工程项目管理培训(精选8篇)
为期2天的“工程项目管理”培训顺利结束了。通过这次培训开阔了我的眼界、拓展了我的知识面,使我感觉到受益非浅。下面谈一谈我的学习体会。
平时,我们常常说做一个学习型的人,这不应仅仅从口头上喊一喊,而应确确实实得做一个学习型的人,我们的工作需要我们这样做,我们的社会也需要我们这样做。日常学习并不是仅进行狭隘的书本理论知识学习,它包括工作生活中的各方各面,我们还未知或不够熟悉的方法、技巧、见识,其应包括书本知识的学习与社会知识的学习,我们也只有通过多多学习尤其是那些成功人士或业内资深人士说的、做的,这样很有利于提高我们的学习能力、工作能力、处世能力,平时也许理论知识有了很多,但还需要通过实践验证从而做到真正的吸收,不能做一个只讲理论干不来实际工作的迂腐文人。在学习的过程中我们愈是感到有难度,就说明我们对该方面愈是无知,我们愈是要搞清楚它,我们知道的越多,我们的接受能力、学习能力、工作能力才会愈强,我们掌握的生活技能就会比平常人多,我们的生存能力也就会比别人强。
通过此次培训学习,知道工程项目管理不仅要求我们要有过硬的专业素质,还要求我们要有过硬的管理水平。不懂专业,我们无从去管理,只懂专业缺乏管理能力,我们的工作效率、工作能力就会大打折扣,我们就不足为一名出色的项目管理人员。通过此次工程项目管理培训,也许我们并不能准确记住某个参数,但是对工程项目建设所涉及的业主方、设计方、施工方、监理方等部门之间的权利、义务关系都有了一个大致了解,对工程项目建设所涉及的管理、技术工作有一个明晰的概念,需要时通过快速查阅质料使问题得以解决。
通过此次培训我基本上比较全面的了解了工程项目管理所应掌握的专业知识、法律、法规、制度等,为以后工作打下了坚实基础。
1工程签证的内容。
目前工程签证的内容通常包括索赔、计量、证明。在具体实施时并不严格区分具体内容。
1.1索赔。由于国人对“索赔”字眼的回避, 通常项目上对涉及索赔的内容均用“签证”来反映, 因此工程签证内容可以包括零星工程、临时工程、临时用工、临时增补项目、隐蔽工程签证、窝工、非施工单位原因造成的人员、机械损失, 以及其它间接损失。
1.2计量。由于一些工程量计算规则规定按实计量的计算方法, 也促使了工程签证的发展。例如对钢筋接头的计量。
1.3证明文件。工程签证是对签证事件过程和内容的真实记录的签字认可, 此类工程签证只是基础性记录资料, 只证明事件发生的各个要素及过程, 可能会涉及到费用, 也可能不涉及。
1.4其它证明性资料。现场签证可以通过其它形式来记录, 比如现场照片、录相、录音、会议纪要等。
2目前工程签证管理存在的问题分析。
对于工程签证, 《施工合同 (示范文本) 》并未作出规定, 而不同的工程对于工程签证也没有统一的要求, 没有统一的格式, 每个项目都有自己的格式, 管理也相对混乱。
2.1格式。目前并没有对工程签证的格式有统一的要求, 各业主要求不同, 各承包商的格式不一, 各监理公司的要求也相异, 通常做法是在合同中明确工程签证的格式和流程。
2.2内容。有些工程签证直接反映事项, 有些工程签证反映工程计量, 有些工程签证反映价款, 即计量、签证、索赔不分。
2.3申报。有些工程签证直接申报给业主, 而有些工程签证申报给监理。
2.4处理。有些工程签证按合同索赔的时效和要求进行处理, 有些则等到竣工结算后统一处理。
2.5有效性。有些签证只需监理签字认可即为有效, 有些签证则还需业主签字认可方为有效, 有些签证如现场拆除及报废签证还需要附现场图片。
3工程签证管理实践
笔者有幸参与了某大型工程的项目管理工作, 建设单位委托项专业项目管理公司对项目进行管理, 行使业主职权。项目管理部 (下称PM) 和项目监理部针对工程的特殊情况, 编制了工程签证管理办法, 并付诸实施, 取得很好的效果。
3.1对工程签证进行分类。把工程签证包括计量签证和费用签证。
3.1.1计量签证。计量签证是对合同以外工程量的确认和合同里面规定需要按实计量的工程量的确认。签证工程计量报审文件应包括:
a) 签证工程计量报审以签证工程计量报审单申报;
b) 签证工程计量报审需要包括签证计量的依据资料, 包括但不限于设计变更、业主指令、监理工程师指令;
c) 签证工程计量报审需要包括完整的计算书。
计量签证由监理工程师确认即可。监理工程师认可的计量签证作为编制费用签证文件的支持性文件。
3.1.2费用签证。费用签证实际上就是索赔, 一般说来签证费用的计算是以签证计量为基础的。根据《施工合同 (示范文本) 》“36.1当一方向另一方提出索赔时, 要有正当索赔理由, 且有索赔事件发生时的有效证据”, 详细依据资料和证据是工程签证报告的必要条件。工程费用签证文件应包括:
a) 工程费用签证文件以工程费用签证单申报;
b) 工程费用签证需包括完整的工程预算书;
c) 工程费用签证需包括监理工程师确认的签证工程计量报审文件。
费用签证由监理工程师与PM共同确认。
3.2工程签证处理流程
在工程签证的处理过程中, 执行先计量、后定价, 量价分离、量为价的前提, 必须在进行了计量签证以后才可以进行费用签证。
3.2.1计量签证处理流程。
1总承包商申报签证工程计量文件
2监理工程师审核签证计量文件的完整性
3.监理工程师根据合同确认签证工程量
4. 承包商确认工程计量结果
3.2.2费用签证流程
1. 承包商依据计量签证办理费用签证单
2. 承包商、监理工程师、PM协商
3. 监理工程师审核
4. PM审核确认并发还总承包商
3.2.3工程签证处理的时限
工程签证处理的时限应根据双方合同内关于工程签证处理时限的相关条款, 如双方合同中未约定则根据其它规定执行。
a) 承包商在合同约定的时间内 (施工合同示范文本[1999]为28天) 提出索赔意向通知书 (计量签证申报文件) ;
b) 根据合同示范文本, 监理工程师对计量签证申报文件应在7日内审核完毕;
c) 承包商在合同规定的时限内 (施工合同示范文本[1999]为28天) 提出工程费用签证;
d) 监理 (PM) 在合同约定的时间内 (示范文本为28天) 处理工程费用签证或要求补充材料;
e) 在紧急情况下, 承包商对PM (或监理) 发出的工程变更指令 (口头或会议明确) 必须执行, PM (或监理) 应及时补办正式书面手续, PM (或监理) 未及时补办正式书面手续的, 承包商提出书面要求确认函, PM (或监理) 在48小时内未予书面答复的, 视同认可, 可作为签证 (索赔) 的依据。
3.2.4工程签证管理中的其它注意事项
1) 签证工程量计量的两种形式:
a) 可按图纸理论计算的, 承包商应提供相应详细的工程量计算书;
b) 无法理论计算的, 或根据定额计算规则需按实计算的, 在现场直接计量:监理及承包商在现场当场实测、清点和记录, 并在当时形成的文件上双方签名确认。
1) 持续索赔事件应及时申报阶段性计量签证报告, 在索赔事件结束后, 应在合同约定的时间内申报最终计量签证报告;
2) 双方就费用签证达不成一致意见按合同争议条款处理。
关键词:建筑;施工管理;工程项目;质量管理
中图分类号:TU712.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2012)06-0086-02
建筑工程质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。在建筑施工过程中,任何一个环节和部位出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果。工程质量通病是建筑工程中常见的质量问题,它的存在不仅影响了建筑的美观,甚至影响到它的使用功能及结构安全。
1 建筑工程质量存在的问题
建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等因素影响。目前,建筑施工管理中工程质量存在以下问题:
1.1 施工秩序混乱
在施工过程中,没有建立健全的质量控制体系,工序与工序、工种与工种之间没有严格的交接措施,前道工序留下的隐患,后道工序施工者不但不及时处理,甚至蓄意隐蔽。施工管理混乱。如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝,所用混凝土的碎石粒度不加控制,造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆、乱放,随意损坏,严重地影响整体工程质量。还有部分施工现场存在施工人员未佩带安全帽、安全带等现象。
