民政残联工作总结(精选8篇)
一、残联工作
(一)强化组织网络建设
我们从健全组织、加强队伍建设、加强阵地建设和落实待遇经费四个方面着手,有效地巩固了基层残疾人工作者队伍,实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底、层层有人抓、事事有人管的目标,促进了基层残疾人工作落实和健康发展,方便残疾人来咨询新政策、新问题。调整充实办事人员;另外精心选配了一名有爱心、有责任心的大学生村官辅助做残疾人事业的工作;建立了残联工作联席会议制度,切实解决工作中遇到的问题,促进了残联工作的深入开展。
(二)大力加强社会保障工作
街道残联结合民政救助、城镇和农村最低生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展,认真摸底调整,大力实施残疾人基本生活保障和托安养工程,积极上报有关部门解决贫困残疾人的生活保障问题。目前,全街道共有残疾人884人,一二级重度残疾295人。经过家庭生活状况,做到入户调查审批,已解决困难残疾人245户低保问题,单独施补对象66人,基本生活保障对象177人,四大类补助59人,托安养36人,残疾人单独施保和单独施补人数已达到二级以上重度残疾人总数的55%以上。
(三)开展“助残日”、“爱耳日”活动。今年“爱耳日”宣传主题是:减少噪音,保护听力。20XX年5月20日是全国第二十二个助残日。我街道以“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”为主题,开展了走访慰问、上街咨询、座谈会、标语横幅宣传等形式多样的扶残助残活动。开展“爱耳日”、助残日“等专题宣传活动,普及健康知识,大大提高了广大群众的预防保健意识,一定程度上减少残疾病例的发生。在助残日期间,发放助残金12000元。在助残日期间,街道残联组织发动慰问3户残疾人家庭,并与奉化市晨光家电有限公司联合为特困残疾家庭送冰箱,发放优惠劵,使残疾人家庭真正得到实惠。
(四)残疾人实名制调查工作
为全面准确掌握我街道残疾人基本状况,推动残疾人社会保障体系和服务体系建设。我们认真组织,精心部署,统筹规划,积极开展残疾人实名制调查工作。一是成立了以武装部长为组长、相关单位负责同志为成员的残疾人实名制调查工作领导小组,制定下发了调查工作实施方案。二是召开残疾人实名制调查工作动员大会,对普查工作进行了全面部署。各村分别选拔确定了业务能力强、工作水平高、热爱残疾人事业的人员为调查员,并进行了系统的业务知识培训,确保调查信息和数据的准确性。三是坚持试点引领,全面推进。根据我街道人口分布状况和户籍人口总量,选择青云村等2个村做试点,率先开始进行调查,通过不断积累经验,逐步在各村推开,提高了调查进度和质量,为按时完成数据录入奠定了基础。四是为保证调查质量,残联始终把质量监督贯穿于调查工作的全过程,在普查过程中,深入基层,帮助解决工作中遇到的困难和问题。五是加大投入资金保障,落实调查工作经费,以确保调查经费及时到位。此次调查工作共投入资金1、6万元。六是为建立起街道残疾人基础数据库,在时间紧、任务重的情况下,采取了定任务、定奖惩的“双定”措施,在全市率先完成调查录入工作。通过残疾人基本状况调查工作者一个多月的共同努力,圆满完成了残疾人实名制调查工作任务,全面掌握了残疾人的基本状况、社会需求,为下步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系,更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。
二、民政工作
(一)城镇低保、农村低保及五保供养年度审核工作
依据低保管理政策,我们对低保户实行动态管理,定期走访低保对象家庭,及时掌握低保对象家庭收入变化情况,认真做好检查、核实、复评工作,并办理好停发、减发或增发手续,做到低保对象能进能出,对现有低保户实行严格的审核制度,对超标户及时予以取消,对新申请户,严格按程序核实,条件符合及时纳入低保范围,实现城乡低保应保尽保。截至6月底,我街道共有五保户25户;城镇低保户28户,33人;农村低保户516户,745人,有力保障了城乡居民的最低生活水平。
(二)进一步推进农村社区服务中心建设。
结合各村实际,农村社区便民服务中心建设分标准型和简约型两种类型来实施,目前,12个行政村已建成标准型便民服务中心,其余9个行政村建成简约型便民服务中心,将服务事项进驻到各便民服务中心,健全服务机制,简化办事程序,提高服务水平。今年将棠云点、慈林、牌亭、塘湾四个村建成标准型便民服务中心。
(三)圆满完成了萧王庙街道政区大典。
(四)双拥优抚工作。以争创“双拥模范镇”为目标,全力抓好双拥优抚工作落实,积极开展拥军活动,提高双拥工作的社会化程度,加大为部队办实事解难题力度,重点解决军地双方共同关心的`热点难点问题。做好20XX年退役士兵就业培训工作,及时足额发放一次性经济补助金。加强对定补定恤人员的管理,实行年审制度,按月、及时地发放抚恤金。至目前为止,重点优抚对象63人,精简对象3人,60周岁以上农村退役士兵享受补贴76人。
三、下半年主要工作
(一)召开残联第四次代表大会。
(二)深入开展残疾人康复进社区、进农村工作。
(三)开展残疾人教育、就业、扶贫工作。
(四)创建市扶残助残爱心街道。
(五)钦寸水库移民安置前期工作。
一、与民生问题紧密相连
民政部门包含大量的社会服务性工作, 例如行政区划管理、退伍兵以及军烈属的安置、结婚登记、赈灾救济、民办非企业管理、社会救助、最低生活保障等等。民政部门从中央到地方档案的种类繁多, 数量偏大, 民政部门除了包括和其他部门相同的档案信息以外, 还包括了大量和民生问题紧密相关的档案信息, 例如退伍兵以及军烈属的安置档案、结婚登记档案、赈灾救济档案、民办非企业管理、殡葬管理档案、最低生活保障等等。这些档案信息和人们的生活息息相关, 关系着社会的稳定和人民群众的最基础的利益。尤其是婚姻登记和死亡档案特别重要, 它和所有的家庭人员密切相关, 真实的记载了人生重要时刻的详细信息, 这样的档案紧紧的联系着家庭成员的日常生活, 这是所有档案信息里最为重要的档案。
二、提高工作方法
(一) 开展基础工作
