投标人无违法违规行为承诺书

投标人无违法违规行为承诺书（精选9篇）

投标人无违法违规行为承诺书 篇1

（法定代表人或被授权人签字，原件加盖单位公章）

北京市大兴区政府采购中心：

我公司在参加本次政府采购项目投标活动中，作出如下承诺：

一、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

二、未挂靠、借用资质进行投标等违法违规行为。

三、提供的相关文件均真实、有效。

若发现我方存在上述问题，愿按照政府采购相关规定接受处罚，列入政府采购黑名单并处相应罚金。

特此声明。

报价人全称：(公章)

审计监督中违法违规行为 篇2

一、被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定，依法应当移送处理的今年5月1日起实施的新修订的《中华人民共和国审计法

实施条例》在第六章“法律责任”中，共有四条内容涉及移送处理的问题。2月1日起实施的国务院《财政违法行为处罚处分条例》对单位的财政收支、财务收支违反国家规定强化了一系列问责措施，严格按照这些规定执行，覆盖面是非常广的。“条例”对16种涉及到行政事业单位的财政违法行为，提出了对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分、纪律处分的要求。如私存私放财政资金或者其他公款的行为，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

财政部门、审计机关、监察机关及其他有关机关应当加强配合，对不属于其职权范围的事项，应当依法移送。受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。新修订的《中华人民共和国审计法实施条例》第五十一条规定“审计机关提出的对被审计单位给予处理、处罚的建议以及对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议，有关主管机关、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关”。

从目前实际的情况看，有关经济监督部门在日常监督检查中，对单位违反财政法规的处理处罚较多，对个人问责的较少，随着建设责任政府的机制不断完善，我们相信，对个人问责将会提上议事日程。

二、个人违法违纪行为

主要是个人涉嫌经济犯罪问题，如贪污、挪用公款、受贿、渎职等职务犯罪。目前，审计机关移送处理的，主要是个人问题。

三、不配合和阻挠审计工作的行为

被审计单位违反审计法规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。报复陷害审计人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、与被审计单位相关联的其他单位或个人违法违规行为需要移送处理的如审计机关在对某县农村合作银行资产负债损益审计过程中，发现安某等3人利用虚假身份证骗取银行贷款行为，涉嫌以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款37万元，根据《中华人民共和国审计法》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)等有关规定，审计机关将该案件线索移送公安部门侦查处理。

投标人无违法违规行为承诺书 篇3

第一条 为鼓励举报支付结算违法违规行为，维护支付结算市场秩序，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《支付结算办法》(银发〔〕393号文印发)、《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔〕第2号发布)等法律制度，制定本办法。

第二条 本办法所称支付结算违法违规行为是指违反支付结算有关法律制度和行业自律规范，违法违规开展有关银行账户、支付账户、支付工具、支付系统等领域支付结算业务的行为。

违法违规主体为银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构或者非法从事支付结算业务的单位和个人。

第三条 任何单位和个人均有权举报支付结算违法违规行为。举报应当采用实名举报方式。

第四条 中国支付清算协会(以下简称协会)负责支付结算违法违规行为举报奖励的具体实施，包括举报的受理、调查、处理、奖励等。

第五条 协会依照本办法组织获准从事支付结算业务的各银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构设立专项奖励基金，并建立对支付结算违法违规行为的行业自律惩戒机制。

第六条 举报奖励的实施应当遵循为举报人保密原则。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份及举报材料公开或泄漏给被举报单位和其他无关人员。

第二章 奖励条件与标准

第七条 举报人实名向协会举报支付结算违法违规行为，并同时符合以下条件的，依照本办法给予奖励：

(一)有明确的举报对象、具体的举报事实及证据;

(二)举报内容事先未被监管部门和协会掌握;

(三)举报内容经查证属实且经协会认定对规范市场有积极作用。

第八条 有下列情形之一的，不予奖励：

(一)举报人采取盗窃、欺诈或者法律、法规禁止的其他手段获取支付结算违法违规行为证据;

(二)国家机关工作人员利用工作便利获取信息用以举报支付结算违法违规行为;

(三)协会规定不予奖励的其他情形。

第九条 同一行为由两个以上举报人分别举报的，奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对举报事项查处有帮助的，可以酌情给予奖励。

两人以上联名举报同一事项的，按同一举报奖励，奖金由举报人协商分配，由实名举报的.第一署名人领取奖金。

第十条 举报奖励标准根据举报事项的违法违规性质及程度、举报人所提供线索和证据对举报事项查处所起的作用等因素综合评定，具体举报奖励标准由协会制定并对外公布。

第三章 举报奖励程序

第十一条 举报人可以通过书面、电子邮件、网络举报平台等方式进行举报。具体举报方式由协会制定并对外公布。

第十二条 举报人应当提交举报材料，至少包括以下内容：

(一)能够证明被举报人违法违规行为的相关证据，包括书面证据、电子证据及其他形式证据等;

(二)举报情况说明，包括支付结算违法违规行为发生的时间、地点、主要事实等;

(三)举报人对举报事项、内容和证据的真实性承诺;

(四)举报人的姓名、有效身份证明与联系方式等。

第十三条 协会收到举报材料后，应当在5个工作日内决定是否受理并告知举报人。不予受理的，应当向举报人说明理由。

第十四条 协会受理举报后，应当及时组织对举报事项调查核实，被调查单位应当予以配合。

举报事项应当自受理之日起30个工作日内完成调查。案情复杂的，经协会负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过60个工作日。

第十五条 协会根据调查情况，依据本办法和行业自律管理规范对被举报事项作出处理，对违规主体采取自律惩戒措施。

对于可能涉及行政处罚或刑事犯罪的，分别移交人民银行或公安机关。

第十六条 协会应当在作出处理结果之日起10个工作日内告知举报人。符合本办法奖励条件的，还应当通知举报人领取奖励。

无正当理由逾期未领取奖励的，视为放弃奖励权利。

第十七条 协会应当建立公开、透明、高效的举报奖励实施机制，公布举报受理、调查处理结果等举报事项。

第四章 纪律监督

第十八条 协会应当建立举报奖励档案，存储举报材料、举报受理、举报核实、举报处理、奖励领取等记录。

第十九条 协会应当严格执行举报奖励制度，加强资金管理。因玩忽职守、徇私舞弊致使奖金被骗取的，移送司法机关依法追究有关人员的法律责任。

第二十条 协会工作人员有下列情况的，视情节轻重给予纪律处分;涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任：

(一)未经举报人同意，擅自对外透露举报人身份、举报内容和奖励等情况;

(二)对举报人或举报情况敷衍了事，未认真核实查处;

