身心发展的特征和水平,在学生管理的过程中一味地强调“服从”、“统一”,漠视了学生的自我选择、自我尊重、自我成长的要求。
2、对学习所具有的个性化特征把握不准确
学生作为学习者有其自身的特征:一是不同的人有不同的学习目的,即使两个人在学习目的的表述方面相同,也未必有着同样的理解和理由;二是不同的人有不同的学习背景和基础,并由此影响到各自的学习兴趣、能力或风格;三是不同的人在学习过程中所遭遇的问题与困难不同,因此,进行有效学习所需要的帮助也不同;四是不同的学习者对于自身学习行为的反思和管理意识与能力不同,从而影响到他们各自的学习效率和质量。因此,学习是一种高度个性化的活动,教师要想成功地促使学生有效学习或高效学习,就必须在把握学生之间共性的同时,花大力气把握他们彼此之间十分不同的个性。
3、对学校管理的“教育”特性认识不够
不同于其它社会组织,学校是一个专门培养人的机构,有其独特的组织和管理特性。学校管理的主体和客体都是人,而且学校管理的主要客体——学生更具有特殊性,是正在成长发展中的人,他们是具有可塑性和可发展性的。对于学校来说,追求效率和效果不是学校管理的唯一目的和根本目的。学校是一个特殊的地方,学校中的一切活动既与培养人联系在一起,又承担着育人的责任和任务。管理活动既要促进教师的专业发展,形成学校文化,又要促进学生的身心全面发展。然而,一些中职学校在对学生和班级管理的过程中过于强调“管理”,而忽视了“教育”。学生在课堂中被教育要诚实做人,但在课堂外他发现学校的很多措施和学校在对外宣传时所做的许诺不一致时,学生学到的可能是“虚伪”和“欺骗”。所以,这类学校在进行班级管理时不仅要利用管理这一资源来发挥其教育的功效,更要谨防不良的管理措施所带来的负面的教育效果。
三、改善中职学校班级管理的建议及对策
1、树立正确的学生观
正确的学生观是把学生看成是具有主观能动性、充满生机和活力的人,相信所有的学生在教师的指导帮助下都能学好、都能成绩优异,把学生当朋友看待。学生是一个复杂的有机体,是自由的、具体的、独特的、不断生长着的生命体。然而,在现行的教育体制、教育理念下,学生还是学生,老师就是老师,学生要听从老师,对老师的思想观点来不得挑战。尽管大部分老师都愿意和学生探讨,但由于历来的“威严逼人”型教育,使大多数学生养成了接受性的习惯。所以教师不仅要树立正确的学生观,在此基础上还要善于发现学生的闪光点,创造相互探讨的学习氛围,养成互动的学习习惯。
2、以制度建设作为班级管理的有效载体
推行制度化建设,实施制度化管理,不仅是集体建设水平的标志,也是班集
体得以形成并向优秀班集体发展的有力保障。管理制度为学生提供了行为标准和行为调控的依据,能使学生从他律走向自律。但在制度“管”学生的环节中,应注意以下几个方面:
(1)制度要跟着学生走。学生到哪,制度就要跟到哪,置班级于制度控制之下,做到有章可循、有约可依,借助于规章制度的约束力,使班级目标管理工作规范化、制度化和程序化。
(2)制度要有操作性。班级制度要在形式上精确,具体可行,便于操作。班级制度要在全班广泛征求意见、反复论证、权衡利弊的基础上并结合年级的量化管理条例来制定,并且在执行过程中我们还应不断搜集资料,进行比较,不断修改和补充,使之更加完善。
(3)制度要具有科学性。班级制度的制定要从班级出发,遵循教育规律,符合中职生身心发展的特点,符合学校管理特点。
(4)制度要有教育性。制度的制定要从管理需要出发,考虑教育目标,发挥教育功能。
(5)制度要有相对稳定性。在执行中要不断完善,不能半途而废,更不能朝令夕改。
3、确立三位一体的班级管理模式
所谓三位一体的管理模式,就是专业组长、班主任、学生干部共同进行班级管理的模式。专业组长是所在专业各班级的总负责人,负责把握班级管理建设的方向,负责加强班级管理工作指导、检查,制定和完善班级管理目标的评价机制;班主任是班级管理的指导者、管理者和组织者,也是完成班级管理工作目标的责任人;而学生干部是联系班主任进行班级管理的桥梁,三者缺一不可。因此,要不断提高专业组长、班主任、学生干部的业务素质,强化思想工作、教育管理工作,做到内强素质、外树形象;完善班主任工作考核机制,建立学生干部自我评价、学生评价机制;采取“专业组长、班主任、学生干部”三位一体的班级管理模式,以生为本,和谐共建良好学风班风,促进班级管理工作科学化、民主化、规范化、制度化和系统化。
