街道智慧城市管理系统建设方案

街道智慧城市管理系统建设方案（共9篇）

街道智慧城市管理系统建设方案 篇1

一、系统建设背景及意义

“十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设的政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足的发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较重要的作用。

但是，街道信息化的发展对辖区信息化的网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统功能提升等都提出了新的要求，迫切需要解决如下问题：区域“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要;街道各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱;管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决策的需要等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更加全面系统的方法来加以解决和实现。

根据2015年长沙市“城市管理示范街道”创建工作对街道城管智慧平台开发建设要求，我街道拟建设“智慧城市管理系统”，一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。

通过智慧城市管理系统的建设，城市管理者能够及时全面了解街道辖区各个管理环节的关键指标;以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度;逐步实现被动式管理向主动式响应的转型;并以高效率的跨部门智能协同提升管理和服务的水平,从而不断向“智慧化”管理的目标迈进。

二、系统架构

智慧城市管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述如下：

(1)业务应用层

业务应用层包含系统为使用者提供的业务应用功能模块，包括：

城市运行信息综合展现：面向区政府及部门、街道的主要领导，通过移动终端、电视墙大屏幕及PC桌面等各种终端，展现城市建设与管理，并将展现经济财税、社会发展、社会稳定、热点事件等领域的关键信息一并纳入进来。

城市运营管理智能协同：实现视频监控、部分传感终端与业务系统的智能协同，达到城市运行管理事件从发现告警到协同业务系统完成处理的全过程管理与控制。智能协同的关键是以全新的角度看待城市运营管理，把之前分散的涉及城市运营管理的各领域，如人、交通、综治、计生、环保、城管等，综合起来考虑，并发现这些领域之间的关系，将城市中的物理设施、信息资源、社会资源等连接起来，形成“事件驱动、规则判断、联动处理、流程监管”的智能协同体系。

城市运营管理智能决策：基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理领域的内在规律、发展趋势和问题，为城市运营管理决策提供支持。

(2)应用展现层

应用展现层包含面向不同使用者和不同操作终端的个性化展现与交互能力。

从使用者视图来看，包括：门店管理、公众信息互动平台、数字化信息管理，以后将计生、综治等内容一并纳入在内，在公众信息平台整合展现领导和群众关注的信息，在门店管理系统整合城市运营管理智能协同功能，并集成相关业务应用的界面，为工作人员提供协同工作的环境。

应用管理门户：整合应用支撑和应用集成相关的功能，为业务和系统管理人员提供管理、维护的操作门户。从终端视图来看，包括：

移动终端视图：相比较传统的PC桌面，移动终端有着显著的特性，屏幕较小、携带方便、触摸屏幕、手势操作等，基于移动终端的交互特性，针对适合在移动终端上使用的功能，设计符合移动终端操作习惯的交互界面，提供城市运营管理中心移动客户端应用门户。

大屏幕：大屏幕是智慧城市重要展示手段，在日常监控、参观接待中作为直观的信息展示墙使用。系统提供符合大屏幕操作习惯的交互界面，根据大屏幕的展现和使用特点，综合展示街道工作中上级关心的经济财税、城市建设、社会发展、社会稳定等各方面的信息，通过表格、图片、视频、多媒体等多种方式展现，支持良好的互动功能，支持信息再挖掘，支持与城市其它系统切换展示。

PC桌面视图：城市运营管理中心同时也提供传统PC桌面的使用门户。使用者通过浏览器访问系统服务器获取信息，通过鼠标和键盘与系统进行交互。PC桌面操作具有稳定、安全、易管理、通用性强和配臵较为灵活等特点，系统的主要功能都可以通过PC桌面门户进行访问使用。

(3)应用支撑层

应用支撑层包含为业务应用和应用展现功能模块提供支撑的基础能力，包括首页定制、系统管理、安全管理等基础功能。

(4)应用集成层

应用集成层包含服务、数据、流程、门户及内容等五方面的管理与集成能力，为本系统与周边其它各业务系统的对接和应用的协同处理提供支撑。包括：

服务管理与集成，提供服务的分配、接入、协议适配与转换，担当各个业务系统间的服务总线，降低系统间交互的复杂性;数据管理与集成，提供元数据管理、数据整合等基础数据管理功能，并为上层应用和外部系统提供数据共享服务，为各业务系统数据的管控、共享和应用提供支撑;流程管理与集成，提供流程定义、执行和监控功能，为应用内部和跨应用的流程协同提供支撑。

三、系统建设要点

智慧城市管理系统是一类新兴应用，它不同于面向某一部门的业务系统，具有明确的需求;而是需实现跨部门的应用协同、城市运行信息整合与综合展现(经济财税、城市建设与管理、计生、综治等社会发展、热点事件)、移动终端工作支撑及辅助分析决策。

在该系统建设过程中，需要把握如下2个关键要点，才能推动项目的成功：

1.强有力的协调组织

智慧城市管理系统面向城市管理者，即街道中管理部门，支持跨部门的信息整合、综合展现、业务协同，需要与多个部门及多个业务系统进行对接，需要街道各业务部门领导者的全力支持，需要具备有力的跨部门协调推动能力，这是项目成功的前提。

街道智慧城市管理系统建设方案 篇2

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。

随着人类社会的不断发展,未来城市将承载越来越多的人口。目前,我国正处于城镇化加速发展的时期,部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题,实现城市可持续发展,建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开,并取得了一系列成果,国内的如智慧上海、智慧双流;国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。

2 智慧城市意义

智慧城市系统建设的意义在于:

为全市建设奠定一个行之久远的基础架构平台。此平台可以支撑全市现有的应用系统及其数据的集成、整合和融合,支撑各类新应用的开发和上线运行。

综合城市现有系统、数据及其他资源,为市长及其管理者提供关于城市的统一视图,方便管理层进行科学决策;方便政府各部门及其操作人员进行跨部门的协作、日常操作和应急事件响应处理;方便市民与政府的互动、得到政府提供的各种服务。

促进全市各机构建立战略合作伙伴关系,探索智慧城市建设的良好模式,探索有效解决中国同类城市普遍关键问题的创新特性。

3 智慧城市目标

智慧城市系统建设目标如下:

部署并建立全市的基础架构平台,该平台能够有效支撑现有系统的整合和未来应用的开发和运营。

为市长及其管理者提供关于城市的统一视图,实现城市应急事件响应等跨部门的应用,在市民服务和分析决策支持等领域探索创新型应用。

建立全市各机构的战略合作伙伴关系,培养技术团队和运营人才,为建设智慧城市未来的智慧城市建设打基础。

4 智慧城市需求

目前智慧城市面临的挑战如下:

当前城市管理系统的功能主要是基于不同管理领域的,缺乏将整个城市作为一个整体进行管理的能力。

城市的管理者需要查看不同系统,以了解关于城市内某个特定时间的实时和历史情况,没有一个集成的支持系统。

传统的系统是针对不同的管理领域设计的,其并不关心特定事件可能对其他管理领域的影响。

当前城市的日常运营会产生大量的运营数据,但目前城市同城缺乏抽取、分析和图示有意义数据的能力。

很多城市的应急响应是基于应变管理理论的,缺乏理解特定响应将产生的后果,并在城市的日常运作中应用预定义的工作流进行处理的能力。

对于城市而言,应该用积极的态度拥抱可能的变化,理论上应该建立一个系统,记录和评估所有与跨领域城市管理、应急处理等流程改进相关的活动。

综上所述,智慧城市的需求如下所示:

4.1 平台需求

有效接入现有应用系统的数据,形成数据中心,并实现不同系统之间的互动协作。整个系统的性能、可用性、稳定性、可靠性和可伸缩性具有极高要求。平台可配置,能够通过配置的方式适应应用的变化。有效支撑新应用的快速设计、开发、测试、部署和维护,减少新应用上线的时间。不仅支持操作型应用,还要支持预测、分析和决策支持类应用。

4.2 应用需求

智慧城市要求市场和政府管理者能够充分利用来自于城市各个职能部门和机构的信息;预测问题,并把影响降到最低;并协调资源,迅速和有效地应对问题。因此需要整合城市的各种系统、信息和资源,为市长、城市管理者、城市操作者、市民和企事业单位提供跨领域的创新应用。应用包括:城市统一视图:城市KPI;跨部门的应急事件响应和处理;市民与政府的互动协作、市民服务;智能化应用:预测、分析、决策支持等。

4.3 人才和团队培养需求

智慧城市系统建设属于全市信息化建设,因此需要相关的专业人才管理。包括IT技术团队和人才,业务运营团队和人才等,以此促进全市智慧城市建设的可持续发展。

4.4 未来发展需求

要求智慧城市建设对全是未来发展有促进作用。智慧城市建设不光是实施一个个的项目,还要求能够激励创新,包括政府、市民和企业的创新,在智慧城市基础平台和基本应用的基础上,不断演化出具有城市特色的新应用和服务。

5 智慧城市系统总体方案设计

智慧城市系统设计分为两个方面,首先从用户角度来看,他提供多渠道访问,包括移动端,提供四个门户:面向市民的门户,面向市长、政府和操作人员的门户,面向企业和合作伙伴的门户和面向开发者的门户。从应用角度来看,这些领域应用是相对独立的,同时与IOC又是充分融合的,共用了一套基础架构、公用模块和流程,这样在此环境下新应用的生长就不那么困难了。当然这里的应用不只是这四个,不同城市可以根据自己的实际情况加入新的应用。另一方面,除了操作型应用之外,还重点突出了智能分析类应用,而且他是即时的预测分析,将结果直接反馈给市长、操作者和市民。

6 智慧城市系统建设步骤

罗马不是一日建成的,智慧城市系统的项目建设需要多方合作一步一步计划、落实、实施。总体来说,智慧城市的建设方案可以分为三步,两个主题。首先建成城市集成的运营处理中心,其次建成城市统一的服务和协作中心,最后建成城市综合的决策支持中心。这个过程是并行进行、逐步迭代的,先把智慧城市系统基本平台部署好了,将现有的部门应用接进来,做数据集成,实现智慧城市基本的应用,如城市KPI和应急响应等,再加上市民协作和市民服务的部分,再加上预测分析决策支持的应用,在此过程中,有更多的应用和数据整合进来,再做系统整合和特色的应用。

下面就两个关键主题作说明。

6.1 系统集成和数据交换

首先,将集成和整合作为智慧城市系统的重点,突出应急响应。被重点确定的政府部门单位被要求强制性地报告事件、警告和数据到智慧城市系统中,由智慧城市系统自动地或人工干预地生成KPI或告警,启动相应的标准工作流程或应急响应流程,进行处理。以促进市长及其管理者对各方面信息的了解和综合决策,促进对整个城市的统一整合和管理。

系统会沿着市委组织机构来梳理哪些应用要与系统内部对接,并决定交换的数据。举例来说,与智慧城市系统对接的系统和数据可以有:地理信息系统、政府网站、统计局的城市经济数据、人口库中的市民信息、其他专业领域的系统及其数据。整合的内容和采用的技术包括消息,数据库,地图,视频,图像,接口,移动应用,物联网等。

6.2 应用开发

在智慧城市系统平台上可以运行各种应用场景,例如城市整体、智慧交通、智慧水管理、市民服务、智慧港口、智慧工业园区等等。目前城市运营中比较重要也比较主流的方面有如下四点,可以放在优先实现的位置。

城市KPI和城市经济BI:包括城市统一的关键业务指标KPI呈现,以及城市经济统计图表展现和分析。

城市应急响应:从治安与维稳、火灾、水灾、交通等应急事件中选择场景,实现城市的应急响应和处理。

服务:建设市民信息库,实现市民与政府的协作互动和特色市民服务。

分析预测:从上述应用场景中选取需要进行分析和预测的场景,并予以实现,体现智慧城市系统的分析预测和决策支持的特性。

为了完成上述应用开发,需采用的设计思路是:自顶向下的业务设计,首先满足决策层的需求;设计的内容包括:关键业绩指标KPI,标准操作流程,政策,规则,事件,告警,与其他系统交换的数据,用户界面,组织结构和用户权限等。在开发时,可采用国际通用的CAP通用警报协议,该协议可以通过系统配置,减少开发的工作量。

7智慧城市系统IT基础需求

让城市管理者实时访问信息并进行分析对支持整个城市管理非常重要,使用集成式系统环境来支持这种需求是必不可少的。当城市管理者在管理危机时,这种实时信息需求通常最为强烈。他们需要了解正在发生的事情,才能采取正确的行动。智慧城市系统包含必要的硬件和软件,帮助城市管理者获得实时信息,使这些系统变得更加有效,有效支持和满足一个城市管理方面的需求。

为了满足如上需求,IT设备需能处理如下任务:

设计的系统架构非常灵活,能够处理复杂的新工作负载,并影响不断变化的需求和增长。

确保所交付的服务一周七天一天二十四小时都是可用的。

提供安全性,防止网络攻击、恶意软件和其他潜在的安全漏洞,同时依然支持开放的环境。

处理故障,并从故障中恢复过来,同时使时间和数据的损失最小化。

参考文献

[1]陈柳钦.智慧城市:全球城市发展新热点[J].青岛科技大学学报(社会科学版),2011(1):8-16.