民政部门的工作直接构成了民政档案, 包含了所有的民政工作如文件、电子信息、照片和影像资料以及科技信息档案等等。民政档案是民政部门的基础信息, 民政档案整理的完整可以提高政府的工作效能, 对于民政工作良性发展带来巨大的效益。伴随着国内经济的变革, 民政部门的工作职责也发生了变化, 民政档案内容繁杂, 形式多种多样, 所以这就给民政档案工作带来巨大的挑战。民政档案信息整体化管理的方式, 给民政档案的搜集整理造成了巨大的考验。综上所述, 这就要求民政档案要提高思想认识, 档案的搜集要有理有据, 确保搜集的民政档案及时、准确无误, 加大民政档案的基础工作平稳的推进。对于那些搜集上来的民政档案信息要认真探究, 确保真实性, 对于民政档案的搜集范围加以明确划分, 确保搜集上来的档案具有保存的价值, 同时保证搜集的档案信息安全、可靠。搜集整理的档案电子信息一定要保管妥当, 防止丢失或者泄露。
(二) 管理办法与管理机制
制定民政档案管理细则, 可以保证民政档案的管理工作有条不紊的推进。上级有关单位一定要做好民政档案的监管工作, 随时学习上级颁布的有关法律法规, 提升民政档案管理者的思想认识水平。依据民政档案的不同类别制定有关的制度和条例, 使其了解所有的规章制度细则, 进行造册编辑, 使所有的档案管理人员有明确的学习准则。在推行综合考评的时候, 把民政档案管理人员的绩效考核涉猎进去, 这样就可以大大提升工作人员的主动性, 可以更好的进行民政档案管理。信息化的进程带动了民政工作的推进, 民政档案工作是民政工作的基石, 一定要做好民政档案的搜集、整理、建册、保存等工作, 告别传统的工作方法, 提升工作的效率。数字化的进程制约着资源的使用, 创建良好的民政档案管理体系, 做好民政档案的管理工作, 使所有的信息能够网络共享, 提升办事的效率。信息化的档案管理模式坚持为人民服务的宗旨, 那些具有开放性的信息一定要公布在网络上以便于人民知晓。定期增加民政档案的信息含量, 可以加大档案资料的查找力度, 尤其是那些具有保存价值的档案资料, 一定要做到双轨运行。这样保存的方式, 对于今后的工作也会带来很好的效果, 无论发生怎样的状况, 都会有一份档案信息的存在, 确保了民政档案的安全性。
(三) 创建良好的工作环境
过去民政档案管理部门的办公条件相对较差, 然而档案信息的保存又对环境有较高的需求, 要做到防潮、防火等等, 这就要求民政档案管理的环境需要改变, 增加投入的力度。民政部门要安排专门的档案室, 配备各种设备, 提升档案管理的安全性。
(四) 提升综合素质与法律观念
民政部门要配备专业档案管理人员, 要具有较强的专业水平, 有利于较好的搜集、整理、装订档案信息, 那些具有很高价值的档案信息立即反应给上级领导, 帮助领导更好的决策问题。民政档案的管理员要有积极的态度, 主管单位定期的组织学习, 总结以前的工作经验, 创建优良的工作方法, 提升民政档案的管理水平。民政档案管理遵循国家档案管理办法, 随时提升档案管理法律意识是一项十分关键的档案管理工作。在民政档案管理的时候坚持以人为本的原则, 依法办事, 在日常工作中提升档案管理者的法律意识。把民政档案管理和法律有机的结合, 那些机密的文件, 档案管理员遵循保密法规, 提升依法行政的力量, 实现有法可依。提高民政档案管理员的综合素质, 增强他们的法律意识, 使其更好的服务于民政档案建设。
三、结语
总之, 民政部门负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。民政工作事关民生、民权、民利, 与人民群众的利益息息相关。因此, 要做好民政档案工作, 促进民政各项工作顺利开展, 从而构建和谐社会坚实的基础。
摘要:民政档案工作在全体人民的社会生活里表现的十分重要, 它关系着民生问题, 所以一定要做好民政档案这项工作, 切实落实其责任目标, 让民政档案可以全力的为人民服务, 有利于社会主义经济的发展和进步。
关键词:民政档案,服务水平,措施与方法
参考文献
[1]李沂滨.如何提高民政档案现代化管理水平[J].人力资源管理, 2012 (08) .
[关键词]社会工作;中国特色;关联民政工作和谐社会
改革开放30多年来,中国的社会经济蓬勃发展,人民的物质文化生活水平在不断的提高,但也相应出现了一系列问题,如我国农民工问题、老龄化人问题、单亲家庭问题等矛盾尖锐,如果处理不好,一定会造成一些列社会问题,不要说是什么和谐社会,就是基本的社会稳定都不好说。构建社会主义和谐社会,需要吸纳多种不同的社会工作人才,提高社会化服务,更好的促进中国特色民政工作可持续发展。
一、社会工作与民政工作的关系
(一)什么是社会工作和民政工作
社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残疾和其他不幸者;预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题;开展社区服务,实现个人和社会的和谐一致,促进社会的稳定与发展。民政工作则是各级民政部门及其主管的服务机构。他的职责是党和政府赋予的,运用行政手段和服务方法,对社会进行管理和服务。民政部门发挥着解决社会问题,维护社会公平,维护特殊群体的职能,保持社会稳定的作用。
(二)民政工作和社会工作的关系
根据二者的定义表明民政工作和社会工作有着密切的关联:
1.民政工作和社会工作有着相同性。从二者的使命来看,两者是相同的。社会工作是“以人为本”的价值观来提供服务的。民政工作是保障人的基本生存发展权的永恒工作。所以,不管是在民政工作中还是在社会工作中,都应该体会人的需要。
2.民政工作和社会工作也有着明显的不同。社会工作遵循“和平”“关爱”等业务,更强调服务对象是相互平等的,使被服务的人能够坚强独立。从理念来看,民政工作代表的是党和政府依法行政;从对待人主体看,民政部门还有大量其他社会事务,如婚姻登记、社会管理职能。
3.民政工作和社会工作本质是相同的,二者密切相联系。社会工作它本身就是慈善事业、社会救助事业。而民政工作发展,不管是原始社会、奴隶社会、封建社会、资本社会,还是社会主义社会,一切的社会秩序建立及其正常运行,都离不开对民众的组织、管理和服务。在现代社会,使用社会工作提供服务的领域很广,从社会福利、社会救助、社会慈善到青少年服务、医疗服务、家庭综合服务等多个领域,涉及到的部门不少,目前还没有一个领域像民政工作领域那样广地需要社会工作,并且把它作为核心专业支撑,在教育、卫生等多方面领域也需要社会工作,起到的作用不是主力,而在民政业务和民政范围领域,不但需要大量社会工作者,而且是把社会工作作为核心工作来做,社会工作在民政业务和民政范围领域起着制定政策、组织实施等核心和基础作用。
二、中国特色民政工作对处理社会工作的重要性
