2024年河南政法干警考试申论真题

2024年河南政法干警考试申论真题（精选4篇）

2024年河南政法干警考试申论真题 篇1

一、注意事项：

1.本考试包括给定材料和作答要求两部分。总时限是150分钟，建议阅读资料时间为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2.本考试作答要求分专科层次和本科及以上层次。作答要求

（一）中所列试题仅限报考专科层次（高中及以上学历起点专科）的考生作答，作答要求

（二）中所列试题仅限报考酶及以上层次（专科及以上学历起点本科、第二学士学位、法律硕士）的考生作答。

3.本考试所有题目必须在答题纸上的指定位置作答，否则成绩无效。

二、给定材料：

材料一：

“民以食为天”，食品安全问题一直备受教育们关注。近年来，国内先后爆发了劣质奶粉喂出大头娃娃、劣质龙口粉丝、广州假酒致人中毒死亡、红心鸭蛋以及三聚氰胺毒奶粉等一系列食品安全事件。这不仅危害到人们的身体健康，而且已经危害到国家的公共安全体系和社会稳定。我国的食品安全再度敲响警钟！

据卫生部统计，2008年第二季度，全国共收到食品中毒事件报告185起，中毒5696人，死亡64人。该季度，发生在集体食堂的食物中毒报告起数、中毒人数最多，分别占总报起数的40%，中毒人数的43.4%；发生在家庭的食物中毒死亡人数最多，占总报告死亡人数的85.9%。与上季度相比，微生物性食物中毒大幅度增加，报告起数增加336.8%，中毒人数增加436.2%，死亡人数增加133.3%。主要是由沙门氏菌、副溶血性弧菌、蜡样芽胞杆菌、变形杆菌等致病微生物引起。

食品安全重于泰山。俗话说得好：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”食品安全问题是人身体健康的大事，也是社会和谐稳定的保证。即使食品不可能做到“零风险”，那么有关方面也应该努力去为大家创造一个相对放心的饮食环境。这就需要执法部门、餐饮业把人民的生命安全放在重中之重，做出切实有效的行动来。

材料二：

执法大队常常身着制服，开着执法车集体行动，捣毁非法窝点，查办不法人员，吊销其证照，没收其非法所得。这已经是每年“3•15”或逢年过节必有的一道风景。然而，监管如此密集，已经付出巨大成本，但成效并不明显。在食品进入市场后监管部门增多，往往并不意味着更有效的监管。行政监管领域当中，发放许可证、执照这些审批行为，都有一定的经济价值。审批权的背后是部门利益，有了审批权之后就是乱收费。直到2002年中国才成立国家食品药品监管局，它的组建，表明了决策层从金局性角度重新考虑食品安全问题的决心，但是建立新体制的第一步却走得极难，关键是，它并不代替农业、卫生、质检等部门对食品安全监管的职能，这样必然导致各部门利益之争和责任之“躲”，它的成效也就不容乐观。

广东省食品学会副理事长陈永泉认为，首要原因在于食品安全管理部门太多，都负资又都负不了责。因此，要最终杜绝食品安全隐患，必须有合适的法律支撑。但在目前，这恰恰是食品安全的“短腿”。现行法规没有足够的威慑力量，一些监管部门对食品安全违法行为主要依靠罚没模式进行管理，大多是捣毁窝点、查封加工点或停业整顿，食品安全事故的责任者却往往逃脱了法律制裁。除了食品下架，按照目前的规定，对食品违法事件的处罚最高不超过3万元，要么就是按销售额的几倍进行罚款。实际上，销售额不好取证，消费者主张权利获取证据也不容易。因此在保护受害者权益的同时，要严厉打击“黑心”产品，让制造者不敢再犯。

材料三：

食品安全问题，不外乎两个方面。一是食品本身的营养价值和质量问题；二是食品在生产、加工、运输、储存、销售过程中，人为改变其天然、纯洁而产生的安全问题。事实上，正是这方面的问题更加影响人们的身体健康，譬如食品生产环节。许多农作物大量使用农药，在消灭病虫害的同时，却将农药残留在粮食、水果、蔬菜以内，实际上这部分食品已经被污染。人们食用后，怎能对身体有利？除此之外，过量使用化肥，使用催长素、催熟剂等，也会通过食物的摄入，影响到人体健康。在食品加工环节，问题同样不少，“工业酒精兑成白酒”、“工业油对大米抛光上腊”、“泔水油制作油炸食品”，此外在食品、材料中滥用色素、防腐剂等等，都不同程度地对人体健康造成威胁。食品安全专家刘俊海呼吁消费者和政府部门正确认识和处理食品安全问题。首先，科学家们要持续地对食品进行危险性评估；其次，政府部门要在评估结果的基础上出台法律法规；同时，科普教育、媒体宣传等渠道，应用相关的危险性进行广泛交流，消除人们的误解。

