从严治党的一个重要举措（共11篇）
作者：陈建华
2003年12月31日，《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》下发，要求全党认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）。《党纪处分条例》的颁布实施，标志着党的纪律建设进入了一个新的阶段。学习、宣传、贯彻、执行《党纪处分条例》，是我们重要的职责。这里，我谈点个人在学习过程中的几点思考。
一、《党纪处分条例》颁布实施的重大意义
《党纪处分条例》的颁布实施，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。第一，《党纪处分条例》是我们党一部十分重要的党内法规。党的各级组织和全体党员都必须坚决地贯彻执行，任何党组织和党员都不能例外。第二，《党纪处分条例》的颁布实施是加强党的建设的一个重要举措。它是我们党向着健康方向发展、永远得到人民群众的信任、成功领导中国特色社会主义伟大事业的纪律保证。第三，《党纪处分条例》的颁布实施是党的纪律建设史上的重要里程碑。这个条例是我们党的纪律建设史上第一个正式的、完整的党纪处分规定。
二、《党纪处分条例》修订颁布实施的背景
中共中央最近颁布实施的《党纪处分条例》是在《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称“试行条例”）基础上修订而成的。1997年2月中共中央颁布了“试行条例”。“试行条例”对于维护党的章程、严肃党的纪律、保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。但是“试行条例”试行近七年来，形势或情况发生了很大变化，必须不断调整、充实、完善，结合党的建设和改革开放、现代化建设的新实践进行制度创新，体现实事求是、与时俱进的精神。七年来，我国改革开放、现代化建设及党的建设出现了许多新变化：一是党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会研究了作风建设问题，对于加强党的纪律提出了许多新的明确、具体要求，党的十六大进一步提出要加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程，并把“三个代表”重要思想作为指导思想写进了新党章。二是我国政治、经济、文化建设和社会形势有了新的情况。“试（下转第三版）（上接第一版）行条例”的主要精神和主要内容，是我们党在它颁布实施以前对党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的认识和研究成果，反映的是当时的情况。近七年来，我们国家的政治、经济、文化生活和社会生活出现了许多新的情况，为了在新的条件下保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就应该对“试行条例”进行完善。三是进入新世纪我们党的党风廉政建设有了新的进展。总的说来，我们党的党风廉政建设和反腐败工作在逐步推进，努力建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重地惩治和预防腐败体系，既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，健全党的纪律和纪律处分等党内法规十分必要。
三、《党纪处分条例》的主要内容和创新点
《党纪处分条例》共有三编十五章一百七十八条，其主要内容除了第一编总则外，应该还有第二编分则的十章一百三十条的规定，尤其是“违反政治纪律的行为”、“违反组织、人事纪律的行为”、“违反廉洁自律规定的行为”、“贪污贿赂行为”、“破坏社会主义经济秩序的行为”、“违反财经纪律的行为”、“失职、渎职行为”、“侵犯党员权利、公民权利的行为”、“严重违反社会主义道德的行为”、“妨害社会管理秩序的行为”等十大方面的违纪行为的处理规定全面而具体，是重中之重。
《党纪处分条例》保留了“试行条例”关于“总则”、“分则”和“附则”三编的总体框架，将“试行条例”十三章修订为十五章和附则：在“总则”中将“试行条例”第一章和第二章合并为《党纪处分条例》第一章，在“总则”中增加了第五章。在“分则”中增加了“违反廉洁自律规定的行为”、“贪污贿赂行为”、“破坏社会主义经济秩序的行为”、“违反财经纪律的行为”等章，对“试行条例”第九章“经济类错误”进行了分解，有关内容分别纳入有关章。在“附则”中将“试行条例”第十三章章名删去，主要内容纳入“总则”第五章。从总体结构看，《党纪处分条例》对“试行条例”有关条文保留了三十八条；对“试行条例”有关条文修改、调整形成了九十六条；对“试行条例”有关条文不再写入的有七条，适应新情况新增加了四十四条。《党纪处分条例》对“试行条例”作了这些修改、充实、完善，其创新点在于：第一，将“三个代表”重要思想写入并作为指导思想，通篇也体现了“三个代表”重要思想的要求；第二，贯彻了实事求是的思想路线，体现了宽要宽得恰当、严要严得适度，但要有现实可行性的宽严相济的精神；第三，《党纪处分条例》与涉及党纪处分规定的其他党内法规保持了统一；第四，严格规范了党纪处分决定的执行程序，便于操作；第五，与国家法律规定的“从旧兼从轻”的原则保持了一致，体现了法治精神。
四、《党纪处分条例》的主要特点
通过学习《党纪处分条例》，我认为它有五大特点：一是体现了继承与创新的统一。《党纪处分条例》是党的纪律及其他纪律处分规定，特别是“试行条例”的继承和发展，保留了这些规定的精华和有效可行的方面，但又有调整、充实、完善和细化，也结合新情况、新要求、新变化增加了一些新的内容。二是体现了从严治党与现实可行性的统一。从严治党是我们党的基本方针，我们任何时候都要坚持。坚持这一方针，还必须体现实事求是这一精神，规定再好没有现实可行性也不行。《党纪处分条例》在这两个方面科学地统一起来了。三是体现了维护国家法治精神与保持党内法规特色的统一。《党纪处分条例》是党内法规，也要体现并维护国家法治精神。这个条例在一些条文的设置上做到了与国家法律法规的原则规定保持衔接，又使其具有党内法规的特点，使其一致，恰到好处。四是体现了惩戒与教育的统一。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，都必须依照规定给予党纪处分，受到追究，这是手段。目的是教育广大党组织和党员遵守党的纪律。《党纪处分条例》做到了目的和手段的有机统一。五是体现了全面规范性与具体操作性的统一。《党纪处分条例》涉及到党组织和党员可能违反各种规定的现象、行为和领域，并作了规范性表述，但又对各种违纪行为的处分作了十分具体性的规定，操作性很强。该条例是一个十分全面的条例、十分规范的条例、十分具体的条例、极具操作性的条例。
五、努力学习好、贯彻好、执行好《党纪处分条例》
学习《党纪处分条例》，一是切实掌握条例的具体内容，党员领导干部要熟悉，纪检监察部门要精通，全体党员要了解。二是要领会精神实质。条例全面贯彻了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持了“党要管党、从严治党”的方针，体现了实事求是、与时俱进的精神，落实了“惩前毖后、治病救人” 的方针，坚持了在党纪面前人人平等的原则。这些都是条例的基本精神。三是要提高对《党纪处分条例》重要性、必要性的认识，真正从思想上重视它，保持高度的纪律性。贯彻《党纪处分条例》，就是要通过学习，在掌握具体内容、理领精神实质和提高认识的基础上，坚决做到遵守党的纪律不动摇。在遵守党的纪律问题上，我们含糊不得，松懈不得，否则会酿大错。党的组织和党员都应用党的纪律约束自己。执行《党纪处分条例》，就是要求执行党的纪律不走样，严格按照这个条例规定来处理问题，维护党的纪律的严肃性。党委或党组要带头严格执行条例的各项规定，纪检监察部门更要严格把握条例规定的尺度。我院是科研事业单位，贯彻、落实《党纪处分条例》的关键是结合我院实际，重点抓好对《党纪处分条例》的学习、宣传、贯彻、落实，教育全体党员和干部遵守党的纪律，增强党纪意识，做到警钟常鸣，防患于未然。同时，要增强监督意识，加大对执行《党纪处分条例》工作的监督力度。
关键词：全面从严治党；内涵；意义
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0057-01
