综治工作汇报（精选7篇）
一、落实目标管理责任机制，筑牢“大责任”
在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。投资29万元建成司法所单面二层办公楼14间277个平方面，并设立了三位一体调解中心，给综治办配置了摩托车、司法专用宣传车和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。二是进一步强化成员和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上都要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;严格按照“属地管理”、“分级分责，归口调处”和“谁主管、谁负责”的工作原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程，工作汇报《乡镇综治工作汇报》。充分发挥好村治保会、调委会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期不定期地进行考核评估与抽查验收，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。
二、建立矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线
我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基矗一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇建立健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关单位各负其责的矛盾纠纷排查调处联动，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来的“三位一体”调解体系，采用“预警、排查、联调、处置、考核”的新机制，整合调解资源，规范调解程序，严格调解纪律，强化调解职能，实现了资源共享，优势互补，一改往日各自为政、单兵作战的被动局面，形成了“大调解”的工作格局。对排查出来的矛盾纠纷，坚持分类指导、因地制宜，因案施策和以解决实际问题为突破口，以群众满意为目标，采劝一个纠纷，一名领导，一个调处班子，一套方案，一包到底”的新办法。对于长期遗留的疑难复杂纠纷和重信重访案件，实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制，调处销号，限期解决的新机制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。
我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室组织制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作达到了科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情，笑脸服务地做好信访工作，切实解决好群众切身利益问题，使90%以上的矛盾纠纷在村组调解。三是扎实开展矛盾纠纷排查调处专项治理活动。3月20日全县矛盾纠纷排查调处活动启动会后，镇党委、政府及时提早重新部署，制定方案，调整充实人员，成立领导小组，下设办公室，办公室设在司法所，确定了专人负责具体业务。认真摸底、排查、调处矛盾纠纷，特别突出“群众关心、社会热点、历史欠帐”等群众反映强烈的矛盾纠纷及重点涉农信访案件的调处这个重点，注重实效，努力实现“四下降、三不出、二减少、二提高”的工作目标。按照“一件纠纷、一名领导、一套方案，一调到底”的要求，实现被动调处向主动调处、无序调处向有序调处的转变。采用滚动式、拉网式、卷“地毯”等灵活有效的方法措施，进一步完善规范“预警、排查、联调、处置”的四项机制，建立健全并严格落实信息报送、定期通报、台帐管理、重大问题督办、责任排查等制度，推动矛盾纠纷排查工作深入开展。截止目前，共排查出22起矛盾纠纷，调处22起，调解成功率达100%，其中村上调处16起。重大矛盾纠纷共排查出7起，调处7起，调解成功率达100%，其中村上调处1起。初步实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，逐步形成了矛盾纠纷调解以村为主的良好格局。
关键词：高速公路企业,维稳综治工作,企业思想政治工作,有效策略
市场经济体制的不断改革, 我国高速公路事业的发展面临着各种各样的挑战。高速公路企业内部的稳定和员工队伍的建设出现了很多问题, 影响着高速公路企业的发展, 所以完善企业内部的管理制度, 提高员工的素质修养, 促进员工全面发展, 才能增强企业的市场竞争力, 促进企业的发展。
一、高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作的现状
高速公路企业想要不断发展, 内部员工的管理非常重要, 高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作的开展, 正是为了提高企业员工的整体综合素质修养, 提高员工对工作重要性的认识, 从而加强员工的管理工作。
当前我国高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作的现状如下:
(一) 高速公路企业工作难度大
我国高速公路事业的快速发展, 社会各方面的治安问题, 使得高速公路的建设和维护遇到的困难越来越多, 与各个部门协调工作产生的问题也越来越多, 加大了高速公路企业维护稳定和社会治安综合治理的难度。