1.2 建筑工程质量粗糙
目前,工程质量主要存在屋面漏水,厨房、窗户和外墙渗水,抹灰脱落,外观粗糙马虎,表面横不平、竖不直、凹凸不平、线条弯曲,缺棱少角、框洞不周正不对称等问题,影响了建筑工程的使用寿命和使用效果。
2 影响建筑工程质量的主要因素
2.1 开发商质量意识淡薄
一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄、法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。有的开发商仓促上马,主要负责人专业知识不足,工程管理部门临时组合,力量薄弱,素质不高,对一个开发项目从一开始就力不从心;有的开发商不懂工程监理的重要性及必要性,不愿意聘请专业监理公司来监理开发项目;有的开发商急功近利,短期行为的思想严重,质量意识淡薄,没有把质量管理放在应有的高度位置上,过份依赖施工企业,自己又不深入现场发现问题、纠正问题,实际上使工程质量处于放任自由状态;有的开发商经营思想不端正,对经济效益和社会效益理解片面,单纯追求经济效益,甚至不惜以降低质量标准来追求利润的最大化。
2.2 施工单位资质差
由于国家基本建设规模加大和商品房开发量加大,施工企业急速膨胀,同样存在着良莠不齐的现象。有的施工单位无论是技术、管理、设备、人员等都不能满足施工需要。一些设计、施工单位利用自己的牌号大量转包开发项目,有的项目甚至多次转包、分包或肢解得七零八落。同时,有的施工单位人员波动大,队伍稳定性差,有的以包代管、有的以包拒管,导致技术力量和工程质量滑坡。
2.3 监理单位监督管理不到位
个别监理单位为了寻求经济效益挂靠高级资质承接监理业务,项目监理机构的人员资格、配备不符合要求,存在监理人员无证上岗的现象,现场监理质量控制体系不健全,监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查,没有严格执行见证取样制度,甚至对隐蔽工程没有进行有效的监理,有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收,就进入下道工序施工。
2.4 原材料质量控制不到位
一些施工企业为省工钱、赶进度,为了追求利益,对原材料的质量控制不到位:①以次充好,该用石砂时不用石砂,而用价格稍低的石粉代替或掺杂部分石粉;②砂子不上铁筛,连大带小,一齐拌入混凝土中;③砂子中泥土含量太高,不经水洗,直接用于施工。这些做法导致的问题是混凝土强度不够,取样打压后,不符合要求,用在基础上容易诱发桩基偏位,基础下坠,用于顶部时发生顶部开裂渗漏现象。
3 加强建筑施工质量管理的措施
3.1 制定工程质量目标
依据建筑工程的概况、针对工程特点,结合业主的要求,按照《建筑法》《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系,编制详细工程质量监理目标,明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点,根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施,在工程建设实施过程中,要严格按照监理目标的要求,实施专业工程监理,确保工程的建设质量。
3.2 建立完善责任制度
完善责任制度,落实责任到人,是做好建筑质量管理的根本。确定监理人员的分工和岗位职责,与岗位责任人签订责任书;制定出相关的监理工作制度,如监理会议制度、监理质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等,拟定出相应的监理工作程序,做到工程质量监理工作规范化、程序化;建立沟通协调制度,要求相关岗位人定期与承包商、建筑工人沟通与协调,沟通施工措施是否正确、材料是否合格,对于存在的问题并且督促落实到位,杜绝质量问题的隐患。
3.3 严格控制建筑原材料
控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准,必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求,说服承包商尽量用高质量的建筑材料,坚决杜绝使用劣质不合格的材料。
3.4 加大工程施工管理力度
积极持久宣传贯彻《建筑法》,严格依法治建,规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合,围绕工程质量安全服务,形成“综合治理”态势。①高度重视监管信息化建设,要充分认识到加强监管工作信息化建设,是强化监管、提高效能、解决施工现场与建筑市场监管脱节,破解信息不对称制约的重要手段,是推进标准化、规范化工作的重要抓手;②强化建筑市场和施工现场的联动。对信息平台反映出来施工现场存在的问题,要通过市场监管的手段及时予以处理,并将处理情况录入监管信息平台;③充分发挥规划龙头作用,在规划现场放线和办理施工许可时,必须先办理好质量安全监督手续;④建管和招投标严格实行市场准入和清出制度,严厉打击施工企业和监理企业资质挂靠,出让资质、以包代管、违法分包、人员不到位、安全措施不力等突出问题;⑤严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行为。保证管理人员到位和质量安全设施的投入;⑥严格建筑执法,对违法违规违章建设行为发现一起、查处一起;⑦充分发挥房屋产权对建筑市场和质量安全的保障性作用,对无基本建设手续和未办理竣工验收备案的一律不得办理房屋产权证。
3.5 加强施工全过程的管理
施工组织设计是工程建设的总体实施方案,编制工期合理、程序科学、经济与技术相统一、措施到位的施工组织设计,同时严格按经过充分论证的施工组织设计方案进行施工,是做好工程质量管理的前提和基础。在工程装饰装修施工阶段,往往是多工种、全方位交叉作业,是管理难度较大的施工阶段。在这一阶段,管理的重点应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业:①要合理安排工序;②要合理安排时间和空间,保证各分项工程必要的技术间歇;③要合理安排人力以保证工期并防止窝工。细部处理和成品保护是保证装修装饰最终质量的关键。
4 结束语
综上所述,建筑工程质量是关系到国家经济建设发展,以及关系到人民生命财产。当前,我国经济进入了一个持续高速增长的新阶段,建筑事业得到了迅速的发展,但建筑工程质量存在不少问题。因此,在建筑施工中,应大力加强质量管理,切实提高工程质量,杜绝工程质量隐患,为社会发展造就质量更优的、更佳的建筑工程,为人民创造一个安全舒适的居住环境。只有在建筑施工过程中做好质量管理工作,建筑质量才能有根本的保证。
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(编辑:尤俊丽)
Project Quality Management in Construction Management
Huang Yaochuan
Abstract: The quality of construction works is the life of the building. With the continuous development of the construction industry, construction problems in more and more the need to strengthen the management of construction quality. This paper analyzes the problems in the quality of construction, the main reason for their problems, and proposed measures to strengthen the quality of construction management.