一、全面从严治党的深刻内涵
对于管党治党来说，“全面从严治党”包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈，全面从严治党要高标准，严要求；要把从严治党常态化、制度化。
（一）内容无死角。“全面从严治党”之“全面”涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。就党的建设被称为“伟大工程”而论，从来也不单指党的建设的某一方面。
从内在规律而言，党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成，缺少其中一个方面，或其中一个方面跟不上，党的建设的大厦就难以支撑起来，党的形象也将因“短板”而受到影响。因此全面从严治党就要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个领域，形成“五位一体”的全方位的党建格局。
（二）主体全覆盖。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出，坚持全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。各级党组织应从实际出发，针对自身情况，突出重点，着力解决现实存在的问题。从严治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。全面从严治党需要做到主体全覆盖，即覆盖到我们所有的党员、领导干部和所有党组织。
（三）严要求、制度化。全面从严治党就要严要求。总书记指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”在全国组织部长会议上总书记明确提出，加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。对党员领导干部而言，全面从严治党新常态，就是要坚守纪律、规矩这种底线，让纪律更严明、工作更严谨、规矩更严格，让严以修身、严以用权、严以律己成为一种自觉。
二、全面从严治党的重要意义
（一）时代意义。党要管党、从严治党是党的优良传统。随着党情、国情、世情的变化，对党的建设提出新的更高要求，必须全面从严治党才能保持党的先进性、纯洁性以增强党的凝聚力和战斗力，保证全面建成小康社会如期实现，全面深化改革稳步推进，全面依法治国落在实处。
其一，保持党的先进性、纯洁性的迫切要求。保持党的先进性和纯洁性需要通过全面从严治党，解决党员、干部宗旨意识淡化、脱离群众问题，进一步密切党与人民群众的联系，始终保持党与人民群众“心连心、同呼吸、共命运”永葆党的战斗力和生命力。我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民。
其二，全面建成小康社会的根本保证。习近平在参观《复兴之路》展览时提出：“到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定会实现”。只有从严治党，改善党的领导，才能确保全面建成小康社会坚持走中国道路，为全面建成小康社会提供理论支撑，同时保证小康社会的发展成果由人民群众共享；凝聚党与人民群众的共识，为全面建成小康社会提供力量支撑。
其三，全面深化改革的内在需要。当前的改革已经进入深水区，要通过全面从严治党，确保全面深化改革稳步推进。保证改革开放不出现颠覆性的错误，全面深化改革必须始终坚持社会主义方向，坚持党的领导。全面深化改革任务艰巨，也对党的领导能力提出了新的要求。因此，需要通过全面从严治党，不断改善和提升党的领导能力，使全面深化改革始终坚持社会主义方向。
（二）战略意义。实现民族复兴是中华民族近代以来最伟大的中国梦。全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线。在新的历史条件下坚持全面从严治党，概括起来，主要有四大战略意义。
其一，标志我们党从根本上握住了战略主动权。
全面从严治党，从党的建设看，是在四大危险面前采取的积极防御的战略措施，必将使党的凝聚力感召力更加增强。从党的事业看，是对民族复兴战略力量的准备和强化，必将使党的领导力战斗力更加增强。从挑战应对看，是迎接和战胜各种困难主动采取的战略力量强化措施，必将使党的战略视野得到综合延伸、力量储备更加充足而牢靠。坚持全面从严治党，标志我们党从根本上握住了战略主动权。
其二，预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障
中华民族伟大复兴是不断保持健康强劲发展势头的过程，需要以“四个全面”为指导，从政治、经济、文化等多角度多层次，不断推出保障措施和战略安排。然而，在众多战略措施中，全面从严治党地位重要、作用关键。这项根本性的战略措施，直接影响和决定着其它所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。坚持全面从严治党，既是中国共产党自身建设的战略底线，更是提升所有战略措施制定和落实水准的可靠保证。
参考文献：
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党的十八大以来，总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出重要批示，反复强调要加强警示教育，为做好警示教育工作提供了思想指南和根本遵循。中央国家机关党组织和纪检组织要深入学习贯彻总书记关于警示教育重要讲话和重要批示精神，把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容，进一步加强警示教育工作，推动中央国家机关全面从严治党向纵深发展。
一、深刻认识警示教育的重要意义，进一步增强自觉性主动性
警示教育是中央国家机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，是弘扬积极的党内政治文化、构建机关良好政治生态的有效途径，在全面从严治党中发挥着重要作用。我们要深刻认识加强中央国家机关警示教育的重要意义，进一步增强做好工作的自觉性主动性。
（一）加强警示教育是推进中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。总书记指出，全面从严治党取得重要阶段性成果，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。就中央国家机关来看，党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，但不正之风和腐 败 问 题 仍 比 较严重。根据中央巡视 组 反 馈 和 工 委掌握的情况来看，“四风”问题屡禁不绝、隐形变异现象比较突出。有的党员干部一意孤行、心存侥幸，不收敛、不收手，腐败问题时有发生；一些部门审批仍然过多过细、自由裁量权较大，有的部门重大项目投资和财政资金使用缺乏监管、审核把关不严，一些领域利益输送的链条尚未斩断，廉政风险较大；一些部门落实全面从严治党“两个责任”不到位，没人抓、不敢抓、不会抓、不真抓的现象还没有杜绝。2016年，中央国家机关各级纪检组织受理信访举报22459件次，比2015年增长302%；处置问题线索3428件，处分党员607名，比2015年增加119.9%。这充分说明，中央国家机关反腐败的形势依然严峻复杂，任务仍然艰巨繁重。一些党组织和党员干部在思想上对党风廉政建设的重视程度仍显不足，拒腐防变的思想防线还没有真正建立起来。我们必须要把警示教育摆在更加突出的位置，作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效举措，切实下大气力，进一步抓紧抓好。