(三)向被举报人通风报信，帮助其逃避查处。

第二十一条 举报人不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，或者弄虚作假骗取奖励资金。涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任;尚不构成犯罪的，移送公安机关依法给予治安管理处罚。

第五章 附 则

第二十二条 协会应当根据本办法，制定支付结算违法违规行为举报奖励实施细则和举报奖励基金管理办法。

第二十三条 本办法由中国人民银行负责解释和修订。

投标人无违法违规行为承诺书 篇4

一、建筑市场存在的主要问题

（一）违反法定建设程序，建筑市场秩序混乱问题突出。

一是未办理安全监督手续,无施工许可证或施工许可等手续滞后；合同未备案、合同不规范。二是项目管理人员不在现场或人员变更未办理手续等问题；劳务企业超资质；安全生产措施费未计取或计取不足

三是工程预付款、进度款不足或未付；农民工工资保障金未缴纳或未足额缴纳。

四是很多项目均采用三边模式，先上车后补票，未能及时办理质量安全监督手续，难以监管到位。五是工业园区内建设项目，很少有办理安监手续的工程，甚至会出现项目已完工却没接受过一次安全检查的现象。

六是城郊结合部一大批私宅建设项目，不办理任何手续，难以监管到位。

（二）工程招投标不规范，虚假招标的现象严重。一是应招标未招标；招标工程计价方式不规范等问题；招标文件存在歧视性条款，限制潜在投标人；有的未进入有形建筑市场招标；有的施工采用费率招标等。

二是虚假招标严重。非国有资金投资项目多采取邀请招标方式，大多涉嫌虚假招标。业主通过“内部程序”在招标前已确定了招标人，再从形式上履行相关程序，完成评标、定标等活动。出现了中标通知书项目经理与签订施工合同中项目经理不一致，中标项目班子成员不在岗等问题 三是招标代理机构市场行为不规范，检查发现涉嫌无资质、越级代理问题。

（三）、挂靠、转包和违法分包

1、挂靠。

指挂靠人利用被挂靠单位的名义(通常包括名称、信誉、执照、资质、公章及项目经理等有关证刊)，与建设单位签订建设工程承包合同，承揽建设工程勘察，设计、施工、监理等业务，尔后，以自己的管理人员、机械设备、资金和技术以被挂靠单位的名义独立组织施工，自负盈亏，自担风险，并向被挂靠单位缴纳一定比例管理费的行为。

“挂靠”一般具有以下几个特点： ① 挂靠人具有一定的资金、设备、技术实力，被挂靠人只是名义上的，不承担任何实质性的经济、技术、质量责任。② 挂靠的形式具有多样性、可变性和隐蔽性。有个人挂靠企业的，也有低资质企业挂靠高资质企业；有当地企业挂靠外地企业，在地方保护政策地区，也有外地企业挂靠当地企业；有行业垄断的，挂靠指定企业，也有招投标时同时挂靠多家企业，几此种种，不一而足。

③挂靠具有利益多重性和诱惑性。挂靠人大多拥有建设工程信息，与业主具有特殊关系，能提供被挂靠人丰厚的管理费。能够同时满足建设单位、建筑企业和挂靠人自己等方方面面的利益，因此为各方所接受

2、转包。

转包是指承包人将所承包工程完全转手给他人承包的行为。转包有以下两种表现形式：第一种是承包人将全部建设工程全部转包给一个人；第二种是承包人将全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给多人。这两种行为只有形式的不同，并无实质的区别。因此，只要承包人承接工程后存在对所接工程不派出项目管理班子、不进行质量、安全、进度管理、不依照合同约定承包义务的行为，无论其直接将工程全部转包他人，还是以分包名义将工程肢解后分别转包他人，也无论是否经发包人同意或认可，这种行为都将被认定为转包行为。

转包的最显著特征是承包人以包代管，仅收取转让费，自己并不实际屡行合同约定的义务，基本上不组织或不参于工程管理。

3、违法分包。

“违法分包”主要指以下行为：

（1）、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位；

（2）、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成；

（3）、施工总承包单位将建设工程的主体结构的工程分包给其他单位；（4）、分包单位将其承包的工程再行分包。

按照规定，总承包人或者勘察、设计、施工承包人承包建 设工程后，可以将其承包的某一部分工程或某几部分工程，再发包给具有营业执照和相应资质条件的其他承包人，与其签订承包合同项下的分包合同。分包人就其完成的工作成果与总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包人向发包人承担连带责任。但实际上，承包人在承包后未经发包人同意擅自分包工程，或将工程分包给不具备相应资质，条件的单位，分包单位将其承包的工程再分包等现象仍普遍存在。

（四）、无证照或超越资质、超越经营范围从事建设工程活动。

即承包方主体资格不合法。当前有两种情况比较普遍，一种是承包方无证照而承揽工程业务。现实生活中主要体现在施工合同方面，特别是一些个体包工头，利用与业主的特 殊关系无证照从事建设工程施工活动。当然，这里有很大一部分属于非法挂靠中挂靠人的无匪照施工行为；另一种是超越资质或经营范围从事建设工程活动。

（五）为利用合同进行的违法行为提供便利条件。

一些施工企业为谋取不正当利益，允许其他单位甚至个人挂靠本企业，为其提供证、照，公章、银行帐户等便利条件，使他们以本企业的名义承建工程，造成许多工程“高资质中标，低资质施工”的现象。

（六）建筑工程项目违法违规建设行为没有有效遏制。

主要表现在：

1、部分项目逃避监管；

2、建设业主和施工单位擅自变更规划和设计，少报多建、偷工减料、降低房屋工程质量等级、不按图施工等；

3、施工图审查制度执行不到位，个别县许多项目施工图未经图审就交付使用，节能设计只停留在设计文件上，尚未付诸实施，建筑工程质量安全技术标准得不到有效执行不力，违反强制性标准的行为时有发生。

（七）工程质量监管存在问题。

一是监理未履职尽责。监理对材料进场和检验批验收把关不严；部分监理旁站记录缺失，有的未按要求旁站监理。

二是建设单位未履行施工图审查程序的问题；未及时组织设计交底和图纸会审的工程；擅自更改节能墙体材料未履行设计变更的问题。三是工程实体质量方面仍存在不足。

（1）混凝土分项工程存在外观常见质量的问题；有的楼梯施工缝留置位置不合理；地下室顶板后浇带施工不符合要求；有的混凝土试块留置数量不足，施工现场混凝土试块管理较乱；有的现浇楼板裂缝控制效果较差；混凝土强度检测不足的问题。

