喜迎党的十八大(精选8篇)
那一年,1921年,党诞生了,党的第一次全国代表大会胜利召开,她确立了党的名字—中国共产党。
那一年,1922年,党满了周岁,党的第二次全国代表大会胜利召开,她确定了反帝反封建的民主纲领,为全国各族人民指明了当时革命斗争的任务和方向。
那一年,1923年,党两岁了,党的第三次全国代表大会胜利召开,她对国共合作的方针和办法做出了正式的决定,时刻准备着迎接大革命高潮的到来。
那一年,1925年,党快四岁了,党的第四次全国代表大会胜利召开,她提出了中国无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题,这时的她已经指出了新民主主义革命基本思想的要点。
那一年,1927年,党即将六岁了,党的第五次全国代表大会召开。
那一年,1928年,党七岁了,党的第六次全国代表大会胜利召开,她总结了大革命失败以来的经验和教训,在党内思想十分混乱的情况下统一了全党的思想。
那一年,1945年,党二十四岁了,党的第七次全国代表大会胜利召开,她确定了以毛泽东同志为首的坚强的中央领导集体,使全党在组织上达到了空前的团结和统一。
那一年,1956年,党三十五岁了,党的第八次全国代表大会胜利召开,她正确地分析了国内形势和国内主要矛盾的变化,指出了党在今后的主要任务。
那一年,1973年,党五十二岁了,党的第十次全国代表大会召开,她批判了林彪反革命集团的罪行但却继续了九大的错误。
那一年,1977年,党五十六岁了,党的第十一次全国代表大会胜利召开,她总结了我们党同“四人帮”的斗争,宣告历时十年的“文化大革命”的结束。
那一年,1982年,党六十一岁了,党的第十二次全国代表大会胜利召开,她确定了党在新的历史时期的总任务、战略目标、重点和步骤。
那一年,1987年,党六十六岁了,党的第十三次全国代表大会胜利召开,她阐述了关于社会主义初级阶段的理论并阐明了党在社会主义初级阶段建设有中国特色的社会主义的基本路线。
那一年,1992年,党七十一岁了,党的第十四次全国代表大会胜利召开,她明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制并全面阐述了建设有中国特色社会主义理论,她标志着中国经济发展将驶入快车道。
那一年,1997年,党七十六岁了,党的第十五次全国代表大会胜利召开,她把邓小平理论确立为党的指导思想,并写进了党章。
那一年,2002年,党八十一岁了,党的第十六次全国代表大会胜利召开,她深刻阐明并确定了我们党在新实际要全面建设小康社会,加快社会主义现代化的行动纲领。
那一年,2007年,党八十六岁了,党的第十七次全国代表大会胜利召开,她把“三个代表”重要思想写进了党章。
艰苦奋斗这八十六年,转瞬之间,党已经八十六岁了,她一路艰辛,却坚定的朝着共产主义奋斗着。
我办高度重视文明创建工作, 始终以争创州级文明标兵单位为抓手, 推动办公室各项工作落实。一是抓组织领导。成立了由县委常委、县委办主任为组长, 其它班子成员为副组长, 各科室 (局) 负责人为成员的创建工作领导小组, 在秘书室设立了文明创建工作办公室, 安排了1名秘书具体负责相关日常工作;要求全体干部职工进一步加大对州级文明标兵单位创建工作的重要性和必要性认识, 从思想高度上牢固树立文明工作的科学理念, 从工作角度上体现出“三服务” (为领导服务、为基层服务、为群众服务) 的务实作风, 切实将文明标兵单位创建工作落到实处、抓出成效。二是抓制度建设。今年以来, 我办坚持以科学发展观为指导, 认真查找办公室存在的问题和不足, 集众智、纳群言, 采取自下而上、自上而下充分酝酿的办法, 研究制定了《中共龙山县委办公室争创州级文明标兵单位实施方案》、《中共龙山县委办公室2012年度工作要点》、《中共龙山县委办公室关于2012年创建州级文明标兵单位的工作规划》、《中共龙山县委办公室工作规程》等工作制度, 明文规定了会务工作规范、干部职工守则及日常行为规范, 全面细致地将办公室职能工作分解列项、划定到人, 让各项制度不仅上墙、上桌, 而且上心。三是抓目标考核。我办采取以“争创文明科室”、“争创文明家庭”、“争做文明标兵”的逐级创建模式, 推动文明标兵单位创建工作, 把文明创建工作从细节关键部位抓起, 并严格纳入个人年终考核的范畴。
二、勤政务实、认真履职, 确保文明创建工作有序开展
我办充分发挥“参谋助手、综合协调、信息处理、应急处置、督查落实、安全保密、档案服务、运行保障”八大职能, 广大干部职工坚持“立言立行、互帮互助、细心细致、任劳任怨”四个标准, 做到了在“政治上清醒、思路上清晰、工作上清楚、为人上清白”, 达到了“上级满意、领导满意、基层满意、群众满意”四大目标。
(一) 在出谋划策中当好参谋助手
紧紧围绕县委中心工作, 想大事、谋全局、献良策, 充分发挥“智囊团”、“参谋部”的重要作用。一是文稿服务优质高效。在深刻领会领导意图的基础上, 积极建言献策;在广泛收集材料的基础上, 深入调查研究, 高质量完成文稿服务任务。共完成各类文稿220余篇、近80万字的文稿起草任务。二是信息调研实践性强。今年以来, 办公室根据“贴近领导搞调研, 服务决策谋大事”的思路, 按照《龙山县2012年调研方案》, 组织人员精选课题, 深入基层、深入群众广泛开展调研, 取得较为理想的成绩。
(二) 在牵头抓总中强化综合协调
