加快##县农业产业化进程的调查与思考

加快##县农业产业化进程的调查与思考（共10篇）

加快##县农业产业化进程的调查与思考 篇1

一、现状和特点近年来，随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施，立足农业结构调整，狠抓基 建设和农产品加工企业，以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展，全县农村经济来势较好。

（一）加工企业明显增多，整体规模不断扩大。全县目前已发展年产值100万元以上的农产品加工企业174家，形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工链条，2004年这些企业实现产值8亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速，产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家；葛食品加工企业已发展4家，新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业；茶叶加工企业发展缓慢，目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家，注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂，另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂；去年全县共发展牲猪119.7万头，出栏70.6万头，存栏49.1万头，分别增长21%、20.6%、21.5%，形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12个瘦肉型养殖小区，养殖小区的饲养量占全县总量的70%以上。全县涌现各类养殖专业户2512户，其中千头以上牧场15个；肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表。去年全县粮食种植面积84.87万亩，增长24.48%；总产量30.6万吨，增长27.6%；总产值4.2亿元，增长45%；粮食加工企业有品牌影响的有“德辉”米业和修山面业公司。

（二）科技含量不断增加，产品质量明显提高。目前，全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标，并打造出了系列农产品品牌，如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“德辉”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列，“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种，被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”；“春秋”凉席获得了2002年湖南省第四届农博会金奖；罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌；南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时，一些企业为做强品牌，积极与科研机构和院校联姻，聘请技术人才，加大产品科技含量，改进生产工艺和设备，提高产品质量，进一步扩大了品牌的知名度。如金维康生物技术有限公司高薪聘请2名教授，年薪达7万元，与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻，保证了产品质量和生产的稳定，提升了品牌形象。

（三）营销网络比较健全，产品市场前景看好。一方面，我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应，又适应市场的需求，有巨大的市场潜力可挖；另一方面，我县农产品加工企业在外地建立了近300个销售窗口，建设了一支近600人的专业销售队伍，建立了一定的市场网络，部分农产品加工品占有了一定的市场份额，有的农产品加工品种还打入了国际市场，如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销，在一般凉席仅为90元的情况下，这一凉席销售价达到每床200元以上，该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家，今年出口的订单已占该厂产量的一半，达7500床；“牛魔王”建立了企业网站，通过在互联网上发布产品信息，收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。

（四）牵引能力逐渐增强，带动了农民增收。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩，以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩，优质茶叶基地400多亩，竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系，如“德辉”米业去年与农户签订8000亩优质稻收购合同，其中80%已兑现；金维康生物技术有限公司今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议；金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园；雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园；“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设，与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。

二、不容忽视的问题桃江县农业产业化发展虽然取得了一定的成绩，但目前，农业产业化发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等方面仍存在不少问题不容忽视，具体表现为：一是缺乏引导，发展方向不明确。在农业产业化的发展规划上，各自为政的多，通盘考虑的少；计划经济的手段多，市场经济的成份少。在主导产业、产品的培育上，顾及眼前利益的多，考虑长远利益的少；小而全、大而全的多，突重点、突出特点的少。在农业 结构调整和资源的配置上，盲目实施的多，以市场为导向的少。形不成特色，形不成规模。二是产业趋同，建设项目重复。资源趋同的地方形成了产业趋同，低水平重复建设的问题在当前农产品加工企业发展中尤为突出。竞相办的小竹木胶板厂、小茶厂、小纸厂，势必造成资金分散、资源浪费，企业规模上不去，产品也缺乏竞争力。三是利益分割，产业链条脱节。由于计划经济体制下形成的条块分割、部门分割和利益分割的局面尚未从根本上改变，加上法制不完善，市场机制不健全，参与产业化生产的各个方面，从农民中介组织再到工厂或销售商，都是不同的利益主体，相互之间，既有共同利益的一致性，又有利益分割的对立性，当利益发生冲突时又缺乏有效约束的情况下，产业化链条就会发生扭曲乃至脱节。如为搞活企业，不少企业不惜以降低产品价格为代价，造成企业之间的价格竞争，最终步

入恶性循环，我县竹木胶板产业就是一个深刻的例子。竹胶板在刚发展时，售价高的每立方米达到4000多元，去年降到2480元；木胶板从2001年的每张120元，降到去年的60多元。四是科技掣肘，整体水平低下。当前，科技严重制约农业产业化的形成和发展，主要表现为“四低”：

1、科技普及率低。由于广大农民的科技文化素质不高，加上农技推广体系不健全，从根本上影响了农业科学技术特别是高新科技的推广应用。

2、产品优质率低。当前，农产品优质产品少、大路货多，市场竞争力低。有的品种因推广面大、生产周期长、更新速度慢，已开始退化。

3、加工层次低。由于科技应用水平不高，卖原料、卖初级产品的农副产品销售格局没有从根本上改变，有的产品虽有些加工，但多数为粗加工，加工深度不够，精品不多，名牌更少。

4、包装水平低。有些农产品即使是一流质量，但因是二流的包装，无奈只能获得三流甚至四流的效益。

三、几点建议推进农业产业化，当前和今后一个时期，建议突出抓好以下几个环节：

（一）制定农业产业化发展规划。以做大做强龙头企业、突出产业特色为原则，按产业分类明确农业产业化的短期、中期发展目标和任务，明确扶持现有龙头企业发展为重点，在此基础上制定我县农业产业化的发展规划。

（二）大力实施农业标准化战略，加强产品质量体系建设。一是加快标准体制建设，建立相应的质量管理体系和企业产品标准，并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全（无公害）农产品生产基地建设，通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合，建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度，从规模、资金、技术等方面制定标准，严格控制新上同类产品加工企业，避免重复建设和资源浪费。

（三）进一步加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多农产品龙头加工企业因缺乏资金，无力上项目、扩规模，自身势力难以增强，也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大，由县财政贴息，企业分期偿还。三是在投资政策上支持农产品龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放，提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件，利用债券、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理，对存在的问题，要以铁的手腕整治，该处理的处理，该整改的整改，以起到震慑作用。同时，建议聘请企业负责人代表为软环境监督员，加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督，由县优办组织，每月召集监督员召开一次软环境评议会。

（四）建立健全产加销、贸工农一体化的利益机制和经营体制。要以经济利益为纽带，把龙头企业与基地农户紧密联系在一起，真正形成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。按照自愿互利、扶持基地、服务农户的原则，龙头企业可以通过帮助改善生产基地的生产条件、发放预付定金、贴息贷款、生产扶持金，内销种苗、饲料，提供生产资料、技术服务，包销产品部分利润返还等多种途径，扶持原料基地和农户的生产。另外，通过政府补一点、龙头企业拿一点、从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立风险基金，搞好自我保护，当基地农户的产品在市场价格下滑时予以补贴，使生产者有利可图。这样既可避免农户生产的剧烈波动，又可有效地防止龙头企业生产经营的大起大落。同时，利用合同契约或股份合作章程等方式，明确产加销各方的权利义务。当市场价格下滑时，龙头企业应按照保护价收购基地农户的产品，不应拒绝收购；当市场价格上涨时，基地农户也应按协议价格向龙头企业交售农副产品，不应拒售。

（五）实施品牌战略，提高品牌效应。实施品牌战略，要以宣传开路、质量取胜。一是要依靠科技创新，建立强有力的科技研发体系。把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。二是要加强品牌炒作。由县里有关部门评定我县“十大名牌产品”，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，积极对外推荐和宣传。企业要借助农博会、营销会等各种宣传平台，扩大产品宣传面，提高我县农产品的品牌知名度。

加快##县农业产业化进程的调查与思考 篇2

“湖广熟, 天下足”, 这是湖南农业久负盛名的代表性民谚。农民的观念、农产品的生产方式和营销方式、农业生产的组织形式、政府扮演的角色、社会化的服务都在这块土地上发生着嬗变, 如今的湖南, 粮油棉麻、肉奶水产、果蔬茶、竹木林纸和烟草等五大支柱性农业的产业链正在形成。这些变化最终都反映在农民的钱袋子里。2006年湖南省农民人均纯收入为3389.81元, 比上年增加272.06元, 扣除价格因素实际比上年增长7.6%。2008年上半年, 中部六省农民人均现金收入再次排队, 湖南又以2099元位居第一。工业化带动农业化, 湖南找到了发展现代农业的切入点, 探索出了一条适合自身发展、发挥自身优势的现代农业之路。

