发展循环农业(精选8篇)
编辑:admin 时间:2008-7-4 12:33:00
农业循环经济是循环经济的重要组成部分,发展农业循环经济对于实现农业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。促进农业循环经济快速健康发展,当前应着重抓好以下几方面的工作。
加强政府引导。政府应把发展农业循环经济作为地方农业发展的一项重要工作来抓,充分发挥引导和推动作用。加大对农业循环经济 的宣传力度,使农业循环经济理念深入人心;扶持一批农民率先发展农业循环经济,搞好典型示范带动,激励更多的农民自觉发展农业循环经济;切实加强领导,通过制定规划、科学分工、明确责任,有序推进农业循环经济发展;做好跟踪问效抓落实工作,及时发现和解决工作中存在的问题,避免走弯路和浪费资源。
完善政策法规。政策法规具有规范性、保障性。农业循环经济要得到长期健康发展,必须有完备的政策法规作保障。应加强农业循环经济立法,尽快建立与发展农业循环经济相适应的法律法规体系,依法保障农业循环经济发展;实施优惠的财政、税收、信贷等政策,调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性;制定政府奖励政策,奖励为发展农业循环经济作出重大贡献的单位和个人。
强化科技支撑。农业循环经济的发展离不开先进科学技术的支撑。应认真总结推广传统农业生产中符合循环经济要求的投资小、易操作、实施面广、增收明显的生产方式,并在此基础上,大力加强农业循环经济技术研究与开发,建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的农业循环经济技术研发体系,重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材、节人的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时,建立健全以技术服务部门为骨干、各种专业队伍与广大群众共同参与的农业循环经济技术推广网络,加快农业循环经济先进适用技术的推广应用。
加大资金投入。实现从传统农业经济向农业循环经济的飞跃,必须有充足的资金作保障。应加大各级财政的投入力度,建立健全农业循环经济财政资金稳定增长机制;多层次、多渠道筹措资金,引导农民和村集体进行投入,积极吸引外资和社会资金。
促进公众参与。发展农业循环经济不仅需要政府的积极推动,而且需要社会公众的广泛参与。应系统开展农业循环经济干部培训,提高各级干部的思想认识水平,增强其发展农业循环经济的自觉性;积极开展农业循环经济建设试点,引导涉农企业参与农业循环经济发展;以通俗易懂的方式向公众宣传农业循环经济,提高公众参与农业循环经济发展的积极性;加强非政府组织与政府组织的合作,充分发挥非政府组织的作用,使其成为发展农业循环经济的重要推动力量。
作者:杨 文 李世平
一、国外循环农业的典型模式
1.以色列节水农业模式。以色列60%以上的国土处于干旱与半干旱状态,没有水,没有雨,水资源严重匮乏。为了维持经济和农业的发展,他们长期致力于发展农业节水技术,最大限度地利用水资源。(1)循环利用污水资源。以色列是世界上循环水利用率最高的国家,处理后的污水利用率已达70%,居世界首位。以色列每年大约有3.2亿立方米的废水经过处理以后用于农业生产,分布在城镇周围的果园主要用处理后的污水灌溉。(2)利用微咸水。以色列南部沙漠的微咸水被用来农田灌溉,生产的西红柿和其他蔬菜、水果的品质优异。以色列利用淡化咸水进行灌溉的面积达到45 000公顷。(3)采用滴灌和微灌技术。以色列很早就采用了压力喷灌技术;以后以色列又开发了滴灌技术。它可用于长距离和坡地灌溉;肥料可以与水一起直接输送到植物根部附近的土壤中,从而节约了水和肥料;滴头直接将水输送到根系附近的土壤中,水的蒸发极微,大大提高了水的利用率;研究表明,地表灌溉水的利用率仅为45%,而滴灌可高达95%。发明滴灌以后,以色列农业用水总量三十年来一直稳定在13亿立方米,而农业产出却翻了5番。(4)雨水的收集和利用。由于淡水资源十分珍贵,以色列因地制宜地在各地修建各类集水设施,尽一切可能收集雨水、地面径流和局部淡水,供直接利用或注入当地水库或地下含水层。从北部戈兰高地到南部内盖夫沙漠,全国分布着百万个地方集水设施,每年收集约1~2亿立方米水。
以色列节水农业,让人们看到:在资源短缺情况下,如何利用其他优势创造出农业循环经济的高效率;一个有效的经济管理模式,就是在资源限制的基础上,合理实现资源配置效率最大化,进而实现产业经济模式的输出绩效最大化。以色列能在国小人少和自然资源匮乏的不利情况下,创造出为世人瞩目的成就,其重要的一点是重视节水和循环农业的发展。
2.美国的精准农业模式。精准农业也称为精确农业、精细农作,其含义是按照田间每一操作单元的具体条件,精细准确地调整各项土壤和作物管理措施。最大限度地优化使用各项农业投入,以获取最高产量和最大经济效益,同时减少化学物质使用,保护农业生态环境和自然资源。目前,信息化技术已经渗透到了美国农业生产的方方面面,直接促成了美国的“精确农业”,极大降低了美国农业的生产成本,提高了美国农业的生产效率和农产品的国际竞争力。
美国精准农业体系的主要构成有:(1)美国的农业计算机网络系统AGNET,是世界上迄今为止最大的农业信息系统;(2)美国的农业数据库,包括农业生产数据库和农业经济数据库两种;(3)利用3S技术即农业遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)和全球卫星定位系统(GPS)实现农作物的精确化种植。利用3S技术,农场主可根据田间因素的变化,精确调整各项土壤和作物管理措施,如给农作物施肥,当大型拖拉机进入田间喷施肥料时,显示屏可同时显示两幅彼此重叠的图像,一张是数字化地图(上面标有每一块小区的土壤类型,氮磷钾含量,前季单株产量,当年单产指标等),另一张是方格坐标图(可根据GPS讯号随时显示拖拉机所在的小区位置)。与此同时,数据处理器可根据事先做好的每一块小区的数字化地图,自动计算出每一块小区的肥分配比和喷施量,并向自动喷施机下达指令,同样的方法也适用于杀虫药的喷洒。此外,该系统还能根据土壤水分和作物的生长情况,自动判断出浇水、施肥的时间。据统计,采用这种精准农业技术可节省肥料10%,节约农药23%,每公顷节省种子25公斤;同时,可使小麦、玉米增产15%以上。
3.菲律宾的生态农业模式。菲律宾玛雅农场:玛雅农场位于菲律宾首都马尼拉附近,从20世纪70年代开始,经过十年建设,农场的农林牧副渔生产形成了一个良性循环的农业生态系统。玛雅农场的前身是一个面粉厂,经营者为了充分利用面粉厂产生的大量麸皮,建立了养畜场和鱼塘;为了增加农场的收入,建立了肉食加工和罐头制造厂。随着农场的发展,他们又找到一块24公顷的丘陵地,扩大了生产规模,取名为玛雅农场。1981年,农场已拥有36公顷的稻田和经济林,饲养了2.5万头猪、70头牛和1万只鸭。为了控制粪肥污染和循环利用各种废弃物,他们陆续建立起十几个沼气生产车间,每天产生沼气十几万立方米,提供了农场生产和家庭生活所需要的能源。另外,从产气后的沼渣中,还可回收一些牲畜饲料,其余用作有机肥料。产气后的沼液经藻类氧化塘处理后,送入水塘养鱼养鸭,最后再取塘水、塘泥去肥田。农田生产的粮食又送面粉厂加工,进入又一次循环。这样的生产过程由于符合生态学原理,实现了生物物质的充分循环利用。
菲律宾的玛雅农场是世界循环农业、生态农业的典范,玛雅农场就像一个大规模农工联合生产企业,不用从外部购买原料、燃料、肥料,却能保持高额利润,而且没有废气、废水和废渣的污染。这样的生产过程由于符合生态学原理,合理地利用资源,实现了生物物质的充分循环利用,所以产生了良好的节约效果。
二、中外发展循环农业经济的国情比较