摘要:在中职学校中,财务管理是一项十分重要的工作,对中职学校的正常运行、教学等都有着极大影响,所以,必须加强对财务管理的重视,提高财务管理水平。在当前中职学校财务管理中,还存在一些问题,需要采取合适的对策来解决,本文就围绕此展开研究。
关键词:中职学校;财务管理;现存问题;对策;研究
近些年来,在市场经济条件下,经济效益也成为中职学校的重要目标,财务管理的重要性日益提高,如何做好学校资源的优化配置,在保证学校社会效益实现的基础上,提高学校经济效益,成为中职学校面临的重要课题。本文就通过对中职院校财务管理现存问题的分析,提出相应对策,促进中职学校财务管理水平的提升,为中职院校发展提供保障。中职学校财务管理现存问题分析
1.1 财务预算水平相对较低
在中职学校财务管理中,预算大多是流于表面的,只是为部门资金申请提供服务,并不符合部门的实际情况和发展规划,也不能体现部门真正的实际财务情况,导致学校发展、工作重点不突出。
同时,在预算执行中,预算控制机制不够完整,资金审核制度不严格,缺乏对资金使用情况的有效监督,导致许多部门资金定额过高,资金支出的随意性、盲目性较大,缺乏严格有效的约束,降低了资金使用的效益。
1.2 财务管理制度存在漏洞
一是缺乏完善财务内部控制机制,内部控制过于简单,普遍认为只要做好岗位、职责划分即可,在授权、审批、预算以及绩效考核等方面都缺乏有力的控制,导致内部控制失效,实际中发生许多滥用职权、资金挪用、超出预算支出等情况,造成大量经济损失,降低财务管理的水平。
二是财务核算不符合相关规范,在实际核算工作中,存在有原始凭证不齐全、发票审核不严格等情况,导致许多财务信息的失真,超标准报销情况也较为严重;加上账务处理的混乱,会计核算的真实性、有效性得不到保障,财务管理的效果受到极大负面影响。
1.3 财务监管水平相对较低
财务监管作为财务管理的重要手段,对财务管理水平高低起着关键性作用,就中职学校实际情况来看,财务监管水平相对偏低是一个较为突出的问题。在中职学校财务管理中,并没有设置专门的财务监管机构和人员,一人多岗的现象较为常见,对经济活动的检查多集中于单一的事项或独立环节,缺乏对整个资金链流动情况的跟踪调查,没有形成全过程监督体制,财务监督大多也只是为了应付检查,资金不合理使用情况、财产浪费情况未被及时发现和解决,影响财务管理的效果。中职学校财务管理问题的解决对策
2.1 加强预算编制与控制
在中职学校财务管理中,要加强对预算的重视,认识到预算在财务管理中的重要作用,通过提高预算编制质量、控制预算执行的方式,来保障财务管理的效果,具体措施为:
首先,在预算编制中,要做好相关资料的调查,了解各个部门的实际情况,并与各部门进行沟通交流,编制合理、科学的预算方案,在保证满足学校需求的同时,兼顾节约,提高资金使用效益。
其次,在预算执行中,要严格按照预算方案的标准来批复开支,对于预算外的支出,需要有相关负责人的批准,并加强对预算执行效果的评价,有效预防超预算支出、资金挪为他用等情况的发生。
2.2 完善财务管理的制度
针对上述财务管理制度不健全问题,采取的对策有:首先,根据相关的规范与制度,结合本校实际情况,对预算、收入、现金、固定资产等制定相应的管理制度,并严格财务支出审批、财务票据领用和管理等制度,约束财务管理的各项行为,为财务管理工作提供依据,确保财务管理工作的规范。
其次,在财务管理过程中,要严格按照会计基础工作的规范要求,做好原始凭证填制、记账凭证编制以及会计账簿的登记、会计报告的编制等工作,提高财务操作的水平,保证财务管理的效果。
2.3 提高财务监管的水平
在财务监管方面,中职学校应当采取的对策主要包括:首先,改变传统财务管理模式,利用先审后支来取代原先的先支后审,将事后监督转变为事前、事中的监督,实现对经济活动全过程的系统性监督,及时发现资金支出与预算不符的情况,并采取合适措施解决,预防财务问题的发生。
其次,加强日常财务审计、专项审计,对经济活动发生的原始凭证、记账凭证以及其它会计信息进行严格审计,及时发现其中存在的问题,对财务管理中存在的疏漏进行整改,降低资金、财产的损失,提高财务管理的水平。