一、湖南走农业工业化道路的必要性

1.农业工业化是结合湖南农业实际, 促进湖南农业发展的重要举措。

国外的实践经验证明, 实施农业工业化发展战略的发展中国家, 不仅应该是工业化发展处于初期或中期的国家, 而且也应该是农业资源比较丰富的国家。湖南作为一个农业和农民大省, 正处于工业化中期, 且具有得天独厚的农业资源优势。广袤而肥沃的洞庭湖平原是湖南成为“天下粮仓”的天然有利条件, 湖南有7000 多万亩耕地, 2004 年全省粮食产量达281 亿公斤, 农民纯收入增长比例首次高于城市居民;湖南省已初步形成优质稻米、高支纱棉花、双低油菜、优质绿茶、柑桔、苎麻、外销生猪、肉牛 (羊) 、牛奶、出口淡水产品等10 大优势农产品产业带, 全省农产品综合优质率达到了45 %左右;全省规模以上的龙头企业1700 多家。但伴随工业化中期发展阶段的到来, 湖南省农业发展也出现了值得忧虑的现象:一是发展速度缓慢, 远低于我省GDP 的增速。二是农产品价格低迷, 部分大宗农产品产销堪忧。三是农民人均现金收入增长不快。四是乡镇企业发展困难较多。产生上述问题的原因:一是农产品产量供大于求。二是农业商品化水平低。三是农产品加工转化水平低, 产业化的核心环节没有大的突破。在发达国家, 农业初级产品与加工品的产值比例为1∶3 左右, 我国这一比例为1∶1, 我省仅为1∶0.192。湖南轻工业与沿海各省及邻近的湖北省相比差距也很大。实践经验表明, 要实现农村经济的跨越式发展, 农业和农村经济结构的大力调整, 大力发展龙头企业, 走农业产业化的道路, 不失为一种良策。

2.走农业工业化道路是推进湖南工业化整体进程的必由之路。

工业化不仅包括工业制造业自身的发展, 而且也包括工业化了的农业的发展。在工业化的进程中, 经济结构发生重大变化, 表现为制造业和服务业在国民收入和就业人口中的比重逐渐上升, 农业在国民收入和就业人口中的比重逐渐下降。从产业结构看, 1980 年, 湖南三次产业结构比例为42∶40∶18, 2007 年调整为19∶40∶41, 虽第一产业的比重下降了23 个百分点, 但第二、三产业的比重仍然偏低。农业工业化作为工业在农业领域的延伸, 是促进农业经济结构战略性调整和优化的重要举措。要实现湖南经济的整体工业化, 农业工业化发挥着不可忽略的作用。

3.农业工业化是有效解决“三农”问题, 全面实现小康社会的关键。

“三农”问题的核心是农民问题, 农民问题的核心是增收问题, 而增收问题的核心是农村富余劳动力的转移问题。农业人口占总人口70 %, 是湖南传统农业大省的突出特点。而农村富余劳动力的大量存在是制约农村经济发展, 农民收入快速增长的重要因素。只有将丰富的农业资源进入工业加工过程转化为农业制成品, 才有可能支撑机电化学工业的大发展, 才有可能全面转移农业富余劳动力, 才有可能从根本上消除工农之间和城乡之间的差别, 真正进入小康乃至富裕社会。

二、湖南农业工业化进程现状以及存在的问题

(一) 人均水平低

湖南省人均农林牧渔业总产值、增加值低于全国平均水平, 也低于周边的湖北、江西、广东, 仅高于安徽、广西。分别居全国第22位和第21位。湖南农民人均纯收入低于全国平均水平, 虽高于周边的湖北、江西、安徽、广西, 但主要是劳务收入高, 而从一产业获得的收入均低于上述省市。与全国平均水平及周边省相比, 2002年, 湖南农民人均纯收入为2397.92元, 比全国平均2475.63元低77.71元, 低3.1%。

(二) 农业竞争力不强

1.湖南主要农产品出口形势严峻

以2001年为例, 2001年, 全国共出口大米1847820吨, 其中湖南出口大米仅为41275吨, 仅占全国出口大米总量的2.2%, 低于相邻的湖北 (9.3%) 、江西 (30.7%) 、安徽 (10.7%) 。同年湖南大米生产量为16302300吨, 出口量仅为生产量的0.25%。从省内近几年农产品出口形势看, 出口形势不容乐观。

2.农产品在市场竞争中的弱质地位仍然没有改变

我国已经加入世界贸易组织, 农业的发展将置于国际化的环境之中。但目前湖南的农产品商品化程度却处于较低水平, 产品优势没有转化为商品优势。2007年, 湖南农林牧渔业商品率为67.2%, 而浙江、江西和广西在1998年就分别达到了68.7%、68.7%和69.6%, 而广东和山东在1996年就各达70.6%和73.9%。2002年湖南种植业和畜牧业产品的商品率为35.6%和81.9%, 在全国各省中分别排第28位和第10位。农业商品化水平较低, 说明湖南农业尚未走出自给自足的小农生产窘境;也说明湖南农产品过剩、价跌卖难的问题较为突出, 是造成农业和农村经济增长不快的重要原因之一。

(三) 剩余劳动力多, 劳动力素质低

湖南近2900万农村劳动力, 目前已转移到乡镇企业、农村二、三产业和城市的劳动力约800万, 现有农业生产水平所需劳动力1000万左右, 剩余劳动力约1000多万。据调查, 湖南2856.1万乡村从业人员中, 有3.14%的不识字或识字很少, 32.85%的为小学文化程度, 初中文化程度的为49.71%, 高中及以上的仅占14.3%。乡村劳动力文化素质的低下, 制约了农业新科技在农村的推广应用, 也严重影响了外出务工劳动者的劳务收入。

对上述问题作进一步的分析, 其深层次的原因在于:

(1) 农业投入不足

一是财政支农投入少、比重低, 尤其是科技支农投入少。2002年湖南地方财政支出431.6953亿元, 比1999年增长37.87%。但同期支援农村生产和农业综合开发两项支出只增长16.3%, 支农投入占财政总支出的比重逐年下降。二是农户投入少。2001年湖南农民人均生产性支出为717.53元, 低于全国及山东、广东、广西。占农民人均总支出的比重仅23.7%, 低于全国平均水平。其中主要是一产业家庭经营费用支出尤其是农业支出少。2001年一产业家庭经营费用支出和农业支出占生产性支出的比重分别为79.3%和28.7%, 均大大低于全国平均水平及江西、安徽等周边省份。三是农村投资中用于农业的比例少:湖南1999-2002年4年农村投资总额达1271.8亿元, 低于广东 (1982.16亿元) 、山东 (3324.7亿元) , 特别是山东农村投资高于湖南2.6倍;但远高于广西、湖北、江西、安徽。其中非农户投资460.27亿元, 低于山东、广东、湖北, 非农户投资所占比重为36.19%, 远低于全国、广东、湖北、山东、江西, 仅高于广西 (21.56%) 、安徽 (29.88%) 。农户投资占到总投资额的63.8%, 高于全国及周边发展较快的省份。这说明湖南农村投资主要依靠还不富裕的农民。而农户投资用于发展生产的较少, 绝大部分是用于建造住房, 改善居住条件, 提高生活质量及水平。

(2) 农产品质量低

2002年全省农产品综合优质率仅46%左右, 除优质棉100%、优质油菜达90%左右以外, 优质稻比重仅37.6%, 优质水果40%, 优质瘦肉型猪52%左右, 优质水产60%左右。

(3) 种植业结构调整慢于全国平均水平

2002年我省粮食作物种植面积占农作物总播种面积的比例为59.73%, 比1999年减少4.27个百分点。粮食作物种植面积调减幅度低于全国5.22的平均水平, 调减幅度在各省市中排第19位。

(4) 养殖业结构仍较单一

近几年, 湖南畜牧业生产得到了长足发展, 生猪产量一直稳居全国第二位。但畜牧产业结构过于单一, 影响了湖南畜牧业的长期发展, 湖南猪肉产量占肉类总产量的85.33%, 比全国平均水平66.06%高出19.27个百分点, 比安徽、江西、山东、湖北、广东、广西分别高出20.15、7.05、35.16、7.73、21.21、7.13个百分点。而质高价优的食草动物的发展却远落后于周边大部分省。家禽生产与周边部分省相比也存在差距。从总量上看, 我省家禽出栏量在全国居第10位, 出栏量仅占全国的4.04%, 与家禽生产发展较快的山东、广东相比存在巨大差距。山东、广东两个省家禽出栏量占全国家禽出栏量的四分之一还多。因此, 我省的家禽生产要做大做强, 仍需继续努力。