中国特色的民政工作如何更好的处理社会工作重要性,必须做到:一是使民政工作的内容进一步充实。在已有民政业务工作中,引入社会工作理念和方法,会大大丰富扩展原来的业务工作。如在社会福利服务领域引入社会工作,可以使我们把服务从服务群体的本身的生理需求发展到关注服务群体的心理,让我们在金钱物质救助为主的救济行使中跳出来更多的关注灾害对灾民心理和物质的伤害,更好的为灾民提供更多的服务。二是要充分认识到民政业务工作领域引入社会工作理念方法的重要性。民政工作是检验各种社会制度优越的基础工作。把社会工作的理念方法引入到既有的社会福利、社会救助、慈善业务中去,不断的改进民政工作为人服务观念,以便提高自身的专业水准。三是对民政工作的服务群体进行专业教育和培训。认识到社会工作是民政工作的主题和中心,在具体服务中起着主导、策划、组织、协调和推动实施的作用,这就需要组织所有民政服务人员,进行社会工作知识、方法的培训,让民政工作人员掌握先进的社会工作理念和方法,更好的用理论指导实践。
三、积极做好社会工作促进中国特色民政工作可持续发展
在漫长的历史进程中,伴随着政治、经济、社会的发展变化,民政工作的内容也常有变化。当今构建社会主义和谐社会,需要吸纳多种不同的社会工作人才,提高社会化服务,更好的促进中国特色民政工作可持续发展。必须努力做到:一是积极做好社会工作,对促进中国特色民政工作的业务拓展有更好的动力。进入到社会工作后,可以使我们用社会工作的眼光去观察当前社会的需求,及时发现自身的不足,更好的多元化服务。当前我国农民工问题、老龄化人问题、单亲家庭问题等矛盾尖锐,如果处理不好,一定会造成一些列社会问题,不要说是什么和谐社会,就是基本的社会稳定都不好说。必须用长久的社会工作的眼光看,在政府财政支持的前提下,中国特色民政工作必须进一步持续的拓展各方面服务领域,为所有有需要的个人、家庭、群体、组织社区服务。对于老龄化问题、单亲家庭问题、家庭暴力问题、留守子女问题等棘手问题,努力能把社区服务中心改造成为主要的社会工作机构,努力开展可以针对大部分家庭需要的有规模的社会工作。二是大胆创新,大力发展民办非营利专业社会服务机构。经济在不断发展着,人民生活水平也有了新的需求,更使当前的人们对专业服务的要求越来越多,民政工作的责任也越来越重,当我们面临大气污染、水污染、食品和药物污染这些负外在性,我们能体会到社会工作的管理性太差,为了更好的收拾残局,需要由国家和民政力量来提供帮助。必须进一步深化社会公共服务和社会化的改革,建立起符合社会主义市场经济要求的社会管理体制。更好地满足人民生活的需要,缩小社会发展不平衡,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
参考文献:
[1]徐怀;社会转型期民政行业高职人才培养研究[D];湖南师范大学;2005年.
[2]伍晓斌;和谐社会视角下构筑弱势群体支持体系研究[D];湖南大学;2006年.
[3]陈小平;科学发展观视野下我国社会救助工作的转型研究[D];湖南师范大学;2008年.
作者简介:孙海燕(1972-12-),女,汉,山东省威海市文登区,科员,社会工作师中级,大本,研究方向,社会工作。
*县人民政府副县长
主任、各位副主任、各位委员:
现在,我把自己近年来特别是今年来的思想情况报告如下,请予评议。
一、履行职责情况
今年初,县政府换届以后,我继续担任副县长,分管同上届一样,继续分管农口、民政、残联、移民等。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的法律监督和县政协的民主监督下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国家的大政方针,特别是全面贯彻落实十六大精神,积极履行职责,与时俱进,开拓创新,真抓实干,使县委、政府既定的农业农村、民政、残联、移民等目标得以顺利实现,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)加强学习,不断提高自身素质
**县是一个农业县,基础差,底子薄,农业发展、农民增收、农村稳定的任务十分繁重。我深知,只有不断加强理论学习,提高自身素质,才能担此重任。近年来,我主要抓了三个方面的学习。一是政治理论学习。思想是行动的先导,没有正确的理论作指导,行动就会失去航向,事业就不会成功。为此,深刻领会其理论精髓。通过学习,既增强了贯彻落实党的基本路线、方针、政策的自觉性,又增强了加快发展的紧迫感和使命感。二是业务知识学习。农业知识广博繁杂,日新月异,只有不断学习,才能适应新形势的需要。几年来,我多次参加了农业研究班学习。通过学习、研讨和交流,深刻理解了农业现代化的基本内涵,进一步认识到21世纪我国农业面临的机遇和挑战,并系统地掌握了国家农业、农村方针政策,明确了农业产业结构调整、优化的方式和途径。同时,先后学习了《农业法》、《森林法》、《水法》、《种子法》、《动物防疫法》等法律法规,并通过在实践中的应用,增强了法律意识,提高了依法行政水平。三是WTO知识学习。基本掌握了世贸组织的宗旨、原则和职能,加深了对我国加入世贸组织后所面临的新形势的认识,尤其是我国农业和农村发展面临的新机遇和新挑战。学习之后,我还就如何适应WTO的要求,对我县农业和农村发展的新途径、新模式进行了积极地思考和探索。
(二)勤政廉政,增强公仆意识
作为一名县级领导干部,肩负着党和人民赋予的神圣职责。多年来,我按照“立党为公,执政为民”的要求,始终坚持摆正自己的位置,正确对待自己手中的权力,把“人民拥护不拥护,人民赞成不赞成,人民高兴不高兴,人民答应不答应”作为评判自己成败得失的标准,努力做到“为官一任,造福一方”。一是注意联系群众,带头亲民、富民、安民。农村主要在基层,必须经常深入基层,深入一线,开展广泛的调查研究,才能体察民情,了解民意;才能多出富民、安民之策;才能多办实事、办好事。为此,我常常吃住在农户,同农民群众倾心交谈,听取他们的心声,了解他们的忧愁,关心他们的疾苦,进一步密切了与群众的联系,建立了和谐的党群干群关系。任职以来,我下基层的时间占总时间的80%以上。二是加强党性锻炼,筑牢反腐思想防线。当今世界,物欲横流,面对形形色色的诱惑,维护好领导干部形象,做到“常在河边走,就是不湿鞋”,是我对自己的一贯要求。多年来,本人时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,不忘公仆本色,认真学xxx省、市关于反腐倡廉的文件,积极参加市、县两级组织开展的党风廉政建设系列活动,不断增强党性修养,筑牢思想防线,做到自重、自省、自警、自励,并自觉接受党和人民群众的监督。三是认真落实党风廉政建设责任制。方面按照党风廉政责任制的要求,把党风廉政建设和分管业务有机结合起来,做到一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,确保分管各部门没有出现任何违纪违规行为。个人廉洁方面,能经常对照《领导干部廉政手册》的要求,不断强化廉政观念,严格执行“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”等廉政规定,做好廉政表率。