材料四：

自从奶粉安全危机爆发之后，在进一步做好事件处置，进一步整顿和振兴奶制品业，进一步安置受影响的婴幼儿和乳品使用群体的同时，在前一阶段整顿奶制品业领域的基础上，需要进一步明确相应的法律责任，加大对个人刑事责任的追究。这一系列举措，充分反映了相关行政部门在发生食品安全问题后，能够积极迅速作出反应，并采取有效的措施加以解决。

然而，也有人一针见血地指出，与其事后被动“救火”、“补漏”，不知事前主动严格把关。法学家莫纪宏接受《法制周报》记者采访时表示，“像美国的话，对食品中的添加剂必须经过严格的检验和试验，证明确实没有毒性，才能添加。我们国家的相关制度和标准有待进一步健全。因此在监管上是存在一定问题的。”而中南财经政法大学教授乔新生则认为，在三聚氰胺事件中，存在着两个没有想到：立法机关没有想到生产企业会如此丧心病狂，居然在食品中添加化工原料；执法机关没有想到在检测产品营养成分的同时，要检测产品的有害性，正是立法机关的疏忽和执法机关的不负责任，才导致这一重大食品安全事件发生。“现在直接制定有关禁止添加有害物质的规定，也算是亡羊补牢。”

材料五：

卫生部处理三聚氰胺有毒奶粉食品安全重大事故的同时，也在积极总结和吸取这次奶粉事件的经验教训，也希望把所有吸取的经验教训在新的食品安全法当中体现出来。

目前，我国涉及食品领域的法律法规主要包括《产品质量法》、《食品卫生法》、《流通领域食品安全管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》等。这些法律法规和一些规章颁布的时间久远，而且大部分是在倡导以人为本的科学发展观之前出台的，对消费者的食品安全重视不够；还有的片面强调主管机关对于食品企业的管理，疏忽了管理目标和管理监管的效能；有的存在重形式轻实质、重监管轻服务的问题。此外，倡导性规范多，法律可操作性、可塑性欠缺；法律法规规章众多，但时有阶位不明现象，另外法律法规规章之间前后矛盾的现象也不少见。

法学家莫纪宏表示，正在起草中的《食品安全法》是一种行政指导型的法律，通过几个食品监督机构，对食品生产过程进行监管，来防范这些问题。“希望《食品安全法》的起草，能够从这次事故中得到启发。因为《食品安全法》实际上是以行政机关的监管职权为核心的，不是以保障公民权利为核心的，比如食品安全上权利，如果按照权利为核心的话，国家机关就要围绕这个权利的实现来采取措施，这两者是有差别的。”莫纪宏认为，这一问题的解决，至少需要三方面的配合和联动。“政府需要加强监管、完善制度，企业则要有高度的社会责任感，此外还要保证公民的监督权。”

乔新生也表示，《食品安全法》是取代《食品卫生法》而制定的法律。这部法律将食品安全放在首要位置，而不是把食品卫生作为立法的重点和目标。从立法宗旨上来看，立法机关旨在通过强化食品生产企业、加工企业和销售企业的责任，进一步保护消费者的生命健康和人身安全。“自从发生了有毒奶粉事件之后，相信立法机关会在食品检测标准方面作出新的规定。改变以往的立法视角，更加重视综合性检测手段。”

材料六：

问题食品时有出现，人们不得不重新考虑自己的餐桌内容：究竟吃什么才是安全和健康的？一些人早已开始行动起来，他们只吃乡下散养的鸡、农户家养的猪，他们千方百计地躲避“不天然”的食物。然而，这种躲避能够解决问题吗？如果不能，那靠什么来解决？靠企业？靠监管？还是靠法律？

法学家莫纪宏把原因归结到更深的层面：一些企业缺少社会责任感。他解释说，一开始可能是企业为了追求利润，后来又逐渐形成行业潜规则，最后就造成社会责任感的普遍缺失。“企业要培养消费者的忠诚度，首先要培养自己对消费者的忠诚度，企业的竞争力就在于能否博得消费者的信任。所以，就算一个企业的资金和技术水平都不太高，但它的社会责任品牌很高，消费者就会用钞票来投票。”“企业家要意识到，在中国未来一段时间里，各个产业都会面临微利时代，这不以人的意志为转移。企业进入微利时代以后，竞争的法宝就不仅仅是技术、人员、资金三大问题，更重要的是对消费者的社会责任。”