办公室努力践行沟通上下、联系左右的职能, 充分发挥了全县的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心作用。一是确保政令畅通。以“上情下达、下情上传”为枢纽, 以承上启下、内外联系为纽带, 以信息传递、沟通交流为桥梁, 及时传递文件材料, 及时向领导反馈各方面的意见和建议, 及时将领导的工作意见传达到各科室, 并加强跟踪反馈, 督促落实。二是做好会议、大型活动的组织工作。认真组织协调全县各种会议、大型活动, 提前做好准备, 想细、想全、想周到。
(三) 在日常运转中强化信息处理
信息处理是办公室日常工作的重要一环。一年来, 办公室坚持“以信息知民情、以信息作决策、以信息促工作”的工作思路, 强化责任, 创新举措, 党委信息工作全面提升。一是拓展媒介, 延伸触角。依托“两网三平台”等信息媒体, 拓宽舆情信息来源渠道, 延伸信息收集工作触角。二是注重数量, 提升质量。一年来, 办公室共上报信息620条, 其中被省综合采用32条。
(四) 在社会管理中强化应急处置
一年来, 办公室进一步加强突发事件的报送时效管理, 严格落实报送责任制, 对突发事件和紧急情况, 做到在事发后2小时内上报, 杜绝了出现迟报、漏报、瞒报、误报的现象。坚持向上报送则由县委办先审核把关, 再各单位向州以上单位报送, 必须报县委办把关后方可上报。严格实行县委办工作人员24小时值班制度, 各种特别防护期和重大节假日期间, 采取县级领导轮流值班制度, 确保了对紧急事务、突发事件的掌控, 强化了县委办公室应急处理能力。
(五) 在推动工作中强化督查落实
按照“整体工作上水平、督查调研出精品”的工作目标, 办公室创造性地开展督查工作, 有效地推动了全县工作的落实。我县连续6年被评为全省督查工作先进单位。一是抓住县委、县政府中心工作落实不放松。年初按照县委经济工作会议精神, 制定工作要点, 对全年的工作任务目标进行责任分解, 明确分工领导和责任部门, 将工作目标细化到责任人。二是抓住日常工作重点不放松。在抓好各项日常督查的基础上, 突出紧抓县委经济工作会议精神落实情况、烤烟生产、重点工程建设、综合督查等重点工作的督查, 较好落实了全县重要工作部署、县委主要领导批示件及交办事项。
(六) 在信息畅通中强化安全保密
按照中央、省、州对机要保密工作的要求, 以机要工作“要确保绝对安全与畅通”为第一要务, 以快速、安全、保密为第一要求, 以“为党政机关、为党的领导服务”为第一准则, 确保全县密码的安全与畅通。
(七) 在规范内务中强化档案服务
档案管理是办公室的一项基础性工作。一年来, 办公室进一步加大档案征集力度, 加强档案内部管理, 确保档案资料完整留存, 确保档案主体不丢失、内容不泄密。新档案馆建设项目申报工作进展顺利, 加快推进了县新档案馆建设步伐。做到了对重要档案实行异质异地备份, 确保档案绝对安全。
(八) 在服务支撑中强化运行保障
一年来, 办公室转变观念, 变被动服务为主动服务, 努力做到服务规范、保障有力。秉持“接待就是生产力, 接待出项目、出效益”的观念, 建立规范的接待工作管理制度, 严格接待标准, 规范接待流程, 做到注重接待规格和勤俭节约的有机结合, 切实提高了接待服务水平。开创了党委办公室“三服务”工作新局面。
三、转变作风、提升素质, 切实加强和谐机关建设
以人为本, 强化队伍建设是提高办公室工作质量的一项基础性工作。在实际工作中, 我们按照政治立场坚定、业务素质过硬、思想作风扎实、骨干队伍稳定, 能够适应需要的标准, 不断夯实全办人员的理论水平, 知识水平和实践能力, 切实增强全办工作人员的凝聚力和战斗力。一是抓好理论和业务学习。积极举办支部活动, 通过每年固定4次中心组学习、辅导报告、办公室务虚会等形式, 组织干部职工学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神, 科学发展观和有关政策、法律法规、时事政治、党风廉政建设等知识, 不断增强全办人员党性修养和组织观念。不定期组织全办人员认真学习经济、科技知识, 不断拓宽知识面, 增加知识量。二是抓文明创建活动。先后开展了庆“三八”暨创建州级文明标兵单位文体活动、干部职工进村访贫问苦活动、庆祝建党91周年游行活动、重温入党誓词活动、爱心助学活动、农民教育标兵走访活动、老干部座谈会、龙山县首届“就业杯”农民趣味运动会暨农民创业就业演讲比赛等活动。三是注重人文关怀。工作中, 广泛开展交心、谈心活动, 有针对性地了解情况, 消除误会, 理顺关系, 融洽感情, 进一步强化了团结协作, 奋发向上的办公室整体意识, 保证了办公室整体效能的发挥。四是注重锤炼干部。鼓励全办人员通过联系领导、服务领导、参加会议、参与调研等途径向县委领导学习, 领会领导思想、把握领导意图、学习领导艺术。敏锐观察, 用心分析, 精心研究领导的工作方法, 不断总结经验, 提高自己的实际工作能力。日常工作中, 积极动员全办工作人员经常深入实际, 深入基层, 不断充实自己, 锻炼自己, 提高自己。
一、以完善体制机制为重点,进一步提高城市管理统筹协调与问题处置能力
(一)坚持城市管理体制创新。西城区委、区政府决定组建充实“5+2”指挥机构,加快推进首都功能核心区建设,促进城市管理整体水平提升。成立西城区重大项目建设指挥部办公室,保证重大工程建设项目和重要工作任务的完成;充实西城区环境建设委员会办公室力量,形成了西城区市政市容委、环境办与中央、市属单位、驻京部队之间的统筹协调、配合落实工作机制,及区市政市容委、环境办与全区各个城市管理职能部门之间的权责明确、运行高效、监督有力、制度健全的统筹协调、指挥调度工作体系。