(5) 农业产业化进程落后

一是农产品加工落后。在发达国家, 农业初级产品与加工品的产值比例已达1:5左右, 我国的这一比例仅为1:0.8, 湖南仅为1:0.7。目前许多农产品表面看来供过于求, 实际上是加工能力和水平太低, 制约了产品的储运销售和转化增值。二是缺少农业核心企业。目前全省的龙头企业大都处于发展的初期, 规模小, 产权及产品结构都很单一。龙头企业这种不大不强的局面, 虽然在推进农业产业化的初期阶段有重要作用, 但毕竟无法带领更大范围农业和更多的农民进入国内国际大市场, 无法带动农业产业化经营向纵深发展。三是农业组织化拉动作用不够。全省参加农村经济合作组织的农户不到8%, 与龙头企业有直接联系的农户也不到30%, 真正的订单农业还不到35%, 大量的农户仍然徘徊在“产业化”大门之外, 独自承担生产和市场的风险。

三、用工业化思路促进农业产业化的对策措施

从以上分析结果可知, 湖南农业工业化还处在较低的发展水平, 因而加快农业工业化步伐已成为湖南经济发展的重点。要加快湖南农业工业化发展, 应从以下几方面入手:

1. 以农业工业化带动农民增收为基础

目前湖南省农民增收难的呼声仍然很高。农业工业化不仅是减少农民、转移农村剩余劳动力, 使单个农户获得更多生产资料的机会, 还是推动农业产业化经营、提高农民组织化程度、提升农产品竞争力和实现以工补农的根本前提。因此, 只有实现了农业工业化, 才能使农产品获得增值, 使农产品找到市场。

2. 以信息化带动农业工业化为动力

现阶段, 以农业信息化带动农业现代化, 要以农业信息资源开发利用为重点, 以发展农业信息咨询产业、农业信息服务和软件产业, 将农业信息技术研究、公众信息意识和信息市场培育、农业信息人才建设等相结合, 全面推动现代信息技术在整个农业领域的应用, 从而推进农业产业化和工业化进程。

3.以调整农业结构为主线, 实施“优质—特色—转化—加工—营销”农业工业化战略

湖南省农业工业化的发展, 必须突出结构调整这根主线, 具体包括:①调整农业结构。要把调整结构的过程变成农业工业化经营的过程, 特别重视发展农产品龙头加工企业, 把它作为农业产业化和农业工业化的结合点, 作为县域经济新的增长点。要通过调整结构, 发展二、三产业、转移农村劳动力、减少自然灾害、减轻农民负担, 来增加农民收入。②调整农业工业内部结构。一是调整农业工业企业的组织结构, 通过深化改革, 建立现代企业制度;二是扶持一批优势产业、企业和产品, 形成自己的优势产业。同时, 抓好中小企业的改革、改造, 提高企业的技术水平, 特别要加大发展高新技术产业的力度。③调整城乡结构, 推进城镇化进程。2004 年湖南的城镇化水平为35.5%, 今后将进一步加大推进力度, 抓好小城镇建设, 发展县域经济。

4.以建设和谐湖南农村为目标

在湖南农业工业化发展的过程中, 必须把加强农村与农业生态环境建设放在优先地位, 加大治理农村与农业环境污染的力度, 将农村与农业发展建立在自然资源和自然环境承载力允许的基础之上。在建立农村和谐社会的过程中, 不断增强农村与农业可持续发展能力, 努力改善生态环境, 提高资源利用效率, 促进农村、农业经济与人口、资源、环境的协调发展, 促进人与自然的和谐发展。

5. 以加大政府投入为保障

在农业工业化经营过程中, 要采取各种措施, 改变目前这种农业投入主要依靠农民个人的现状, 特别要充分发挥银行信用部门的作用, 广泛吸引外资, 做好农业发展中的资本运营, 用完善的投入机制来推动农民收入的增长。

参考文献

[1]湖南省统计局.湖南统计年鉴 (2002) .北京:中国统计出版社, 2003.

[2]温国才.我国产业结构与优化的对策初探[J].暨南学报 (哲学社会科学版) , 2002, (2) :73-75.

加快##县农业产业化进程的调查与思考 篇3

1.榆树市农业产业化发展中存在的问题

1.1产业规划不科学 目前农业生产已由原来的计划生产进入了按市场需求生产阶段，粮食生产已经取消了定购任务，步入了市场经济的轨道。但由于规划不科学，农户自由种植、自由调整、盲目调整，缺乏正确的引导和统一的规划，形成了小而全、多乱杂的农业种植格局，阻碍了产业化的发展。

1.2市场信息化服务网络不健全 千家万户的农户分散经营，根本没有能力抗御市场的风险，对市场的需求信息不仅缺少，而且缺乏正确的判断能力，没有形成一个有效的市场信息服务体系，未能最终解决信息的“最后一公里”问题。

1.3农产品竞争优势不强 个体经营、小农意识、组织化程度低而导致没有市场竞争优势。市场化组织程度低，如菜农只能任凭批发商和经销商定价。

1.4从事农业生产经济效益不明显 由于种养的面积小，加上缺少先进的科学技术，产品质量低，导致生产经济效益不高。

1.5农业企业规模小 一是涉农的龙头企业规模小。榆树市现有的农业企业规模、产量、效益比较小，对当地的种植业带动还需要较长的时间；二是种养殖规模小，都是小而全的企业。一方面，小型龙头企业加工能力有限，制约了农业产业化的发展。另一方面，小规模的种养殖企业所提供的加工原料有限，同样制约了农业产业化的发展。

1.6政府扶持力度不够 各级政府部门对推进农业产业化生产是雷声大、雨点小，对农业生产的投入越来越少，不仅影响到农田基础设施建设，而且影响到农业产业化进程。没有投入就没有产出，农业生产靠千家万户的分散投入达到面貌的巨变是不可能的。只有各级政府加强对农业产业化的扶持力度，才能推进农业产业化发展。

2.对榆树市农业产业化发展的建议

解放思想，强化以效益为中心，市场为导向的意识；充分利用和发挥本地的资源优势；加强政策扶持力度；强化服务，加快新技术的推广应用；协调好产、加、销三者之间的利益关系，从而推进农业产业化向纵深发展。

加快农业产业化进程振兴农村经济 篇4

【摘 要】随着乡村振兴战略的提出，国家进一步提高了对农村经济发展的重视度，要促进农村经济的进一步发展，就必须加快农业的产业化进程，这是当今时代农业技术不断发展与生产工具更新的必然选择，也是社会科技进步的必然结果。本文就以振兴农村经济作为基本目标，对如何加快农业产业化进程进行了分析和研究。

【关键词】农业产业化；农村经济

农业产业化实际上指的就是将经济效益作为中心，坚持市场导向的基本原则，促进传统农业朝着现代农业的发展方向前进。要实现我国农业的现代化发展目标，首先就必须加快农业产业化进程，改造传统农业技术，不断解放农村劳动力，实现农业产量的增加与质量的提升，进而提高农民的生活水平，使农村经济得到健康有序的发展。从当前的现状来看，我国农业现代化进程中还存在一些问题，还需针对这些问题采取适当的解决措施，这样才能从根本上实现农村经济的振兴。

一、我国农村经济的发展现状

从当前的发展态势来看，我国农村经济的整体状况并不是很乐观，仍然处于相对落后的发展水平，具体表现在以下几个方面：第一，农村的产业结构过于单一。土地是农民最主要的产业资本，大多数农民都是通过种植业来获取经济收入，这就导致我国农村的产业结构过于单一，难以形成林业、农业、渔业、牧业等相结合的一体化产业发展模式，而且许多地区在种植业方面也没有实现多样化的生产结构，仅仅局限于种植某一种或某一类作物，再加上作物的质量偏低，这就致使大量作物积压在仓库中，很难卖完，最终给农民的收入造成严重的影响。第二，农村的生产力水平普遍偏低。经济的发展主要依赖于社会生产力的发展，但是从当前的现状来看，我国农村生产力的发展水平并不高，尽管有少部分农村已经基本实现了现代化生产，但这并不能从整体上改变农村生产力的发展状况。绝大部分农村仍然处于靠天吃饭的原始状态，采用的生产工具也亟待更新，而且许多农户都是采用的传统小农生产模式，在这种传统生产模式的指导下，我国农业生产的产量、技术水平等很难取得根本上的提升。第三，我国农村市场还存在诸多不规范之处。当前，我国许多农村市场都存在一些问题，包括市场管理制度不完善、无固定场所等，这就导致农产品的流通受到了严重阻碍。另外，还有一些农村市场的对外开放程度偏低，这就阻挡了先进技术与资金的流入，使农村资源难以得到充分开发与利用。