（二）加强警示教育是推进中央国家机关纪律建设的客观要求。总书记强调，要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。实践证明，纪律教育千言万语，不如通报曝光一个违纪案件直接有效。以案说纪是最生动的纪律教育公开课，一个个反面典型案例，扯下了违纪违规干部的“遮羞布”，释放了纪律的震慑力量，既是对心存侥幸者的棒喝，产生“敲山震虎”的警示作用，也让广大党员干部深切认识到“手莫伸，伸手必被捉”的道理，以案为诫，逐步形成对腐败的戒惧、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。通过点名道姓曝光，既保障了每一名党员的知情权和监督权，也唤醒了每一名党员与违纪行为作斗争的“零容忍”意识，从而筑牢党内监督的基础。我们要通过违纪典型案件通报，充分发挥反面教材的警示教育作用，向广大党员干部传递正风肃纪的强烈信号，坚决维护党的纪律的刚性约束力，使纪律真正内化于心、外化于行，成为每个党员的圭臬，成为管党治党的尺度。
（三）加强警示教育是推进中央国家机关全面从严治党向纵深发展的内在要求。当前，全面从严治党正从治标向治本转换，处在标本兼治的节点上。推动中央国家机关全面从严治党向纵深发展，必须把“全面”的要求落到实处，坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面教材惩前毖后、治病救人的作用，通过从正反两方面发力增强反腐倡廉教育整体效果。管党治党是看不见硝烟的战争，绝不可“温良恭俭让”。这既体现在“严惩”，也体现在“严教”，时常敲敲警钟。只有机关各级党组织和广大党员干部都牢固树立预警观念、强化问题意识，善于从反面教材中举一反
三、防微杜渐，敢于用“放大镜”查找“小问题”、用“扩音器”放大“微声音”，才能做到防患于未然，变被动为主动，变事后监督为事前事中监督，进一步增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
二、深入总结中央国家机关警示教育的丰富实践，努力把握规律?
近年来，特别是党的十八大以来，中央国家机关各部门着眼加强党风廉政建设和反腐败工作，结合部门行业系统实际，进行了大量的警示教育，取得了明显成效。我们要深入研究警示教育的丰富实践，深刻总结好做法好经验，努力把握警示教育的内在规律，进一步提高警示教育工作科学化水平。
（一）要把警示教育作为履行全面从严治党“两个责任”的重要内容。中央国家机关一些单位之所以多发频发违纪违法案件，一个重要原因，就是这些单位的党组织和党员领导干部履行全面从严治党“两个责任”不力，特别是警示教育缺失，导致党员干部缺乏底线思维，屡屡“以身试法”。因此，开展警示教育，关键是形成倒逼机制，让机关各级党组织、纪检组织和党员领导干部都能从推进全面从严治党的战略高度，把警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容，更好发挥警示教育“惩戒”和“以儆效尤”的作用。比如，工委制定印发的《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，明确规定警示教育是机关基层党组织履行全面从严治党主体责任的重要任务；最高法、教育部等部门在加强党风廉政建设责任制的有关文件中，也要求经常性地开展廉政警示教育，以案说法、以案释纪，告诫党员干部职工时刻警钟长鸣；还有一些部门通过召开典型案例通报会、专题民主生活会等形式，深刻剖析反面典型案例的惨痛教训，向各级党组织层层传导履行“两个责任”的压力，向党员干部说明违纪违法的沉重代价。总之，开展警示教育不是目的，通过警示教育，让机关各级党组织和党员领导干部主动对照检查，从反面典型案例中查找履职尽责存在的薄弱环节，提出整改措施，更好履行责任，才是最终目的。
（二）要把通报曝光典型案件作为警示教育的主要方式。进行点名道姓通报曝光，是党的十八大以来中央纪委的一项重要创新。去年，“点名道姓通报曝光”写入《中国共产党党内监督条例》，固化为制度。中央国家机关认真落实中央要求，坚持不遮丑、不护短、不留“暗门”、不开“天窗”，形成了典型案例通报、部门转发联动、涉案部门召开专题通报会和警示教育大会的集中警示教育制度，实现了典型案例通报的常态化。截至目前，党的十八大以来中央国家机关共通报违纪违法典型案例25批202起。各部门第一时间通过门户网站、机关内网或纸质文件，把中央纪委和工委、纪工委通报的典型案件及时转发到支部层面，认真组织广大党员干部接受警示教育。还有一些部门及时召开案件通报会、反腐倡廉警示教育大会、系统警示教育视频会议等，把警示教育覆盖到所有党组织和党员干部。
（三）要把创新方式方法作为警示教育的重要法宝。警示教育主要是运用反面教材达到警示的教育目的，其内容是相对固定的，但其形式载体、方式方法却是不断发展变化的。近年来，中央国家机关各部门结合各自特点和实际，积极探索创新警示教育方式方法，取得了很好的效果。比如，国家民委、质检总局等部门精选近年来发生在本部门本行业本系统的典型腐败案件，深入分析违纪违法案例特点规律，编写了《警示教育读本》，大大提高了警示教育的科学性、针对性、实效性；公安部等部门建立专门的警示教育基地，集中展示近年来全国公安机关发生的110起典型违纪违法案例，通过图片展示、实物雕塑、情景再现、环幕视频等形式，深刻剖析腐败案件发生的特点、规律和教训；交通运输部、贸促会等部门要求涉案部门、单位必须召开警示教育专题民主生活会，从落实“两个责任”上查找原因，开展批评与自我批评，深刻汲取教训，研究制定整改措施；住建部、安监总局等部门要求基层组织开展警示教育主题党课，进行学习研讨，撰写心得体会；科技部、财政部等部门制作了警示教育专题片，最高检影视中心、工委紫光阁杂志社等还分别组织创作了反腐电视剧《人民的名义》和反腐电影《决不饶恕》，受到普遍好评；中科院、社科院、社保基金会等部门积极运用微信公众号、手机报、共享平台等开展警示教育，实现了“线上”“线下”的有机结合。总的来看，中央国家机关各部门各有特色和亮点，在警示教育上呈现出多样化、立体化的良好发展势头，做到了与时俱进。
三、以开展主题警示教育月活动为契机，推动形成警示教育长效机制
当前，中央国家机关正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央印发的意见要求，“把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育”。工委在中央国家机关组织开展“警示教育月活动”，是贯彻落实中央部署的重要举措。各部门要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以开展“警示教育月活动”为契机，积极推动形成警示教育长效机制。
（一）突出思想教育这个根本，确保警示教育的正确方向。总书记强调，要用好反面教材，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。这就要求我们，开展警示教育必须把思想教育放在首位，使党员干部补足“精神之钙”，筑牢“思想之魂”。要强化理论武装，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略不断引向深入，全面把握其丰富的时代内容和思想内涵，深刻认识其重大的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党性教育，通过深入剖析反面典型案件，加强党员干部党性锻炼，引导党员干部坚守真理、坚守正道、坚守规矩。要强化道德教育，推动党员干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。
（二）突出严明纪律这个关键，准确把握警示教育的目标。总书记强调，加强警示教育，就是要让广大党员干部真正敬法畏纪、遵规守纪。这也是警示教育能否取得实效的关键。实践证明，以案释纪明纪是最受党员干部欢迎的党章党规教育形式。各部门党组织要突出党章党规党纪教育，通过科学选取典型违纪案件，深化党内法规的学习教育，推动党员干部举一反
三、引以为戒，真正在思想上警醒、行动上自觉。要严格执纪问责，用好“四种形态”，加大查处惩戒力度，对不担当、不负责的严肃问责，防止党的纪律出现“破窗效应”，切实强化党员干部的“底线”意识。