(二) 企业人员意识不高, 素质修养差
企业管理人员没有高度的认识到维稳综治工作的重要性, 主观的认为这是国家和政府的工作, 这种片面的思想影响了维稳综治工作的正常开展。企业员工素质修养差, 对工作重要性的认识不够, 技术水平低等都影响了企业的发展。高速公路企业管理人员对维稳综治工作不够重视, 员工的思想认识不高, 工作积极性不高等问题, 给企业日常工作的开展带来了极坏的影响, 使得高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作很难有效的开展。
(三) 企业管理制度不完善
高速公路企业发展的过程中管理制度不完善, 不注重企业内部的建设, 对员工没有维稳综治和思想政治方面的专业培训, 使得内部员工队伍的建设极不到位, 企业员工在思想和行为上不能得到提升, 意识得不到增强, 影响企业整体综合素质的提高, 从而对企业的发展带来严重影响。
二、促进高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作开展的有效策略
(一) 提高思想意识, 稳固思想基础
改革开放以来, 我国高速公路事业的发展呈现的是政企分开、自主经营管理的模式, 企业按照国家的规定从事运营经营。为了促进高速公路企业维稳综治工作的开展, 企业的全体员工应该提高思想认识, 对其重要性进行重新全面的认识。对企业员工进行专业的道德法制、交通安全、治安安全等问题的培训, 提高维护社会稳定和注意安全的意识。
企业培训的时候可以例举一些日常的安全意识和近年来发生的安全事故。如:夏季开车的时候一般要让车胎的抬起比平时的低10%, 出门前一定要及时检查。如果发现有镶嵌物要及时的清理, 车胎磨损太厉害的要及时更换, 防止车胎因各种因素而发生爆胎的情况。又如:我国2009年11月在北京发生的因高速路出现障碍物而导致的交通事故。当时司机驾驶在京承高速公路出京方向上, 车道内出现编织袋, 因躲闪不及与高速公路钢护相撞, 造成了车辆及防护板的损失, 最后高速公路企业给予了经济方面的赔偿。
因此, 高速公路企业的全体员工一定要对维稳综治工作引起高度的重视, 提高思想认识, 从身边的小事做起, 认真对待工作, 加强防范意识, 促进企业的发展。企业要重视员工的培训, 大力宣传, 通过安全知识讲座、交通事故现场分析、社会治安实例讲析和播放视频等, 扎实稳固企业员工的意识基础和思想基础。
(二) 落实工作职责, 加强领导管理
近几年我国高速公路发生的安全事故越来越多, 造成了严重的人员伤亡, 给国家和企业带来了严重的经济损失, 因此高速公路的安全问题引起了国家和政府的高度重视。想要更好的促进高速公路事业的发展, 高速公路企业必须加强管理, 管理人员要带头做好各项工作, 落实维稳综治工作, 提高企业员工的思想认识。
首先, 要完善管理制度, 管理人员要切实落实管理工作, 进一步细化责任制度, 将每个员工都看做重点, 提高员工思想认识, 提高工作人员技能和素质修养, 责任到人, 让每个员工都高度重视自己的本职工作;其次, 进一步完善维稳综治工作和思想政治工作的考核标准, 着重强调安全第一, 安排专门的监督管理人员, 利用现代信息网络技术, 按照要求严格执行, 全方位的督促企业员工认真工作;最后, 开展维稳综治活动, 提高企业员工积极性, 促进员工的沟通和交流, 便于员工内部团结, 增强内部力量, 保障企业的市场竞争力。
高速公路企业管理人员要身先士卒, 做好模范代表榜样, 加强与员工的沟通和交流, 这有利于企业了解员工遇到的困难和问题, 并及时给及帮助。企业管理人员做好领导工作, 可以增加员工对企业的信任度和认同感, 提高员工的忠诚度, 找到归属感, 从而促进员工更好的维持企业的运营, 促进企业的发展。总之, 切实落实企业所有员工的工作职责, 加强管理人员的领导管理, 才能促进高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作有效的开展。
(三) 提高实践能力, 增强综合素质
高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作开展, 需要企业所有工作人员的共同努力, 实践过程中, 管理人员在提高对维稳综治的认识同时要注意提升管理水平, 加强员工思想政治建设的同时提高自我的思想政治高度。企业员工在培训中, 要提升专业技能, 提高工作能力, 积极参与到维稳综治工作和思想政治工作开展的活动中, 注重各方面综合能力的增长。
高速公路的施工维护等实践工作中, 由于人员来自不同的地方, 所以企业管理人员要切实落实维稳综治工作, 加强工作人员的思想政治教育, 以维持工作人员内部的稳定。实践工作中, 企业员工之间要互相带动工作积极性, 形成员工之间的竞争, 从而增强工作的激情。高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作的开展可以促进企业的经济体制改革和生产经营的发展, 在高速公里的维护和安全监督上, 企业要注重运用现代技术, 增强安全防范能力。
高速公路企业想要在现代社会中发展的更好, 走的更远, 就必须顺应时代发展, 不断完善管理制度, 不断的改进、探索和创新, 寻找适合企业发展的新思路、新方法。全体员工要和谐发展, 促进企业内部的团结, 提升专业技术水平, 提高综合素质能力, 灵活运用现代高科技的网络技术, 增强企业竞争力, 以促进企业发展。
三、结束语
