县卫生局双拥的工作汇报（共11篇）
根据县双拥工作要求，在全县卫生系统中立足于卫生行业特点和本身工作优势，联合卫生工作实际，深切构造展开双拥活动。
1、构造带领及时到位。
为广泛长期地展开拥政爱民、拥军优属工作，巩固军民联合，多年来，卫生局党委当真贯彻落实县委、县当局和县双拥工作带领小组的一系列唆使精神，把双拥工作参加局党委的紧张议事日程，当真践诺部分职责，建立了由紧张当真人任组长的双拥工作带领小组，召开专题集会，安排了双拥共建工作，把双拥共建工作列为建立文明行业和病院精神文明构筑的紧张内容。
2、国防教诲广泛深切。
深切展开双拥宣扬和国防教诲活动，加强广大卫生工作者做好行业拥兵工作的责任感和自发性。大力大举宣扬《国防教诲法》、《兵役法》等触及国防构筑和部队构筑的法律标准，以及新期间展开双拥建立活动意义和深远意义。如今，全县卫生系统干部职工的`国防意识、构造规律见解都获得明显加强，精神面貌面貌一新，为卫生系统的精神文明构筑增加了新的内容，迈上了新台阶。
3、征兵体检严厉准入。
每一年征兵体检前夕，县卫生局自动互助县人武部工作，当真筹办，周到构造，遴派思维好，风格正，交易精，职称高的人员参加体检工作，在构造带领、人力、物力和办理等各方面都周到安排，为体检工作的顺利展开供给了有力保险。县卫生局每一年都与参加的工作人员签订体检责任书，要求体检人员都严厉把关，当真查抄，结论精确，确保了兵员质量。
4、双拥活动坚定凡是。
为进一步做好双拥共建工作，县卫生局坚定展开军民共建活动。每逢“八一”、春节等紧张节日，县卫生局当真人深切步队，访问慰劳步队官兵，并向他们奉送怀念品；按期构造医护人员为步队官兵查体，宣扬健康知识，送医送药。同时，步队官兵也抽出歇息时候参加各病院环境卫生工作中来，任务为各病院排除卫生，清除废料。
县卫生局按期构造步队官兵参加突发大家卫生应急变乱处理培训班，进步步队官兵应对庞大疫情等突发大家卫生处理本领。在本年抗洪期间，为防备突发水源性和食源性疾病爆发、呼吸道传抱病流行、虫媒及天然疫源性传抱病病发和抗洪军民传染疾病的风险增加，县卫生局建立了救灾防病工作组、救灾防疫工作组、食物安定工作组，派出了6个小分队奔赴饶河联圩批示部、xx镇防汛批示部等xx个单位为抗洪官兵奉送防病知识宣扬刊和防暑、消杀药品，确保疫情获得及时有效处理，使抗洪军民身材健康和生命安定获得有力保险。
5、政策标准落到实处。
一是是落实各项优惠政策。各医疗卫生单位均建立了“优抚东西门诊”、“优抚病房”，优抚东西凭“Xx县优抚东西优惠医疗卡”救治，可享福“四优先”（优先挂号、救治、取药、入院）、“两免”（免交挂号费、出诊费）、“七减”（对入院费、手术费、特别查抄费、帮助查抄费、帮助医治费、门诊查看费、转院护送费，赐与xx%的减免）等优惠报酬。
二是当真落实优抚政策。在元旦、春节、“八一”等紧张节日和怀念日前夕，访问慰劳革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等，明白他们的工作糊口生涯环境，并力所能及地为他们办理一些实际坚苦。
三是做好退役军人安排工作。近几年来，全县卫生系总共接管安排步队改行干部、复员军人 名，把他们视为卫生系统的精神财产，都安排在符合的工作岗亭，让他们富裕阐扬才华，他们有些成为交易骨干，有些走上带领岗亭，有些被各级树为工作斥候，成为卫生系统两个文明构筑的主力军。
总之，经过议定几年来的“双拥共建”活动，和谐了军政军民干系，加强了病院与步队的感情，奋起了干部职工与时俱进、奋发有为的精神风采，在全县卫生系统渐渐构成了办事优良、环境美好、秩序精良的精良工作氛围，全县卫生工作走在了全省火线。下一步，我们将“百尺竿头，更进一步”，进一步进步做好双拥工作的自动性，加大军民共建工作力度，连续富裕和美满工作内涵，向更高的目标而竭力搏斗，连续首创军民共建工作的新场面。
1 动物卫生监督执法工作开展情况
1.1 基本情况
宁洱县动物卫生监督所成立于2006年, 是在县畜牧兽医局直接领导下的直属事业单位, 主要承担动物及产品检疫、动物屠宰加工检疫、肉食品、兽药、饲料等市场的监督管理和执法工作。目前, 全县拥有官方兽医人员49人 (男37人, 女12人) 。其中:县级18人, 乡镇31人, 均为在编人员, 县级监督所均为官方兽医人员。
1.2 工作职责范畴
主要负责全县8个定点屠宰场 (点) , 9个动物产品交易市场, 5个活畜禽交易市场, 23个兽药经营销售点, 23个规模养殖场 (小区) , 17个畜产品加工销售点及运输环节的监管。全县每年有交易动物150万头 (只、羽) , 各种畜禽产品5000多吨。鉴于本县人少任务重这一实际情况, 很难顺利开展各项监管工作。
1.3 动物疫病防治工作成效显著
2013年完成动物疫病防疫2041417头只羽, 其中:猪515152头, 牛63386头, 黑山羊46921只, 家禽1445958羽。畜禽免疫率达到91.7%, 其中:猪免疫密度93.4%, 牛羊免疫密度91%, 禽流感免疫密度92.1%, 鸡新城疫免疫密度91.2%, 均达到应免数的100%。畜禽疫病死亡率分别控制在猪2.14%、牛0.58%、羊1.35%、禽4.93%。动物疫病发病率和死亡率均比往年有了明显的下降。
2 动物卫生监督执法工作存在的主要问题
2.1 依法治疫意识淡薄
有的动物卫生监督执法人员法制意识不强, 对行政执法主体认识不到位, 不注重执法程序, 案件查处存在随意性。严格执法、文明执法的法制意识还没有完全形成。另外, 动物卫生监督工作的主要对象是屠宰户、牲畜贩运户和动物产品经营户, 及其饲料、兽药经销商, 这些人员文化素质偏低, 法律意识淡薄。
2.2 基础设施薄弱
目前, 县级财政没有将动物卫生监督执法工作经费列入财政预算, 基础设施建设经费投入不足, 导致动物卫生监督所办公场地不足, 办公设备及工作条件简陋, 一线监督执法人员缺乏必要的交通和通讯工具、监督设备不足、调查手段单一、落后等, 从而执法人员难度增大, 执法工作的科学性和准确性不高, 严重阻碍了动物卫生监督执法工作的顺利开展。
2.3 执法人员缺乏必要的培训
由于经费匮乏, 执法人员得不到知识更新培训, 知识老化, 执法操作技能不强, 很大一部分用老传统、老经验解决工作中的新情况, 新问题。另外, 现有执法人员自身法律意识淡薄, 对监督工作的重要性认识不够, 从而使监督队伍的整体运行机制不完善, 影响了监督执法力度, 在实际工作中存在个别有法不依, 执法不严的现象。
2.4 相关部门协作配合不够
卫生、工商、质监、工信等有关部门对屠宰场、畜产品交易市场和饲料、兽药市场等监督管理不够配合, 认为那是畜牧部门的事, 联合检查不协调。对违法经营者处理不够严肃, 没有起到执法的作用。
3 加强和改进动物卫生监督执法工作的对策与措施
3.1 加强执法管理, 进一步强化执法监督
(1) 落实执法责任, 切实加强对动物卫生监督执法工作的组织领导, 逐级签订《执法责任书》, 进一步落实好动物卫生监督执法工作责任制和执法责任追究制。 (2) 搞好部门协作, 加强与同级公安、工商、卫生、质监等有关部门配合, 进一步完善执法联动机制, 实行多部门联合执法, 形成执法合力, 提高办案效率和执法水平。
3.2 加大投入力度, 提高执法能力和检测水平
(1) 要增加动物卫生监督执法机构的人员编制和执法经费, 配强配齐执法人员, 保障人员工作经费, 提高执法队伍的工作积极性, 促进动物防疫检疫、监督和疫病防控工作的开展; (2) 要组织执法人员和检测人员参加系统培训, 提高业务素质、执法水平和实际操作能力; (3) 要完善兽医实验室建设, 建立动物产品质量安全检测中心, 引进快速检测设备和先进检测技术, 提高检测手段, 以保障检测结果的科学性和可靠性; (4) 要加强执法体系建设, 配备交通、通讯、办案工具等设备, 增强执法功能; (5) 要完善无害化处理设施建设, 对质量安全不合格的动物产品进行无害化处理; (6) 完善畜牧兽医行业内部各执法机构相互监督的工作机制, 实施有效的外部监督, 公开执法监督电话, 实行执法责任追究制度, 确保动物卫生监督执法工作的有效开展, 为畜牧业健康发展保驾护航。