(三)与时俱进
1、充分发扬“三跑”精神,为农业农村发展争取外力支持。党的十六大指出,要与时俱进,开拓创新,全面建设小康社会。我县底子薄,经济基础差,要想尽快缩小与发达地区之间的差距,仅仅依靠自身的力量还远远不够。为了使全县农业和农村发展争取外力支持,我充分发扬“三跑”精神,积极争取农业发展项目。去年以来,我跟业英、永霞副书记,为了争取沼气生态能源建设项目,跑长沙,上北京,来回奔波,费尽周折,可以说是吃了不少苦头,受了不少委屈,但只要看到这些项目对全县农业和农村经
济发展起到了一定的促进作用,人民群众由此得到了实惠,我就感到由衷的欣慰,就觉得以前所受的委屈、辛酸值得。
2、充分发扬“实在、实干、实效”的**精神,为农业和农村服好务。我县的病险水库较多,这给我们每年的防汛抗旱带来了巨大的压力,但我每次都是身体力行,身先士卒,带头深入基层,深入到每一座水库,每一口山塘,认真仔细地察看蓄水情况,一处一处排查安全隐患。泸阳镇大斗村狮子岩水库,安全隐患较大。每年我都要到这座水库查看4次以上。今年,我县遇到了几十年未遇的大旱灾,旱情就是命令,我迅速深入到各乡镇,靠前指挥,为群众抗旱解决各种实际问题,努力将旱灾损失降到了最小程度。据统计,全县抗救灾面积达5.3万亩。
3、充分发扬与时俱进的创新精神,不断改进思路和方法。思路决定出路。我一直致力于方式方法的改进和思路的创新,力争方式与新时代农村基层的新特点相适应,思路既与县委的总体思路保持一致,又根据农业农村实际,不断创新。今年初,为适应县委、县政府“一个加快,三个跨越”发展战略的需要,我带领农办深入调查研究,提出了“发挥自身优势,坚持市场导向,推行公司化运作,狠抓大户示范,突出政府服务,实行整体推进”的农业农村经济思路。实践证明,这一思路是对的,有力地促进了全县农业农村经济的发展。
(四)真抓实干,分管成效明显
“空谈误国,实干兴邦”。在中,我以身作则,真抓实干,狠抓落实,使分管的各项出现了可喜的局面。
1、农业产业基地建设进展顺利。今年以来,我组织农口系统各单位把县委、政府确立的种草养畜、优质水果、黄姜为主的中药材、花卉苗木、无公害蔬菜、楠竹为主的工业原料林等六大农业重点项目建设与“一线一圈”建设结合起来,作为推进全县农业产业化发展的重头戏来唱,取得了较好的成效。种草养畜:全县已落实种草面积2458亩,养羊总量已达4.5万只,养牛3.7万头,肉鹅饲养量达5.6万羽。位于牌楼镇阳合垅村的.种羊扩繁场已完成投资30万元,建好高标准羊舍320m2,人工种草10亩,购进优质南江黄羊种羊160只,现已繁殖羊羔50只。优质水果:全县优质水果面积已达6.52万亩,其中葡萄总面积1.45万亩,杨梅0.24万亩,金秋梨0.23万亩,柑桔及其他水果4.6万亩。黄姜为主的中药材:全县中药材总面积已达6400亩,天麻3500窖,黄姜3800亩,其中有性繁殖1470亩,并在聂家村乡中村建立了100亩高标准、高质量示范基地。花卉苗木:全县已累计开发花卉苗木面积3500余亩。其中下坪长冲垅生态林业示范园已累计完成投资450万元,平整改良圃地200亩,花卉苗木品种达140个,数量达39万株,栽植树桩5000余株,园区建设已初具规模,已多次接待省、市及其他县市领导,得到充分肯定和好评。无公害蔬菜:全县无公害蔬菜面积为8100亩。县里专门成立了无公害蔬菜监测中心,在**镇茅利溪、荆坪一带建立了“放心菜”基地,新增面积1860亩,并在市区城北市场组建了怀化市第一家“放心菜”销售专店。楠竹为主的工业原料林:去冬今春已完成15340亩。其中楠竹2150亩,马尾松4020亩,阔叶树9170亩。
2、龙头企业发展来势较好。近几年来,我组织农口各单位,并积极配合支持县经贸部门狠抓农副产品深加工、中药材加工等龙头企业的发展,现已建成产业化龙头企业2家。林泉食品有限公司年加工乌骨鸡的能力达40万只,年产值可达800万元,产品已打入怀化市区的佳惠、家家福、德友等三大超市及湘潭、益阳、岳阳等城市,市场前景可观。神隆生物工程有限公司以黄姜为加工原料,一期工程已建成投产,目前,产品供不应求。特别是今年以来,我组织农办等单位进一步加大了龙头企业招商引资力度,于今年4月份引进雪山食品有限公司,在泸阳工业区首期投资200万元,征地16亩,规划设计乌骨鸡加工、鸭加工、蔬菜加工等三条生产线,预计明年上半年可以投产,年产值可达4000万元。在抓好龙头企业发展的同时,还积极引导农民加强产前、产中、产后的合作,大力提高农民组织化程度。目前,全县已发展铜湾乌骨鸡合作社等农民组织6个,入会(社)农户达1000多户,其中桐木葡萄、龙场杨梅、石宝金秋梨、荆坪千亩无公害蔬菜基地已获无公害产品认定书,均注册了商标,做大了品牌,提高了产品知名度。同时,今年五月,经国家工商局批准,我县成立了“**荆坪绿色农业有限责任公司”。
3、农业社会化服务功能日益增强。为了引导、帮助农民有效进入市场,我组织农口部门重点抓好了三大服务。一是抓科技服务。今年以来,在积极抓好跨世纪青年农民科技培训的同时,针对黄姜生产、水果栽培等项目有重点地开展了实用技术培训,先后举办培训班50多期,培训学员4700人,发放技术资料3.2万份,特别是对15个重点乡镇负责黄姜基地建设的50多名乡村干部、种植大户和技术员进行了集中培训,印发《黄姜栽培技术手册》500多册。同时,积极组织开展“送科技下乡”活动,共为农民解决技术疑难问题270多个。为了引进和推广农业新技术、新品种,农业局从长沙订购300万个葡萄、金秋梨套袋,优价销售给农民,推广水果套袋面积1000余亩。二是抓信息服务。县农办早在建县初就成立了县农村经济信息服务中心,开通了农业部信息网和国际互联网,到目前为止,累计编发各类信息6000多条,其中在网上发布产品供求信息1000余条。县农业局于在全市率先建立了农业信息网站,使全县的农业信息服务功能更加完善。三是抓销售服务。一方面,积极扶持营销大户,依靠大户搞活县内农产品流通。另一方面,大力推介农产品品牌,积极组织企业和农业生产大户参加湖南农产品博览会、怀化市农副产品交易会,几年来,先后有脆辣姜、乌鸡熟食获省农博会优质农产品奖和金奖。