（2）个别工程质量粗糙。有的竖向灰缝砂浆饱满度不足；洞口漏设过梁；有的不同材料交接处未按要求采取抗裂措施；填充墙未设置构造柱；砌体材料种类和参数不符合设计要求等问题。（3）节能墙体施工不符合设计要求的问题；有的节能墙体材料变更无手续；防火隔离带设置错误（4）塑窗安装不符合要求；个别工程玻璃幕墙施工钢骨架焊缝不饱满，使用无设计院及设计人员签章“白图”施工的问题。（5）部分工程内业技术文件与工程实际脱节。有的材料出厂合格证、出厂检验报告、见证取样复试报告等不齐全。有的内业资料针对性差，分部工程及检验批验收签章不全、施工记录和验收结论缺失、验收标准未更新等问题。

（八）、安全生产存在薄弱环节。施工现场存在诸多安全隐患：

检查发现配电、脚手架、塔吊等外业方面安全问题。

有的电箱设置不符合规范要求，私接电线；有的未搭设外脚手架封闭；双排脚手架内侧立杆缺失现象，小横杆、连墙件数量不足；

有的临边防护差，底层未封闭、无安全门；电梯井垂直防护高度不够；

有的塔吊安装验收内容不全、无使用单位签字、盖章；塔吊吊钩保险缺失等；个别工程标准化工地不达标，主干道未硬化、围挡破损、施工现场材料堆放乱等； 有的苯板露天堆放无防火措施；在建主体内有人员住宿等。

安全管理内业也极不规范：检查中发现专项施工方案编制流于形式，对外业无指导作用，部分方案审批手续不全等安全问题。

一是施工单位以包代管、企业层面对施工现场检查开展不力；无公司主要负责人、公司安全管理机构、项目负责人安全检查记录的问题。

二是安全技术交底，施工方案缺乏针对性。安全检查、专项施工方案编制流于形式，对外业无指导作用，部分方案审批手续不全或安全专项施工方案存在的问题。

三是安全监理履职不到位，对安全隐患不能认真督促整改等安全监理方面存在的问题。四是现场安全员数量不足，分包单位无安全员，安全员证书失效等问题。

（九）、挂靠、转包和违法分包存在的原因

当前，在招投标活动中挂靠、转包和违法分包现象比较突出，严重影响公开、公平、公正的市场环境，而且往往涉及商业贿赂，助长腐败现象的蔓延，危害性很大。尽管其表现形式多种多样，究其成因，不外乎如下几个方面：

1、利益驱使，行业竞争激烈。

现阶段我国建筑市场呈现出供大于求的形势，进入建筑市场门槛低，行业利润率较高。

建设项目利润率较高，这是公认的事实，也正是如此，工程建筑行业的腐败，成了我国经济领域中的一个巨大的“黑洞”。即使是实行公开招投标，投标单位往往在工程价款及结算上要作出相当幅度的优惠承诺，有些地方甚至以文件形式明文规定投标价必须下浮在0—10%之间为有效，从表面上看，一个建设项目难度大，周期长，下浮率比不低，已无多大利润，其实不然。如某市摩托车厂厂房工程，预算造价约1000万元，在招投标时，某建筑公司以下浮20%即以低于预算造价200万元中标。按该公司经理的话讲：是没赚头了，但搞的好的话，也不会亏。又如某市一海塘加固工程，某水利水电公司以下浮6%中标后，又将该工程以收取20.4%管理费的形式转包给无证照个人王XX施工，如果不是由于“岩石价格大战”引发纠纷，这起转包案件将石沉大悔，不会浮出水面，也不会被工商部门查处。正是由于建设市场存在着巨大的利益，驱使一些人不择手段的去钻营，甚至以色情引诱，金砖敲门，取得工程承包权，在他们看来，一旦工程到手，就意味着金钱滚滚而来。在这种情形下，合同作为建设项目的载体及表现形式，发生各类违法行为也不足为奇。

如某地备案企业共有90家，其中本地企业12家，70%为三级企业，而去年的工程招标额为10个多亿元，平均每家企业近千万元。吸引社会上一些无资质人员、低资质的企业蠢蠢欲动。因为自身实力不强，无法单凭自己实力参与竞争，往往外借资质或结成联盟进行投标。还成就了个别企业以出借资质为主要收入来源，成了专门投标的“皮包公司”。之所以围标串标现象严重，都是因为挂靠造成的。使得只要能参与投标就有利可图，招投标市场上应运而生了一批靠借取资质或多方挂靠，专门从事投标而不求中标只求陪标谋利为目的的投标专业户，和反复固定用来投标的投标项目经理。“如其真招标招来一个假中标人，不如假招标招一个信誉好有实力的真中标人”值得深思。

2、建设市场透明度不高。

在有形建筑市场形成前，建设市场招投标，存在“暗箱”操作，一方面，很多施工企业苦于得不到有关信息，不得不托关系要项目，递介绍信，花精力跑项目。如我市工商部门1999年立案查处的建设市场违法合同案件中，就有5件是由于当地人得到某项目的信息，根据业主方的招标要求，跑到宁波、温州等地找到符合资质要求的企业，要求挂靠，开具了介绍信等有关证明材料。其中有一个建设项目开标后，在签订合同时，本地人带着一帮人同某外地公司发生争执，以其递介绍信为由，要求分包工程及索取“辛苦费”。另一方面，对业主缺少制约，业主可以随心所欲地确定参加投标企业，在商量评标办法时，有意识地向某方倾斜，出现了“明招暗定”的不规范行为。有形建筑市场雏形形成后，上述情况有了较大改现，但仍需进一步规范，比如对外地建筑企业的入市壁垒，评标办法不公正，评标人员的固定化等等，应该增加随机性，加大透明度，使整个建设市场充满“阳光”，使众多建筑企业在“阳光”下进行公开竞争。

3、市场监管机制不健全。

建设市场，由于专业性比较强，有立项，规划、报建、施工设计、招投标、合同签订履行、验收、结算等手续；在招投标环节上，又有标书的拟定、投标企业选定、标底的确定，材料差价分析，评标人员确定，评分办法制定等等，无论是哪一个环节上出一个问题，都很难实现公开、公平、公正的原则。建设市场的监管部门，有计委、监察、土管、建设，财政、工商、项目主管机关等部门，另有审计、质量监督，监理等负有监督职责的中介机构，还有设计、勘探，项目双方当事人等等。就监管部门而言，各负职责，各有重点，各有一套监管方法，但总体上看，是各自为政，各唱各的调，各拉各的弦，有的地方，部门之间还出现了扯皮，互不卖帐的情形。如何使各部门的监督 形成合力，落到实处，是当前需要解决的一个问题。一是监管合力尚未真正形成。对于工程建设招投标市场的行政监督，许多职能部门都负有相关职责，但对于各相关部门之间的长效沟通、协调机制还没有建立形成，信息闭塞、各自为政，无法及时解决、应对许多新情况、新问题。