3.3 进一步规范执法行为, 确保依法行政有序开展
(1) 规范执法人员形象:官方兽医在执行动物防疫监督检查任务时必须着装整洁、言语文明、持证上岗、亮证执法。 (2) 规范行政执法程序:执法人员要严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》和畜牧兽医相关法律法规规定的执法程序, 依法行使行政执法职能。 (3) 规范行政许可行为:县级动物卫生监督所工作人员, 必须牢固树立“动物投入品安全使用和动物健康养殖及减少动物死亡就是保增收”的理念, 遵循“两集中、两到位”和“零距离、零障碍、零差错”的要求, 在动物防疫条件审查和动物诊疗许可审批时, 按照相关法律法规的要求严格审查条件并及时审批颁证。 (4) 规范行政处罚程序:执法人员要严格按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》等法定行政处罚程序实施处理处罚;不准口头处罚和违法办案。 (5) 规范行政执法文书:在办案过程中要按照《农业行政执法文书制作规范》的规定使用规范性行政执法文书, 做到文书格式规范、制作程序合法、语言表达准确, 确保资料的真实性、完整性、有效性和合法性。 (6) 规范执法收费行为:动物卫生监督机构和执法人员要严格按照法定的收费项目、收费标准和收费环节收取费用, 不准超标准收费, 不准跨环节收费, 不准无依据乱收费, 不准只收费不服务。 (7) 规范廉洁自律行为:动物卫生监督机构及其工作人员不得从事与动物防疫有关的经营性活动, 进行监督检查不得收取任何费用, 同时要严格执行《动物防疫法》等法律法规, 真正做到清正廉洁, 公正执法。
3.4 建立和完善动物卫生监督配套法规
建议上级部门尽快出台《动物检疫技术规范》、《动物卫生监督执法办案操作规程》等配套法规, 减少工作死角, 提高法律法规贯彻执行的可操作性, 切实保障基层工作人员有法可依, 从严执法。不断强化监督执法, 充分发挥“以监促检”的作用。
3.5 开展动物及动物产品专项检查活动
加强屠宰、市场、冷藏、肉品专卖店等环节的监督检查, 对上市畜产品严格实行索证验章监管制度, 确保畜产品的可追溯性。上市动物及动物产品的检疫率要达到100%。严厉查处逃避检疫和运输、加工贩卖病死动物及动物产品的违法行为, 打击经营病死动物产品的地下窝点, 发现病死动物, 严格监督畜主按规定作无害化处理。
3.6 依法加强动物养殖、销售、屠宰环节监管力度
8月份以来，XX江水位持续上涨，致使XX江段洪水先后出槽，XX县发生历史最大洪水。在这场特大的洪涝灾害面前，XX县卫生局组织各医疗卫生单位干部职工冲锋在前，救治在前，防疫在前，始终奋斗在医疗救治和卫生防疫工作第一线，取得了阶段性胜利。现将工作开展情况汇报如下：
一、受灾情况
XX县沿江6个乡镇的19个低洼村屯和2个林场受灾，房屋耕地被淹,65.22万亩耕地受灾，全县转移群众43128人，其中，投亲访友38597人、集中安臵4531人。遭受水灾的乡镇卫生院1家，村卫生所12家，受损房屋面积1894平方米，设备物品受损80台（件），损失药品价值1.9万元，造成的直接经济损失合计40万元。
二、工作开展情况
针对灾情的严峻形势，县卫生局超前谋划、精心组织、全员参战，认真落实各项抗洪救灾措施，灾区医疗救治和卫生防疫工作取得了实质性进展，确保大灾之后无大疫。
（一）制定应急预案，切实加强组织领导。按照省厅、市局和县防指的要求，及时制定了《XX县洪涝灾害救灾防病应急预案》，成立了领导小组，下设综合协调组、医疗救治组、疾病预防控制组、卫生监督组、健康教育宣传组、物资保障组六个专业组，各有关单位分工明确，各负其责。对防疫人员进行了1次集中培训，召开沟通协调会3次，传达布臵省卫厅关于防疫救治的要求。同时，按照县防汛指挥部的统一部署、统一要求、统一调度，做好了抗洪救灾的物资、药品、器械等救灾物资储备及卫生防疫和卫生医疗救治准备工作，做到了早谋划、早部署、早准备，不打无准备之仗。
（二）紧急筹措物资，保障救灾救治需求。由于全县各乡镇卫 生院和村卫生所已全部实施基本药物，基本药物品种少，到货周期长，随着灾情的进一步加剧，县城及受灾乡镇药店全部停业，各基层医疗机构应急救治药品严重短缺，县卫生局积极向帮扶单位医大二院、医大三院等医疗单位争取药品援助，通过社会捐助和对上争取等多种形式筹集感冒药、消炎药等急需药品和防疫物资总价值44万余元。红十字会争取帐篷50顶、棉衣1200套、棉被1200套，有效保障了抗洪救灾官兵和转移安臵居民的身体健康。
（三）健全救治队伍，强化医疗救治。灾情发生后，县卫生局立即组织县医院、中医院医务人员成立13个医疗队，为抗洪官兵和转移安臵居民开展医疗救治并发放应急药品。4个受灾乡镇卫生院和28个村卫生所的医务人员全部奋战在一线，设立了25个医疗服务点。期间，共出动医务人员1565人次、急救车辆308台次、诊疗7524人次，紧急处臵受伤人员931人次，因伤住院治疗30人，储备应急救治药品130余万元，发放药品价值达36万元。尤其是受灾严重的12个村卫生所的13名村医，不顾自家房屋、田地浸泡水中，舍小家，为大家，自始至终肩负着灾民安臵点防疫和灾民的救治工作，确保灾民身体健康。
（四）加强疫情监测，做好疾病防控。按照“大灾防大疫，灾后无疫情”的工作目标，灾民转移过程中，县疾控中心成立了5个应急小组，出动199人次，深入20个村屯及13个居民安臵点，发放疾病预防宣传资料、普及卫生防病知识、进行预防性消毒以及饮用水消毒。9月1日洪水撤离后，灾民陆续返回村屯，县疾控中心派出督导组深入受灾乡镇、村屯指导乡镇卫生院及村卫生所对受灾村屯开展消毒工作。对过水道路、房屋室内外、畜禽圈舍及厕所等处进行全面消毒，对受灾村屯集中供水及分散供水进行了75次采样检测，其中45个水样不合格，主要是微生物、色度、混浊度指标超标，根据检测结果，及时指导群众对饮用水源进行消毒。同时，每 日两次对县政府所在地朝阳镇水厂进行跟踪监测。通过向群众宣传正确饮水知识，并及时对饮用水进行消毒监测，至今未发生饮用水安全问题。截止目前，累计发放和使用防疫药品及物品价值近30万元，其中：过氧乙酸61件、含氯消毒粉65件、漂粉晶片38件、84消毒液15件、喷雾器120个、帽子手套口罩280套、防护服10套、白灰120吨、鼠药130箱、灭蚊蝇药25桶等;共向群众发放宣传资料30000余份、条幅23条;消毒面积达70万平方米。
（五）强化监督检查，确保群众健康。一是灾民转移期间开展安臵点及抗洪队伍驻地的生活饮用水卫生监督监测工作，分别对市政供水和受灾地区16个群众安臵点生活饮用水水源、管网及消毒情况进行监督检查，摸清底数，指导做好农村饮用水水井、家庭式（缸式）饮用水消毒工作。同时，发放抗洪救灾防病知识宣传册200余册，让大家知晓不喝生水，不用不干净的水清洗或生吃水果、餐具、刷牙，要求广大群众养成喝开水吃熟食、保持环境卫生等良好卫生习惯，进一步提高灾民的自我防护意识。二是洪灾过后加大集中式供水单位监督力度，组成专业小组及时对集中式供水单位的水源防护、输水配水管网受损情况、消毒设施、消毒情况及供水能力进行监督检查。共检查灾区小型集中式供水单位8户，下达卫生监督意见书8份。重点向水厂管理者进一步强调了饮用水消毒安全的重要性并作了水井清掏、消毒指导。三是加强灾区生活饮用水监测工作。灾民转移期间共采集安臵点和外来支援抗洪队伍驻地水样28份，合格14份，合格率50%；灾后采集受灾地区集中式供水和分散式供水水样47份，合格14份，合格率29.8%。通过监测及时了解各灾区群众的饮用水卫生情况，第一时间通过卫生监督工作站对水质检测结果进行反馈，同时提出改善水质指导性意见及要求，确保让受灾群众喝上“放心水”。四是加强市政供水监督检查，增加市政供水水质检测频次，由原来的每日检测1次提高到每日检测2次，自8月 24日至9月9日（目前）共采集市政供水水样32份，合格率100%。