“承担社会责任不是做秀”，这是企业发展战略的重大问题，而并不是现在有的企业所认为的“公共关系问题”。

材料七：

我国对食品的监管采取的是分段管理的方法。质监局是管厂门以内的，工商局是管进了市场以后的。这种做法就像家长管孩子，爸爸负责管脑袋，妈妈负责管肚子，爷爷负责管腿，结果是管不好。

“许多食品出问题，就在监管部门的眼皮子底下，有的还持续了好几年。”一位食品业权威人士说，纵观我国的食品安全监管部门，有工商局、质监局、农业局、卫生局等多个部门，但近年来食品安全事件仍然层出不穷，这足以使民众有理由质疑监管不力。另外，监管部门的利益与被监管对象挂钩也导致监管流于形式。

还有一个重要原因就是执法不力。比如，工商部门实行的是抽检，因为规定是抽检就不可能去普检；普检是质监部门的任务，但如果质监部门又没有对每个产品者普检到位，漏洞就会出现。

一些地方政府官员认为，在市场经济还不健全的情况下，地方政府对本地企业加强监管和执法力度会伤害企业竞争力，不仅影响地方的就业，还影响地方的税收。

材料八：

一系列食品安全事件之后，消费者不约而同地将目光集中到尚在审议过程中的《食品安全法（草案）》上。这部草案在二次审议过程中，讨论仍然十分热烈，其中食品安全多头监管的问题继续首当其冲。然而，草案并没有解决这个问题，其执法主体仍然涉及农业、卫生、工商、质监、药监五个部门。

对于食品监管，中国有句老话，“一个部门干不了，多个部门干不好”。“实际上一个部门也能干得好，因为责任到位就无法再推诿。而且，一个部门职责清晰，公众监督起来也很容易，我主张‘一龙治水’。”食品安全专家刘俊海解释说。他认为，“五龙治水”不是不可以，但应该由国务院建立一个食品安全监督管理委员会来负责协调，所以，需要建立一个国务院层面的食品安全监督机构。

食品监管机制在国外有两种情况，一种是单一部门的监管，如加拿大、德国等，不管食品在哪个环节出了问题都是由一个部门负责，这就形成了一个全程控制的不间断的管理链，就有可能协调好监管内部的一些盲点、空白等。另外一种就是像我国一样的多部门管理，但多部门管理的部门数量也较少，而且都有一个凌驾于管理部门之上的机构进行强有力的协调，能够对他们进行监督和仲裁。

材料九：

2008年4月20日通过的《食品安全法（草案）》与原来的《食品卫生法》相比，有几个显著特点：一是建立食品安全风险评估制度；二是统一食品安全标准，规范信息披露；三是强化生产经营者为食品安全第一责任人，规范食品生产、运输、销售等各个环节；四是完善现行分段监管体制，同时授权国务院在适当时候加以调整；五是建立消费者权益救济渠道，大幅度提高惩罚性赔偿标准。

《食品安全法（草案）》在儿经博弈之后，“损一罚十”成为其中的一个亮点。过去食品安全事件频发重要的原因之一，就是食品安全领域违法成本过低，法律规定只对实际损失进行赔偿，缺乏必要的惩罚性赔偿制度。因此提高赔偿及罚款额度，成为公众对食品安全法最大的诉求。

英美法系国家的观点认为只要存在欺诈、恶意、压制或者任意的、轻率的、恶劣的行为，即可适用惩罚性赔偿。因此，一些国家在食品安全案件中常常会判处高额的罚款金额，比如因为咖啡太烫，麦当劳赔了数十万美元；因为香烟有害健康，万宝路赔了数千万美元等。而《食品安全法（草案）》，仅规定对具体违法行为予以惩罚或赔偿，这固然便于操作，但也导致我国食品安全法规的惩罚赔偿在世界法律体系中自降标准。在全国人大常委会对《食品安全法（草案）》进行分组审议时，蒋树声副委员长不无遗憾地表示：草案中有关惩罚性赔偿的问题，总的感觉是还没有极大地提高其违法成本，对有效遏制不安全食品，还缺乏威慑作用。