2.4 提高财务人员素质
财务人员素质的提高包括两个方面,一方面是职业道德素质的提高,通过职业道德教育等方式,增强财务人员的法制观念,使其养成认真、负责的工作态度,约束自身行为;另一方面是专业素质的提高,要对财务人员开展多种多样的培训,使其掌握新的财会法规、政策,了解新会计核算方法,保证财务管理工作的先进性。
此外,还需要建立完善的考核机制,加强对财务人员工作的监督、考核,通过相应的奖励、惩罚,进一步调动财务人员工作积极性,促进中职学校财务管理水平的提升。结语
一、以学校管理为重点,提升学校办学品味
(一)重视人文环境建设,促进教师发展
我们十分重视人文环境的建设,注重为教师创设宽松亲和的氛围,搭建自主发展的平台。
熟悉我们学校的人都知道,这所新建学校校舍虽然都是新的,但学校8月底刚建成我们就搬迁了进去,当时院内一片狼籍,三校合来的学生纪律散乱,三校凑到一起的老师都很陌生。但是,要真正管理好学校,建设好学校,仅靠制度那是远远不够的,那么,如何让来自四面八方的老师都团结在一起,使他们在校长的领导下都拧成一股绳,形成一种凝聚力?几年的管理经验告诉我,要使集体有一种亲和力,就要把自己全部的爱心都奉献给学校,奉献给老师。于是在工作中,我尽量做到多一些商量,少一些命令,将自己溶于教职工之中,营造一个人人平等、宽松、融洽的人际氛围。因为只有在良好的环境中,教师才能发挥积极性,才能奋发进取。
工作中,我们注重发现和鼓励教师的优点,激发其潜在优势,引导大家把握机遇,并通过教学观摩活动,形成你追我赶的竞争局面。在友好公平的竞争中,我校青年教师得到迅速成长。
(二)优化校园环境,营造育人氛围
1.让班级成为学生积极向上的学习乐园。
我校每个班都有自己的特色,有自己的活动板块,每个班主任对此都作了精心布置,从栏目的设计、到装饰物的点缀,都富有教育意义和美化创意;每个教室内的墙上,都挂有个性化的宣传栏,用于展示学生的美术作品和书法作品。这些,装点出了个性,同时也营造了良好的学习氛围。
2.让校园成为学生接受文化熏陶的精神乐园。
搬入新校后我们充分利用校园的建筑环境,把育人因素渗透其中,我们安置了12块不同内容的文化展牌,砌了八个造型优美的花池,每个花池内都设有不同的主题,以此,将我校的办学理念与特色化建设通过校园文化景点的布置显现出来,使孩子们耳濡目染受到熏陶。
(三)强化现代技术装备,凸显现代化学校气息
我们新添了30台电脑,用于学生机房,学校还安装了语音室、多媒体教室、电子备课室、DVD播放室、卫星接收室,现代化的教学设备,为教师课堂教学提供了便利,也为教师提供了服务的平台。
二、务实教研活动,突出校本培训
1.协作组活动,为校本教研注入活力。
几年来,我校积极推行校本教研,让教师体验教学相长之乐。在我们学校,活跃着这样一支年轻的队伍,他们一起交流新的教学信息,一起备课、说课、上课、评课,常常为了一个教学的细节争得不可开交。这也形成了一种随时随地交流研讨的“聊文化”,当一个老师接受了任务,全体成员就一起出谋划策,团结一致努力完成。这,就是我校的教科研协作组!这个组由学校校长挂帅,教导处主要负责,组内的十几位教师有刚踏上小学教学岗位才一两年的新人,有工作了五六年的教学骨干。
2.“请进走出”活动,为校本培训指引方向。
为了拓宽教师的视野,搭建交流的平台,我们着力做好“请进走出”的活动。我们一方面主动向上级教研部门要求,争取外出培训的机会,另一方面留意各种教研信息,积极参加各地举办的研讨活动。在走出的同时,我们还邀请了一些有知名度的教师来校作课讲座,使更多的教师有机会直接和名家对话,以此促进我校教师的思考,引领他们努力的方向。
3.“校际交流”活动,为校本培训拓宽渠道。
我们认为,校本培训并非闭门造车,应该广为吸取兄弟学校的经验,从而使我校校本培训更为有效。为此,我们联系了一些比较不错的学校,了解他们校本培训的措施;比如景州联小的刘晓红老师来我校作课,为我们展示了新课程的理念;龙华完小的先进经验,让我们开阔了眼界,找到了差距。
三、以养成教育为出发,开掘德育教育新途径
我们学校刚刚合并一来,学生纪律散乱,不懂文明礼仪……这一系列的问题使我校的德育工作遇到了挑战。于是我们就从“养成教育”出发,开掘我校德育工作的新途径。