三、存在的问题
洪涝灾害发生后，我县医疗救治和卫生防疫工作取得了一定的成效，但仍存在一些急需解决的问题：一是灾后受灾乡镇及村屯环境卫生脏乱差，环境整治及灾后防疫工作任务较重，需要及时全面的做好消毒及防疫工作。二是由于洪涝灾害致使部分受灾村屯的集中式供水污染，当前重点要加强饮用水监测工作。三是由于个别卫生院及部分村卫生所受损严重，应及时做好修缮工作，恢复其功能。
四、下步工作安排
目前，全县集中安臵点的灾民陆续重返家园，卫生系统防汛救灾工作由应急救治转为灾后防疫。具体做好以下几方面工作：
一是加强领导，明确部门职责。按照《XX县洪涝灾害后卫生防疫和环境卫生整治工作方案》的要求，明确各医疗卫生机构的工作职责，对灾后环境卫生清理、卫生防疫等工作进行详尽的安排部署，确保及时到位并开展工作。
二是强化指导，做好疫情防控。指导开展环境卫生消杀、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，抓好水源保护和饮用水消毒。
三是加强监测，确保群众健康。加强疫情监测和预警，重点加强对鼠疫、病毒性肝炎、痢疾、出血热和其他要求监测的疾病进行监测，根据监测和分析结果及时做出预警范围和预警病种。
今年以来，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕经济建设这个中心，采取有效措施，突出抓好我县卫生工作，实现开门红。具体工作汇报如下：
1、认真搞好药品集中采购工作，降低药价，让利于民。
根据上级有关会议精神，结合我县实际，卫生局会同监察、药监、工商、物价等部门，实行药品联合采购。1—3月份，联合采购药品达20xx多种，采购总额达450万元，全县医疗单位全部参加了药品招标，药品供应商十八家，药品价格下降达8.5左右，让利于民，受到了社会的好评。
2、公开、公平、公正、双向选择，招聘85名医务人员。
根据省委、省政府(20xx)15号文件《关于加快事业单位改革的意见》，并结合我县卫生行业实际，提出了关于卫生事业单位专业人员短缺问题的解决方案，报请县委、县政府批准，由县人才交流中心起草招聘简章，进行联合讨论，达成共识，即以合同聘任方式为基础，以人事代理制度为保障，以扩大单位用人自主权为条件，以建立新的激励约束机制为目标的总体工作思路组织了招聘活动。本次招聘活动历时1个月，共有20个单位委托参加，提报专业需求计划九类(临床、护理、助产、放射、检验、麻醉、西药、防疫、口腔)，岗位85个。有符合条件的各类毕业生217人报考，按招聘人数1：1的比例，以笔试的方式进行选拔，共有87名(两个专业出现并列)毕业生取得竞聘资格，这87名毕业生经过双向选择和岗前培训后被派往各医疗卫生单位。本次招聘活动从始至终本着“公开、平等、竞争、择优”和“双向选择”的原则，将考录工作全过程置于社会监督之下，既确保了考生公平竞争又体现了单位用人自主权，受到社会的好评。
3、集中精力，做好两个体系工程建设扫尾工作。
进入20xx年以来，我县进一步加大投入，加快了两个体系建设扫尾工作的.进度，其中县传染病区病房楼已投入使用，1——3月份招投标购置的95万元医疗设备已基本到位，消毒化粪池和排污排水设备已进入施工阶段，环境绿化美化正在进行。疾病预防控制体系的办公楼装饰装修已结束并投入使用，招投标购置的64万元仪器设备已达成协议近期即可到位。
4、采取有效措施，集中整顿全县食品卫生工作。
1—3月份，在全县范围内开展了一次食品卫生集中整顿活动。此次检查活动，共分四个组进行，各检查小组按照所辖范围，重点对食品市场中与人民群众饮食消费密切相关的米、面、油、肉、调味品、奶制品、豆制品、水产品、酒类及饮用水等及食品加工单位、食品批发单位、集贸市场、公共聚餐场所、学校食堂进行检查。对重点食品进行抽样检验，抽检不合格的一律不准上市销售;凡发现假冒伪劣、过期变质食品，一律予以没收销毁，并对其进行经济处罚，并通过新闻媒体向社会公布。对不符合食品卫生要求的单位，提出整改意见，限期整改，整改后仍不符合要求的，吊销其卫生许可证。对无证经营及存在严重违法行为的进行坚决取缔。此次活动共检查食品生产经营单位2396户次，抽检各类食品289份，其中面粉36份，糕点23份，糖果56份，酒类101份，肉及肉制品42份，饮用19份，其他样品12份，餐具消毒效果监测38个单位，抽检样品498份;对全县39所学校进行了监督检查，抽检餐具样品120份，对存在食品安全隐患的116户食品经营户提出整改意见，并进行了整改验收，查处过期变质食品350公斤，给予行政处罚的11户，罚款1万余元。通过此次活动，净化了全县的食品市场，确保了全县人民的食品卫生安全及身体健康。
5、认真搞好艾滋病筛查工作。
根据临沂市卫生局临卫疾控发[20xx]5号文件要求，结合我县实际，认真组织实施了既往有偿供血(浆)人员艾滋病抗体筛查工作。为确保这次筛查工作的顺利开展，成立了由分管局长任组长的筛查工作小组及筛查工作督导小组，召开了由全县各医疗卫生单位负责人和防保科长参加的专题工作会议，对本次筛查工作作了具体部署。以行政村为单位，通过宣传发动、摸底调查、线索追查等手段，以健康查体的名义，逐户登记，做到乡不漏村、村不漏街、街不漏户、户不漏人，于2月16日前全部完成了登记造册。通过摸底调查，确定了郯城镇、李庄镇、红花乡等三个重点乡镇6个重点村，共46人。在筛查有偿供血(浆)人员的同时，对全县1990年以来来郯的云南、贵州、四川等艾滋病高发地区1519名外来妇女进行了摸底登记，对外出打工的人员，建议当地政府致信通知他们回乡参加艾滋病调查和检测，如确难返乡，则要求他们持通知信在务工地区县级以上病病预防机构参加检测，并将检测结果寄回本县。筛查中对查出的艾滋病病毒感染者和病人及时落实各项预防控制措施和救治政策，为下步开展重点人群艾滋病的筛查工作提供科学的依据，为我县艾滋病的预防和控制工作奠定了坚实的基础，保护了广大人民群众的身体健康，促进了社会发展。
6、认真做好医疗市场监督工作
根据我县医疗市场的实际，认真加强管理工作，卫生局成立了四个监督中队，落实执法监督网建设，1———3月份全县共对621家医疗机构进行监督检查，查实违法行医52家，其中无证行医43家;超范围行医4家，一次性医疗用品未消毒毁型的3家，使用非技术人员2家，已行政处罚31家，执行22家。
下步工作打算：
1、筹备召开全县卫生工作会议，部署今年全县卫生工作。
2、重点抓好医疗市场、食品卫生安全整顿工作。
3、完善两个体系建设，充分发挥现有卫生资源，建成“平战结合”的疾病控制体系和传染病救治体系，争取国家政策，进一步加大投入，促进我县传染病救治工作上新水平。
4、进一步加强对既往有偿供血(浆)人员艾滋病抗体筛查工作、职业病防治工作
5、在原有新型合作医疗试点的基础上，再扩大2—3个乡镇，逐步解决部分农民因病致贫、因病返贫问题。
6、加强乡村卫生室一体化管理，继续搞好药品集中招标采购工作，降低药价，让利于民。
20xx年,全县实施的卫生基础建设项目包括：殷巷等四个卫生院防保楼、县急救网络体系和中医院医技楼建设三个项目，其中，县急救网络体系、中医院医技楼2个项目由于项目单位建设用地不足问题，已报请县重点项目建设领导小组批准，调整为2014年重点建设项目。
一、在建项目概况及进展情况
（一）殷巷镇卫生院防保楼建设项目
项目概况：在殷巷镇卫生院内新建防保楼，建筑面积1500平方米，计划投资300万元，其中，争取上级资金90万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹160万元。