材料十：

2009年2月28日通过的《中华人民共和国食品安全法》有关条款节选：

第七十六条 县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全监督管理计划，并按照计划组织开展工作。

第九十五条 违反本法规定，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

三、作答要求：

作答要求

（一）本部分所列试题仅限报考专科层次的考生作答，报考本科以上层次的考生作答本部分试题成绩无效。

1.根据给定材料，分析指出制订和完善《食品安全法》，关键需要解决哪些问题。

要求：紧扣给定材料，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过300字。（20分）

2.根据给定材料，就近年来我国食品安全监督体系中存在的问题，整理一份材料，供有关领导部门参阅。

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。（30分）3.近几年来发生的食品安全问题，不仅影响到人身体健康，也影响了社会和谐稳定。请以“食品安全与社会和谐稳定”为话题，自拟题目，写一篇议论文。

要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；（2）结合实际，视野开阔，见解深刻；（3）800~1000字。（50分）

作答要求

（二）本部分所列试题仅限报考本科及以上层次的老先生作答，报考专科层次的考生作答本部分试题成绩无效。

1.根据给定材料，归纳出《食品安全法》取代《食品卫生法》的必然性。

要求：紧扣给定材料，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过300字。（20分）

2.“给定材料七”中，“一些地方政府官员认为，在市场经济还不健全的情况下，地方政府对本地企业加强监管和执法力度会伤害企业竞争力，不仅影响地方的就业，还影响地方的税收。”这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。

3．近几年来发生的食品安全问题，不仅影响到人身体健康，也影响了社会和谐稳定。请以“食品安全与社会和谐稳定”为话题，自拟题目，写一篇议论文。

2024年河南政法干警考试申论真题 篇2

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一、公务员考试申论考试的三个层次

第一个层次：思路方法，即各类申论题目的解题思路方法及规律，这是申论最基本的层面，首先应该由此处下手，也是大家第一时间所急于了解的，比如概述题的作答思路和文章的写作方法，其背后共同得思路和规律是紧扣问题的四大要素(问题、影响意义、原因、对策)，区别在于概述是客观的角度，文章是主观的角度，而2+X结构中X题型是在概述和文章基础上的灵活演变，但无论其命题形式如何多变，背后的实质始终是问题的四个要素;

举例说，我们懂得以概括主要内容或主要信息、整理情况反映或汇报材料等为代表的概述题，需要对问题的四个要素加以全方位的概括，其思路在于从混乱的材料中找出四个要素，然后以清晰的思路加以整理。

而文章的写作无非以对策为重点，以问题的意义和存在的不足为逻辑上的铺垫，正如国考大纲中所言，发现和界定问题(即指出存在的不足)，作出评估或权衡(指出问题的重要性和意义)，提出解决问题的方案或措施。

第二个层次：思维能力，即巧妙高超地驾驭利用材料的思维能力。申论区别于单纯的论述题的本质特点就在于能否根据不同题型的特点对材料进行不同方式的巧妙利用，申论考察的是将琐碎材料加以巧妙转换的思维能力，而不是单纯的写作技巧考试。

作为公务员选拔考试，选拨公共管理人才的标准就在于考生是否具备良好的逻辑思维潜能，申论之所以需要通过给定材料的方式加以考察，而不是像考研那样单纯地让你论述，是因为通过不同题型，对材料不同的驾驭方式，能够深刻而又公平地考察辨别出一个人是否具备良好的逻辑思维潜能，是否具备远大的发展前景，申论是一种驾驭材料的灵活能力型考试，语言写作是表达手段，自己的思想积累则是理论工具，而最终的基础依然是材料。

比如，概述题是客观忠实于材料，对材料加以简练的概括，考的是在公务员的初级阶段作为一个助手，对问题加以整理汇报，从而为领导决策提供参考的能力。

而文章则是对材料的合理升华、提炼、转换、扩展，文章是站在主观的角度驾驭材料，让材料更好地为我所用。

第三个层次：思想经验，我们需要对社会问题有思考、有关怀，自己有一定的思想积累和“知识经验”(大纲中语)。因为，文章及文章中的对策是主观性地对材料加以挖掘、利用和发挥，你能从材料中将信息运用和驾驭到什么程度，能否敏锐地挖掘发现材料中隐藏着的对策，能否准确把握材料的主旨，依赖于你的思想积累和知识背景和你无形的语感，你是否对我们所正在经历的这场深刻社会转型有过关怀和思考，从市场自由到公共责任、从行政监管到正当程序„„