综上所述, 高速公路企业想要持续发展, 管理人员就必须提高对维稳综治工作的认识, 有效加强思想政治工作, 必须清楚的认识到企业员工的思想现状, 高度重视员工内部的建设, 加强企业内部的沟通和交流, 寻找各种消积、颓废、浮躁和不思进职的思想根源, 及时帮助员工解决问题, 抓好思想教育和提升综合素质能力, 增强高速公路企业维稳综治工作与企业思想政治工作开展的有效性, 促进高速公路事业更好的发展。
参考文献
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潍坊街道综治工作的做法与启示
●张天明 孙靖文
上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，社会治安综合治理工作取得了丰硕成果。
城市安全；应急管理；经验；启示；建议
上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，二十年来连续十次获得全市“社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，是上海市保持这一荣誉最久的街道，2009年更被授予“全国安全社区”的光荣称号。如何将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，潍坊街道的做法给予我们一定的启示。本文主要介绍其应急管理、防灾减灾的做法。
（一）形成人人有责、群防群治的格局。一是街道成立综合治理全覆盖办公室，积极配合公安派出所、消防大队等部门推进综治工作，实现与公安的分类管理相吻合，对各居民小区、各行各业的全覆盖。二是广泛动员居民群众参与综治工作。组建“护楼队”、“小红旗”巡逻队、“特保队”等群防群治队伍，参与群防群治的居民群众达到居民总人数的8%-10%，随处可见臂带红袖章的老伯伯、老妈妈在小区巡逻。三是深入发动驻区单位参与综治共建。对410余家驻区单位的安全管理人员进行预防触电、燃气爆燃、火灾等各类事故的安全培训，增强安全意识和法律责任，2010年共培训上岗350人。
（二）提高“物防”、“技防”水平。为消除火灾隐患，街道对1982年以前建造的6个小区的旧式公房公共部分的电线等进行整治，2010年投入资金约140万，全部完成了19个小区930个门牌号19522户的多层公房共用部位及车棚、独居老人家庭的电线整治，避免了因居民乱拉接等引发的各类事故的发生。为辖区内独居老人及军烈属等特殊居民家庭，免费上门更换燃气开关及橡皮管，消除泄漏隐患。为12个小区45幢旧式高层住宅楼增配874组灭火器及对其余消防设施进行维护保养。在房屋维修基金不足的情况下，街道出资三分之一资金帮助崂东小区5幢高层住宅楼更新了消防系统。
（三）建立安全巡查制度。街道联合有关部门对辖区202个地下空间每周检查1次，进行分类监管，确保地下空间的安全。在迎博、办博期间，对社区宾馆旅馆、建筑工地、娱乐场所、地下空间、餐饮场所、商场、外来人口集中居住地、特种行业、美容美发场所、学校、施工工地的用电用气、消防安全等情况进行大检查。2010年，共检查单位2613家，查出安全隐患93条，整改完成93条，整改率达100%，共处罚单位29家。
（四）多种形式开展宣传与演练。潍坊街道每年结合全国安全生产宣传日和上海市119消防日开展宣传活动，设点进行宣传咨询，发放宣传资料。组织公安、消防、供电、燃气、驻区企业等消防重点单位和社区居民共同参与，举行形式多样的消防演练，以提高居民群众和社区单位的自我防范意识。春节期间印制居民家庭应注意的安全事项的“温馨提示”5万份下发到每家每户，发放各种安全宣传资料到在建工地，并进行宣传版面巡展。
（一）维护城市安全的基础在社区。潍坊街道党工委时刻绷紧安全这根弦，把社区安全管理工作摆到突出位置，二十年如一日，持之以恒，坚持从严管理，“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，多举措查患堵漏，全力维护社区的安全稳定。上海“11·15”火灾引发的沉重思考之一，就是必须更加重视社会公共安全动员体系建设，群策群力弥补安全隐患，提高应急处置能力，从而最大限度地预防灾害、减少损失。要从社区层面就高度关注、防范和处置台风、暴雨、高温、雷击、地质、地震等各种自然灾害，道路交通事故、火灾、化学事故、生命线工程事故等重大人为灾害，推进城市管理网格化，保障城市安全、有序运行。
（二）筑牢社区安全要完善体制机制。潍坊街道把资源、力量在一线整合，把矛盾、问题在一线解决，把防线、篱笆在一线筑牢，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的局面。一是形成合力。街道党工委积极支持辖区公安、消防、城管等专业部门开展工作，及时沟通信息，加强联动指挥，建立补充专业部门力量不足的辅助队伍，从而不断提高社会信息联网、重点工作联动、基层平安联创的水平。二是发挥民力。街道党工委以基层党组织为核心，整合居委会、物业公司、业委会、楼组长、小区党员以及各类志愿者队伍，建立社区群防群治工作网络。成立各类安全志愿者队伍，聘请消防安全指导员，建立社区业余消防安全组织。三是舍得财力。从2004年至2009年，共投入3300万元用于综合治理工作，其中用于技防设施1700万元。针对商业或住宅物业、公共区域或高档小区，积极尝试经费投入、管理使用、维修保养的新模式，使技防建设走上了可持续发展的道路。
（三）提高防灾减灾的科技水平。潍坊街道在全市比较早地提出人防、物防、技防“三防”联动发展的理念，抓综治工作有规划、有项目、有检查，不断加强科技防范和专业防范力量建设。地铁运营、高楼防火、防汛防台、水电煤等市政设施、危险品生产与运输、疫病传染等是制约上海城市生产生活安全的主要薄弱环节，利用预警信息技术，可以极大地提高防灾减灾与处置突发事件的能力。比如，1970年，美国拉斯维加斯老的米高梅饭店火灾之后，美国法律规定，高层建筑必须装备火灾自动报警系统，之后，美国因高楼火灾引发的群死群伤事件便很少发生。宜“早规划、谋全局、集资源、协合力”，着力完善社会公共安全动员体系，提高实战性，包括研究具体的项目、方案、措施、工程，供一线部门实际操作。