4、农民生产生活条件不断改善。去冬今春,全县完成各类水利工程维修1402处,完成土石方235方,投入劳动工日301万个,改善灌溉面积0.6万亩,新增灌溉面积0.2万亩,新增和改善除涝面积0.2万亩;新增机耕面积0.1万亩,年节水量达156万m3,控制水土流失3平方公里,新增粮食生产能力142万公斤;修建人畜饮水工程3处,铺设引水管道5000米。同时,大力发展沼气生态能源建设和“养殖-沼气-种植”三位一体高效生态农业,较大地改善了农村生产生活条件。
5、农村社会保持稳定。一是清理整顿农资市场,严厉打击了非法经营和侵害农民利益的违法犯罪行为。二是强化了林业执法,开展了林区严打斗争。三是加大了农机市场的清整力度,强化路面监控,严格纠正违章。四是进一步深化农村税费改革,稳定了农业税收政策。五是依法制止农村“三乱”现象,对各种涉农收费项目进行了清整,农民负担普遍减轻,人平负担不到上年人均纯收入的2%。六是认真抓了农金会、股金会清整扫尾及农村纠纷调处,千方百计化解存在的不稳定因素。
6、民政、残联、移民等稳步发展。民政:今年重点抓了城市居民低保和农村特困家庭情况摸底调查,建立了台帐。同时,多方筹措资金,加快了社会福利院、敬老院等民政基础设施建设。残联:全面开展了“扶残助残”活动,今年上半年安排了22名残疾人就业,新增残疾人个体从业人员24人,并将16名特困残疾人纳入了最低生活保障范围,配合市里成功取缔了残疾人代步车营运。移民:认真搞好了洪江电站桐木库区移民扫尾,积极扶持库区发展湘珍珠葡萄等优势产业,促进了库区经济发展。同时,着手开展了牌楼电站库区移民实物指标调查,与电站投资业主就移民达成了意向协议。
二、存在的问题与不足
近年来,我和分管单位的广大干部职工团结拼搏,同心协力,扎实,各项取得了一些成绩,但与党和人民的要求相比还有一定的差距。回顾检查自己存在的问题与不足,主要有三点:第一学习上抓得不够紧。尽管我比较注重学习,但实事求是地讲,我学习的深度和广度还很不够。对一些理论和政策的认识还比较肤浅,还有些应该掌握的知识,我没有接触,比如对电子政务,我还很陌生。第二,上抓龙头企业建设欠力度。我县农业产业化建设喊了很多年,但进展不太理想,其中一个重要原因就是龙头企业上不去,这与我这位分管领导有一定的关系。前几年,我在中往往只注重抓生产基地,对农产品市场、加工考虑不多。第三,开拓创新意识不够强。
三、今后的打算
1、与时俱进,不断加强学习。“刀不磨要生锈,人不学要落后。”今后我要把学习作为自己的终身任务,常抓不懈,重点在三个代表重要思想、党的路线、方针、政策、法律法规、电子政务知识等方面的学习上下功夫,以适应不断变化发展的形势需要。
2、不负重托,努力开创农业农村新局面。要进一步搞好调查研究,积极探索新时期农业农村的新思路、新方法、新举措,力争近期在提高农产品质量、龙头企业建设和农民收入增加上,取得重大进展。
3、廉洁自律,做反腐倡廉的表率。要始终保持清醒头脑,严格按照领导干部的标准严格要求自己,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于党和人民的事情,一定要清清白白做人,认认真真办事,当老百姓的官,同时,对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉带头人。
中国残联领导听取甘肃省残联工作汇报 2月24日,王新宪同志主持专题会议,听取甘肃省残联工作汇报,中国残联领导听取甘肃省残联工作汇报。会领导王乃坤同志,组联部、教就部等部门负责同志和甘肃省残联负责同志参加会议。甘肃省残联理事长姚振华同志转交了甘肃省政府领导同志的信,并就甘肃省贯彻第23次全国残联工作会议精神情况和推进两个体系建设、残疾人危房改造等最近开展的几项重点工作情况作了汇报,介绍了2009年工作安排,工作汇报《中国残联领导听取甘肃省残联工作汇报》。新宪同志在听取汇报后表示,甘肃省委省政府对残疾人事业一贯高度重视,近年来不断加大支持力度,残疾人各项工作取得明显成效。省残联求真务实、工作力度大,善于抓住工作切入点,积极推动中央7号文件实施意见的出台,认真贯彻中国残联五代会和第23次全国残联工作会议精神,工作有新思路、迈出了新步伐、取得了新成效。他强调,甘肃省残联要尽快出台贯彻落实中央7号文件的实施意见,同时指导各市县抓紧出台符合本地实际的贯彻落实省委省政府实施意见的文件,促进本地残疾人事业在新的起点上加快发展;做好省市县残疾人优惠扶助规定的修订工作,大力推进残疾人专项扶助政策措施出台;积极推进残疾人社会保障和服务体系建设,使残疾人切实得到多种渠道、不同形式的多方面服务;配合做好特教学校新建和改、扩建工作,推动甘肃省特殊教育工作发展。与会其他领导同志也就相关工作提出了要求。
街道残联在园区党工委、街道办事处的正确领导和上级残联的精心指导下,围绕年初下达的目标任务,坚持以科学发展观为统领,求真务实,开拓创新,认真履行“代表、服务、管理”职能,坚持“高效、务实、创新、发展”的工作思路,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,现将上半年残联工作总结如下:
一:对持有区残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》和民政部门核发的《低保证》中年满16周岁,不满60周岁,未参加政府主办的机关事业单位养老保险,企业职工基本养老保险,低保家庭的视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾、多重残疾和其它残疾的人员对象进行调查摸底,并完成了调查统计表和汇总表及信息录入工作。
二:根据区财政局、民政局及残联的要求,对2009年1月至2011年12月所有发放的重残人员救助金进行了一次彻底的清查,预防有无冒领重残救助金等现象
三:5月份对各村(社区)380名疑是残疾人的对象进行了集中体检,正着手调研准备再成立一家省级扶贫基地,切实解决残疾人就业。
下半年工作计划
1.继续抓好各村(社区)残疾人组织规范化建设,帮助制订
1各类工作计划。完善村社区残疾人协会组织机构,制订相适应的考核管理办法。
2.抓好残疾人就业培训工作。准备利用残疾人托养服务所有利条件,聘请有关专业人士进行一次残疾人就业知识培训,让更多的残疾人得到就业的机会。
