初中课堂教学改革经验交流会上的讲话(共7篇)
尊敬的各位领导、各位教育同仁:
下午好!首先,我代表实验中学的全体师生,对各位领导和专家莅临我校指导工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
冬日寒意袭人,这里却暖意融融。今天我就我校实施课堂教学改革浅谈一下自己的认识和体会,把我校在深化课堂教学改革中的具体做法和实施过程向在座的各位领导汇报一下,并与各位教育同仁探讨交流,如有不当之处,敬请各位批评指正!
实验中学这几年来面临诸多困难,体制、资金、生源数量及质量、教职工士气低落等问题交织在一起,成为名副其实的薄弱学校,这是有目共睹的。在我接任校长职务后,深感学校生存危机重重、处境艰难。俗话说,困则思变,惑则求智。学校要走出困境,只有找准方向,打开突破口,彻底改革,除弊革新,增强学校的竞争力,突出办学特色,学校才能开辟生路、闯出困境以求得发展。虽然我们的资金有限,教学设施相对滞后,但我们的办学思想、办学理念、办学行为不能落后。由此,我们把改革的方向指向了课堂教学改革,走内涵发展、课改兴校的道路。我们认为,教育只要找到规律,抓住优化课堂这个中心,不仅可以赢得生存,而且能够创造奇迹。
课堂是学生心智成长的主要场所,他们在这里欢乐、惊奇地探索,进步向善、健康地成长,聪明才智得到最大潜能的挖掘。而现阶段我们大多数课堂是一副什么样的场景呢?教师板着脸在上面教,学生苦着脸在下面听;或者是教师讲得天花乱坠,学生听得昏昏欲睡;教师满足于照本宣科,教学内容讲了,教学任务也就完成了,学生学进去没有,学了多少,课堂教学效益如何,老师 不负多大责任,好像“讲是教师的事,学是学生的事。”然后是题海战术,频繁地考试,学生们就感概:“学生真苦!老师真累!学校真乏味!”这样的课堂教学就是在“耗”,耗学生的时间,耗学生的青春,耗学生的生命……这种压制、枯燥、死气沉沉的课堂与“以人为本、以生为本”的新课程教学改革的宗旨可谓南辕北辙。我们理想的课堂应该是师生都作为一种活生生的力量,带着知识、经验、思考、情感、兴致、幸福和快乐,共同参与课堂活动,课堂理应成为充满师生灵气与活力的精神家园。
我们要带着感情来对待教改,在传统的教学模式下,学生披星星戴月亮,起早贪黑,高压高负荷运转,学生的学习和生活枯燥乏味,这是对学生的摧残和折磨,是对学生生命活力的蹂躏。
我们还要站在国家的发展和民族的未来的高度来对待课改,我国需要的是有创新精神的开放型人才,教育担负着为国家培养优质人才的使命,我们的教育教学必须与之相适应。
如何革新这样的课堂,作为一校之长,我认识到自己肩负的责任和工作的价值,我校经过深思熟虑,决定向课堂教学改革在全国独树一帜的山东省茌平县杜郎口中学学习,借他山之石,攻我校之玉。在课堂上做足文章,真正把学生从应试教育的模式里“解救”出来。有人认为教改费时间,我觉得我们学校的“开放激活生成”这种教学模式的费时间与耗时间是两个不同的概念,费时间的时间是用在学生找资料、讨论问题、交流的过程中,是充分发挥学生的主观能动性,学生学得轻松,学得愉快,掌握得牢。
2009年5月,春暖花开之时,整好行装带着希望我们从麻城出发,我校四十余名骨干教师奔赴山东杜郎口中学,身临其境学习课堂教学新模式,杜郎口对传统课堂从内容到形式颠覆性的革命让我们大受震动和启发,我们要借鉴的 就是杜郎口课堂的开放、自主、合作、展示,要学习的是杜郎口起于困顿、教改兴校的精神和魄力。从杜郎口归来,我校开始了从形式到内容的模仿,每间教室内外都添置了六块黑板,作为学生展示的舞台。学生的座位打破原来的纵横排列,6至8人为一学习小组,实行分组围坐,划分小组时考虑学生的学习成绩、层次搭配、能力个性、性格互补、性别协调等因素,综合能力高、责任心强的小组长充分担当小老师的角色。小组成员之间互相学习帮助,促进交流和提高。为了使杜郎口的模式在我校取得更好效益,也为了结合我校校情,我们又借鉴了江苏省东庐中学的讲学稿,每学科的每份讲学稿都通过教师“提前备课——轮流主备——集体研讨——优化设计——骨干教师把关审核——师生共同使用”的六个环节完成,讲学稿内容一般包括学习目标,重点难点,学法指导,预习导学,课堂研讨,拓展延伸等环节。讲学稿的优点在于使学生的学习有明确的目标,使学习任务落到实处,使每个学生的学习广度、思考深度得到了加强。杜郎口课堂模式和东庐讲学稿在我校的结合产生良好的效果,学习模式建立的目的是为了创建新的课堂结构,以期达到在短时间里求得最高的学习效率。我们在实践中逐步形成了我校 “开放、激活、生成”课堂教学模式。
我们的“开放”,真正地把课堂还给了学生。在预习课中,把讲学稿发给每个学生,然后让组长带领组员“预习”。预习的过程先以自学为主,碰到障碍时,组员之间开展合作探究。在这个过程中,教师退居幕后,成为学生学习的指导者和协助者,起到的是点拨、启发、引导作用,而不是知识的唯一传授者。教师参与学生知识的形成、归纳和总结,而不是把“标准答案”告诉学生。我们的展示课堂更加关注学生的学习过程和学习状态,注重把知识转化为能力。每个学习小组都有展示任务,小组长组织组员把预习得到的东西大声“说”出来,或者在黑板上“写”出来。对那些学习有困难的学生注重“分层”,设置不同的“教学要求”,从而让每一个孩子都成为主讲老师,都能体验到课堂学习的快乐。课堂上学生主动参与,发言积极,对其他同学所讲的内容大胆质疑,在质疑和解疑中共同提高。老师讲得很少,只是对学生的自学和展示内容进行点拔,指导,释疑。这种学习方式,让学生的主体地位、合作精神和探究能力得到充分的体现。在整个学习过程中,学生的思维被激活,智慧被激活,生命潜能被激活,从而生成了有价值的知识,生成了受惠终身的能力。这正是课改的终极目标。
为保证课改顺利实施,我校从经费、管理、转变教师观念、校园文化等方面花功夫、下力气,从以下五个方面着手,把课改作为学校的中心工作来抓。
第一、保证经费优先投入
自实施改革后,推行课堂改革成为全校工作的重心,学校在负债运行、经济窘迫的情况下,投资十余万元用于教师外出考察、添置黑板和教学器材、安装电子播放系统,教师办公室安装电脑,自制并悬挂教师和学生创作的格言警句,张贴包含语文政治历史地理知识点的条幅,创设教改校园文化设施等。凡涉及课改的经费优先投入,切实保证了课改各项工作的正常运转。
第二、干部示范引领教改
在日常管理中,我们学校领导给自己的定位是:真正成为课堂教学改革的有效策划者、躬身实践者、课改引领人。学校领导用实际行动积极营造课堂改革氛围,制定规划与策略,带头参加课改培训和学习,带头写讲学稿、上展示课、深入课堂听课,不断反思管理过程和教学过程的得失,全方位为教师服务、为教学服务,扎扎实实推进课改的深化和发展。课改的第一个月,我校的领导干部带头讲课、听课、评课,在各年级率先讲引路课,起到了良好的引领示范作用。
第三、措施得力护航课改 课改不是短视行为,不能指望一蹴而就,不能活动化,一阵风,只有长抓不懈才能有所成效。我们把课堂教学改革纳入了学校的常规管理工作,使课堂改革实践常规化。我校多次召开班子会议、全体教师课改专题会议、教研组备课组会议,多层面促教师更新观念,转变思想,强化课堂改革意识,并规定每个教研组每周必须有公开展示课,教务处提前一周公示听课时间,全体组员必须听展示课,并参与评课发言,认真研讨,提出更好的教学设想。教务处领导必须听每一节展示课。为督促教师投身课改,学校领导班子部分成员和教研组长一起组成课改督导组,负责检查记录每天每一节课的课改坚持情况,将结果在黑板上公示。
第四、教师倾情投身教改
在课堂改革的探索实践中,在和教师的交谈中,我感觉到我们的教师对课改充满热情,绝大多数教师观念转变得快,在改革实践过程中,大多数教师能迅速转变观念,把课堂教学改革当成自己的事,积极投身课改,在课改中不推诿、不回避、不迁就、不应付。在教研组长和备课组长的组织下,按要求精心设计讲学稿;在预习和展示课堂上,完全按照新课堂教学模式,还课堂于学生。课后不断与学生、同事商讨课堂得失。课改在我校已蔚然成风。
第五、校园文化激励课改
环境是可以改变人的,为了使课改实施更加顺利,学校创设了浓厚的课改氛围。在校园四周,制作了课改宣传牌,购置了电子滚动屏,更新文化长廊;用优秀学生和教师的照片格言警句代替名人画像和名人名言,体现以生为本以师为荣的理念,让榜样引领我们前进;鼓励教师和学生自创教改格言,谈体会说感受,如李涛老师的感言“一支粉笔,一块黑板,是老师的天下;多支粉笔,多块黑板,是学生的世界”;蔡尤臻老师的“课堂开放,求知心情舒畅;潜能激活,设法探求结果;知识生成,锻造不凡人生”;在教学楼,我们充分利用空间,在横梁上张贴了几百条文科知识点,置学生于知识的氛围中,激发求知的兴趣和欲望。让每一面墙壁都说话,让学生时时处处都受到教育,受到感染和熏陶。
我校的课改工作起步后,引起了市教育局领导的非常关注和高度重视,教育局领导多次深入我校调研:王局长欣闻我校课堂改革模式,引起了极大的兴趣和高度的重视,对我校以教改兴校的措施给予充分肯定;胡局长、局纪委邹书记、教研室陈党委和杨主任、普教科丁科长及有关领导多次不定时亲临我校,来校后立即深入各年级课堂听课,给我们的工作以高屋建瓴的指导;教研室、普教科及其他科室领导对我校课改探索的赞赏让我们倍受鼓舞。上级领导的关心和支持让我们对课改底气大增,信心更加充足。