(一)制度先行,确保德育工作的顺利开展
在常规管理实践工作中,我们围绕学校教育工作制定了一整套规章制度,并装订成册,比如《校本教研制度》《学校安全制度》、《安全工作预案》等。这些规章制度的出台,使全校教师更加明确了各自的育人职责,于是各施其责,使教育教学工作做到井然有序。
另外,我们还制定了《学生一日常规》,利用各种渠道,如升旗仪式、班会、黑板报等阵地向孩子们进行各种法律法规以及《小学生守则》的教育,让孩子们明确什么是应该做的,什么是不该做得,扎扎实实帮助他们养成良好的行为习惯。
(二)队伍保障,确保德育工作的有效开展
1.锻造一支强有力的教师队伍。
在学校工作中,影响教育教学质量的关键因素是教师的素质。俗话说:“要给学生一碗水,教师就必须有一桶水。”实际上这还远远不够。在当今知识经济时代,教师必须有一条永不枯竭的知识和信息的长河,才能适应发展的需要,才能培养出真正有创造力的人才。为全面提高教师的业务素质,我们坚持“学、练、研”三位一体,在“学”字上做文章,在“练”字上下功夫,在“研”字上求实效,取得了良好的效果。几年来,我校的年轻教师脱颖而出,有4名教师被聘为市级学科核心组成员,2名市级学科带头人,1名省级骨干教师,县级优秀教师数名,几年来获得的市、县级荣誉达70多个。
2.培训一支关心支持教育的家长队伍。
家长是孩子的第一任教师,他们的言行举止直接影响了孩子的行为习惯。而农村家长的整体素质不高,他们关心和支持教育的程度也不高。为了防止“学校教育抓得紧,回到家里都落空”的现象出现,我们将把家长学校的工作放在了德育工作的重要议程。通过开家长会,定主题向家长介绍先进的育人经验,让家长了解学校育人的目标和学校教育的情况;利用登门家访,更加直接而深入地掌握孩子的各方面信息……这一系列的举措,使家长重视并关心孩子的学习和在校行为表现,并能开始配合学校做好育人工作。
(三)阵地开发,丰富德育教育的途径
国旗下讲话是每星期一升旗仪式后的一项议程,我们认为这是一个非常好的育人阵地,于是由学校领导每日捕捉一些可教育的素材,在升旗后进行简短的“一分钟讲话”, 总结主要针对孩子们的行为表现,如某班纪律好;某班的班级卫生经得起检查;某班文明礼仪好,见到老师、客人能主动打招呼……这一个个表扬,给孩子们树立了身边的榜样,规范着孩子们的日常行为。
另外,我们还坚持开展了“校园广播”活动,让每个同学都参与,把自己看到的,听到的,想到的都写成稿件,经老师修改定稿,然后在每周五的广播时间进行广播,“好人好事、幽默天地、快乐十分钟、爱校如家、英语小博士”等不同的板块为学生提供了一个交流心灵的平台,一个绽放思想的机会。小播音员甜美的语音在校园回荡,这已成为我们学校的一道靓丽的风景。
(四)活动开展,活化德育教育的内容
干巴巴的说教不能起到良好的育人作用,为此,我们开展丰富多样的活动,将德育渗透到其中。
结合改革开放三十年和建国六十周年开展了丰富多彩的系列教育活动。如:纪念改革开放三十年读书征文活动、讲故事比赛;庆祝建国六十周年演讲比赛活动、黑板报评比活动、绘画比赛等。去年,我校六年级学生王天骄、解馥玮在参加教育局和宣传部组织的“改革开放三十年”讲故事比赛中都获得了二等奖。
以学生的养成教育为目标和出发点,我们组织一系列的社会实践活动,如 “助人为乐好少年”评选活动;“孝亲敬亲小模范”举荐活动;“争做文明小天使”行动等。通过主题式的宣传教育,全校上下形成了一股浓厚的德育氛围,使孩子们在潜移默化中受到了如何做一名爱国、爱校、爱家的好少年的教育,并收到了良好的效果。后来一些家长跟我们说,你们搞的这些活动真好,孩子在家懂事了,真的长大了。
(五)继续发挥学校“管家”学生会的作用,开展“优秀班集体”建设,实行“班级流动红旗制”。近年来,我们始终把班集体作为指导学生成长的一个平台去认真建设和经营。学生会成员每天检查纪律、卫生、自行车排放等情况,通过评比,表彰优秀、每周流动一次的红旗,已经成为激励学生的一面旗帜。正是在这种活动的开展中,学生的自主管理能力逐渐加强。
四、加强法制安全管理,打造平安校园