[2]陈铭等.智慧城市评价指标体系研究——以“智慧南京”建设为例[J].城市发展研究,2011(5):84-89.

[3]程大章.应重视对智慧城市顶层设计的研究[J].智能建筑与城市信息,2012(6):10.

街道智慧城市管理系统建设方案 篇3

据国家信心中心信息化研究部统计，目前国内提出智慧城市建设的城市总数已达到154个，预计总投资规模达1.1万亿元。

另据安信国际预测，“十二五”期间中国将有600至800个城市建设智慧城市，加上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，市场总规模将达2万亿元。

面对如此大的“盛宴”，难怪股市中智慧城市概念股行情风生水起。

新型城镇化

所谓智慧城市，就是集成多种高新技术应用，通过数字化、信息化、云计算、全面感知、智能分析等手段，形成技术集成、综合应用、网络高端发展的现代化、网络化、信息化城市，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。近年来以物联网、云计算、下一代互联网、新一代移动通信为代表的信息技术的不断革新与融合，为智慧城市的发展提供了有力支撑。

快速的城市化进程推动着中国经济快速发展，但也使得城市面临着可持续发展问题，交通拥堵、看病难、安全系数低、突发灾难多等“城市病”要求下一个阶段的城镇化建设要走“精细化管理”的“新型城镇化”道路，由此智慧城市应运而生。建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。

智慧城市建设通常可划分为5个阶段，即启动、展开、建设、提升和完善阶段。目前，北京、上海、广东、南京、武汉等多个省市已启动了智慧城市建设。

产业链庞大

智慧城市覆盖的产业广泛，受益面庞大。从细分领域来看，主要包括平安城市、电子政务、数字医疗、智能交通、食品安全、智能电网、智能水网、智能建筑、智能家居、智能物流、智能环 保、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等众多领域。

而从一些智慧城市解决方案来看，其产业链上下游涵盖从RFID等芯片制造商，传感器、物联网终端制造商，电信网络设备、IT设备提供商，终端应用软件开放商、系统集成商、智慧城市相关业务运营商，以及顶层规划服务提供商等多种科技型企业。

分析人士指出，包括智能交通、数字医疗、数字城管、智能建筑等在智慧城市建设初期投资份额较大，相关企业将分享智慧城市建设盛宴，产业龙头市场份额有望进一步提高。

浙大网新、达实智能、海康威视、太极股份、中国联通、中兴通讯、大华股份、中威电子、英飞拓、万达信息、数字政通、银江股份、易华录、神州数码等上市公司均已开启智慧城市项目。还有 多家上市公司中标智慧城市相关项目，比如，延华智能宣布拟募资不超过3.5亿元投入智慧城市建设；航天长峰中标“杭州市智慧城市建设总体规划编制项目”；数字政通已获得长春、洛阳、天津等3个城市的数字化城市项目，项目累计金额7366万元。

目前智慧城市建设虽然有一哄而上的嫌疑，也缺乏对相关标准和规划的设计，但智慧城市代表了未来城市发展的趋势。长期来看，智慧城市的大规模建设势必带动一批行业内的公司实现高速成长和壮大。

银江股份（300020）

总股本：24000万股

每股净资产：3.13元

2011年每股收益：0.34元

2012年前三季每股收益：0.28元

预约年报披露时间：3月21日

基本情况：公司主要从事向交通、医疗、建筑等行业用户提供城市交通智能化、医疗信息化和建筑智能化等领域的行业解决方案。

特别关注：公司是A股中少有的非常纯正的物联网企业。公司从智能建筑起家，准确切入智能交通、智能医疗、智慧城市行业，并成为各个领域内的佼佼者。公司异地扩张的多元化全国性扩张战略已初见成效，在手订单充足，毛利率有望提高。

数字政通（300075）

总股本：8400万股

每股净资产：10.74元

2011年每股收益：0.62元

2012年前三季每股收益：0.23元

预约年报披露时间：4月18日

基本情况：公司从事基于GIS应用的电子政务平台的开发和推广工作，为政府部门提供办公自动化、业务管理系统和地理信息系统一体化的电子政务管理信息系统。

特别关注：公司是国内最早提出进行网格化城市管理理念的企业，并研发出一整套行之有效的融合系统。自2004年以来，先后承接了百个数字化城市管理系统项目，占市场总额的50%以上。公司产品以模块化方式进行组合，标准化率高，利润率高。

万达信息（300168）

总股本：24000万股

每股净资产：4.83元

2011年每股收益：0.70元

2012年前三季每股收益：0.28元

预约年报披露时间：4月22日

基本情况：公司是以公共事务为核心的城市信息化领域的软件和服务提供商。公司的应用软件和服务已经占据了上海地区城市信息化领域约30%的市场份额。

特别关注：公司在医疗和社保信息化领域竞争优势明显。在巩固既有业务领域优势的同时，又形成了物流管理、科技教育、环境报告、国土资源等四个拓展领域。公司在研发和市场方面的投入奠定了可持续发展的基础。

东华软件（002065）

总股本：68996.72万股

每股净资产：3.64元

2011年每股收益：0.80元

2012年前三季每股收益：0.51元

预约年报披露时间：4月24日

基本情况：公司以应用软件开发、计算机信息系统集成及信息技术服务为主要业务，是国内第一家同时具有系统集成一级资质、涉密甲级资质、CMMI5级资质的企业。

特别关注：公司作为国内最具实力的IT综合解决方案提供商之一，在IT服务领域具有良好的竞争实力和发展前景。公司拟通过发行可转债募集资金投向云计算、智慧城市等项目。这将有助于公司深化主营业务，弥补资金不足，巩固行业领先地位。

达实智能（002421）

总股本：20880万股

每股净资产：6.3160元

2011年每股收益：0.44元

2012年前三季每股收益：0.42元

预约年报披露时间：4月24日

基本情况：公司是行业领先的建筑智能化和建筑节能服务商，提供包括方案咨询、规划设计、定制开发、设备提供、施工管理、系统集成及增值服务。

特别关注：公司在建筑智能化和建筑节能行业的产业链较为全面。公司通过收购和市场拓展，进一步完善产业链，并不断实现区域突破。在自有建筑节能业务增加、收购的公司贡献产能、轨道交通订单有望跳跃式增长这三动力的推升下，业绩有望强劲增长。

海康威视（002415）

总股本：200861.16万股

每股净资产：3.84元

2011年每股收益：1.48元

2012年前三季每股收益：0.62元

预约年报披露时间：4月24日

基本情况：公司是国内视频监控行业的龙头企业，专业从事安防视频监控产品研发、生产和销售，销售规模连续数年居于国内全行业第一位。

街道智慧城市管理系统建设方案 篇4

按照区委区政府关于“城市管理示范街”创建要求，切实提升城市功能与品质，创新城市管理模式，严格落实城市路段（网格）管理责任，提升城市管理水平，经研究决定开展“城市管理示范街”创建行动，为此，特制定XX街道“城市管理示范街”创建实施方案。

一、总体目标

紧紧围绕“建设人民满意的秀美便捷有序宜居宜业之城”的目标，制定“城市管理示范街”的标准，针对街容街貌存在的问题，通过开展集中整治，进一步规范街容秩序，改善街容环境，做到“整洁有序、温馨文明”，同时建立起长效管理机制，巩固创建成果。并以“城市管理示范街”活动为抓手，积累总结城市管理经验，提升城市管理水平，以点带面，走出一条彰显古南地域特色、顺应人民期盼的城市管理之路。

二、实施范围

XX路XX桥至XX段。

三、实施内容

（一）标准化打造

1.市容市貌整洁有序。一是人行道管控。机动车辆统一停放至指定泊车位内，对机动车人行道违法停放贴单处理率达100%。非机动车辆（含摩托车、电瓶车）统一停放至非机动泊车位内，摆放整齐；定期对停放的僵尸车辆进行公告、清理；加强对临时占道堆放物品行为的监管，及时处置率达98%。二是沿街店铺管控。沿街店铺外观整洁、有序，加强对沿街店店铺特别是餐饮店（早餐店、小吃店）、水果店、杂货店的管控力度，杜绝超店经营现象，加大对超店经营的处罚力度。三是公共场所管控。沿街两侧的公共场所护栏、电杆、树木等设施上无晾晒、吊挂毛巾、衣物、拖把等物品；沿街店门前无堆放杂物，无露天焚烧。

2.建（构）筑物立面清爽美观。一是户外广告管控。对无主、破损、污损和过期的户外广告及时发现及时清理，对乱张贴、乱喷涂小广告做到即时发现即时清理，清理率达100%。“城市管理示范街”内无乱张贴、乱喷涂小广告，无违章设置的广告牌及横幅，无落地广告牌、灯箱；人行道绿化带内无大、中型广告。二是建(构)筑物外观管控。外墙立面、阳台上无违规搭拉、吊挂或堆放物件等影响市容观瞻的现象，做到即时发现即时清理。新增违建“零增长”，管控率达100%。三是景观灯箱管控。景观灯饰无图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧以及设施损坏等现象。出现此类现象应在2日内发现并责令业主在5个工作日内整改到位，整改率达100%。

3.环境卫生干净整洁。一是餐饮业排污管控。餐饮店经营场所污水、垃圾处理规范；禁止在店外人行道上宰杀鱼类、活禽等，做到即时发现即时清理。二是环境卫生管控，道路无

“脏、乱、差”现象。严格落实“门前三包”制度，即“包卫生”（责任区内无乱张贴、乱涂写、乱刻画，无裸露垃圾、污水、渣土等），“包秩序”（无超店经营、乱设摊点、乱搭建、乱吊挂、乱堆放等），“包绿化”（单位或门店责任区内的市政设施、设备完好，无占绿毁绿等行为）。

（二）精细化管理

1.加强人员配备。根据“城市管理示范街”路段、业态等实际情况，结合“街长制”、网格化管理，做好人员配置，各路段长、中队长、网格管理员按照打造标准落实本路段、辖区的相关责任，专门成立“城市管理示范街”执勤小组，实行错时上班制度，实现人员、时间、空间三者结合，做到全时全域管理，2.规范问题处置。对照打造标准，及时发现问题，按照数字城管结案标准进行操作，明确处置责任人和具体实施人，确定处置时间节点，倒逼工作落实，力争做到当日问题当日处理，每日工作不留死角，确保城市精细化管理稳步提升。