（三）突出制度建设这个保障，不断提高警示教育常态化制度化水平。开展警示教育，既要抓好教育月活动、典型案件通报、节假日曝光等集中警示，更要注重日常警示，坚持常态化制度化。今后，工委每年都要召开一次警示教育会，各部门也要持之以恒，做到久久为功。要重点收集、整理本部门十八大以来发生的违纪案件，尤其是性质严重、影响恶劣、教训深刻的典型案件，深入剖析案件发生的原因，对照本部门、本行业、本系统的廉政风险点，进一步健全完善加强廉政风险防控的措施。要加强警示教育制度化建设，把警示教育的任务和内容固化下来。比如，把反面典型案例警示教育列入党校的必修课，把警示教育作为“三会一课”的重要内容，把警示教育纳入部门党建述职评议考核的内容，等等。要充分调动基层党组织的积极性主动性，把开展日常警示教育作为党支部的一项经常性工作，认真组织全体支部成员参加，通过身边的反面典型案件，引导支部成员对照检查、深刻反思、引以为戒。
（四）突出创新这个要求，努力增强警示教育的实效。随着党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的发展变化，警示教育也要与时俱进，进行理念创新、内容创新、载体创新和制度创新，不断增强教育实效。要结合中央国家机关全面从严治党向纵深发展的要求，及时充实新的警示教育案例内容。要充分借鉴心理学、教育学成果，丰富、创新警示教育的形式。要注重依托“三微一端”等新媒体新技术新平台，着力构建多层次、立体化、全方位的警示教育网络。
治党
1月11日上午，总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。各级党组织要深入学习领会总书记重要讲话精神，把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，一以贯之、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
五年前的十八届中央纪委二次全会上，带着对党和国家前途命运的深沉忧虑，总书记告诫全党：“当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。”“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。”五年来，我们党以顽强的意志品质，紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。纵观宇内，民心汇聚、气象更新——成绩来之不易！
然而，我们必须清醒地认识到，受国际国内各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的；一些党员干部理想信念宗旨“总开关”尚未拧紧，党内政治生活不健康状况没有彻底扭转，政治生态“污染源”还未根除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党依然任重道远，必须持之以恒、毫不动摇，决不半途而废！
坚持和发展中国特色社会主义，党的领导既是引领，又是根本保证；统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，党的建设新的伟大工程起着决定性作用。这就要求我们党必须勇于进行自我革命、全面从严治党，把党建设得更加坚强有力。回首改革开放40年的伟大实践，如果我们党不是一以贯之高度重视党风廉政建设、坚决反对腐败，我国经济社会发展不可能取得这么大的成就，改革发展稳定大局也不可能得到稳固。环视我们所处的新的历史方位，决胜全面建成小康社会的艰巨任务、实现中华民族伟大复兴的历史使命对我们党提出了前所未有的新挑战新要求。必须紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
全面从严治党征文：全面从严治党必须不断完善制度习近平在党的十九大报告中指出：习近平新时代中国特色社会主义思想基本方略的首要内容是坚持党对一切工作的领导。
这一历史使命要求全面从严治党，而且要把制度建设贯穿其中。
在我看来，完善从严治党各项制度必须在以下三个方面下大力。
完善党内管理制度。
在党的十八大之前，我们党内还是存在不少问题的。
十八大之后，我党先后出台或修订了多项全面从严治党的法规，对配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位制定了管理办法，颁布了《新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《党务公开条例》《问责条例》《处分条例》《廉洁自律条例》等。
这些党内法规规范了党员行为，统一了党员行动，致使以习近平同志为核心的党中央办成了许多过去想办而没有办成的大事。
为了进一步推进从严治党，党的十九大对完善党内制度又提出了许多新要求。
在党的政治建设方面，要求完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；在思想建设方面，要求推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化；在专业化干部队伍建设方面，要求完善干部考核评价机制；在党的基层组织建设方面，要求坚持三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新；在正风肃纪方面，要求重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；在反腐败斗争方面，要求在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。
这些制度覆盖了党内生活的主要方面，完善这些制度，我们党必将有更大的作为。
健全人民当家作主制度体系。
中国特色社会主义政治制度是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
在这三者关系中，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
党的十八届四中全会《决定》曾对全面推进依法治国作出全方位部署。
党的十九大又在两个方面作出重要决定：一方面成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。
另一方面，党支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，开展工作，发挥作用。
这又为完善我国人民当家作主的制度建设指明了方向。
打造全方位权力规制铁律。
党的十九大还要求深化机构和行政体制改革。
统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力，明确职责。
这一要求也与从严治党关系密切。
在现实生活中，党、政府、人大、政协、法院、检察院等机构的制度缺陷造成了诸多岗位人员太大的自由裁量权。
这种自由裁量权一旦被谋私者利用，便会随时形成腐败案件。
以干部任用为例，如果考核评价机制、决策机制不健全，就很容易形成送钱多者拍马屁者亲朋好友优秀的结论并随之产生逆向选择；再以人民法院遴选司法鉴定、评估、拍卖机构为例，如果没有严格的评价标准、决策主体和决策程序规范，各级各类领导纷纷利用自己的影响力为亲朋好友牵线搭桥，就必然使贪腐、优汰劣胜成为常态。
其他领域各级各类官员自由裁量权的表现形式不同，但作用机理类似。
这就要求各地区、各部门、各层级领导者根据不断展开的社会实践，完善权力规制铁律。
证
实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，也是中国共产党的历史使命。在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。总书记在“7·26”重要讲话中强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。
加强政治建设，全面加强党的领导，增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。广大党员干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，维护党中央权威，维护党的团结和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
加强理想信念教育，坚守共产党人的精神家园。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。广大党员干部必须毫不动摇坚持马克思主义指导地位，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，补足精神之“钙”。