（一）促进针对薄弱环节的技术创新。他山之石，可以攻玉。目前，美国90%以上的民用住宅装有火灾自动报警系统，而上海民用住宅很少装有此类系统。建议尽快立法规定，上海高层建筑都必须建立火灾自动报警系统，新建超高层、高层建筑要提高消防设施标准（包括自动洒水、楼层消防栓、应急照明等系统），特别要加强对楼龄较长的老式高层民用住宅的消防设施改造。大力推广实用技术（包括视频监控、声像报警、信息分析等），进一步制订规范、提高标准、鼓励使用；大力研发先进技术（包括无线网络、“全球眼”、GPS等）。
（二）加强分级分类网格化管理。一是进一步整合条线力量。世博园运营的经验表明，建立统一的指挥平台，有利于科学决策，有利于资源配置，有利于快速反应。借鉴世博经验并形成长效机制，有必要研究把市级层面主要的安全管理与突发情况处置集中到一个统一的平台上，改变目前多头管理、衔接不畅的局面，促进优势互补、资源共享。建议将市应急联动中心做大做实，建立以110（匪警）、119（火警）、120（急救）、水电煤等市政抢修热线为主，各类主要突发事件的统一发现、统一研判、统一调度、统一预警、统一先期处置的主体平台，由市公安局、建交委、卫生局抽调力量合署办公，并与各相关单位建立紧密的联动关系。建议设立市地铁安全运营监管局，进一步确保地铁安全运行。二是条块分工有待进一步明确。城市安全管理的重心在基层、在社区。应进一步明确市、区两级政府安全管理的责任，促进属地化管理，建立健全区县应急管理体系。建议各区县相应建立应急联动中心。三是进一步突出防治重点。要进一步研究危害事件发生的频率和后果程度，对灾害事件进行分类管理，对重点环节、重点问题、重点对象进行深入细致的排摸分析，将有限的公共资源用于治理最危险、最复杂的城市公共安全问题。
（三）推进资源共享与专业处置。一是充分共享载体。探头、热线等目前分布在公安、城建、区县中，应进一步加强互联互通，分级管理。二是提高研判水平。建立数据库、专家库，优化研判流程。三是增设发布渠道。充分利用报刊、电视、广播、手机、网络、户外公告牌等现代信息手段，及时有效发布信息。四是加强专业抢险队伍建设。比如，除公安消防部门外，在防火队伍建设上，还要建立社区的专业机构和志愿者队伍。
（四）建立健全相关法制保障。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》进一步制订完善本市的实施细则，建立完善防止各类灾害和突发事件的规章条例，通过立法确保防灾减灾和应急管理的人才保障和资金投入，进一步强化各类设施的建设标准和管理规范，明确灾后赔偿的责任与标准。
D669
B
1009-928X（2011）07-0044-02
作者单位：张天明：上海市决策咨询办公室，孙靖文：上海社科院城市安全与应急管理研究中心
在县委、县政府和县综治委的正确领导下，港口镇党委、政府认真落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐、平安港口的目标，全力维护社会稳定，深化社会治安综合治理。整合机关、村组、维稳信息督查员、综治特派员、治安信息员等多方力量，落实工作责任，逐步实现了矛盾纠纷排查调处经常化、规范化。现就我镇综治工作基本情况汇报如下：
一、党委高度重视，抓好基础建设
（一）矛盾纠纷调处中心建设情况
为有效化解各类群众事件，调处好来访人员的矛盾纠纷，我镇成立了专门的矛盾纠纷调处中心。同时为了便于三大调解员更好更方便地发挥作用，我镇在办公条件比较紧张的情况下，辟出一楼五间办公室作综治办，调处中心及司法所办公场所，极大地方便了群众办事。镇社会矛盾纠纷调处中心依据“统一管理，集中梳理，归口管理，分场办理，限期处理”的原则，对符合受理范围和受理条件的社会矛盾纠纷，及时受理，并根据社会矛盾纠纷所涉的问题，疑难复杂程度决定分流或直接调处。同时，镇社会矛盾纠纷调处中心每月组织一次社会矛盾纠纷和不安定因素集中排查活动，每月召开一次社会矛盾纠纷形
势分析会和接访调处情况分析会，及时了解和掌握全镇社会矛盾纠纷的特点，适时向镇党委、政府提供意见和建议，抽调了四名文化程度高，懂技术，有多年农村工作经验的同志作为调处中心的工作人员，对群众来访和来信能及时回复，高质高效的服务人民。同时有专门的《调处记录本》、《分流处办单》、《接待记录本》、《值班记录本》，对处办事件进行记录和分流。从2006年矛盾纠纷调处中心成立后，共调处各类矛盾纠纷27起，调处率达98%，有效的化解了多起矛盾隐患，社会治安状况明显好转，社会环境非常稳定，有效预防和减少了群体性事件的发生。
（二）综治办建设情况
我镇综治工作进一步完善，领导高度重视，基础建设明显加强：办公设施建设方面，配有一台电脑，一部电话，文件柜、办公桌椅为全新。办公室内张贴了工作人员的照片、姓名、职务等，并张贴了综治工作职责制度和辖区综治工作示意图等。档案资料建立方面。档案资料按领导述职报告，领导政绩档案，综治工作发文，综治工作来文，综治会议材料，综治队伍名单，重点人员名单，创安工作材料，宣传教育材料，其他有关材料等10大类分别存档。综治工作有关制度建立方面。已建立不稳定因素定期排查制度，矛盾纠纷及时调处制度，重大事件报告制度，刑释解教
人员帮扶制度等。
（三）综治组织网络建设情况
1、各村委会成立了综治工作小组，由村党支部书记担任综治工作小组组长，并落实办公场所。每个村小组明确了一名综治责任人。全面负责综治工作，时刻保持与镇综治办联系畅通，及时反馈村里的治安状况和社会态势。