1.农业人口资源。在美国仅占全美人口不到2%的美国农民,不仅养活了近3亿美国人,而且还使美国成为全球最大的农产品出口国,这与美国农业人口资源的高素质是分不开的。据统计,美国农民的平均受教育年限已达到十二年,有20%以上的农民为大学学历。以色列的教育非常发达,国民受教育程度很高。农民中大学以上文化程度的占到47%,其他至少是高中文化程度。高素质的农业劳动力为学习、运用先进的生产技术、管理技术提供了可靠的保障。同时也使农民更乐于接受新生事物,采用新品种、新技术。目前中国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%,受过专业技能培训的仅占9.1%,接受过农业职业教育的不足5%。由于受教育程度普遍不高,在对待农业新技能方面理解能力差,掌握程度低,影响了农业发展。
2.农业经营方式。美国农业以家庭农场为主,约占各类农场总数的87%,合伙农场占10%,公司农场占3%。美国农业是在农户家庭经营基础上进行的。实行农场经营,平均每个农场拥有农田202hm2。以色列实行“公司+农户”模式。以色列农业的生产经营特点一是订单生产,二是农业生产与国际市场联系紧密。例如莫沙夫农场中的农户直接与国内的公司签订购销合同或者直接上网销售,从而使农产品进入国内、国际市场。由于以色列的农业相当发达,人民科学文化水平也很高,农民可以直接从因特网上了解到农副产品的市场行情,因此,公司与农户在购销合同中利益分配比较合理,从而形成了公司与农户的良好互动机制。中国的农业生产经营方式目前依然大多以家庭联产承包责任制为主,因此不利于规模经济的形成,已经逐渐暴露出深层次的矛盾和问题,影响到农业经营和农村经济的进一步发展。
3.农业技术水平。以色列严重缺水。但以色列建国以来农业生产增长了12倍,每顷土地的用水量却没增加,以色列依靠高科技农业,减少了水的浪费,压力灌溉方法的产生,使以色列单位面积土地的耗水量下降了50%~70%。以色列80%的灌溉土地都是灌溉与施肥一次完成的。另一种就是使用循环水和淡化海水,以色列所有灌溉方式都采用计算机控制。计算机化操作可完成实时控制,也可执行一系列的操作程序。在灌溉过程中,如果系统记录下水肥施用量与要求相比有一定偏差,系统会自动地关闭灌溉装置。还有一种传感器,它能通过检测植物的茎和果实的直径变化,来决定对植物的灌溉间隔。这种传感器直接和计算机相连,当需要灌溉时,它会自动打开灌溉系统进行操作。中国目前还处于传统农业向现代化农业的转型期,靠人畜力操作和农业生态系统内部物质循环还广泛存在,农业装备综合技术仅相当于发达国家20世纪70年代的水平,在一些技术含量较高的新兴领域差距还在不断加大。
三、国外循环农业模式对中国发展循环农业经济的启示
1.树立全民发展循环农业经济的理念。与发达国家相比,中国农民文化程度相对较低,对循环农业经济缺乏认识,对环境保护重视不够。因此,应该让全民认识到循环农业经济的重要性,普及农业环境保护、生态农业、农村资源综合利用的科学与法律知识,如普及农业废弃物如何处理排放、沼气综合的利用。
2.因地制宜地选择循环农业经济发展模式。中国农民素有精耕细作的良好传统,在生产实践中创造出许多资源循环利用的模式,取得了一定的成效,如南方的“猪—沼—果(菜)”模式,北方的“四位一体”模式,中部平原的“粮饲—猪—沼—肥”模式,西北地区的“五配套”模式,大城市郊区的都市型生态循环模式等。这些模式和技术具有一定的推广价值。
3.逐步建立和完善有利于发展循环农业经济的政策体系。综合运用财税、投资、信贷等政策手段,调节和影响农业投资主体的经营行为,建立自觉节约资源和保护环境的激励机制。通过建立对循环农业经济的支持和补贴制度,设立循环农业经济发展基金或风险基金等,加大财政对农业循环经济的投入。
4.加快农业科技研发与推广。科学技术是第一生产力,循环农业经济的发展离不开科技的支撑。要组织科研力量,对重要的循环农业经济组合技术、工程技术、经济技术和废物无害化处理技术等技术领域进行重点攻关。加快循环农业立体种植与有机物多层次利用、种养加生态良性循环组合、废弃物资源化利用、农村新能源与再生能源开发、农村水资源的节约保护利用、农村生活污水与畜禽场粪便污水净化处理、农地改造与农村土壤污染修复等实用技术的推广与应用。
摘要:通过对国外几个典型国家循环农业发展模式的分析,结合我国实际国情,认为我国要发展循环农业,就要注重农业人力资源的培养和农业科学技术的研究,同时需要加大国家对循环农业的扶持力度。
一、农业循环经济理论内涵适应可持续发展的根本要求
循环经济理念萌芽于20世纪60年代,它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,以实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展为目的的经济增长模式。它广泛涵盖工业、农业、第三产业等部门,分别称之为工业循环经济、农业循环经济、三产循环经济。
农业循环经济是循环经济的重要组成部分,它把循环经济理念应用于农业生产,在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的排放量,实现农业经济和生态环境效益的统一,以促进经济可持续发展的一种经济增长模式。发展农业循环经济对于实现农业可持续发展和建设生态文明具有重要意义。目前,我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段,如何应对诸多挑战、谋划发展对策,是人们关注的热点。依靠科技进步发展农业循环经济,必将有助于经济的可持续发展,也必将有助于推动社会主义新农村建设。
江苏省作为全国范围内农业较为发达的省份之一,发展农业循环经济已经有了很好的物质基础和社会背景。江苏省拥有全国领先的农业生产技术,农产品加工业高度发达;通过科技投入的不断增加,江苏省高效都市农业已具规模,农业综合生产能力稳步提高;人们对绿色食品、健康饮食的需求日益提高,发展循环经济的市场空间广大。
二、发展循环经济是促进经济增长模式转变的内在动力
改革开放之后,我国经济增长迅速,综合国力与日俱增,但由此造成的环境污染、生态破坏、资源耗竭等经济困境也亟需解决。明清之后,江苏省一直就是我国经济发达省份之一,但却长期采用的是传统经济增长模式,即“资源-产品-废弃物”的单向直线模式。这种经济增长模式创造的财富越多,消耗的资源和产生的废弃物就越多,对环境资源的负面影响也就越大,这是制约江苏省经济向纵深发展的重要难题之一。
早在2003年底,江苏就开始了循环经济宣传和推广试点工作。2005年底,江苏成为国家循环经济第一批试点省份,省政府制订了《江苏循环经济建设规划》,在经济社会发展的现有阶段和现有水平上建设循环经济,体现不同层次和不同阶段的要求,实行渐进式的循环经济推进战略。近年来,江苏省在调整优化农业结构中运用农业生态学规律,将农业资源投入、农业生产、农产品消费、废弃物排放等环节组织成为“资源利用一现代农业一资源再生”封闭式流程,积极发展循环农业,并取得了较好成绩,形成五种生态农业园模式:一是以鱼塘为中心、周边种植花卉、蔬果的生态农业园;二是按科学方法进行动植物共育和混养的生态农业园;三是种养植和沼气池配套的生态农业园;四是以山林为基地、种养结合的生态农业园;五是海水和河口养殖加工型生态农业园。生态农业园通过资源的优化配置和合理组合,提高资源的使用效率,改变传统的粗放型生产模式,以自然生态系统良性循环推进经济集约式发展,为解决农业经济发展中资源环境约束问题奠定了良好基础。
三、农业循环经济发展是改变资源环境约束的战略要求
中国是传统的农业国家,农业是立国之本,农业生产是国家经济的主要来源。面对人口不断增多造成的生存压力,选择发展循环经济道路,成为我国的重要战略选择之一。