3.强化督查检查。一是“城市管理示范街”创建领导工作小组及其办公室加强对“城市管理示范街”创建工作的督促检查，对“城市管理示范街”创建的日常工作加大督查检查频次，对督查检查中发现的问题及时形成督导整改意见。二是街道效能办对

“城市管理示范街”创建各项工作加强跟踪问效。三是各路段长、各中队、网格管理员加强巡查，发现问题即时整改到位。

（三）项目化推进

结合《XX街道城市功能与品质提升三年行动实施方案暨2019年工作计划》，实行“城市管理示范街”创建项目化推进。一是合理布局停车泊位划定，以减少该路段拥堵现象背街小巷、公共空地建设停车棚和充电桩设施，合理布局停车泊位的划定，减少该路段拥堵现象，达到序化和方便群众的目的。二是推进“城管+”项目，各社区确定5名志愿者，每月至少开展4次以上文明劝导活动。结合全民大扫除日，全员动员，对示范街进行集中整治。开展党员活动日“走上示范街，树立文明风”活动。三是完善文明示范岗建设，充分发挥文明示范岗在创建中的作用。

四、实施步骤

（一）宣传发动（5月20日—5月31日）。

深入商户现场发放“城市管理示范街”创建宣传手册，充分利用示范街创建商户微信群宣传“城市管理示范街”创建的意义、措施、标准和要求，在主要路口设置“城市管理示范街”示意牌，浓厚创建氛围，提升“城市管理示范街”共创意识。

（二）创建实施（6月1日—8月31日）。

根据“城市管理示范街”创建标准，采取各种有效措施，集中力量开展创建工作，按要求建立详细的创建工作台账，做好创建工作过程中的资料收集整理工作，建立执法巡查台账资料。

（三）检查验收阶段（9月1日—30日）。

坚持“城市管理示范街”各项创建标准，做好自查工作，整理上报“城市管理示范街”申报材料。

（四）巩固提升阶段（10月1日起）。

一是对该路段实现网格化管理，并落实“门前三包”工作措施，确定专人负责，合理设定巡查方案，加强路面巡查。二是建立健全各部门协调机制，及时发现市政、园林、环卫、交通等公用设施损毁情况并予以修复。三是通过制定城市管理奖惩办法，建立和完善城市诚信管理体系，继续巩固整治成果，不断提高管理效果，使管理工作再上台阶。

五、保障措施

（一）建立组织。

为确保“城市管理示范街”创建工作顺利开展取得实效，成立“城市管理示范街”创建工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任肖丽萍任组长，城管大队大队长罗锦瑞、党工委副书记李丽、纪委书记吴冬娥任副组长，各中队长、各社区书记为成员。

（二）落实保障。

根据“城市管理示范街”创建的需要，合理配置“城市管理示范街”路段巡查监管的队员，各股室、各社区要充分保障网格员落实“城市管理示范街”创建工作责任落实。

（三）融合推进。

结合文明市民、文明商户评选，对“城市管理示范街”内所有经营户的基本信息进行登记、核对，逐户建立“一户一档”电子档案，规范和完善经营户基础档案资料，做到店店有走访，户户有档案，为日常管理提供数据支撑。

六、工作要求

（一）规范管理，落实责任。

执法人员、协管员巡查应坚持徒步巡查为主，机动巡查为辅的原则，严格落实路段（岗位）责任，严格遵守城市管理相关规定，依法规范、劝导、制止、查处各类违反市容秩序管理规定的行为。同时，要合理安排执法力量，实行定人、定岗、定时、定责，做到管理无缺失、无空挡，确保责任落实。

（二）协同负责，强化监督。

在“城市管理示范街”创建工作中，各股室、中队要切实负起责任，根据自己的职责分工做好工作。同时要加强协调配合，形成合力，确保“城市管理示范街”创建工作顺利完成。效能办要加强对“城市管理示范街”执法人员、网格员执行工作纪律和工作绩效的监督考核，确保“城市管理示范街”创建取得明显成效。

（三）加强宣传，促进提升。

要以宣传为引导，营造良好的整治氛围。通过新闻媒体的宣传报道，充分挖掘好做法、好典型，扩大宣传的广度和深度；通过发放宣传单、微信等形式，开展对沿街商铺的入店宣传，突出宣传的针对性；通过城管活动宣传，引导群众广泛参与，扩大宣传的覆盖面。

街道智慧城市管理系统建设方案 篇5

文章出自NPE恒业国际（www.npe.hk）作者：王林

智慧化城市是从工业化时代向信息化时代转换的基本标志之一。它一般指在城市“自然、社会、经济”系统的范畴中，能够有效获取、分类存储、自动处理和智能识别海量数据的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虚拟现实又可直接参与城市管理和服务的一项综合工程。智慧城市所必需的关键技术包括：超大容量超高速计算机、科学计算技术、虚拟现实技术、卫星图像分析与3S技术、宽带卫星通讯技术、ATM（异步传输模式）、网络技术、互操作系统、元数据等。智慧城市所必需的基本知识包括社会工程学、城市规划学、城市网络学、城市地理学、城市经济学、城市社会学、城市统计学、城市生态学和城市管理学。

城市化与信息化相结合，新的两化融合，这就是“智慧城市”最朴素的内涵。智慧城市至少提供下面10项内容：

（1）智慧人口（户籍）管理；

（2）智慧土地（地籍）管理；（3）智慧经济管理；（4）智慧金融管理；（5）智慧社区管理；（6）智慧环境管理；

（7）智慧文化管理 ；（8）智慧交通管理；

（9）智慧灾害管理；

（10）智慧犯罪管理。智慧城市信息基础设施的规划与建设，以及设计可以表达信息基础设施完善程度的“智慧覆盖率”、“智慧分辨率”、“智慧传输速率”和“智慧鸿沟差异率”，是任何一个城市进入智慧城市的先决条件和战略准备。

一个规模百万人口城市的智慧建设，当其基本达到开始实际应用的程度时，该城市的总产值（城市总财富）在投入不变的条件下下将会增加2.5～3.0倍，相当于是目前传统城市状态下的3.5～4.0倍。、智慧城市可促进经济水平翻两番，实现“四倍跃进”。它涉及电子政务、电子商务乃至地理信息系统等方面，用一句时髦的话说就是“e-everything”（任何事情都是智慧的）。智慧城市是人类发展的台阶式进化，其中既包含着生产方式、生活方式、文化方式和人际关系的社会经济变革，也包含着政府决策、政府管理、政府服务和廉政建设的革命性进展。中国智慧城市的建设，将对中国现代化水平的提高，对国家信息化水平的提高，以及对中国城市管理水平的提高，具有重要的战略意义。

一个城市的智慧化水平，取决于它的信息获取能力，信息传输能力，信息整合能力，信息利用能力四个方面。智慧城市信息基础设施的规划与建设，其中心始终围绕着城市对于信息获取使用总能力的持续提高，信息获取和传输的基础设施的规划居于战略基础地位。这事实上是一个联系着航天（外空间）、航空、地面、地下的立体网络，通过各类传感器、各类调制解调装置、各类接受通道、各类应用终端、各类反馈系统、各类自动识别系统和各类虚拟现实中心等组成，从各类信号（包括卫星信号）接收、图形图像处理、光纤传输网络、超大型计算机枢纽同常规的社会、经济、环境统计资料的有机结合，形成智慧城市信息基础设施规划的基本内容，其中包括了不断更新的技术进步，也包括了不断提高的城市管理水平，同时还牵涉到城市立法与决策的相应转换。

随着智慧化城市建设的展开，城市各行业对“可视化应用”的需求日益明晰和迫切。“视频监控技术”作为“可视化应用”的先锋，其中主要的一项信息采集手段，不但将在“平安城市”中大规模使用，还将在“智慧城管”、“城市应急”、“智慧社区”、“智慧家庭”，“政务督察”，“环境监测”，“应急指挥”，“灾害控制”，“智能交通”等等领域发挥重要作用。这些领域是城市综合管理的一个有机组成部分，将来一定会被纳入到“智慧城市”综合管理平台中。通过对着这些独立的线形应用的整合集成，交织成一个网，线与线交织就是信息节点，形成一个“智慧城市综合信息网络”。这个网将消除信息孤岛，从全局的角度去统筹一个城市的建设和发展，建立一个高效率的全面的城市综合管理运行系统。该平台能够提升政府的日常工作管理和突发应急救助能力。

与之智慧城市建设的要求，安防监控的技术发展也在纵向和横向两个方向发展。纵向，从模拟到智慧，D1到高清；横向，从分散的建设的CCTV监控系统到多级系统的平安城市监控系统，下一步的趋势是所有监控系统的融合视频应用，包括政府、公安、城管、交通、环保、安监等多个领域。而随着当前监控技术向网络化、集成化发展趋势的不断增强，监控系统管理的范围越来越大，管理的设备和用户数量也愈来愈多，应用也变得更加多样化，系统建成后的维护和运营也日益成为用户高度关注的问题。

NPE恒业国际正努力朝着安防智能化方向发展，无论是视频监控系统、电子警察系统，还是门禁系统、家居系统，都将走向更安全、更方便、更舒适。恒业国际具有强大的研发团跳，在高清，智慧化，核心软件方面都具备自主核心产品的研发能力；具备强大的系统整合能力，能提供整体化的解决方案。恒业国际将尽全力助力国家的智慧化城市建设，成为优秀的“智慧城市”系统和服务提供商。在2011年第十三届中国国际公共安全博览会上，NPE恒业国际展示出智能网络视频指挥调度系统，可应用在各级军队国防、政府机关、公安部门、工厂企业、交通运输、水利电力、环境保护等各行业，可以实现一个系统内部或多个系统之间的信息实时传送，满足在中低带宽条件下的双向音视频交互和数据传送功能的需求，以达到可视化办公，提高网络资源利用率的目的。

指挥调度系统是实现信息化“科学、严格、精细、长效”管理的有效手段。通过NPE平台多业务融合指挥系统可实现执法人员的指挥调度、公共设施的监控以及远程执法，整合了视频会议、视频监控、视频指挥、报警联动等不同的功能，其目的是能够帮助人们快速、准确的发现问题、进行决策、采取行动。

NPE平台多业务融合指挥系统主要包括执法人员的指挥调度、公共设施的监控以及远程执法等几个部分。

执法人员的指挥调度：执法人员在自己管理范围内巡查过程中向指挥中心上报城市管理问题信息，接受指挥中心的任务指令并反馈。所有参与指挥调度人员通过指挥调度终端进行双向音视频实时交互，借助于视频指挥调度系统多级管理控制模式，上级人员通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令，各个指挥调度终端之间可以实时进行各项任务、业务计划下达和各项工作协调，系统具有多种指挥调度工作模式：专向指挥、分组指挥、专向汇报、指挥转接、指挥授权、指挥协调、指挥授权、观察指挥、监视监听、图像调度、图像转发、指挥呼叫、指挥预告。

公共设施的监控：通过系统的视频调度，工作人员在处理问题时可以对重点地区、重点地段公共设施进行监控，可以调用事发现场周边情况，为指挥判断提供迅速直观的信息，从而对各类问题做出准确判断并及时响应。