2、各村健全了治保组织，调节组织，并明确了治保会主任，调委会主任及工作人员，相关的工作职责制度上墙。
（四）群防群治队伍建设情况
已组建了治安巡防队，治安信息员队伍，综治特派员队伍，治安志愿都队伍，维稳信息督查队伍，看楼护院队伍等群防群治六支队伍，特别是治安巡防队的组建，严格按照上级有关文件精神，在退伍军人中选拔。我镇所组建的群防群治队伍，在维护社会稳定，提高治安防范能力及协助我镇抓好综治工作等方面，发挥了积极的作用。
二、领导措施明确，搞好基层工作
（一）严格落实综治领导责任制和基层建设1、2007年全年将丈山、上坑两村综治室进行标准化建设，每村下拨建设经费3000元。
2、各村每周开展一次矛盾纠纷排查，综治办及时汇总梳理案
件。
3、严格执行镇、村干部维稳责任包干制，实行一包到底不动摇。
4、实行领导包案制度，根据案件发生的原因，做到“谁主管、谁负责”，明确各自的职责任务。
5、定期督促各村综治台账登记，并查看台账登记情况。
6、加强普法及安全感宣传力度，对建设平安和谐社会进行大力宣传。
（二）工作中做到四个到位
1、认识到位
社会治安综合治理、和谐平安建设是一项系统工程，要实现“发案少，秩序好、社会稳定、人民满意”的社会治安综合治理目标，要求我们必须提高认识，高度重视才能主动落实领导责任制，夯实基层基础建设。没有稳定就没有发展。全镇社会治安综合治理工作是实现三个文明建设的前提和基础，是维护农村社会稳定和实现农民安居乐业的需要，综合治理工作看似不是直接经济工作，但胜似经济工作，看似投入无回报，实际是投入最少回报最丰厚。为此我镇始终把综治工作、平安建设摆到改革、发展、稳定的大局中去考虑，与中心同步规划，同步实施。镇党委经常听取综治工作情况汇报，并及时地研究综治工作中遇到的新情况，解决工作中遇到的新问题。镇综治委每季度召开一次综治委全体会议，传达上级批示精神，研究贯彻意见以及部署工作。综治办每周排查一次矛盾纠纷、协调有关部门落实调处责任，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。综治办还每半月召集派出所、司法所、民政所、土管所、学校等有关部门负责人会议，分析我镇治安形势，排查治安乱点和突出的治安问题，全面掌握治安动态，及时开展重点整治，维护了我镇社会政治稳定。对综治工作实行党政一把手负总责，分管领导总负责，班子成员共同负责，同时，层层下发责任书，做到人人有责，层层抓落实。
2、工作条件到位。
镇里虽然办公场所紧张，财政困难，但为了维护稳定，我们还是想方设法创造条件，确保工作条件到位。
（1）解决了综治办、矛盾纠纷调处中心办公场所，装备了一台电话和一台微机。
（2）确保专门队伍。镇党委、政府今年安排了二名班了成员负责分管综治工作，挑选了4名文化素质高，工作负责，有经验、有能力的干部到综治办，优化了综治队伍。组建了治安巡防、治安信息员、综治特派员、治安志愿者，看楼护院五支队伍，强化了综治力量。
（3）确保经费。除综治工作人员工资、补贴、夜班工次正常
发放外，镇党委、政府在财力极困难的情况下，还专门为综治工作落实了10000元办公经费，列入财政预算，实行运作中如不够时，实行实报实销。
（4）虽然我镇村委会无办公场所，但各村综治工作软件基本上达到了规范化标准。镇党委、政府已制定了用两年时间将各村委会综治室标准化建设搞好，目前丈山、上坑村委会已建设好。
3、工作制度到位。
根据上级要求，严格制订并执行了一系列工作制度。进一步完善了镇村综治基层建设的基本标准，规范了综治工作的有关职责、制度。
如：不稳定因素定期排查制度，矛盾纠纷及时调处制度，重大事件报告制度，刑释解教人员帮扶制度，使综治工作制度化、规范化、经常化，达到最佳防控保稳效果。推行综治工作维护稳6条要求：
（1）维稳工作小事当成大事办，做到办早、办小、办了。（2）深入基层，与企业、农民打成一片，做到触角多，及时准确把握基层脉博，掌握民情社会意。
（3）注意透过现象看本质，透过群体看个体。
（4）坚持教育多数，对极个别经教育不改者，该硬时决不手软。
（5）严格执行镇、村干部维稳责任包干制，实行一包到底不动摇。
（6）树立综治工作作为基础性、前提性工作的权威地位不动摇。
4、工作效果到位
我镇做到了每个双休日有一名综治工作人员在岗，镇村两级干部对于影响社会稳定的事件一直做到闻风而动，宁信有不信无，宁愿多做工作提高保险系数，决不偷懒侥幸过关。
此外，在宣传法律，掌握情况，调解纠纷上功不可没。通过大家的努力，确保了边界稳定，境内没有发生任何影响社会稳定的恶性事件。
（三）工作中抓住四个重点
1、抓地理位置上的重点条块。
港口东连叠山，北与圭峰相邻，西南部与贵溪市流口镇、金屯镇相接，边界山林纠纷时有发生。由于我们与邻乡、镇综治工作协调，发生纠纷解决比较顺利。虽然纠纷多但平安无事，这归功于我们坚持几条原则：一是平时多交流，事时少磨擦。我们与贵溪边界乡村之间均建立了良好友谊。
二、严以律已、宽以待人，对本镇干部群众严格要求，对外则处处“宽宏大量“。三是发展上务实外交，摒弃落后观念，不搞寸土必争，认真算好经济、社
会、政治大帐，不为一元钱去浪费时间、财力和金钱。
2、抓住工作重点。我镇在抓综治平安建设工作中，始终把排查化解矛盾纠纷放在第一位，镇综治办通过治安信息员、治安志愿者和维稳信息督查员这三支队伍，及时了解和掌握全镇矛盾纠纷动态，全镇无论哪个村、组、户一有矛盾纠纷都能及时顺畅地反映到综治办，因而能赶在第一时间进行调处化解矛盾。针对敏感性事件（如对越反击战退伍人员，移民资金发放，自供区电价上调）镇党委、政府高度重视，多次召开专题研究会，成立以镇党委书记，镇长为主要负责人，各包村领导及村委会书记为直接责任人，同时配以耳目的稳控机制。工作中首先保证县里落实的待遇一分一毫不漏地交到他们手中；其次对生活比较困难的镇里另外安排补助资金；第三在名誉上给予重视，如将余达福同志选为党代表，从而实现了我镇对越自卫反击战战士不能出现第二次上访的目标。针对方团水库移民为落实自己的移民待遇上访问题，镇党委、政府派出了以纪检书记为组长的工作小组上门挨户做思想工作，讲解国家在关政策，告知县里到时给予解决的待遇，从而稳定了他们的情绪。