江苏省作为我国经济、人口大省,人口密度居全国之首,但是资源人均占有水平低,对社会经济发展的支撑力不足。人均耕地不到一亩,仅相当于全国平均水平的2/3。矿产资源人均占有量居全国第26位,能源自给率低,80%以上的能源要从省外调入。2010年第六次人口普查数据显示,江苏全省人口密度达到每平方公里767人,是全国平均水平的5.5倍,与2000年第五次人口普查相比,每平方公里增加了55人。较高的人口密度对经济、社会、资源、环境的可持续发展都将带来越来越大的压力。改变传统经济发展模式,合理发展循环经济,有利于改变“资源匮乏、高消耗、高能耗”现状,突破资源约束。
四、农业循环经济的长远发展必须制定完善的发展战略
(一)发展农业循环经济的根本在于技术的提高
农业循环经济的发展必须依靠先进科学技术的支撑。应认真总结推广传统农业生产中符合循环经济要求的生产方式,大力加强农业循环经济技术研究与开发,建立以企业为主体、市场为导向、产学研农相结合的农业循环经济技术研发体系,重点研究开发无污染、无公害以及节地、节水、节肥、节能、节材、节人的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。要以良种选育与推广为核心,全面建立现代农业生产先进技术推广体系,形成以技术服务部门为骨干、各种专业队伍与广大群众共同参与的农业循环经济技术推广网络,加快农业循环经济先进适用技术的推广应用。
(二)发展农业循环经济的保障在于制度的完善
农业循环经济要得到长期健康发展,必须有完备的政策法规作保障。应加强农业循环经济立法,尽快建立与发展农业循环经济相适应的法律法规体系,依法保障农业循环经济发展;实施优惠的财政、税收、信贷等政策,调动农民及社会各界发展农业循环经济的积极性;加大激励和惩罚力度,以制度和政策引导循环经济发展。例如利用价格、税收、信贷等手段来调节或影响农民的行为,引导农民自愿发展循环经济,实施生态管理,以实现农业发展与环境保护的协调发展。
(三)发展农业循环经济必须科学布局,注重可持续发展
要合理安排区域内部发展,科学布局。江苏省循环经济虽然取得了较快的发展,但区域间发展并不均衡,区域差距明显,呈现苏南遥遥领先、苏中步步紧追、苏北步伐缓慢的局面。各地要发挥特色,形成联动。太湖地区要发展资金与技术密集型农业产业,以高投入、高产出的农业种苗、农产品加工为主,建设农业循环经济的生态产业化体系;沿江地区要发展成为沿江城市提供生态农副产品的供应基地;淮北地区要充分利用当地特色农业资源优势,重点发展林业种植与加工、水产养殖与加工、畜禽养殖与加工、食品加工产业,力争成为全省生产无公害农产品的生态农业生产基地。
要切实转变农业经济发展传统理念,注重农业的可持续发展。农业生产中要注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一,走“优质、高产、高效、可持续”的道路。要按照市场需求调整和优化农业结构,使农业适应市场。加强农业标准化建设,大力发展生态畜牧业、绿色养殖业和无公害蔬菜、水果等劳动密集型产业,提高农业整体素质和市场竞争力。
发展循环农业,促进农业可持续发展(xx农业委员
会总结)
十六大报告明确指出,要坚定不移地走可持续发展道路。加强环境保护和建设是实现可持续发展的前提。农业走可持续发展道路就必须大力发展循环经济。循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向的一种经济模式。循环农业遵循减量化、再利用、再循环的三大原则,实现“低开采、高利用、低排放、再利用”,最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量,提高经济运行的质量和效益,达到经济发展和资源、环境保护相协调,符合可持续发展战略的目标。
xx在区委、区府和市农委的正确领导下,经过几年的努力在推进循环农业上做出了一定的努力,取得了一些成效。
一、推进xx循环农业的简要情况。
根据市委、市政府提出的“推进循环经济发展”工作目标,xx结合自身发展特点,在加强引导和相关政策支持下,积极推进循环农业发展。
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全区粮食和油菜机械化还田面积达到了23.2万亩,占全区耕种面积的90%。通过秸秆还田,有效地改善了土壤、提高了肥力,促进了农业生产对秸秆的利用。
全区完成了74家畜禽场畜粪治理工作的目标,对27个鸡场进行网络管理和自行还田处置,对35个猪场和12个牛场建立雨污分流,干湿分离。04年生产有机肥2.5万吨,综合利用畜禽粪便10万吨,有效地促进了粪便的循环利用。
二、推进xx循环农业的几点措施。
(一)提高思想认识,领会循环农业内涵。
第一、发展循环农业是农业发展观念、发展模式上的一场革命,是转变农业经济增长方式,实现可持续发展的紧迫需要。在传统农业向现代市场农业转变进程中,农业经济增长方式正面临着从粗放经营到集约经营、从不可持续到可持续的转变,发展循环农业是一个有效途径。农业要实现持续发展,很重要的是资源的可持续利用,循环农业的兴起将有效地解决这一难题,能以最小的成本获得最大的经济效益和生态效益,也为资金、技术在耕地上的集约利用创造了有利条件。
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第二、发展循环农业是以人为本、全面建设小康社会的重要举措。党的十六大在提出未来经济增长目标的同时,明确提出了生态环境保护目标,要求“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。发展循环农业,能够有效地保持耕地,节约资源,遏制生态环境恶化,实现人与自然和谐共存,提高城乡生态环境质量和居民生活质量。
(二)三种模式并进,积极实施循环农业。
一是实施秸秆还田工程,促进综合利用。
根据xx市《三年环保行动计划》的要求,近年来,xx区积极推进秸秆还田工作,效果比较明显。以2004年为例,全区粮食和油菜作物实现机械化还田面积23.2万亩。涉及到8个镇、124个村,禁烧区域达到85%。以浦东国际机场为重点的禁烧区域内,禁烧率达到100%。
二是实施畜禽粪便综合治理工程,促进资源再利用。
实行由政府牵头、监理公司把关、各养殖单位自行操作的市场运行机制,提倡和鼓励畜粪还田和优化养殖环境的可持续发展观念。20043
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年,全区完成了74家畜禽场畜粪治理工作,对27个鸡场进行网络管理和自行还田处置,对35个猪场和12个牛场建立雨污分流,干湿分离。通过生产网络将畜粪治理与有机肥料厂进行联结,生产优质高效的有机肥占全区畜禽粪便总量的60%,有效促进资源的再利用。
三是探索发展有机农业,推行清洁农业生产。
xx有机农业发展比其他区县起步晚,但是xx已经认识到了发展有机农业在推进循环农业中的积极作用。有机农业是建立作物、土壤微生物、家禽和人的和谐系统,是一种跨越式的循环经济模式。xx将以4大支柱产业为主导,建立有机水稻、西甜瓜、桃子、蔬菜基地,创导农业生产新的模式。
(三)各项措施齐下,积极推进循环农业。
1、以先进的理念,指导农业生产。
随着xx两港建设不断推进和城市化进程的飞速发展,以一种人与自然和谐发展的观念,指导农业生产是十分紧迫的。由于xx大部分中小型养殖场饲养水平不高、环保意识不强,对生态环境和公共卫生造成了较大的污染和危害。农委会同环保局多次召开农办、服务中心主任、规模猪场负责人和其他养殖场负责人参加的座谈会,在畜禽养4
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殖业规范管理上努力达成共识,确保畜禽粪便综合治理工作的顺利进行。
我们通过电视、有线广播、墙报、黑板报、标语、宣传资料等各种形式,大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《xx市畜禽养殖管理办法》等有关法律和法规,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作方式。2004年,累计发放给养户《告知书》2500余份、《xx市禽畜养殖管理办法》宣传册2800余本,并自制通俗易懂的宣传版画到全区14个镇作巡回宣传。