坚持思想建党和制度治党紧密结合，把制度建设贯穿于党的建设的方方面面和全过程。党的十八大以来，党中央制定和修订了一批党内法规，使制度的笼子越扎越紧。《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的颁布施行，使全面从严治党有规可循、有据可依。特别是党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了重要制度遵循。
坚持从严治吏，抓好领导干部这个“关键少数”。坚持正确选人用人导向，选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。领导干部要严格自律、慎独慎微，从自己做起，从身边人管起。
一、履行全面从严治党责任情况
（一）强化责任落实，严抓管党治党。一是牢记全面从严治党“第一责任人”的职责。我始终坚持把党建工作作为中心工作和重点工作，认真履行全面从严治党“第一责任人”的责任，坚持把党建工作和经济社会发展工作同研究、同部署、同推进。二是严格落实“一岗双责”。层层压实工作责任，制定《全面从严治党主体责任清单》，细化任务目标，与全镇26个党支部从严治党责任清单，进一步明确了工作目标和责任要求，层层压实管党治党责任，形成了各级党组织主动担责、尽力尽责、全面落实主体责任的工作格局。
（二）从严教育管理，筑牢思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，加强党对一切工作的绝对领导、全面领导。加强理论武装，保持政治定力。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，在全镇深入开展党史学习教育活动。教育和引导广大党员干部在学思践悟、融会贯通中坚定理想信念、提高政治站位。
（三）聚焦重点任务，提升党建水平。一是党员干部队伍建设持续加强。对新上任的村“两委”干部和驻村工作队员开展了全员培训，增强村“两委”干部和驻村工作队员的履职能力。二是党建引领作用进一步凸显。充分发挥基层党组织在疫情防控、人居环境整治、巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作中的引领作用，推动各项工作落细落实。
（四）狠抓监督执纪，淬炼优良作风。一是扎实推进“五最强党支部建设”和“支部标准化建设”。新建和扩建村委会阵地，“党群服务中心”站（所）实现全覆盖，各嘎查党支部“三会一课”、主题党日等党内政治生活有效开展。二是严格执行公开公示制度。全面落实村“三务”公开制度，全年公开各类信息，干群关系进一步好转，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。三是全力抓好党风廉政建设工作。持续深化廉政教育，组织各级党组织深入学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》、形式主义、官僚主义典型案例警示教育读本，观看警示教育影片，不断提高党员干部的廉政意识。四是干部清正廉洁促和谐。一批作风廉洁、实绩突出、担当尽责的基层干部树立起为民务实清廉的良好形象，有效激发了广大基层党员干部和公职人员担当作为、清正廉洁的激情和热情。
二、存在的问题
一是干部队伍建设有待进一步加强。一些村干部用党的创新理论指导工作、推进工作的能力不足，主动思考、谋划的意识还不够强，工作中缺乏创新意识，推进工作的方法还不够多。
二是对党员关心关爱还有待进一步加强。农村老党员多，一些老党员因各种原因不能正常参加党内生活，对困难老党员的帮扶大部分都集中在重大节日期间，平时关心关注较少。对长期外出务工的流动党员管理还不够到位。
三、下步努力方向
一是严格责任促落实。坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行第一责任人责任，进一步明确从严治党和党风廉政建设的责任清单、任务清单，细化到人、量化到岗。按照“一岗双责”要求，进一步明确班子成员对分管领域落实全面从严治党和党风廉政建设责任，出现问题严格追责问责。
11月20日,中国共产党四川省第十届委员会第五次全体会议通过《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合,全面推进从严治党的决定》,强调思想教育从严、干部选用从严、管理监督从严、惩治腐败从严、改进作风从严、制度治党从严、纪律约束从严、落实责任从严等“八个务必从严”。
“八个从严”是全面贯彻十八大以来中央关于管党治党的重大部署,突出了思想建党与制度治党紧密结合,把制度建设贯穿从严治党全过程,坚持以严的标准要求党员干部、以严的制度管理党员干部、以严的纪律约束党员干部。
当前,随着改革的深入推进,中国发展已步入“深水区”,在市场经济的冲击下,受拜金主义思潮影响,在形形色色的诱惑下,我们党的一些干部理想信仰动摇、思想道德滑坡、法纪意识淡薄、“四风”问题突出,将“为人民服务”宗旨抛到九霄云外。这就严重破坏了党群干群关系,极大损害了人民群众利益,严重影响了党在广大群众中的良好形象,对党的执政地位也造成了一定程度的影响。
治国必先治党,治党务必从严。打铁还需自身硬就必须从严管干部队伍建设开始,严明党的政治纪律,切实改进工作作风,提高领导干部的党性修养,强化自身监督,防止“灯下黑”,让从严治党真正成为依法治国的关键环节,营造良好从政环境,净化政治生态环境。
一、全面从严治党提出的背景是什么？
我党执政以来，党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党，很容易滋长脱离群众的倾向，腐败的风气就会滋生蔓延。党的十一届三中全会以来，随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，一些党员和领导干部经不起考验，以权谋私，损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉，堕落成为腐败分子。其中既有***、***、郭伯雄、徐才厚等大老虎，还有一些胆大妄为的“巨贪小官”。
如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延，势必使整个党蜕变和衰败。为了使党的各级组织和广大党员，特别是党员领导干部经得起执政和改革开放的考验，保持党的先进性，把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。
第一，这是新形势下执政环境对党建提出的客观要求。十八大以来，国内外形势的变化对党的执政能力提出更高要求。总的来说国际社会并不太平，尤其是部分敌对势力对围堵中国发展始终不遗余力。因此，能否在全球治理体系中掌握主动权和提高话语权，能否维护和平发展的国际环境，这些对党提出了更为严峻挑战。国内方面，经济发展进入新常态、改革进入攻坚期和深水区、社会自主性进一步提高等，这些是对党提出的考验。党要迎接挑战，经受考验，实现提出的奋斗目标，必须要做到全面从严治党，提高执政适应性与战斗力。
第二，这是对以往党建经验的继承与发展。从严治党是党的一贯做法，并不是十八大后才开始的。正是党始终坚持从严治党，所以能够保持“两个先锋队”和“三个代表”的性质，始终践行党的根本宗旨，在革命、建设和改革的各个时期取得一个又一个胜利。十八以来，以习近平同志为核心的党中央在总结党建经验基础上。提出了全面从严治党，全面深化
“五位一体”党建格局。
第三，这是“四个全面”战略布局的有机组成部分。“四个全面”的提出是环环相扣、目标与方式相统一的过程。我大体梳理了一下“四个全面”提出的先后顺序，2012年十八大提出全面建成小康社会；2013年十八届三中全会提出全面深化改革：2014年十八届四中全会提出全面依法治国；2014年群众路线活动总结会上提出全面从严治党，总书记当年12月在江苏考察时首次提出“四个全面”；2015年把“四个全面”上升到“战略”的高度。“四个全面”是有机统一的整体，其逻辑关系是：全面建成小康社会是目标，全面深化改革是动力，全面依法治国是保障，全面从严治党是保证。