3、抓住重点行业。主要是抓学校、企业，特别是高危企业。对学校来讲，我们每学期召开一次学校安全工作会议，签订责任状，落实责任制，从水、电、路、饮食、校舍等方面杜绝安全事
故的发生，对高危企业我们有专人分管，有专门安全员，防止安全事故的发生。
4、抓住重点时期。主要是重大节日、两会期内、领导来访、汛期、重点防火期的综合治理工作，做到领导带头，周密布置，严防死守，确保平安无事。今年我镇两会期间，重大节假日无一人次上访。
三、存在的困难
1、压力大：综治工作上级无财政保障给镇财政造成很大压力。
2、职能小：综治办只能调解小纠纷，大点的纠纷群众往往不信服调处中心调处结果而走行政裁决或通过司法程序，如将泥岗山场纠纷。
3、协调难：有些纠纷牵涉到主管部门的协调起来很难而且往往没有结果留下隐患。如供电公司要求自供区同网同价而不考虑历史原因；客运协议纠纷等。
四、存在的隐患
1、方团电站占用农田、旱地、林地群众要求补偿；
2、供电公司要求自供区电价同网同价拉闸停电引发纠纷；
3、原居住居民要求移民资金合理分配问题；
五、下半年工作打算
1、巩固现有成果，加大排查力度和勤于下访；
2、严格领导包案制度的实施；
3、搞好港口、小店、仙台三个村委会综治室标准化建设；
上半年，我院的综治工作在区委、区政法委及综治办的正确领导和有力指导下，始终围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，以“人民法官为人民”等主题实践活动为载体，结合自身工作实际，做到“三坚持”、“三贴近”、“三注重”，充分发挥服务职能，全面推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。
上半年工作回顾
一、坚持服务人民群众，贴近各类纠纷源头，注重矛盾化解
从今年年初开始，我院就以辖区群众实际需求为导向，立足于和谐司法，紧贴产生矛盾纠纷的最前沿，充分发挥审判职能作用，妥善化解各类矛盾纠纷，确保案结事了。刑事审判方面，始终把维护社会稳定作为首要工作任务，紧紧围绕党委、政法委工作部署，积极开展打击“两抢一盗”、“毒品犯罪”的专项审判活动，树立综治声威。1--6月共受理各类刑事案件102件（同比增长26%），审结案件99件（同比增长27%），受理刑事附带民事案件26件，结案26件中，其中调解结案23件，调解率达到了86%，继续推行普通程序简便审、简易案件快速审等效率机制，进一步加快审判节奏，保证案件的平均审理周期始终保持在20天以内，并确保了刑事审判工作呈现“上诉率低、申诉率低、抗诉率低、调解
1率高、维持原判率高、案件优秀率高”的良好态势；民商事审判，遵循“调解优先、调判结合”的工作原则，切实注重和谐理念在审判服务的实际运用，加大调解工作力度，1-6月份，审结各类民商事案件499件，其中调解率（含经调解后撤诉的案件）为45%；执行工作，以“执行清积”活动为契机，加大了对历年来的积案，特别是群众反映强烈、因执上访案件的清积力度，在政法委的大力支持下，采取“一把手”亲自挂帅督办，穷尽一切力量查找执行线索，成功执结了以“李某与刘某借款案件”为代表的一批因执上访的历史积案。
二、坚持服务发展大局，贴近社会管理前沿，注重服务创新
对外，我院紧紧围绕区委、区政府的中心工作，将司法服务的重点对准服务大局、促进发展，始终坚持能动司法，以积极、主动的司法服务为经济发展保驾护航。行政审判，以“破解难题促发展”为核心，组织审判力量积极投身于红旗路城、远大路的拆迁协调工作，确保重点建设工程如期推进；涉诉信访工作，积极开展“信访积案化解年”活动，制定信访积案的限期化解目标，继续实行“一把手”负责制，落实包案责任，建立健全院长接访制、轮流接访制、排查回访制等涉诉信访长效机制，努力消化信访积案和防止信访新案发生。5月份顺利完成了所有涉诉信访案件的资料采集、信息录入工作，为涉诉信访案件的联机、联网及今后的化解
工作奠定了坚实基础。对内，我院以“抓好案件质量、提升司法公信力”为出发点，进一步完善绩效考核工作机制，年初开始试行“个案考核”的新管理模式，实行“责、权、利”一体化考核，不断强化办案人员的责任意识、质量意识，通过这一举措，今年上半年我院诉讼案件的上诉率、发改率分别下降了11.7%、5.5%。同时，为更好地满足人民群众对法院工作的新要求、新期待，我院在4月份正式建立民商事案件的速裁机制，以立案庭为核心建立了立案调解室，开展立案调解工作，截至6月15日，已成功调处民商事案件22件，立案调解成功率达到了100%，立案调解高效、快捷的特点为当事人打开了“方便”之门。
三、坚持推进队伍建设，贴近各个执法环节，注重公正廉洁
将以“人民法官为人民”为核心的司法理念教育和以“纪律作风建设”为核心的职业道德教育相结合，坚持一手抓教育，一手抓监管，全面强化司法公正廉洁教育，推进干警队伍司法作风建设。实行“周五全天集中学习”制度，精心安排了学习内容，除了业务知识培训外，还将政治理论、法官职业道德、司法礼仪、内部处罚条例作为学习的重点，不断提高法院队伍的“软实力”。此外，我院还将监管的视角辐射到案件审理的各个阶段，审管办通过调整案件流程监督和案件质量评查办法，实行逐案评查机制，加强了对案件的全方位监控。纪检监察部门不定期开展明查暗访行动，有效监
督法官业内业外行为，全面杜绝“金钱案、关系案、人情案”的发生。
下半年工作措施