安全问题重于泰山,我校时刻将安全教育放在首位。每学期初组织上好“开学的第一课”,让安全教育进课堂。同时我们通过国旗下讲话,对学生进行安全教育;通过主题班会,向学生宣传安全文明知识;通过邀请有关专业人士,以讲座的形式,向学生介绍安全小常识;定期组织人员进行校园安全大检查,对存有安全隐患的场所、设施进行排查;每学期,我们都开展防震、防火演练,为预防甲流感和手足口病的侵害,学校定期消毒并坚持晨、午、晚检,进行病疫排查。我们实行24小时无缝隙管理,每个时间段、每个部位,都由教师护导。由于工作到位,我校自合并以来没有出安全事故。
在上级领导的关心支持下,经过师生的共同努力,我校于顺利通过了省级普九达标验收和省级普通话验收,并被评为市级素质教育示范学校和市级校本课程开发基地。被评为衡水市常规管理先进学校和景县常规管理先进学校, 被评为衡水市德育先进学校和景县常规管理先进单位,被评为景县德育先进单位。
今年,站在新的起点上,我们有了新的目标,我们准备利用半年的时间,把我校打造成景县的一个特色学校,一颗熠熠生辉的明珠。
一、管理的问题
问题一是师资。师资一方面总体严重超编, 一方面学科比例严重失调, 有的学科竟一师难求。就以我们学校为例, 她幅射的区域原来有6所村小学, 由于生源减少, 村校拆并, 原村校教师无处分流, 就集中到中心校。现在象我们这样的中心校也是学生锐减, 10年前有700多学生, 只有20名教师, 现在学生只有218人, 教师却有28名, 学生少了教师反而多了, 按15-20名学生配一名教师的标准, 教师是严重超编。但问题的另一方面, 学校28名教师, 第一学历清一色的中等师范毕业生, 专科进修的全是汉语言文学和数学专业, 专业技术职称是语文数学教师有26名, 另外2名是计算机职称。学校在安排课程的时候问题就出来了:教师们争着上语文与数学, 因为职称、专业对口, 像音体美等学科, 济济一堂人, 就找不出一个有音体美特长的教师。从理论上讲, 不该出现这种问题, 因为师范学校培养的是合格的小学教师, 他们对小学课程应该“通吃”才对, 但现实就这样。被安排承担音体美等课程的教师上课也很努力, 但无奈专业知识方面没有指导, 自己的专业素养又不是一朝一夕就能形成, 学校苦恼, 教师自己也苦恼。我们镇有8所像我们这样的学校, 师资状况普遍如此, 农村学校的孩子在音体美方面的发展比起城里的孩子差距非常明显, 农村学校教育全面发展有更多的路要走。
问题二是评价体系。实行教师绩效工资制后, 按什么标准考核教师的绩效就成了我们这样的学校管理者感到非常棘手的问题, 因为在偏远的农村学校, 科学的多元的质量评价体系并没有应时而生。上级出台的教师绩效考核的标准都是指导性意见, 具体要靠学校去细化。学校在师德师风、教学过程、教学常规、学生安全等方面都可以探索制订出一套有学校特色的精细的管理制度, 但教学质量这个重要方面的评价就非常专业和系统, 农村学校要制订出科学的符合教育规律的评价体系是几乎无法完成的任务。现在我们对语文数学这样的传统的统考学科采用的是质量抽测, 其实质还是学生应试能力的检测, 对过程与方法, 情感与价值观等维度就无从下手。对音美劳等学科的质量检测就更显简单化了, 音乐, 唱一首歌吧, 美术, 画一张画嘛, 教师根据自己的喜好考量, 对学生的成绩作一个个人色彩很浓的评价。我们困惑的是, 这样的做法科学吗?符合教育规律吗?实践证明, 这样的评价根本发挥不了评价的激励和导向作用, 教师们的积极性越评越降, 越评越不服, 将这样的评价与绩效工资挂钩, 教师们意见就很大。教师们按课改要求进行着教育实践, 由于科学的多元的评价体系没有应时而生, 学校对他们教学工作的质量评价却不能体现新课程改革的精神, 教师与学校管理者均无所适从, 这是一个亟待解决的问题。
问题三是教师走校。现在交通方便了, 许多农村学校的教师不住在学校。我们学校走校的有2/3。据调查, 越是离城近的学校, 走校的现象越严重, 有的学校放晚学后, 除了学校保安, 没有教师住校。学生课外活动, 课外辅导少人问津, 学生家访无暇顾及, 学生的成长记录无心思考, 养成教育简单粗糙, 学校人气不旺, 教书育人的氛围不浓, 教师职业精神的培养脱离了学校这块滋养他的土壤, 特别是学校对突发事件的应急控制力减弱。学校管理者经常是遇到急事抓不到僵, 在校的人手少嘛。农村学校有一个特殊的教育群体——留守儿童, 对农村留守儿童的教育需要教师花更多的时间与孩子们在一起, 伴他们健康成长, 由于教师走校, 现实不容乐观。