二、我国农业产业化进程中存在的问题

（一）农业产业化信息建设工作未落实到位

要实现我国农业产业化进程的加快，就必须做好农业产业化信息建设工作。但是，从目前的现状来看，我国农业在产业化发展进程中并没有将信息建设工作落实到位，具体来说，主要存在以下几个方面的问题：第一，信息意识薄弱。当前，我国绝大多数农村都没有构建属于自己的科技信息服务站，这就导致农业产业化缺乏基本的信息支撑，发展速度十分缓慢。第二，农业信息网络体系不健全，农业信息技术人才相对来说比较匮乏。第三，在农业信息基础设施建设方面的投入严重不足，资金的不足导致我国农业信息技术研究工作难以得到有序开展。

（二）农业生产技术偏低

目前，在我国广大农村地区要实现土地的大规模流转还存在一定难度，因此，无法将先进的生产工具和生产技术大规模应用于实际生产之中，这就导致我国的农业产业化进程受到了严重阻碍，此外，在一些位置比较偏远的农村，大多都是采用的传统生产方式，使农村劳动力很难得到解放。由于农村土地存在明显的分散性特征，每家每户都必须安排一定的人去耕作，大型的现代化农业机械设备根本不具备推广条件，这也在一定程度上阻碍了农村经济的进一步发展。

三、加快农业产业化进程，振兴农村经济的对策

（一）促进农村剩余劳动力的转移，拓展农民增收空间

首先，应当加快发展以农业、林业、牧业等为主的一体化产业，这是实现农村剩余劳动力转移的最直接的方式。其次，应当加大对小城镇的建设与发展力度，提升小城镇的吸纳能力，这是使农民走上致富之路以及减少农民数量的有效方式。再次，应当积极将农村剩余劳动力引向第三或第二产业，这是加快农村剩余劳动力转移的最佳方式。最后，应当强化信息引导，大力引导农民朝着沿海城市、发达城市或者国外流动，进而使农村劳动力的转移更加有序化、科学化。

（二）做好资金供给、信息畅通、技术引进等方面的工作，全方位促进农村经济的振兴

1、确保资金供给充足

首先，应当利用我国实施乡村振兴战略这一大好机会，为农村经济发展争取更多的政府拨款。其次，应当大力发展一些市场前景广阔、效益较高的项目，以吸收更多的银行贷款以及民间集资。最后，应当深入挖掘自身存在的优势，打造有利的外部软环境，进而增强投资吸引力。

2、确保信息畅通无阻

我国广大农村地区必须积极引进和利用网络技术等现代化的信息传播手段，基于这些现代化传播手段具有传播速度快、内容覆盖面广、信息量大等诸多优势，可实现对市场动态的实时掌控，并实时发布相关的市场信息，这样就能促进农村经济的进一步发展。

3、完善技术配套体系

首先，应当营造一个具有吸引力的政策环境，让广大优秀人才愿意投身于农村建设中。其次，应当营造一个优良的制度环境，合理使用人才。再次，当地政府加强引导，在当地培养一批懂农业、爱农村、爱农民的农村经济发展人才。此外，在一些高校比较集中的地区，还可充分利用教育优势，发展“产、学、研”相结合的新模式。

（三）健全农业保障体系，促进农村产业结构的优化

我国农村的产业结构之所以一直没有发生太大的变化，最主要的原因就是要改变以传统种植业为主的产业结构存在极大的风险，在缺乏保障的条件下，农民出于规避风险的考虑，自然会选择基本不存在风险而又能给自己带来稳定收益的生产方式。由此可?，要促进农村产业结构的优化调整，就必须健全农业保障体系，要求既要发挥市场机制的自发调节作用，同时也必须发挥好政府的主导作用。

四、结语

综上所述，农业产业化发展是当前我国农村经济发展的必然选择，只有走上产业化发展的道路，才能实现农业现代化，进而实现振兴农村经济的目标。从目前的现状来看，我国农业产业化发展进程中还存在生产技术偏低、信息建设不到位等问题，要求在今后的实践中必须提高对这些问题的重视度，并采取针对性的解决措施，这样才能促进农业产业化的稳步推进，实现农村经济的繁荣稳定发展。

【参考文献】

加快##县农业产业化进程的调查与思考 篇5

关于加快企业参与城市土地整理产业化进程的思考

城市土地整理是对城市土地的交换分合和区划整理,是根据城市规划,将城市土地中杂乱、不规则和畸零细碎不能经济使用的`土地加以整合,并对整理区统一进行建设和开发.作为城市土地开发以及促进城市健康、有序、合理发展的重要方式之一,城市土地整理可以解决老城区街道狭窄、房屋破烂、环境污染等问题,通过改造棚户区、开发闲置废弃地、搬迁污染企业、建造新型住区和公共建筑、兴办高效产业等挖掘旧城中“优地劣用”的潜力,使城镇每一寸土地在市场机制和价值规律的作用下都尽可能产生更高的经济效益和社会效益.而采取产业化运作的方式进行城市土地整理,以利于实行专业化、市场化和社会化,促进土地资源产业从前期规划设计、中期项目实施到后期开发建设全过程的一体化,形成一种“以钱长地,以地长钱,钱再长地”的城市土地资源产业良性发展机制.

作 者：杜伟 曾令秋 Wei Du Lingqiu Zeng  作者单位：杜伟,Wei Du(四川大学)

曾令秋,Lingqiu Zeng(四川师范大学)

刊 名：国土经济 英文刊名：TERRITORIAL ECONOMY 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F2 关键词： 

加快##县农业产业化进程的调查与思考 篇6

一、园区建设现状

有机农业开发区虽然经历了三年的起步发展阶段，但是，由于全省乃至全国没有建设有机农业开发区的先例，有机农业开发区建设的模式与机制均有待进一步的探索。回顾有机农业开发区组建以来的工作，重点抓了以下5个方面。

1、深入调研，科学完善规划。编制完善规划是农业园区建设的关键。2005年，有机农业开发区建区伊始即制定了初步的总体规划，2007年结合园区建设情况进行了补充修订。今年，根据县委、县政府对运河以西286平方公里区域进行总体规划要求，我们聘请南京农业大学专家对园区总体规划进行了完善和修订，《总体规划》有望年内完成。同时，主动与相关部门对接编报园区项目，委托扬州大学农学院专家编报了《有机循环农业示范园》项目，并纳入了省市发改委重大农业项目库。编报了《**湖现代农业科技示范园》规划方案，由市、县科技局上报，已通过了省科技厅初评，为将来园区申报科技项目奠定了基础。

2、突出重点，致力招商引资。从2006年起就设立了专门的招商机构、配备了专职的招商人员，主动参与各项农业招商活动，通过各种途径宣传推介有机农业开发区，编制了《招商指南》，建立了招商引资信息登记制度、客商考察服务制度、项目建设服务制度和企业生产环境服务制度等，先后引进落实了4个投资项目，其中今年引进了两个项目，即：有机循环农业示范园项目和**湖有机农场项目，经营土地均在2000亩以上，总投资均在5000万元以上。

3、探索机制，推进公司运作。根据县委、县政府的工作要求，由政府出资2000万元，创办省级有机农业开发公司，目前，已先期注入500万元，进行了公司注册登记；并选定安宜镇大桥村的大湖子区域，占地近3000亩，先行建立有机稻米生产基地，并进行有机转换和申请认证的筹备工作。同时，在摸清国有资源现状，理顺其承包关系的基础上，主动与国资委等部门对接，按照园区规划布局要求和国有场圃现状，及时做好划转的前期准备工作，以推动公司化运作的进程。