回顾上半年的各项工作，虽然我院的各项工作都有了长足进步，社会公众测评的排名与去年同期纵向相比也有了小幅提高，但将测评当中主要数据与先进单位进行横向对比，我们还存在一定的差距，究其原因，主要还是一些法官司法能力不强，无法适应公正、高效的司法需求，一些法官不注意司法形象，无法满足人民群众对于法院在办事效率、服务态度方面的现实期盼。为此，在下半年的工作中，我院将针对这次民意调查中的反馈数据，继续以深入推进三项重点工作，积极寻找路径切实整改为工作方向，着重抓好以下几项工作：
以矛盾化解为落脚点，全面加强审判执行工作。坚持能动司法，强化金融危机的司法应对，为加快转变经济发展方式提供更多的司法服务。认真落实“宽严相济”的刑事政策，全面发挥刑罚的惩治、教育、改造、震慑功能。巩固、完善执行长效机制，加大清积力度，促使被执行人履行债务。坚持信访源头治理，通过预约接访、集中接访等渠道妥善化解信访纠纷。
以服务民生为出发点，切实维护群众合法权益。继续开展“入户走访”活动，坚持定期深入基层倾听民意，及时了解人民群众司法需求，就地解决实际问题。拓展立案接待窗
口功能，发挥好巡回立案、巡回审判的作用，更好地方便群众诉讼。不断加大司法救助力度，保护弱势群体的合法权益。强化“以当事人为本”的司法理念，落实法官职业要求，规范举止言行，注重司法礼仪，做到理性平和、文明规范司法。以廉洁司法为着力点，努力提高法院队伍素质。深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，加强教育培训，促进广大法官爱岗敬业，改进司法作风，提高司法能力。增强先进示范教育、案例警示教育、岗位廉政教育的针对性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步发挥廉政监察员和司法巡查制度的直接、实时监督功能，强化对法官违反司法行为规范的惩戒措施，坚定不移地落实“五个严禁”。加大业绩考核力度，提升法官做群众工作和化解矛盾的能力。
加强组织领导，明确工作任务。加强对单位社会治安综合治理工作的领导，认真履行职责，充分发挥职能作用。制定社会治安理综合治计划，并严格按规定，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安例会制度，明确每一阶段的工作任务。
制定活动方案，扎实推进综治工作。结合本单位实际，制定平安建设活动方案，落实创建工作措施，建立健全了齐抓共管，推动平建设深入开展的工作机制，加强协调配合，明确责任，健全制度，保障经费。建立健全社会治安综合治理领导责任制和责任查究制。按照中央、自治区五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实行领导责任查究的通知》要求和该县的有关规定，制定本办具体的查究制度和措施，切实加大查究力度确保了领导责任落到实处。同时，加大了重大纠纷督办查处力度，坚持矛盾纠纷一月一排查一报告制度。加大禁毒工作力度，做到禁毒工作长抓不懈，警钟长鸣，教育各级干部、职工克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想，保持“无毒单位”称号。
积极开展普法宣传活动，为综治和平安xx建设出力。在全县的法制宣传活动中，组织机关干部和政协委员走上街头开展法律咨询和法制宣传活动，向广大人民群众宣传法律、法规，宣传治安防范常识，发放法制宣传资料和禁毒宣传资料;制作法制宣传专栏。通过集中培训、分散自学、媒体宣传教育等途径，在单位干部、职工中开展普法工作，切实提高守法意识。一年来，全单位没有违法犯罪现象发生。组织机关全体干部职工参加有关政策、法规的考试工作，并都取得较好成绩;参加全县“五五”普法考核验收工作，为全社会法律素质的提高，推动依法治县进程，发挥了积极作用。
加大民主监督力度，发挥综治成员单位作用。按照建设社会主义民主政治的要求和全国政协有关民主监督方面的内容，以及群众关注和反映强烈的问题进行民主监督，在实践中不断探索民主监督的新方式，进一步加大了民主监督力度。
一是充分发挥通报会、协商会在民主监督中的作用。组织政协常委召开会议，专门听政法部门就我县的政法工作等重大事项的执行情况进行通报，进行有效监督。通过不同形式的协商，向政府提交的意见建议很多已进入政府的决策当中。
二是把提案作为民主监督取得实效的重要手段。一方面引导委员形成高质量的提案，另一方面通过重要提案请县委县政府领导批办、对承诺办理的提案“回头看”等方式加大办案力度。在办案方面，我们加大了对提案的督办、追踪力度，使提案答办率一直维持较高的水平;两年以来，县政协收到提案77件，立案69件。
三是把反映社情民意作为民主监督的重要抓手。使这项工作成为民主监督的重要形式，目前我们开展反映社情民意工作主要有报送《政协简讯》等形式，引起县委县政府的重视，责成有关部门解决反映的问题，同时我们也对市党政领导批示的信息进行跟踪督察，促进了一些群众关注的热点、难点问题解决。四是切实发挥义务监督员的作用，使民主监督的范围不断扩展。组织委员担任“三员”(监察员、监督员、行风评议员)参加县里组织的党风廉政检查、政纪行风检查、创建文明机关等检查活动，进一步丰富了民主监督的形式和拓展了民主监督的范围。
2016年煤炭行业遭受历史上最严重的挑战和重创，煤矿也经历煤价一降再降职工收入降低，职工思想活跃，综治维稳越加艰辛。在企业困难时期，如何更好地把握规律、破解难题、服务企业发展，“三个必须、三个要有”是摆在煤矿综治工作面前的一项重大课题。
一、服务企业发展，综治工作必须要有新理念
1.要牢固树立以人为本服务职工的观念