远程执法：指挥中心通过视频监控可实现对重点部位现场情况的实时掌控，当发生违章违法行为、突发事件时，执法人员可现场取证并实时上报。各级参与应急事件处理的单位以视频指挥调度系统作为协同指挥工作的通信平台，各单位领导在各自的指挥中心，通过现场视频的共享、现场数据的上报、实时音视频交互就可迅速地成立远程联合指挥中心，使用远程会商商讨应急处置方案，从而使得各单位领导对突发事件的有更全面的了解，对突发事件的反应更迅速，对突发事件的指挥协调更方便、对突发事件的处理决策更有依据。

在实际效果上，NPE视频指挥调度系统与普通系统相比优势异常明显。例如，对于智能化系统来说，只要设定了相应的规则，系统自动对视野范围内的人、车等目标进行准确的监测、跟踪、分类和识别；自动对场景中的诸如偷窃、闲逛、警戒区闯入等异常行为等进行报警。而在普通系统中，这些工作只能通过人工方式进行，其效果和效率显然相距甚远。更为重要的是，NPE视频指挥调度不仅在于信息的获取上智能化，而且可以将这些信息同报警联动、远程指挥、资源调度进行有机的结合，当面对所出现的问题时，系统即可以智能化分析、处理与报警，又可以统筹全局进行远程指挥与调度，从而实现了监控和指挥调度的融合。

亚运会/大运会项目实例

NPE智能网络视频指挥调度系统在2010年广州亚运会及2011年深圳大运会上大显身手。为确保亚运会/大运会场馆和热点地区的通信畅通，一方面对这些区域进行实时监控；另一方面发现通信能力不足时能快速补救，要求NPE视频指挥调度系统既可以监控现场环境和机房设备，同时可快速调度人员，以对网络及时有效的保障。

该系统可以接入各种类型的终端设备，如手持终端、车载终端、视频监控设备等，实现多级指挥调度、语音调度、视频会议、录音、点名、视频统一管理、探针侦测、车载视频等功能。通过该系统，指挥中心、OMC、机房、场馆、移动终端之间能够实现语音、视频即时通信，控制台能实现分组呼叫，控制台能调用所有现场视频图像。各点终端可上行文字信息，可将指挥调度过程（保障信息、故障处理）通过文字方式在调度台上按分组进行呈现。并且系统可智能判断是否上传监控视频，当点击观看监控视频时打开该监控点视频，平时监控处于休眠状态，能够节省流量带宽。

在今后的公安、城管、海关、工商/税务稽查、安监、三防办、应急办、药监等领域，NPE视频指挥调度系统将会发挥它的优势，为更多视频监控与指挥调度同时需求的场所保驾护航，创造安定和谐的社会环境。

街道智慧城市管理系统建设方案 篇6

2016年国家卫生县城 复审迎检实施方案

为迎接国家卫生城市复审，根据《安乡县国家卫生县城复审迎检实施方案》的要求和上级有关工作部署，按照《国家卫生城市标准》的规定，结合单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的要求，结合实际，进一步加强城市环境卫生综合整治，分解细化任务，落实整改措施，做到组织有力，任务明确，责任落实，配合密切，确保迎接国家卫生县城复审工作取得实效，顺利通过复审。

二、主要任务

1.开展爱国卫生运动。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入议事日程，领导重视，建立健全爱卫机构，落实专人和经费，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作，广泛开展爱国卫生教育宣传活动，畅通爱国卫生建议与投诉平台，群众对卫生状况满意率≥90％，爱国卫生运动各项工作落到实处。

2.建立健全街道、社区居委健康教育网络。街道和社区居委设立健教机构，配备专（兼）职工作人员。街道和社区居委都要设置固定的健康教育宣传栏，结合实际开展有针对性的健康教

— 1 — 育活动，例如预防艾滋病、结核病、人感染禽流感等传染病和心血管疾病、糖尿病等慢性病以及老年人保健、中医药养生等内容的宣传教育，内容要及时更新，使居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。落实控烟措施，在室内公共场所、工作场所张贴禁烟警语和标识。进一步规范健康教育建档工作，健教工作有计划、记录和总结。

3.街道充分发挥创卫工作主力军作用，各社区居委和有关单位必须采取有效措施做好创卫各项工作，要按《国家卫生城市标准(2014版)》，建立健全卫生管理组织和相关制度，做好日常的卫生保洁工作，确保卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。社区和单位内道路硬化平坦，庭院绿化美化，绿化带内无垃圾，无鼠洞；社区内无违章建筑，无占道经营、乱排乱倒、车辆乱停放现象。居民楼垃圾道封闭；社区内基本无“六乱”现象；废品收购站、流动商贩、“五小行业”管理规范。

4.认真清理辖区内的“牛皮癣”和卫生死角，各社区居委负责内街小巷的清理工作，并督促辖区内封闭式小区围墙内外清理“牛皮癣”和卫生死角，保持内外整洁。

5.加强除“四害”工作，贯彻“治本清源”原则，坚持以环境治理为主的综合防制方针，加强消杀人员培训，有效控制孳生地，预防和控制登革热、流行性出血热等病媒传染病流行。针对实际适时组织集中统一控制行动，发动广大干部群众清除“四害”孳生地。要规范设置防鼠、防蚊蝇设施，降低“四害”密度，— —

使“四害”防制工作达到《国家卫生城市标准（2014版）》要求。一是加强防鼠。食品加工经营单位要规范开展防鼠工作，农贸市场、城中村、社区有规范设置的毒鼠屋，居民楼垃圾道必须封闭；二是加强防蝇。垃圾中转站、公厕要加强垃圾、粪便管理，宾馆、餐饮店等重点场所要设置防蝇灭蝇设施，防止苍蝇孳生，确保上述场所内基本未见成蝇；三是加强防蚊。采用清除孳生地、药物喷杀相结合的措施，确保水体、废旧轮胎和其他积水容器未见孑孓；下水道口要设置防蚊闸，宾馆和公共场所要设置纱窗，确保夜间无蚊虫叮扰；四是加强防蟑。采用药物喷洒、投放药饵和人工清除蟑螂粪便、卵囊、死体、扑杀活体相结合的方式，切实降低宾馆、饭店、居民楼的蟑螂密度。

6.切实加强城中村及城乡结合部环境卫生整治。配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，公厕符合卫生要求。垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%；完善污水排放设施。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

7.加强物业小区环境卫生。协同房管等部门加强组织、协调，督促物业管理小区按《国家卫生城市标准（2014版）》要求，做到环卫设施完善，生活垃圾日产日清，推行生活垃圾分类收集处理。清扫保洁制度及除四害工作落实，做好环境卫生管理。督促物业管理小区做好绿化美化工作。

8.指导开展全民健身活动，完善社区体育健身设施。每千人口至少有2名社会体育指导员，80%以上的社区建有体育健身设

— 3 — 施，经常参与体育锻炼的人数比例达到30%以上。

9.加强市容环卫城市综合管理。建成数字化城管系统，并正常运行、发挥作用。城市主次干道和内街小巷路面平整，基础设施完好，主要街道无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱扔乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全并及时清运，无垃圾积存。城市立面和牌匾管理规范。城区无卫生死角。

10.加强沟渠和绿化带卫生管理。加强河道水面、两侧岸坡和公路绿化带管理，清除垃圾杂物。保持城市沟渠等公共水域水面清洁，无飘浮垃圾，无直排污水现象；岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积符合相关规定和标准。

11.加强建筑工地管理。会同主管部门对建筑工地开展巡查监督，使建筑工地符合要求，包括施工工地设置的隔离护栏、围墙符合相关要求；施工现场整洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，有车辆冲洗设施和出入口降尘设备，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒建筑垃圾的现象；工地除四害工作符合标准要求；加强卫生管理，杜绝私搭、乱建、乱倒垃圾现象。

12.加强“门前三包”责任制的检查指导，及时协调解决实施过程中出现的问题。特别是要加强公共场所和窗口单位卫生管理，指导、规范公共场所和窗口单位按照《国家卫生城市标准（2014版）》要求，开展环境卫生整治，建立健全卫生管理制度，完善公厕、垃圾收集容器等卫生设施，落实“门前三包”责任制，清除卫生死角，保持环境卫生整洁，做到基本无臭味、无苍蝇；垃圾收集容器分布合理，数量充足，垃圾及时清运。对于“门前

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三包”不落实的单位和个人，将按照《城市市容环境卫生管理条例》的相关规定进行处罚。

13.加强店外经营、流动商贩、早夜市管理。加强对流动商贩、早夜市的管理，确保其在指定区域、指定时间经营，不得占路为市。做好流动商贩、早夜市指定经营区域的卫生保洁工作，及时清运垃圾。商店不得占道经营，无店外经营现象。无加工直接入口食品的流动商贩。

14.落实市场开办者、物业管理部门按照《国家卫生城市标准（2014版）》、《山西省商品交易市场管理条例》有关规定，规范市场各项管理工作，重点抓好划行归市、熟食摊档防鼠、防蝇、防尘“三防”设施的配套和除“四害”工作；市场设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，垃圾日产日清，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕，垃圾清运设施设备维护完好，内外环境清洁。

15.按《城市市容环境卫生管理条例》有关规定，依法做好市场周边环境卫生管理，整治周边占道经营、乱摆卖等行为，从源头上杜绝市场“里空外卖”现象。

16.完善垃圾处理设施建设，确保生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%，达到《国家卫生城市标准（2014版）》要求，加强垃圾收集清运管理。生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，容器清洁，无苍蝇孳生。垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。增设垃圾

— 5 — 转运站、公厕、果皮箱。加强公厕管理。公厕符合《城市公共厕所卫生标准》要求，数量充足，布局合理，管理规范。全部公厕必须做到免费开放，卫生整洁，基本无臭味和苍蝇，指示牌规范。进一步完善生活垃圾转运站规范管理，重点做到转运站设施完善，管理到位，垃圾日常日清，地面及门前无渗液，基本无苍蝇。环卫保洁人员着装规范，垃圾清扫、清运及时，未见扬尘作业。

17.认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，相关指标符合有关要求和标准。

18.开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动，分别开展建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。

三、组织保障

1．高度重视，加强组织领导。为强化“国家卫生城市”复审的工作的组织领导力度，成立街道巩固发展国家卫生城市工作领导小组及办公室，办公室设在街道城管办，负责复审迎检日常等工作；街道党政班子领导及相关部室挂钩帮促各社区居委复审迎检相关工作；派出所、工商等按照各自的职责，做好指导、协调、配合等相关工作。各社区居委和有关单位要进一步提高对巩固发展国家卫生城市工作重要意义的认识，统一思想、树立信心、落实责任、加强协调、营造氛围，集中时间、集中精力打好攻坚歼灭战，落实巩固发展国家卫生城市工作必需经费，全力以赴攻坚冲刺，使迎接国家卫生城市复审工作取得实效，确保顺利通过

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全国、省爱卫会的复审。

2．宣传发动，落实长效管理。加强创卫宣传发动工作，设置巩固发展创卫成果工作及爱卫工作宣传栏、宣传画和标语等，向市民广泛宣传普及环保、卫生等知识，宣传工作覆盖内街小巷、城中村、城乡结合部等，营造浓烈的宣传氛围。街道、各社区居委和有关单位按照《国家卫生城市标准（2014版）》要求，建立健全长效管理机制，巩固发展国家卫生城市工作成果。

3.加强督查，严格责任追究。街道巩固发展国家卫生城市工作领导小组将组织对各社区居委和有关单位责任落实情况进行督查督办，对督查督办发现的问题，各社区居委和有关单位要及时落实整改。对影响顺利通过复审的，纪委、监察部门将按照《关于在全市创卫整改达标工作中实施责任追究的规定》等实行领导责任追究。