4、强化服务，促进项目落实。服务好园区企业（项目）是推进有机农业园区建设的基础。建立园区企业（项目）档案，采取定点标注、一企一档、图文并存的方法，建立了全区农业企业（项目）档案。建立定期联系制度，采取上门服务、电话联系等方式，定期了解掌握企业（项目）的生产经营情况，及时帮助排解其生产经营中出现的困难和矛盾，利用园区优势帮助宣传推介企业（项目）。目前，农业园区已经建成或在建的农业企业（项目）共有22个，协议投资额9.5亿元，已经累计投资3.15亿元，其中固定资产投资达2.06亿元。

5、配套建设，提升园区形象。从园区组建以来，新建区间道路近50公里，形成了“两纵七横”（机场路、中范公路、渔场路、北闸河路、南闸河路、槐楼路、刘堡路、团结路和五西路）的道路网络，实现了区内道路的内循环；对中港路、宝金路进行了升级改造，连通了**大桥和**二桥；改建新建了中港路桥、渔场桥、通湖桥、正润桥和中心河桥；完成了14.5公里的机场路和槐楼东路绿化配套；为增强园区防洪保安、旱涝保收能力，实施了**湖洼地治理项目，共修建、新建泵站15座、圩口闸4座、涵洞12座，完成土方近50万方。基础设施总投入达4500万元，园区条件有了根本的改变。

二、当前存在的主要问题

一是园区管理协调机制不明确。有机农业开发区与海峡两岸（扬州）农业合作试验区**有机农业核心区虽为统一规划区域，但未形成“有机”衔接，以至有机农业开发区“上”无连接通道。有机农业工作部门职责与专项考核意见未出台，涉农部门挂钩联系有机农业基地建设制度未建立，园区建设“中”无帮衬之力。相关镇有机农业项目不上报、不审定，园区总体规划“下”无落实之地。进园的农业企业无主管，砍伐林木资源、挖粮田取土烧砖，破坏生态环境的问题连连发生。

二是政府引导的投入机制不健全。农业园区不同于工业园区，既没有财税来源，又没有经营土地资源的收入，园区建设的所有基础设施投入，只有依赖于政府财政的配套投入。目前，政府还没有建立有效的、长久的投入机制，有机农业生产及有机农业开发区投入的不确定因素较大。整合国有、集体资源难以进展，重大项目也难以推进，难以实施总体规划目标。

对加快农业现代化进程的思考 篇7

一、农业现代化的内涵

农业现代化是一个相对性较强的动态演进过程，其内涵随着技术、经济和社会的进步而变化，不同时期有不同阶段目标，不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特征。根据发达国家现代农业的历史进程，一般可将农业现代化分五个阶段，即准备阶段、起步阶段、初步实现阶段、基本实现阶段和发达阶段。我国推进农业现代化大体经历了三个阶段。

第一阶段。新中国建立初期，我国在基本完成土地改革后，实现了农业恢复性生产，完成了农业现代化的准备阶段和起步阶段，这一阶段以追求数量和满足人民群众生活供给为主要目标。

第二阶段。改革开放初期，特别是党的十一届三中全会以后，我国农业现代化由农业基础设施现代化、农业生产技术现代化、农业经营管理现代化，内涵扩大、延伸到了经营管理现代化，即通过体制创新，建立起农业经济运行的新机制、新体制。这一阶段以扩大市场供应和建立与社会主义市场经济体制相适应的农业体系为主要目标。

第三阶段。20世纪90年代中后期，改革开放已经全面展开，整个国民经济在持续快速发展，农产品总量大幅度增加，居民的消费也在由数量需求向质量需求转变，同时随着人民生活由温饱型向小康型的转变，人们对资源、环境问题越来越关注。这个时期提出的农业现代化又扩展到六个方面：农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化、农业经济结构现代化、农民生活消费现代化、农业资源环境现代化。农业现代化内涵拓展到农业资源环境和农民生活消费领域，体现可持续发展的战略思想。当代农业现代化最显著的特征体现在：农业科技化（信息化）、专业化、标准化、规模化、产业化（工厂化）、集约化、多功能化（休闲旅游观光农业），而其中，农业科技化是实现农业现代化的先决条件和推动农业现代化建设的决定性力量。

二、牡丹江市农业现代化进程中面临的矛盾和问题

1.资金投入不足。从财政投入看，市级尚未设立农业科技专项资金，县级农业科技专项资金仅为几十万元，只能维持推广机构运转，无法保障试验、示范和推广等工作经费。黑龙江省级科技投入以粮食生产为主，牡丹江市粮食总产低，获得的相关政策性资金少，水利化、农机化、科技化投入严重不足，导致农业基础建设相对滞后。

2.设施建设滞后。从水利建设看，牡丹江市耕地有效灌溉面积121.65万亩，占耕地面积13.81%，远低于全国48.7%、全省27.2%的水平；从农机装备看，牡丹江市田间综合机械化程度仅为86%，低于全省平均水平3.8个百分点，存在运输机械多、其他机械少，动力机械多、配套机械少，小型农机多、大型农机少等问题，导致耕、种、收机械化水平偏低。

3.人才支撑乏力。基层推广机构人才不足，目前全市乡镇农业技术推广人员仅有189人，每个乡镇平均4人左右，人均承担指导面积5.29万亩，难以做到高精度、高频率推广；农村实用人才不足，大量懂技术、善经营的青壮年农民外出务工，农民素质呈结构性下降，农村实用人才培养面临“后继无人”的局面。

4.企业创新能力薄弱。在牡丹江市145户市级以上农业产业化龙头企业中，建有专门研发机构的仅有8户，科技研发投入占企业年销售收入比重超过1%的仅有24户，企业科技创新能力不强，导致产品科技含量低、层次浅。

三、加快牡丹江市农业现代化步伐的对策与建议

1.加快推进水利化建设。水利是农业的命脉，是科技强农的重要支撑。一是强化工程节水措施。加快建设渠道防渗、管道输水和田间节水工程；发展节水灌溉与保护生态相结合，大力推广喷灌、滴灌、渗灌、微喷灌等灌溉技术。二是大力推广农艺节水技术。调整作物种植结构、选育耐旱品种、适水种植，减少作物耗水，提高作物抗旱能力的栽培技术，逐步减小农业生产对水资源的依赖度。三是推广控制灌溉技术，以改革水稻灌溉制度为突破口，大力推广水稻“浅、湿、干”模式的控制灌溉技术，力争将水稻田间耗水量从600立方米降低到350～400立方米。

2.加快推进农机化建设。机械化是农业现代化的最重要标志，也是加快科技强农、提高拉动生产率的前提条件。加快农机新技术推广，按照试点先行、逐步推开的原则，加大玉米保护性耕作技术、水稻全程机械化技术、经济作物育苗移栽技术、等离子体种子处理技术推广力度。同时，加快农机合作社建设。结合山区半山区农业特点，利用省级扶持农机化、合作化政策，重点围绕水田集中连片区域，加快组建一批水田农机合作社；围绕玉米、大豆主产区，加快组建一批中型农机合作社；围绕烟、甜菜、甜叶菊等经济作物产区，组建一批小型农机合作社，为农业科技生产、集约经营创造条件。

3.加快推进集约化建设。农业现代化的核心是技术要素的集约配置，只有通过技术手段创新，才能提高农业发展质量与层次。加快提高农产品加工业技术含量，在加快引导各类生产企业开展质量认证体系的基础上，以食用菌、畜牧、林下经济为重点，采取外引内育相结合的方式，加快培育一批科技密集型农产品加工企业，推动农产品加工业向生物制品生产、高端食品开发等科技密集型产业转型，培育功能食品、保健食品、复合食品加工企业，加快构建科技密集型、精深加工型、循环配套型农产品开发链条，做大集群经济。

4.加快推进合作化建设。合作化是农业现代化的组织形式，是加速科技强农步伐的必要手段和有效载体。一是打造场县共建载体。借助农垦现代农业科技优势，促进农垦现代农业新技术、新模式向地方延伸。二是打造局县共建载体。依托森工林下经济发展科技优势，以科技为纽带，加紧谋划、生成一批林下经济开发项目，通过共建园区、集中示范的形式，带动地方林下经济科技水平提升。三是打造农民联合与合作载体。采取龙头创建、科技大户领建、科技项目带动等方式，鼓励农民组建各类科技合作社，为农业科技推广搭建平台、开辟渠道。

5.加快推进标准化建设。标准化是农业现代化的重要标志，是衡量农业生产技术水平的尺度。一是加快制定相关技术标准。通过整合农业、质检等部门技术力量，聘请科研院所等措施，加快制定修订符合牡丹江实际的农业各个产业生产技术标准。二是加快标准化示范区建设。按照集成示范与重点推广相结合的方针，实施政策、项目、资金、技术等要素定向投放，加快各类示范区建设，大力推进国家级、省级、市级、县级示范区建设，初步形成四级农业标准化示范园区载体，引领全市农业标准化建设。