当初一粒思想的种子,在实验中学这块土地上已经生根发芽,如雨后春笋般生机勃勃。三个多月的课改虽然只是个起步,却让师生收获了很多成果。使我校的教育教学有了几个方面的转变:
第一、课改改变了学生的学习方式。
在我校“开放、激活、生成”课堂上,学生学知识再不是被动地接受,他们在经历了短暂的适应过程后,现在已习惯了自己讨论问题、自己探求答案、自己讲解知识。学习知识对学生来说不再是苦累的负担,而是一种精神的享受和愉快的体验。他们的展示讲解虽然有稚嫩的地方,但是试想一下,经过几年的锻炼,这些孩子的思维能力、语言表达能力、自主探索能力各方面将会有怎样的变化?我们七年级的一位老师自豪地说:“现在我们班的课堂上,哪位老师要是多讲几句,学生会觉得很不习惯。”这也是我校其他教师在实践中的共同感受。在传统的教学过程中,教师照着教学参考书备课,写教案,然后讲给学生听。我们为什么不可以大胆的改革一下,向学生提供大量丰富的资料,由学生自学,自己去发现问题去解决问题呢。我们只要会使用筷子和刀叉,就会吃饭。学生的学习也是一样的,只要我们运用学习工具运用资料,掌握正确的学习方法,培养良好的学习习惯,是可以获取知识的。我们要充分的相信学生的学习潜能。当前的教改主要问题不是研究教师如何教,而是研究学生怎么学。山东的杜郎口、江苏的洋思中学、东庐中学乃至魏书生等大师都是从教会学生学习这一点入手的。教改是一把火,燃烧后爆发出的是巨大的能量,这种能量正是学生潜能的发掘。学生课上课下阳光快乐,家长家里家外点头称道。我可以预言,在实验中学,不能跟上课改步伐的教师将彻底失去自己的讲台!在这种课堂上锻造出的学生一定是会学习会适应社会的合格的人才!
第二、改变了师生关系。
在新课堂上,教师要充分利用课堂教学这块主阵地,在教学中启发学生的思维潜能,扫除学生学习的恐惧心理;鼓励学生树立自信心,克服“敢想不敢说”的心里障碍,积极大胆地阐发自己的观点。为了达到这个目的,教师要更多地了解学生的性格特点、兴趣爱好、才能特长,以便更好地实施教学。学生的生命是鲜活的,在对待学生上,教师态度要和蔼可亲,语气要温和,言辞要委婉,俗话说“好话一句三冬暖,恶语一言六月寒。”我们与学生要多交流、多沟通,对待学生像对待自己的孩子一样,真正做到爱生如子,与学生心心相印,使师生关系如水乳般融洽。这样一来,教师们在课内课外与学生的关系更亲密了,多角度多渠道地与学生建立起良好的师生关系。学生在课堂上活泼可爱,课堂改革让教师更加喜欢学生,情不自禁地注入了更多爱的情感,必将付出爱的行动。学生不再像以前那样对老师敬而远之,为了做好讲学稿、在展示课上展示自己,他们主动向老师讨教,和老师亲近,学生就会亲其师而信其道。课堂教学方式的变换使得师生相处和谐,做到了名副其实的教学相长。第三、改变了教师的职业行为。
我校坚持以学科备课组为单位,商讨课型、编写讲学稿、互相听课、课后共同反思,年级学科组成员结合教学进度和教学内容的实际问题,进行对话争辩,思维碰撞,研讨挖掘,一份讲学稿经过讨论修改,集所有成员智慧于一体,整合出最佳方案,把集体智慧化为个人教学行为。这些实实在在的备课不再是只借鉴资料而不动脑筋的应付任务,使每个教师潜心教研,乐于学习。备课组成员间学会了合作,最大限度地发挥了个人潜能。
以前不受重视的学生表现出让人惊讶的能力,以前学生无法理解的问题被学生讲解得清清楚楚,以前上课就睡觉的学生也开始拿起书本和老师同学互动。课堂教学改革,制造了一个又一个惊喜,这是课改带给学生的实惠。课改的这些变化使我们的教师更加喜爱学生、学生更加喜欢课堂。教师们感受到了教师这一职业魅力,更加爱岗敬业,他们乐于投入大量时间、精力、情感,用自己的激情、智慧、爱心参与教学活动。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。新的课改路上,机遇与挑战并存,希望与困难同在。“不待扬鞭自奋蹄”,我深知前面道路曲折、困难重重,但有困难才更彰显课改的价值,实验中学人将进一步同心同德,凝心聚力,查找差距,自我加压,克难奋进,大胆实践,深化课堂教学改革。
“莫道今年春将尽,明年春色倍还人。”我们坚信,在教育局的正确领导下,有全校师生的齐心协力,有各界人士的大力支持,实验中学课改事业在新的起点上一定会实现更高的跨越,创造更美的辉煌。我们将始终不渝、坚持不懈为打造新实验中学而奋斗,办好让学生幸福、社会满意的教育,为麻城市教育事业的发展做出新的更大的贡献!
同志们:
今天, 我们在这里召开2010-2011年度全国毕业生就业典型经验高校经验交流会。借这个机会, 我首先代表教育部对50所2010-2011年度全国毕业生就业典型经验高校表示热烈的祝贺;向积极参与和大力支持这项工作的各位专家和有关部门的同志们表示衷心的感谢!
今年4月24日, 胡锦涛总书记在纪念清华建校一百周年大会上发表重要讲话, 从全局的高度对我国高等教育的改革发展做出了战略部署, 为全面落实教育规划纲要, 推动高等教育事业科学发展指明了方向。学习领会和贯彻落实好总书记讲话精神是当前做好高等教育工作的首要任务。今天召开这次经验交流会, 评选出50所年度就业典型经验高校, 目的正是为了通过对典型经验的推广宣传, 推动高等学校进一步提高毕业生就业工作水平, 提升人才培养质量, 把总书记的讲话精神落到实处。刚才大为同志介绍了就业总结宣传工作, 总结宣传领导小组为50所典型经验高校授了牌, 特别是四所学校代表做了典型发言, 我和大家一样, 感到很受启发, 很受鼓舞, 我们要学习他们的好经验和好做法。下面, 我谈三点意见与大家交流。
一、要充分认识新形势下做好高等学校毕业生就业工作的重要意义
总书记在庆祝清华大学建校一百周年大会讲话中明确指出, 高等教育的根本任务是人才培养。提出要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点, 把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。学习领会总书记讲话, 我们要从三个方面来认识做好高校毕业生就业工作的重要意义。
第一, 做好毕业生就业工作是体现以学生为本, 促进学生全面发展的必然要求。就业是民生之本。高校毕业生就业问题, 关系到学生的全面发展, 关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益需要, 也关系到人民群众对高等教育的满意程度, 我们要本着对人民群众高度负责的精神, 带着满腔热情, 千方百计做好毕业生就业工作, 尽最大努力帮助毕业生充分就业。
第二, 做好高校毕业生就业工作是促进高等教育主动适应经济社会发展的必然要求。高校毕业生就业承载着国家经济社会发展对高等教育的需要, 反映着高校适应社会发展需求、提升人才培养水平的努力程度和成效, 也反映出高校在适应社会需要过程中存在的困难和问题。我们要把毕业生就业工作作为高等教育与社会对接的重要桥梁和纽带, 将大批高素质专门人才输送到现代化建设的岗位上去, 为经济社会发展奠定坚实的人力资源基础。
第三, 做好高校毕业生就业工作是全面提高高等教育质量、促进高等教育持续健康发展的必然要求。出口决定进口, 老百姓评价学校办的好不好, 在一定程度上讲主要看出口, 看你就业好不好。学生的就业状况反应社会对人才的评价和需求, 也体现高等学校人才培养的质量, 也就是说, 就业状况不好就不能说这个学校是质量高的。我们要把高校毕业生就业工作作为优化学科专业结构的重要抓手, 作为制定高等教育质量评价标准的重要依据, 以促就业提升质量, 以抓就业来检验质量, 以做好毕业生就业工作来带动高校人才培养的全过程。
二、要进一步加大高校毕业生就业总结宣传工作力度
2009年, 教育部根据刘延东国务委员的批示要求, 教育部启动了高校毕业生就业总结宣传工作。两年来, 在有关部门、各地和广大高校的共同努力下, 我们依靠专家和专业机构, 积极借鉴了国际国内相关经验, 科学制定工作程序、办法和推选标准, 创造性地采用第三方评价的方式, 两年评选出了100所毕业生就业典型经验高校。
应该说, 高校毕业生就业总结宣传工作在促进各高等学校深化高等教育改革、创新人才培养模式、大力促进毕业生就业创业工作等方面都发挥了重要的导向作用, 得到了社会的大力支持和广泛的好评, 取得了重要的阶段性成果。获选的毕业生就业典型经验高校现在看来是全国不同地区、不同类别、不同层次高校的典型代表, 这些高校为促进毕业生就业付出了艰苦努力, 也为全国高校做好毕业生就业工作提供了宝贵的经验。看了这些高校的材料以后, 包括刚才发言的4所高校, 我体会到这些典型高校共同的特点有四点:一是切实把高校毕业生就业工作摆在学校工作突出重要的位置, 也就是说, 作为学校生存发展和事业科学发展的关键和抓手, 人力、财力、物力三个方面充分保障, 规划、计划环环相扣, 真抓实干促就业。二是怀着对学生的满腔热情和无限关爱抓就业, 也就是切实做到以学生为本, 一切为了学生, 为了一切学生, 为了学生一切, 像中山大学等校提出要善待学生, 要把学校建成学生最满意的大学, 要像对待自己的孩子一样去帮助我们的学生就业和成长。这代表了学校观念上的转变。三是通过提高质量促进就业, 通过促进就业提高质量。围绕就业抓人才培养, 围绕就业抓学科专业建设, 围绕就业抓教育教学改革, 很多高校把就业和培养有机的结合起来, 互动起来。及时把就业上的信息反馈到学科建设、教育教学改革这一方面来, 我认为这点做的非常好。四是以新的理念不断提升就业工作水平。积极响应国家号召, 主动根据市场变化, 努力满足学生需要, 创新就业工作内容、方法、体制、机制, 着力提升人性化、个性化水平, 我觉得确实是做到了软件不软, 硬件更硬。