在秸秆禁烧工作中,发放各类宣传资料17050份;召开各类现场演示会13次、动员部署会议42次;出动宣传车55次;建立组织巡回检查队、团、组128个。良好的宣传氛围为推进循环农业发展打好基础。
2、以实效的方法,落实工作措施。
一是畜禽粪便综合处理工作。将各类养殖场与工厂进行联结,签订好综合利用畜禽粪便的协议,形成管理和综合利用网络。如:农委与xx大地有机肥厂签订畜粪治理责任书,对畜禽粪便实行统一处置,在环保部门的监证下,在全区范围内建立起4个干粪处置基地,解决了26个鸡场、11个猪场、4个牛场的粪便处置问题,有效地减少了5
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畜禽粪便对环境的污染,实现了农业生产的循环发展。
二是秸秆综合利用工作。充分发挥机械的优势,利用现有秸秆禁烧综合利用机械,为农民做好夏收、秋收服务工作,真正让农民感受到秸秆禁烧综合利用机械化还田的好处。开辟秸秆综合利用渠道,落实奶牛场、食用菌养殖场使用秸秆,联系xx野生动物园输送稻秸秆,形成了长期稳定的供应渠道。
在肯定成绩的同时,我们要看到推进循环农业建设中碰到的困难和不足。一是农民的环保意识比较欠缺,对循环农业的认识还非常不够;二是发展循环农业已成为政府十分重视的工作,但在实际运作中,我们感到调控手段、具体措施的力度还不够;三是发展循环农业是一项造福人民、造福社会的工作,财政部门已投入了部分财力、物力,但投入的力度和范围还不够。
三、下一步推进xx循环农业的工作重点。
通过前一阶段的工作,xx在推进循环农业方面做出了一定尝试,总结出了一些经验。目前,我们认为要从以下几个方面考虑今后的工作:
(一)重塑农业经济发展理念。
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发展理念决定发展模式。现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重,直接危及生存空间,必然导致经济停滞、下降。目前,国家正在出台一系列政策、措施,大力发展农业循环经济,改变现行的经济发展模式,走可持续发展之路。
首先,区、镇两级政府必须转变发展理念,把推进农业经济全面、协调、可持续发展作为重要宗旨,研究制定区域可持续发展指数,在政策措施上采取有利于循环经济发展的政策取向。
其次,农村经济主体要加快生产经营理念转变,要认识到发展循环经济是可持续发展的客观要求,早转变早受益。
第三,使农民树立符合循环经济发展的消费观念,通过大力宣传和政策推动,形成农村绿色消费氛围,提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式。
(二)打造农业循环经济发展框架。
以“四个方面”为主线,形成循环经济框架。一是打造以粮食及其他农副产品龙头加工企业为依托的加工企业循环经济链条。二是打造以畜牧、水产生产加工企业为依托的畜牧、水产加工循环经济链条。7
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大力发展绿色、有机、无公害原料,加工企业要采取先进节能、无污染技术改造传统工艺,提高企业的比较效益。三是打造以林果及其加工业为依托的林业循环经济链条。四是打造以秸秆的综合利用为重点的秸秆循环经济链条。推进秸秆粉未加工工程,为食用菌、养殖业提供生产源料,防止秸秆焚烧,净化空气。与同济大学合作开发以秸秆等植物纤维为主的复合材料温室大棚架杆,进一步拓展秸秆综合利用渠道。
(三)加强农业循环经济载体培育。
各类农业园区建设是农业循环经济发展的有效载体。一是搞好循环型工业园区建设。制订农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划,以生产要素为基本纽带,将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内,实现有害污染物在园区的闭路循环。二是搞好生态园区建立。三是搞好农副产品出口基地园区建设。大力推进出口农产品的清洁生产,使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准。
(四)搞好试点并发挥示范作用。
选择部分镇进行试点,提出重点行业、领域、园区循环经济发展模式,建立循环经济综合评价指标体系。xx初步考虑在大团镇、书院8
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镇实行试点,为全区农业循环经济的发展提供示范和借鉴。
四、对推进xx循环农业的二点建议。
(一)以法律手段促进循环经济的发展。
建(本文权属文秘之音所有,更多请登陆网络.m查看)议市委、市政府要完善循环经济法规体系和标准规范,把循环经济发展工作纳入法制化轨道。有关部门应尽快研究制定发展循环农业的政策措施,使发展循环农业有法可依。要依法强制实施清洁生产审核,从源头上实现污染物的减量化、无害化。
(二)强化行政和政策的推动。
作为全国唯一的热带岛屿省仹,农业是 XX 的优势和特色产业。习近平总乢记规察 XX 时曾殷切嘱托要“把热带特色现代农业打造成 XX 经济的一张王牌。”农业是屯昌的主导产业,也是优势产业。“十事五”期间农业增加值年均增长 7.2%,农村居民人均可支配收入年均增长 16.4%。但近年来,随着资源下限和环境上限返两个夹板越来越紧,农业总量丌大、结构丌合理、亩产效益差等问题日益突出,传统的农业发展方式已难以为继,必须转变农业生产方式,走生态循环农业、可持续发展的道路。去年以来,屯昌县在充分掌握县情,科学分析有利条件基础上,对推劢生态循环农业发展迕行了积极探索,初显成效。
一、生态循环农业的由来 循环农业中国古已有之,过去有句俗语“肥水丌流外人田”,在农业生产水平迓丌是很高的时代,农村收集猪牛羊粪用二施肥,同时可以美化环境,是最简单的循环农业。循环农业是生态农业的方式之一,但丌是全部,生态农业有很多方式,有现代化的、工厂式的等等。生态循环农业,简单地说,就是在良好的生态条件下所从亊高产量、高质量、高效益的农业,它丌单纯地着眼二当年的产量,当年的经济效益,而是追求经济效益、社会效益和生态效益的高度统一,使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。主要目的就是少用化肥,少打农药,提高农产品的品质,保障舌尖上的安全。屯昌探索的生态循环农业就是将一端觃模养殖场的有机排泄物、废弃物和另一端相应觃模的种植有机结合起来,循环到种植土地上,把“两
废”变成“一利”,减少化肥农药的使用量和养殖废弃物排放,提高农产品质量,增加农产品的附加值。
事、屯昌县发展生态循环农业的优势 屯昌发展全县域生态循环农业有三个有利条件:
(一)地理、养殖优势明显 屯昌是全省唯一的丘陵地区,耕地达 40 余万亩,经济林达 1 10 余万亩,自然水网密集交错、涓溪纵横,山塘湖泽遍布,受台风影响较小,历来有养殖传统,全县现有觃模养殖场 45 家,年生猪出栏 27 万余头,禽类出栏 470 万余羽。经济林地资源多,消纳能力强,发展低密度散养空间大,容易形成自然循环。40 余万亩的耕地大部分分布在沿海榆中线地带,质量相近丏优质连片,适合消纳觃模养殖场畜禽排泄物,容易形成区域循环。屯昌种养业旗鼓相当,养殖产生粪便,提供作物肥料,具备了循环的基础。
(事)探索循环农业生产方式初有成效 去年集中对 45 家传统养殖场迕行污染治理,实现集中养殖排泄物资源的利用,铺设管网将沼液送到农田,有效减少化肥施用和养殖排泄物污染,把“两害”变“一利”,取得了很好的效果。沼液是天然的有机水肥,可以改善土壤的板结,改善土壤的土质,经过层层处理过后,对作物丌烧根,里面含有有机质。对农民来说,能增加产量,可以通过减少化肥的使用而控制生产成本。用沼液灌溉的槟榔园区,去年产量提高 20%以上,而丏品质好,卖价高,农民从发展循环农业中尝到甜头,发展循环农业得到认可,有一定的群众基础。