二、农村学校管理的对策
对策之一:走集团化办学之路, 加强教师校际间流动。如果将互补性强的学校捆绑在一起, 走共同发展的集团化办学之路, 将有利于教师间的互相学习, 有利于各学科教师的整合, 有利于学校管理经验的融合, 有利于激励教师在更大的舞台展示自己的育人风采, 有利于后进教师通过改变环境, 用努力工作改变不良形象。以美术这门课来说, 簿弱学校的美术教师如果有一名专业知识强的教师带领、指导或结对帮扶, 不但有利于教师的专业化成长, 学校美术教学也要有章法得多。这样的例子很多, 我们镇有所学校本学期得长江师院音乐系实习生的帮助之利, 学校的音乐教学就很有起色, 这从实践证明了农村偏远学校的簿弱学科需要专业化的扶持。引领教师专业化发展要有专业人才, 人才从哪里来, 小范围没有, 整合之后的学校集团总会有。当然如果流动能配上汲纳优秀人才、调济不适合做教师的人改变岗位的机制, 农村教育这一潭水一定会生机勃发。
对策之二:建立科学的评价体系, 调动教师的积极性。近年来, 中小学体育学科就有一个体质健康标准出台, 就是不专业的教师也能依葫芦画瓢, 对照标准检查自己应在教学中注重什么, 从哪些方面努力, 学生的成绩离达标还差多少, 从实践效果看, 这个标准很好地推动了学校体育教学工作的发展。由于新课改专业性强, 理论精深, 农村教师经过培训, 教学实践与新课改要求尚存在一定偏差, 靠学校学校一己之力, 要制订出符合新课改精神的评价标准, 难度可想而知。但农村学校需要一个像体质健康标准那样科学的评价标准, 在科学的标准指导下的质量评价, 教师们会心服气顺, 会增强其工作成就感, 工作积极性也会潜滋暗长, 学校质量管理因此也有了方向与标准, 学校工作就会良性循环起来。
1规范性。所谓的规范性,就是所制定的管理规章制度要具有一定的科学性:(1)符合党和国家制定的教育方针、政策及上级领导部门制定的目体执行法规;(2)符合学校德育,教学等工作规律;(3)适合校情和师生的心理特征,实事求是,避免唱高调;(4)语言文字上要规范。
2教育性。教育目的是教育活动、教育行为的出发点和落脚点,对教育制度的建立和教育行为的选择实施具有决定意义。在我们国家,教育目的与教育方针是一致性的。因此,学校建立一整套规章制度目的是为了教育人,是为了“醒人”而不是“整人”,校规校纪要具有思想性和教育性。学校的管理规章制度要体现人本思想和办学思想,要渗透着学校文化。具体说来,学校管理规章制度一是要有利于人的人格的提升,二是要有利于人的智力的发展,三是要有利于人的身心健康的发展。那些带有“罚”字的诸如“罚款”“罚站”“罚劳动”“罚抄作业”等歧视“后进生”的规定和做法都是要不得的。
3指导性。常规管理制度要重指导作用,要具有一定的思想指导性。有的规章制度。不一定“卡”得过死,尤其是教师在教学方面的规定,不能如一根绳索似的把人束缚得紧紧的,要体现一定的激励性,要有一定的弹性。如规定备课“选择教法,从实际出发,以求效果”;规定教师所留作业要有“选择性、典型性、精确性、指导性”。这样的规定,看起来没有什么确定性,但是一种导向和激励,能启发指导教师进行创造性地工作。
4明确性。明确性有两方面意义:(1)在内容规定上要明确具体,语义上不能含混模棱两可:执行起来不可前后矛盾。如师德规定对学生“不冷漠、不挖苦讽刺、不体罚、不谩骂侮辱”,校规规定学生“男生不留长发,女生不穿高跟鞋。”这样的规定,明确具体,毫不含糊。(2)在语言文字上要简明扼要,易记易行易掌握,便于执行、检查和考评,但过于简单化、口号化也是不行的。如岗位职责、工作制度、校规校纪等方面的管理制度更应注意明确性。
5合理性。学校制定的常规管理制度应该注意三点:(1)要经过教职员工民主讨论,而不能凭学校少数领导主观臆想而定。(2)在内容上要适合学校教育、教学及后勤管理工作的具体实际情况,适合学生的年龄心理特征。(3)规章制度要“严”,要有一定的约束力和严肃性,便于督促检查和落实,特别是奖惩、考评方面的制度更应注意合理性。
6稳定性。学校的各项常规管理制度一经公布,就应在学校的各项工作中发挥作用,要在一定时期内保持它的稳定性,不能朝令夕改,使人无所适从。规章制度不但作为校内法规具有一定的约束力,而且还可作为评价的尺度,考核的标准。特别是奖惩制度、校规校纪等项制度要有相对的稳定性。