此前专家总结的六大角度正是一种社会经验和思想的总结，它是我们对中国社会转型、经济改革以及政治、经济体制、社会结构、文化传统的反思总结，作为一种理论工具和社会经验，让大家更好利用材料、更好地自己思考、合理发挥。这六个角度如果不是我给大家总结的，可不就是大家自己要通过看报、关注社会问题从而得出的思考和总结?所以，我们多看些东西、多些对社会的关注，好的东西也可以背下来，但这不是让你生搬硬套用到作答过程中，这样会适得其反，根本没有良好的针对性，它主要是有利于你形成一种知识背景和思想积累，更好地驾驭材料或者合理的发挥。

综上可知，公务员考试申论考试的三个层次是由浅到深、相互交错。

二、公务员考试申论备考方案和用力方向

面对申论这种灵活的能力型考试，很多人不知从何下手，似是而非，比如总是有人纠缠于一个这样的问题“申论到底要不要背”，这个问题焦虑感的背后一方面是因为仍然不懂得申论的本质是给定材料，从而导致思维方式的混乱;另一方面，体现出我们传统教育体制的失败，面对灵活的能力型考试，我们的思维还是习惯于于去背些什么，然后就等着背了的东西恰巧考上，到时抄上去，不愿进行灵活、独立的思考。

这个问题的答案很简单，关键在于你的心态是否健康，观念是否正确。如果时间精力允许或者你对自己有更高的要求，由于申论毕竟总是涉及到很多社会问题，涉及到文章写作，你当然可以多看、多读一些媒体或党政文件，自认为基础较差的，对那些合适的、精华的东西也可以背下来，从而形成对当前社会问题和政策理论的熟悉了解，形成一定的知识背景和写作语感;但你始终懂得申论不是单纯的社会问题考察，不是单纯的写作技巧考试，申论的核心本质在于给定材料，考察的是对材料驾驭利用、转换提炼的思维能力和综合素质，我们主要是从给定材料中，分析和提炼社会问题的原因、对策等，我们自己对社会问题和政策理论的良好积累以及一定的写作技巧，只是有利于我们更好地对材料进行发现利用、提炼升华，或者适当合理发挥，进行更为流畅清晰地表达。

总结说就是，材料固然是申论的本质和基础，但材料通常琐碎、凌乱、肤浅，要想让自己对材料的利用具备敏锐的穿透力和思想厚度，用好用巧材料，则需要良好的思想积累，比如六大角度。

故此，对申论备考的用力方向可归纳为：一练二看。练，说得是申论的基础在于对材料的驾驭利用，不可本末颠倒，要注重脚踏实地、多练真题，训练自己驾驭材料的思维能力，沿着概述题与文章的两个方向原则训练;看，说得是，在明确材料是基础的前提下，多关注社会问题、政策理论，甚至背一些好的范文，有利于你更好的整合提炼材料，并将其清晰流畅地表达出来，可以看《半月谈》、《南风窗》、《中国新闻周刊》、《凤凰周刊》、《财经》等。

两大申论阅读能力提高途径

第一、关注时政专题

时政是一个国家当前所发生的重大事件，这些事件本身就有较强的政治性，可能是单一的突发事件，也可能是由于综合因素导致的重大社会问题或社会现象。时政所包括的方面较多，包括政治类、经济类、法律类、文化类、卫生类、科技类等等，了解这些时政的同时，就是在了解国家的各个层面，是十分有益的。

关注时政一定要多看带有分析、观点的综合性报道，一般以四五千字的文章为宜，太少只能看到现象，没有深度，不能放映全面。

关注时政一定要学会思考。这就需要多看那些带有专家、部门对此提出对策的报道，只有现象的报道只能看到提出的问题，而缺乏分析问题、解决问题的纵深感。通过阅读那些专家的观点、部门的分析才能了解国家的大政方针，才能找到解决问题的良策。

第二、练习检验

提高阅读能力，主要的途径就是经常检验自己对社会热点的关注理解程度，具体方法是从报刊上找到一篇关于综合性内容的文章，通过具体的三个步骤来锻炼自己的记忆力和阅读理解能力。

第一步：先从头到尾阅读一遍文章，阅读完之后合上材料，然后用口复述该篇文章的主标题和层次以及所包含的内容，必要时可以用手中的笔进行记录，检验自己理解内容的多少。

第二步：复述或记录之后，再次打开文章，用心记住每个层次的标题和所包含的主要内容，包括人名、观点、事例，阅读之后合上文章再次进行回忆并记录，复述整个材料的关系和该问题涉及的主要方面或者是先后关系。