同时,以区委、区政府名义,制定下发《西城区关于进一步加强街道统筹辖区发展,规范日常管理的指导意见》,推进市政、环卫、园林绿化、房管等部门的“条专块统”和职能归位,明确与细化城管分队的双重管理职责,建立了区、街道、社区三级城市环境建设与日常管理的工作职责和组织指挥架构,促进城市管理重心下移、属地作用有效发挥。
(二)积极加强城市管理政策与制度研究。探索建立了西城区环境卫生保洁工作机制,完善分类分级环卫保洁制度,研究出台环境卫生监督考评工作办法,实行区、部门、街道三级考核管理机制,落实了街道环卫保洁主体责任,促进辖区环卫保洁管理精细化;积极开展餐厨垃圾和废弃油脂清运的特许经营,鼓励社会单位购置餐厨垃圾就地处理设备,促进垃圾有效减量,部分单位、学校实现了餐厨垃圾“零废弃”;启动了小区、胡同环境整治后管理机制研究,加强了前期统筹与后期管理,确保每一个工程项目都经得起时间与历史的考验。
二、以市政道路和交通基础建设为重点,进一步优化城市功能提升承载能力
(一)加强了市政道路建设和维护保养。今年,西城区完成了辖区地铁7号线站点拆迁任务,地铁6、8号线进入全面施工阶段。同时,对毛家湾、百合园胡同等24条道路的排水管线进行了新建和改建,对羊肉胡同、鸭子桥等14处道路积水点进行了整修。道路养护7700平方米,新铺设沥青4853平方米,维修破损便道及其他附属设施2846平方米。
(二)大力开展交通疏堵工作。启动了金融街—华嘉小街等道路的微循环改造工程,进一步打通“断头路”,剔除道路“瓶颈”。同时,利用待征待建地块和临时闲置市政用地改扩建停车场(楼)7个、新增泊位414个,并因地制宜施划居住区周边临时占道停车泊位5325个,有效缓解了中心城区停车压力。
着力加强停车管理,针对老旧小区和小胡同街巷停车秩序混乱问题,探索实行停车自管会管理、自治管理、自主管理、互助管理的“四管治两小”停车管理套餐模式,并在街巷胡同取得了实效。建立地磁感应、pos机收费、全天候电子摄像的“三位一体”电子收费系统,在南礼士路二条成功试点基础上,年内将推广至187个路侧占道停车场。此外,完善了西单、金融街、什刹海、动物园等停车诱导系统,有效改善重点区域的停车秩序;对具备条件的17条街巷胡同实施单行与单停,有效提高狭窄道路的通行能力;完成150个公共自行车租赁点选址工作,推进绿色出行,倡导文明交通。
(三)积极推进道路架空线入地。结合重点大街重点地区环境整治、“煤改电”工程和市政道路拓宽改造,今年计划完成“一区一街”的架空线入地。目前,已经完成了37条道路的通信类架空线缆清除工作,共清除线缆792条、拔除通信线杆480根;同时完成往年结转的13条道路弱电管道建设,还有8条正在抓紧施工。
三、以“三道”建设和老旧小区、胡同街巷综合整治为重点,进一步提升城市环境品位改善居民生活品质
(一)全力打造文商绿“三道”景观建设。西城区是党的十八大的主会场所在地,也是十八大代表集中居住地。根据特殊的区位区情,为党的十八大献礼,打造城市新“名片”。目前,已完成什刹海烟袋斜街和大栅栏煤市街等16条胡同的“文道”景观提升、西单商业区和地铁四号线沿线站口等“商道”的绿化美化,以及“绿道”的观景平台、慢行系统和夜景照明等建设。
(二)扎实开展老旧小区和街巷胡同综合整治。持续加大对小区、小平房院和背街小巷整治力度,让广大居民享受环境建设带来的喜悦和舒适生活,是西城区坚持以人为本,改善民生的一贯宗旨。今年又计划实施27个老旧小区和52条街巷胡同综合整治,目前全都不同程度地进场施工。与此同时,今年还对所有直管公房和民宅的低洼院落进行改造,彻底解决了胡同低洼积水问题;开展“出门见绿、垂直挂绿、点缀添绿、见缝插绿、拆违增绿”五绿工程,实施胡同立体绿化;采取快速清扫、快速收运、快速保洁、保持整洁的“三快一净”保洁方式,及时清除胡同垃圾和卫生死角。
(三)大力实施平房院和简易楼综合维修工程。目前,已对1236间平房进行了大修,对658个院落雨污水管线进行改造,对32栋简易楼实施了综合维修。同时对55栋楼房进行节能改造,完成1.98万平方米楼房屋面防火整修,以及310户居民室内电线铺设。此外,完成平房院1.1万户“煤改电”工程、1.5万余户“一户一水表”改造和1500套节水器具换装,实施了22个中雨水利用项目。
四、以环境脏乱点治理和水电气热保障为重点,进一步提高城市管理水平强化运行服务能力
(一)持续加大对市区挂帐脏乱点的治理力度。目前,西城共有市级挂账脏乱点10个,又自选区级挂帐点20个,坚持跟踪监控,协调相关部门重点治理。截止8月31日,共督办处置各类环境问题293件;针对治理后反弹问题,研究制定了日常管理工作机制,有效巩固了整治效果。
(二)精心做好水电气热等保障。从3月份开始,西城区对十八大会场周边、代表进京通道、驻地和途径路线,中央、国家机关等政务活动区域,旅游景点、市场超市、学校等交通、经营重点部位和重点地区,以及地下空间、出租房屋和过街天桥、地下通道等存在隐患的行业、场所进行了综合整治,特别是对水电气热通信等设施进行专业检验,对景观照明设备全面排查,加强了公共服务用户的燃气安全检查,发现并消除隐患160多个。与此同时,成立专门的应急抢险队伍,制定了各种应急预案。
(三)全面加强环卫保洁作业与垃圾管理。辖区可机扫道路机械化保洁率达到100%,“两箱一筐”快速保洁车覆盖支干路,背街小巷和胡同人工保洁; 1201座公厕都有人保洁,其中363座二类以上公厕24小时专人值守;77座密闭式清洁站全部具备除臭降尘设备,专人管理,保证状态完好;国家大剧院、金融街、西单商业区等重要部位和重点地区保洁全天运转。