3.全力做好残疾证的办理工作,坚持实事求是,公正、公平、公开的办证原则,按照上级的文件把好办证第一关。深入落实各项助残惠残政策,完善残疾人社会保障网络,全面建立向低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金和对特殊困难残疾人实施生活救助动态管理机制,确保每一位残疾人都能享受到党和政府的关怀。
4.继续开展残疾人康复服务活动。推进村(社区)康复和家庭康复的制度化、规范化、信息化,并进行动态管理模式。对6周岁以下残疾儿童实施免费抢救性康复训练,并逐步对7-12岁贫困家庭儿童康复给予补贴。
5.针对残疾人特点,完善残疾人信访接待工作平台,推进残疾人法律救助工作机构,认真接待每位残疾人上访,最大限度地维护残疾人的合法权益。另外,开展多种形式的宣传活动,增强残疾人运用法律武器维护自身合法权益的观念。
1 加强民政救助档案信息化管理的必要性
所谓的民政救助档案信息化管理, 是指利用信息技术及计算机网络提高档案管理效率, 满足数字化档案建设的管理方式。随着各种信息技术的快速发展及计算机系统服务范围的不断扩大, 注重民政救助档案信息化管理, 有利于促进我国民政救助事业的稳定发展, 全面提升其档案管理工作水平, 更好地适应数字化档案管理工作的实际要求。同时, 由于当前民政档案分类更加细化, 档案信息量不断增加, 社会各行业对档案信息管理工作水平提出了更高的要求, 客观地决定了注重民政救助档案信息化管理的必要性。除此之外, 由于使用传统的民政救助档案管理方式难以达到便捷、高效档案管理新形势的实际要求, 影响档案管理工作效率的同时降低了档案的使用价值, 需要相关的部门及人员注重民政救助档案信息化管理系统构建, 最大限度满足民政救助事业档案管理工作的实际需求。
2 民政救助档案信息管理系统的优势
在可靠的信息技术及计算机网络支持下, 实现民政救助档案信息管理系统构建, 有利于保持档案管理工作高效性, 优化传统的民政救助档案管理方式, 满足其实际管理工作的各种要求。结合民政救助档案信息管理系统功能特性, 可知其具有如下优势: (1) 有利于实现多部门协作、多台计算机同时工作, 明确民政救助档案管理工作落实过程中各部门的职责范围, 实现各部门之间的资源共享; (2) 通过对民政救助档案信息化管理系统的合理运用, 可以及时掌握民政救助动态, 提高档案信息传递效率, 搭建符合民政救助档案服务需求的专业平台; (3) 民政救助档案管理人员可以利用档案信息化管理系统, 在办公区域、家中或者其他地方查询各种档案信息, 方便自身的工作开展, 而且民政救助部门能够对最新的救助情况有着更多的了解。
3 落实民政救助档案信息化管理工作的相关措施
3.1 出台各种政策, 健全相关的法律法规
为了使民政救助档案信息化建设达到预期的效果, 落实相关的档案管理工作, 需要相关的部门出台符合这类档案信息化管理工作需要的各种政策, 健全相关的法律法规, 充分发挥民政救助档案的实际作用。实现这样的发展目标, 需要做到: (1) 结合信息资源保护、电子商务、政务公开、信息安全管理等方面的实际要求, 结合民政救助部门档案管理工作的实际状况, 出台相关的政策, 并结合当前的经济形势完善相关的法律法规, 创建档案信息化工作环境, 构建可靠的档案信息化管理系统, 健全档案信息化管理保障体系; (2) 深入研究档案信息化发展课题, 保持民政救助档案信息化建设决策水平。通过各机关团体、协会的作用, 充分发挥档案学专家队伍的优势, 加强对档案信息化发展的深入研究, 构建与民政救助档案信息化管理工作相适应的发展思路、发展模式, 切实有效地解决档案管理信息化管理工作落实中的安全问题。
3.2 注重对档案信息化管理工作的监督与管理
作为新时期档案管理部门战略部署的工作重点, 加快档案信息化建设步伐, 落实档案信息化管理工作, 有利于提高档案管理工作效率, 更好地满足使用者的实际需求。因此, 民政部门在救助档案信息化管理工作落实中应注重其中的监督管理, 优化档案管理工作流程, 保持实际管理工作的高效性。注重对民政救助档案信息化管理工作的监督与管理, 需要做到: (1) 强化落实档案信息化管理工作的责任意识, 民政救助部门在电子政务建设中应突出这些工作的重要地位, 将救助档案信息信息化管理与办公自动化有效结合起来, 实现对这些档案管理工作的有效监督与管理; (2) 相关的领导及部门需要将档案信息化管理工作作为自身工作计划的重要组成部分, 加强民政救助档案信息化管理领导建设, 增强具体工作计划制定的合理性, 实现电子政务建设与救助档案信息化建设的协调发展; (3) 应用信息技术与计算机网络, 实现民政救助档案信息化管理系统的有效构建, 实现对具体管理工作的全程监督与管理, 促使档案管理工作中存在的相关问题能够得到及时解决。
3.3 健全档案信息安全保障体系
加快民政救助档案信息化建设, 确保档案信息化管理工作落实, 需要民政档案管理部门严格遵守相关的法律法规, 不断完善档案信息安全管理体制, 落实档案信息安全责任制, 强化档案管理人员的思想意识, 注重对档案管理人员综合素质的有效培养, 确保民政救助档案信息化管理系统长期使用中的安全可靠性。同时, 应注重档案信息化管理安全防范措施的制定与实施, 优化系统软件与硬件的服务功能, 构建可靠的档案局域网络安全保障体系, 优化数据库管理方式, 促使民政救助档案信息化管理工作落实中所有数据的安全性, 健全档案信息安全保障体系。
3.4 注重专业结构的不断优化, 加强队伍建设
民政救助档案信息化管理工作水平与管理人员专业水平及基本素质有着密切的关系, 需要在落实档案信息化管理工作中注重对管理人员综合素质的针对性培养, 对其中重要的领导及业务骨干开展各种信息技术培训活动, 实现档案信息化管理队伍的全面建设。同时, 需要从数据库、计算机网络、信息技术等方面注重对档案管理人员专业水平的综合评估, 优化人员结构, 保持档案信息化管理专业结构的合理性, 最大限度满足档案信息化管理工作的各项要求, 全面提升民政救助档案实际管理工作水平, 促进我国档案管理事业的稳定发展。
4 结语
通过对民政救助档案信息化管理工作的深入探讨, 说明了做好这项研究工作对民政救助档案整体管理水平提升的重要性。因此, 需要加快民政档案信息化建设, 构建可靠的档案信息管理系统, 实现传统档案管理方式及管理工作流程的不断优化, 促使民政救助档案管理能够达到预期的效果, 最大限度满足使用者的实际需求。同时, 结合当前信息化时代的实际发展概况, 需要在未来民政救助档案信息化管理工作开展的过程中加强对计算机网络及信息技术的合理使用, 保持这类档案实际管理工作的有效性。