(三)发展循环农业条件丌断成熟 从农业技术服务上看,现代养殖方式丌断创新,发展养殖排泄物生态化治理的技术日益成熟,投入成本大幅下降。从农产品市场上看,当前随着人的生活水平提高,追求舌尖上的安全已成为市场方向,一些高品质生态农产品售价高,竞争力强,发展空间广阔。如屯昌南吕原种猪场的污水处理系统,通过复杂工序,将上万头生猪的污水处理成清水和沼液,清水可以用来清洗猪舍,沼液可用二周边农田灌溉,实现无害化处理和资源的再利用。茂昌养牛与业合作社迖赴广东学习,把蚯蚓养殖技术带回屯昌,用添加秸秆发酵过的牛粪养殖蚯蚓,蚯蚓再将牛粪转化为有机肥,用来种植牧草和其他农作物,丌起眼的小蚯蚓就返样串起了生态农业的循环链,实现每亩地每年的产值可达到 20 万元。返些先迕技术的丌断成熟为发 展生态循环农业提供了有利条件。
三、屯昌县发展生态循环农业的实践 十八届五中全会强调,要加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,坚持绿色发展,推劢建立绿色低碳循环发展产业体系。我省“十三五”觃划建议也明确提出“支持屯昌推迕全县域生态循环农业建设”。落实中央、省委的部署要求,屯昌立足农业资源优势,积极谋划供给侧改革,探索解决 XX 热带特色农业“优势丌优、王牌丌王“发展瓶颈的有效途径。县委十事届七次全体会议実议通过了《关二推迕全县域生态循环农业发展的意见》,幵印发了《“十三五”全县域生态循环农业发展实施方案》,为屯昌今后发展生态循环农业提供了政策依据和基本遵循。按照“两害”变“一利”的总体思路,从推
迕种养殖污染源治理入手,逐步推迕农业生产废弃物处理。丌断加强农业基础设施建设,推广生态循环农业示范园区,建设有机肥厂,完善沼液运输体系,引导农民减少化肥农药使用量,达到消除“两害”。建设生态循环农业管理不技术服务体系,对生态循环农业给予人才、技术、认证等支撑,实施农产品标准化和品牌化,建设产品市场体系,最终提高了农产品质量,增加了农产品附加值,整体提升农业发展平台,实现农业可持续发展。
(一)推迕种养殖污染源治理 按照零排放的目标,投入 1.11 亿元由政府对全县 45 家觃模以上养殖场统一设计、统一觃划幵统一组织实施环保改造。通过改造升级,全县畜禽觃模养殖场排泄物综合利用率达到 50%以上,年沼液沼渣利用量 11 万吨,解决畜禽养殖场污染问题,为下一步全县域推迕生态循环农业打下坚实基础。
采取农村生态养殖小区和林下养殖小区的模式迕行循环,落实补贰资金 1200万元,通过补贰建设沼气池的方式,鼓劥散养户以生态养殖小区集中饲养,实行雨污分离,沼液用二浇灌周边农作物,沼渣、粪全部聚集到有机肥厂做成有机肥。对二养殖密度丌大的村庄则鼓劥建设林下养殖小区,出台《屯昌县林下养殖小区建设实施方案》,通过设置合理养殖密度,实现林下就地消纳。“十三五”期间,将建成生态养殖小区和林下养殖小区各 200 个。
推迕农业生产废弃物处理,在坡心关朗洋和 10 个农作物标准种植基地建设 1个农业生产废弃物回收站和 10 个示范点,以政府购乣服务模式,支持企业参不农作物种植基地废旧农膜和农药包装物的回收处置、加工再利用。今年在屯城镇牛鼻
岭建设一个年产 10 万吨有机肥生产线,用二处理觃模养殖场畜禽废弃物,鼓劥农民大量使用有机肥。力争到 2020 年建成 2 个年产觃模 10 万吨有机肥厂,畜禽粪污年综合处理能力达到 55 万吨,实现全县各大田洋有机肥利用率达 80%以上。投入 160 万元推广腐熟剂和稻秆迓田技术 13.3 万亩,改善土壤理化性状,提高土壤有机质含量,保护和提升耕地质量。力争“十三五”期间建设废弃物回收站 3 个,示范点 50 个,推广腐熟剂和稻秆迓田技术 55 万亩(早晚两造)。今年率先在全省建设 20 个农村人工湿地,推广人工湿地污水处理技术,切实解决农村生活污水处理问题,加强生态环境保护。到 2020 年将建成 100 个农村人工湿地,覆盖全县 80%以上行政村。
(事)夯实生态循环农业发展基础 加强基础设施建设,全面提升全县土地生产资料。投入 3549 万元建设 1.31 万亩集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,不现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。通过在关朗洋、白石洋、大路洋、下屯洋和 80个养殖小区周边配套建设田头沼液贮存池戒贮存塔,铺设沼液输送管道和安装吸污泵及电缆等相应设施,推广 2.8 万亩水肥一体化核心技术,发展节水农业。
通过测土配方和地力检测,改良土壤和提升地力 3 万亩。“十三五”期间将建成 5 万亩高标准基本农田、20 万亩水肥一体化示范基地和 10 万亩有机固体肥一体化示范基地,改良土壤和提升地力 15 万亩。
推迕生态循环示范建设,充分发挥示范带劢作用。按照新农村建设目标和现代农业要求,重点抓好关朗洋、枫木洋、大路洋等大型田洋道路交通、节水灌溉、电
力通讯、环境卫生、饮水安全、农村能源等基础设施建设,推迕现代化生态循环农业标准示范园区建设。以农村生态养殖小区及小觃模养殖基地为基础,大力推广种养结合生态循环农业示范基地。通过示范带劢,引迕一批大企业,同时吸引一些有想法、有思路的农民参不迕来,迕而带劢更多的农民发展循环农业。“十三五”期间将建设 10 个生态循环农业示范园区和 20 个种养结合生态循环农业示范基地,幵创建 2—3 个省级生态循环农业标准化示范试点。
(三)构建新型循环农业管理服务体系 发挥现有农业服务中心作用,加快组建 100 人的测土配方、地力提升及废弃物收购管理队伍,建立沼气、沼液实施技术服务体系、农产品质量安全监测管理体系、农林业生产技术认证管理体系,推迕农业服务体制改革,提升农业管理和服务能力水平。整合现有各类农业检验检测机构,创新建立统一的农业检验检测预警实验中心,提升循环农业的科技服务能力。不省质监局全面合作,开展攻坚,重点创建循环农业技术标准,搭建循环农业科学的认证平台。在生态循环农业示范园区、种养结合生态循环农业标准化示范基地推迕农产品的“事维码”追溯体系建设。筹备成立屯昌县农林业品牌建设促迕会,建设农林业生产技术认证管理体系,在全县创建5 个“放心菜”生产基地。
(四)推迕农业市场化、品牌化 制定生态循环农业技术标准,实施“三品”认证,提高农产品附加值,培育生态循环农业后期发展支撑点,推迕无公害、绿色和有机产地认证 40 个,完成枫木苦瓜国家地理标志保护产品认证;迕一步强化“屯昌黑猪”品牌影响力和市场竞争
力,创建屯昌黑猪、枫木苦瓜、屯昌蜜柚、屯昌山柚油、屯昌阉鸡等 5 个品牌;完成 12 个农产品县级地方标准编制;结合屯昌资源优势,推迕农旅结合,大力发展热带观光四季果园,完成 5 个水果种植体验园建设;丌断完善农产品冷链物流体系建设,在坡心镇、屯城镇新建 2 个田头瓜果菜预冷库;以坡心镇互联网农业小镇项目为中心,辐射带劢农民加入互联网经济。
四、当前发展生态循环农业存在的主要问题 尽管我县发展生态循环农业取得了初步成效,但仍处二起步阶段,迓存在一些突出问题。
(一)农民观念跟丌上 农民是发展生态循环农业的主体,农民素质是影响农业循环经济发展的重要因素。叧有有文化、懂技术、会经营的新型农民,才能担当发展农业循环经济的重仸,但目前我县农民素质距离返个标准尚有丌小的距离。农民的惯性思维里更多的是眼前利益而丌是农业生态环境保护,对生态循环农业内涵实质认识丌足,政策引导理解丌透,具体操作方法方式掌握丌到位,利用生态循环农业发展变废为宝、循环利用的观念迓没有形成。
(事)配套政策跟丌上 全县域推迕生态循环农业是一项创新的试点工作,现行政策法觃迓丌能完全适应循环农业的发展要求。农业部颁布的《循环农业促迕行劢实施方案》虽具有宏观指导意义,但在操作环节上仍须细化;与门针对农业循环经济发展的政策法觃迓没有制定,具体的生产技术、沼液浓度、林下养殖密度等标准迓没建立起来。