自3月1日起,在全区开展建筑垃圾运输“百日专项整治”行动,规范行政管理,有效扼制工地扬尘、道路遗撒等问题。此外,全力推进53个垃圾分类达标小区建设,巩固以往的198个达标小区的垃圾分类工作,推动63所学校餐厨垃圾专业回收和605家废弃油脂专业收运处理,并在新街口大乘巷推行“一户一卡”式生活垃圾减量数据化管理模式,加强城市垃圾资源化、无害化处理,促进环境卫生整洁,管理精细。
(责任编辑:黄荔)
每年回到自己的家乡都有不一样的感觉,家乡发生的巨大变化让我感慨万千,党的十八大即将召开,每一次党都能提出新路线,带领全国人民团结一致,促进社会和谐稳定发展,下面我谈一谈家乡这几年的新变化。
记得20多年前,家乡劳动人民整日在田地里劳动。那时家乡附近只有一条通往县城的伤痕累累,凹凸不平的狭窄砂石路,走在上面上下颠簸,令人发憷。那时汽车很少,多数家庭都把自行车作为自家的主要交通工具。每到春秋季节尘土飞扬满脸尘埃,逢到雨天道路泥泞一身烂泥。我的小学是在本村上的,距我家约2公里远,每天都会在这种路上走上好几趟,鞋子破得很快,所以没过上一段时间妈妈就会为我添双新鞋。儿时最开心的事,莫过于和伙伴们到近村去看露天电影,那时很多家庭没有电视,更谈不上电脑了,能知道外面世界的途径也就是能听一听家里唯一的一台收音机了。
如今许多梦想都变成现实。例如忆昔日家乡道路拐弯不平,路面颠簸泥泞;看今朝柏油路,风雨无阻路畅通,条条通向幸福村。随着“行政村通畅工程”的实施把家乡小镇装扮得日新月异,光艳照人。眼前的景象令我心潮澎湃,我真不敢相信这就是我阔别多年的故乡:那新修的柏油路仿佛一条蜿蜒长龙,宽阔平坦,一望无际,像网一样联结着城市和乡村。一辆辆摩托车、拖拉机、小轿车喜气洋洋一路奔驰。望着眼前笔直的柏油路,柳丝拂面的池塘,造型别致的小楼房,还有那大片经过乡亲们精心整理过的田地和果园,无论站在哪个角度,都可以见到是一幅绝妙的田园山水画。从家乡回来后,在这一年多的时间里,不知咋的家乡那一草一木,那鸟语、蝉鸣、蛙声都历历在目,仿佛如昨天刚经历过样。,家乡的通信变迁速度令人惊叹。“村村通”工程家乡电话由手摇式转换成程控再发展到现在的光缆,电话越变越先进,越变越快捷。进入九十年代,无线电话发展突飞猛进,再后来移动电话、小灵通、大灵通、全球通、因特网,如雨后春笋般走进农村,让家乡普通老百姓平添一对“千里眼”、“顺风耳”。从此家乡过去那种“找人靠脚走,传信靠嘴吼”的历史就一去不复返了。现在家乡好多家庭都人手一部手机,手机成了人们生活中的随身必需品。
如今,家乡小镇的建设已成为城乡规划建设中的一道亮丽风景线。昔日村民们狭小土屋,已变成宽敞明亮的砖平房或楼房;以前靠辛苦体力来完成的田间农活,现在用现代化的农用机器彻底改变了“脸朝黄土、背朝天”的历史;以前窄小的土路,现在变成了宽阔光洁的柏油路和水泥大道,全县交通纵横交错、四通八达,实现了镇与村、村与村之间的公交网,村民们出行变得异常方便;在医疗卫生方面,实现村村配有卫生所和医生,形成了农民小病不出村,大病有医疗保障的局面;在文化教育方面,中小学教育已经实现了“两免一补”双语”教学,一幢幢教学楼、试验楼、住宿楼、图书室拔地而起。每个教室都配有一台崭新的电视机甚至投影仪,现代多媒体信息技术,远程教育也进入课堂,学生在教室里快乐地学习。
更令人惊喜的是公共文化设施与服务体系不断完善,金融、商业、电信等行业齐备;家乡黑白电视机已逐渐退出历史舞台,被电脑,数字电视等所替代。夜幕降临,忙碌了一天的村民们足不出户,聚集在电视机前就可以收看到40多个电视频道,打开网络,便可以了解天下事;电风扇、电视机、电冰箱、电磁炉和小轿车已逐步进入寻常百姓家庭,农民的生活已开始由乡村型向城镇化过渡;目前,以建设新农村活动为载体的各项富民惠民活动正在全面启动,已初步形成了工业反哺农业的崭新格局。如今的乡村不再是贫穷和落后的代名词,家乡的新变化也让城里人羡慕不已。每年春秋季节或双休日,城里的人们就会蜂拥而至,尽情感受家乡清新的空气、迷人的风景和闲适、幽雅的农家乐生活。
带着渴望和期盼,怀着激情和敬意,我们终于迎来党的十九大胜利召开。在这个举国欢庆的日子里,让我们以蓬勃的姿态向党和人民的十九大致敬!我们伟大的母亲中国共产党,她满怀豪情的走过了86年,86年的时间对于人类历史的长河来说,只不过是短暂的一瞬,可对于中华.民族来说却是翻天覆地的86年。回顾历史的长河,我们这个拥有几千年悠久历史的文明古国,曾几度兴衰,从“九.•一八”的战火到卢沟桥事变,从南京大屠杀,到皖南千古奇冤,外强内患,村村遗骨,处处狼烟,在中华民族危亡的紧急关头,中国共产党领导千百万中国劳苦的大众,用鲜血和生命赢得了中国革命的伟大胜利,天安门城楼上的庄严宣告,响彻了大江南北,震惊了整个世界,中国人民从此站起来了。无数的事实证明了一个铁一般的真理:在中国共产党的领导下,中国人民不但能摧毁一个旧世界,而且有能力建设一个新中国。
在党的十九大召开之际,最让我振奋的,就是“关注民生和看重民意”这两条举措。近些年来,无论是中央的重大决策还是各级政府为人民办的实事好事,都让广大的人民看到了党和政府在时刻关心着他们的疾苦,切实感受到了党的温暖,同样也融洽了党群、干群关系。