二是标后监管不力。存在重程序轻管理现象，只注重招投标工作过程监督，对中标后的工作疏于管理，尤其对施工合同的履行管理缺位，存在虎头蛇尾现象。投标人之所以敢进行围标、串标，其中一个重要原因就是中标后，招标人、监理单位和主管部门对现场的管理力度不够，对中标人投标时的承诺和合同约定缺乏跟踪监督，对中标后擅自更换项目部主要人员、转包和违法分包的行为查处不力。

4、市场主体操作不规范。作为建筑市场的主要参与方，总承包商的信用缺失是导致违法挂靠分包、转包等现象的主体原因。总承包商没有履行合同所规定的各项义务，没有兑现在合同中对业主的承诺，将履行合同的义务转移给第三方，并且可能是低资质或无资质的承包商，自己并不管理项目，而只是通过收取管理费或者转包压价获得经济利益。与总承包企业信用缺失相比，业主单位的信用缺失对建筑市场的影响更大更广。业主由于“关系”或者出于某种利益的考虑，可能会规避公开招标或虚假招标，而将工程指定发包给无资质或低资质企业或指使中标单位将工程转包或部分分包给无资质或低资质企业，并且直接向内定分包方支付工程款，默许分包方不服从总承包商的管理协调，从而使挂靠、转包和违法分包成为既定事实。

5、执法不严、惩处不力。

由于挂靠、转包和违法分包等行为存在隐蔽性，给执法监督带来一定难度，即使查实了有关违法违规行为，一些主管部门在处罚时，因考虑到企业的生存和发展，特别是涉及地方骨干企业时，往往违规违纪行为查处力度不够，无震慑作用。因此，在目前有关部门对招投标市场违规违法行为执法不严、惩处不力的环境下，一些市场主体受经济利益的驱动，考虑到违规违法行为所付出的成本远远小于所获得的收益，就以中标为目的不择手段地进行挂靠、转包和违法分包等行为。在项目建设中，又依仗项目要赶工程，留下半拉子工程，迫使项目业主和管理部门进退两难，作出妥协和让步，致使施工合同无法兑现，既成事实。“招的是一外地大企业，建的却是本地人”。企业的投标工程与其信用状况没有挂钩，这是导致招投标行业缺乏讲诚信的氛围最直接原因，失信的企业受不到惩罚，诚信企业受不到奖励。

三、监督管理存在的主要问题

1、质安监督工作责任重、阻力大、执法难，质安生产形势十分严竣。

一是管理制度执行不到位，越权监管和对建设程序手续不全项目给予办理房屋产权证的现象时有发生，建筑市场监管秩序环境还未形成规范化、程序化、法制化的管理；二是政府部门特别是部分县对招商引资项目和重点项目的优惠政策面太宽、干预过多，部分项目不办理任何建设程序手续允许开工建设，增加了监督执法工作难度；三是少数项目打着开发建设和招商引资旗号，不服从监管，不执行整改指令，施工现场质安隐患长期得不到有效消除，监督工作事倍功半，质安提质工作进步迟缓；四是质安事故时有发生，07年全市共发生3起事故，死亡3人，死亡事故一直没有得到较好控制和消除，质安形势依然严竣。

2、工程竣工验收备案和二次装修工程的监管存在不足。

工程竣工验收备案率一直很低，部分工程项目尚未进行综合验收或验收后不予备案就擅自投入使用；二次装修工程的质量和安全受监率很低，存在监管空档。工程竣工验收备案和二资装修工程的质安监督工作有待进一步加强。

3、质安工作发展不平衡。

少数站的工作仍然是忧大于喜，困难重重。监管队伍素质不高，制约了质安监事业的良性发展。加强队伍建设仍然是质安监系统面临的重要任务。有的站对施工现场的质安监督缺少强硬的工作措施和手段，工作活力和拓展性不强，建设项目质量和安全生产仍处于水平层次。

4、政府监管越位、缺位、不到位等诸多问题，法制观念淡薄、执法不严、管理意识和法规意识偏低。

有些建筑工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，建设单位的企业资质审查不严;有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度和节约成本，给建筑工程留下很多质量和安全隐患。

工程施工质量问题。工程施工队伍专业水平不高、施工经验不足，大包大揽一些力所不能及的项目及盲目转包。

施工企业人员素质偏低、责任心差、施工人员流动性过大、责任界线不清等因素都是影响建筑质量的一个重要因素。

建筑材料的质量是从源头直接影响到工程质量大问题。一些施工企业有意识的在不同程度上采取偷工减料、以次充好、偷梁换柱，采取不正当的手段降低成本。

5、竣工验收把关不严，不按行业规范验收。

实行竣工验收备案制后，工程开发企业、工程施工企业回避有资制的竣工验收机构的验收，以自检代替竣工验收，在验收过程中施工单位和开发商处于验收的主导地位，没有监督机制的制衡，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

6、部分施工单位企业内部管理薄弱

全过程的质量安全没有引起足够重视，没有专门从事质量监督验收的专业人员，或者有专业人员但没有强有力的控制权和质量否决权，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。

7、建筑市场行为不规范。

我国市场经济起步较晚，法制不够完善，缺乏有效的监督约束和管理。市场行为不规范造成了建筑市场混乱，突出表现在:无证或越级设计与承建；施工企业将承建的工程层层转包或以包代管;建设单位在招标中肆意压价，或将工程肢解后分包给多个企业施工，管理混乱、各自为政，严重的影响工程质量;施工企业以不正当手段承揽工程。

8、以速度压质量。

一个工程的施工进度应该是力求均衡，不能盲目追求速度，把何时报喜作为进度改变质量的理由。但是，我国目前的建筑业的通病就是存在着一味追求速度，而不顾工程质量，经常出现的现象是倒记时施工或某日有哪位领导检查，迫使施工单位打破常规“人海战术”不论什么样技术水平、不论什么工种一起上、颠倒施工程序、工程施工中的质量检验严重被忽视，一切以进度为第一，质量问题突出，并累计质量隐患，给进度开绿灯，质量就成了休止符。

工程建设实践和发达国家成功的建设管理经验证明：工程质量贯穿在建(构)筑物的整体寿命中。而建筑工程施工阶段，又是工程质量监控的重点。

2．影响建筑工程质量的因素

意识因素。

有的施工单位没有一个长远的建设目标，只注重眼前利益，没有立足于服务客户的理念，在经营思想上没有一个正确的态度，缺乏职业道德，更多的注重经济利益，缺乏对建筑物质量管理的意识。机制因素。

施工企业质量保证体系不健全，管理制度的不完善，以及管理人员素质低下都是影响建筑质量安全的因素，加上有的施工队不按图纸和施工规定操作，不遵守质量标准，导致后期的建筑质量问题。一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”,名工种之间配合不协调。技术因素。