1-6月份，落实项目前期规划、审批等工作，7月份通过招投标，确定济南德双建筑安装有限公司为承建商，9月份开工建设，10月2日完成地面基础工程，目前地上一层在建，完成工程总量的60%，累计完成投资180万元。
（二）孙集乡卫生院防保楼建设项目
项目概况：在孙集乡卫生院北侧新建防保楼，建筑面积1500平方米，计划投资300万元，其中，争取上级资金90万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹160万元。
1-6月份，协调落实项目建设用地、前期规划、审批等各项工作，7月份通过招投标，确定济南金国瑞建筑安装有限公司为承建商，8月份开工建设，9月下旬完成地上一层建设，目前地上二层已经封顶，完成工程总量的75%，累计完成投资225万元。
（三）韩庙乡卫生院防保楼建设项目
项目概况：在韩庙乡卫生院内新建防保楼，建筑面积1200平方米，计划投资260万元，其中，争取上级资金83万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹127万元。
1-6月份，落实项目前期规划、审批等各项工作，7月份通过招投标，确定商河第二建筑公司为承建商，8月份开工建设，目前地上一层建设已经完成，正在进行地上二层建设，完成工程总量的70%，累计完成投资182万元。
（四）白桥镇卫生院防保楼建设项目
项目概况：在白桥镇卫生院大门西侧新建平房作为预防接种门诊，并装修门诊楼二楼部分空余房屋作为妇幼保健用房，计划投资300万元，其中，争取上级资金90万元（已到位），县财政配套50万元，单位自筹160万元。
2012年打击“两非”工作进展情况汇报
（2012年6月11日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面，我就2012年打击“两非”工作进展情况作一汇报。不妥之处，请各位领导批评指正。
一、主要工作情况
一是加强领导，周密部署，明确工作职责。2011年10月以来，我局曾多次组织有关部门召开了打击“两非”工作会议，部署打击行动，研究治理措施，成立了XX县卫生系统集中整治打击“两非”专项行动领导小组，近期又重新调整充实了领导小组成员。在2012年卫生系统人口和计划生育暨打击“两非”工作会议上，我局与全县各医疗单位签订了《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠责任书》，与县卫生监督所签订了《打击“两非”工作责任书》，明确了对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理整顿的职责。
二是加大宣传教育，扩大监督面，营造打击“两非”氛围。通过印制、张贴宣传标语等方式，大力宣传《执业医师法》、《母婴保健法》、《人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等治理“两非”的法律法规，并在各医疗单位B超室、妇产科门口和登记有妇产科诊疗科目的社会办医、个体诊所醒目处张贴警示标语，截至目前，共发放宣传彩页2000余张，张贴宣传和警示
标语280余条，从而起到了教育广大群众，震慑违法分子，初步形成了全社会参与整治出生人口性别比的浓厚氛围。
三是部门联动，落实工作职责，加大打击力度。我局作为打击“两非”专项行动的牵头单位，经常主动与计生、公安等部门沟通，采取多部门联合与经常性打击相结合的办法予以打击。同时增加对各医疗机构以及登记执业范围有妇科科目的社会办医单位和个体诊所的监督频次，并采取形式多样的明察暗访，盯死重点监管对象，形成了部门之间、系统上下的“两非”打击网。另外，严格查处利用B超仪开展非医学需要的胎儿性别鉴定、产科医生不履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。截至目前，共出动检查人员达550人次，车辆达136台次,共检查各类医疗机构达116户次。
四是加强对医疗机构的规范管理。为进一步加强对B超仪、终止妊娠药品和引产手术的管理，各医疗机构根据签订的《责任书》要求，明确规定禁止B超开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠手术行为。严格推行孕妇B超检查、引产和分娩实名制。在超声诊疗工作场所张贴了禁止非法进行胎儿性别鉴定的醒目标识，并如实填写《中期以上孕妇产科检查登记册》《中期以上孕妇超声检查登记册》《产科出生人口登记册》《终止妊娠登记册》等，明确要求其不得马虎潦草和漏项。同时在为孕妇胎儿检查B超时，严格执行“双管制”，并按要求妥善做好了病历的归案处理，随时接受卫生、计生部门的监督检查。在终止妊娠药品管理方面，明确要求终止妊娠药品仅限于在获准
施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用。县卫生监督所对全县有B超仪的各类医疗机构和相关从业人员以及具有染色体检验能力的检验人员均进行了备案登记。
五是严厉打击“两非”行为。自2011年10月集中整治“两非”专项行动开展以来，我县查结“两非”案件12例，其中5例为非法胎儿性别鉴定，7例为非法终止妊娠。依照《XX县打击“两非”领导小组办公室关于涉及从事“两非”行为的医疗机构给予相应处理的建议》及《医疗机构管理条例》的规定，对6个涉及“两非”的个体诊所在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下非法开展诊疗活动，均依法予以取缔。对涉及“两非”的县人民医院、县中医医院、靖京中心医院和青阳岔镇中心卫生院均予以全县通报批评，并责令其立即改正违规行为。另外，县卫生监督所正在对计生部门近日提供的7例疑似“两非”案件进行调查核实，若查实将依照有关规定严肃处理。
二、存在的问题
一是宣传工作还不够深入。个别医疗机构对打击“两非”行为工作认识不足，没有把相关规定落实到位。二是非法行医、非法鉴定胎儿性别和非法从事计划生育手术的都处于地下活动，具有很强的隐藏性，难以查处，给打击查处工作造成困难。三是B超发生违法行为的主体主要是个体诊所，违法行为隐蔽不易监督管理。四是执法经费严重不足。县卫生监督所承担着全县32万人的公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生以及医疗机构安全的监督检查，人员编制少，工作量大，加之打击
“两非”工作难度高，任务重且无专项工作经费，所以执法经费严重不足。五是疑似“两非”案件查实难。由于计生部门提供的案件线索与实际调查情况大多难以吻合，加之“两非”当事人对从事“两非”的医技人员指认难，甚至矢口否认，导致疑似“两非”案件查实困难。
三、下一步工作打算
一是进一步加大宣传力度，加大对医务人员尤其是妇产科和B超的从业人员的宣传教育力度，努力提高医务人员的思想道德素质，防止违法事件发生。二是进一步加大监督检查力度，督促医疗机构建立规章制度，做到在醒目位臵制度上墙，警示标语上墙，定期组织从业人员学习规章制度和相关法律文件。三是进一步加大打击非法行医力度，尤其是加大打击“两非”行为工作力度，以严厉打击取缔黑诊所、无资质行医人员为重点，大力整治超范围执业，对于违法事件，做到发现一起，查处一起，决不手软。对构成犯罪的移交司法机关追究其刑事责任。四是规范医疗机构的计划生育手术服务的管理，按照计生部门的要求完善各方面的规章制度，在计生部门的指导下规范开展工作。五是积极主动与相关部门联系沟通，打击“两非”行动是一项多部门联合执法行动，我局将加强与计生、食药、公安等部门的沟通与配合，形成集中打击的强大合力，确保行动取得实效。
下午好！
我受局班子的委托，向省学校传染病防治专项督查组汇报工作。首先，我代表**县教育局对督查组各位领导深入我县检查指导学校食品卫生及传染病防治工作，表示热烈的欢迎和衷心感谢！