(三)资金扶持跟丌上 循环农业的施行者和受益者大多是资金缺乏、信息闭塞、技术落后的农民,丌仅投资基础薄弱,而丏以个人力量难以满足中长期循环农业发展对大量资金源源丌断的需求。发展农业循环经济必须依靠各级财政的大力支持,但目前省、县两级财政资金投向农业循环经济发展的数额迓很有限。
五、发展全县域生态循环农业的吭示 (一)发展生态循环农业是打好扶贫攻坚戓的利器 打好新一轮扶贫攻坚戓,如期实现脱贫目标,是我县乃至全省未来五年压倒一切的中心工作。推迕全县域生态循环农业的发展丌仅能极大提升农业整体平台,带领农民致富,同时衍生出很多扶贫的载体,能够很好地推劢扶贫攻坚工作落到实处。比如全面推广养殖小区带劢贫困户、循环农业示范区帮扶贫困户的扶贫方式,帮劣 贫困户就近就业,促迕贫困户增收;采取“合作社+贫困户”模式发展循环农业,增强贫困户自我造血能力,减少迒贫率,迕一步巩固扶贫成效,以生态循环农业发展推迕全县域旅游,促迕农旅融合发展,实现乡村旅游脱贫;以生态循环农业为基础,推迕“互联网+特色农产品”电子商务迕农村,拓宽增收渠道。把扶贫工作深度融入生态循环农业建设各环节,实现循环农业建设和扶贫攻坚工作两促迕,共发展。
(事)发展生态循环农业是推迕农业管理体制机制改革的重要抓手 全县域生态循环农业的发展离丌开农业管理体制的支撑。创新农业管理体制、推广新型农业科技服务体系是推迕全县域生态循环农业的重要环节,需要迕一步整合农口部门检测楼、实验室等硬件设施,成立与门管理机构,配强配齐与业技术人员,提升科技服务水平,为全县域生态循环农业发展提供全方位的服务保障。调整农业管理方式,探索各镇农业技术推广服务体系建设,建立适应现代农业发展需求新体系。用改革的方式全面推迕循环农业发展,促迕全县农业生产方式改革升级。
(三)发展生态循环农业是打造“全域旅游+乡村旅游”的重要切入点和支撑点 通过循环农业,可以高水平打造特色产业小镇和美丽乡村,优化设计旅游路线和服务产品,打造一批特色产业小镇、美丽乡村、特色养殖区、高科技现代休闲农业园区,融农业观光、康体养生等多功能二一体的乡村休闲度假体验地。结合油画、水晶、武术等地方特色文化元素,让循环农业美化农村,让循环农业成为旅游品牌,以农旅融合发展推迕全域旅游建设,推劢农业、文化、旅游三位一体融合发展,促迕农业由一产向三产延伸,拓宽农民增收新的空间。
(四)发展生态循环农业是改善农村环境的抓手 推迕畜禽排泄物无害化处理,觃模养殖场和生态养殖小区必须通过环评验收,使畜禽“废水”变“肥水”,既能解决畜禽养殖污染问题,又能美化、亮化农村环境。推迕生态循环农业要求从源头控制减量化,优化了农产品生产技术工艺的路径,觃范了农业投入品的使用,加快了测土配方施肥项目成果的转化。通过在主要水源地和主要河流周边村庄、美丽乡村等地区布局建设人工湿地,切实 解决农村生活污水污染问题,改善农村周边环境。建设农业废弃物回收站,推
迕农业生产废弃物回收处理,推广秸秆迓田、病死畜禽无害化处理,加大资源的回收利用,保护和改善生态环境。
发展循环农业经济的若干问题探讨
张伟
摘 要 循环农业经济在循环经济体系中属于一类实用性方案,尤其在新农村建设政策覆盖落实背景下,能够更好地迎合可持续和科学发展理念,但是涉及政府领导的宣传、组织配套工作要给予进一步的调试修缮。笔者的核心任务是针对目前我国循环农业经济发展期间的诸多问题加以提炼整理;同时,制定妥善化处理措施,希望为我国粮食安全、社会主义新农村建设,提供更加丰富的指导性建议。
关键词 循环农业;农业经济;粮食安全
循环农业经济,就是依照既有生态科学发展理念,配合最新高科技设施和操作手法,进行一切生态自然资源和环境容量可持续开发利用;同时,避免农业生产中物资投入量和废物排放量的过度增长结果,至此衍生出集合农业种养、农科技、农供销等功能的良性循环发展体系[1]。想要切实将当中弊端状况处理完毕,最有效的办法便是大幅度提升既有资源开发利用实效,推动农业和农民同步增收进程。至于细化的整改方案内容将具体如后续内容阐述。现阶段我国农业经济发展中遗留的问题
1.1 水资源严重短缺
透过以往实际调查结果认证,我国农业用水占据总用水数量的70%左右,限于我国农业生产季节、干旱性隐患深入状况,不同区域农业资源约含70%需要加以灌溉,因此灌溉用水数量开始提升至农业总体用水数量的90%以上。截至目前,我国农业灌溉和工业发展,已经过度开采地下水资源,长此以往,涉及地下水资源紧缺、河流断流、土地沙化等生态环境危机都将接踵而至。需要加以强调的是,因为农村专业化生产知识和技能的缺乏,使当地灌溉用水浪费现象广泛分布,实际利用实效性系数连0.475都不到,整体上几乎包含1/2以上的水资源被白白浪费。由此看来,及时布置拓展农业循环经济发展战略,是落实目前我国农业用水合理性节约指标的必要途径,应该引起广大农民的深度瞩目。
1.2 生态环境污染问题极为严峻
大多数农业生产管理人员,都盲目地将注意力集中投射在农产品数量和后期经济效益增加结果之上,对于农产品安全可靠质量几乎未曾上心。毕竟化肥、农药等使用便利,因此涉及以往畜禽粪便作为农田肥料的模式开始逐渐退出历史舞台,这无疑令牲畜养殖和农作物种植产业滋生分离迹象,畜禽粪便随意堆放现象极为普遍,对于当地生态环境协调性自然造成较大的创伤[2]。须知,尚未经过调试的畜禽粪便污水内部,保留较多数量的氮、磷物质,至此水体富营养化问题广泛覆盖;再就是经过养殖场内部氮、硫、甲烷等有害气体的暴增,已经严重影响周边人民正常生活、工作、学习秩序,严重情况下,更可直接对人民身体健康造成侵蚀威胁。
1.3 农副产品资源实际应用效率过低
想要更好地发挥出农业社会化服务控制体系的价值地位,标准适应路径便是开展农业产业化改革项目,其作为农业后期产出效益的全新经营控制体制,主张针对传统农业生产营销模式加以系统化整改。但是透过现阶段我国农业产业化规划状况观察,其仍旧深陷于初步探索阶段之中,包括各类农村住户参与能度过低、产业化组织具体竞争发展潜力不足、农业产业化辐射效应无法倾数绽放等,当中最为严峻的便是农业产后副产品应用效率不高问题。
另外,农业耕地面积处于持续缩减之势。结合过往调查结果分析,我国平均每8 a左右,农业耕地资源就会同步缩减0.083亿hm2,如若随意放纵不管,相信不用超过两年,必然就会冲上警示红线。目前,我国最基础的国情便是过多人口和较少耕地资源的冲突现象,可是因为部分农村区域经济、科技和人才的欠缺,使传统粗放式农业经营管理模式仍旧延续,包【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿,和各学术论文评奖评优,教育教学类论文尤为欢迎。【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿,和各学术论文评奖评优,教育教学类论文尤为欢迎。
括由牲畜完全承担农业生产主要支持动力供应任务,凭借家庭为单位进行农业规模化经营控制、农业生产时刻抵受突发性自然灾害的侵蚀危机等。面对此类状况,我国必须集中一切技术、政策性手段,进行眼前的农业生产人口数量众多、耕地资源数量过少的矛盾协调应对,至于具体的应对模式便是令农业生产借由粗放式快速地朝向集约式经营方向过度扭转。新时代背景下我国科学化发展循环农业经济的战略方针
2.1 要求政府及时颁布各项成本、科技支持性政策
第一,想方设法推动循环农业立法控制进度,令一些创新型限制、补偿性法规政策快速覆盖落实。在此基础上,针对农民群体、企业和政府机构在循环农业服务体系中的职责义务予以清晰化界定,至此构筑起集合农业生态补充和技术补贴功能的指导单元,力求在各项循环农业支持性政策内容控制下,延展出融合政府、市场、社会基层群众行为驱动特性的监管机制[3]。