各社区居委要参照本方案的要求，制订复审迎检具体工作方案，明确工作重点和任务，并落实一名联络员，于4月9日前报街道巩固发展国家卫生城市领导小组办公室，并于4月28日前建立健全迎检工作台帐。

探讨城市街道的建设与管理 篇7

1城市街道建设管理存在的问题

首先, 随着国家经济的发展, 城市建设发展速度不断加快, 规模不断扩大, 在这样的背景下, 城市街道规划管理热潮逐渐兴起, 但是这些规划管理实际上存在很多盲目性和无序性, 规划时间不足, 规划不合理, 城市规划作用并不明显, 甚至是对城市建设发展起到阻碍作用。另外城市与乡镇规划之间无法协调, 脱节问题严重, 尤其是市郊规划混乱、落后, 多半处于无人问津的状态中, 很多田地、古迹被破坏。

其次, 城市街道建设管理与人民群众之间有密切联系, 应该多做调研, 多与群众沟通, 了解城市资源情况、经济与环境情况, 这些都是街道规划与城市、社会和谐发展的依据, 在城市街道规划管理中, 应该充分发挥群众的智慧, 诚求居民的意见, 这样建设管理才可以更加科学化, 合理化, 可是目前我国城市街道规划在这个方面做的并不好, 群众很难参与到规划中来, 城市街道规划与居民的实际需求不符。

再次, 传统城市街道规划管理理念的影响十分深远, 即便是在现代化社会中, 城市规划管理也很容易受到传统管理思维的影响, 随着市场开发程度的加深, 我国城市规划管理从政府投资逐渐向市场调节的多元化投资转变, 因此在城市规划管理的时候也会涉及很多经济利益关系, 传统城市规划根本无法与当前的经济发展需求相适应, 对于各方利益协调不足, 非常不利于城市街道的规划与发展。 我国城市规划管理中, 管理分工职能不够明确, 管理方式落后, 这样导致城市街道管理建设职能根本无法得到落实。同时, 在城市规划管理过程缺乏足够的经济支持, 这部分支出并没有被纳入到政府财政预算中, 城市规划缺乏稳定的资金保障, 进而导致城市规划管理工作无法连续开展下去, 另外, 很多城市缺乏专业化的管理人才, 工作效率不足, 无法满足当前经济高速发展的城市街道管理要求。

2城市街道的建设与管理的具体措施

2.1坚持科学、合理规划

城市街道管理必须要以可持续发展为前提, 因此管理者应该综合考虑城市发展的内在规律, 从街道规划的地址、空间方面入手, 综合考虑城市环境与土地资源的优化配置。然后以此为依据综合定位街道规划的方向, 做好城市功能区分以及转化规划。整体与局部, 近期与远期之间的关系要处理好。规划必须要以人与自然、建筑与城市之间的和谐为前提, 减少重复建设以及投入成本, 城市规划应该凸显城市特色。

2.2完善城市规划管理体系

城市规划管理需要严格的规划作为保障, 规范中要对管理权限进行规定和限制, 依据城市规划管理的相关法律、法规制定相应的管理体系, 这不仅能够为城市街道规划提供一个良好的环境, 同时也能够保障居民的整体利益, 促进城市的可持续发展。在确立相关的管理规范的时候, 应该考虑到公众参与度, 城市规划管理必须要强化信息透明度以及公开性, 为公众参与规划管理提供有力良好的条件, 鼓励群众参与到城市街道规划管理中。

2.3提高街道园林绿化建设工作效率

作为城市街道建设过程重要工作, 园林工程各项功能的发挥是必要的街道管理方式, 具体来说园林管理就是针对街道园林绿化功能, 社会效益以及生态效益等各个方面的管理优化, 其中最为关键的部分是保障城市街道的生态环境, 并针对城市园林绿化中的经济效益以及社会效益, 环境效益等进行合理分析, 进而促进城市街道、 人类以及园林绿化的协调发展。在城市现代化街道建设中离不开园林工程建设, 严格来说园林工程与城市居民的生活有着非常紧密的联系, 对于城市局面来说, 大部分的时间都是生活在楼宇之中, 能够亲近自然, 接触自然的机会较少, 而街道建设中的园林工程就是人们提供与自然接触的场所, 园林工程管理是是为人们提供优质服务的途径, 作用街道建设过程必须给予高度重视, 进而提高建设效率。

2.4城市街道功能的细化

建议车行街道、人行街道功能要更完善。严格按照要求, 车辆要回到相应的位置, 不能占用车道或者随意停放车辆, 要有统一的管理地点。街道两边的摊位必须有固定的摊点, 而不是哪里生意好、 哪里人多就摆放到哪里。对摊位产生的垃圾必须每天及时按要求清理。沿街的公共找厕所也是一个很关注的话题, 它也是街道功能完善必不可少的一个方面, 好多人说上厕所要找麦当劳、肯德基和大商场, 所以城市中一定要合理建造厕所, 从城市规划上均匀分布建造, 减少尤其是刚进入陌生城市的人群满大街找厕所。

2.5争取政府支持, 建立网络系统

信息化社会中, 每个城市的街道建设和规划也必须要建立完善的网络系统, 在建设街道网络系统过程需要争取政府支持。各级国家政府必须要重视城市街道规划, 尤其是在经济飞速发展的今天, 网络信息技术为人们的生产和生活提供了巨大便利, 因此充分挖掘信息技术的优势, 为城市街道规划设计服务。

结束语

综上所述, 城市街道是城市居民生活和发展的基本设施, 人类发展历史与城市环境之间存在着密不可分的关系, 不管是古代还是现代, 它们的建设规划都会在一定程度上影响城市环境以及居民生活, 因此必须要合理规划街道, 协调建筑、自然环境、人三个的关系, 最终达到一种相对平衡的状态。

参考文献

[1]王俊.城市街道绿地建设与管理的方式与方法[J].科技展望, 2015, 25:166.

[2]匡晓明, 徐伟.基于规划管理的城市街道界面控制方法探索[J].规划师, 2012, 6:70-75.

街道智慧城市管理系统建设方案 篇8

“智慧城市建设应有序有侧重，智慧城市的“智慧”首先要以人为本，这就需要将民生作为着重考虑的问题。本文作者梳理了智慧城市建设与民生诉求的内在关联，提出了立足民生的理念，对建设中应注意的问题提出见解。”

城市是一个复杂的人文与自然的复合系统，是人口、资源、环境和社会经济要素高度密集的地理综合体。为了应对地球环境和城市环境的变化，建设新型城市成为世界各国的共同要求，而这正是智慧城市产生的重要背景。因为，随着气候的变化以及人口数量的增加与集中，资源枯竭和城市问题日益突出，人们生存的外部环境正在发生着潜移默化的改变。当前人口增长与资源枯竭正是影响当前城市发展失衡的重要原因，尤其是在近年来经济增长迅速的等新兴城市，今后的人口数量将继续呈现出大幅上升的势头。

随着人口数量的迅速上升和经济活动的发展，资源的消耗量必将成倍增加，从而导致以石化燃料为主的天然资源过早枯竭。此外由于水资源不足，地区间水资源供需失衡问题非常突出，如何确保与人们生活息息相关的安全用水和卫生设施也成为了目前亟待解决的重要课题。这些议题已经成为国际共同关注的城市建设以及智慧城市建设中最重要的课题之一，以便通过智慧城市建设转变城市发展模式、创新城市发展路径，实现城市能为人们提供舒适、安全、便捷生活的同时，还能实现与地球自然环境的和谐共存，解决目前人口向城市集中不断加剧导致的诸如大气污染、水供给、能源供应、交通拥堵、垃圾处理等问题，以进一步提升和重新认识城市发展中必须更加重视“智慧城市”的重要性与紧迫性。

“智慧城市”建设必须深度挖掘民生需求

建设新型城市要求我们必须充分考虑环境因素，要考虑实现人与地球的和谐共存，更要考虑最大限度地满足广大市民的需求。这就是因为人类生活的改变使智慧城市产生的重要背景。创造新环境也同样是人们对新型城市建设提出的要求之一，例如符合大众价值观的城市足不出户就能实现全球购物的电子商务和网络商店、关系着日常生活衣食住行的各类送货上门服务、全天候提供影像资源的视频门户等需求就是其中鲜活的实例。在智慧城市建设中，广大市民更加渴求随时随地地可以享受到各类政务服务、商务服务或其他形式的信息服务带来的便捷体验。这些服务都要从广大市民的角度出发加以挖掘和提炼，所以，从市民的角度出发挖掘、整理和汇总更加翔实的服务内容是智慧城市建设的基本需求之一。

例如智慧交通常常是智慧城市建设中的重要内容，如何依托信息化手段提供更加人性化的城市交通方式将会成为需要考虑的重要因素，也是人们对创建新型城市提出的必然要求。智慧城市必须以民生为根本目标，结合服务市民生活，为市民提供恰到好处的宜业宜居生活。

“智慧城市”建设要切实抓好重点民生领域应用

智慧城市要通过网络化信息共享，建成以智慧化为根本特征的政务、行业、社会、经济等领域运营、管理与服务模式的信息体系，逐步实现为民服务的创新平台。所以在智慧城市要重点在智慧民生领域抓好重点专项应用，适应网络化、信息化发展趋势，利用先进的计算机技术、网络通讯技术，通过改进政府的组织结构、业务流程和工作方式，建立智慧化的政府服务。例如如何使教育，医疗等领域的信息化应用深入城市居民的日常生活，使人们的生活更加方面快捷，丰富多彩，给人们的生活带来日新月异的变化至关重要，通过智慧教育建设，综合动态地组织、管理、协调城市的各类教育和科技资源，实现网络教育的远程化、个性化、自助化以及教育与科技服务的公益化化、产业化和市场化，加快社会公众的知识更新速度，提高城市居民的科技素质和科技创新能力就是智慧城市必须推进的重点任务之一。

再如随着城市经济建设的发展和现代化建设的需求，改善城市道路交通紧张状况，除加速道路基础设施建设、完善道路网络功能、合理进行交通组织规划外，利用信息化加速交通管理科学化、现代化建设，实施公安交通指挥控制系统建设，是改善城市道路交通面貌的必由之路，是智慧城市建设的一件刻不容缓的大事。

智慧城市的细胞和基础在基层，因此智慧城市建设必须关注智慧社区即社区的信息化。在住宅小区内以城域宽带信息网为基础，建设社区服务网络，主要包括宽带网络服务系统、安全防范系统和物业管理自动化系统。同时要在智慧城市建设中更加关注实现社会公众社会保障的信息化、网络化与智能化，促进劳动就业、社会保险、社会救助、再就业培训、安置等社会事务的现代化管理和便民服务，提高政府和公共服务部门与单位的工作效率和服务水平，改善服务品质。

“智慧城市”建设在推进重点民生领域应用中应注意的问题

从全局和战略高度认识建设智慧城市的重要性和紧迫感，认真贯彻建设智慧城市的指导思想，切实做好民生领域信息化的推进工作要注意以下几个问题：

应当加强信息化工作的组织领导。抓好统筹规划、管理、组织、协调等工作，各有关部门要积极参与和支持智慧城市建设，计划和财政部门要逐步加大对智慧城市建设的投入；教育和组织、人事部门要加强人才的培养和引进；金融部门要重点支持有发展前途经济效益好的信息化建设项目。

智慧城市建设应坚持高起点、高标准。在智慧城市建设中要不断消化、吸收、运用国外先进的信息技术，跟踪、瞄准国际先进水平，始终保持高起点、高标准。要结合工作实践和信息化发展趋势，实施滚动发展，不断充实和完善，创新机制以支持智慧民生信息化系统的的持续运行。