需要指出的是, 高校毕业生就业总结宣传工作包括总结经验和推广宣传两方面的工作, 深入总结凝练典型经验高校特色做法非常重要, 如何通过典型经验的推广宣传切实推动各地各高校进一步深化改革更加重要, 我们总结经验的目的是为了推进教育教学改革。各地要以总结宣传工作为契机, 加大典型引导的力度, 利用各种机会、采取各种方式开展广泛宣传, 引导和推动广大高校学习借鉴典型经验高校的特色做法, 扎扎实实抓好就业, 形成学校和学校之间“比、学、赶、帮、超”的就业工作良好局面。典型经验高校也要加大宣传力度, 积极共享推动就业和改革的经验, 同时确实也要珍惜荣誉, 实事求是, 认真查找自身存在的薄弱环节, 在巩固已有工作成果的基础上, 进一步加大工作力度, 不断跨上新台阶。
三、要积极探索建立长效机制
党中央国务院十分重视高校毕业生就业工作。总书记在全教会上提出了“建立和完善高校毕业生就业服务体系”, 温家宝总理在今年的政府工作报告中强调要把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首位, 也就是整个社会就业工作的首位, 刘延东同志今年专门对高校毕业生就业总结宣传工作作出重要批示, 要求我们总结经验, 建立长效机制, 推动高校在专业、学科设置和人才培养上更加适应经济社会发展的需要, 把大学生就业创业工作提到一个新水平。中央领导的殷切期望和明确指示, 为我们做好高校毕业生就业工作指明了方向, 提出了新的更高的要求。当前要落实中央领导同志指示和批示精神, 以长效机制建设为重点, 进一步加强和改进毕业生就业工作, 有四个问题非常重要。
一是建体系。教育部已将《全国高校毕业生就业服务体系建设》列入哲学社会科学研究重大委托项目, 从2010年起组织有关省市、高校和研究机构启动了课题研究工作, 成立了领导小组, 并将在课题研究基础上提出体系建设推进计划。做好这项工作需要凝聚相关部门、省市、高校和社会各方面力量, 立足当前、着眼长远, 积极探索建立并完善适应新形势、新任务和符合新的时代需要的高校毕业生就业服务体系。建体系除了领导小组给予正确指导以外, 真心希望相关部门、各省市、各高校我们方方面面的力量要参与进来, 好的典型、好的经验绝对是来自基层, 我们基层最有发言权, 要经过充分的调查研究, 深入在基层工作一线, 共同研究如何把这个体系建的更好, 使得这个体系建设计划出台之后大家都能够照着去做, 确保这个体系不断地完善, 不断地去实施。这就需要在制定和研究的过程当中大家参与。
二是重导向。要推动高校切实强化以就业和社会需求为导向深化改革的意识, 将就业工作融入高等教育改革发展的各个方面, 进一步完善联动机制。我想要在学科专业目录调整、高校教学评估、高校特色专业建设等项工作中, 考虑就业状况和就业因素, 要和这个挂钩。对于高校毕业生就业总结宣传工作推出的典型高校, 要建立激励机制, 给予必要奖励和更多支持, 鼓励更多高校切实加强就业出口对高等学校学科专业设置、人才培养过程和教育质量的反馈、评价和促进作用。
三是抓关键。抓住重点领域和薄弱环节的工作始终是我们做好就业工作的关键所在。各地要抓好就业工作薄弱高校, 加大支持力度, 有针对性地加强指导和督促检查;各高等学校要在学习、借鉴典型经验的基础上, 积极查漏补缺, 尤其要抓好就业薄弱的院系和学科专业;学校的院系要重点抓好就业困难学生和特殊群体的就业援助和帮扶工作。薄弱的学科专业和院系各校都有, 就业困难学生和特殊群体各校都有, 他们怎么办?这里我不展开说。我们一定要从政策、制度和技术层面确保这些重点领域和薄弱环节的工作不断得到加强。
四是上水平。要提升就业指导服务水平, 进一步落实教育部关于就业工作“三到位” (机构、场地、经费到位) 和“四化” (全程化、全员化、信息化、专业化) 的要求。要提升创业工作水平, 把高校创新创业教育和大学生创新创业工作作为提高高等教育质量的一个重要突破口。我们前一段时间在上海召开了创新创业工作会议, 我们很多同志参加了, 那就是作为提高高等学校教育教学质量的突破口来做的, 作为一个重要的载体来抓的。同时要发挥重大项目带动基层就业的引领作用, 通过实施“教师特岗计划”、“农技特岗计划”、免费师范毕业生、高校毕业生入伍预征等重大项目, 推动基层就业政策制度的进一步完善。要加强大学生就业趋势规律的研究, 密切关注、准确把握国际国内高校毕业生就业动态、面临的问题及发展趋势, 不断增强高校毕业生就业工作的前瞻性和预见性。希望大家静下心来, 对大学生就业工作作些分析判断, 多搞规律性研究。希望100所典型经验高校要在规律性研究方面走在前面。
今天的会议,既是一个经验交流会,也是一次业务培训会,同时也是推进全市代表工作上水平、上台阶的促进会,这次会议得到了省人大会代工委的高度重视。刚才,大家就如何做好代表工作、如何当一个合格的代表介绍了各自的经验、做法和体会,我很受启发、很受教育,他们的经验值得认真总结、学习和借鉴。借此机会,我讲三点意见。
一、要充分肯定成绩
13个单位和个人的经验从不同侧面反映了我市代表工作的特色、亮点和成绩,这些成绩体现为“五个新”:
(一)在提高代表素质能力上采取了新的举措。今年,在市委重视和支持下,市人大会各位副主任带队,分成6个批次,组织各专门(工作)委员会负责人、市人大代表小组组长、各区人大会主任、副主任等200余人在全国人大培训基地进行集中培训,重点学习了全国“两会”精神、地方立法、监督法贯彻实施、代表工作、政策形势等方面的知识;组织128名省人大代表参加了省人大举办的培训班。各区人大也组织代表开展了集中培训,并邀请省、市人大有关同志和大专院校的专家学者作了专题辅导。通过“走出去”、“请进来”等多种方式的培训,代表更加明晰了自己的职责、权利和义务,进一步提高了履职能力。
(二)在搭建代表活动平台上实现了新的突破。实现代表工作室在街道全覆盖,是今年我市人大工作的一项重要内容。目前全市147个街道、乡镇已建立了167个代表工作室,有的还在社区建立了代表工作(接待)站,全国人大《调研情况专报》刊发了这一经验。各区人大会结合实际探索了一些好做法,如蔡甸区人大会加强代表工作室规范化建设,发挥代表工作室的阵地功能,定期开展代表小组活动。代表工作室的全覆盖,是我市代表工作的一个新突破,也是一个新起点,它为代表履行职务、开展活动搭建了新平台。
(三)在密切代表联系群众上进行了新的探索。一是创新主任接待代表方式。武昌区人大变随机安排为提前准备,变机关坐等为下沉“问诊”,变文字转办为现场督办,使会主任接待代表与代表联系群众实现了有机对接。“三变”反映的不仅是工作方式之变,也是工作理念之变,体现了区人大的同志们心系群众,办实事、求实效的优良作风。二是开展代表主题活动。汉阳区人大开展“双进双联”主题活动,让代表联上户、联上人、联上事、联上心,使代表由分散走向集中,由幕后走向台前,选民群众对代表看得见、联得紧。三是组织代表开展“菜单式”接访。江夏区人大实行代表“对口”接待选民,一些选民的诉求得到了妥善处理;硚口区人大指导长丰街工委设立民情民意信息员,增强了代表接待选民的针对性。四是代表联系群众制度化。各区人大根据各自实际情况,依法制定了一系列工作制度,推进代表联系群众的制度化,如新洲区人大坚持和完善代表述职制度,推进会组成人员带头回选区述职,接受选民监督。
(四)在增强议案建议办理实效上取得了新的进展。市人大就代表建议办理采取承办单位与代表“面对面”的方式,重点组织了5家承办量大的单位向代表当面报告建议办理情况,听取代表评议并回答询问,有150余名代表参加。各区人大也探索了很多好的方法,如洪山区人大按照部门职能和难易程度,对代表建议实行“A、B、C”分类办理;黄陂区人大采取专题调研、专门会议、专家评估“三专”形式,把好代表议案、建议的提出关,建立议案办理资金保障机制;汉南区人大坚持“三个不可”(交办前协商不可少,制定方案时沟通不可缺,办理结果回复的法定时限不可迟),确保代表建议交办及时、办理落实、回复按时。代表议案、建议的提出和办理,反映了人民群众的愿望,回应了社会各方面的关切。