7整体性。学校各部门的工作要服从于学校发展的整体工作目标,要服务于教育教学的整体工作目标,作为保障学校工作目标实施的常规管理制度也应具有系统性、整体性。缺乏了整体性,就会影响全局工作。无论是德育工作、教学工作,还是后勤管理服务等项工作的规章制度,都必须服从和指向学校整体工作目标,具有内在的互相联系的统一性。
8完善性。这里所说的完善,主要指的是制度的“配套”,不但要有明文规定的“制度”,还要有检查落实制度的“制度”。没有实施和落实,再好的明文规定都是形同虚设,等于束之高阁,等于零。具体到每一项规章制度本身也应有其内在的联系性、完整性,特别是各项考评制度更应如此。一个学校的规章制度是否完善,不能光凭条目或文字的多少来衡量,关键是要严密、配套。这好比车轮子,不少“轴承”和“辐条”,向前转动才灵活。
9生命力。规章制度相对稳定并不是绝对不变的,没有不变的万古教条。如有的学校至今还规定小学生在课堂上“不准交头接耳”,这样的明文规定是为了加强课堂纪律,但是不是束缚了小学生在课堂上生动活泼地学习?随着学校的发展变化,规章制度需要不断加以修订和完善,焕发出新的生命力,为新时期的教育教学人才培养目标的实现提供有效的措施保证。
学校常规制度的建设和管理是一门科学,我们应该重视学校常规制度的建设和管理,不断提高学校管理效率。
【中图分类号】G 【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889(2013)09B-0009-02 学校安全管理的好坏直接影响学校师生的人身安全和学校的教育质量,直接影响学校的健康发展和稳定大局。因此,抓好学校安全教育至关重要。这需要各级政府和教育主管部门及家长、社会的密切配合和共同努力。本文就农村初中校园安全管理存在的问题及对策谈谈个人的一些粗浅看法,以推动当前农村初中教育健康发展。
一、农村初中校园安全工作存在的问题
随着社会的迅速发展,农村学校也由封闭式转向开放式。学校的开放给教育教学质量的发展带来了生机,同时也带来了诸多不稳定因素和治安问题,给学校管理带来巨大的冲击。
(一)学校安全管理机制不完善,落实不到位
个别农村初中学校安全管理制度不科学,不严密,不全面。有些学校制定了制度,但可操作性不强,制度往往成了摆设,失去了实际意义,成为应付上级检查的空洞条文,再者是监督检查不得力,开会布置的多,检查落实的少,汇报起来头头是道,落实起来却大打折扣;有的学校高度重视教育质量及升学率的提高,却忽略学校的安全管理。部分地区公安机关忽略了环境的变化,总认为学校是净土,对学校少投入注意力,让犯罪分子乘虚而入,实施犯罪。社会及家长更认为校园安全是学校的事,与自己无关。学校、社会及相关部门对安全工作不以为意,不利于学校的安全管理,存在的安全隐患多。
(二)学校基础设施达不到要求 虽然各地已基本实现“两基”,但总体来看,许多学校仍然存在着诸多不足。一是校舍不足。农村初中普遍存在教室、宿舍不足的问题,学生人均占有教室面积与国家规定的标准有较大差距。有的教学楼建于上世纪80年代,属于预制板,而且设计不科学、不规范,只有一个狭窄的楼梯口,学生进出教室、上下楼梯、出操或放学时很拥挤,容易造成踩踏等安全事故。部分学校学生宿舍也严重不足,有的学校还是两个学生合睡一床,一旦发生传染病或发生火灾,后果不堪设想;有的学生干脆投宿亲戚或父母的朋友家中,安全难以保障。二是食堂卫生令人堪忧。一些学校食堂的专用消毒设施不达标,缺少浸泡池。有的食堂与垃圾池、厕所距离很近,总体环境卫生差。三是消防设施不到位。部分学校缺乏消防设施,或备有消防设施但已损坏失修,工作人员不能规范使用,使之成为摆设。还有些学校电路已老化、电插电线裸露,或多或少存在安全隐患。
(三)学校常规管理存在漏洞
一是个别教师的教育教学行为有待规范。学生违纪或作业不完成,有的教师还会罚站、罚跑,甚至剥夺学生听课的权利让其站在教室外。二是个别教师的道德品质有待提高。据媒体报道,一些学校的教师以辅导学生为由,猥亵或奸淫女生,让学生幼小的身心遭受伤害,安全得不到应有保障。三是安全隐患的整改力度不强。少数学校对存在的安全隐患视而不见,甚至还存在侥幸心理,以缺乏资金为由,不及时主动予以整改。