Key words: Architecture; construction management; project; quality management
根据所处角度(业主、PMC、监理、总承包商、分承包商、供应商)不同,工程管理的职能重点也不同。其共性职能是:为保证项目在设计、采购、施工、安装调试等各个环节的顺利进行,围绕“安全、质量、工期、投资”控制目标,在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等方面所做的各项工作。
项目管理是一个管理学分支的学科,指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。
项目管理的动作内容,是:
1、对项目进行前期调查、收集整理相关资料,制定初步的项目可行性研究报告,为决策层提供建议。协同配合制定和申报立项报告材料。
2、对项目进行分析和需求策划。
3、对项目的组成部分或模块进行完整系统设计。
4、制定项目目标及项目计划、项目进度表。
5、制定项目执行和控制的基本计划。
6、建立项目管理的信息系统。
7、项目进程控制,配合上级管理层对项目进行良好的控制。
8、跟踪和分析成本。
9、记录并向上级管理层传达项目信息。
10、管理项目中的问题、风险和变化。
11、项目团队建设。
12、各部门、各项目组之间的协调并组织项目培训工作。
13、项目及项目经理考核。
14、理解并贯彻公司长期和短期的方针与政策,用以指导公司所有项目的开展。
搞好在建工程项目的成本管理, 是施工过程控制和协调管理的重中之重, 是建筑施工企业工程管理永恒的主题。在建工程项目成本管理, 是指在保证满足工程质建筑工程管理量、安全、工期要求的前提下, 对施工过程所发生的费用, 通过计划、组织、控制和协调等手段, 实现预定的成本目标, 并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。然而, 在建筑施工企业的成本管理工作中, 不同单位之间的实际现状差别很大。
一、目前仍然存在的问题
1.对搞好成本管理的重要性认识不到位由于有的单位领导, 对施工过程中的成本核算工作认识不高、重视不够、粗放经营, 缺乏做好施工成本管理的主动性和有效性, 至今还有不少单位的成本管理工作仍流于形式。2006 年, 集团公司 236个在建项目, 能够按照集团要求实行规范运作的项目不到 20%, 多数的工程项目仍然以外包模式进行管理, 所谓的成本核算, 仅局限于控制管理费支出、降低设备租赁、物资采购成本和控制外包单价等基础工作。导致施工项目的经济效益很不理想, 直接影响了企业的快速、健康、全面发展。
2.责任不到位, 执行力层层打折扣在一些单位和项目部, 虽然也制订了制度, 出台了办法, 但缺乏系统安排, 没有具体措施和具体实施的责任人;责、权、利不明确, 未形成正常的工作制度和机制。有的只是口号式地布置工作, 缺乏针对性和可操作性, 督促检查落空, 表面上轰轰烈烈, 实际上一塌糊涂;有的甚至连起码的例行性工作安排都没有, 随意安排盲目干事的现象依然存在。
3.施工管理水平不高因施工管理手段陈旧, 现场管理混乱, 技术管理人员不足, 员工队伍技能跟不上, 缺乏科学有力的组织, 与业主、监理的关系不协调等多种原因, 造成工效低下、质量不佳、工期滞后、安全不稳、浪费严重等问题, 致使一些本来能赢利的项目变成了亏损项目;有的为了将滞后的工期赶回来, 不得不重复投入, 造成成本加大;在处理经济纠纷、安全质量事故、工程返工和历史遗留问题等方面, 年耗费用相当于子公司汇总上报的利润。惊人的数字, 年复一年的黑洞, 既耗掉了企业的经济效益, 又影响了企业的社会信誉, 造成恶性循环, 使来之不易的效益白白流失。这些问题的存在, 既有客观原因, 也有主观因素, 但主观努力不够是造成工程项目成本管理工作推进不平衡、经济效益提高不快的主要障碍, 究其主要原因有以下六点:一是少数领导特别是—些项目负责人, 思想认识不高、效益观念淡薄、重数量轻质量、片面追求完成任务和承揽任务的数量, 尤其是在承揽中签订中介协议或承诺草率, 给履约造成了麻烦。二是选派项目经理和项目班子成员把关考核不严, 少数单位用人风气不正, 个别项目部用了溜须拍马素质不高的人, 不真抓实管。在实际工作中理不直、气不壮, 嘴软手腕不硬, 甚至不讲原则、内外勾结, 成本管理的规章制度只是写在纸上、挂在嘴上, 使项目的利益受到损害。三是基层基础建设工作薄弱, 监督保证作用不强, 组织管理不力, 软弱涣散, 项目管理不规范。有少数项目经理“老板作风”严重, 脱离群众、远离施工现场, 不讲规章制度, 不遵循组织原则和工作程序, 个人说了算, 加之上级没有及时有效地监督约束, 其后果是人祸大于天灾。四是置上级规定要求于不顾, 以资源不足、管理跟不上或业主要求为借口, 将工程违规分包, 亲属及关系包工队屡禁不绝, 层层转包、重包轻管、以包代管;通过超拨款、超计价、乱补偿、分包价超过中标价等办法谋取私利。五是部分单位没有建立和完善项目成本核算体系, 使项目成本核算和责任目标失去了严肃性。有章不循、有法不依, 缺乏阳光会议, 缺乏制衡机制;验工计价、采购拨款等工作少数人说了算;过程失控、混乱, 等到秋后算帐已无成果可言。六是少数领导作风不实, 发现和解决问
题不及时、不到位, 指导思想脱离求真务实的准则, 大事化小, 小事化了, 瞒不了躲不过的则避重就轻, 使问题日积月累, 按下葫芦浮起瓢, 小事情酿成大问题。针对上述存在的问题, 面对这种危急的现状,不能不引起企业各层次管理者的高度重视。
二、搞好在建工程项目成本管理的主要途径
1.充分认识搞好工程项目成本管理工作的重要性和必要性加强在建工程项目成本管理工作, 是企业加快发展的基础。随着市场竞争的日趋激烈, 能承揽到丰厚利润工程的难度越来越大, 赢利空间越来越小, 施工企业这个弱势群体在无力左右外部环境的情况下, 要改变自己长期处于竞争的劣势地位, 就必须将工作重点转向内部管理, 向管理要效益、要竞争力。而推进在建工程项目施工过程中的成本管理无疑是强化企业自身竞争力的一剂良药。尤其是在建筑业面临国际竞争的背景下, 加强成本管理更显得重要, 只有强力推行工程项目成本管理, 逐步建立科学、完整、有效的成本管理体系, 加大执行力度, 尽快地将成本管理由强制执行变为自觉运行,不断提升企业的综合实力, 才能适应国际市场国内化、国内市场国际化、建筑行业多元化发展的趋势。
2.着重抓好以下事项的落实
(1)把住经营承揽关, 从源头上提高项目经济效益搞好成本管理的首要工作, 就是要紧紧把住经营承揽关, 努力提高投标报价的含金量, 即把住企业效益的源头。在投标报价时必须做好以下几点:一是认真研究招标文件, 明确招标范围和工程内容, 熟悉清单计价项目所包含的项目特征、计量规则、工程内容。二是详细踏勘现场, 吃透设计意图;准确把握措施项目费、其他项目费的报价。三是做好市场调查, 收集当地用工、材料、设备租赁及类似工程的价格, 合理编制报价。四是运用本企业成本定额对直接费用进行检算, 在成本价基础上再加上规费和经营承揽成本,视为最低报价。通过以上程序和手段从源头上把握住不承揽未干就亏损的工程项目。
(2)建立健全以项目经理为中心的成本控制体系项目经理, 是企业在工程项目上的具体实践者和第一责任人, 对工程项目管理负有全面的责任,工程项目成本控制是项目管理的主要工作之一。各项目经理部, 必须建立以项目经理为中心的成本控制体系, 确保项目成本管理有措施、有目标、有效果。
(3)搞好成本预测, 确定成本控制目标要根据项目的施工条件、机械设备、人员素质等情况, 结合中标价, 对项目的成本目标进行科学合理分析预测, 通过预测确定工、料、机及各项费用的实际控制单价标准, 制定出项目费用限额控制方案, 做到量效挂钩。
(4)实施项目成本管理责任制项目成本管理责任制, 就是明确项目管理人员对工程项目管理应尽的责任。要落实工程项目部各岗位的成本管理责任制, 确保实现工程项目成本管理的目标。项目经理要对工程项目成本管理负全责, 确保项目成本管理目标的实现;预算人员要依据成本管理责任, 认真进行工程合同的评审和单价的平衡, 严格执行合同中的各项经济条款, 及时地对工程项目成本管理情况做出准确的分析和判断:施工管理人员要负起责任, 编制好施工方案并组织实施, 灵活运用“四新”技术, 确保最大限度的降低工程成本;材料人员要科学调配材料供求计划, 货比三家, 阳光采购, 减少中间环节, 最大限度地降低材料成本;机械管理人员要围绕提高施工机械、运输设备的完好率、利用率, 落实成本管理责任, 最大限度的降低机械使用费的支出;会计人员要在项目经理的直接领导下, 建立健全各种原始台帐, 定期进行经济活动分析, 查找项目费用节超原因, 及时采取应对措施。