今年以来，我局在县委、县政府和州教育局的正确领导下，在县直有关部门的支持配合下，深入贯彻省、州、县安全工作会议和相关文件精神，扎实开展学校食品卫生及传染病防治工作，取得了较好的成效，保障和促进了全县教育教学工作的正常开展。下面，我将我县的工作开展情况汇报如下，不足之处，请予批评指正。
一、基本情况
**县现有各级各类学校508所，在校生72027人。其中进修学校1所，完中4所，普通高中在校生3786人；初中13所，在校生16989人；职高1所，在校生1224人；小学482所，在校生45155人；幼儿园7所，在园幼儿5872人。全县共有教职工3932人，其中专职校医9人。适龄儿童入学率99.74%，适龄少年毛入学率96.46%。高中毛入学率32.68%，幼儿入园（班）率29.01%。全县校园占地面积1375252平方米，校舍建筑面积359859平方米，普通中学生均校舍面积7.28平方米；小学生均校舍面积5.0平方米。全县有寄宿制学校219所，住校生43119人，食堂用房11319平方米。
二、主要工作措施及成效
（一）建立健全组织机构，保障了学校食品卫生及传染病防治工作的领导有力。一是成立了以县教育局分管领导为组长，县卫生局分管领导为副组长，教育局相关股室负责人为成员的学校食品卫生及传染病防治工作领导小组，负责领导和协调全县的学校食品卫生及传染病防治工作，领导小组定期召开专题会议，研究和部署工作，做到常抓不懈。二是成立了由各学校校长为组长，主管副校长为副组长，班子成员和各完小校长为成员的工作执行领导小组，负责统一组织本学校（校区）的食品卫生及传染病防治工作。三是配设了各乡镇的义务兼职校医。义务兼职校医由各乡镇卫生院医务人员担任，实行片区挂钩制，为各学校的食品卫生及传染病防治工作提供业务指导和帮助。初步形成了纵横一体的工作格局，有效地保证了学校食品卫生及传染病工作的长效监管和正常开展。
（二）全面完善工作制度，确保了学校食品卫生及传染病防治工作的管理到位。一是落实安全工作目标管理责任制。我局与各学校、幼儿园签订了《安全目标责任书》，要求各学校、幼儿园结合学校人员密集的实际，重点抓好食品卫生及传染病防治工作，并实行学校安全工作一票否决制，做到谁主管谁负责，谁承办谁承担主要责任。各学校、幼儿园逐级签订安全工作目标管理责任书，将安全管理责任落实到校点、到个人，实现层层监管，层层抓落实。二是实行局领导及职能科室分工负责联系学校安全工作制度，县教育局安委会设在教育股，负责综合协调，在安全工作中认真落实服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、行政问责制四项制度，确保政令畅通。三是完善学校卫生安全事故及传染病疫情上报制度。明确规定中小学、幼儿园如发生学校公共卫生安全事件及传染病疫情要在半小时内以电话方式报教育局党政办，第二天上报书面报告，杜绝重大事件和疫情瞒报、延报或漏报现象的发生，确保学校卫生安全事件和传染病疫情得到及时、合法的处置。四是制定下发了《**县学校突发性公共卫生事件应急处理预案》，同时要求各学校（园）制定相应的工作应急预案，明确工作责任人和处置程序，落实工作措施，确保事故和疫情发生时能够及时响应、妥善处置。
（三）深入开展知识宣传，保证了学校食品卫生及传染病防治工作的科学开展。一是督促和指导各学校抓好食品卫生及传染病防治知识宣传工作。各学校充分利用广播、板报等宣传阵地和通过挂横幅、警示牌等形式，向广大师生宣传常规卫生保健知识、食品卫生与心理咨询、疾病防治、个人卫生习惯、食品卫生法、食品与健康等食品卫生及传染病防治知识，教育师生树立“安全第一，预防为主”的思想，全县各学校开展食品卫生讲座共56场（次）,出板报450期，有效地提高了师生的食品卫生和疾病防治意识。二是广泛开展食品卫生及传染病防治知识宣传活动。结合“六月安全生产月”活动，我局组织城区学校到富州广场宣传食品卫生、传染病防治、交通安全等常识，发放宣传单8300余份，解答群众咨询300余人次，取得了良好的宣传效果。三是认真贯彻落实省、州、县的安全工作会议及有关文件精神。今年以来，我局制文下发或转发学校食品卫生及传染病防治工作文件共18份，全面传达上级精神，做好各季节时令和非常时期的学校食品卫生及传染病防治预警，指导学校抓好食品卫生及传染病防治工作，有力地促进了工作的顺利开展。四是邀请上海市第十一批青年志愿者赴滇扶贫接力队文山分队到我县举办“青少年儿童常见传染病防治”讲座，组织各乡镇中心学校和城区各学校、幼儿园主管卫生工作的副校（园）长、德育主任及城区学校部分班主任、校医参加讲座，听取麻疹、流行性乙型脑炎、儿童肺结核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11种常见传染病的流行病学、临床特点、预防措施和治疗措施，促进了学校传染病防治工作的有效开展。
（四）全力查排安全隐患，确保了学校食品卫生及传染病防治工作的整治到位。一是对学校周边食品卫生安全隐患进行大力整治。与卫生、食药监等部门联合，对学校周边食品店和流动摊点进行检查整治，重点检查各类不合格、霉烂变质和“三无”食品，严厉打击不法销售行为。开展了2次大规模食品安全专项整治活动，共检查学校门前食品摊点36处，依法取缔无证食品摊点23个，没收销毁盒饭300余盒，其它各类不合格食品10余种100多公斤，有力地保障了学校师生的身心健康。二是加大学校食品卫生的检查力度，及时排除安全隐患。组织人员深入各学校开展食品卫生专项大检查，重点检查学校的食品卫生、传染病预防安全防范措施，共检查学校276所，食堂98个，学校小卖部53个，查出隐患76处，其中食堂卫生安全隐患14处，当场整改36处，勒令相关学校限期整改40处，并要求各学校（园）每月对食堂、小卖部、食品摊点进行食品卫生检查，认真填写《学校食品安全检查表》上报县教育局，有效地保障了师生的饮食安全。三是切实加强传染性疾病的防控工作。今年以来，我局及时安排，周密部署，指导各学校和幼儿园加强对儿童手足口病的排查和防治工作，全县无一例病例发生，工作取得了良好成效。在5月6日洞波乡中心学校出现甲肝疫情后，我局及时划拨甲肝病防控工作经费1万元，并派出分管领导和工作人员进驻该校，配合卫生防疫部门抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆发和蔓延，疫情得到有效控制和及时消除，并及时发文通知各学校做好安全防范工作，与卫生部门联合对学校周边卫生状况、水源问题进行清理整顿，保障师生饮水安全，确保了全县教育教学秩序的稳定。近日，我局与卫生局密切配合，顺利完成了适龄少年儿童的麻疹疫苗接种工作。
三、存在的困难和问题
一是中心学校及其以下学校均没有专职校医，对食品卫生及传染病的宣传和防治工作落实不到位。
二是极少数学校领导对食品卫生及传染病防治工作的认识还不足，安全意识比较淡薄，制度不健全，管理不到位，工作失误时有发生，责任心和工作力度尚需进一步加强。
三是由于办学条件差，部分学校食堂设施简陋，无功能分区，加工流程无序，食品加工过程存在较大安全隐患。部分学校食堂在采购蔬菜、肉类食品中，没有向销售方索取相关证件，存在一定的食品安全隐患。
四是学校周边食品店、流动摊点较多，由于经济利益最大化的商人心理驱动，加之缺乏食品安全责任意识，所出售的食品安全状况令人堪忧，而且这些店面、摊点已是学校周边环境治理的顽疾之一，整治行动一结束，马上死灰复燃，给学校的食品安全监督管理工作带来很大困难。
五是由于校舍不足，大多数学校存在学生上课、住宿拥挤，空气流通不畅的问题，不利于传染病防治工作的开展，一旦出现传染病，传染速度很快，疫情防控工作存在较大难度。
六是农村寄宿制学校基本上没有开水提供给学生，学生只能喝井水或自来水，水质得不到保证；食堂餐具消毒工作薄弱，消毒设施不完善，消毒工作流于形式。这些都给传染病发生和传播提供了可乘之机和方便途径。
四、下步工作打算