要发挥政府的主导和引导作用。智慧城市建设要在政府的统一领导下，统一规划，统一标准，联合建设。但是，必须引入竞争机制，充分发挥市场的作用和企业的主体作用。制定有关法规和规章，做到有法可依，有章可循，政企分开，鼓励竞争，反对垄断，为信息化发展逐步创造一个完善的环境。

市场机制的作用要发挥好。在智慧城市建设投资方面，对基础性、公益性的建设项目主要由政府投资；对有市场前景的项目，充分发挥市场的导向作用，积极运用财政、金融、税收等各种经济杠杆，调动各方面参与信息化建设的积极性，努力拓宽投融资渠道，吸引更多的社会资金，形成多元化的投资体制。

抓紧组织基础设施和重点项目建设。在行政强力推动基础设施项目建设的同时，发挥政府的带动、示范作用，切实做好智慧政府的各项应用系统的建设，同时，推进企业信息化，用先进的信息技术，加快企业的技术改造，提高产品的信息技术含量，增加市场竞争力。

总之，智慧城市建设，不仅仅是一个项目的建设，或者多个项目的叠加，而是以城市和谐繁荣、民生幸福为目标的一次系统思考和实践。

街道年度城市建设工作计划 篇9

街道年度城市建设工作计划1

__年明楼街道爱国卫生工作以实现__年创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查为目标。巩固创建省级示范文明城区成果，解决群众反映的难点热点问题为突破口，立足街道实际，广泛开展适应形势发展的辖区群众_爱国卫生运动，为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的__届六中全会

精神，围绕区委、区政府工作重心，创造明楼整洁、优美、舒适、文明的人文环境。

二、工作任务

__年爱国卫生工作的主要任务是：

1、积极开展争创二星级卫生街道，迎接全国卫生城市、园林城市复查和开展第十九个爱国卫生月活动。

2、全面做好背街小巷的卫生保洁与检查督促工作，积极开展整治环境及辖区单位卫生管理，解决难点、热点工作。

3、以除害防病为重点，有效控制四害密度。

4、以增强除害防病为目的，加强社区卫生管理，积极开展单位、社区和市民健康教育活动，提高人们身体健康素质，进一步倡导科学文明健康的生活方式。

三、工作措施

（一）建全组织、加强领导

1、健全街道、社区及辖区单位的爱卫组织机构和工作络，街道坚持每月召开卫生专干工作月会，解决分析存在问题，并设立专项经费，切实做好爱卫工作人员经费保障，坚持把各项爱卫活动落到实处。

2、积极开展创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查，营造良好的宣传气氛。通过开展青年志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式，以提高市民的公德和全民卫生素质，形成创建工作人人知晓，形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。

3、在4月份第十九个爱国卫生月活动中，广泛发动群众，有针对地开展五乱和薄弱环节的整治，各社区、物业公司对内外环境进行清理。在爱卫月中举办一期爱国卫生、健康教育培训班，充分利用爱卫月契机，举办各种丰富多彩的健康教育活动，如：老年人体育比赛；文艺演出；医疗咨询服务；医疗保健讲座等等，共同创造优美、整洁、健

康的人居环境。

4、社区环境卫生坚持长效管理原则，定期进行环境，整治，消除卫生死角，加强背街小巷16小时日常保洁工作。爱卫会通过检查、指导、监督达到条块互动，相互促进、齐抓共管的目的。继续抓好各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作，积极扶植有条件的单位审报爱国卫生先进单位。

积极开展健康教育、提高人们身体素质

1、定期举办社区居民健康教育讲座，积极开展形式多样的健康教育活动，结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动，寓教于乐，形成人人关心，广泛参与的良好教育局面，达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。

2、协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作，开展以场所为基础的健康教育与健康促进，加强健康行为教育，注重心理健康。在4月份爱卫月中

举办一次辖区单位和社区健康教育档案培训班，健全健康教育档案。以社区为依托在公园、楼群、广场等场所举办群众性健身活动。使辖区青少年及老年人积极参与其中。

街道年度城市建设工作计划2

稠城街道于2008年申报创建义乌市卫生强镇（街道），党委、政府按照“全体动员、全民参与、全力以赴、全面达标”的创卫工作方针，在市创建办的指导和帮助下，经过街道上下的不懈努力，街道城市功能日臻完善、卫生状况日益改善。创建卫生强市已成为全街道广大干部群众的强烈愿望、共同要求和自觉行动，通过随机民意调查，居民对创卫工作的满意度很高。现将我街道开展创建卫生强镇的有关工作总结如下：

一、加强领导，为创建卫生强镇提供强有力的组织保障 街道党委、政府对创卫工作思想统一，认识一致，始终把创卫工作作为一项具有战略性和全局性的重要工作，作为为民办实事、办好事的一项民心工程。党政领导亲自负责创卫工作，成立了以街道主任为组长，分管副主任为副组长的领导小组，并抽调相应工作人员负责组织、协调全镇创卫工作，做到了任务明确、责任明确，全方位部署并指导开展卫生强镇的创建工作。领导小组经常不定期召开专题会、现场办公会，及时研究解决创卫工作中的热难点问题，并针对创卫工作的突出问题，采用明查暗访、突击检查等方式加以解决，不走过场，务求实效，发现问题及时要求责任单位改正，确保创建工作顺利有序开展。街道财政按年度计划比例投入相关公共卫生工作经费，其中社区卫生服务站房屋租赁34万、设备补助经费80万以及其它公共卫生经费60万，全年投入公共卫生经费占财政经费总支出的3%以上，卫生事业投入为当年财政支出的5%以上。

二、强化宣传，为创建卫生强镇工作营造浓厚的舆论氛围 08年来，我们充分利用各种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传爱创建卫生强镇的目的、意义和要求，利用广播、宣传窗等渠道，充分发挥了大众传媒的作用，大力宣传街道爱卫和创卫工作中涌现的先进典型事迹，及时报道创卫工作中广大群众所关心的热点、难点问题，对卫生死角予以大力曝光，加大了社会舆论的支持与力度，为创卫活动营造了浓厚的氛围，极大地激发了广大群众参与创卫的热情。同时，街道联合卫生院先后10余次组织开展了“全民宣传日”、“全民动手日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6.5世界环境日”等群众性创卫活动，经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动，通过强有力的舆论宣传，使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关，极大地增强了广大群众的卫生意识，调动了群众参与创卫的积极性，推动了创卫工作不断向纵深开展。

三、加大传染病防治力度，构建和谐的人居环境，为创建卫生强镇奠定坚实的基础

我们严格按照卫生强镇要求，坚持统一规划、配套建设的原则，积极开展农村小五化建设。年初，我们按照全市卫生工作会议精神，本着群众利益无小事的原则，对街道地方病防治工作做了重点安排和部署，成立了领导小组，专门领导全镇传染病防治工作，按照“政府领导、部门协作、社会参与、经费保障”的原则和“本底清楚、网络健全、宣教到位、措施落实”的防治机制和防治模式，我街道以“五改”为突破点，大力控制传染病的发生。一是改房，做到房屋整洁，通过重点村建设，我们积极引导有建房需求的农民在规划区内拆旧建新。二是改水，积极开展健康促进和爱国卫生运动，街道以创建公共卫生示范镇为契机，倡导“改陋习、树新风”，提高市民整体素质、改变不良生活方式和行为，广泛动员、充分发动街办、社区、村委，积极开展村居环境综合整治和改水改厕技术指导，开展饮用水水质监测和除“四害”工作，全街道所有社区农村全部饮用安全卫生的自来水，安全自来水普及率100%，农村饮用水水质监测率达95%以上，真正做到领导负责、任务落实、责任到人、奖罚分明。三是改健康教育，街道十分重视健康教育与促进工作，建立了健康教育组织网络，对辖区居民积极开展行之有效的健康宣教，健康资料户覆盖率达80%以上，学校健康教育课开课率达100%。四是改厕，大力推广沼气池建设，达到卫生、节能、环保，达到农村卫生厕所普及率达90%以上，粪便无害化处理率达70%以上。五是改路，做到村村道路硬化，达到小五化要求。六是改环境，各村成立保洁员制度，建立了专门清扫保洁队伍，积极开展环境卫生综合和专项整治工作。实行按面积划段包干、责任到片区、任务到人和社会承诺服务制度，把清扫保洁工作纳入群众的监督之中。做到了道路无果皮、纸屑、烟头及各种包装物等裸露垃圾，无积存污水、泥污，下水道无泥沙淤塞，行道树圈无垃圾杂物，陈旧落叶，果皮箱清洁无污迹，箱内无积存垃圾，周围地面清洁，垃圾做到日产日清，做到各社区、村垃圾收集率达100%，无害化处理率100%，林果成荫，环境优美，逐步告别脏、乱、差现象。通过以上工作的开展，有力促进了卫生强镇建设步伐。

四、加强检查，把创建卫生强镇的各项措施落到实处

街道党委、政府制订了《关于创建卫生强镇工作实施方案》，与参与单位签订了《街道创建卫生强镇责任书》，建立了“专业组负责制”和“联络员协调制”，明确了党政领导、责任单位及各专业组的创卫目标管理责任制，还建立了奖励机制，确定了考核对象、考核内容和办法。创卫办加大检查力度，每季度对村（社区）进行检查，保证卫生强市工作顺利推进。

五、突出重点，创建卫工强镇工作取得明显成效

（一）精心组织创建卫生强镇工作。街道把创建工作纳入街道发展规划，年初将全年工作思路进行认真的梳理，并形创建卫生强市工作计划，要求各单位、村、社区通过建立健全监督制度、协调制度、考核制度、奖励制度，形成工作长效管理机制。通过精心组织，制定方案，分解目标，并与各单位的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各单位协调抓的良好工作局面。并充分利用标语、宣传栏、游行、黑板报、秧歌、电视宣传片等形式多样的宣传方式，大力宣传爱卫工作，并多次举办了创建“卫生强镇”有奖知识问答活动，发放奖品100余份；组织开展创建卫生强镇图片展览活动，展出图片300余幅；多次开展环境卫生大扫除活动，带动全街道广大干部群众参与创建活动，并使之理解创建活动与他们的生活息息相关。

（二）做好农民健康体检工作。街道高度重视农村新型合作医疗工作，引导农民转变观念，办好、好实这项“民心工程”。为把这项涉及广大人民群众根本利益的大事办好、办实，我街道先后多次召开专题会议，成立了由党委副书记为组长的新型农村合作医疗领导小组，下设办公室，并抽调一名同志专门负责办公室的日常事务，制定了《稠城街道新型农村合作医疗实施方案》。通过政务公开、村务公开等形式每月定期对外公布全镇各村参加合作医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况，实现阳光操作，让广大参加合作医疗的农民及时了解全镇补偿情况，真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠，体会到新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极、主动地参加和支持新型农村合作医疗工作。在开展农民健康体检工作中，卫生院重质量，进行长效的后续管理工作，对体检档案进行信息化管理，并及时开展各项创建工作的满意度测评，改善医院就医环境，开展诚信服务并提高服务质量的能力，对重点人群进行重点随访监督等等。凭农民持健康体检反馈单去卫生院看病，可以优惠检查费的20%。裁至10月30日，我院共体检人数为32785人，其中成人为13765人，儿童3824人，中小学生15196人（其中做肝功能检查4105人），建立健康档案32785份，建档率100%，共查出病人数4677人，其中高血压2131人，糖尿病138人，肿瘤33人，其它疾病2375人（包括表面抗原阳性、胆结石等），完成了08度农民健康体检工作任务的44%。