现在有很多施工单位不重视人员的培训，导致人员的素质低下，一些建设单位缺乏工程技术人员，违章操作，甚至擅自篡改图纸。安全与速度因素。

过于追赶速度，导致质量不过关，存在大量安全隐患，虽然速度快了很多，但质量却大大降低了。

三、建设工程质量监督的管理内容

1、监督注册。

质量监督注册是进行质量监督的首要关口，当建设单位在进行质量申报时，首先应按实际情况填写“工程质量监督注册登记表”，同时向质量监督站提供施工合同、全套施工图纸、工程地质勘察报告书、地勘报告、设计图纸审查报告、监理合同等有关资料，每一项资料都要齐全，质量监督站才可以在审核之后进行质量监督注册，如果缺少资料，尤其是没有工程地质勘察报告书、地勘报告和设计图纸审查报告时，监督站应责令不得施工，因为存在一定的质量隐患。

2、质量管理体系。质监站内部的科学管理体系的建立是十分重要的，站长与各质监室负责人、质监室负责人与质监员签订责任状，从源头把关。于此同时，质检员的道德素质是成就质量管理体系建立的关键，质监员要对所监督的工程负责，尤其是对于抽检点的质量检查、对核查的工程技术资料质量、以及对部分主体的质量安全负全面监督责任。

3、图纸会审。

在施工之前，质监员要对建设单位的组织设计、施工、监理部门进行监督，对施工图纸会审，如果发现不符合建设规定的地方，要及时提出并解决，不为日后的建设留下后患。

4、建筑材料。

建筑材料的好坏会直接影响到建筑的质量和功能，因此，保证建筑材料的质量是维护建筑工程安全的保障。在使用建筑材料之前，责任质监员要监督建设单位和施工单位对所用建筑材料开展二次试验，重点是钢筋力学性能试验，水泥安定性、强度、凝结时间试验，砂砾石配合比试验，混凝土、砂浆配合比或强度试验等，当试验合格后才可以使用，现代材料检查实行见证取样送样制。

5、施工质量及安全。

施工中的质量监督管理主要从三个部分开展，现场监督，开展事前、事中和事后监督管理是工作开展的环节，质量控制应从地基基础、主体结构工程质量和环境质量方面进行。在监督检查过程中，重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。施工现场的检查方式是采用科学的监测仪器和设备，提供精确有科学依据的数据，可以有效提高施工质量监督的权威性。

通过监督抽查，可以保证质量标准被认真贯彻执行，让建筑工程在合法的情况下完成施工，从外界环境上可以有效的保证工程质量和结构使用安全。质量监督过程中，技术的有效控制也是重点。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。例如：对施工现场质量保证条件的检查评价：对工程竣工检查结果的评价；对现场质量保证资料的检查评价；对完工后工程实体的宏观观感检查评价。

6、建筑工程验收。

工程的质量验收是质量监督的一个重要环节，是对每一项工程来说都是十分重要的，参加建设的每一方单位都应以认真、负责的态度，交给客户一个合格、满意的工程成果，预防在工程验收后出现各种不同的质量问题。

四、国外建设工程质量监督管理的主要特征

1、积极有效的强制性工程担保与保险制度

（1）凡涉及工程建设活动的所有单位，包括业主、建筑师、总承包商、设计或施工等专业承包商、建筑产品制造商、质量检查公司等，均须向担保与保险公司进行强制性投保。担保与保险的内容包括新建、改建或维护工程的结构失效，以及建筑所在场地的破坏。从项目立项开始缺陷保证期止，按合同分别由责任负责方承担担保与保险责任。全方位、全过程的工程担保与保险，为保证建设工程全寿命期质量的实现提供了经济上的保证。

（2）启动担保与保险费率制，承包商担保与保险费率根据建筑物的风险程度、承包商的声誉、质量检查的深度等综合加以考虑，在法国一般要负担相当于工程总造价1.5%～2%保险费，由于担保与保险费率的确定考虑了承包商的声誉和业绩，为了得到优惠的担保与保险费率，承包商必须通过加强质量管理提高声誉、积累良好的业绩，从而促进了质量监督管理保证的良性发展。

（3）强制性担保与保险制度加强了各方主体参与工程质量监督控制的能动性。通过实行强制性工程担保与保险制度，担保与保险公司将在施工阶段积极协助监督承包商进行全质量控制，以期保证工程质量不出问题，担保与保险公司就可以不承担或少承担维修费用等。承包商为了提高企业信誉，争取担保与保险费率的优惠，必须加强质量管理，想方设法提高工程建设的质量水平，这是承包商赢得良好的社会形象，在激烈的市场竞争中维持生存、寻求发展的战略选择。

（4）成熟完善的工程担保与保险市场为建设工程质量目标的顺利实现提供了有效的社会保障。美国等有层次分明、专业分工细致的工程担保与保险组织体系：活跃在担保市场的担保与保险公司是市场的主体，各自承担着相互有机的不同的市场角色；各类发达的担保与保险协会服务于担保与保险公司，加强行业自律，沟通担保与保险公司和政府监管机构之间的联系；与担保和保险业相关的立法、司法、行政机构作为其外部组织，以及社会舆论监督机构。工程担保与保险市场的健全与发育完善，为工程担保与保险提供良好的法律支持和社会环境。

（5）公正严格的政府监管是工程担保与保险市场培育和发展的保证。发达国家政府一般设有专门机构对工程担保与保险公司和从业人员进行严格的审查和注册认可，并对已注册的公司和个人进行评审，向全社会公示评审情况，促使从业公司与个人不断提高自身素质，增强承保能力。高水平的工程担保与保险行业，增强了建设工程质量的社会监督保证能力。

2、发达的工程咨询业规范化和专业化管理

（1）严格规范的专业组织和专业人士资格认证构成咨询业有效服务于工程质量管理的前提。政府以法律法规来规范专业组织和专业人士从事工程建设管理的行为，建立完善的资质评定和审核制度，鼓励工程咨询业的从业组织和人员，以高效的工作、高质量的管理效应谋求自身发展[3].专业人士的介入，提高了工程管理的整体水平，促进了工程质量监督管理的社会化，保证了工程质量监督管理的有效性。

（2）严格行业自律，提高自身素质、能力和社会信誉，提高工程管理的服务质量。咨询行业的自律约束机制对工程质量管理和控制做出了贡献。专业人士组织和专业人士的管理，宏观上依靠国家法律法规的制约，微观上依赖行业协会的工作条例、职业道德标准的监督控制。行业协会自律制度，有利于提高行业从业人员的素质和从业组织市场竞争能力，对于提高工程质量起到了积极作用。规范专业人士工作行为，提高工效率，为建设工程质量有效实现提供了专业化社会服务。