幼儿园时,家距学校虽不远,但道路都是泥泞的,雨水来临,都是烂泥,不小心便会滑到,脚上沾满泥巴,异常沉重;小学时,柏油马路渐渐修建起来,自行车、摩托车也越来越多,去哪了都方便省时了许多,而且再也不用担心雨天会变的脏脏的鞋子,扩城改造也如火如荼地进行着,家里也遇到了拆迁安置,但那个时候经济不好,只能在地上搭建一个帐篷,全家五口就挤住在帐篷里。后来,家里竖起了房架子,但还未装好,只是用木板简单围起来;慢慢地,上了初中,家里的房子也装修好了,每天骑着自行车徜徉在风景秀美的马路上,呼吸着清新的空气,暂时忘却了烦恼;高中,城市建设进一步发展,在城市里,几乎很难见到泥巴路,城市道路硬化率可以说是百分之一百,宽广干净的柏油马路搭配秀美的道路绿化带,感觉连呼吸都变得通畅起来;大学时,每个假期我都会回家,每次回家,路上的小汽车一次比一次多,从以前的泥巴路,自行车都很少,到现在没有地方停靠的小汽车和宽广的柏油马路,我不由得感慨,在党的领导和政策关怀下十几年家乡飞速的城市变化和发展。
除了城市发展和人民生活水平的提高,感受更深的还有教育。对于从小家庭条件并不优渥的我,在党的政策关怀下得以顺利完成学业,并且靠着奖学金和补助减轻了家庭的负担。
一、当前我国收入分配问题存在的最为突出的矛盾
(一) 城乡居民的贫富差距有缩小的趋势, 但是差距依然较大
根据国家统计局发布的数字表明, 从居民收入分配的差距来看, 形势依然严峻。“数据显示, 如果把城镇居民按收入水平划分为五等份, 低收入组人均可支配收入为10345元, 而高收入组人均可支配收入为51456元, 差距近5倍;而农村居民低收入组人均纯收入为2316元, 高收入组为19009元, 差距为8倍左右。”基尼系数从2008年的0.49降低到2012年的0.474, 反映出收入差距虽然有缩小的趋势, 但是差距还是比较大的, 我国的城乡收入差距大概相差3倍。究其原因是多方面的, 劳动力的自由流动仍然受城乡分割的二元户籍制度的制约, “同工不同酬”的身份歧视使农民工的工资偏低, 加上医疗、养老、教育、福利、社会保障等非货币性因素的影响, 使他们不能享受和城市居民一样的公共服务待遇。农民获得收入的渠道很少, 只有通过土地剩余生产物和劳动获得劳动报酬, 而农民的宅基地、耕地的使用权不能通过市场化的手段流转, 仅有的征地补偿费用也不高, 因而获得财产性收入的渠道和数量都是有限的。由城乡收入差距产生的城乡消费差异明显, 占人口超过一半的农民对消费的贡献微乎其微, 已然成为制约我国经济均衡发展的瓶颈问题。
(二) 财富的聚集效应使得贫富差距拉大
1999年“胡润百富榜”首创, 上榜门槛为0.5亿元, 上榜人数50人, 其中拥有10亿身家的富豪24人。胡润研究院最新发布的“2013全球富豪榜”称, 中国已超越美国成为全球资本市场创造10亿美元富豪最多的国家, 富豪数量达到212人, 比美国多1人, 在这十几年中社会财富迅速向少数人集中。这其中一个很重要的原因是城市中房地产价格的上升带来了城市中高收入人群财产性收入的快速增加, 高收入人群和低收入人群的收入差师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实》, 载《中国新时代》2012年第8期。) 与此同时, 低收入人群收入增长缓慢, 获得财富的渠道和手段很少, 有的人收入仅能维持简单再生产的生存底线。他们在就业的过程中往往受到不公正的待遇, 干最苦、最脏的活, 而且生活条件恶劣, 却很难得到相应的报酬和保障。因此, 我国的广大低收入人群虽有迫切提高生活水平的愿望却无力完成消费支付, 而富豪们则可以通过金融地产投资或从事经营性活动使财富不断积累。贫富差距拉大严重制约了我国内需的扩大, 影响了经济的可持续发展。
(三) 行业之间、高管与普通职工之间收入差距悬殊
国家统计局2011年的数据显示, “我国非私营单位金融业的平均工资最高, 达9万元以上, 最低的农、林、牧、渔业每年收入只有2万元左右, 两者相差4倍多。私营单位中, 信息传输、计算机服务和软件业的平均工资最高, 达35562元, 最低的公共管理和社会组织每年收入只有1万元出头, 两者之比为3.03:1。如果用非私营单位金融业的平均工资与私营单位的公共管理和社会组织的平均工资相比, 两者差距超过8倍。除了行业之间的收入差距, 行业内部的收入差距也是比较大的。中关村某家IT上市公司, 基层普通员工月薪4000元, 高管年薪数十万到几百万元不等, 收入差距达到几十倍甚至上百倍”。在同行业中, 由于先进的行业技术、优厚的资本、高素质的人力资源都掌握在非私营单位, 使其劳动生产率较高, 凭借在配置资源和权利等方面的优势在市场竞争中占据有利地位, 对私营单位的影响巨大。尤其是垄断行业高收入问题更为严重, 行政性的市场准入壁垒, 挤出私营企业, 轻而易举地形成行政性垄断, 如金融业的职工平均工资比城镇职工平均工资高出很多, 垄断行业工资过快地增长, 工资收入的形成机制较为混乱, 垄断利润增加迅速并向工资转移。究其原因在于监督制约机制欠缺, 对管理层为自己制定不合理的超高非工资性收入没有约束力。机会不公导致收入差距过大, 会降低职工的工作积极性, 积聚起来会使人产生仇富心理, 影响社会的稳定。
收入是维系个人及家庭生存所需的基本保障, 而收入分配合理与否关乎一个国家的长治久安。在党的十八大报告中对收入分配制度改革提出了具体的要求。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平, 再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制, 加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革, 推行企业工资集体协商制度, 保护劳动所得。只有深化收入分配制度改革, 才能实现发展成果由人民共享。