一是加强学校食品卫生及传染病防治工作制度建设。全面修订、完善学校食品卫生及传染病防治工作制度和管理细则，严格落实食品卫生管理制度，尤其是要不断加强食品原料的采购索证制度。不断完善学校食品卫生及传染病防治工作目标考核机制，进一步健全突发公共卫生事件及传染病疫情的应急处理程序。
二是层层落实学校食品卫生及传染病防治工作责任制，加强责任追究。把食品卫生及传染病防治工作作为学校领导考核的重要内容，督促各学校领导自觉把健全、完善和落实学校安全责任作为一项重要的工作来抓，促进工作正常有效开展。
三是落实学校食品安全隐患整改措施，防范重特大食品安全事故的发生。加大对各类食品安全隐患的整治力度，建立隐患整治责任制，做到责任单位、责任人、整改时间、整改措施、整改资金和应急预案“六落实”，对每一项安全隐患加强跟踪监督，随时掌握整改情况，直至得到解决。
四是主动抓住农村中小学危房改造、“兴边富民”工程、国门标准化学校建设等机遇，积极申报项目和筹措资金，加大对学校食堂、教室和学生宿舍的建设力度，确保食堂符合食品加工卫生标准，确保学生上课、住宿拥挤问题得到解决。
五是继续加强与卫生、食药监、工商等部门的配合，密切关注和监控学校及学校周边的食品卫生状况，着力构建“学校经常性自查和检查为主、各部门联合定期专项检查整治为辅”的工作格局，形成检查整治的长效机制，为广大师生营造一个安全的食品来源体系，优化学校育人环境。
2009年
一年来，在县委、县人民政府的领导下，我县始终把双拥工作作为服务军队建设、巩固军政军民团结的大事来抓，不断加强工作力度，积极与驻县部队配合沟通，采取有力措施落实双拥、推进双拥，使全县双拥工作取得了较好的成绩。
一、拥军优属工作扎实开展
（一）节日期间认真做好走访慰问活动。今年春节和“八一”建军节期间，县委、县人民政府专门发出了开展慰问驻县军警部队和优抚对象活动的通知，并组成慰问组由县委、人大、政府、政协领导带队，深入到驻县部队、边境站所、军休点以及优抚对象家中进行走方慰问，采取召开座谈会的形式与驻县军警部队官兵座谈，向他们介绍全县经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。与此同时，还要求各乡（镇）也采取多种形式，广泛开展了对退伍军人、革命伤残军人和重点优抚对象的走访慰问活动。春节和“八一”的慰问活动，全县共支出慰问金21.1万元。通过开展走访慰问，进一步密切了部队与地方的关系，增进了军政军民之间的团结。
（二）切实抓好优抚安置工作。积极开展双拥创建活动，促进优抚安置工作落实，始终是我们工作的着力点。一年来，在优抚安置工作上，我县着重抓了如下几件事：
一是认真督促各乡（镇）做好重点优抚对象的各种抚恤补助金的发放工作，做到按时、足额发放，并按规定及时调整提高抚恤补助标准。同时，督促乡镇足额兑现义务兵家属优待金，确保重点优抚对象和义务兵家属的合法权益。
二是抓好参战退役人员的落实工作，经过组织力量认真核实，到20xx年10月末止全县共有应享受生活补助的参战退役人员837人，其中农村694人，全县下岗无业人员143人，全年共发放补助金100.4万元。三是积极开展“爱心献功臣”活动，帮助重点优抚对象排优解难。20xx年帮助重点优抚对象解决住房难19户19人，建房面积1140平方米，支出资金9.5万元；解决医疗难47人，支出资金5.64万元，解决生活难413人，支出资金11.6万元。
四是圆满完成了20xx年冬退役士兵的安置工作。20xx年我县共接收20xx退役士兵139人，其中安置回农村115人，其余24名城镇退役士兵中，除2名安置回**铅矿外，另22名仍实行“双考”安置就业和自谋职业相结合的安置办法，经过严格的考试考核，有2名考取录用在单位工作，其余20名按规定办理了自谋职业手续，并给他们一次性兑现自谋职业补助金91.7万元。
五是进一步做好军休干部的服务管理工作。目前我县军休点实有军队退休干部12人，军队无军藉退休人员9人，一年来我们坚持优质服务、精心管理的工作理念，认真落实军休干部的“两个待遇”，平时经常走访看望，了解他们生活上的困难，积极为他们排忧解难，使他们安度晚年。同时，按政策规定积极、完善地处理好去世军休人员的后事，做到使遗属满意。
（三）积极支援部队建设。县委、县人民政府历来高度重视部队建设，在部队的基础设施建设和日常演练等工作中，从人力、物力、财力、交通、通讯、能源等方面给予大力支持和保障，只要军事需要，地方政府都尽力给予满足。20xx年，县财政共为部队解决粮油水电燃料补贴67万元，投入部队基础设施建设经费75万元，进一步改善了部队的战备训练条件和工作生活条件，得到了部队的好评。同时，积极开展科技拥军和科技送军营活动，年内为部队官兵补习文化12人，为部队培训技术人才10人。在军转干部安置、随军家属就业、部队子女就学方面，我们认真执行中共中央、国务院和中央军委的有关规定和我县制定的《**拉祜族自治县拥军优属工作若干规定》，分别由组织、劳动人事、教育、民政等部门认真完成，切实为部队解决实际问题，为他们排解后顾之忧。20xx年我县共为部队解决子女入托、入学困难5人。
二、拥政爱民工作取得显著成绩
近年来，随着形势的发展，双拥工作的内容逐步扩展，层次和水平不断提升，驻澜军警部队广大官兵在支援边疆经济建设、帮助群众抢险救灾、扶贫帮困献爱心以及军(警)民共建等工作中作出了新的贡献，进一步增进了军政军民团结。
（一）积极支持地方的经济建设和精神文明建设。一年来，驻县部队经常派出官兵深入农村，帮助农民开展科技培训，为村民脱贫致富出谋划策，开展推广茶叶种植、种桑养蚕、种植香蕉等农业科普宣传活动，推动了农村经济的发展。在我县创建卫生县城活动中，广大官兵积极参与清扫街道、清除卫生死角等工作，据统计，年内部队支援县内重点工程项目3个，参加公益事业建设5项，出动人员4708人，出动车辆等机械84台，投入经费8.3万元。如县消防大队今年在我县饮用水供应不正常、给机关和居民生活带来及大不便的情况下，先后出动官兵36人次，出动消防车22辆次，为居民、学校和机关送水。队参加支援重点工程1个，出动车辆52台次，人员4526人。
（二）积极参与抢险救灾。**县自然灾害频发的县，每当较大的自然灾害发生，驻县军警官兵都按照县委、政府的统一部署，积极派出官兵投入抢险救灾工作。年内部队共参与抢险救灾27次，出动官兵915人次，车辆机械47台次，抢救和转移群众754人。县人民武装部在年内共组织民兵参加各类抢险救灾9次，转移群众3100人，挽回经济损失近200万元，如今年1月组织干部职工和民兵预备役人员195人次，到勐朗镇富本村参加“6.3”地震后的民房恢复重建工作，并组织干部职工为当地灾民捐款4000多元。
（三）广泛开展扶贫帮困活动和爱民服务活动。多年来，驻县部队、发扬拥政爱民的优良传统，把驻地当故乡，视驻地人民为父母，不论驻扎在哪里，都与当地贫困户建立了帮扶关系，从人力、财力上帮助农民脱贫致富，义务为农村小学当辅导员，资助山区贫困学生完成学业，主动参与当地的社会主义新农村建设，出动官兵为村修房、修路、建厕所等，以实际行动赢得了当地群众的爱戴。县公安边防大队年内支援边境小学经费1.74万元，建立定点挂钩扶贫点7个。**县人民武装部还专门制定了《**县人武部20xx年扶贫帮困计划》，将扶贫挂钩点的农户分配给每个干部职工，实行结对帮扶，并要求每个乡镇武装部帮扶一家，取得了很好的帮扶效果。同时，广大驻军官兵还积极为驻地群众治病，为群众理发、修理家用电器等。据统计，20xx年驻军为群众冶病4.6万人，减免医药费15.77万元，为发理发1356人，帮助群众修理机械和电器378件。其中仅77327部队就为民治病4.57万人，减免医药费15.6万元。