(四)学校周边环境存在安全隐患
一是一些商家把学生当成他们的“经济来源”,在学校周边开设网吧、桌球室、游戏机室等,为学生提供“方便”,给自己增加收入。二是学校周边有不少出租房,承租的人有开娱乐室、美容院的,经营时间一般较晚。这些场所常常存在赌博、色情活动,打架斗殴、盗窃等事件时有发生,给学校教学秩序带来不利影响。三是一些餐饮店、零食销售店遍布校园周边,这些店铺的食品卫生令人担忧。
二、做好农村初中校园安全的建议和对策
(一)强化校园的管理机制
一是加强校内、校外的巡逻,学生上下学期间要有学校保安和值班教师护送,防止不法分子乘虚而入,欺骗学生或滋事生非给学生带来伤害。二是学校保安要做好外来人员登记工作,特别注重对“三无”人员、外来人员的盘查。三是加强学校周边的安全巡查,防止违法犯罪分子在校园周边抢劫、勒索师生,杜绝安全隐患。四是加强对教师的道德教育,让教师加强人生观和价值观教育,深刻理解“德高为师,身正为范”的含义,树立高尚的职业道德和良好的教师形象,把学生视为自己的子女一样关爱,不能伤害学生的身心。五是对不务正业、道德缺失的教师要严肃处理,如对有侮辱学生苗头、经教育不悔改的教师,根据情节轻重给予批评教育、警告、记过处分,有猥亵学生的教师,要全县通报,并坚决将其清除出教师队伍,移送司法机关依法处理,让大家引以为戒。通过以上措施,还校园一片净土,给学生创设一个安全、快乐的学习环境,让学生安心地学习,健康地成长。
(二)加大基础设施建设
一是各级政府和教育主管部门要切实把教育放在优先发展的战略地位,在资金上要给农村初中学校予以倾斜,不能“纸上谈兵”,口头说重视,操作起来却言行不一。安监、住建、教育等相关部门和当地政府要定期或不定期组织联合工作组对所管辖的学校教学楼、师生宿舍楼、食堂等进行安全大检查,发现危房要立即将其撤离,并采取措施消除安全隐患,不能让师生在危房里生活、学习、活动,以避免楼梯、栏杆倒塌事件发生而造成师生伤亡的严重后果。二是一些还没有建设围墙的农村学校要尽快建好,并做好校门及门卫室。三是要适时增添和更新体育器材,让师生有活动场所和体育用品,提高师生体质。四是要定时更新和增加消防器材,并培训师生能正确使用灭火器等,以备不时之需,确保师生安全。五是要加强师生的食堂建设,建设要符合卫生标准,要有食品储藏室、疏菜浸泡池,加工室和熟食要分开,不能混在一起,防蝇、防虫、防鼠设施要符合标准和要求。卫生检疫部门要定时进行检测,确保师生饮食卫生达标。
(三)强化校园周边环境的整治工作
一是上级教育主管部门和当地政府要强化校园周边环境整治工作,组织公安、工商、消防、卫生等部门定时不定时对校园周边环境进行整治,对违规经营的游戏机室、娱乐厅、出租房、旅馆和流动饮食摊点坚决取缔。二是要加强对校园周边的巡逻,防止不法分子实施违法活动,如各地政府要成立治安巡逻队,特别是夜晚,要加强对学校周边的巡逻;对派出所记录在案的有犯罪前科或受过治安处罚的违法犯罪分子进行重点防范,发现苗头立即依法抓获归案,决不姑息迁就。三是学校保安员也要加强对校园的巡逻,密切配合地方巡逻队,做到“防患于未然”,以防止违法犯罪分子乘虚而入,避免抢劫、盗窃、侮辱师生的恶性事件发生。
(四)加强对师生的安全教育
一是要经常对师生尤其是学生进行安全知识教育和安全防卫技能训练,包括家庭安全、课外活动安全、体育活动安全、游戏安全、交通安全、自然灾害防范和火灾防范等方面的知识,使学生能够识别危险,知道预防危险的发生,掌握遇到危险时的应对知识和技能。二是教育学生特别是女生要洁身自好,不要和陌生人说话,更不能喝陌生人给的食品等,不要跟风攀比吃穿而接受他人的小恩小惠,女生不要单独到男教师的办公室或宿舍聊天,有问题尽量在教室问或几人结伴到教师办公室,避免恶性事件发生。三是每学期定期组织师生参加地震、火灾等的逃生、消防演练,以提高师生安全防范意识和安全逃生的技能。此外,还要加强学生的心理健康教育和生理卫生教育,让学生提高抗挫折能力和心理调节能力,减少心理障碍及其他心理问题,以全面提高学生的心理素质。
(五)落实校园安全责任制和责任追究制
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