(5)加强对工程项目管理过程的监控和督察25铁道工程企业管理工程项目成本管理, 是一
种经过实践检验的成熟的现代项目管理体系, 它以经济为主线, 以项目的经济效益为目的, 通过工程项目成本控制, 带动项目管理中的质量、进度和安全三大控制。它最大的特点是重视了项目管理中的过程控制, 通过定期的考核、分析, 发现经济运行中出现的问题并及时解决, 使工程项目管理始终处于可控状态。
(6)做好工程项目成本的分析与考核项目成本的分析与考核, 是工程项目成本管理的重要组成部分。首先要做好项目成本及对有关费用进行定额分析, 为工程项目成本管理有序推进提供可靠的依据。其次要做好项目成本的考核, 保证责权利的紧密结合, 核定责任指标, 做到责权利对等, 并对不同的工作阶段进行检查考核, 促进项目成本管理工作整体目标的实现。项目竣工验交结算后奖罚分明, 奖罚兑现, 要奖得合理, 罚得合规。
(7)以责任成本为主线, 理顺企业、项目部、操作层的利益关系责任成本管理, 既要使企业收益提高, 又要使项目管理者和操作层得到实惠。在项目实施中, 要坚持经济评估先行的原则, 以市场价格为主导, 客观公正, 科学合理地测算责任成本指标, 项目部要根据具体工作内容和工序, 合理细化分解到责任主体。通过经济承包合同或责任书的形式, 明确公司与项目部、项目部与操作层的经济责任, 认真分析研究各项制度和措施, 处理好各种矛盾和问题, 达到企业增效、职工增收的目标。
三、积极稳妥地处理好七个关系
1.成本管理与效益的关系要优质、安全、快速、高效地完成工程任务, 获取良好的经济效益, 实现经济效益和企业信誉的双丰收, 不仅需要项目部管理人员的不懈努力, 各负其责地分工合作, 还需要各级领导紧密围绕提高经济效益这个中心, 处理好成本管理与其它工作的关系, 统筹兼顾, 竭力推进工程项目成本管理工作。
2.规模与效益的关系施工企业要在适度规模的基础上, 积极寻求规模与效益的最佳结合点, 不断推动机制创新和技术创新, 坚持精耕细作、精益求精、精打细算、精细到位的“四精”方针, 把获取最佳效益作为企业追求的目标, 在做好、做优、做强的基础上, 再逐步做大, 加快发展。
3.安全质量与效益的关系安全和质量, 是效益的前提和保证;效益, 只有在保证生产安全、质量优良的前提下, 才能得以实现。为此, 企业既不能为了追求效益, 而置安全生产、质量标准于不顾, 也不能以安全质量为借口而不计效益。
4.工期与效益的关系保工期就是保信誉、保市场、保企业的长远利益和持续发展。但要做到保工期, 必须科学谋划、超前组织, 在确保安全、质量的前提下严格履行合同,具体讲就是要主动抓, 抓主动, 该投入的应及早投入, 赶前不拖后;不能因凑合应付而造成前松后紧。被动挨打、工期滞后, 信誉受损, 管理成本增大, 效益流失的教训是深刻的。
5.企业增效与员工增收的关系成本管理, 既要促进企业效益提高, 又要使职工得到实惠。忽视前者, 成本管理就丧失了意义;忽视后者, 成本管理的开展就不可能有真正的动力。企业一定要认真恪守企业和员工“双赢”的原则, 不能顾此失彼, 片面强调某一方面而忽视另一方面,就会影响成本管理的有效开展。
6.母子公司的关系集团公司要充分考虑子公司各方面的利益, 在任务分配上给予子公司以科学合理的单价, 并尽可能地及时结算, 使子公司有钱可赚、有利可得。子公司也要充分体谅上级在施工组织管理和协调上的难处。对于集团公司指挥部为完成施工生产任务等方面提出的要求, 尤其是在实现节点阶段目标上,一定要给予积极的回应和配合, 想方设法克服困难, 保质保量地完成任务。
考试试题(含答案)
一、填空题:
1、文件材料转换成档案必须是(办理完毕)的、(具有保存价值)的、(经系统整理)的。
2、在签订项目设计、施工及监理合同、协议时,应设计(专门)条款,(明确)有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任。
3、项目竣工验收后,建设单位根据合同、协议和规定向(业主)单位、(生产使用)单位、项目主管部门及有关档案管理部门移交(项目档案)。
4、建设项目文件归档审查,需由“三方”会审,指的是(竣工文件的编制方)、(质监部门)、(监理部门)。
5、竣工图内容应与施工图设计、(设计变更)、洽商、(材料变更)、施工及质检记录相符合。
6、组卷的原则是,遵循科技文件的(形成规律)、保持案卷内科技文件的有机联系和案卷的(成套)、系统,便于档案的(保管)和(利用)。
7、电子文件的鉴定工作应包括对电子文件的(真实性)、完整性、(有效性)的鉴定及确定(密级),归档范围和划定(保管期限)。
8、工程档案案卷题名的拟写要求:应(简明)、(准确)揭示卷内文件的内容。
9、归档电子文件应以(盘)为单位填写《归档电子文件登记表》首页,以(件)为单位填写续页。
10、案卷是由(互有联系)的若干文件组合而成的档案保管单位。
11、对成册、成套的科技文件组卷时宜保持其(原有)形态。
12、组卷时要求案卷内科技文件应齐全、完整,(签章)手续完备。
13、案卷内科技文件的载体和书写印制材料应符合档案(保护)要求。
14、科技文件宜采取按系统、(成套性)特点进行案卷或卷内文件排列。卷内文件一般应(文字材料)在前,图样在后;译文在前,(原文)在后。
15、案卷内管理性文件按问题结合时间(阶段)或重要程度排列。一般应正件在前,附件在(后);复文在(前),来文在后。
16、在编写卷内科技文件页号时,已有页号的文件可不再重新(编写)页号。
17、立卷单位,应填写负责组卷的(部门)或单位。
18、起止日期,应填写案卷内科技文件形成的(最早)和(最晚)的时间,用(8)位数字表示。
19.卷内目录中文件编号,应填写文件文号或型号或(图号)或代字、代号等。
20、页数,应填写(每件)文件总页数。
21、案卷内文件可整卷装订或以件为单位装订,以件为单位装订的应在每件文件首页空白处加盖(档号)章。
22、企业档案工作应以企业资产关系为纽带,实行统一(领导)、统一(管理)、统一(制度)、统一(标准)。
23、企业应配备与企业研发、生产、经营和管理(相适应)的专职档案人员;各(部门)、各项目应配备专职或兼职档案人员。企业应保持档案人员相对(稳定)。
24、企业应建立以(档案部门)为核心,各职能或(承办)部门、各项目专兼职档案人员为基础的企业档案工作体系。
25、企业应贯彻国家有关档案工作法律、法规和方针政策,建立健全档案工作规章制度,将档案工作纳入企业发展(规划)和工作(计划),为档案工作持续发展提供保障。
26、企业应将文件形成、积累和(归档要求)纳入各(部门)、项目及专项工作职责和(有关人员)岗位职责,并对分管领导、部门和项目负责人及有关人员职责履行情况进行(考核)。
27、在企业档案工作与业务活动过程中:要求企业下达项目计划任务应(同时)提出项目文件的归档要求;检查项目计划进度应(同时)检查项目文件积累情况;验收、鉴定项目成果应(同时)验收、鉴定项目文件归档情况;项目总结应(同时)做好项目文件归档交接。
28、文件形成时应使用(耐久)、可靠的记录载体和记录方式。
29、文件形成者应将办理完毕、有(保存价值)的文件及时交本部门、项目或专项工作档案人员(保管)。30、企业应实行部门、项目及专项工作的文件收集、整理、归档责任制。各部门、项目及专项工作专兼职档案人员应按照规定将文件(整理)后归档。
31、归档的文件应为(原)件。因故无原件的可将具有(凭证作用)的复制件归档。
32、文件形成部门应就归档文件填写《档案交接登记表》。重要项目文件归档时应由项目管理部门编写(归档)说明,并经项目负责人(审核)签字。
33、档号应指代单一,具有(唯一)性。
34、互见号是反映同一内容其他载体档案保管单位的档号。纸质档案应与对应的非纸质载体档案(设立)互见号。
35、档案入库前一般应去污、消毒。受损的档案应及时修复或补救。对于易损的制成材料和字迹,应采取(复制)
手段加以保护。
36、库藏档案应定期清理核对,做到(账物)相符。库藏档案数量发生变化时应记录说明。
37、企业应建立档案工作统计台账,主要内容包括:档案馆(室)藏情况;()入出库情况;档案利用情况;档案专兼职人员情况;档案设施、设备情况;档案销毁情况等。档案统计工作应保持(连续)性。
38、项目文件产生于(项目建设)全过程。其形成、积累和管理应列入项目建设计划和有关人员的(职责)范围、(工作)标准或(岗位)责任制,并有相应的检查、控制及考核措施。