(五)在发挥代表职能作用上有了新的作为。一是在专项督查中发挥代表作用。市委、市政府确定重点整治“十个突出问题”后,市区人大上下联动,积极组织专项督查,200多名市代表参加5场电视问政,促进“十个突出问题”承诺整改,优化了我市发展环境。二是在地方立法中发挥代表作用。我们在武昌、黄陂两个区人大和江汉大学分别设立3个立法基层联系点,直接听取基层代表和群众的意见。在制定、修订《武汉市燃放烟花爆竹安全管理规定》等法规过程中,都有代表的“声音”和“智慧”,完善了立法的形式和内容。三是在服务民生中发挥代表作用。江汉区人大常青街工委搭建代表服务群众的平台,促进代表尽心尽责办实事,为民分忧解难题。黄陂区人大罗汉寺街工委围绕安全饮水、农村用电等民生工程,组织代表开展视察调研,督促办理落实,有效解决了困扰群众多年的难题。四是在推动发展中发挥代表作用。蔡甸区市人大代表朱义侠、新洲区市人大代表喻炳华,牢记使命,认真履职,在推进新农村建设、新洲阳逻港区发展、湖泊治理保护等工作中,以实际行动诠释了“人大代表”的责任与忠诚。他们两位是全市各级人大代表的一个缩影,人大代表在全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中发挥了不可替代的职能作用。
这些成绩的取得,得益于省人大的有力指导,得益于市、区委的正确领导,得益于各区人大、各代表小组和市、区人大代表工作部门及其工作人员的共同努力和辛勤付出。在此,我代表市人大会,向各区人大会及各街人大工委、各代表小组、全市各级人大代表和人大工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、要认真总结经验
从13个单位和个人介绍的情况来看,他们的经验很多,也非常丰富,我认为最基本、最重要的有四个方面:
(一)提高代表认识,增强代表素质,是做好代表工作的根本。人大代表对人民代表大会制度、代表的权利和义务的认识程度,直接反映其工作的积极性,直接影响其作用的发挥。因此,必须把代表学习培训作为一项基础性工作,坚持不断地组织代表学习人民代表大会制度相关知识,学习宪法和法律法规,通过有计划、有重点、有针对性地开展学习培训,让代表充分认识人民代表大会制度的重大意义,正确认识自身的权利、义务和责任,增强执行代表职务的积极性和自觉性,提高依法履职能力和水平。
(二)强化服务保障,营造良好环境,是做好代表工作的基础。做好代表工作、发挥代表作用,离不开良好的外部环境和高效有力的服务保障。比如,江岸区人大通过开通“江岸区政务OA网人大代表专用账户”,提高了代表了解区情政情的速度和效率,实现了会和“一府两院”与代表的在线交流互动。洪山区关山街人大工委从搞好代表学习、强化阵地建设、拓展知情渠道等方面认真做好服务工作,保障代表依法履职。市、区人大机关特别是代表工作部门,从性质上讲,是人大代表、人大及其会依法履职的集体参谋助手和服务班子,是直接为代表依法执行代表职务提供服务保障的专门机构,必须坚持把代表的呼声作为第一信号,把代表的需要作为第一选择,把代表的满意作为检验代表工作的第一标准,为代表履职服好务,做好保障。
(三)完善工作机制,创新方式方法,是做好代表工作的关键。代表工作是一项系统工程,其高效运转离不开健全的工作机制。近年来,市、区人大积极探索实践,建立和完善了会联系代表和代表联系选民群众机制、代表联动协作机制、代表议案建议督办机制等,提升了全市代表工作整体水平。在创新工作机制的同时,还探索了代表联组活动、代表主题实践活动等行之有效的方法,如青山区人大健全代表组织联系网络,开展代表联组活动,促进市、区人大代表优势互补,取得了“1+1>2”的效果;硚口区市代表第一小组认真制定活动方案,明确活动主题,注重活动效果,有力推动了硚口经济社会发展。实践证明,围绕“中心”和“民生”开展代表活动,是闭会期间发挥代表作用的重要抓手。
(四)尊重代表权利,落实议案建议,是做好代表工作的重点。提出议案、建议,是代表的一项重要的法定权利,是代表反映民意、集中民智的主要形式。代表提出的议案、建议受到重视并得到落实,既有利于解决关系群众切身利益的突出问题,又有利于增强代表履职的热情和信心,否则会挫伤代表履职的积极性。办好代表议案、建议是发挥代表作用的重要途径。对此,市、区人大会的思想是重视的,举措是得力的,效果是明显的,如东西湖区人大通过采取大会议案由会领导领衔督办,连续提的建议由会跟踪督办,群众关注的建议由会专题询问督办,效果易反复的建议由会审议再督办的方式,提高了议案、建议办理质量,有效发挥了代表作用。
以上四点基本经验,是市、区两级人大在历届人大工作基础上积极探索实践的结果。我们要把这些经验从理论上加以总结提高,更好地指导实践,推进工作;同时,要针对人大工作的新情况、新问题,深入思考,加以升华,推动全市代表工作再上新台阶。
三、要明确工作任务
代表工作的任务是什么?我的理解,代表工作的任务就是充分发挥代表作用,保障和促进代表依法履职。如何评估代表的作用究竟发挥得怎么样?我认为衡量标准有5个:一是代表的权利是否得到充分行使;二是代表活动是否有效、管用;三是代表参政议政的能力水平是否适应;四是代表依法履职的组织保障、时间保障、物质保障、司法保障等方面是否得到落实;五是代表联系选民的机制是否健全。对照以上标准自我反思,我们的工作离法律的规定和群众的要求还有差距。那么,怎样充分发挥代表的作用?按照5个标准或要素,应当从两个方面来统一和推进:
(一)思想认识要进一步提高。党的对发展社会主义民主政治,坚持和完善人民代表大会制度,做好新时期人大工作提出了新的更高要求,我们要进一步提高思想认识。
一方面,市、区人大会要提高对代表工作重要性、必要性、紧迫性的认识。人大工作潜力在代表,人大工作水平看代表,人大制度完善靠代表,代表工作是人大工作的基础。基础不牢,什么工作都无从谈起。代表工作,是关系到坚持和完善人民代表大会制度的大事,是关系到人大整体工作质量和整体形象的大事,是关系到建设国家中心城市、复兴大武汉的大事。我们必须把代表工作摆在重中之重的位置,常抓不懈。
另一方面,代表自身要正确处理好三个关系。一是要处理好政治荣誉与代表职务的关系。不管是哪一级人大代表,首先要有政治荣誉。为什么大家当代表的热情很高?因为当了代表,至少说明你品质是好的、是可靠的,形象是正面的,群众是拥护你的。人大代表不仅仅是政治荣誉,它更重要的是一种职务。荣誉是建立在履职基础上的,如果今天请你参加会议你不到,明天请你参加视察你不去,议政也不发言,那这个代表还有什么影响、什么地位可言?人民和组织信任你,选你当代表,如果你不认真履职,就会无声无息地消失。只有认真履职,你的作用和影响才会大,你的正能量才会大。二是要处理好本职工作和代表工作的关系。我国实行的是兼职代表制,与西方专职议员制不同,只做好本职工作并不等同于就做好了代表工作。依法履职是代表的职责和义务,不认真执行代表职务就是失职,失职就不是合格的代表,就会辜负选民的期盼。三是要处理好监督与被监督的关系。监督“一府两院”,是法律赋予人大的职责和权利,同时代表是人民选出来的,必须对人民负责,受人民监督,监督者也要接受监督。
(二)工作力度要进一步加大。重点在健全代表履职的三个工作机制上加大力度:第一,激励机制。要从学习培训方面去激励代表,要从总结交流好经验、好做法方面去激励代表,要从表彰奖励方面去激励代表,增强代表履职的积极性和主动性。第二,约束机制。要建立和完善代表联系选民的机制,建立和完善代表回选区述职,向选民报告履职情况的机制,建立和完善选民对代表履职情况进行评议监督的机制,促进代表依法履职,自觉接受监督,增强代表的责任感和使命感,认真践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺。第三,保障机制。一是要从知情知政方面提供保障。定期向代表寄送有关信息资料,让代表了解会工作动态和“一府两院”工作情况;坚持邀请代表列席会会议,参加会和专工委的活动;利用现代网络信息技术,探索会与代表之间媒介信息沟通的新途径,拓宽代表知情知政渠道。通过努力,实现代表对会工作的参与由“广度”向“深度”转变。二是要从代表履职平台方面提供保障。虽然我市代表工作室基本实现全覆盖,但它毕竟是一项全新工作,还有许多潜在的功能没有发挥出来,需要进一步加强代表工作室的规范化建设,实现代表工作室由“建起来”向“用起来”转变。同时,要进一步加强人大街工委建设,人大街工委是在组织代表而不是运动代表,是在服务代表而不是管理代表,是在协助代表而不是代替代表,是在引导代表而不是领导代表。三是要从代表权利特别是办理议案、建议方面提供保障。应该看到,“一府两院”及绝大多数承办单位对办理代表议案、建议是高度重视的、是不遗余力的,但为了进一步提高代表满意率和议案建议办结率,我们要在提高代表议案建议质量上下功夫,要在提高落实率上下功夫,要在加强督查督办上下功夫,保护好、激发好、引导好代表履职的积极性。四是要从代表执行职务的时间、经费等方面提供保障。这要认真落实好法律的相关规定,同时也需要“一府两院”及有关部门的支持与配合。
同志们,历史选择了我们,人民选择了我们,我们理所应该不辜负历史和人民对我们的期望,以高度的政治责任感和历史使命感,尽职尽责地做好代表工作,充分发挥代表作用,使全市代表工作再上新的台阶、新的水平,开创市区人大工作的新局面,为推动武汉科学发展、跨越式发展作出应有的贡献!