（3）公平、公正、竞争和有序的市场机制促进了咨询业的发展，为建设工程质量的社会监督提供了优质服务。统一、开放和竞争的建筑市场，咨询业高额的经济待遇和受人尊重的社会地位，加剧了咨询业的竞争，一是通过自身努力取得工程咨询执业资格。二是高效的工作和敬业精神赢得社会声誉，接受政府和业主的委托。竞争激发了咨询业提高人员素质和管理水平的自觉性和主动性，促进了咨询业的自身发展，提高了建设工程管理水平，为建设工程质量社会化监督管理提供更优质的服务。

（4）咨询业多极化的深化发展，为建设工程质量持续改善创造了社会保障条件。咨询业的市场化，非常适应各层次投资主体建设工程质量监督管理的要求。呈现以下4个特点：一是工程咨询单位的组织具有民营化、专业化和小规模化的特点。二是重点扶持、保护大中型工程咨询公司。三是专业协会趋于向管理科学化、经济实体化和组织国际化的方向发展。四是专业化，社会分工越来越细，基本做到以建筑业每个专业领域为基点。

3、高效的政府服务职能

（1）政府服务成为建设工程质量监督管理的核心职能，为建设工程质量监督管理营造良好的市场环境。一是为建筑业发展而服务是政府工作的指导思想，促进建筑行业的整体发展是政府主管部门的首要任务。政府不是站在企业的对立面，不是领导机构，而是服务机构，无论是建筑法规的制定和实施，国内建筑市场的管理，还是国外建筑市场的开拓，无不体现出政府的服务职能。二是政府的作用为建立有效、公平的建筑市场，提高行业服务质量，促进建筑生产活动的安全和健康。对建筑业参与者的管理是通过政策引导、法律规范、市场调节、行业自律、专业组织辅助管理来实现的，运用经济手段和法律手段约束企业和各方主体的行为，为建设工程质量监督管理营造了良好的市场环境。

（2）政府依法实施工程质量监督管理是有效发挥服务职能的关键。发达国家重视建筑立法，建筑业的法规建设和完善工作是政府建设主管部门职能机构的核心工作，各个环节、各个层次都有相应的法律法规可遵循，涵盖了包括政府监督管理行为在内的所有参与建设者，责任明确，条款具体，为严格执法提供了准确可靠的依据，是政府高效地实施建设工程质量监督管理的基础。

（3）开拓国际市场是政府建筑业管理服务的重要职责，把提高本国的建筑业竞争能力、开拓国际市场作为政府的一项重要任务，在国际合作方面主要作法：一是统一规范。规范统一是建筑市场统一的基础，各国积极参与统一标准建设，努力推进ISO组织，尽力消除进入国际市场。二是建立区域性共同市场，促进教育体制的融合和专业人士资格的互认，为开拓国际市场提供法律支持。共同体范围内享受国民待遇，开展公开招标，优化区域资源配置，建立共同市场，为本国企业扫清了政治、经济障碍。三是宣传和学习别国和地区的法规。政府组织专业人士组织和专业人士研究国外法规，组织各种形式的学习与培训，为本国企业提供咨询，为本国企业走向国际市场服务。

（4）信息化为提高政府管理效率和透明度、更好地服务于建筑业提供了重要手段。全球化交通的形成、全球性市场的开拓和全球信息的沟通，加速了建筑市场的国际化，发达国家积极促进建筑行业信息化的进程，尽最大可能为本国建筑行业各个层次提供国际、国内必要的信息网络服务，努力通过政府管理信息化来提高政府管理的效率和透明度，进而带动和促进全行业的信息化的进程，以知识和信息资源优势增强国际市场竞争优势。

4、系统强化的行业教育培训

（1）教育和科研是提高行业水平、促进行业可持续发展的关键。发达国家建设主管部门都设有专门机构管理建筑业的教育和科研工作，其主要任务是从事教育和培训计划、方针的制定，专业资格审定，建筑业人力资源开发等。欧美注重高等院校在建筑业基础研究中的重要作用，日本把企业自身的科研力量看作是行业技术进步的主力军。同时，政府致力于科研成果转化为现实生产力，不遗余力地为科研成果转换努力服务。科技进步已成为发达国家建筑业的主要经济增长点。

（2）注重专业人士培训，对专业人士的技能坚持高标准、严要求。既是懂技术、管理、经济、法律的复合型人才，又有较丰富的实践经验和独立依法处理工程技术管理问题的能力。健全高等学校专业教育、职业教育、继续教育相结合的教育体系。

（3）注重基础教育培训和岗位培训，不断提高从业人员的素质。设有专门机构负责对建筑业人员培训和技术水平测试，培训课程包括了建筑业的各个工种，培训与就业相结合，持证上岗，以人员的素质保证工程质量。

（4）注重学习型企业的塑造，加大继续教育培训的力度，以知识更新促进科技进步，推动行业发展。发达国家把对人员的再培训作为建筑业发展的一项重要战略，对在职人员制定有多种再培训和继续教育的总体规划，通过岗位再培训，不断更新和提高从业人员的知识结构、技术水平、工作能力和整体素质，使企业以人才资源优势提高市场竞争能力。

投标人无违法违规行为承诺书 篇5

管理办法

第一条 为规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理，保障公民、法人和其他组织行使举报的权利，依法查处违法违规行为，依据住房城乡建设有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称住房城乡建设领域违法违规行为是指违反住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公积金、历史文化名城和风景名胜区等方面法律法规的行为。

第三条 各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构（包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构，以下统称主管部门）应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等，明确专门机构（以下统称受理机构）负责举报受理工作。

第四条 向住房城乡建设部反映违法违规行为的举报，由部稽查办公室归口管理，有关司予以配合。

第五条 举报受理工作坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则。

第六条 举报人应提供被举报人姓名或单位名称、项目名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等。

鼓励实名举报，以便核查有关情况。

第七条 受理机构应在收到举报后进行登记，并在7个工作日内区分下列情形予以处理：

（一）举报内容详细，线索清晰，属于受理机构法定职责或检举下一级主管部门的，由受理机构直接办理。

（二）举报内容详细，线索清晰，属于下级主管部门法定职责的，转下一级主管部门办理；受理机构可进行督办。

（三）举报内容不清，线索不明的，暂存待查。如举报人继续提供有效线索的，区分情形处理。

（四）举报涉及党员领导干部及其他行政监察对象违法违纪行为的，转送纪检监察部门调查处理。

第八条 对下列情形之一的举报，受理机构不予受理，登记后予以存档：

（一）不属于住房城乡建设主管部门职责范围的；

（二）未提供被举报人信息或无具体违法违规事实的；

（三）同一举报事项已经受理，举报人再次举报，但未提供新的违法违规事实的；

（四）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁和行政复议等法定途径解决的；

（五）已信访终结的。

第九条 举报件应自受理之日起60个工作日内办结。

上级主管部门转办的举报件，下级主管部门应当按照转办的时限要求办结，并按期上报办理结果；情况复杂的，经上级主管部门批准，可适当延长办理时限，延长时限不得超过30个工作日。实施行政处罚的，依据相关法律法规规定执行。