39、长期存储的电子文件应使用(不可檫除)型光盘。40、凡为易褪色材料如(复写纸)、(热敏纸)等形成的并需要永久和长期保存的文件,应附一份复印件。
41、对竣工图文字、数字的更改方法一般是(杠改),线条更改一般是(划改),局部图形更改可以圈出更改部位,在原图空白地重新(绘制)。
42、项目竣工图移交一般为(两)套,由建设单位向业主和生产(使用)单位移交。
43、项目文件在组卷时案卷与卷内文件不重份,同一卷内有不同保管期限的文件,该卷保管期限从(长)。
44、项目档案应在项目实体完成后(三个)月内将项目文件
向建设单位归档。
45、竣工图章应使用(红色)印泥,盖在(标题栏)附近空白处。
二、选择题:
1.档案工作实行(B)原则,维护档案完整与安全,便于社会各方面的利用。
A.监督指导
B.统一领导、分级管理
C.集中统一保管
2.《中华人民共和国档案法》所称的档案,是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对(B)有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
A.国家和个人
B.国家和社会
C.社会和个人 3.在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人,由(C)给予奖励。
A.各企事业单位
B.各级档案行政管理部门
C.各级人民政府
4.对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,(A)向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为己有。
A.定期
B.不定期
C.按时
5.(A)规定不得归档的材料,禁止擅自归档。A.国家
B.单位
C.部门
6.鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法,由(B)制定。禁止擅自销毁档案。
A.省级档案行政管理部门
B.国家档案行政管理部门C.国务院
7.机关、团体、(A)事业单位和其他组织的档案机构依照《档案法》第七条的规定,履行下列职责:贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策,建立、健全本单位的档案工作规章制度;指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;统一管理本单位的档案,并按照规定向有关档案馆移交档案;监督、指导所属机构的档案工作。
A.企业 B.贵州省档案馆
C.国家档案馆
8.按照国家档案局关于文件材料归档的规定,应当立卷归档的材料由单位的文书或者(A)收集齐全,并进行整理、立卷。
A.业务机构 B.秘书 C.档案工作人员
9.应当立卷归档的材料要定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理;任何人都不得据为己有或者(B)。
A.自行保存 B.拒绝归档 C.以保密为由拒绝归档 10.各级各类档案馆,机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的管理制度,便于对档案 的(A);配置必要的设施,确保档案的安全;采用先进技术,实现档案管理的现代化。
A.利用
B.保存
C.管理
11.《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额,根据有关档案的价值和数量,对单位为1万元以上10万元以下,对个人为(A)。
A.500元以上5000元以下
B.50元以上500元以下
C.5000元以上50000元以下
12.集体所有的和个人所有的对(A)具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。
A.国家和社会
B.所有者
C.利用者
13.《档案法》第十四条所称保密档案密级的变更和解密,依照(C)及其实施办法的规定办理。
A.《中华人民共和国会计法》 B.《中华人民共和国统计法》 C.《中华人民共和国保守国家秘密法》
14.下列行为(A),由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分:
A.将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有,拒绝交档案机构、档案工作人员归档的 B.为公务活动中购买的图书
C.个人在互联网上收集的文件
15、卷内目录、卷内备考表(A)A.不编写页号 B.编写页号
16、案卷封面应印制在卷盒正表面,(B)采用内封面形式。A.不可 B.亦可
17、卷内目录应排列在卷内文件首页之(A)。A.前 B.后
18、责任者,应填写文件形成者或(A)。A.第一责任者 B.第二责任者
19、文件题名,应填写文件全称。文件没有题名的,应由(C)根据文件内容拟写题名。
A.档案人员 B.文件起草人员 C.立卷人 20、卷内备考表,应排列在卷内全部文件之(B),或直接印制在卷盒内底面。
A.前
B.后
21、项目前期文件指工程开工以前在(ABCD)以及工程准备过程中形成的文件。
A、立项
B、审批
C、招投标
D、勘察设计
22、案卷的卷内文件排列一般文字在前,(A)在后。
A、图样
B、附件
C、印件
D、译文
23、声像材料整理时应附文字说明,对事由、时间、地
点、(D)、作者等内容进行著录。
A、业主
B、监理
C、设计
D、人物
三、名词解释:
1、单位工程
答:单位工程是指具有独立设计文件、可独立组织施工.但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
2、项目档案
答:项目档案是指经过鉴定、整理并归档的项目文件。
3、档案
答:档案,是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
4、建设项目
答:建设项目是指建筑、安装等形成固定资产的活动中,按照一个总体设计进行施工,独立组成的,在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。
5、单项工程
答:单项工程是指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工,建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。
6、项目竣工图
答:项目竣工图是指项目竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸。
7、项目竣工文件
答:项目竣工文件是指项目竣工时形成的反映施工过程和项目真实面貌的文件,主要由施工文件、项目竣工图、项目监理文件组成。
8、项目竣工验收文件
答:项目竣工验收文件是指项目竣工后试运行中以及项目竣工验收时形成的文件。
9、立卷单位
答:立卷单位是指文件组卷部门或项目负责部门。
10、电子文件
答:电子文件是指在数字设备环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通用网络上传送的文件。
四、简答题:
1、未中标的文件如何保存?
答:根据国家招投标法规定,建设项目的设计、施工、监理、设备订货等,依法进行招投标,对于中标的文件进行收集整理归档。然而,由于《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T 28)标准对未中标文件的收集,没有做出明确规定,因此被大家所忽视。由于未中标文件是项目审计必须提供的审查的文件之一,有一定的查考作用。因此,根据企业档案文件材料归档的有关规定,未中标文件也应收集归档并作短期保存。
2、加盖竣工图章由谁承担?竣工图章中的内容填写要求是什么?
答:竣工图章应由编制单位逐张加盖并签署。
竣工图章中的内容填写应齐全、清楚、不得代签。
3、备考表中的“互见号”应填写哪些内容?
答:互见号,应填写反映同一内容不同载体档案的档号,并注明其载体类型。
4、科研类案卷的排列采用什么方法?
答:科研类案卷的排列宜采用按课题可行性研究立项、方案论证、研究实验、总结鉴定、成果和知识产权申报、推广应用等阶段排列。
5、建设项目类案卷的排列采用什么方法?
答:建设项目类案卷的排列按项目前期、项目设计、项目施工、项目监理、项目竣工、项目验收及项目后评估等阶
段排列。
6、设备仪器类案卷的排列采用什么方法?