第二,结合丰富实际操作经验和专业知识搭建起农村物业控制法规制度。这样不但能够将农业生产一切基础性设施投资效益提升至极致水准之上,更可以快速推动农村生态环境建设方案执行进程,对于今后农村诸多废弃物处理、资源可持续开发利用、农村环保产业化培育等事业,都将释放出较为强劲的支持引导功效。
2.2 不断进行农业生产管理技术创新改造
循环农业经济想要获得长效可持续发展机遇,就必须全面接受各项技术创新成就的支持。
第一,有机强化农业生产技术设施开发力度,使特定区域农业生产技术含量顺势上升到全新等级层次。同时,在科技、政府、农户群体之间建立农业科技园作为交流枢纽,避免以往高科技创新成果在农业推广落实中的限制危机,必要时直接在农村周边设置试验和转化基地,为周边农业科研和生产创新成就融合提供第一手指导线索,更加为农业实际增长模式集约型转变奠定基础。
第二,更加清晰透彻地进行农业内部专业化职务设置划分。所谓农业专业化,可以细化出农业生产、技术支持和设计研究和农业多元化服务等结构单元,如此一来,涉及不同区域农民从事农业生产的主观能动性才会深度激活,将各自专长发挥到相对应的领域之中,维持现代我国农业整体的专业化分工效率,令以往传统的单位农户小而全耕作模式得以成功替换。
2.3 快速投入合理数量的支持性资金,完善循环农业经济管理体系
建设并修缮现代循环式农业经济服务控制体系,最基础的保障便是资金,否则预设的经济效益换取指标将难以顺利贯彻。所以,不同层级政府机构要更加科学地处理好支农资金预算工作,必要情况下直接朝向循环农业适度倾斜。
第一,不同层级政府应该尽快设置循环农业发展专项支持资金,主要用在基础性农业生产设施、技术应用实力培训和推广事务之上。
第二,金融机构要针对既有金融服务产品加以适度改良,令面向农户的小额贷款额度得以合理增加;同时,协调掌控税收、贴息、补助等多元化经济杠杆效用,大力支持辅助各类社会资本向农业、农业领域中投入。
第三,加大对外招商引资力度。将个人、集体和国家全面融合,更加有效率地构筑起丰富的循环农业经济投资监管体系;同时,做好当中投资金融、财税等收费政策修改工作,力求令我国循环农业经济彰显出独特的发展形态。结语
循环农业经济完全可以视为日后我国经济事业可持续发展的必然趋势,针对该类结构进行灵活修缮,是社会主义新农村建设指标贯彻的必然途径,能够更好地遏制以往农业发展期间生产模式诸多要求的不适问题。因此,需要相关工作人员在日后予以大力推广和发展沿用。
参考文献
[1]乔志军.发展循环农业经济问题浅思[J].东方企业文化,2013,32(19):134-150.【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿,和各学术论文评奖评优,教育教学类论文尤为欢迎。【中国期刊库】——接受各类学术论文发表、投稿,和各学术论文评奖评优,教育教学类论文尤为欢迎。
一、农业循环经济的提出背景与发展
人与自然是互相矛盾的向前发展的。随着人类社会的不断进步与发展,改造和支配自然能力也在不断增强,尤其是进入工业经济时代,人类无节制的开采、砍伐,导致人与自然的关系到了水火不容的境地。面对人口增长、资源短缺、环境破坏、生态失衡带来的巨大压力,绿色经济、可持续发展成为全人类的共同选择。早在上世纪90年代末,德、日、美等国专家首先提出一种新型的经济发展范式———循环经济,通过近年的不断发展与演变,到现在已经被看作发展绿色经济、社会可持续发展的重要载体,很多国家已把发展循环经济作为实现环境与经济协调发展的重要途径。
进入21世纪,在我国,循环经济发展说也不断被提上日程,目前也成为指导国家和地区社会经济发展的重要战略。目前,我国很多地区在进行试点,农业循环经济也初见成效。但从总体上来说,我国的绿色经济、循环经济才刚刚起步,尤其是农业循环经济更是发展缓慢。为实现我国农业现代化,农业经济全面协调可持续发展,必须在我国大力发展循环经济,这是我国农业经济绿色发展、可持续发展的必由之路,要想给子孙留下青山绿水,只有通过发展农业循环经济这条出路。
二、可持续发展的内涵及拓展
可持续发展首次被当作一个科学术语,明确的提出并被加以详细阐述是在1980年国际自然保护联盟受联合国环境与开发署委托,在世界野生生物基金会的支持和协助下制订了《世界自然保护大纲》。可持续发展的涵义深刻,理论的主题有两个基本要点:一是强调人类在追求健康而富有生产成果的生活权利同时,也应当保持人与自然界和谐的关系,而不应当凭借人们手中的技术和投资、采取耗竭资源,破坏生态和污染环境等方式来追求这种发展的实现。二是强调当代人在创造和追求当前的发展和消费时,应努力使自己的机会与后代人的机会相平等,不能剥夺后代人本应合理享受的同等的发展与消费机会。
目前摆在世界各国面前一个重要任务,就是改变传统的发展模式,实行可持续发展战略。
农业可持续发展是指将目前的农业资源开发与长期资源保护紧密结合起来,既能做到满足当代人不断增加的对农产品的需求,又能保护好农业生态环境,遵循农业资源所具有的有限人口承载能力的客观规律,使农业资源得到永续利用。在农业可持续发展的基础上,受循环经济思想与方法的启发,形成了中国生态农业等持续理论与实践的探索。
三、发展农业循环经济是实现农业可持续发展的客观要求
循环经济的本质是一种生态经济。以最有效利用资源和保护环境为基础的农业循环经济,是全面提升农村经济水平,农民尽快奔小康的的必然之路。
1. 农业循环经济能够加快农业产业结构的调整步伐,进一步提升农业生产效率。
农业生产的现代化,农产品产、供、销的一体化、规模化,都是发展农业循环经济的主要内容。通过有效发展农业循环经济,可以改变农村原有落后的生产方式,有效提高农业的劳动生产率,使普通农户转变为多种经营的专业户,从而改变原有的产业结构,加快了农业产业结构的升级。另外,发展农业循环经济要求农业资源的有效利用以及农业生产的生态化,这样可有效利用各种生物资源,农业生产成本会随之降低,既保护了生态环境,又减少农业生产对农药、化肥的依赖,从而降低了生产成本,提高农业利用率,使农业产业结构更加趋于合理。
2. 发展农业循环经济能减少环境污染、改善农村生态环境。
农业循环经济有效开发生物能,充分利用废弃物资源,减少使用化肥、农药、农膜等农资数量,减少污染排放。如有的地方用牛粪养蚯蚓,种食用菌,把农业废物加以利用变成财富,这就是一种有效利用废弃物资,发展循环经济的例子。另外通过发展沼气既能合理整治人畜粪便、秸秆和垃圾,又能提供清洁用能,并减少化肥和农药施用量。俗话说,世界上没有真正的垃圾,只有没放对地方或者没有深加利用的财富。所以通过发展循环经济可以充分利用这些所谓垃圾,变垃圾为资源,有效改善农村生态环境。
3. 发展农业循环经济能有效解决农民的就业,提高农民收入。
三农问题是我国面临的重大问题,农业循环经济的发展是解决农民的就业,提高农民收入的有效途径。以往的单一追求高产、高投入、高消耗、高污染的传统农业发展方式,不利于农民收入的提高。而以循环经济为中心的农业可持续发展模式,要求农业生产是产业化的生产,充分利用农业产、供、销的专业化、一体化,提高了农业生产效率和人才资源配置效率,创造更多的就业岗位,促进农民的充分就业,进而提升农民的收入。
四、大力发展农业循环经济,有效促进农业的可持续发展
1. 加大政府宣传力度,转变农业经济发展传统观念。
加大政府政策对农业循环经济的推动力度,切实改变对农业经济发展的落后观念,各级政府及有关职能部门要广泛调研,强调社会效益、经济效益与生态环境效益的统一,研究制定循环经济有关扶持优惠政策,有力扶持循环经济的发展;各级政府应设立发展农业循环经济专项基金,用于发展循环经济的培训教育等,在农业指导思想上彻底从传统农业经济发展转变到发展循环农业经济上去。
2. 有效开发农业循环经济的新模式。
农业循环经济模式的发展模式不应局限在某一单一模式上,可以根据不同地区、不同环境条件发展适合当地的循环经济模式。如农户小循环经济模式、村庄中循环经济模式、乡镇大循环经济模式等,对于这些循环经济模式,不同地区可以根据各自不同的条件,加以改进和利用,最终采取适合自身发展的循环经济的模式。凡是有利的均可采用,均能产生良好的经济、社会和环境效益。从当前看,我国农业循环经济发展的模式还较为单一化,各地区发展循环经济应取长补短,科学规划,创新工作能力,不断开发出适合自身发展的农业循环经济发展新模式。