（三）积极开展健康教育

一是加强健康教育领导力度。街道成立了“农民健康教育领导小组”，并确定一名副主任专门负责抓全街道的健康教育，各社区、单位、企业也成立了健教工作领导班子，明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。辖区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、街办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地70个，做到橱窗宣传内容每季换一次，板报宣传内容每月更换一次。三是印发健康教育宣传材料和农民健康教育读本。一年来，共印发“居民健康知识和健康行为小常识”、“健康知识应知应会”、“禽流感、艾滋病等的预防”、“农民健康教育读本”等健教宣传资料60000余份，材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。各社区以“创卫”为契机，积极开展健康讲座，重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会。六是着力开展控烟宣传和禁烟活动，辖区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施，控烟活动取得显著成果。通过一系列的健康教育，极大地提高了居民的卫生意识和健康意识，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。街道卫生知识入户率达90%以上，街道企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达85%和80%以上。

（四）做好辖区疾病预防与控制

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规，始终坚持“预防为主”的卫生方针，建立健全了组织机构，完善了各种规章制度，加强了宣传教育，强化传染病、职业病防治和监督管理等主要环节，积极推进传染病和职业病防治工作，较好地预防了传染病和职业病的发生，保障了广大群众的身体健康和生命安全。一年来，辖区医疗卫生单位门诊日志登记合格率达98.45%，传染病报告率达98.15%，传染病报告实现了网络直报，传染病暴发疫情报告及时，调查处理及时，控制措施有力，无二代病例发生，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。新稠城中心卫生院建立并将投入使用，按要求开设了肠道门诊，发热门诊等科室，实行计划免疫按日接种，儿童计划免疫“乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙脑、流脑”单苗接种率达95%以上，根据儿童按种调查，辖区儿童接种率分别达：乙肝100%、卡介苗100%、脊灰100%、百白破100%、麻疹100%、乙脑92.85%、流脑96.48%。免疫接种规范，无接种事故发生，安全注射率100%，按规定保做好了消毒药械、一次性医疗卫生用品的采购，并对一次性医疗医疗卫生用品和医疗废弃物进行了收信集中处理。建立健全了职业卫生管理制度，加强用人单位负责人和劳动者的职业卫生培训，培训率分别达100%和91%以上，组织劳动者进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立了健康档案，建档率达100%，定期开展了劳动场所危害因素检测与评价，检测率100%，同时，企业增添了卫生防护设施和个人防护用品，防止了职业病的发生。

（五）全面开展社区卫生服务

1、合理制定社区卫生服务发展规划

为贯彻落实市政府《义乌市人民政府关于进一步加快发展社区卫生服务的意见（义政发[2008]4号）文件精神，医院根据区域卫生发展要求，重新制定了稠城街道社区卫生服务建设规划实施意见，要求中心卫生院08年达到省级社区卫生服务中心示范标准，按社区、行政村设臵Ⅰ-Ⅲ级社区卫生服务机构56家，其中社区卫生服务中心1家，一级社区卫生服务站7家，二级社区卫生服务站30家，三级社区卫生服务站18家，逐步在全街道范围内提前建成较为完善的城乡社区卫生服务体系，居民在20分钟内社区可以享受到安全、有效、廉价、便捷的预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，达到“户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健”的目标。所有社区卫生服务机构统一由街道社区卫生服务中心进行监督和指导，实行一体化管理和服务。同时，我们充分整合市第三人民医院的人才技术资源，形成了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊新格局，由社区卫生服务站承担一般门诊、康复和护理等服务。

2、积极推进“亿万农民健康促进行动”

针对目前社区（农村）群众还普遍存在着卫生知识贫乏、生活习惯不健康和自我保护意识不强等问题，医院开展了以促进健康教育为宗旨的亿万农民健康促进行动”活动，内容为“六进”社区活动。一是艾滋病防治知识宣传进社区，宣传普及艾滋病知识、倡导健康生活、减少高危行为、推广使用安全套、宣传“四免一关怀”政策、开展反歧视活动。二是结核病督导进社区，宣传结核病防治知识及救助政策，对结核病人进行追踪调查和义诊，免费开展胸透。三是慢性病管理进社区，开展各种慢性病知识宣教，为慢性病人进行健康指导。四是除四害指导进社区，指导居民科学预防和消除四害。五是健康保健知识进社区，为居民开展健康保健知识讲座，为人民群众送去精神食粮。六是专家医疗进社区，中心派出医疗专家进社区（农村）开展医疗服务，方便居民就医。同时，医院向社会招聘了一批有文艺爱好或文艺特长的义工，组建健康艺术宣传团，通过歌舞、小品、相声等群众喜闻乐见的艺术形式，将舞台表演、农民健康教育读本等宣传资料发放、心肺复苏急救知识演示和健康知识有奖问答穿插起来，在社区、农村宣传科普知识，向广大居民介绍疾病预防、治疗、保健等知识，将健康送进千家万户。据统计，今年以来，医院已组织文艺宣传队到农村、社区卫生宣教演出4次，派出医疗专家进社区（农村）开展医疗服务3次。发放《农民健康教育读本》，专门印制了主要讲解一般传染病预防的基本知识，普通慢性病保健知识，指导居民平衡膳食、适度运动、健康生活的具有较强的科学性、实用性和可读性的《农民健康教育读本》约4万册，要求责任医生利用上门随访机会发放到每户村民家里，要求户拥有率达90%以上。

3、推出责任医生下乡新举措

要求责任医生利用三种途径下乡开展“六位一体”社区卫生服务，以达到十个工作目标。一是“公共卫生接待日”。中心规定每周三为固定公共卫生接待日，在其接待日，责任医生必须在指定地点（社区、村老年协会）开展免费测血压、测血糖、面对面健康宣教等各种公共卫生服务。二是“入户服务工作日”，中心规定每月5日、10日、15日、20日、25日、30日为责任医生入户服务工作日，要求责任医生在其工作日深入到居民家中，积极开展社区调查、健康教育、慢病管理、妇幼保健、计划生育技术指导、残疾人康复等一系列服务，与每个服务对象进行“零”距离接触，做到“人熟、地熟、情况熟”。三是“特殊需要服务日”，中心要求责任医生在“公共卫生开展日”和“入户服务工作日”外，社区居民遇到健康问题，只要一个电话，社区责任医生就要高标准、严要求随时提供上门服务。达到以下十个工作目标：一是户户拥有健康资料；二是户户随访4次以上； 三是居民健康档案建档率95%以上；四是慢性病管理率95%以上，随访6次以上；五是责任医生识居民90%以上，居民识责任医生95%以上；六居民基本健康知识知晓率80%以上；七是居民健康体检率95%以上；八是居民满意率90%以上；九是卫生宣传栏每月更新2次以上，健康知识讲座每季进行1次以上；十是卫生监督管理4次以上。

4、创新责任医生工作方式

中心正在实施社区卫生服务品牌工程，着手统一制作专门印有社区卫生服务标志的社区卫生工作者服装，配备社区卫生服务“责任医生工作包”，预计7月底配备完毕。届时，责任医生统一着装，背起装有便携式血压计、血糖仪、常规药品和健康教育资料等的“责任医生工作包”走村串户服务，树立良好的社区责任医生形象，增强居民对社区责任医生的信任感。医院在社区、农村显眼位臵安装贴有社区责任医生照片及联系电话的社区责任医生牌，制作印有医生照片、技术职称、服务项目、联系电话的社区责任医生工作名片发放到居民手中，让居民有健康问题，找责任医师，达到“人人知道责任医师，责任医师了解人人”。医院统一制作高血压、糖尿病等慢性病保健册，对慢性病人实行卡册管理，要求责任医生在入户随访后及时在保健册记录随访情况，保健册让病人保管，既方便居民更好了解自己的病情，又可以监督责任医生上门随访情况，保健册内容作为责任医生工作量化考核的依据。

5、社区卫生服务站和村卫生室管理

08年度，根据医院实际，建立了社区卫生服务常态管理机制，健全和完善工作制度，形成实施、管理、考核等多方面行之有效的规范和制度。针对社区卫生服务站的性质特点，医院分别制定了《公共卫生负责制、基本医疗责任制》、《评星年薪制》、《考核监督制》等方法对社区卫生服务站实行医院统一审核验收、医院统一考核标准、医院统一配臵任务、医院统一项目奖罚、医院统一发放补助“六统一”管理，通过以上工作措施，促进了社区卫生服务站、村卫生室规范化管理。同时，医院出台责任医生考核细则，实现平时每季一次与年终考核相结合的办法对联村责任医生进行实绩考核，考核结果作为在职职工平时工作实绩的依据，作为责任医生公共卫生项目管理补助的依据，督促联村责任医生扎扎实实开展公共卫生各项工作。

（六）抓好辖区内预防性健康体检工作及食品卫生安全工作。街道落实经费，指定专人负责，贯彻落实食品卫生法，认真组织实施食品放心工程，把与群众息息相关的食品作为重点来抓，严格市场准入，得到了卫生监督执法大队的大力支持，08年度，对辖区8000余家食品生产经营单位进行了督查，从业人员健康体检率达到95%，食品从业人员五病掉里率达到100%，卫生知识培训率达到95%以上，食品公共场所经营单位许可证率达95%以上。

一年来，虽然创建工作任务重、难度大，但在各级领导的高度重视和各部门的密切配合下，创建工作取得了很大成效。我们将以此次创建卫生强镇为契机，解放思想、求真务实、团结一心、扎实工作，使辖区内各项公共卫生工作进一步加强，以适应社会的需求，更好地满足人民日益增高的健康需求，使稠城辖区卫生事业更美丽、更健康、可持续的发展，为保障辖区居民身体健康、为构建和谐社会而努力。

街道年度城市建设工作计划3

2011年，我街将在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观，以建党90周年为契机，结合街道创卫工作实际，统一思想、提高认识、统筹安排、明确责任、凸显特色，以实际措施扎实有效地推进街道创建全国卫生城市工作。现将街道全年工作计划制定如下：

一、加强组织领导，明确创卫目标

2011年，我街严格按照《安源区关于创建全国卫生城市的总体方案》和《安源区创建全国卫生城市目标任务分解表》的具体要求，高度重视，认真落实，及时组织街道、社区负责人和相关工作人员召开街道2011年创卫工作专项会议，将创卫工作纳入党工委、办事处的全年议事日程，成立由街道党工委书记同志任组长、街道办事处副主任同志任副组长的街道创建全国卫生城市工作领导小组，并制定、下发《后埠街2011年创建全国卫生工作实施方案》。对街道、社区全年创卫工作重点做出部署安排。

二、增强创卫宣传的针对性，努力实现“人人支持、家家参与”的创卫宣传目标

2011年，我街将继续加大创卫宣传的力度和深度，结合 1

街道流动人员较多和人户分离状态的实际情况，对小商品市场、商业街、出租房、家庭旅馆等重点地区和流动人群有针对性的宣传，在辖区已经实现的“家喻户晓、人人皆知”的基础上，努力引导辖区居民与流动人口从知晓、理解到支持、参与创卫活动的转变，使辖区达到“人人支持、家家参与”的创卫工作的良好状态，使辖区居民和广大流动人员都能自觉支持创卫、踊跃参与创卫，成为街道、社区创建全国卫生城市的主体力量。

三、继续坚持环境卫生整治，责任落实到单位、个人

2011年，街道将继续加强街道辖区环境卫生整治，重点治理、整治过去两年环境卫生仍存在缺陷的方面，务求保证在完成城关区所分派的街道创建全国卫生城市工作的各项任务的基础上，给辖区居民一个更为干净、整洁、卫生的生活环境，重点开展以下几项工作：