第十条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结果进行审核。凡有下列情形之一的，应退回重新办理：

（一）转由被举报单位办理的；

（二）对违法违规行为未作处理或处理不当、显失公正的；

（三）违反法定程序的。

第十一条 举报件涉及重大疑难问题的，各级主管部门可根据实际情况组织集体研判，供定性和处理参考。

第十二条 上级主管部门应当加强对下级主管部门受理举报工作的监督检查，必要时可进行约谈或现场督办。

第十三条 对存在违法违规行为的举报，依法作出处理决定后，方可结案。

第十四条 举报人署名或提供联系方式的，承办单位应当采取书面或口头等方式回复处理情况，并做好相关记录。

第十五条 举报件涉及两个以上行政区域，处理有争议的，由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处理。

第十六条 受理机构应建立举报档案管理制度。

第十七条 受理机构应定期统计分析举报办理情况。

第十八条 各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作的情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。

第十九条 负责办理举报的工作人员，严禁泄露举报人的姓名、身份、单位、地址和联系方式等情况；严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员；严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，不得故意拖延时间；凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。

对于违反规定者，根据情节及其造成的后果，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者，按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 举报应当实事求是。对于借举报捏造事实，诬陷他人或者以举报为名，制造事端，干扰主管部门正常工作的，应当依照法律、法规规定处理。

第二十二条 各省、自治区、直辖市主管部门可以结合本地区实际，制定实施办法。

第二十三条 本办法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建设部发布的《建设领域违法违规行为举报管理办法》（建法[2002]185号）同时废止。

相关法规：

投标人无违法违规行为承诺书 篇6

〔2018〕29号

关于2018年7月查处违法违规行为

情况的公告

为切实强化风险防范，加强一线监管，规范期货交易行为，保障期货市场参与者的合法权益，我所根据有关法规持续对违法违规行为进行查处。7月份查处情况如下：

共处理异常交易行为89起。其中，自成交超限27起，频繁报撤单超限60起，大额报撤单超限2起。对其中达到交易所异常交易处理标准的4名客户，进行了全市场公告并采取了限制开仓的监管措施。

共对5起疑似违规交易行为进行排查，对其中的2起进行立案调查。

特此公告。

上海期货交易所

2018年8月3日

上海期货交易所

2018年8月6日印发 打字：丁莹

校对：曾峰亮

投标人无违法违规行为承诺书 篇7

各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设主管部门,有关风景名胜区管理机构,郑州航空港经济综合实验区综合执法局,厅机关各处室,厅属各单位:

为规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理工作,保障公民、法人和其他组织行使举报的权利,依法查处违法违规行为,依据住房城乡建设部《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》,结合全省实际,我厅制定了《河南省住房城乡建设领域违法违规行为举报管理实施办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2015年3月23日

附件下载: 附件1 河南省住房城乡建设领域违法违规行为

举报管理实施办法

第一章

总

则

第一条

为进一步做好全省住房城乡建设领域违法违规行为举报管理工作，保障公民、法人和其他组织行使举报的权利，依法查处住房城乡建设领域违法、违规行为，根据有关法律、法规和住房城乡建设部《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》，制定本实施办法。

第二条

本实施办法所称违法违规行为是指违反住房保障、城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、标准定额、工程质量安全、建筑节能、墙材革新、住房公积金、历史文化名城名镇名村和风景名胜区等方面的法律、法规和规章的行为。

第三条

全省各级住房城乡建设主管部门、法律法规授权的管理机构（包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构，以下统称主管部门）应当明确专门机构（以下统称受理机构）负责举报受理工作，向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等。第四条

凡向省住房和城乡建设厅反映住房城乡建设领域违法违规行为的举报受理，由省住房和城乡建设执法监察总队归口管理，厅机关有关处室予以配合。涉及日常行政许可和行政监管等有关工作的举报，由相关业务处室负责受理；涉及行政处罚的移交省住房和城乡建设执法监察总队处理。

第五条

举报受理工作应当坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则，保障法律、法规、规章的正确实施。

第二章

举报受理

第六条

受理机构主要负责违法违规行为的举报受理工作，包括上级机关督办、转办，同级机关按程序移送以及群众反映的有关违法违规行为线索。

第七条

举报人应提供被举报人姓名和单位名称、项目名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等，并对举报内容的真实性负责。

鼓励通过网上举报系统、来信、来电等方式实名举报，逐级举报，以便核查有关情况。

第八条

受理机构在收到举报后进行登记、分类，应在7个工作日内区分下列情形予以处理：

（一）举报内容详细，线索清晰，属于受理机构法定职责或检举下一级主管部门的，由受理机构直接办理。

（二）举报内容详细，线索清晰，属于下级主管部门法定职责的，转下一级主管部门办理。

（三）举报内容不清，线索不明的，经领导批准暂存待查。如举报人继续提供有效线索的，区分情形处理。

（四）举报涉及党员领导干部及其他行政监察对象违法违纪行为的，按有关规定转送纪检监察机关或机构处理。

第九条

举报具有下列情形之一的，受理机构不予受理，登记后予以存档：

（一）不属于主管部门法定职责范围的；

（二）无实质性违法违规事实或举报对象信息不明确的；

（三）下级主管部门对举报事项已经受理且未超过办结期限或者处理终结的；

（四）已向信访部门进行举报，处理终结的；

（五）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁或者行政复议等法定途径解决的；

（六）同一举报事项已经受理，举报人未提供新的违法违规事实，再次举报的；

（七）超出法律追溯时限或者地域管辖的；

（八）其他依法不予受理的情形。

第三章

举报办理

第十条

由受理机构直接办理的案件，受理机构应依照法律、法规和《河南省住房和城乡建设系统行政处罚规范（试行）》进行调查办理，有关下级主管部门应予以配合。

第十一条

转下一级主管部门办理的案件，根据反映问题性质的严重程度，分督查办理和转查办理两种方式，下级主管部门应在案件办结后及时上报办理结果。

（一）督查办理。对于反映问题性质比较严重的案件，可采取督办的形式，下级主管部门上报的报告应包括以下内容：

1.调查事项的基本情况； 2.举报反映问题的调查结论； 3.存在的违法事实及处理情况；

4.主要证据材料、行政处罚决定书、处罚票据、整改证明资料等复印件。

（二）转查办理。对于反映问题性质较轻的一般案件，可采取转办的形式，下级主管部门上报的报告主要包括本条

（一）中的1、2、3项。

第十二条

举报件应自受理之日起60个工作日内办结。上级主管部门交办的举报件，下级主管部门应当按照交办的时限要求办结，并按期上报办理结果；情况复杂的，经上级主管部门批准，可适当延长办理时限，延长时限不得超过30个工作日。实施行政处罚的，依据相关法律法规规定执行。