第四，这是新时期推动党的自身建设伟大工程的必然要求。作为中国的执政党。其自身建设关系到人民利益，事关国家兴衰存亡，可谓一身系国家之安危。然而，党的建设是个永恒的课题，永远在路上，且现阶段党内出现一些比较突出的问题。如一些党员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、腐败现象频发、“四风”问题严重等，引起群众反感，违背党的性质与宗旨，疏远党群关系，削弱党的战斗力。因此，为了巩固党的执政地位和永葆先进性，必须全面从严推进党的各个方面建设，以赢得党心民心。
二、全面从严治党如何解读？
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到地方各级党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。
三、全面从严治党的措施有什么？
全面从严治党只有进行时，没有完成时。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，重点从六个方面推进全面从严治党。
一是从严抓思想。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二是从严抓管党。坚持和落实党的领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力，做到坚守整治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。
三是从严抓执纪。坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，用铁的纪律从严治党，保证全党团结统一、步调一致。强化责任问责，对责任落实不力的坚决追究责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。
四是从严抓治吏。坚持正确用人导向，严格落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部得到褒奖和重用。深化干部人事制度改革，破解
“四唯”难题，着力整治用人上的不正之风，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，优化选人用人环境。
五是从严抓作风。作风建设永远在路上。党是这么说的，也是这么做的。十八大以来，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，从落实八项规定和整治“四风”入手，坚持以上率下，锲而不舍、扭住不放，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转，党心民心为之大振。
六是从严抓反腐。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”，着力扎紧制度的笼子，让腐败分子无处藏身。尤其是克服重重困难，以莫大的勇气清除了***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子，有效震慑了腐败分子，遏制了腐败蔓延势头，保证了我党在群众心目中的良好形象。
四、基层落实全面从严治党应该干什么？
“全面从严治党”是以习近平同志为核心的党中央提出的顶层设计，最终的落脚点还是基层，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
一是突出基层党组织战斗堡垒作用。规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，无疑是抓到根源上的问题。基层党组织要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，强化基层党组织政治功能，发挥其战斗堡垒作用，让从严治党在基层落地生根。通过从严治党，使基层党组织真正成为党和人民的连心桥，成为党关心爱护人民的有力执行者。
二是突出基层党组织党员主体作用。党员是基层党组织的“神经末梢”，基层党组织是否健康、灵敏，是否富有感召力、形成战斗力，很大程度上取决于党员素质高低、作风好坏。基层党组织要在加强党员日常教育监督管理上下功夫，严格执行党组织生活各项制度，切实增强党员的角色意识和政治担当，自觉遵守党的章程，自觉维护党的威信，努力把言党、爱党、护党、为党落实到工作各个环节。加大党员的培训力度，提高党员实用技能和服务水平，厚植党员“愿服务、懂服务、善服务”根基，增强党员服务群众的主动性和自觉性。坚持和完善党内民主各项制度，充分发挥党员在各条战线的先锋模范作用，推动党员在参与决策、执行监督、为民服务中感受自身价值，激发内在责任感和荣誉感，更加严格自律，做到紧扣中心、服务基层、团结群众、致力发展。从日常工作中来看，党员的主体作用发挥还是很好的。
三是突出基层党组织书记标杆作用。作为基层党组织，必须抓住领导干部这个重点，选准配强基层党组织书记，强化党组织书记的正面示范标杆作用。基层党组织书记要严格按照党章党规要求，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章党规。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。通过基层党组织书记以身作则、率先垂范，把合格的标尺立起来、把做人做事底线划出来，把党员先锋形象树起来，充分发挥示范带动、模范带头作用，以上行带下效，解决老毛病，杜绝新问题，实现党员干部作风的新转变、新突破。
四是突出基层党组织制度保障作用。规范党组织生活、严管党员队伍、推进民主管理、联系服务群众为重点，健全基层党组织主要工作制度。基层党组织要对党建工作内容进行细化，对工作程序进行规范和明确，推动基层党组织建设规范化、活动经常化、决策科学化，让党建工作标准“高”起来，形成全面的制度保障体系，从而切实推动全面从严治党在基层的贯彻落实。
五、学习的材料
1.《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》
2.《坚定不移推进全面从严治党》
3.《牢固树立“四个意识”，维护党中央权威》
4.《勇于自我革命、从严管党治党是我们党最鲜明的品格》
5.《作风建设永远在路上》
从严治党的含义
从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。“从严治党”是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党要求严格按党章办事，按党的制度和规定办事，要对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风，也要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员，保持党的先进性和纯洁性;要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。
从严治党的背景
党的各个会议报告中都强调了加强党的建设必须坚持从严治党的要求。在执政以来，党的地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党，很容易滋长脱离群众的倾向，腐败的风气就会滋生蔓延。
党的十一届三中全会以来，随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，一些党员和领导干部经不起考验，以权谋私，损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉，堕落成为腐败分子。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延，势必使整个党蜕变和衰败。为了使党的各级组织和广大党员，特别是党员领导干部经得起执政和改革开放的考验，保持党的先进性，把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。党的发展取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。从严治党的要求