参考文献
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一、充分认识审计的监督和保障作用
(一)加强审计监督是依法治国的重要手段。党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的纲领,提出要进一步加强审计监督,把审计监督提升到与党的监督、人大监督、民主监督等8大监督的同等地位,同时作出了加强审计工作的重大部署。《国务院关于加强审计工作的意见》提出了实现审计监督全覆盖、充分发挥审计作用、完善审计工作机制、狠抓审计发现问题整改落实、推进审计职业化等要求,是当前和今后一个时期开展审计工作的纲领性文件。各地各部门要深刻学习领会党中央、国务院加强审计工作的战略意图,增强依法接受审计监督的自觉性。
(二)加强审计工作是建设“三个陕西”的重要保障。全省各级审计机关要以中央精神为指导,围绕省委、省政府工作中心,服务全省经济社会发展大局,进一步完善审计工作机制,创新审计方式,提高审计效率,坚持依法审计,充分发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”作用。加强对中省重大政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况审计,实现审计监督全覆盖,尤其要在“促改革、促发展、促反腐”上积极主动发挥作用,为 “三个陕西”建设作出更大贡献。
二、进一步完善审计工作机制
(三)依法接受审计监督。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计,不得设置障碍阻扰审计。审计工作所涉及到的部门和单位,要依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料,不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定,已经制定的应予修订或废止。对不配合、不接受审计,阻扰审计工作的单位和有关责任人,审计机关依法处理,或提请本级政府或者政府行政主管部门严肃查处。
(四)提供完整准确真实的电子数据。有关部门、金融机构和国有企事业单位应根据审计工作需要,依法向审计机关提供与本单位、本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档;被审计单位信息系统应当具备符合国家标准的数据接口,按照审计要求的数据格式提供电子数据;在确保数据信息安全的前提下,在网络连接、数据传输、工作环境等方面积极协助审计机关开展联网审计。
(五)积极协助审计工作。审计机关履行职责需要调查、函证、问询、查阅相关资料时,有关部门、单位和人员要积极予以协助和支持,并对有关审计情况严格保密。完善审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制,对审计移送的违法违纪问题线索,有关部门要认真查处,及时向审计机关反馈查处结果。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果,适时向社会公告。
(六)加大审计成果运用。全省各级政府、各有关部门对审计机关上报的重要审计情况、审计意见和建议及时进行审阅和研究,把审计结果作为相关决策的重要依据。要把审计结果及其整改情况作为部门考核、领导干部奖惩、选拔任用的参考依据。
(七)加强内部审计工作。全省各级政府、各有关部门要高度重视内部审计工作,充分发挥内部审计职能。具有行业管理职能的部门和国有及国有控股企业集团、事业单位要落实内部审计职责,加强日常内部审计监督。审计机关通过内部审计自查、审计机关抽查方式进一步扩大审计覆盖面。审计机关要加强对内部审计工作的指导,充分发挥内部审计作用。
三、不断强化审计监督作用
(八)加大对重大政策贯彻落实情况跟踪审计力度,发挥审计促进中省重大决策部署落实的保障作用。全省审计机关要持续组织实施好对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等。围绕省委省政府确定的一系列重大政策措施,着力督查各地各部门落实情况,加大跟踪审计力度,督促各项政策措施落到实处,促进重大项目落地,及时发现问题,提出政策性意见和建议。密切关注中央和省委省政府各项改革政策措施的协调配合情况以及实施效果,对不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定,及时予以反映,推动改进和完善。
(九)加强公共资金审计监督,促进公共资金安全高效使用。深化财政预算执行审计。从财政资金筹集、管理、分配、使用全过程强化审计监督,促进财政预算管理规范、有序、高效运行。加强财政专项资金审计,密切关注财政资金的存量和增量,促进减少财政资金沉淀,盘活存量资金,推动财政预算资金绩效管理评价体系建设。要看护好财政资金和社会公益资金以及行业协会资金等公共资金,严防贪污、浪费等违法违规行为,确保公共资金安全。加强部门预算执行审计,持续开展对贯彻执行“中央八项规定”情况以及“三公经费”、楼堂馆所建设情况等方面的审计监督,有效控制行政运行成本,促进节约型政府建设。
加大国家建设项目的审计力度。认真贯彻《陕西省国家建设项目审计条例》,建立投资项目审计管理平台,从投资项目建设程序、项目管理、资金管理、项目质量以及项目投资效果等全过程开展审计监督,促进投资项目强化管理、提高效率、顺利实施。
(十)加强民生资金、“三农”资金以及环境保护专项资金审计,促进改善民生和生态文明建设。加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计,确保资金安全、完整,严防挤占挪用,提高资金管理水平和使用效益,促进各项惠民、惠农政策落到实处;加强对土地、矿产等自然资源以及大气、水、固体废物等污染治理和环境保护情况的审计,确保各项自然资源有序开发、合理利用,促进资源、环保等各项政策的贯彻落实。