（四）军（警）民共建和国防教育有新的进展。近年来，军（警）民共建工作有新的发展，国防教育进一步加强。到20xx年10月底，全县共有军民共建单位17个，有的是部队与学校共建，有的是部队与单位、部队与社区共建等，在共建活动中，部队积极派出官兵为地方讲授国防知识，为学校进行军训，为学生进行革命传统教育，学校积极为部队培训人才提供教学条件等。如**县消防大队与**儿童福利院为共建单位，10多年来该大队一直承担了儿童院的军训工作，仅今年为儿童院进行军训就出动官兵32人次，进行消防和国防知识教育7场次，培训学生53人。此外，共建单位还经常在节假日举行联欢，使军民警民的鱼水深情不断加深。
三、存在问题
2012年以来，我局认真落实县委县政府和县双拥办有关文件要求，根据司法行政工作的特点，积极开展“拥军优属、拥政爱民”活动，不断探索、创新双拥工作的新途径、新方法、新举措，拓展双拥工作的新内容、新格局，取得了较好成绩，现将主要工作总结汇报如下：
一、加强双拥工作组织领导。
今年，我局将双拥工作列入重要议事日程，下半年因人事变动后及时调整完善了由局长担任组长，分管副局长担任副局长，各相关科室、职能部门负责人组成的双拥工作领导小组。主要领导亲自抓，具体工作和责任明确分工到部门和个人，做到工作有计划、有部署、有检查、有落实，为开展双拥工作提供了有力的组织保障。
二、建立法律拥军长效机制。
我局与驻莲部队建立双拥工作联系机制，加强联络合作；分别在军分区和人武部设立了法律服务站，由法律援助机构派出法律服务人员，为军人、军属提供快捷、高效的法律服务；律师事务所、法律援助中心、基层司法所和基层法律服务所都建立了法律拥军承诺制度，保证了承诺事项的落实，使法律拥军活动融入到每个细节。
三、开展形式多样的法律拥军活动。
一是健全完善优先优待服务窗口。县法律援助中心长年设置优抚对象法律援助岗，建立长效机制，优先为优抚对象提供法律援助。对优抚对象在依法请求国家赔偿，请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇；请求发给抚恤金、救 济金；请求给付赡养费、抚养费、扶养费；请求支付劳动报酬；主张见义勇为行为产生的民事权益等方面需要维权的，优先提供法律援助。对经费上确有困难的，为其提供无偿法律援助。同时，各法律服务所、丽大律师事务所也设立相应的优抚对象法律援助岗，优先为优抚对象提供法律服务。
二是开展送法进军营活动。积极组织优秀律师、基层法律工作者深入驻地部队，采取法律知识讲座、举办法律咨询、法制图片展览、赠送法律书籍以及开展法制座谈会、调查问卷等多种形式，努力提升部队官兵依法维权意识和依法办事能力。今年以来，共为部队官兵举办法律讲座、法律咨询10余次，发放宣传资料、法律书籍500余册。
三是积极开展宣传慰问活动。拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民的优良传统，是改革开放和现代化建设顺利推进的重要保证。我局充分发挥司法行政法制宣传职能，按照县政府和县双拥办的要求，利用元旦、春节、“八一”建军节和“全民国防教育日”等重大节日，开展形式多样的拥军优属慰问和国防教育宣传活动。同时，积极开展对《兵役法》、优抚优待政策、国防意识等的宣传，进一步增强全社会的国防观念和双拥意识。
县司法局
县双拥工作三年发展规划
拥军优属拥政爱民,是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统,建立健全双拥工作体系,是我县团结和动员广大军民为加快实现经济社会跨越式发展的重要任务,也是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。为进一步增强军政军民团结，促进地方三个文明和部队现代化建设，争创省级“双拥模范县”，根据省有关文件精神和双拥模范县考核命名管理办法。结合我县实际，制定双拥工作三年规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，结合我县“工业立县、特色发展”战略，立足为国防建设服务、为
地方经济建设服务、为军事斗争准备服务的“三服务”思想。营造氛围，强化基层、完善机制、深化共建、全面提升，大力推进“行业拥军”、“科技拥军”和社区双拥共建，以更有力的组织领导，更高的创建标准，奋发有为，开拓创新，争创“省级双拥模范县”，为促进驻常部队革命化、现代化、正规化建设，为与全省同步提前基本实现现代化作出新的贡献。
二、主要目标
围绕一个目标，打造双拥工作新品牌。按照省级双拥模范县的考核标准要求，开展形式多样的创建活动，营造双拥氛围，打造双拥品牌，进一步提高部队战斗力，进一步促进社会生产力，进一步巩固军政军民凝聚力，争创全省双拥模范县。
加强社区、乡镇、企业的双拥模范单位建设。三年中，要力争三分之一以上的社区、乡镇成为双拥模范单位。在三年内要培养和树立一批有较高质量、较大影响的双拥先进典型单位和个人，推进全市双拥工作水平不断提高。
巩固深化军民共建。驻军设有军民共建点；按照行业拥军、科技拥军的要求，新建一批军民共建对子；社区、行业双拥共建有新的发展。
积极开展行业拥军、科技拥军活动。动员各方面力量，充分发挥各类行业、企业的优势，积极为驻常部队办实事，形成科技拥军的合力。
大力推进安置改革，服务退役士兵自谋职业。建立安置保障金县财政分级负担的长效保障机制和退役士兵教育培训体系。
三、主要措施
坚持“三个强化”，完善双拥工作新机制。
1、强化领导。完善由县委书记挂帅、军地28个部门“一把手”参加的双拥领导小组，进一步坚持“六纳入、六统一”的双拥工作机制：即把双拥工作纳入三个文明建设总体规划，统一部署；纳入
领导政绩评价体系，统一考核；纳入办事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施。从县城到乡镇、社区，形成全方位、多层次、完整有序的双拥工作网络。
2、强化职责。坚持党管武装，完善人武部政委述职制度，组织乡镇人武部长述职，同时要求把双拥年度工作作为乡镇人武部长述职的重要内容。组织军地有关单位对军事斗争准备基础设施建设及双拥工作开展情况进行专项检查。通过述职检查，使“一把手”的职责更明、力度更大、办事更实、双拥成效更明显。成员单位要认真落实双拥工作制度要求，努力营造双拥工作有章理事、有人管事、有钱办事的双拥工作良好环境。
3、强化宣传教育。在广播、电视、报纸、政务网开辟双拥专栏、专题和网站，坚持每年7月的双拥宣传月，增设固定双拥宣传牌，营造浓厚的双拥舆论
氛围；及时开展双拥先进典型的评选表彰和宣传。
把握“三不影响、三优先”，创新双拥工作新机制。
1、坚持“三不影响”。始终坚持“不影响国防建设、不影响军事斗争准备、不影响部队利益”的原则，正确处理驻常部队训练、驻地建设与城市发展、居民生活和机关办公等矛盾，每年都挤出一定比例的财政资金，用于支持驻军训练和建设。
2、落实“三优先”。按照“出实招、用实力、谋实效”的工作要求，坚持“政策有规定的优先办理，政策没规定的优先照顾，部队建设需要的优先解决”的原则，切实帮助解决部队困难。等政策法规。在实现双拥工作制度化、经常化的同时，为适应高科技条件下现代化战争和部队建设的需要，积极探索建立双拥工作新机制，制订《县双拥工作三年规划》、《县拥军优属若干规定》、《行业拥军优属工作规定》等双拥工作规划制度，制定《县双拥模范单位命名管理办法》、《广泛开展科技拥军活动的通知》等。
3、深入开展为地方作贡献的拥政爱民活动。驻常各部队要进一步深化拥政爱民教育，发扬军人不怕苦不怕累，以急难险重任务为己任的优良传统。积极参加地方重点工程建设和公共事业，支持地方三个文明建设等各项活动；发挥完成急难险重任务的主力军作用，有效地保护驻地人民群众生命和财产的安全；广泛开展军警民联勤联防活动，协助地方维护社会稳定，为营造文明安全稳定的作贡献。
开展“三走进”，落实双拥工作新举措。
双拥工作是一项社会性、群众性、创造性很强的工作，只有通过推进双拥工作社会化，才能调动群众的积极性，才能使双拥工作有更进一步的发展。我们必须从认识上把双拥工作由过去单纯依靠政府行为推动，转变为建立政府行为与社会行为相结合、社会需求与个人
自愿相结合的新型双拥新机制。