第十三条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结果进行审核。凡有下列情形之一的，应退回重新办理：

（一）转由被举报单位办理的；

（二）对违法违规行为未作处理或处理不当、显失公正的；

（三）违反法定程序的。

第十四条

举报件涉及重大疑难问题难以定性的，各级主管部门可根据实际情况组织集体研判，必要时可向本级政府或上级主管部门请示，供定性和处理时参考。

第十五条

对存在违法违规行为的举报，依法作出处理决定并落实到位后，方可结案。

第十六条

举报人署名或提供联系方式的，案件办结后，承办单位应当及时将办理结果告知举报人，并做好相关记录。

第十七条

举报件涉及两个以上行政区域，处理有争议的，由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处理。

第十八条 受理机构应建立健全举报档案管理制度，立卷归档，妥善保管。

第十九条

上级主管部门应当加强对下级主管部门举报管理工作的监督检查，对上级督办、转办的举报件不能按时结案的，上级主管部门应对下级主管部门领导进行约谈或现场督办，必要时对主管部门和责任人进行通报批评。

第四章

统计分析

第二十条

各省辖市、省直管县（市）受理机构应定期统计分析本地区受理举报情况，每半年以报告的形式向省住房和城乡建设执法监察总队上报受理违法违规行为的统计分析报告。报告内容应包括：举报的受理和分布情况、举报反映的主要问题和产生问题的原因、举报违法违规行为的办理情况及下一步工作计划等。

第二十一条

各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。

第五章

附则

第二十二条

负责办理举报的工作人员，严禁泄露举报人信息；严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员；严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料，不得故意拖延时间；凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。对于违反规定者，根据情节及其造成的后果，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条

任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者，按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条

举报应当实事求是。对于借举报捏造事实，诬陷他人或者以举报为名，制造事端，干扰主管部门正常工作的，依照法律、法规规定处理。

第二十五条

各省辖市、省直管县（市）主管部门可以结合本地实际，制定相应的实施细则。

第二十六条

投标人无违法违规行为承诺书 篇8

一、违反第一项规定的行政处罚

项目总监未按规定取得注册执业资格的，按照《注册监理工程师管理规定》第二十九条规定对项目总监实施行政处罚。项目总监违反规定受聘于两个及以上单位并执业的，按照《注册监理工程师管理规定》第三十一条规定对项目总监实施行政处罚。

二、违反第二项规定的行政处罚

项目总监未按规定组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定对项目总监实施行政处罚。

三、违反第三项规定的行政处罚

项目总监未按规定组织项目监理机构人员采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理造成质量事故的，按照《建设工程质量管理条例》第七十二条规定对项目总监实施行政处罚。项目总监将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字的，按照《建设工程质量管理条例》第六十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程质量管理条例》第七十三条规定对项目总监实施行政处罚。

四、违反第四项规定的行政处罚

项目总监发现施工单位未按照法律法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同施工未要求施工单位整改，造成质量事故的，按照《建设工程质量管理条例》第七十二条规定对项目总监实施行政处罚。

五、违反第五项规定的行政处罚

项目总监发现存在安全事故隐患，未要求施工单位整改；情况严重的，未要求施工单位暂时停止施工，未及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定对监理单位实施行政处罚；按照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定对项目总监实施行政处罚。

六、违反第六项规定的行政处罚

投标人无违法违规行为承诺书 篇9

为了更好地贯彻落实广东省关于严肃对待违规集体补课行为，彻底杜绝违规集体补课的现象，把文件要求传达到了每一位教职工，学校组织召开了全体教师会，严格按照文件精神抓了落实，全面实施素质教育，积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境，有效配合各级开展义务教育阶段“减负”“无违规补课”工作，现将我们的自查情况汇报如下：

一、重视领导，健全制度

1、本学年，学校及时成立新的“减负”“无违规补课”领导工作小组，为我校减负、无违规补课及工作保驾护航。小组名单如下： 组 长：邓何辉（校长）副组长：王礼华（副校长）组 员：叶培枝（教导主任）姚柱权（总辅导员）梁锦洪、陈琼珍、黄妙芳、邹艳丽各教研组长。

2.学校领导班子始终把规范教学秩序、减轻过重课业负担、提高教学质量的工作放在首位，根据上级有关文件精神，结合学校实际，制定石排中心小学“减负”“无违规补课”工作方案，做出规定和具体措施。

二、加强师德师风建设，提高教师“减负”意识

1.加强教师的政治学习，学校组织教师学习了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和广东省《减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担法》，明确“减负”工作的重要意义。

2.积极实施学困生帮扶计划，要求每位教师热情关爱和帮助家庭有困难、学习有困难的学生，不让一个学生掉队，做到减负不减效，保证学校的教育质量。开学初，每位教师确定了帮扶对象，并拟定了帮扶计划。

3.严禁教师乱补课、乱办班、乱收费，有偿家教或有偿补课等，规范办学行为。

三、学校“减负”“无违规补课”自查情况(一)课程管理情况

全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程。经自查，我校没有随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程等现象。并按规定，切实保障体育、音乐、美术、小学科学、小学英语和综合类、实践类课程的开设，切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。

（二）在校学习时间

严格执行义务教育阶段中小学生在校上课的规定，学生早上8:00到校，11:30放学，下午2:30到校，5:10放学，在校时间没有超过6小时。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天有1小时以上的体育锻炼时间。

（三）违规补课情况

提高教师的减负意识，严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。经查，我校教师没有在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动，学校也没有组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。教师没有组织或者参与学生的有偿家教、有偿补课活动，没有在“奥数班”等校外社会办学机构兼职、兼课。

（四）休息和锻炼时间

科学安排学生在校作息时间，严格执行学生在校时间的规定，严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生在校园内每天至少有一小时的体育活动时间，切实保证义务教育阶段学生每日有９小时以上睡眠时间。

总之，我校始终以素质教育为核心，以培养学生的能力为目标，把培养人放在比传授知识更加重要的地位来抓。通过认真自查，我们认为我校采取有效措施，规范办学行为，没有出现违反“减负”规定，“无违规补课”的问题和情况。今后学校要坚持重视此项工作，把“减负”“无违规补课”工作落到实处。