6.加快推进品牌化建设。品牌是农业科技的表现形式，也是农业现代化的表现形式，更是科技增效增收的实现载体。一是依靠科技培育品牌。依托牡丹江市生态优、特色产业强的比较优势，在挖掘区域特色农产品品牌的同时，通过定向推广专用技术、专用品种，进一步提高区域优势农产品品质，开发其技术特质、文化特质和地域特质，全面释放区域性特色农产品潜力，培育新的地域特色产品。二是依靠科技整合品牌。在推进同类产品统一冠名、地域品牌统一标注的过程中，通过聘请专业咨询机构、相关科研院所和专业品牌包装团队等方式，组织开展品牌科技评估和产品科技开发论证，确保行业主导品牌和重点地域品牌的科技化发展发展取向，以科技化提升农业品牌优势，同时，通过积极探索利用动漫、影视植入、名人代言等形式，综合运用现代传媒手段，全方位开展品牌推介，力争用五年时间，将牡丹江米业优势产品品牌和菌业地域优势品牌推向全国。

7.加快推进信息化建设。信息化是加快农业科技创新和推广能力的重要平台和有效手段。重点是加快拓展国家信息化试点工程科技服务功能。依托国家信息化试点工程项目，全力建成牡丹江市农业信息服务“123框架”，即1个综合信息服务平台，网络基础设施和信息资源2大支撑体系，培训教育、农村社区社会化服务和信息富农3大工程，构建集互联网、电信、有线电视网络、卫星、无线、广播于一体的新型信息服务虚拟网络环境，实现所有行政村全覆盖，为加快科技强农步伐提供可靠平台。

县推进新型工业化的调查与思考 篇8

工业主导赶超发展

实现##跨越式发展，必须选择符合本县实际的发展道路，主攻工业，加快工业化进程，走新型工业化道路是实现县域经济跨

越式发展的必然选择，也是优化县域经济结构，提高经济运行质量和效率的关键，在大力实施“一招三化”进程中，我县如何乘势而上，积极应对，走出一条科技含量高，经济效率好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，是需要认真研究和解决的重要课题。

一、##工业化发展的优势

我县基础在工业，希望在工业，潜力在工业：一是工业基础比较好。首先省属军工企业比较多，70年代我县先后建成一批有一定规模的三线军工企业，如永胜机械厂、江重机械厂、江西第一木材厂等；其次传统机电工业历史悠久，规模比较大，变压器从60年代起就开始生产，现有各种变压器生产厂家5家，减震器起步于80年代初，在全国享有“减震器之乡”的美称，最多时达60余家，产品销量占全国市场的40，现有生产企业近20家；二是工业发展态势比较好。近几年来，我县工业经济步入快速发展阶段，并呈现出蓬勃发展的势头。2005年全县规模以上工业企业，完成工业增加值4.33亿元，同比增长29.1，实现销售收入11.07亿元，同比增长42，上交税金4907万元，同比增长52.7，工业对财政的贡献率为45.2；三是支柱产业规模具有比较优势，形成了机电、纺织服装、轻化、食品药品四大优势板块。四大板块工业增加值、销售收入、税金分别占规模以上工业企业增加值的93、税金70、销售收入95；四是重点企业实力比较强。2005年联兴纸业、江变、赣东苎麻年销售收入均超过亿元，其中联兴纸业接近2亿元，销售收入过5000万元的有7户，接近5000万元的有3户；五是所有制结构比较好。实现了以国有、集体企业为主导型向以民营经济为主体转变，民营经济成经济发展的新兴力量和主力军，2005年非国有工业完成增加值4.13亿元，占全县工业95以上，非国有经济成为拉动我县工业经济快速增长的主力军。

二、##工业发展的不足和问题。

尽管我县工业有一定的基础，但与我省其它工业发达县和沿海发达地区相比较，仍然存在不少差距，具体体现在：一是从企业结构来看，规模普遍偏小，竞争力差。近几年来我县工业经济发展较快，经济效益不断提高。但是从企业结构来看，企业规模偏小，整体竞争力弱，知名企业、骨干支柱企业少的状况仍未得到根本性的改变。2005年全县仅有规模以上工业企业30户，平均每户实现销售收入3690.3万元，骨干企业销售收入过亿元的仅有联兴、江变、赣东苎麻三户，尚没有一家大型企业集团公司；二是从产品结构来看，初加工产品多，消费类、精细加工尤其是高附加值、高税率的产品少；三是从产业结构来看，有比较优势产业不多，支撑点单一，机电、纺织服装、轻化、食品药品等传统产业比重大，高新技术产业比重低，2005年传统产业销售收入占全县规模以上企业销售收入95，传统产业占比过大，市场竞争力不强，高新技术产业还没有突破零；四是从信息化水平来看，信息技术应用不广。对信息技术重视不够，措施不力，应用不广。除极少数企业已将信息技术应用于生产、管理环节外，大多数企业尚属空白，信息化水平普遍偏低；五是从人才结构来看，优秀管理人才供需严重失衡。对技术人员的选拔和培养机制尚未完善；六是从企业文化来看，企业文化建设普遍滞后。我县绝大多数企业尚没有形成自身的企业文化，企业对职工的凝聚力不强，导致职工队伍的不够稳定，重生产轻管理，重当前，轻长远，重经济处罚，轻优化人文环境等现象比较普遍，企业职工除埋头上班外，少有精神文化生活，致使大多数人的潜能未得到充分发挥。

三、##推进工业化进程的对策和建议

走新型工业化道路，是我国在新世纪头20年经济建设的首要任务，也是提高我县域经济综合实力的必然选择。大力实施工业立县战略，加快工业化进程，必须立足本县实际，切实把推进工业化放在经济发展的中心位置，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。今后5年工业发展思路：要以招商引资为主抓手，以工业园区为载体，以机电、纺织服装、轻化、食品药品四大“板块经济”为平台，要在我县叫响“打造旗舰航母，决战工业百亿，确保三年两番，实现五年跨越”的口号，进一步形成全县大办工业，办大工业的合力，力争到2010年全县工业销售收入突破一百亿元，真正使我县成为赣东北制造基地和纺织服装业的集散地。

1、加强组织领导，培育主攻工业的浓厚氛围。把工业发展放在更加突出的位置，紧盯不放，毫不动摇：一是成立县主攻工业领导小组；二是强化舆论宣传氛围；三是建立健全各种会议制度；四是进一步充实工业力量。选拔使用一批事业心强，懂工业的干部充实到工业经济主管部门的领导岗位；五是大力整治和优化企业生产经营环境。强化服务意识，规范各项行政性收费，切实减轻企业负担。

2、加快工业园区建设，培育工业经济增长点。一是以大支持推动大发展。要

求每个月召开一次园区企业调度会议，及时掌握园区动态情况。同时，在已转制单位抽调选拔一些优秀干部组成一支队伍在园区集中办公，做好园区有关建设征地，拆迁和跟踪服务等工作；二是以基础设施改善推动工业园区大突破。进一步加大资金投入力度，加快工业园区的基础设施建设；三是以大项目带动大产业。

3、扶持优强企业，培育工业崛起的重要生力军。一是实施企业技改工程；二是开展国企改制攻坚；三是继续抓好全民创业，要通过建立孵化器基地、开展银企签约活动等举措，引导和鼓励群众积极投资办厂。

4、加快产业集群，培育地方工业板块。切实加大对我县现有机电、纺织服装、轻化和食品药品等四大主导产业的引导和扶持力度，充分挖掘各重点企业的潜力，培植企业发展后劲，不断壮大产业的规模，增强产业的竞争力和辐射带动能力。一是做强做大机电产业；二是改造提升纺织服装企业；三是提升轻化工业；四是稳步拓展食品药品工业。

5、突出工业招商，培育工业发展的后发优势。继续按照“无中生有、配套成龙、做大总量、扩张规模”的思路，集中优势兵力，组织精干力量，千方百计引进更多的大工业项目到我县落户。对当前正准备动工建设的项目，落实跟踪服务部门、落实责任、搞好服务，紧盯不放，加快进程。