郭健
安排这次交流会,我们希望达到以下几个目的:
1、不能总是低头干活,不抬头看路。
“不识庐山真面目,只缘身在此山中。”每做一件事情,过一段时间以后,就要停下来,回过头来看一看,想一想,看看自己的方向有没有走偏,方法对不对路。免得南辕北辙,走冤枉路。这次交流会就是要大家休整、思考、交流、互相学习。
2、挖掘自己身上的闪光点,树立自信心。
我们当初通知的要求就是:要总结自己练字过程中的成功经验和好的做法,写出自己的真实感受,对活动的组织提出意见和建议。任务下达后,很多老师都说没什么可写,自己有什么成功经验?这一点可以理解,但是我们真的没有成功的经验可以写吗?真的没有从中体会到什么吗?不是的,只要静下心来,认真思考、整理,一定有话要说。从老师们交上来的材料来看,大家都是下了功夫的,也确实总结也一定的经验和教训。这对于老师们今后写字水平的提高和活动的开展都大有好处。
3、通过交流,互通有无,互相勉励,共同进步
每个人有每个人的心得和体会、经验和教训,通过交流,大家可以了解别的老师是怎样做的,别人的长处是什么,有
什么好的做法。大家都有一颗上进的心,通过这次交流会,相信大家会取长补短,更加端正练字的态度,取得更大的进步。
老师们,同学们:
今天我们在这里举行了我们初一级部的学习方法经验交流会,有三名同学做了学习经验介绍,他们的经验很值得我们大家学习和借鉴。
这三名学生之所以在学习上都取得了优异的成绩,不仅有明确的学习目的,坚强的学习意志,浓厚的学习兴趣,而且都选择了较好的学习方法。
同学们:人的大脑的潜能是无限的,从脑科学分析,人脑有300万亿个细胞,而有记忆能力的细胞是1000亿个,每一个记忆细胞相当于40G的硬盘。所以我们每一位同学的智商先天是一样的。那么之所以会出现成绩差异,那是后天的因素。
1、不会休息就不会工作 遗臭万年】
过一个有意义的人生:抓紧时间干些事情,充实,永远保持一颗年轻的心。
2、小组分布:右表
学习有法,而无定法,重在得法。学习方法有上百种,文科有文科的学习方法,理科有理科的学习方法,每一个学科又有每一个学科的学习方法。预习有预习的方法,复习有复习的方法,听课有听课的方法,包括记笔记都有好几种方法。
我不能把这些学习方法都一一地介绍给大家,当今时代是信息时代,获取学习方法的途径很多,也很便捷,只要你打开电脑,不被网上的游戏所吸引,浏览一些关于介绍学习方法的网页,各种学习方法介绍得非常详尽。
下面我想和同学们谈一谈我对学习方法的认识:
首先我们要理解什么叫方法?我认为就是解决问题的办法。同样一个问题,能够解决这个问题的办法很多,哪个办法最好也就是最好的方法。
方法也是规律,一切事物的发展都有一定的规律,符合事物发展的客观规律就是好的方法。
什么叫学习方法呢?我理解就是要符合学习的规律,寻找学习的最佳途径和策略。其实真正的学习方法是靠自己的学习不断感悟出来的。
我曾经听说过这样一个故事:一个看护果园的老者坐在一个高大的梨树下,有一个最大的梨子长在树的最顶端,有一天,三个小男孩从这里路过,这位老者朝这三个孩子摆摆手,三个孩子来到老者面前,老者对他们说:“你们三个人谁愿意帮我把长在树梢上的梨子摘下来,不许把梨子摔坏了。”第一个孩子看着老者,皱皱眉头走开了,第二个孩子看了看树上的梨子,朝老者笑了一笑,也走开了,只有第三个孩子对老者说:“我有爬树的本领,等我爬上树帮您摘下梨子”说着就爬到树上,可是还没有摸到梨子,就觉得树枝左右摇摆,承受不住孩子的身体,这个孩子只好从树上下来,面带愧色地离开了。这时候只见第二个孩子手里拿着两根长长竹竿、一根竹竿的顶端挂着筐,另一根竹竿的顶端绑着铁钩,来到树下用筐接住梨子,用钩子把梨子慢慢地钩下来,梨子落到筐子里。孩子把梨子送到老者面前,仍然朝老者笑了笑,走开了。
这个故事讲给你们听,是为了教育同学们做事要善于动脑筋,寻找解决问题的办法。第二个孩子不仅有良好的心态,而且善于动脑筋,寻找解决问题的办法;第一个孩子既没有良好的心态,也不善于动脑筋,不想寻找解决问题的办法;第三个孩子心地善良,心态不是很好,做事急于求成,方法不恰当,导致最后失败了。
这个故事告诉我们:良好的心态+科学的方法=成功。
今天的大会主要是学习方法经验交流会,同学们在学习过程中如何掌握科学的学习方法,一旦掌握了科学的学习方法,就如同找到了开锁的钥匙,同时也就打开了学习的大门。
我们可以用挖沟的两种方法来比喻文理科学习的方法。理科的学习方法是:步步为营、稳扎稳打,循序渐进、不能跳跃,重点突破(定理、定律、定义),反复练习、增长能力。而文科的学习方法是:鬼子扫荡、不要在不懂的地方停下来,大面积反复、温故而知新,充分联想、掌握真知,整体把握、悟透道理。
我希望同学们能树立“我能行”“我能干”“我能学好”“别人行,我为什么不行”的信念。
所以说学习最大的规律:不是单靠毅力刻苦学习,还要在学习上找到快乐,进入乐此不疲的状态,这才是真正的快乐的学习。孔子说过:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”。注意扬长避短,循序渐进培养自己遵守学习纪律的好习惯,逐渐克服自由散漫的不良习惯。
有一次我和一个班级的学生交流,我对学生说:“老师一手拿着网,一手拿着鱼,你们是愿意要网呢,还是要鱼呢?”。
大部分学生都说愿意要网,理由是要鱼只能得到一条,要网可以得到很多鱼。”
我说:“同学们,你们都能明白这个道理是很可贵的,古人云:“得法者事半功倍,不得法者事倍功半”。但是,在你们的学习实践中,我发现你们希望老师给你们鱼,而不愿意从老师手里接过网。你们希望老师在课堂上滔滔不绝把知识灌输给你们,而不愿意接受老师给你们的方法。
另外学习方法是提高学习成绩的重要条件之一,不是灵丹妙药。我希望同学们得到了网,千万不能三天打鱼,两天晒网噢!那样最后还是一无所获的。”刚才介绍学习经验的三名同学,我希望大家不仅要学习他们选择适合自己的学习方法,更重要的是学习他们那种持之以恒的学习精神。天下没有免费的午餐,不劳则不获。只有目标明确,一步步靠近并达到目标才会产生更大的兴趣和定立更高的目标,从而产生良性循环。
通过这次学法经验交流会,我希望各个班级也要经常召开学法经验交流会,正所谓“近水楼台先得月”,以自己身边的同学为榜样,在班级形成比学赶帮超的良好氛围。
同学们:今天我想用胡锦涛总书记在中国共产主义青年团成立85周年之日,致信给中国青年群英会,信中在表达对广大团员青年的殷切期望时谈到了“四个新一代”作为我今天的讲话的结束语:希望同学们在今后的日子里按照胡锦涛总书记提出的做“理想远大、信念坚定的新一代,品德高尚、意志顽强的新一代,视野开阔、知识丰富的新一代,开拓进取、艰苦创业的新一代”。
永济中学 李 升 文
各位班主任: 上午好!