一是健全完善街道、社区环境卫生责任体系，将辖区范围内的环境卫生工作责任进行分解，与各社区居委会签订目标责任书，与辖区各单位、商户签订“门前三包”协议书率达到100%。

二是坚持定期检查与不定期抽查相结合的环境卫生综合整治检查。以辖区环卫保洁、广告标牌、灯饰美化、占道经营、违章经营为整治检查重点。

四、做好疾病控制和健康教育宣传，巩固完善街道公共

卫生监督管理

一是继续认真贯彻落实《食品卫生法》和《传染病防治法》等公共卫生法律法规，以“五小”行业为重点，强化食品和饮用水卫生监督。

二是针对辖区特点，开展多层次、有特色、出成效的公共卫生宣传、服务、管理、监督，通过宣传引导广大辖区群众养成良好地生活习惯，协调各类医务系统对辖区居民开展免费医疗、送医送药活动，解决好辖区浴室、出租房、美容美发店、酒吧等场所目前所存在卫生问题，加大疾病控制和健康教育宣传，增强对各类传染病的防治力度。

三是做好食品安全专项整治，防范和减少“病从口入”和重大食品安全事故。

四是做好2011年全年免疫规划工作计划、突发公共事件应急处理预案，建立健全街道公共卫生事件应急反应机制，坚持疫情登记报告制度，切实保障居民群众的生命安全。

五、继续做好病媒生物防制工作

街道、辖区各社区将设立病媒生物防制工作专项负责人和工作人员，制定完善的街道病媒生物防制工作方案及突发事件处理预案，利用宣传栏、广播、宣传手册开展辖区病媒生物防制宣传，对辖区的酒店、集贸市场、食堂、餐饮业等食品经营单位的防暑灭鼠设施、防蝇灭蝇设施、经营场所卫生环境、垃圾容器等进行定期检查，协调辖区内各单位积极

配合参与病媒生物防制工作，定期将辖区病媒生物防制工作情况形成文字资料上报，确保街道辖区病媒生物事件能保持有效、持续的控制。

六、做好创卫相关资料存档入库工作

2011年，街道将加强创卫工作文字、音像资料、媒体报告等存档工作，并建立专项工作电子资料库，保留全年工作完善、详实的资料记录。主要将街道、社区宣传创卫、组织卫生清扫、卫生整治等相关活动形成文字资料，内容包括活动开展时间、地点、参与单位（人员）、发放资料份数、群众反响、活动记录图片。每季度统计创卫工作宣传栏版数、电子屏信息条数、横幅条数、宣传（清扫、整治）次数并形成文字资料，以上文字资料、图片资料均保留电子版，并分门别类存档，并录入专项资料库。

创建全国卫生城市工作是促进辖区和谐发展的一项重要工作。2011年的各项重大节庆活动又对城市市容、市貌、卫生工作提出了更高的要求，我街将继续坚持高标准、严要求的工作态度，扎实地推进街道创卫工作，完成区委、区政府交办的各项创卫工作任务。

街道年度城市建设工作计划4

__年，街道工作的主要思路是：紧紧围绕区十次党代会精神，以转变经济发展方式为主线，加快构建现代工业体系，着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平，坚定信心，科学运筹，奋力实现__“__”发展的新提升。

__年主要工作目标是

确保全年实现现价工业总产值285亿元，销售收入258亿元，利税总额21亿元，利润总额11亿元，其中列统企业完成现价工业总产值182亿元，销售收入166亿元，利税总额13.8亿元，利润总额7.8万元，技改财务发生数29亿元，三产增加值22亿元，税收收入9亿元。

围绕上述目标，__年着重抓好以下五个方面的工作

（一）以加快转变发展方式为重点，在加快构建现代工业体系上实现新跨越

围绕加快转变发展方式主线，坚持调整存量和优化增量并举，着力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，加快构建现代工业体系，推动__经济转型升级。

1、围绕特色产业园建设，加大优势产业培育力度，加快构建现代工业体系。围绕加快培育高新技术产业和新兴产业，以现有产业为基础，以龙头企业为主体，规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园，力争到“__”期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。汽配产业以新纪元汽配等企业为龙头，不断发展壮大恒力、新纪元等汽配企业，争取五年后达到50亿元的产业规模；以上骐集团、三马起重等公司为核心，不断提升企业产品的附加值，打造园区的高端制造业；在新兴产业方面，重点培植迈能高科、华昊新能源、欧菲尔光电等企业，大力发展新能源、新材料等产业。同时，大力发展第三产业，转变经济增长方式。加快建设国际三期全球家居生活广场项目，加快引进五金机电市场，与家居建材互补共振效应，全力打造一流商贸圈；加快建设剑桥国际广场，让_宁区最大的城市综合体早日出形象；加快启动_宁国际汽车城项目，努力建成在周边具有一定知名度的汽车商贸集聚区；以街道改造为契机，逐步规划建设东进路商业街，集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。

2、围绕项目建设和产出，加快培植重要经济增长极，提升区域经济持续发展能力。一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设，近期馨门业、新纪元汽配（二期）、宏盛机械等5个签约项目将开工建设，各有关部门要全程跟踪服务，确保项目顺利施工，早日建成投产；对尚未具备开工条件的签约项目，重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作，力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、__冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量，力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析，重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握，并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出，提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目，打造产业集群发展新优势。

3、围绕企业自主创新，加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。一是加大技改投入力度。通过内涵的不断提升，实施技改投入，提高企业技术装备水平，不断壮大经济总量，调整和优化经济结构。力求年内争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个，省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，形成科技创新的支撑平台。力争年内建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。力争争创市级以上品牌8个，开发新品60个，申请专利120项。

（二）以加快城乡统筹发展为重点，在提升城市建管水平上实现新跨越

根据__宁区城市规划建设的总体要求，做到高起点规划，高标准建设，高质量管理，在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫，进一步提升__的集聚辐射能力。

1、完善城市建设规划。对照三大组团建设的要求，充分听取各方意见，以科学规划为龙头，以产业发展为支撑，制定和完善相关配套政策，做到规划建设与土地利用总体规划相结合，与保护耕地和生态环境相结合。继续完善各项专业规划，更加注重与周边城镇的规划衔接，加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城市设计、功能完善，着力打造城市西南组团街道核心区。同时不断拉开城市的空间框架，实现东西互动、南北呼应。

2、提升城市功能品位。一是进一步加快重点工程建设。加快实施便民服务中心、文体中心、政法中心、水利站和新公民生态园等工程建设，尽快启动学校、医院等项目的开工建设，着力打造南片新的城市区；推进大桥区域改造。结合广靖高速南出口改造，高起点、高标准对该区域进行规划建设，本着“提升内涵、创造亮点”的原则，扮靓_宁区的“南大门”；推进新车站东侧地块改造。按照商业化运作模式，建成城市的标志性区域，彰显名片效应。二是进一步加快载体建设。完善路网建设。新建东进西路、东进东路、富阳东路及跨九圩港桥、剑桥路及跨__港桥、兴业路跨广靖高速立交桥，结合新公民生态园建设打通东桥路至七圩港西路，结合街道改造实施__中路、四院南侧等支路，配合实施广靖高速出入口综合改造工程，新建__港以西的鼎新大道、中洲西路及富阳西路。计划投资约5000万元建设兴业路跨广靖高速立交桥。做好绿化亮化工程。以“三城同创”为契机，积极推进小游园建设、道路绿化、河道绿化、田园绿化、安置区绿化等绿化工程，提高绿化覆盖率提高城市生态水平。加快拆迁安置进程。围绕街道改造、项目进区、基础设施建设、功能开发建设，组织相关区域的动迁工作。抓好__安置区、__苑安置区、前进安置区二期扩建等的在建安置房建设，加快建设__花苑东区30万平方米安置区。开工建设公租房，为外来务工人员创造良好的生活环境。

3、提高城市管理水平。进一步理顺城市管理体制，落实属地管理责任，实现重心下移，全面发挥社区的力量，实现人人参与城市管理的局面。坚持“堵”、“疏”结合，加大城镇管理投入，重视公共休闲设施、便民设施、便民服务的建设、维护和管理，积极为群众生活提供方便。积极探索社区管理新机制，寓管理于服务之中。强化社区环境监管功能。不断加大对区域内公共环境卫生的整治，配合城建部门取缔违法违章建筑，治理脏、乱、差，防止乱搭乱建，做好社区绿化、亮化、净化、美化的维护和管理工作，建设干净、整洁、优美、和谐的文明社区。强化社区治安秩序协管功能。积极调解民间纠纷，及时化解各种矛盾、纠纷，组织居民开展经常性、群众性的法制教育活动，协助公安部门做好流动人口管理、两劳释放人员帮教以及防火、防盗、防毒等社会治安综合治理工作，建立上下联动、群治群防的社区治安管理体系，维护和保障社区治安秩序。强化社区物业管理功能。强化商业住宅楼的物业管理职能，确保管理规范，服务到位。整合社区范围内闲置土地、房产、街道等资源，对商业摊点进行合理布局和规范管理。进一步突出规划区建设项目的管理，建立规划、城管、国土等部门和村级违法建设管理联动机制，形成齐抓共管的格局。

（三）以推进富民惠民工程为重点，在提升居民幸福指数上实现新跨越

1、大力发展现代农业。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求，大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用，壮大农民经纪人队伍，培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，积极发展农副产品加工业，促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设，不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施，完善农业风险防范支撑体系。

2、努力增加农民收入。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，深入实施积极的就业政策，有效整合资源，大力开展农民实用技术培训、农民创业培训，培育新型现代农民。加强创业服务平台建设，推进“创业孵化基地”建设，搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台，通过各项平台、基地的辐射带动作用，增强农民就业途径，提高农民收入。

3、加快建设宜居环境。顺应城市化进程的不断加速，加快建设现代农村新社区，促进全区“人口集中、土地集约、功能集成”。进一步深化城中村改造成果，完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平，扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治，大力开展“公民素质提升工程”，引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式，突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，努力建设“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的城市新社区。

（四）以优化公共服务为重点，在构建和谐社会上实现新跨越

1、加快社会事业发展。加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升，提高社会公共资源统筹配置效率，推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入，促进教育现代化和素质教育水平的全面提升；健全社会保障体系，不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式；加快“文化__”建设，加强文体基础设施建设，不断提高城乡文明程度；广泛开展群众性体育活动，不断提高全民身体素质；保持计划生育攻坚态势，夯实基层基础，强化机制建设，严格责任追究，努力实现晋级升位目标。

2、加大矛盾排查调处。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制，健全信访“六个一”工作机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件。继续推进综治工作“网格化管理、五站式服务”，在第一道关口化解各类矛盾纠纷。

3、加强社会治安管控。坚持“稳定压倒一切、平安重于一切”，严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化基层平安创建工作，抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式，优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。

（五）以强素质促规范为重点，在加快干部队伍建设实现新跨越

1、加强组织建设，锻造团结干事的团队。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善“双推一选”、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作，深化“菜单式”选学讲座，逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设，积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径，加快构建“小区域、大党建”新模式。加强党的制度建设，坚持民主集中制原则，做到越是在困难和复杂的情况下，越要坚持科学民主、团结协作、依法决策，增强决策的透明度，增进班子的凝聚力。

2、加强效能建设，营造务实干事的氛围。围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性，找准__发展与上级政策的对节点，努力把政策转化为资源，为跨越发展拓宽更大空间；攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态，不等不靠、主动作为，对于影响工作进程的关键环节和突出问题，敢于动真碰硬，迎难而上，做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责；持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标，建立健全严格的目标责任制、督查推进制，层层传递压力，级级分解任务，人人承担责任，确保各项工作有力有序有效推进。