二、收入分配制度改革的具体措施
(一) 打破国有企业对某些行业的垄断, 但要坚持社会主义公有制的主体地位
打破国有企业对某些行业的垄断, 尽可能摆脱垄断行业分配格局的扭曲。在市场竞争还远未充分的情况下, 只有引入竞争机制, 才能逐步提高国有企业的运行效率和管理水平。对行政性的市场准入壁垒要放松管制, 允许民间资本进入垄断行业经营。资源性、垄断性国企员工的薪资、福利水平明显高出其他国企和非国企员工, 而实际上这些普遍高出的收益并非可以完全归功于企业微观管理运行的高效率。因此, 赋予民营企业更多平等的竞争机会, 减少乃至消除国企凭借特权取得的竞争优势, 维护市场经济公平竞争是十分必要的。对于自然性垄断的行业, 定价机制要由政府主导, 对行业利润进行有效的监管, 把过多收益收归国家, 对其进行严格的审计把关。提高垄断国有企业分红比例, 扩大红利上交范围, 获得的高利润, 可以通过政府转移支付等手段, 统筹用于民生支出, 进入国民收入分配体系, 分配到其他行业的职工手中去。既坚持了国有企业的公有制主体地位, 也体现了发展的成果由人民共享。
(二) 完善工资制度改革, 提高财产性收入的比例
国有企业改制完成之后, 资金、技术、人力资源向经营效益比较好的大企业集中, 大企业盈利能力明显增强, 其平均工资水平就相对较高, 并且增长也相对稳定。而在市场竞争中处于弱势地位的一些中小私营企业, 其平均工资水平则比较低。这种结构性的因素造成了虽然在同一行业中, 但由于所处的企业不同, 收入明显不同的现象。无论是国有企业还是私营企业都应该建立起适合本企业当前薪资水平与企业业绩挂钩的制度, 一方面, 健全收入形成机制, 尤其要加强薪资管控, 实施工资总额预算管理, 缩小国有企业内部高管与普通员工薪资水平的差距, 使劳动报酬的增长与企业的盈利增长情况同步;另一方面, 缩小国有企业与同行业同领域非国有企业员工的收入差距, 就需要改革设计者有战胜即得利益集团的足够的智慧和勇气, 因此更公开透明的权力运行机制就显得尤为重要。工资水平应该与其他行业职工付出同等劳动获得的报酬维持在相应的水平, 不应该有过大的差距。否则容易导致富者越富, 穷者越穷, 财产分布不均等造成的差距代际相传。这样会加剧本就日益明显的贫富差距, 成为社会分配失衡中的敏感问题。通过实施工资平等协商和提高最低工资标准的措施, 实现企业效益的增长和员工工资增长的双赢。初次分配要公平, 且应上升到法律和制度层面。
(三) 加快城市化进程的步伐, 消除城乡差别
加大城市化进程的步伐, 消除城乡差别是缩小城乡贫富差距的必由之路。主要从以下几个方面着手:第一, 完善户籍制度改革, 要逐步取消户籍制度, 建立城乡统一的户口登记制度, 使转移出来的农村富余劳动力可以在城乡、地区之间自由流动, 给其在城市合法的市民身份, 尤其是二代农民工的流量、流向、结构和利益诉求都在发生深刻变化, 要保障其享受城市居民的社会保障和待遇。第二, 增加农民收入, 重在增加农民的劳动收入和农民的财产性收入, 给农民提供更加公平的机会。增加农民劳动收入, 要从提高农业劳动生产率和提高农作物价格两个方面入手, 建立合理的定价机制。加快农村土地流转, 公平定价, 形成规模, 把农村土地征用的补偿标准制度化, 让农民享有农地征用的收益, 增加其财产性收入。第三, 加大对农村的教育投入, 提高农民素质。保证优质的教育资源在城乡、地区间合理分配, 使农业人口能够通过知识改变命运, 为其提供向上层流动的机会, 从长远上能扭转贫富分化加大的趋势。
(四) 进行税制改革, 提高财政效率
税收是政府宏观调控的重要工具, 也是调节再分配的重要手段, 在收入分配制度改革中发挥重要作用。税制改革关键在于对富有阶层加税的同时对大部分人减税、免税。通过所得税改革调节收入分配的流量。现阶段, 个人所得税起征点还有可提升的空间, 探索以家庭为单位的所得税征收方式, 降低纳税人负担, 调动人们创造财富的积极性。加大监管力度, 严惩偷漏税行为, 建立金融实名制度, 实现个人乃至家庭收入信息的透明化。通过所得税改革调节收入分配存量, 渐进开征房产税和遗产税。总结房产税开征试点经验, 推进制度建设, 做好产权登记与保护、税基评估、信息管理、税收征管等各环节的工作, 经过试点走完必要的经验积累和方案优化过程。所以, 我们在讨论中也必须强调对于渐进要领的认可 (从试点、从高端、从增量开始) 。另外, 对于培训、交流活动, 也需要做出积极的、有前瞻性的安排。积极征求各方意见, 开诚布公地展开讨论、作情况通报、安排听证等等待相关的立法条件逐步成熟。税收收入要做到取之于民, 用之于民, 如保障房、经适房建设, 建立公共医疗制度, 加大对民生工程的投入, 健全社会保障体系等, 在增进公众福利的同时也能提高居民消费倾向, 有助于扩大内需。
三、结语
一、讲什么
少先队是党创立和领导的少年儿童群众组织,承担着为党的事业培养可靠接班人的政治使命。少先队要根据少年儿童的认知特点,从他们的生活经验出发,用听得懂、记得住的语言和具体、直观、生动的方式,重点帮助孩子们理解以下几个方面:
1.感知党的形象:中国共产党是中国先进的成年人组成的,是在各行各业中冲锋在前的,是全心全意为老百姓服务的,是领导咱们国家的。
2.知道党的十八大的重要意义:党的十八大是中国共产党的党员代表们在一起讨论,总结过去十年在党的领导下我们国家取得的成就,确定将举什么旗,走什么路,朝着什么样的目标继续前进。