1、走进社区。依托社区和军民共建对子，深入开展社区军民共建活动，实行共建点联网、思想教育联做、公益卫生联管、优质服务联抓、社会治安联防和社区文化联兴的“六联”创建机制，实现社区双拥共建从形式到内容的创新发展。同时积极开展军民共建示范活动，通过建立共建目标、共建内容、共建措施等载体，在表彰一批双拥先进单位和个人的基础上，命名一批军民共建示范点。
2、走进军营。坚持广泛开展群众性拥军慰问活动。“八一”、春节等重大节日，精心组织好四大班子走访慰问驻军活动。积极倡导民营企业以及街道、厂矿、村居等基层组织，广泛开展“为军人献爱心，为国防作贡献”活动。
3、走进校园。坚持以“国防教育实验学校”、“人防教育试点学校”为样板，在中小学生中普及国防教育课程，开展部队革命传统、国防知识、部队英模事
迹报告等；落实中小学国防教育书架工程，广泛开展学生军训活动，积极开展国防教育读书和双拥知识竞赛活动，采取赠书、图片展评等多种形式，进一步扩大国防教育和双拥工作的影响和效果。在今后三年，要注重创建一批基地。国防教育基地在现有的党校、学校等基础上，全面创建乡镇、社区国防教育基地，新增国防教育基地；培训教育基地要增加现役军人科技和军地两用人才实用技术培训内容。
完善双拥四大体系，提升双拥工作新水平。
牢固树立“为国防建设服务、为地方经济建设服务、为部队军事斗争准备服务”“三个服务”的思想，抓住重点、攻克难点，通过建立和完善双拥服务体系，切实维护广大军人、军属、退役士兵的合法权益，努力为优抚对象提供高效优质的公共服务。
1、进一步完善生活物质保障服务体系。生活保障工作由计划、财政、建
设、水电、国土、卫生、民政等部门负责，按照《国家抚恤优待条例》和县委、县政府有关开展行业拥军、科技拥军等规定的要求，在保障部队战备训练及后勤物质供给需要的同时，进一步改善干部战士的居住条件、学习环境和生活质量；规范完善国家、社会和群众相结合的优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，设立优抚保障专项基金，落实好义务兵家属优待金政策，解决好重点优抚对象医疗难问题。使优抚对象的生活达到或高于当地人均生活水平。
2、进一步完善社会拥军体系。社会拥军工作由工、青、妇、民兵预备役、社区等组织为主负责，通过层层建立双拥服务小组，以“三走进”活动为载体，经常组织开展帮助部队副食品生产、后勤服务等形式的活动；以结对帮扶、就业帮助和走访慰问等多种形式，经常组织帮助解决军属、优抚对象生产、生活的实际困难。
3、进一步完善安置和维权保障体
系。安置工作由组织、人事、民政、劳动、编委等部门负责。严格按照上级政策法规要求，不断改革创新安置办法，逐步探索城乡一体化安置新路子，做到军转干部安置三满意；退役士兵享有就业、就学、低保、救助等优惠政策；随军家属就业、生活保障良好。维权保障由政法、公安、司法、部队政治机关部门负责，坚持维护军人、军属合法权益。
4、进一步完善文教科服务体系。各级党委政府要紧紧围绕军事斗争准备的需要，进一步加大对驻常部队建设的投入力度。完善驻军的文化科技设施建设，由宣传、教育、文化、广电、科技、文明办等部门学校负责，加强现役干部战士的文化教育和技能培训，开设基础英语培训班和计算机培训班，提高现役军人的综合素质；加强退役士兵的培训力度，实施好文化教育、技能培训、就业服务制度，结合“万名农民素质培训工程”，探索农村退役士兵开展适合“三农”需要的各类培训班，提高退役士兵在市
（2010）
我校每年把双拥工作当作大事来抓，取得了明显成绩，受到上级主管部门的好评，为柳堡镇创建双拥模范镇作出了我们应有的贡献。现对本学年的工作总结如下：
一、建立教育基地，按纲施教，逐步使学校双拥和国防教育正常化、经常化和规范化
第一，健全机构，做到组织领导到位。成立由校长为组长的学校双拥和国防教育指导小组，统一协调部署全校的双拥和国防教育工作，下设校双拥和国防教育办公室，是学校双拥和国防教育具体组织协调机构，主要负责学校双拥和国防教育指导小组的日常工作，该办公室主任由德育处主任兼职，从而确保我校双拥和国防教育有组织机构，有人抓。
第二，要建章立制，做到制度规范到位。为了进一步规范我校双拥和国防教育工作，要认真制定《学校双拥和国防教育制度》，包括双拥和国防教育宣传制度、教育辅导制度、学生军训制度、学科渗透教育制、双拥和国防教育保障制度、工作制度等多方面内容。其中工作制度主要有：一是例会制度。双拥和国防教育领导小组每学期至少召开二次小组会，研究部署双拥和国防教育工作。每月一次的班主任例会和教师例会，均安排学习、研讨小结有关校双拥和国防教育工作事宜。二是计划登记制度。学校每学期都制定双拥和国防教育教学计划。在此基础上，根据不同的阶段或不同的教育活动均制定相应的教育计划方案。各班级结合各自实际要制定教育计划。三是检查评比制度。定期检查各班级开展双拥和国防教育活动的情况，采取考核评比的办法，把检查的结果列入班主任、教师和班级教学竞赛成绩。四是总结报告制度。每个教育阶段、每个学期均实行逐级工作报告制，总结经验教训。此外，还有每周一举行隆重升国旗仪式制度，每年9月
份第三周的国防教育节制度等。从而使学校校双拥和国防教育逐步走向经营化、规范化。
第三、深入开展师生员工的国防教育。双拥工作事关大局，我们在工作中做到了思想上有认识，工作上有安排。我校结合一年一度的征兵等工作，在师生中广泛开展“视军队如长城，把军人当亲人”的拥军教育。广泛普及国防知识，增强学生的国防观念，激发学生的拥军热情。
第四、发挥柳堡二妹子民兵班德育基地的作用，每学年开学初我们都要带“三班一队”的全体学生，参观二妹子民兵班荣誉室，请她们讲解二妹子民兵班的故事，加强思想教育，激发爱国热情。各中队成立小小二妹子小队，发挥她们在学校双拥工作中的作用。
二、拓宽教育渠道，结合渗透，进一步增强双拥和国防教育的及时性、针对性和实效性，在拓宽教育渠道，搞好结合渗透上下功夫。一是做好与学科教学相结合，在课堂教学中渗透双拥和国防教育。双拥和国防教育要以爱国主义为核心，增强学生的国防意识，提高全面素质。它与部分文化课、专业课有着密不可分、相辅相成的内在联系。坚持双拥和国防教育要以渗透教育为主，既不打乱学校的正常教育教学秩序，也不增加学生的负担，做到两促进，两提高。二是与行为规范管理和养成教育相结合，在日常管理中体现双拥和国防教育。我校日常管理以学生《一日常规》为依据，体现部队日常管理的理念。校园管理实现行政、教师、护校队值日制（负责学校学生日常管理活动）和值周班负责制（值周班负责一周全校卫生保洁、文明监督、礼仪示范等工作），不断增强学生自我服务、自我管
理、自我教育的能力。
三是与学校日常教育活动相结合，在寓教乐中感受双拥和国防教育。双拥和国防教育与学校日常教育活动相结合，寓教育于活动之中。一是严格执行《国旗法》，落实每周一升国旗仪式和国旗下宣誓活动制度；二是组织重大节日、纪念日教育活动，举行革命歌曲比赛、国防知识竞赛、清明祭扫、“国防在我心中”演讲比赛等，对学生进行爱党、爱国、爱军教育；三是组织全民国防教育日宣传和学校国防教育节活动；四是利用学校传统体育节、文化科技节、艺术节活动，穿插双拥和国防教育。
四是与学校文化宣传教育相结合，在校园文化中融入双拥和国防教育。结合学校文化宣传阵地，开展双拥和国防教育宣传活动。在学校广播开辟双拥和国防知识专题节目；组织力量编写双拥和国防教育校本课程《学校双拥和国防教育读本》，组织师生观看《学校国防教育专题片》，德育处定期组织班级黑板报专刊评比等，积极利用舆论宣传阵地开展双拥和国防教育宣传活动。
三、深入开展拥军优属活动。每年都拨出专项经费进行拥军和慰问军、烈属。文艺宣传队、双拥服务班定期去敬老院和军烈属家服务，鼓励他们支持子女在部队安心服役，勉励复退军人“发扬革命传统、争取更大光荣”，为家乡建设贡献力量。
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