答:设备仪器类案卷的排列按设备仪器立项审批、外购设备仪器开箱验收(自制设备仪器的设计、制造、验收〉、设备仪器安装调试、随机文件材料、设备仪器运行、设备仪器维护等阶段或工作程序排列。
7、卷内备考表应标明案卷内哪些问题?
答:卷内备考表应标明案卷内全部文件总件数、总页数以及在组卷和案卷提供使用过程中需要说明的问题。
8、在企业档案工作组织建设中各职能或承办部门及项目文件形成者应履行哪些职责?
答:各职能或承办部门及项目文件形成者应履行以下职责:
(1)、企业各职能或承办部门及项目负责人应对本部门或项目归档文件的完整和系统负责;
(2)、企业各职能或承办部门及项目文件形成者应负责积累文件,并对归档文件的齐全、准确和形成质量负责;
(3)、专兼职档案人员应负责收集、整理应归档的文件,对归档文件的整理质量负责;
(4)企业各职能或承办部门及项目对文件管理的责任,见ISO 15489.1第七章、ISO 15489.2和档发[2002]5号文件要求。
9、在企业档案工作组织建设中档案部门应履行哪些职责?
答:档案部门应履行以下职责:
(1)、统筹规划企业档案工作,制定企业文件归档和档案鉴定、整理、保管、统计、利用、移交等有关规章制度;
(2)、负责企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作;
(3)、指导企业各部门、项目及专项工作文件的形成、积累、整理及归档工作;
(4)、监督、指导、检查企业所属单位(包括派出机构和投资的全资、控股企业)的档案工作;
(5)、依照有关规定向国家档案馆或有关单位移交档案。
10、简述企业档案工作“三纳入”、“四参加”工作内容。答:“三纳入”:企业档案工作是企业各项业务和活动的有机组成部分,应纳入企业领导工作议事日程,纳入企业规章制度及工作流程,纳入企业部门和有关人员的经济责任制或岗位责任制。
“四参加”:企业档案部门或档案人员应参加产品鉴定、科研课题成果审定、项目验收、设备开箱验收等活动,负责检查应归档文件的完整、系统。
11、归档文件整理工作由谁承担?“整理”包括哪些工
作环节?
答:归档文件整理工作由文件形成单位承担。
归档文件整理工作环节包括分类、组卷、排列、编号和基本编目。
12、如何编写卷内文件的页号?
答:卷内文件有书写内容的页面均应编写页号,分别编写在文件的正面右下角和反面左下角。图样的页号编写在右下角或标识栏外右上方,成套图样或印刷成册文件不必重新编写页号,各卷之间不连续编页。
五、论述题:
1、对于如何做好善泥坡电站建设项目的档案管理,请谈谈您的看法和建议?(业主单位档案人员必答)
2、如何做好监理文件的收集与编目?(监理单位档案人员必答、业主单位档案人员选答)
答:要做好监理文件的收集与编目首先应注意设备监造文件的收集及文件的有效性。工程建设监理文件一般包括设计监理、施工监理、设备监理,其中设备监理一般称为设备监造。在对监理文件收集过程中,大家对施工监理形成的监理文件比较重视,而对设备监理形成的监理文件重视不够,其中比较集中的问题,如主机设备厂家变更单为传真复印件,应由设备监造现场代表签字确认,或由设备厂家驻工地代表签字确认。此外,随设备开箱的文件不清晰,受污染、受损现象比较普遍。应与设备厂家及时沟通,及时更换保证设备文件的质量。
其次要注意监理文件编目的规范性。监理文件由于是按专业、文种组卷,在拟写案卷题名时,经常会因为案卷内容相同题名相同的问题,如监理工程师通知单、监理工作联系单、监理日志、监理月报、会议纪要等每个内容组成多卷,用“之
一、之二……”区别,造成案卷题名提示不明,给利用者查询带来不便。因此,在拟写的案卷题名时,应用专业、监理工程师姓名、编号起止段,或时间起止段加以区分,避免案卷题名提示不准确,询查不方便的错误出现。
3、如何注意建设用地相关文件的收集与整理?(业主单位专兼职档案人员必答)答:建设用地从审批到征地、到办理土地证,是项目建设的一项重中之重的工作。根据国家有关法规规定,项目法人单位应在项目核准后,才能办理土地使用手续。从建设用地审批程序看,国土资源部批文是办理建设用地许可证的依据性文件,而建设用地许可证是项目征地的依据,虽说经办的职能部门不同,但形成的文件之间,联系密切环环相扣,互为依据。国有土地使用证是企业固定资产的凭证,作为项目建设合法性、依据性文件,项目法人单位在收集归档时,应了解文件形成的整个过程,注意收集文件办理过程中形成的一些相关文件,如各级地方政府和国土资源部门的文件,办理征地的相关文件等,确保归档文件的完整齐全。同时在整理时,应注意文件形成规律和前因后果,按文件形成程序组卷和排列。
4、如何注意前期文件的收集与整理?(业主单位专兼职档案人员必答)
答:根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T 28)标准定义,项目前期文件是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。对于前期文件的整理应注意以下几方面问题。
一是注意收集与项目核准文件相关的文件。项目核准文件是建设项目合法性的依据与凭证,由于有些项目申报时间长,投资方或股权变更、人员变动等原因,容易造成文件的失散,给文件收集带来了困难。如请示文件的附件,过程中由地方政府发的抄送件等,应注意收集,保证项目核准文件的齐全与完整。
二是注意选厂址文件的收集与整理。对于新建项目来讲,选厂址是项目立项前一项重要工作文件中,由于原分类
表没有明确规定新建项目选厂址文件的类目,分类时有许多单位把选厂址和厂址确定审批文件分散到一些相近的类目,如厂址文物与矿产证明、渔业及航运航道审批文件、民航审批文件、军事设施审批文件等。同时,由于这些文件涉及面广,不易集中收集,容易造成归档不齐全。然而,这些审批文件是项目法人单位办理“建设项目选址意见书”的依据性文件,是项目可行性文件(附件)的一部分,因此,应按文件形成规律及时收集,避免文件的失散;按文件形成阶段,合理分类归入立项文件。
5、举例说明竣工档案编目过程中存在的问题,您如何避免出现这些问题?(施工、监理单位专兼职档案人员必答)
答:竣工档案编目过程中存在的常见问题主要有以下三种:(1)题名不规范。不少单位习惯组厚卷,卷内文件内容多且杂,题名拟写容易出现罗列,造成题名字数超过规定。有的题名笼统不详细,不能涵盖卷内文件的主要内容,有的题名就用“××单位工程竣工资料”概括,这些情况都不符合案卷题名拟写要求。为了避免案卷题名不规范,组卷时应注意卷内文件内容相对的独立、完整性,案卷内容及数量的适度,这样才能保证案卷题名的准确、简练。
(2)注意区别责任者和立卷单位的含义。根据档案整理
规范对责任者和立卷单位的定义,责任者是指文件材料形成单位,是卷内目录必填写的要素;立卷单位是指档案整理单位,是案卷封面必填写的要素。责任者与立卷单位是编目的两个内容,前者对象是文件,后者对象是案卷,两者区别明显,在编制卷内目录和填写案卷封面时应加以区别。
此外,不少施工单位仍在使用《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T 11822-2008标准修订前已废止案卷封面,这种情况比较普遍。由于立卷单位与编制单位概念不同,立卷单位是档案整理单位,编制单位是档案的形成单位,两者有本质的区别,应加以注意。
1 目前我国成本管理中存在的问题
1.1 整个施工企业经营思想上存在问题。
各个部门没有互相配合, 没有将责权利三者结合起来。没有形成完善的成本管理体系。有些施工总承包项目部因为各部门、各岗位责权利不完善, 以至于无法考核其优劣, 特别是有些国有企业长期受大锅饭思想的影响, 更是奖罚不到位, 由此严重挫伤有关人员的积极性, 而且会给后续的成本管理工作带来不可估量的损失。有的分包商是属于关系单位, 对他们的管理不严格, 对于整个工程质量不承担风险, 没有压力, 总承包单位经常充当“老好人”的角色, 结果分包商对于上层指令不能很好的执行, 造成施工成本增加。
1.2 整个组织管理中存在问题。
因为成本是一项综合指标, 它不仅是财务的问题, 也包括设计、施工、采购等各个方面, 每个方面的每一项开出, 都能影响整个项目的成本。仅仅依靠财务部门并不能有效的解决成本控制, 这就需要建立一个严密的成本控制责任体系, 用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作, 保证施工项目达到预期的经济指标。