6、加大政策扶持力度，培育工业发展的动力机制。一是进一步完善银企沟通协调机制。构筑起政府、银行、企业相互信任、相互支持、互惠共赢、共谋发展的新型政银企关系；二是要建立中小企业担保基金。建立县中小企业担保基金，优先支付县级效益好，有发展潜力的企业进行融资；三是要多渠道筹措资金，加大工业投入力度。鼓励企业上市，搞好资本运作。对在境内外证券市场首次发行股票的企业，由受益财政一次性按当年募集资金总额的万分之二奖励其法定代表人或主要经营者；四是充分发挥工业发展基金的撬动功能。县财政安排一批资金作为工业发展专项基金，今后每年以上年预算安排为基数递增10增加基金总量，当年未使用完的基金结转下年，滚动使用。各部门、各单位、各乡（镇）购买控购物资、接待费、建筑装修工程等资金中由县财政提出一定比例作为工业发展基金；五是鼓励县重点企业建立研发机构，开发新产品和实施名牌战略；六是鼓励企业增加技术开发投入和建立技术开发准备金制度。支持企业按年销售收入总额的一定比例每年提取技术开发准备金，税前提取，计入企业成本，用于企业技术开发；七是落实规定优惠政策。进入园区的工业企业按园区政策办理；园区外新办工业企业和工业技术改造项目参照园区优惠政策执行；八是鼓励企业吸纳人才。县本级重点企业引进外地的具有高级职称的技术和管理人员（含高级技术工人），视同客商一样享受同等的合理待遇，企业一次性支付外地技术专家的研发报酬，所征收的个人所得税地方留成部分，奖励给专家本人；九是加大技工人才培训力度。发挥专业学校的作用，挖掘各种教育资源的潜力，采取园校结合，企校挂钩，专项培训等多种方式培训技工人才，确保工业发展对人力资源的需求；十是给予优秀企业和企业家特殊的荣誉和待遇。县人大代表和政协委员中应有县重点企业主要经营者，并适当增加其名额。其子女就学、入伍、就业等方面予以优先照顾，本人保健就医等方面设立企业家“绿色通道”；十一是展示工业发展成果。每年举办一次工业产品展示会。各部门要全力帮助企业搞好产品营销，为地产品开拓市场，搭建平台，提供服务。对帮助营销有功的单位和个人，可由受益企业或财政给予适当奖励。

加快##县农业产业化进程的调查与思考 篇9

随着人们对食品安全重视程度的越来越高, 安全、无污染的绿色食品逐渐走进了人们的视线。2010年，中央一号文件提出，要加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设,积极发展无公害的绿色、有机农产品产业。绿色食品加工业以其彰显特色资源优势功能和可持续发展的战略远景逐渐成为各地加快产业结构调整、促进经济增长的新亮点。

一、@@县发展绿色食品加工产业的优势

作为全国农业大县，@@县具有发展绿色食品加工产业得天独厚的自然资源和生态条件。

1、农业发达，产业开发能力强。@@县现有耕地340万亩，养殖水面10万亩，可供生产食用菌的山林用地40万亩，可供养殖的草原用地19万亩，全县现形成规模产业经济链条4个，产业化经济开发能力占全县积极总量的95%以上。

2、物种丰富，农副产品种类多。2010年，@@县耕地年产农产品玉米147.49万吨，大豆12.52万吨，水稻19.97万吨，县域水域可养殖商品鱼3000万尾，可养殖牛30万头、羊6万只、鹅250万只、鸡500万只、生猪100万头以上。

3、发展迅速，产地认证比例高。@@县340万亩耕地中，绿色食品认证119万亩，无公害农产品产地认证18万亩，养殖水面认证10万亩，草原用地认证19万亩，山林用地认

证40万亩，全县产地认证达100%，直接认证产品达18类，35个品种。丰富的农业资源为@@县绿色食品加工产业的发展提供了物质保障。

二、@@县绿色食品加工产业发展呈现的特点

近年来，在当地县委、县政府的“绿色产业经济”发展方向指引下，@@县绿色食品加工业得到了飞速发展，主要特点是：

1、产业链条稳固，龙头企业作用明显。调查显示：@@县现已形成稳固的水稻加工、水产品生产销售、生猪生产加工、大豆玉米加工五大产业链，链内拥有绿色食品加工龙头企业6家，基地面积占产地的70%以上,其中兴隆金锣集团年可加工生猪百万头，链接农户达3万户，户均增收4000元，在拉动@@县生猪生产平稳增长、产业效益不断提高中发挥着重要作用。

2、经营模式合理，产业经济良性发展。@@县现已初步形成养殖—种植—加工—养殖的良性循环经济模式，县内绿色食品加工企业积极采取“公司+农户”、“订单农业”等模式与农户建立稳定的合同购销关系，农户按订单养殖与生产，企业按订单制定生产计划。这种新型合作经营模式优化了农业产业结构、促进了农民增产、增收，也为绿色食品产业的良性循环发展奠定了基础。

3、发展理念科学，品牌战略效益凸显。在地方政府的积极引导下，@@县绿色食品加工企业以科学的发展理念为指引，注重打造企业品牌文化，通过政府、企业、媒体的三方联动，不断加大对品牌的宣传力度，以提高商品的市场认知度。调查显示，现@@县金川油厂、新力米业、八旗油坊、天奥食品等多家绿色食品生产龙头企业，在县内的市场占有率已达到了25%以上，品牌发展战略效益逐步凸显。

三、@@县绿色食品加工企业发展中存在的问题

虽然近年来@@县绿色食品加工产业取得了长足发展，但是在产品精深加工、产业开发能力、产品科技含量等方面仍存在着一定的问题和差距。

1、绿色食品精深加工滞后。目前，@@县申报、续报的绿色食品产品中，直接以某某牌豆油、某某牌大米的“原字号”面目申报居多，精深加工、精包装产品过少，大部分绿色食品加工企业缺乏深加工的技术实力，不能根据市场需求去研发更新换代产品，很难跳出传统农业加工的圈子，使得绿色食品加工的增值率、综合利用效益较低，长期以来，绿色食品精深加工的关键技术问题还有待突破。

2、企业地域布局不合理。@@县现有绿色食品加工企业的地域布局仍存在选址盲目、布局分散、产业结构趋同等问题。部分绿色食品加工企业和农业生产者仍然在两个独立领域内分开运行，食品加工企业与分散的农户之间缺乏有效的、紧密的利益联结机制，在产品的连续开发上缺乏统一的规划、管理和协调，造成产前、产中、产后脱节问题。

3、资金缺乏限制产业发展。调查中，多数中小型绿色食品加工企业反映贷款困难、缺少生产发展资金。一方面，@@县绿色食品加工企业规模普遍偏小，大部分企业贷款抵押物不够，难以获得银行贷款，导致企业无力进行技术研发和设备更新，另一方面，由于物价上涨，企业生产和运营成本增加，企业利润减少，一些企业只好转投其它盈利项目，这极大限制了绿色食品加工产业的健康发展。

四、对@@县绿色食品加工业健康发展提出的建议

针对@@县绿色食品加工产业发展中存在的问题和不足，提出以下建议：

1．建立科技示范园区。建立高标准的绿色食品科技示范园区，进行多品种、多技术、单体式组合式实验示范，通过试验示范，对不同品种、不同技术的生产效益进行综合分析，从而选择出最佳品种技术和最优生产方案，并积极开展技术培训和推广工作。

2、充分发挥农协作用。农技协会以中介身份出现，以市场自律的运作方式，充分发挥其在开拓市场、组织购销、提供科技、信息服务方面的作用，协调企业与农户的生产利益分配关系，从利益上稳定企业+农户+产地的经济模式，推动区域经济快速形成。

3、扩大绿色认证规模。进一步增加绿色食品的认证数

量，通过认证品种的增加、生产面积的扩大、品质规格的提升、安全可靠性的保证，全面提高官方认证产品的市场份额，加快带动安全优质绿色食品加工业的持续发展，走商标带认证、认证促品牌、品牌带动效益的认证发展之路。

加快##县农业产业化进程的调查与思考 篇10

一、发展设施农业的重要意义

1.可有效解决我市耕地面积不足的矛盾

发展设施农业是促进农业可持续发展的主要途径，随着城市化进程的不断加快，耕地面积逐年减少。我市目前农业人口18.8万人，耕地面积为20.14万亩，人均耕地1亩，南部沿山区和中部平川区人均0.5亩，北部库区人均1.8亩，单纯依靠发展规模经营的种植和粮田来提高经济效益的发展模式受到了制约。因此，在有限的土地上，通过发展设施农业，提高单位面积的效益，是促进农业发展，实现农业可持续发展的重要途径。