真诚的说一声:你们辛苦了!你们是每一所学校起得最早却睡得最晚的人,是付出最多但回报最少的人,还是任务最重的人,压力最大的人,甚至是费力不讨好的人。今天我们举行班主任工作经验交流会,一是给大家搭建交流的平台,同时也是给大家提供叙说苦衷的机会。要说交流经验,最没有发言权的是我,借此机会,谈三点班工作方面的学习体会,与大家共同探讨。
一、放下架子,走进心灵
有资料表明,一个人的学生时代与老师相处的时间超过与父母相处时间的两倍,反过来,老师一生人际交往的80%是与学生,所以建立和谐的师生关系是搞好班工作的前提与基础。一个班级就是一个小社会,老师与学生的关系是一种相互作用的互动关系。如何建立这种良好的关系呢?首先,在接手每一个新班级时,应给学生良好的第一印象,或和蔼可亲,或知识渊博,或风趣幽默,或平易近人。其次,就是关心学生,不但关心学生的学业成绩,更关心他们的身体是否健康,心态是否平和,习惯是否良好,思维方式是否正确,意志品质是否坚强。只有学生感受到你发自内心的真爱时,他才能敞开心扉去接纳你。第三,就是要尊重和信任学生。每一位学生,无论是中学生还是小学生,他们都是一个个独立的个体,他们有自己的思想,虽然有些思想还不成熟,而老师的职责就是要走进他们的心灵深处,把他们的某些不成熟的思想转变成与班级发展相协调的因素。同时尊重他们的人格和他们的“奇思妙想”,甚至“异想天开”,给他们一个可陈述自己想法的空间。因此,老师们,请大家务必放下师道尊严神圣不可侵犯的架子,到学生中去,到学生心中去,请记住,惟有走进心灵,才能塑造心灵。
二、放开手脚,走出教室
一般来说,班主任老师很少由体育教师担任,班主任更多时间是与学生一道呆在教室里,久而久之,虽然管住了学生的手脚,但是,永远也拴不住学生那颗“不安分”的心。一名优秀的班主任老师还应该放开学生手脚,主动带领学生走出教室,到操场上去舒展筋骨,放松身心,强健体魄。在安全有保障的前提下,到大自然中去擦亮发现美的眼睛,锤炼不畏艰险的意志,树立永不言败的精神;到社会中去了解政府职能,熟悉企业管理,感恩父母,同情弱者,常做义工,争当志愿者。
三、放飞理想,走向未来
当今社会,青少年学生普遍存在“理想危机”,导致理想危机的原因除了市场经济条件下人们急功近利、唯利是图、惟我独尊的思想作祟外,更深层次的原因还在于学校对学生理想教育的简单化、形式化,只注重学生的学习成绩,没有在学生心目中确立对理想目标终身追求的信念。导致学生普遍认为读书是为了改变个人命运,也就是长大后找个好工作,图个好收入,生活得舒服自在。作为老师,尤其是班主任老师,应该引导学生树立科学的理想,成才先成人,立业先立德,要将个人的成长与祖国的强大、民族的兴旺乃至全人类的共同命运结合起来,并让学生明白,实现理想要经过一番艰辛努力,不是只想不做就能实现的,也要让学生明白:一个人的目标由多高,他得路就会走多远,正如一句歌词所唱的“没有人能随随便便成功。”如果一个人没有正确的、崇高的理想,没有为中华崛起而读书的豪情,没有为民族复兴读好书的壮志,即使长大成人,也只是一个思想狭隘的人,一个自私自利的人,一个对社会没有多大贡献的人。
老师们,当老师“苦”,当班主任更“苦”,但只要我们静下心来,俯下身去,用爱作润滑剂,从细微处着手,就会得到意想不到的乐趣,收获人生的另一片艳阳天!最后送一幅我自己创作的对联献给所有的班主任,“毕业照中读笑脸
贺年卡上品祝福”,横批是:乐在其中!
一、实现“五个突破”,开创政务公开工作的新局面
我市政务公开从抓村务、厂务公开开始,自上而下推动,由点到面实施,经历了由基层到机关,由局部到整体的逐步探索过程。98年在25个村开展了村务公开试点,99年在16个乡镇进行了政务公开试点,2000年在民政、教育、卫生、电力等12个系统开展了政务公开试点,2002年又在县级政权机关推行了政务公开制度。尤其是今年省上确定我市为政务公开试点市之后,市委、市政府高度重视,从实践“三个代表”重要思想、贯彻依法治国方略的大局出发,认真调查研究,积极组织实施,从元月份开始,迅速启动了试点工作。八个多月来,在省委、省政府的正确领导和省政务公开办公室的精心指导下,经过各方面的共同努力,政务公开制度已在市、县、乡、村全面推开。目前,全市7个县(区)、50个市直部门、403个县直部门、130个乡镇、1712个行政村政务公开面均达到100%,学校、医院、企业、社区等公共服务领域公开面达到90%以上,全市政务公开整体迈上了一个新的台阶,在以下五个方面取得了突破:
一是党委领导、政府主抓,健全了工作体制。政务公开是政府本身的一场自我革命,各级政府及其工作人员既是政务公开的对象,又是政务公开的主体。这次试点工作开始后,我们在总结过去工作的基础上,提出政务公开必须在各级党委领导下,由政府抓总,多方配合。按照这一思路,全市上下建立了“党委统一领导、政府牵头主抓、人大监督实施、纪检督促检查、政府办公室加强协调”的组织领导体系,使政务公开由一个部门单抓变成了全社会齐抓,政府由过去的“要我公开”变为“我要公开”,实现了由被动公开向主动公开的转变。
二是全方位推进,扩大了公开范围。这次政务公开我们没有像以往那样,只在局部地方和少数行业推行,而是按照全方位、深层次、多元化的要求,在重点抓好县级以上政权机关政务公开的同时,坚持市、县、乡、村全面推进,将公开的覆盖面纵向延伸到乡镇(包括七站八所)和村级,横向拓展到学校、医院、企业、社区等公共服务领域。个别乡村将政务公开延伸到了村民小组,一些企业将厂务公开延伸到了车间、班组,做到了“纵向到底”、“横向到边”,哪里有用权行为,哪里就有政务公开,“阳光行政”得到了充分体现。
三是抓热点难点,不断深化公开内容。随着撤地设市和事权重组的完成,我们将政务公开的内容由一般性规章制度转向以事权、人权、财权为重点。凡是运用行政权力办理与群众相关的各类事项,只要不属于党和国家机密、企业商业秘密和个人隐私,都在规定的时间内通过不同方式向群众公开,做到了对外公开与对内公开相结合,既方便了群众办事,又最大限度地满足了群众的知情权。
四是重载体建设,创新了公开形式。按照简便易行、切实有效的原则,我们探索形成了窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开、信访“绿色通道”公开等8种基本途径,尤其在政务大厅、电子政务等方面取得了明显进展,促进了政务公开形式的多样化和规范化。
五是靠机制保障,规范了公开程序。各级各部门在政务公开中建立了“三个一”保障体系,即:一个由行政主要领导任组长的政务公开领导机构,一个由各方面人士组成的政务公开监督网络,一套包括预审备案、监督评议、质询听证、议事决策、投诉处理、考核奖惩等内容的监督制约制度。在公开程序上,一般先由单位提出公开方案,提交有关会议研究审定,选择适当形式予以公开,广泛听取社会各界的意见及建议,然后根据群众的反馈意见,及时进行整改处理,并将处理结果向群众公开。
二、抓好“六个环节”,掌握政务公开的有效方法
我们按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,突出六个环节,狠抓工作落实,不断把政务公开推向深入。
1、加强领导,周密部署,奠定坚实的工作基础。全市上下都把推行政务公开作为一把手工程,摆上重要议事日程。逐级成立了由政府主要领导任组长,党委和政府分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的政务公开领导小组,并在政府办设立政务公开办公室,做到了资金、人员、场地和设备“四落实”。各部门也成立了相应的工作机构,抽组专人,开展日常工作。市上在充分调查研究的基础上,制定下发了政务公开实施方案和实施细则,提出了“1234”工作思路,即:提高一个认识,完善工作运行和监督制度两个体系,突出政务大厅和政府网站建设、审批公开和收费公开、保障机制和责任追究三个重点,采取宣传发动、组织实施、规范完善、总结验收四个阶段,明确了政务公开的方法步骤。市政务公开办公室在各县(区)、各单位确定了政务公开联络员,定期督查进展情况,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、广泛宣传,提高认识,营造良好的舆论氛围。我们首先从统一广大干部群众的思想认识抓起,充分发挥舆论先导作用。市、县(区)逐级召开了政务公开动员会,及时在各种新闻媒体开辟政务公开专题栏目,刊登领导讲话、答记者问和知识问答,大力宣传政务公开的目的、意义、重点和要求,坚持把学习教育和宣传发动贯穿于政务公开的全过程。市、县(区)政府都创办了工作简报,及时反映政务公开动态,总结推广好的经验和做法。目前,各级各部门共编发政务公开简报528期,印发宣传资料37.6万份,编辑广播电视专题节目2456期,形成了强大的宣传声势,有力地促进了试点工作。