党的十五大提出了从严治党五个方面的要求，这就是:要严格按党章办事，按党的制度和规定办事;要对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督;要在党内生活中讲党性，讲原则，开展积极的思想斗争，弘扬正气，反对歪风;要严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处理不合格党员;要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。这五条，涵盖了党内政治生活的基本内容，具有很强的现实针对性。不仅各级党组织应该按照这些要求去做，每个党员、每个党员干部也都应该以此来要求自己，见之于行动。“没有党规党法，国法就很难保障”。我们党以“治国必先治党、治党务必从严”的坚强决心，从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设，不断解决党内存在的问题，赢得了人民群众的信任拥护。今天，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，“四大考验”、“四大危险”比以往任何时候都更加尖锐地摆在每一个共产党人面前。如何高扬理想信念旗帜，保持奋发有为、开拓进取的精神状态;如何转变作风深入实际，加强与人民群众的血肉联系。
越是快速发展，就越要绷紧从严治党这根弦，始终加强党的建设。越是位高权重，就越要严于律己，时时自重、自省、自警、自励，永葆共产党人政治本色。每一名党员都应对此铭记在心。
习近平就从严治党提出8点要求
一是落实从严治党责任,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入
二是坚持思想建党和制度治党紧密结合,思想教育要结合落实制度规定来进行,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,使制度成为硬约束而不是橡皮筋 三是严肃党内政治生活,从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争
四是坚持从严管理干部,从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事
五是持续深入改进作风,不正之风离我们越远,群众就会离我们越近,作风建设必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功
六是严明党的纪律,纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径
七是发挥人民监督作用,人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民,要织密群众监督之网,开启全天候探照灯,各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判
八是深入把握从严治党规律,深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来
全面从严治党思想特点
特点一:体现了共产党人的历史担当。担当是人们在履职实践中，全力履行义务的精神和态度。担当是一种责任使命，是一种高度自觉，是一种高尚境界，是一种向上精神。担当就是要敢于担负起社会和时代赋予的历史重任。历史把我们党推上历史舞台，担任历史的主角，党的责任重大，使命光荣。
特点二:制度治党的思路明确清晰。思想建党是党建的一个原则，也是党的建设的优良传统和自身优势。但历史经验表明，仅靠思想建党远远不够。从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合。全面从严治党要靠制度治党保证，“要扎紧制度的笼子”，“解决牛栏关不住猫”等问题，将制度建设贯穿全面从严治党的始终。习近平同志制度治党思想与依法治国思想是一致的、协调的，既要坚持依法治国，也要坚持依规治党。
特点三:加强党的建设的全面性突出。全面从严治党在于“全面”。从党的建设内容上看，党的十八大以来，党的建设涉及方方面面；从党的建设工作主体和对象看，从中央组织到地方组织再到基层组织党的建设全面展开；党的建设方法和途径多样，有通过严肃党内政治生活的党建活动，有深入基层的党的群众路线教育实践活动，有加强党员干部“三严三实”教育活动，等等。
特点四:管党治党的从严力度较大。全面从严治党，关键在严、要害在治。毫无疑问，全面从严治党要在“严”字上下功夫。一是教育要严。二是制度要严。三是标准要严。四是执纪要严。五是惩治要严。
特点五:党建思路传承性明显。我们党是历史悠久的政党，“政治资源”丰富、“政治财富”巨大。因此，加强党的建设，需要着力发挥党的自身政治优势、充分体现自身的鲜明特点。习近平同志多次反复强调要重视继承和发扬党的优良传统，这既反映了党的建设经验的要求，也是党的建设现实和未来发展的需要
特点六:具有强烈的问题意识。全面从严治党的党建思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，习近平同志指出，中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。树立问题意识、坚持问题导向，是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。
特点七:形式与内容表现出了务实风格。习近平同志抓党建工作思路、对党建理论的阐释、在实践中推动党建工作的方法及采取的措施等等，无一不体现务实的行为风格。
从严治党的措施
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践，主要做了以下几个方面工作。
一、从严加强思想理论武装，保证全党思想统一、步调一致。第一，突出抓好总书记系列重要讲话精神的学习培训。第二，深入开展理想信念教育。第三，大力加强党性党风党纪教育。
二、从严加强作风建设，推动党风政风明显好转。第一，制定实施八项规定。
第二，扎实开展党的群众路线教育实践活动。第三，深入推进“三严三实”专题教育。
三、从严把好选人用人关，大力培养选拔党和人民需要的好干部。第一，落实新时期好干部标准，着力破解“四唯”问题。第二，严把干部考察任用关，坚决防止“带病提拔”。第三，着眼事业长远发展，改进年轻干部培养选拔工作。
第四，推进干部能上能下，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。
四、从严管理监督干部，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。第一，完善从严管理干部队伍制度体系。第二，开展突出问题专项整治。第三，严格日常管理监督
五、从严加强基层党组织和党员队伍建设，不断夯实党的执政基础。第一，以基层服务型党组织建设为统领，扎实推进各领域的党建工作。第二，严格党员教育管理，提升党员队伍整体素质。
第三，全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，健全和落实基层党建工作责任制。
六、从严加强反腐倡廉建设，坚决遏制腐败蔓延势头。
第一，依纪依法严惩腐败，查处严重违纪违法案件取得重大进展。第二，加强和改进巡视工作，发挥反腐“利剑”作用。
第三，落实“两个责任”，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。
七、从严加强制度建设，着力提高制度治党、依规管党的水平第一，加强党内法规制度建设。第二，扎实推进党的建设制度改革。第三，切实增强制度执行力。
从严治党新常态
总书记强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从明确提出从严治党的具体要求，到提升为全面从严治党，并纳入治国理政的总体框架，这是新一届中央领导集体治国理政实践创新思路的科学总结，也将使全面从严治党成为新常态。
实现由党的建设总要求到具体全面硬约束新突破的转变
总书记在党的群众路线实践活动总结大会上提出的“八个从严：思想教育务必从严，干部选用务必从严，管理监督务必从严，惩治腐败务必从严，改进作风务必从严，制度治党务必从严，纪律约束务必从严，落实责任务必从严。”不仅覆盖了党的建设各个方面，而且包括了对党的建设主体责任的从严要求，充分体现了从严治党的全面性、经常性，实现了由从严治党的总要求到对党的建设各个方面、各个环节的具体全面硬约束的新突破，是在新的历史条件下全面从严治党新常态的重要标志。