以人为本是科学发展观的核心和本质。综治工作贯彻落实科学发展观，本质就是一切从职工群众的需要出发，真正体现职工群众的根本利益。为此，必须要注意把握以下几点：一要进一步加强对促进民生改善、促进科学发展、促进社会和谐相关法律法规的宣传，尤其是要把解决职工群众的法律缺失问题与解决职工群众实际涉法问题结合起来，通过实实在在的行动，实现好、维护好职工群众的切身利益。二要把握和重视法制宣传教育对象人群的个体特征，并根据不同层次、不同文化和宗教背景、不同受教育程度等特点，施以不同的法制教育内容。三要切实加强职工群众性法治文化建设，运用法治文化的特有功效，渗透到职工群众生活的方方面面、点点滴滴，使职工群众的法治素质与文化素质、道德素质、思想素质同步提升。四是要切实尊重职工群众在综治中的主体地位，并积极采取有效措施，集民智、聚民力，充分发挥职工主人翁的主体作用。
2.要牢固树立“在普法中更加注重培育法律意识和法治理念”的观念
在过去职工法律知识贫乏和法律意识淡薄的现实状况下，自上而下的“把法律交给职工”，大规模的普法“造势”，在一定程度上扭转了对“法”的陌生，让他们初步领悟到了法在自己生活里的重要性。然而，多年以来的普法实践注重的是职工学到了多少法律知识、记住了多少法律条文，却在一定程度上淡化了法治理念的植入。当然，理念的形成有赖于知识沉积，知识普及中渗透着理念。相对而言，在法律知识与法律理念普及的问题上，法律知识的获得并不难，难的是法治理念的树立和法律意识的养成。所以，我们必须要从单纯法律知识的普及，努力转到培养人们的法律精神、法律信仰和对法律的崇尚上来，为矿井安全发展营造浓厚的法治氛围。
3.要牢固树立“围绕中心，服务大局”的观念
近几年来，企业综治工作紧紧围绕构建和谐矿山、法治矿山、平安矿山和促进矿井安全发展等党政中心工作来开展，取得了明显成效。今后，要继续坚持为企业发展服务的指导思想，自觉地把综治工作融入到党政的中心工作和工作大局之中去思考、去谋划、去开展。要紧紧围绕改善民生、维护稳定、构建和谐、科学发展等重大战略部署，大力宣传相关法律法规，提高全体职工的法律素质和道德水平，努力形成领导依法决策、行政依法行政、企业依法经营、职工依法办事的良好风尚。
4.要牢固树立“长期作战”的观念
回顾三十年的全民普法，法制建设取得了巨大的成就，人们的法律知识和法律素养都有了很大的进步和提高。展望未来，综治之路任重而道远。为此，我们必须对综治工作的长期性、艰巨性、渐进性有充分的思想准备，要努力克服一蹴而就、立竿見影、一劳永逸的思想观念，要努力克服一时看不到显著成效就产生悲观、失望、急躁的思想情绪，要努力克服重突击检查、重试点轻推广、重轰轰烈烈轻扎扎实实的思想作风，切实耐住性子、扑下身子、振奋精神、真抓实干，一步一个脚印地把企业综治工作推向深入。
二、践行科学发展，综治工作必须要有新的方法
1.因人施教
普法要产生良好的效果，必须根据不同对象的不同特征普及不同的内容、运用不同的手段，使教育对象在情感上易于接受。对领导干部要从满足依法决策、依法行政的需求出发进行普法教育，要切实发挥好任职前法律资格考试、学法用法年度考核等手段的作用；对青工，要从提高青工素质出发进行普法教育，积极探索将法律知识纳入形势教育中去，纳入考核的范围；对经营管理人员，要从帮助其防范法律风险出发进行普法教育，并加强行政监管，将其学法用法与个人绩效奖励挂钩，从满足他们参与基层自治的需求、帮助他们维护自身合法权益出发进行普法教育，要坚持贴近实际、贴近生活，运用他们喜闻乐见的形式努力提高普法教育的吸引力和感染力。
2.创新形式
通过开展“企业普法行”等活动，让职工在寓教于乐中接受，在轻松活动中喜欢认可。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络、微信等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，我们要进一步发挥好现代传媒的优势和作用，鼓励、引导、支持有关企业传媒办好法制栏目（网页）、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、法制文艺、法制微信、短信等人们易于接受的方式，普及法律知识，弘扬法治精神，做到入耳入脑入心。同时，值得我们注意的是普法教育更需潜移默化和点滴渗透。为此，我们要在集中教育和日常宣传的结合上更加重视日常宣传，切实把“法律六进”这一日常性的普法宣传教育形式抓紧、抓好、抓实效。
3.普治结合
普法实践证明，仅靠说教、灌输来培植职工的法律意识和法治理念是远远不够的，还必须要让人们从法治活动的体验中增强法律意识，树立法治理念。一次良好的法治实践本身就是最好的普法教育，且效果远远胜过上百次空洞的说教。所以，要积极引导和指导职工积极参与立法活动，领悟法律的本意。当前，要组织开展好“民主法治示范区队”、“民主法治社区”等法治创建活动，促进企业全面协调持续发展，要让职工群众共享法治建设成果的同时感受到法律的真谛。
三、践行科学发展观，综治工作必须要有新的提升
1.领导机制
综治是一项宏大的系统工程，建立一个能够指挥全局的权威的领导机制，要实行统一的领导，并作为党委行政高度重视议事日程一项工作，企业主要负责人要亲自抓，要专题听取综治工作汇报，研究解决有关重大问题。各级综治领导机构，要真正担负起对此项工作的领导责任。是实施这项工程的关键所在。
2.完善机制
建立健全完善各级综治机构和机制，建立系统综治制度，尤其是车间班组这一级尤为关键。形成一级抓一级，层层抓落实，做到各负其责。
3.检查机制
定期不定期检查，在工作中既要发挥领导作用，也要经常进行检查督促，充分发挥协调作用，帮助综治工作机构解决工作中的实际问题；既要做综治的倡导者，也要做综治工作的践行者，带头学法用法、依法办事。
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