3、明确内容,分类指导,增强政务公开的针对性。我们紧紧围绕群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,影响经济发展和社会稳定的重大问题,工作中容易滋生腐败的关键问题,根据各层面的具体情况,统一了市县(区)政府、部门、乡镇及村级对内、对外公开的重点内容。市、县(区)政府以重大决策、重大项目、重大事项、干部选拔任用、大额财政资金调度等为重点,公开了10个方面的内容;政府部门以行政审批、行政执法、行政收费、公共管理事务和政策法规为重点,公开了46个方面、228类、600多项内容;乡镇及其所属的“七站八所”以税费改革、涉农收费、土地管理、扶贫救灾等为重点,公开了13个方面的内容;村级以农村财务、农民负担、宅基地审批、计划生育等为重点,公开了10个方面的内容;学校、医院、社区主要公开了收费项目、标准、依据等内容,规范了收费行为。机关单位以干部任用、经费收支、福利待遇、廉洁自律等为重点,加大了对内公开。
4、严格标准,规范形式,完善政务公开的基础设施。我们本着规范、实用、简便、易行的目的,从实际情况出发,狠抓了政务公开的基础设施建设。市、县(区)政府在硬件上都做到了“六个一”,即:建立一个政务大厅,开通一部市、县(区)长热线电话,办好一个政府网站,创办一份政报,设立一个政务公示栏,设置一台电子触摸屏或显示屏。部门和乡镇都做到了“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”,即:建立一个规范的政务公开栏,有监督电话、有值班公示台,挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费,工作制度和岗位职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事依据和收费标准上墙、办事时限和办事纪律上墙。村级达到了“六有”标准:有公开栏、有监督意见箱、有公开制度、有监督员、有村民理财小组、有公开档案。目前,全市共建成政府政务大厅8个,部门综合办事大厅50个,开通热线电话57部,建立政务公开网站21个,设置电子触摸屏和显示屏37台,制作政务公开栏3915个,做到了涉及面大、内容固定的事项长期公开,政策性规定和阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开。
5、健全制度,强化监督,建立政务公开保障机制。为了切实增强政务公开的实效性,防止图形式、走过场,我们加大了制度建设和监督检查力度。一是建立了政务公开领导责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则,确定各级各部门的行政主要领导为第一责任人,对本系统、本部门及其下属单位的政务公开负总责,将政务公开纳入工作目标责任制,与其他重点工作同安排、同检查、同考核,并将其结果作为评价单位或领导工作绩效的重要依据。二是建立了政务公开预审备案制度。对所有公开的内容进行事前预审,哪些内容需要公开,在什么范围公开等,都作出明确规定和要求。各级各部门普遍建立了政务公开档案,详细记录政务公开情况,做到有据可查。三是建立了政务公开承诺办理制度。实行首问责任制和限期办理制,明确办事时限、办事质量和办事纪律,向群众公开办事程序、决策过程和办事结果,做到有诺必履。四是建立了议事决策制度。在对内公开方面,各单位都成立了“两会一组”,即党员代表议政会、群众代表议政会和民主理财小组,加强对内部事务的民主决策,使政务公开建立在了广泛的民主基础之上。五是建立了政务公开监督评议制度。充分发挥组织监督、社会监督和舆论监督的作用,全市从人大代表、政协委员、纪检人员、新闻记者和社会贤达人士中聘请政务公开监督员9521名,明确其权利和义务,采取走出去、请进来的办法,对政务公开工作进行监督评议。同时,我们组成4个检查组,由市委、市政府分管领导带队,先后五次对各县(区)、各部门政务公开情况进行现场督查,发放征求意见表1000多份、问卷调查表500多份,广泛听取群众意见和要求,使政务公开的好坏由群众说了算。六是建立了政务公开责任追究制度。各级各部门都设立了监督电话和投诉意见箱,制定了《政务公开考核和投诉处理办法》。尤其是纪检监察部门充分发挥监督保障作用,在认真搞好自身公开的基础上,加强对各县(区)、各部门政务公开的督促检查,将政务公开列入党风廉政建设责任制的考核内容,专门制定了《政务公开行政效能监察实施方案》,经市政府常务会议立项,由监察局抽组4个工作组,集中半个多月时间,采取“查、看、听、谈、评、纠”等办法,对市直部门和7县(区)政府政务公开工作进行了效能监察,并延伸监察了20个市直部门的下属单位、47个县直部门、25个县直部门所属的基层单位、17个乡镇和7个村。针对存在的问题,向被监察对象发出《监察建议书》,限期进行整改。其中,仅学校乱收费问题,发出监察建议书7份,督促学校向学生及家长退回多收乱收费用30万元。同时,还制定了《关于对政务公开工作中违纪行为的处理暂行规定》,对政务公开中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等13种行为进行受理、调查,加大查处力度,以健全的党纪政纪和监督制约机制保证了政务公开的健康运行。
6、抓点带面,整体推动,促进政务公开顺利开展。一是注重示范带动。我们将民政、计划、劳保、公安、财政、建设、教育、工商、地税、电力等公开内容多、与群众关系比较密切的部门作为政务公开的重点单位,加强指导,严格要求,组织召开座谈会和现场观摩督查会议,分析问题,交流经验,促使政务公开在重点部门和行业率先突破,为全市树立了典型。二是注重内外结合。围绕扩大知情权和提供便民服务,在着力抓好对外公开的同时,狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开,把所有与干部职工切身利益相关的人员调动、职务晋升、评先选优、住房分配、职称评定、财务收支等一律在单位内部公开,由易到难,内外结合,促使政务公开逐步走向深入。三是注重条块联动。今年,我们首先从市、县(区)政府及其部门的公开抓起,一直抓到基层站所,充分发挥了条条的辐射作用。一方面,通过重点部门、热点行业的公开,较好地解决了“用不起电、看不起病、上不起学”等群众反映的突出问题;另一方面,通过协调部门与地方的关系,把条条的公开纳入块块公开的管理范畴,克服了扯皮掣肘现象,形成了纵向“插到底”、横向“一盘棋”、条块联动、纵横合拍的工作局面。
三、突出“八个重点”,提高政务公开的质量和水平
为了促进政务公开向宽领域、深层次发展,在试点工作中,我们突出了“八个重点”,使政务公开真正成为增强人民群众的知情权、参与权,建设服务型政府的主渠道。
一是公开政务。通过新闻媒体、《政报》、《公报》和政府网站,有针对性地把国家有关法律法规、党委政府的重大政策文件向社会公开。财税、建设、土管、环保等执法部门和窗口服务单位将有关政策权限和服务事项在《平凉日报》和政务大厅进行公布,让群众知情。并通过开辟“对话栏目”等形式,将群众关注的热点问题在报纸上作政策解答和理由说明,及时消除误解和疑问,赢得了群众对政府的支持。
二是公开决策。我们利用人大代表建议、政协委员提案、群众来信来访等途径广开言路,集思广益,把群众的意见和呼声作为决策的第一信号。在涉及长远发展规划、工作计划、政策规定的制订调整以及大型基础设施工程项目建设等重大决策时,都事先公开征求多层次、各方面的意见,并邀请有关专家进行谋划、听证。市政府还定期向广大市民、老干部代表、宗教人士等社会各界通报政府工作,听取意见和建议,提高了决策水平。
三是公开告示。今年,全市各级政府都设立了政务公示栏,把关系群众切身利益的有关政策和实施结果,干部群众关心的人权、财权、事权等权力的行使过程和办理结果,以公告公示的形式让群众知晓,接受群众的监督。市上还先后推出了干部任前公示、发展党员公示、评选先进公示、村民宅基地联合审批公示、涉农价格和收费公示、教育收费公示、经济适用房分配公示等制度,在社会上产生了良好的效果。
四是公开交易。我市对国有经营性土地、户外广告、矿产采掘、市场摊位经营权等一律实行公开拍卖,凡是能由市场办的事,坚决通过市场运作。在此基础上成立了“土地储备开发审查委员会”、“土地建设规费征收审核领导小组”等机构,建立了国有土地储备中心、房地产交易中心、建设工程交易中心、政府采购中心,在教育、卫生等系统全面推行教育设备、医疗器械等公开采购,使城市资源、国有资产的价值得到最大限度的保护和增值,降低了运作成本,真正达到了开源节流,有效遏制了腐败行为。今年,市上通过新闻媒体公开发布6宗128亩国有土地使用权公告,已成交3宗29.4亩,出让地价款684万元,实现土地收益300万元。完成交易工程44项,交易面积17.29万平方米,中标价比标底价降低了305.18万元。
五是公开选人。以人事制度改革为突破口,在干部使用上大胆引入公开、平等的竞争激励机制。近年来,市上先后两次以缺额公选的形式选拔副县级领导干部12名,推动优秀人才脱颖而出。在县(区)和市直机关全面实行中层干部竞聘上岗。机关单位充实公务人员,实行了“凡进必考”制度,四大机关办公室和市纪委率先垂范,对今年调入的26名干部一律面向社会,通过公开考试择优招聘。事业单位进人也坚持统筹考虑,公开选拔。全市实行了以“村民民主推荐、党员民主推荐、党内民主选举”为主要内容的“两推一选”制度,增强了村党支部的凝聚力和号召力。