1.3 施工方案上存在的问题。
我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够, 项目经理部对各个部门的关系很少进行深入研究, 有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度, 造成工程成本的额外增加。目前, 在我国的工程项目施工中, 不少工程项目在没有充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较, 即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较, 达不到有效降低成本。
2 项目成本管理的原则
随着我国经济的发展, 城市化的进程也加快了, 各种城市化建设迅速发展, 这就给施工企业带来了发展的机会, 而企业在保证质量和进度的前提下, 就要追求一定的经济效益, 这就需要在项目实施过程中进行有效的成本管理和成本控制, 这样才能创造好的经济效益, 工程项目施工成本管理应该遵循以下几个原则:
2.1 实施节约的原则。
整个工程项目的运行过程需要消耗大量的人力、物力、财力, 而这正是成本的主要组成部分, 企业运行的目的之一就是为了取得一定的经济效益, 而减少这三方面的消耗是控制成本的最主要一项基本原则。而节约要注意三个方面:一是要严格执行成本开支范围, 要做到每一笔大的开支都要查相应的预算, 把开支尽量控制在预算之内, 不需要的支出坚决要杜绝;二、提高项目进行中的管理水平, 采取合理的施工方式, 节约时间和提高生产效率;三、在施工中根据工程的要求不同, 在保证质量的前提下, 不一定要选用最好的材料, 防止不必要的浪费。
2.2 全面控制的原则。
我国的施工企业存在一种现象, 就是在整个项目进行过程中, 设计只管设计, 采购只管采购, 施工只管施工, 各个部门看起来有条不紊, 但是由于各自为政, 不互相沟通。就象机械中, 设计出来的东西非常完美, 但是在实际生产过程要不根本没有办法进行加工生产, 否则就是即使能生产但是代价太高。而建筑企业的设计有时候也是这样, 根本没有考虑生产和采购, 有时候根据图纸无法施工, 有时候采购不到东西或者需要的东西根本不经常用, 采购成本过高, 造成成本降不下来。这就需要在整个项目过程进行全面有效的控制, 从设计到施工都要互相配合。
2.3 建立责权利相结合的成本管理体制。
在整个工程项目中, 必须把成本控制落实到项目经理、设计、施工人员、各班各组, 定期对各个部门进行业绩检查与工资分配挂钩, 奖罚分明。使每个人从思想重视起来才能有效的控制成本。如实行项目经理责任制, 落实施工成本管理的组织机构和人员, 明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工, 权利和责任, 编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图。
3 项目成本控制措施
3.1 要做好工程项目的前期工作。
实行工程项目咨询评估制度, 仔细准备标书, 对工程项目进行评估, 确保项目的投资效果。一份好的标书, 能反应企业对这个项目事先做的工作是否充分, 对这个项目的预算是否合理, 合理的成本预算能够增加中标的机会。
3.2 保证设计图纸的质量。
设计图纸是施工的依据, 也是成本控制的一个重要条件, 设计图纸应该由资质深的单位进行设计, 或者由本单位极富经验的设计师进行设计, 单位要积极采用技术先进, 经济合理的设计方案, 提高投资估算和初步设计的质量。设计图纸一旦确定, 尽量不要修改, 否则整个项目预算又要重新进行修改, 这样不仅耗时耗力, 而且容易出现差错。在设计过程中对产品质量直接控制, 减少漏项、添项、定额套用不准确的现象, 为工程项目投资控制打下良好基础。
3.3 编制经济合理的施工方案。
施工方案主要包括四项内容:施工工艺的确定、施工机具的选择、施工顺序和流水施工。施工方案的不同, 工期和质量就会有所差异, 因而发生的费用也不尽相同。因此, 编制合理的施工方案是成本管理的关键所在。
编制施工方案要领会施工总承包合同、设计图纸等经济、技术文件的精髓, 联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素。
3.4 实行项目经理负责制。
项目施工过程中要实行项目经理负责制, 项目经理是项目成本管理的第一责任人。项目经理是项目成本管理的核心领导, 形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。全面组织项目部的成本管理工作, 使各部门互相配合, 有效运行。项目经理部的其它部门和班组都应精心组织, 为增收节支尽责尽职。
项目成本管理和成本控制是一个庞大的工程, 需要各个项目经理进行有效的管理, 需要建设单位 (业主) 、设计、施工、监理单位的相互支持和配合。成本控制只是表现为倾向, 他不仅是财务部门就可以解决的问题, 而是从投标到施工过程需要各个部门的互相配合, 才能真正的有效的降低成本。
3.5 对分包商实行有效的管理。
一个大的工程项目需要很多分包商来共同完成, 这就需要建立长期、合理的分包商档案, 执行严格的招投标制度。对分包合同要严谨管理, 增强约束力, 分包责任要明确, 分包单位要承担一定的风险和压力, 这样可以避免出现劳务纠纷和超付工程款的现象。在现场施工中, 物资管理要加强对分包商队伍的约束力度, 避免造成现场物资浪费, 不能充当老好人。要保证指挥层不能层次太多, 因为中间因素太多, 容易造成指令不顺畅, 致使施工出现错误, 造成施工成本增加。
4 竣工决算阶段的成本控制
竣工决算阶段是基本建设投资控制的最后阶段, 也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面: (1) 对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查, 防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。 (2) 对工程决算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议, 使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法, 设计变更及图纸会审记录, 施工现场变更签证单的审核, 在审核中要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单位盖章, 施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。通过审核合同查看工程决算取费标准与合同签订的施工企业级别是否相符。 (3) 严格审查工程预算中的各种不合理因素, 如:多算工程量, 高套单价, 重复计算取费。
我们研究成本控制的目的是为了降低成本, 以增加施工企业的经济效益。企业在施工结束后应该对此次施工的卷宗进行整理, 对于在施工过程中存在的问题进行改正, 对先进的管理经验及时地进行总结并推广, 好的方法进行归纳整理, 以及形成一套本企业标准化的资料, 这样才能在以后的施工中有据可循, 节约时间, 减少成本支出。
摘要:工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求, 在工程项目实施过程中, 在保证工程质量、工期等方面满足合同要求的前提下, 对项目实际发生的费用支出采取一系列监督措施, 及时纠正发生的偏差, 把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内, 以保证成本计划的实现, 以达到降低成本, 创造良好经济效益的过程。企业能否在市场竞争中立于不败之地, 关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的产品, 而企业能否获得一定的经济效益, 关键在于有无低廉的成本。因此, 在工程施工中实行有效的成本管理和成本控制就显得尤为必要。
关键词:工程项目,成本管理,成本控制
参考文献
[1]张检身.工程项目承包与管理.机械工业出版社, 2006.
[2]李军江.施工现场造价管理技术.化学工业出版社, 2008.