实现由贯穿党的建设全过程到最大政绩考核新视角的转变
总书记提出的“八个从严”要求各级党委要矫正以往扭曲的政绩观，牢固树立抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。把党建作为各级党委一级党委负责人的最大政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到，发展绩效固然重要，没有发展就不能改善人民群众的生活，人们就会对党和政府的执政能力持怀疑的态度。但发展绩效并不必然转化为政治认同，经济社会发展了，但是如果我们党弱了、散了、垮了，那我们的发展绩效就失去了意义。所以，各级党委特别是作为党委的主要负责人，要强化主业意识，把抓好党建作为首要之责，要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把抓深抓细抓严党的建设作为工作的新常态。
实现由依靠自觉从严治党到坚持常态化制度化新思路的转变
全面从严治党的新常态，关键在于“严”、在于“常”，通过依规管党、依法治党，真正使从严治党迈入法治的轨道，成为党的建设新常态。要把思想教育摆在从严治党的首位。越是全面深化改革发展，面临的形势越复杂、任务越艰巨，党的建设面临的问题也会增多，越要抓住思想教育这个中心环节不放，围绕理想信念这个根本，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神武装党员干部，强化全党的精神支柱，着力解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题，充分发挥党员的自律力量。要把制度治党作为管党强党的治本之策。要加强制度的协调性、系统性和整体性，编密扎紧制度的“笼子”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。通过制度治党解决行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。要做到教育和制度同向发力同时发力，还必须要及时把思想教育的成功经验、做法升华、固化为制度，形成常态机制；在贯彻执行党的制度要坚持教育先行，使制度获得广泛认同，增强制度执行的自觉性和坚定性。通过思想教育与制度建设的有效结合，使广大党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯，让从严要求自我、从严管理他人、从严治党管党成为一种常态。
实现由党的建设的方针上升为治国理政总思路新高度的转变
全面从严治党，就是要求执政党以“从严”为着力点，打通党的建设中的一些死穴，不留死角、不留盲区，使党始终充满生机与活力，保持先进性和纯洁性，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。在新的历史条件下，我们党面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，面临精神懈怠、执政能力不足、脱离群众和消极腐败的风险，要肩负起中华民族伟大复兴的历史重任，唯有以问题为导向，全面从严治理，才能带领全国各族人民不断走向新的光明。这就要求各级党委要强化对各级各部门党组织负责人的管党治党的考核权重，党委主要负责人要以身作则、以上率下，坚持原则、敢抓敢管，自觉担负起从严治党、执行党的纪律的政治责任，在全党推动形成大抓党建的鲜明导向。只有把我们的党建设好了，能够有效应对“四大考验”、化解“四大风险”，才能为全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。
全面从严治党重大意义
全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会，需要我们党提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要地位，与其他“三个全面”之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。
全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。
十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，一些领域存在道德失范、诚信缺失的现象;少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，奢侈浪费现象严重，一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，必须一鼓作气，瞻前顾后、畏缩不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，打掉遮遮掩掩、推三阻
四、阳奉阴违的阻力，保证改革爬坡过坎、闯关夺隘，沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任，从而带领全党全国人民开创更加美好的未来。全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。
中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。中国梦已经成为凝聚党心民心、激励中华儿女为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神力量。实现中国梦必须走中国道路，实现中国梦必须弘扬中国精神，实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦是国家的梦，是民族的梦，归根到底是人民的梦，是人民的幸福生活梦。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。
——浅谈伊通联社如何从严治党
中国共产党第十九次全国代表大会回望历史、聚焦当下、展望未来，中国共产党庄严向世界宣布：中国进入新时代，开启新征程。以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党作出全面系统的战略部署，在全党激荡起全面从严治党的强大正能量。伊通联社党委应筑牢从严治党根基，为联社全面从严治党不懈努力，开启伊通联社发展建设新征程。不忘初心，风雨兼程。总书记说，“我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”最艰难的成功，不是超越别人，而是战胜自己；最可贵的坚持，不是历经磨难，而是保持初心。如果说，带领伊通农信人实现组建农村商业银行的梦想，是伊通联社历史上不曾有过的壮丽征程；那么，让一个党组织时刻保持初心、不断焕发生机，无疑是一个更大的挑战。
不失“本心”，廉洁自律。“人之初性本善”，作为共产党员，必须保持纯净廉洁的本心才能在一切腐败横流中屹立不倒，这就是我们说的打铁还需自身硬。伊通联社在从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态，展示出非凡的智慧和勇气。参观廉政教育基地、观看警示教育片、“讲党性、守党规、严党纪”主题活动等一系列党员学习教育活动如一场甘露，净化着共产党人最初的“本心”，使伊通联社的发展在困难的环境下得以运筹帷幄、决胜千里。
保持“虚心”，强化学习。《论语》中说：“君子三年不为礼，礼必坏；三年不为乐，乐必崩”。如果党内政治生活的大熔炉长期不生火，变成了没有温度的冷灶台，就会失去其应有的功能。学习《忏悔录》我们应该思考：为什么少那么多高管纷纷落马，种种问题，虽然各有成因，但都存在一个不容忽视的因素：党员干部缺乏严格的党性学习修养。长期不学习，不进步，不锻炼的党员就会在庸俗化、随意化、平淡化的洪流中不讲党性、不按章办事、不讲效果，党的改革就缺乏吸引力和凝聚力。
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