六是公开财务。市县(区)政府对财政预决算除提交人代会审议外,还定期对执行进展情况向人大进行专题报告,接受人大的全面监督。同时,我们还加强了预算外资金收支两条线的管理,从点到面,探索建立了市、县两级会计核算中心。针对当前农村村级财务管理混乱、会计监督弱化这一难点问题,在泾川县进行试点的基础上,全市130个乡镇都建立了村级财务管理服务中心,在资金所有权、使用权、收益权、分配权四权不变的情况下,实行村帐委托乡镇代管,改变过去的结果监督为过程监督,保证和促进了村级集体资金的合理使用。七是公开听证。今年以来,我们把听证程序引入到行政立法、行政调处等工作环节之中。在实施城市拆迁、调整自来水价格、城市排污收费、解答社会关注的热点问题等方面,积极组织人大代表、政协委员及各界人士进行听证。7月初,市上组织召开了政务公开质询听证会,由市直12个部门负责人公开解答了监督员质询的13个方面41个问题。通过质询听证,对计划生育、城镇职工基本医疗保险、城市低保、教育医疗收费、人事编制等社会关注的热点问题提出了进一步深化公开的意见和建议,改变过去的背靠背猜疑为现在的面对面交流,收到了良好的社会效果。
八是公开监督。党委、政府及有关部门运用民主测评、公开评选、聘请监督员、人大专项评议等形式,公开征求社会各界对部门行风、干部作风等方面的评价和意见,并把这些做法运用在党员干部的管理上,广泛推行了民主测评、公开评议制度,把测评的结果作为干部任免奖惩的重要依据。市政府于今年四月份制定印发了《平凉市行政效能监察实施办法》,加强了对政府机关及其工作人员的民主监督。同时,我们还积极探索群众的自我管理、自我监督途径,各级各部门都设置了举报电话和举报信箱,接受群众投诉,运用市场机制,吸收公众参与,形成了多数人监督少数人的良好局面。
四、坚持“五个结合”,增强政务公开的实际效果
政务公开基本涵盖了政府的全部工作和行政过程,必须与其它工作紧密结合,发挥综合效应。在试点工作中,我们紧紧围绕全市“三增一稳”、“五个加快”的总体思路,坚持“五个结合”,使政务公开取得了实实在在的成效。
一是把政务公开与依法行政相结合,规范了政府行为。政务公开试点工作启动后,市上邀请兰大教授刘志坚向市直1000多名副科级以上干部开展了依法行政知识讲座,并结合“四五”普法活动,加大了法律宣传力度,为推行政务公开奠定了思想基础。市政府于年初制定下发了《行政执法工作安排意见》,对减轻农民负担、企业和公路“三乱”治理、人口资源环境保护、安全生产、药品市场整顿、保护消费者权益、建筑市场管理、林业生态工程的建设和保护、财经监督管理等九个方面的内容作了逐项分解,并抽组人员进行督促检查,定期向人大报告行政执法工作。各县(区)、各部门全面推行了行政执法责任制,做到执法权限法定化,执法责任明晰化,增强了行政执法人员履行职责的自觉性和责任感。全市统一实行了持证上岗、亮证执法制度,对3400多名行政执法人员开展了法律法规培训活动,严格按程序审核发放了行政执法证件,提高了行政执法队伍的整体素质。
二是把政务公开与改进工作作风相结合,密切了党群干群关系。政务公开拆掉了领导干部和广大职工的“隔心墙”,架起了政府联系群众的桥梁,使干部群众都有参政、议政的条件和机会,调动了方方面面的积极性,形成了加快发展的合力。市政府于5月10日开通了“12345”市长公开电话,目前已受理群众来话500多件,按期反馈率在90%左右。各县(区)和部分乡镇也开通了县(区)长和乡镇长热线电话,解决了群众反映的一些实际问题,化解了矛盾和纠纷。市上逐级建立了领导包片责任制,制定了领导与科技人员、宗教人士和残疾人等弱势群体的联系制度。庄浪县积极探索政务公开新途径,推行了“勤政卡”制度,把干部姓名、工作职责、服务范围、联系电话打印成卡片,发放到群众手中,密切了干群关系。泾川县王村镇组建了“五位一体”办公室,将纪委、信访、司法、民政、土管等业务纳入办公室统一办理,方便了群众办事,提高了工作效率。
三是把政务公开与转变政府职能相结合,改善了发展环境。通过推行政务公开,办事手续由繁到简,办事形式由暗到明,工作效率进一步提高,适应了撤地设市的新要求。市上筹资30多万元,建成了市政府政务大厅,驻厅单位13个,承办以招商引资、便民服务、信访接待、法律咨询等为主的各类业务53项,运行四个多月来,受理服务事项1232件,办结率达100%。各县(区)政府都建成了比较规范的政务大厅,累计办结各类业务2.2万多件。工商、劳保、税务、粮食、运管等行业建成了综合办事大厅,开展“一厅式”办公、“一条龙”服务。结合政务公开,认真推行行政审批制度改革,在2001年工作的基础上,今年调整充实了改革领导小组,印发了《平凉市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革工作的通知》,设立办公室,抽组专门人员,清理出市直政府部门第二批拟减少调整的各类事项113项,实际减少行政审批等事项52项,减幅为16%;减少收费项目10项,减幅为9.6%;清理1979年以来市县(区)政府发布的规范性文件1128件,废止429件,修订113件,营造了良好的投资环境、建设环境和干事创业环境。今年已签约项目71项,签约引进资金10.73亿元,到位2.09亿元。
四是把政务公开与建章立制相结合,促进了党风廉政建设。今年是我市的“制度建设年”,各级各部门结合政务公开狠抓了整章建制和制度创新。市政府修订印发了《政府工作规则》,制定了《平凉市土地储备暂行办法》等一系列规章制度,下发了机关工作人员廉洁从政“七条禁令”,由市监察局组织人员逐县(区)、逐部门进行督查,改进了机关工作作风,促进了职业道德建设。各县(区)、各部门积极推行政府采购,严格执行政府采购资金国库集中支付制度,把政府采购范围拓展到工程建设和服务领域。1—8月份,全市政府采购金额27.08万元,节约资金349万元,综合资金节约率达到11.5%。
五是把政务公开与解决热点、难点问题相结合,推动了当前重点工作。今年以来,我们将深化农村税费改革作为乡镇和村级政务公开的重要内容,认真开展了清查整改活动,有效地巩固了税费改革成果。“一线三点”城市改造工程启动后,共涉及838个单位、居民和农户,总拆迁面积达11.66万平方米,市上及时采取广播、电视、公告等多种形式,将城市规划方案、拆迁安置办法和补偿标准等向社会公开,得到了广大群众的理解和支持,保证了工程的顺利实施,开通了一条长达16.77公里的崆峒大道,被誉为平凉的致富路、民心路和黄金旅游线路。各县(区)、各部门认真开展了党员干部职工超计划生育清查工作,通过“五公开”、“五清查”,清理出超计划生育963人,查处862人,在社会上产生了强烈反响。在抗击“非典”期间,各级各部门采取多种有效方式,对疫情发展和防治情况及时向社会通报,将广大干部职工捐助款物全部进行张榜公布,公开了使用办法和结果,激发了人民群众众志成城、群防群控的积极性,取得了抗击“非典”的阶段性胜利。目前,全市上下呈现出一派安定团结、政通人和、欣欣向荣、蓬勃发展的新气象。
五、总结“五点体会”,建立政务公开的长效工作机制
通过近几年尤其是今年的试点工作实践,我们对政务公开工作的本质要求和内在规律有了进一步的感性认识和理性思考,体会最深的有以下几点:
1、提高认识是搞好政务公开的前提。政务公开是涉及各级政府及其工作人员切身利益的一项改革工程,广大职工尤其是领导干部的认识水平决定着政务公开的成败。实际工作中,必须把宣传发动作为先导,通过认真学习,牢固树立敢公开才会不猜疑、真公开才能得民心的观念,关心公开就是关心自己、就是行使自己权利的观念,公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是效率的观念,进而有效解决领导干部怕公开或不愿公开的问题,干部职工不关心公开或不参与公开的问题,社会不配合、不支持公开的问题。这样,才能为政务公开奠定良好的思想基础。
2、加强领导是搞好政务公开的关键。政务公开工作面广量大,政策性强,涉及经济和社会发展的方方面面,需要坚强有力的组织领导体系作保证。只有坚持一把手负总责,逐级建立目标责任制,加强工作协调,统一研究部署,精心组织实施,才能推动政务公开工作不断向纵深发展,取得实效。
3、社会参与是搞好政务公开的基础。政务公开的着眼点在于方便群众办事、利于社会监督。因此,除了抓好各级政府本身公开之外,一定要积极采取措施,使政务公开向警务公开、税务公开、校务公开、医务公开以及便民服务等领域拓展延伸,还要注重抓好企业的厂务公开、农村的村务公开和街道的社区公开,促进各方面广泛参与,在全社会营造公开、公平、公正的环境。
4、标本兼治是搞好政务公开的核心。推行政务公开,必须注重实效;搞好政务公开,关键在于解决问题。在实际工作中,应该始终把政务公开与优化发展环境、促进经济发展、改革行政审批制度和干部人事制度、加强党风廉政建设等相关工作紧密结合起来,利用其内在联系,相互促进,同步发展,才能发挥综合效应,确保政务公开取得实实在在的成效。
5、强化监督是搞好政务公开的保证。政务公开能否落到实处,关键在于加强监督检查,严格责任追究,建立长效工作机制。只有通过组织监督、人大和政协监督、纪检监察监督、社会群众监督、舆论媒体监督,健全监督制约机制和制度保障体系,加强对本级和下级部门、单位的监督检查,才能防止半公开、假公开和无原则的乱公开,确保政务公开的真实性、有效性、长期性,促进政务公开上质量、上水平。
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