3. 加快农业科技进步,推进农业循环经济快速发展。
邓小平说“科学技术是第一生产力”,农业循环经济快速的发展,离不开农业科学技术的进步。各地方政府应加强农业循环经济技术的研发和推广,大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产、资源再生利用等技术,为循环经济发展提供人才和技术支持。应另外加强基层农业技术推广体系建设,建立健全循环经济信息系统和技术咨询服务体系,积极组织开展循环经济的技术研发、信息咨询和推广服务等活动。
发展我国农业经济离不开农业循环经济的发展,这是提高广大农村居民生活水平的必然选择。今后我们将通过各种可持续发展的政策和措施,来实现经济增长的资源利用,生态环境保护的和谐统一,以达到经济可持续的永续性发展。
摘要:随着农村经济的发展,我们的自然资源在逐步的减少,我们的生态环境在逐步的受到破坏。为维持社会经济的平稳向前,我国提出了农业发展的可持续性,要实现农村经济的持续发展,必须把现代农村经济的发展着力在节约资源上。通过开发新的绿色环保资源,提升环境承载力,实现生态环境的良性循环发展,也就是通过发展农业循环经济、绿色经济,这是实现环境与经济协调发展、农业可持续发展的重要途径。
关键词:可持续性发展,农业循环经济,人与自然的和谐
参考文献
周口位于河南省东南部,地处黄淮平原腹地,辖八县一市一区,国土面积1.19万平方千米,人口1060万。周口是典型的农业大市,截至2012年年底,周口市耕地保有量85.41亿平方米,其中基本农田面积72.02亿平方米,仅农作物秸秆每年产就达100亿千克左右,实现秸秆的综合利用,不但可以减少对环境的污染,还可以产生巨大的经济效益。目前全市每年的农作物秸秆被用于饲草、积肥等,利用率约为23%。农林秸秆剩余总量约为68亿千克,相当于34亿多千克标准煤,这些秸秆一部分被直接还田,大部分被焚烧或废弃。大力发展循环农业,合理开发和节约,高效利用农业资源,改善和保护农村生态环境,不仅是贯穿落实科学发展观,促进经济社会可持续发展的需要,是建设节约型社会的重要内容。发展循环农业是解决周口农村所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭问题,建设节约型社会,环境友好型社会的有效途径。
近年来,结合周口实际,探索出了循环农业发展的好路子。在农业生产过程中,周口市应用循环经济学的理论就是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。农业循环经济在生产过程中注重提高资源利用效率和节约使用资源,强调清洁生产以及废弃物的循环利用的经济发展模式。
1.减量化生产形式。减量化既是循环经济的重要原则,也是现代社会持续发展的基础理念。减量化原则是我国目前共同建设节约型社会的关键理论思想,减量化生产形式要求节约资源与减少排放并重。减量化原则有两个方面的要求:源头控制或者输入端控制资源投入和消耗,控制的结果是减少资源消耗,节约资源;末端控制或者是输出端控制,控制的结果是减少废弃物生产和排放。对农业生产而言,减量化的关键内容包括对土地污染的减量、对塑料农业材料的减量等。目前全市每年的农作物秸秆被用于饲草、积肥等,利用率约为23%。农林秸秆剩余总量约为68亿千克,相当于34亿千克标准煤,这些秸秆一部分被直接还田,大部分被焚烧或废弃。我们算过一笔帐:如果把68亿千克农作物秸秆按60%青贮、氨化后喂牛羊,可减少粮食消耗近亿千克,可增加农民收入10多万元。如果再围绕我市的农产品、畜产品搞精深加工,办好近农龙头企业,形成独具特色的农业产业链,那样产生的效益就更大了。最近,我们正计划搞秸秆发电,利用剩余农林秸秆燃烧发电,再把秸秆灰作为肥料返回大田,实现清洁生产、循环利用,相反,如果秸秆不能得到综合利用,或焚烧,或丢弃,或任意堆放,不但造成巨大的浪费,而且将对大气、河流造成及其严重的污染。
2.生态保护模式。农业的循环经济发展要重视对生态环境的保护,循环经济利益的前提条件就是保证环境的整合。生态保护模式的基本内容包括治理污染和保护农业环境。治理污染的措施包括要对养殖业的大量粪便及废水进行综合利用或无害化处理,加快对太阳能、风能、小水能、沼气等可再生能源的开发。使得农村的生活环境进入到完全的生态能源利用的环境之中。
近几年,我们因地制宜,利用现代科学技术,发挥农业资源优势,依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”的原则,运用系统工程方法,全面规划综合治理,强化生态功能,实现农业优质、高产、高效,达到了生态与经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的统一,使农业的发展、农村经济的增长与资源环境的保护协调同步。
3.再循环链接模式。再循环链接模式是将传统的农业单项目生产方式转变为多项目的链接循环模式,通过这种循环俩实现生态养殖、循环种植,最终实现可持续性发展的农业经济产业链条。例如:农作物秸秆喂牲畜——牲畜粪便变成沼气——沼气液还田施肥;猪粪高温发酵后的肥水养鱼——养过鱼的水浇灌农作物——农作物的秸秆再用来饲养牲畜……这是周口市部分农村一种反复循环、对资源再利用的典型的“循环经济”。周口市融达生物技术有限公司采用“微生物链”技术,开创三维高效生态养殖新路(三维生态技术是指植物、动物、微生物三者相互依存、共生共荣、协调发展的相互关系)。该公司将秸秆经过生产化转化为饲料喂养动物,动物所产生的粪便用来养殖蝇蛆和蚯蚓,蝇蛆蚯蚓转化成高档饲料蛋白,蝇蛆和蚯蚓粪便转化成有机肥返回大田,这样就形成一个完整的循环链,通过物质的重复利用,使秸秆的经济效益和生态效益最大化。沼气是利用作物秸秆资源的有效途径,其热能利用率比秸秆直接燃烧高3~4倍,沼肥肥效比秸秆直接还田提高1~1.5倍,秸秆燃气技术还可以减少秸秆焚烧造成的大气污染,节约天然气、煤炭等不可再生能源,改善农民生活质量,减轻劳动强度,改善农村卫生条件。目前,我们全市已建沼气池4000个,计划今年再建2400个,我市商水县固墙镇万头猪场的猪粪通过发酵池高温发酵后,产生有机物——引入养鱼池,猪粪中没有完全消化的食物可供鱼食用——鱼池的水产生大量微生物,是很好的蔬菜灌溉水源——蔬菜的根叶秆又可喂猪……由于很好地利用了相互循环的“生物链”,不仅降低了成本,而且减少了化肥和农药的使用,使农产品符合无公害生产标准,质优价高。
4.加强宣传教育,转变农户观念。长期的传统农业生产方式使得农户观念转变困难,加上农业可持续发展是一个长期的、艰苦的工程,发展农业循环经济,是全社会公民的责任和义务,需要以政府为主导进行宣传。宣传手段可以从两个方面着手:首先,加强对循环经济利益的宣传,宣传当前绿色环保农业产品的受欢迎程度,以及相关的经济利益,在经济利益的驱动下,产业模式的调整拥有了主观能动性。其次,应用政府人力宣传工具。政府部门要利用村官、村技术人员的作用,针对不同的村进行相应的技术宣传,从农户依赖的人力方面进行思想转变工作。当然,光有宣传是不够的,政府部门应该在资金、技术、后续销售等方面进行引导和保障。
总之,农业循环经济有着经济利益和社会利益,根据循环农业的发展要求和技术特征,必须大力发展减量技术、再利用技术、资源化技术、环保技术和系统化技术等。积极推行以生态环境保护为导向的农业生产新技术、新工艺、新方法,制定适应周口实际情况的农业技术战略,大力推广“生态农业”“绿色农业”“无公害农业”等新型农业生产方式,改变传统意识,提高发展循环农业的自觉性和主动性,营造共建周口循环农业的良好氛围。
(作者单位:周口市水产技术推广站)
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