2.推进工业化、城镇化、农业现代化进程

设施农业是农业农村经济发展到一定阶段的必然趋势，也是农业现代化的一项重要内容。发展设施农业能够加快“秸秆生物反应堆”、“无土栽培”、“黄板诱蚜”、“菜沼综合应用”等农业新技术的普及应用，改变传统的生产观念，满足高产、优质、高效、安全、生态的生产要求。同时，设施农业建设可以有效带动建筑、机械、化工等相关产业的发展，拓宽农民就业和增收的渠道，加快推进工业化、城镇化、农业现代化的进程。

3.是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径

设施农业具有高技术、高产出、高投入、高风险的特点，对农业结构调整和農民增收有重要影响。设施农业能够改变自然环境，充分发挥生物潜能，在大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性，具有满足市场需求和抵御自然灾害的功能。设施农业不仅是城镇居民的“菜篮子”，也是农民的“钱袋子”，被誉为农民的“绿色银行”。2010年南严村的瓜菜、东城村的西红柿亩纯收入均在1.5万元以上，今年南严村日光温室仅西瓜一项就为全村增加110余万元收入。

4.是提高资源利用率、生态环保水平的重要手段

我国是一个农业大国，人口多、耕地少，人均耕地和水资源相对不足，农业发展面临人口增长、社会需求增加、资源短缺和生产环境恶化的挑战。设施农业通过生物工程与环境技术的综合运用，可有效提高农业资源综合利用水平，提高耕地产出率，减少水、肥料、化学药剂的使用量和能源消耗量，实现农业生产的环境友好和资源节约，促进农业生态文明建设。如冯东村的大棚葡萄全年用药次数为6～7次，而露地葡萄用药次数为10～15次，用药次减少1倍。

5.是增加农产品供给、保障食品安全的有力措施

优质果菜产品、畜禽产品和水产品的均衡供应与消费，是衡量城乡居民生活质量水平的重要标志，也是农业基础地位和战略意义的具体体现。设施农业通过创造可控生产环境，提高农产品产量和质量，保证农产品的鲜活度和全年持续供应。据统计全市蔬菜产量为7.3万t，其中设施蔬菜产量为5.9万t，占全市蔬菜产量的80%。同时，在设施标准化生产的前提下，能够使农产品生产环节处在有效的安全监控范畴之内，成为食品安全的有力保障。

二、我市发展设施农业的主要做法

1.制定规划，科学发展

组织相关技术人员，深入村组，认真调研，在充分论证的基础上，制定下发了《华阴市百万亩设施蔬菜工程发展规划》和《关于进一步实施百万亩设施大棚工程的通知》等文件，并通过电视、广播、散发传单等形式，广泛宣传特色产业发展规划、扶持政策，营造良好的发展氛围。

2.政府重视、政策推动

一是召开专题会议。市委、市政府高度重视，召开全市设施农业发展专题会议，与各乡镇（办）签订了目标书，夯实了责任。二是资金支持。对于新建日光温室，除了省财政每亩补助资金2000元外，市政府每棚奖励1000元。

3.参观学习，调动积极性

一是先后组织华西、北社等6个乡镇主管领导、村干部、致富带头人等150名人员到杨凌、山东寿光等地参观，学习先进种植经验，让群众亲眼目睹力发展设施农业的好处和市场前景，调动群众的种植积极性。二是聘请我市土专家通过现身说法，使群众对设施农业发展前景和经济效益有了进一步的认识，激发广大群众发展设施农业的积极性和主动性。

4.科技支撑，强化品牌

一是实施技术责任层层包联。农牧局所属的8个基层单位负责包联6个镇（办）的日常业务指导，并将此项工作纳入年度目标考核中。各单位又与技术人员签定了目标责任书，夯实了责任。二是在建设设施大棚关键时期，下派200余名农技人员深入到6个镇（办）22个村田间地头，全程跟踪，手把手、面对面进行现场指导，确保建棚质量。三是成立设施农业培训专家团，明确人员及分工，开通农业科技服务直通车，将农业科技服务车开到了田间地头，设立24h咨询电话，随时解决群众在生产中遇到的实际问题。四是引进、推广小型农机具和配套技术，大大减轻了农民的劳动强度。二年来通过农机具购置补贴推广配套微耕机600台，卷帘机1550台，喷药机330台，太阳能杀虫灯500台，有力地促进了设施农业的发展。

三、我市设施农业发展现状和存在问题

近三年来，华阴市委、市政府依据市域实际，高起点规划，高标准建造，全力引导，强势推动，把设施农业建设作为给群众谋利增收的英明之举。截止10月底，全市设施农业种植面积15125亩，产量51425t，总产值4537.5万元。新建日光温室1535亩，大棚4200亩，新建百亩以上的示范园6个，其中岳庙办岳东村规划建设集采摘、观光、休闲、旅游为一体的高标准日光温室800亩，已建成54棚500亩。日光温室以钢结构为主，主要分布在华西镇的南严村、冯东村，桃下镇的东城村等6个镇（办）12个村，以种植礼品西瓜、西红柿、黄瓜、葡萄为主，亩纯收入在1.5～2万元。大棚以钢架、竹木混合结构为主、主要分布在北社乡的土洛坊、新姚村，华西镇的南严、庆华等5个镇（办）8个村，以种植甜瓜、哈密瓜、秋延辣椒为主，亩纯收入在0.8～1.2万元。经济效益高，发展势头强劲，但与设施农业发达县市相比仍存在较大差距。主要表现在以下几四个方面：

1.设施农业规模小

一是受南山、北滩、东塬的特殊地理环境影响，我市地区间自然条件差异大，农业基础不平衡，使设施农业生产基地普遍偏小，难以形成规模。二是农村土地实行承包经营，土地使用权30年不变的政策，使分散在千家万户的土地难以集中，况且许多农民仍依靠种田务农来维持生计，土地流转难度较大，制约着设施农业的规模化发展。如我市百亩以上的设施农业示范园有6个，但缺少千亩连片生产基地，更不用说万亩连片生产基地。

2.投入资金短缺

农业资金投入不足，金融支农力度不大，农户贷款难，发展缺乏资金，财政补贴资金与农户发展资金相差过大。如建1亩标准日光温室需要投资6万元，省财政、华阴市财政每亩共计补助3000元，仅占总投资的0.5%。巨大的资金缺口主要是依靠群众以自筹的手段来弥补，造成制约发展“瓶颈”。

3.产业体系尚未形成

主要表现为信息、技术、流通设施等配套不够健全，服务功能不够强，标准化生产技术水平还不够高，产品档次较低，品牌带动能力不够，市场开拓份额不够大，流通体系不健全，尚未形成大基地、大市场、大流通的发展格局。

4.农民的标准化意识不够强

由于受传统种植的影响，推行农业标准化的重要性还没有被认识，许多农民群众对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。

四、对策及建议

1.扩大生产规模，做强优势产业

按照点状布局，块状联合，全面推进的发展模式，加快土地流转力度，使土地向种植大户集中，推进连片经营，规模发展，努力形成精品化、标准化、规模化的产业发展新格局。

2.加大投入力度，强化扶持措施

一是增加财政资金投入。按照“渠道不乱、用途不变、整合使用、各计其功、形成合力”的资金整合原则，整合财政、农发、扶贫等各类涉农资金，将涉农项目资金向设施农业示范村倾斜。二是加强信贷资金支持。不断完善农村金融制度，联系协调农行、农发行、农村信用联社等金融机构对设施农业开展信贷业务，并不断扩大农村有效担保物范围，为农民发展生产提供充足的资金支持。三是积极引导社会资金投入。加大招商引资工作力度，出台优惠措施，吸引民間资本和社会闲散资金共同参与设施农业发展。

3.建立和完善标准化体系

主要围绕设施农业产业，根据国家、行业已有的标准以及国际先进标准，结合华阴市设施农业的实际特点，制定自己的产地环境、生产技术、质量安全等设施农业生产标准，指导设施农业由经验种植向标准化种植转变。同时，规范种植行为，对投入品进行严格登记，实施农业生产档案记录，如打药时间、使用农药品种、农药用量、农药使用方法等，具有可追朔性，保护销费者的合法权益。

4.加大设施农业标准化技术推广力度