3.知道我们举什么旗、走什么路:举中国特色社会主义旗帜,走中国特色社会主义道路。
4.了解过去十年在党领导下取得的伟大成就,比如:
(1)经济上:从世界第六位跃升到第二位,占世界十分之一。(2)政治上:城乡按照相同比例选举人大代表。(3)文化上:100%村广播电视村村通,2000多家博物馆、纪念馆免费开放。(4)社会上:全面免除义务教育学杂费,6700多万人脱贫。
5.了解过去十年党带领人民完成的大事,比如:
(1)抗击非典 (2)载人航天 (3)汶川抗震救灾(4)高速铁路 (5)奥运会 (6)两岸“三通”(7)世博会 (8)蛟龙号深潜 (9)辽宁号航母
6.了解什么是中国特色社会主义:简单地说,就是党领导全国人民努力奋斗,根据我们的国情,科学发展,共同富裕,靠辛勤劳动创造幸福生活。
7.了解全面建成小康社会的目标:形象地说,就是到2020年,大家有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。在党的领导下,2020年的中国是经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的小康社会。
8.了解党确定的“五位一体”的规划部署:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
9.了解社会主义核心价值体系倡导的内容:倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。
10.认识到党对青年的殷切期望:理解这些期望与自己的联系,从而增进少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,明白自身的责任,从自己做起,从现在做起,围绕党的十八大确立的目标勤奋学习、快乐生活、健康成长,做好从预备队成长为生力军的全面准备。
作为辅导员,要通过反复研读原文、交流研讨、碰撞问题、触动思想等,把握十八大精神中与少年儿童、少先队工作密切相关的要求,做到真学、真懂、真信、真用,努力提高面向少年儿童讲解党的十八大精神的能力和实效。
二、怎么讲
(一)在内容上,要按照各年龄段少年儿童的思维特点,结合具体生动的人物和事件,选择与少年儿童的年龄层次、认知水平相接近、相适应,孩子们“看得见、摸得着、听得懂、记得住”的内容。
第一年龄段:一至三年级
这一年龄段的少年儿童,以形象思维为主,对政治概念的理解需要借助具体、生动的形象、标志和数字。
1.根据这一年龄段孩子的特点,可以从数字入手来宣讲十八大
比如,“翻一番”、“两个十年”、“五年一次党代会”、这次是“第十八次党代会”等。比如,中央电视台在十八大期间播放的一分半左右的《数字十八大》的短片以及每集五分钟的《十年·变化》系列短片中有许多可以截取的素材,请孩子们通过发现生活中数字的变化,更加直观地感受党领导国家发生的变化。
2.根据这一年龄段孩子的特点,可以从图片入手来宣讲十八大
观看习近平总书记会见记者的照片以及7位常委合影照片,“认一认”新一届党中央领导人,知道党的十八大选举产生的总书记、中央军委主席是习近平伯伯,习伯伯在中外媒体见面会上期盼孩子们成长得更好!还可检索十八大召开过程中的图片,如十八大代表入场照片、会场全景、作报告照片、党章图片、十八大中的辅导员代表、十八大中的小记者等,制作成PPT,通过图片的播放,让队员直观地了解十八大。
3.根据这一年龄段孩子的特点,可以从色彩入手来宣讲十八大
如,以五彩代表“五位一体”的规划部署,帮助孩子们形象理解和记忆。可以制作一幅反映各地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的素描画,由每一位中队队员把自己的小手涂上一种色彩,把小掌印按在素描画上,成为中队学习十八大的历史印迹。如:银色:象征国家财力、物力和富裕,指代经济建设;红色:象征党领导大家、人民作主人,指代政治建设;蓝色:象征包容、智慧、深邃、创意,指代文化建设;金色:象征公平、公正、光明、希望,指代社会建设;绿色:象征生命、环境,指代生态文明建设。
第二年龄段:四至六年级
这一年龄段的少年儿童,抽象思维能力发展,开始自己观察和理解社会现象,政治行为的习得需要良好的榜样示范,思想和行为的从众性较强。
1.根据这一年龄段孩子的特点,宣讲中可以增强榜样的元素
让孩子爱党,首先要爱党的先锋模范人物。因为人物是最具体、最生动、最形象的,能让孩子感到可学、乐学。可以重点发挥“党代表”的榜样作用,采访一位身边的十八大代表,与党代表手拉手,采访他们平凡而感人的事迹;或者上网搜索自己最感兴趣的十八大代表的事迹,了解他们,学习他们。
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2.根据这一年龄段孩子的特点,宣讲中可以增强艺术的元素
充分运用少年儿童喜欢、熟悉、常用的方式和易于理解的语言,引导队员用生动、活泼、质朴的语言,参加歌曲、舞蹈、故事、情景剧、音乐剧等原创活动,抒发对党的十八大的真情实感。
3.根据这一年龄段孩子的特点,宣讲中可以增强情感的元素
可以引导队员开展“我把幸福告诉你”活动,通过“走进家门找变化,采访长辈问变化,走上社会看变化,回到教室讲变化”,让长辈体会到今天的幸福生活是党带领人民创造出来的,是辛辛苦苦干出来的,感受党对少年儿童的关爱,知道党领导人民所做的大事,知道中国共产党好,培养亲近党、崇敬党的朴素感情,让孩子们今天感知幸福、体会幸福、表达幸福,明天去创造更美好的幸福!