关键词:建筑工程项目进度管理措施
1.概述
工程项目进度管理是对工程项目各阶段中的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互搭接关系等进行计划并付诸实施,在进度计划实施过程中,定时检查实际进度是否按计划进行,并采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施的过程。进度目标能否顺利实现,关系到建设各方的切身利益,尤其对业主来说,工程按期或提前交工,可以提前发挥经济效益,有利于后续各项工作的顺利展开。那么,如何实现项目的进度目标,不仅关系到项目管理的成败,也极大地影响着项目建成后的效益问题。
2.进度管理在建筑工程项目中的重要性
项目进度管理同质量管理和成本管理,构成了项目管理的三个主要内容,三者相互促进,相互制约。工程项目能否按时完工,直接影响着项目的经济效益,因为如果建设工期延长,就会大大增加工程管理的费用,工程的延期也会带来直接利益损失,也可能造成投资机会的丧失。因此,进度管理在项目管理中起着主导作用,处于核心地位。
只有处理好工程项目进度管理与质量及成本间的关系,运用项目进度计划和管理的相关理论,指导进度管理的实施,最大化发挥进度管理在其中的关键作用,才能提高工程项目的管理效率和水平,才能提高工程项目的经济效益,保证工程项目按的按时完成。
3.工程项目的影响因素
影响工程进度的单位不仅有施工承包单位,事实上,只要是与工程项目有关的单位,如物资供应单位、资金贷款单位、政府有关部门、业主、设计单位以及运输、通讯、供电等部门,其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。
(1)物资供应。施工过程中需要的材料、构配件、机具和设备等如果不按期运抵施工现场或者运抵施工现场后发现其质量不符合相关标准的要求,都会对施工进度产生影响。
(2)资金。工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。一般来说资金的影响主要来自建设单位,或者是由于没有及时给足工程预付款,或者是由于拖欠了工程进度款,这些都会影响到承包单位流动资金的周转,进而影响施工进度。
(3)设计变更。在施工过程中,设计单位图纸不及时或有错误以及有关部门对设计方案的变动是经常发生和影响最大的因素。设计变更影响到工程的计划安排进而影响工程进度。
(4)施工环境。在施工过程中,工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等,都会影响到施工进度。通讯是否顺畅、运输是否连续、供电能否保障都是施工条件的重要方面。
(5)工程承包单位自身管理水平。施工现场的情况千变万化,如果承包单位的施工方案不当,计划不周,管理不善,解决问题不及时等,都会影响工程的施工进度。
4.工程进度管理中存在的主要问题及原因
(1)责任划分不够明确。人员配备方面重关系、轻能力现象严重,导致执行力差,管理组织上不能保障进度目标的实施,人浮于事。缺乏有效的监督、激励、考核机制,目标分解不够明确,在进度滞后的情况下,找不到直接的责任人,有任务无人负责完成。由于没有明确的责任,又缺乏合作精神,项目成员的积极性调动不起来。
(2)计划可实施性不强,不够完善。如果施工组织准备不充分,策划不细致,出现问题缺少应对之策,项目招标设计粗略,施工中设计变更多、变化大,或者缺乏对各种影响因素的全面考虑,使得实际与计划严重脱离,丧失了计划的指导性和控制性作用,也给后续工作带来很大的困难和风险。
(3)进度、成本、质量之间的关系把握不好。工程进度与质量、成本之间是相互联系对立统一的关系,如果业主对工程项目的使用功能、安全、美观等质量方面有较高的要求,那么就要投入较多的资金和较长的建设时间;若要加快施工速度,缩短工期,资源的投入就会增加,相应费用就会增加,质量有可能降低。可是,在实际的施工进程中,承包商们并没有仔细去思考怎么使这三者之间的关系达到一种均衡,没有把这三者综合考虑。
(4)项目内外部组织协调不好。工程项目复杂性的特点决定了需要多方参与协调才能完成实5施。在实践中,由于分包商不能按进度计划施工,影响到其他单位的施工进度;由于供应商不能按期、保质、保量地供应材料,导致现场无法正常作业或暂停施工;由于几家单位共用一台机械设备,而他们之间又没有划分合理的使用时间段,相互争抢,影响了工程进度;如果项目部的配备不力,项目经理的组织能力不强,项目各部门和员工之间缺少沟通和协调、信息不畅、各行其是等等,都将严重影响项目的进度管理。
5.问题对策
(1)进行项目管理人才的培养。在美国,作为项目管理的PMP考试及资格证书,已经非常成熟并得到人们的认可。而在我国由于实行工程项目管理起步较晚,在人才培养方面还很不足。目前通过大学教育、资格管理、证书管理等一套体系来激励和培养管理人才,确实是一种良好的办法。因为没有人才的存在,对项目管理的进一步发展就全部是空谈。竞争的形式无论是什么样子的,后续人才的培养总属于关键的一个竞争环节。需要我们的管理者加大继续教育的力度,多给年轻人学习、锻炼的机会。在我们这个项目部成立之初就制定了一套学习计划,并根据每个人的特点给分配相应的工作,并对其工作的完成情况进行跟踪检查,从而有效地促进了大伙的学习积极性,把主动与被动学习相结合,从而提高人员自身素质。
(2)加强信息化管理 。对工程项目管理非常重要。在国外的工程项目管理中,对信息化的使用程度已经非常先进和成熟,工程项目管理公司都有一套项目信息管理平台是很有必要,它可以基于互联网来和外界、内部成员进行沟通交流。而这在我国的项目管理发展中,很大部分企业尚未实现。目前像一些大的工程有的项目公司推行了PAP以及MIS系统也取得了一定的效果,但执行的情况总体不是太好。究其原因各家单位对人员进行专业、系统培训还不到位。
(3)工程项目管理的范围要进一步的扩展、加深。在工程项目管理中要加大对工程前期的项目决策及后期的项目管理的跟踪以及工程评价等,都可以纳入到项目管理中。这样通过对项目管理过程的链条延长,有利于组建一个比较稳定的管理团队,并且扩大项目管理的全寿命周期。当具有了稳定的团队和较长的全寿命周期之后,项目管理的综合实力才有可能向纵深发展。
(4)工程进度管。与进度款的支付是密不可分,如何把工程款的支付作为推进工程进度的实现,是一门艺术。工程的实现其实就是一个把钱转变成实物的过程,就和买东西一样,只有把钱花出去了才能买到东西。工程也是一样只有把钱支付出去了,工程才能实现。但在现实情况中,拖欠工程款情况经常出现。或者是要求工程实施单位进行垫资,这种现象不利于工程进度的控制,也对工程的质量、投资控制不利。
6.工程管理的具体案例
(1)在同煤大唐热电2×300MW电厂建设工程中,项目中中青年人员比例较高,在工程管理中很多工作都往前提。在工程进度计划的管理中采取业主代表、监理、施工单位共同讨论本月的施工计划并与工程里程碑计划对比,要求施工单位必须完成到相应进度并根据这个进度去组织人力、物力。并采取正式文件的方式下发到各施工单位,并附上项目的奖罚措施,从而有力的保证了当月工程进度完成还不偏离里程碑计划。并在工程施工高峰期采用一种叫“走动式”的管理办法,早上开工前所有管理人员一起集合对施工现场施工情况巡视、跟踪。促进了工地开工时间以及存在问题现场解决有效性。把工程管理整体向前移,从而有力的促进工程的进度。
(2)质量控制中采用了一种措施叫样板工艺,就是在每道工序开工前先制作好样板经验收合格并达到优质工程的标准后方可进行下步施工。并要求施工单位在每个单项工程树立一样板工艺展示牌,把样
板照以及相应的质量标准附上。从而要求施工单位严格按此施工,达到干活的一线工人知道质量要求。从而很好的保证工程质量。在每月底对施工质量进行评比,分出精品工程、优质工程、一般工程、不合格工程。并按照工程之初发布的《质量工艺管理办法》进行奖励、考核,从而有力的保证了工程质量。
7.结束语
对工程项目进行管理,通常情况下,在质量、安全、进度及成本等方面,要求项目经营者对施工项目进行正规化、标准化管理,进而在一定程度上,对施工项目进行全方位的管理,确保各项工作有条不紊、安全顺利地进行。对施工项目进行成功的管理,一方面对项目、对企业产生良好的经济效益,另一方面对国家产生良好的社会效益。对于建筑工程项目管理者来说,需要不断创新、总结经验,不断摸索、实践,才能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献:
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