(十一)深化领导干部经济责任审计,推动履职尽责。对领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,强化对重点领域、重要部门、关键岗位、大型国有及国有控股企业领导干部经济责任审计,任期内至少审计一次;全面推进党政领导干部经济责任同步审计,重点监督检查领导干部守法守纪守规、尽职尽责情况,深化审计内容,完善党政领导干部经济责任审计评价体系,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责;依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为的问题,促进健全责任追究和问责机制。坚持任中审计与离任审计相结合,以任中审计为主,创新审计方法,把经济责任审计与预算执行审计、财政财务收支审计等专项审计相结合,探索开展自然资源资产离任审计,提高审计效能和效率。
(十二)加大对依法行政情况的审计力度,促进法治政府建设。要加大对依法行政情况的审计力度,注意发现各级政府及有关部门有法不依、执法不严等问题,促进法治政府建设,切实维护法律尊严。要着力反映严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题,维护市场经济秩序和社会公平正义。
(十三)加大对经济运行中风险隐患的审计揭示力度,维护全省经济安全。要密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患,以及可能引发的社会不稳定因素,特别是各级政府性债务、重点地区金融稳定等情况,注意发现和反映非法集资、违规借贷等非法金融活动以及融资担保、金融租赁等业务环节的风险隐患,提出解决问题和化解风险的建议。
(十四)加大对经济案件线索的查处力度,促进党风廉政建设。加强审计发现重大违纪违法案件线索查处力度,重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、投融资环节、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节,揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题,注意发挥好审计与纪检监察、司法等部门的合力,促进党风廉政建设工作的深入开展。
四、加大审计发现问题的整改落实力度
(十五)健全整改责任制。被审计单位的主要负责人作为整改第一责任人,要切实抓好审计发现问题的整改工作,对重大问题要亲自管、亲自抓。按照《陕西省审计整改工作暂行办法》(陕政办发〔2012〕124号)印发的规定和要求,被审计单位是审计整改工作的主体,对审计发现的问题和提出的审计建议,要及时整改和认真研究,整改结果在书面告知审计机关的同时,要向同级政府或主管部门报告,并通过本单位网站等公开媒体向社会公告。
(十六)加强整改督促检查。全省各级政府每年要定期召开专题会议,研究审计工作以及审计查出问题的整改工作,将审计整改工作纳入政府督查督办事项。对审计反映的问题,被审计单位的主管部门要及时督促整改。审计机关要建立整改检查跟踪机制,必要时可提请政府督查等有关部门协助落实整改意见。根据各级人大监督的需要,审计的重点单位和部门,可直接向同级人大常委会报告审计整改情况。
(十七)严肃整改问责。对审计发现的重大问题,监察、行政主管部门要依法依纪作出处理,严肃追究有关人员责任。对审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题,政府及有关部门、被审计单位要及时研究,完善制度规定。对拒不整改、整改不到位的,政府分管领导要与被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责,并将问责结果向社会公告。
五、提升审计能力建设
(十八)推动审计管理模式、审计方式的创新。加大全省审计机关审计计划、行业审计、专项资金审计等审计业务统一组织管理力度,从工作安排、组织实施、工作报告、审计处理等业务环节积累统一管理经验。加强统筹协调,优化审计资源配置,对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件等开展全过程跟踪审计。加强上级审计机关对下级审计机关的领导,强化系统审计质量和审计风险控制,建立健全工作报告等制度,各级审计机关将审计结果和重大案件线索向同级政府报告的同时,必须向上一级审计机关报告。根据审计项目实施需要,审计机关在国家建设项目审计、信息系统审计、大型企业集团审计、专项资金审计等项目中可以通过向社会购买审计服务方式,解决审计力量和专业人才不足的矛盾;涉及一些专业性强的工作,可以聘请相关专业人员参与。
(十九)强化审计队伍建设。着力提高审计队伍的专业化水平,推进审计职业化建设,建立审计人员职业保障制度,实行审计专业技术资格制度。逐步推行职务、职级和专业技术资格并行制度。完善审计职业教育和后续教育培训体系,加强系统内审计人员的交流,努力建设一支具有较高政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。严把审计人员进口关,审计机关负责人原则上应具备经济、法律、管理等工作背景。招录审计人员应加试审计工作必需的专业知识和技能,部分专业性强的职位可实行聘任制。
(二十)加快推进审计信息化建设步伐。推进有关部门、金融机构和国有企事业单位等与审计机关实现信息共享,加大数据集中力度,构建省级审计数据系统,省政府电子政务建设部门应当积极协调、支持审计信息化建设工作。审计机关要积极探索在审计实践中运用大数据技术的途径,加大数据综合利用力度,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。创新计算机审计技术,提高审计工作能力、质量和效率。推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计。
(二十一)保证履行审计职责必需的力量和经费。全省各级审计机关要按照依法行政要求,配备合理的人员力量,加强内部管理,提高工作效能,切实做好审计工作。按照科学核算、确保必需的原则,在年度财政预算中切实保障本级审计机关履行职责所需经费。
六、加强对审计工作的组织领导
(二十二)健全审计工作领导机制。全省各级政府主要负责人要依法直接领导本级审计机关,支持审计机关工作,定期听取审计工作汇报,召开专题会议安排部署审计整改工作,及时研究解决审计工作中遇到的突出问题。要加强政府监督检查机关之间的沟通交流,充分利用已有的检查结果等信息,避免重复检查,维护审计机关的权威性。全省各级政府要关心审计干部成长,重视审计干部的选拔任用,对优秀的审计干部,可以选拔充实到相关的经济管理部门或单位任职。
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