第三年龄段:七、八年级
这一年龄段的少年儿童,逻辑思维明显发展,思维的独立性、对集体和社会的情感需求与政治兴趣呈上升趋势,思想和行为的可塑性较强。
1.根据这一年龄段孩子的特点,可以引导队员理解十八大报告的新概念
如:全面小康社会从“建设”到“建成”。十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”,这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。从十六大、十七大确立的“全面建设”到十八大“全面建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化,预示着我国经济社会发展进入了新阶段。
2.根据这一年龄段孩子的特点,可以引导队员开展十八大宏伟蓝图的新畅想
通过组织队员参与“红领巾心向党——十八大与我们的未来” 讨论和想象,通过开展“今天的红领巾,明天的‘红旗手’”、“我与2020年同飞翔”征文、创意绘画等活动,让队员描绘自己心中的小康社会 ,畅想10年后的中国,产生对未来的美好向往。
3.根据这一年龄段孩子的特点,可以引导队员理解党对青年的新期望
通过组织队员开展微言、微话题、微论坛等活动,使他们感悟到青年一代的责任和使命;感悟到青年与党、中国特色社会主义的关系;感悟到要树立正确的世界观、人生观、价值观;感悟到要“永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱我们伟大的人民,永远热爱我们伟大的中华民族”,从而自觉做好从预备队到生力军的全面准备。
(二)在形式上,要通过动漫、故事等文化艺术载体,借助电视、网络等传媒渠道,探索十八大精神感染和影响少年儿童的新方式,使十八大在少年儿童成长历程中留下美好难忘的印象。
1.开发优秀的文化艺术产品
一本好书、一首好歌可能影响人一辈子。宣讲十八大光靠说不行,要把宣讲内容转化为适合儿童特点的、体现十八大精神、具有少先队标识的文化产品,如:手机报、儿童网站、网络电台、网络游戏、童谣、图书、故事、箴言、歌曲、影视剧、儿童舞台艺术、短视频、微电影、民间艺术、公益广告、飞行棋等,探索十八大精神感染和影响少年儿童的新方式。
2.积极运用新媒体
随着互联网和移动通信技术迅猛发展,新媒体技术逐渐进入孩子们的生活,成为少年儿童的重要生活方式和成长环境。少年儿童喜欢新媒体,喜欢它具有声音、视频、图片等综合功能,表现形式丰富、生动、互动、交流直观便捷。现代孩子们对网络新媒体的应用,在很多时候已经超过了家长、老师。所以少先队组织必须重视新媒体的运用。
(三)在载体上,加强少先队活动课程设计,精选与少年儿童学习、生活密切相关的内容,发挥少年儿童的主动性、积极性、创造性,设计开展生动活泼、时代感强的活动,切实增强少先队活动的吸引力和实效性。
1.我们要设计好真正有感染力、能拨动孩子心弦的活动
要设计孩子们真正喜欢、能够受到教育的活动载体。不能面目单调,要用好少先队历史上的好的活动形式,同时大胆借鉴国外、国内社会教育机构的做法,加以改造吸收。要以更宽广的视野、更深入的研究来创新少先队活动设计,特别是如何把传统的活动做成经典,如何更多地用一切现代的、时尚的形式承载十八大的宣讲内容。
2.我们要建设好承载组织育人使命的少先队活动课程
要把十八大精神的学习宣传渗透到少先队经常性活动中。根据对少年儿童不同年龄段心理、生理发展规律的认识,需要加强比较科学、系统、时代感强的指导,学校少先队教育需要寻找与学校教育教学体系相衔接的专业路径和方式,这就是全国少工委正在研究制定的《少先队活动课程指导纲要》,以此推动在中小学建立少先队教育学科,以更好地落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》文件要求。
3.我们要落实好全队学习贯彻十八大精神四项工作
用好宣讲党的十八大的少年儿童版文艺产品、开展“红领巾心向党——十八大与我们的未来”主题队日活动和微作品交流活动、举办少先队辅导员学习宣传党的十八大精神专题培训、开展“怎样向孩子讲党的十八大”队课教科研活动。
三、讲得要有意义有意思
(一)讲得要有意义有意思、为孩子喜欢,辅导员就要充分发挥队员的自主作用
辅导员要一切从儿童的年龄特点、兴趣愿望和实际情况出发,想儿童之所想、爱儿童之所爱、忧儿童之所忧、乐儿童之所乐,让队员自己来发“小倡议”,自己来献“小良策”,自己来抓“小建设”,自己来说“小收获”。要通过入耳入心的儿童语言、生动形象的引导方法,让少年儿童在亲身实践中自主体验,获得真实感受,不断感悟积累,把教育的目标内化为孩子的基本素质。
(二)讲得要有意义有意思、为孩子喜欢,辅导员就要不找师长找“市场”
这个“市场”,是反映儿童需求的“市场”,就是去了解队员们的需求。在发展市场经济的今天,产品按需生产,活动按需运行。少先队员在身心发展过程中有着许多需求:自主、求知、娱乐、审美、表现、交往、自尊、创新、至善等等,只有最大程度地满足队员们的多种需求,实现儿童需要和社会需要的融合,宣讲十八大活动一定会有意义、有意思。
(三)讲得要有意义有意思、为孩子喜欢,辅导员就要根植于儿童的生活实际
辅导员要从茁壮成长的少年儿童中、从火热广阔的社会生活中,细心寻找、悉心策划、精心组织,让每一个队员都投入到了解党的十八大精神的有意义的“活动旅程”中,获得丰富多彩的活动体验。每一位辅导员都要深入到孩子们中间“精心育花”,让少先队员们在党的阳光哺育下花蕾绽放,春色满园!
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