第三步：如果第二次阅读对材料的内容感觉还不是很清晰，再阅读一次后，要求能用树状图的形式对阅读的材料进行梳理，包括主标题、小标题、每个小标题所包含的主要内容，最后能用自己的话进行完整的复述。

2024年河南政法干警考试申论真题 篇3

2011年河北政法干警《申论》真题试卷

总分：100分

及格：60分

考试时间：150分

申论试题

(1)给定资料资料l党的十七大报告提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。要深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。2008年12月17日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***在全国政法工作会议上指出，要切实加强思想作风建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。他说，政法队伍的主流是好的，是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍，是一支英雄辈出、正气浩荡的队伍，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展作出了突出贡献。但是，政法队伍中存在的问题不少。政法机关要头脑清醒、警钟常鸣，把政法队伍建设置于更加突出的位置。政法干警要做社会公平正义的维护者，公正、廉洁是最基本的职业道德。职业化建设的关键就是以公正、廉洁为核心的职业道德建设。2010年12月13日，中央政法委员会第十六次全体会议在北京召开。***主持会议并强调，要紧紧围绕党和国家工作大局，精心谋划好2011年政法工作，为“十二五”开好局起好步创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。***说，2010年以来，在党中央、国务院坚强领导下，各级政法机关全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真履行法定职责，保持了社会大局和谐稳定，为巩固扩大应对国际金融危机成果、全面完成“十一五”各项目标任务提供了有力保障。人民法院面对持续增多的诉讼案件，开展“人民法官为人民”主题实践活动，坚持能动司法，创新和加强审判管理，较好地维护了社会公平正义。人民检察院开展对商业贿赂、工程建设等领域突出问题的专项治理，加强和改进渎职侵权检察工作，开展“恪守职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。公安机关全力做好上海世博会、广州亚运会安保工作，开展扫黑除恶等一系列专项治安行动，加强校园安全防范，深入推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设。司法行政机关深化法律服务，开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，深化刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，改进律师工作。国家安全机关加强业务基础和队伍建设，全力维护国家安全和社会政治稳定。2011年7月1513，***在北京主持召开中央政法委全体会议暨司法体制改革第十次专题汇报会时指出，当前，我国正处于社会矛盾凸显期，政法机关承担的任务十分艰巨繁重，对政法干警的职业保障工作提出了新的要求。近年来，党中央、国务院和有关部门高度重视政法保障机制建设，出台了一系列政策措施，有力地推动了政法工作开展，促进了政法队伍建设。

资料2我国政法队伍建设的发展历程，大体可分为规模建设、规范建设和职业建设三个阶段。按照《现代汉语词典》的解释，职业，是指个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作。从社会学的角度来看，职业化是一种工作状态的标准化、规范化、制度化，即在合适的时间、合适的地点，用合适的方式，说合适的话，做合适的事。它是经济社会发展的必然产物，是职业发展的成熟表现。职业化意味着专门从事某类工作的人们，形成独特的知识、技能、工作方法、生活方式以及专门思维模式的趋势。法官职业化是现代司法体制的体现和要求，是社会法治文明程度的重要标志。2002年7月，最高人民法院院长、首席大法官肖扬在全国法院队伍建设会议上首次正式提出了“法官职业化建设”的新目标，明确提出法官职业化建设是提高法官队伍整体素质的重要途径，标志着法官职业中大网校

“十佳网络教育机构”、“十佳职业培训机构”

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化建设将是今后相当长的时期内人民法院队伍建设的一条主线、工作重点和发展方向。肖扬指出，法官职业化是指法官实行严格的职业资格制度，形成法官职业专门化。法官以行使国家审判权为专门职业，并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德、职业地位和职业保障。这是对法官队伍的重新建构与全新整合，是顺应法治建设需要、根据审判工作规律和针对法院队伍建设现状而提出的一个深刻而又重大的实践课题。对于法官职业化的基本要求，最高人民法院有非常明确的概括，主要表现在：法官具有不同于其他国家公务员的独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。这四个方面的要求具体表现为“七条标准”，即职业准入、职业意识、职业道德、职业技能、职业形象、职业保障和职业监督。2003年7月最高人民法院《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》规定，结合我国政治制度和社会实践，全面落实法官规定的职业权利，完善中国的法官职业保障体系和运行机制，从制度上保证法官依法履行职权，维护司法公正。据《法制l3报》报道，目前，全国地方法院40岁以下青年法官为5万余人，占地方法院法官总数的近三分之一；其中研究生以上学历占12．46％，本科学历占77．01％。近年来，各级法院紧紧围绕理念作风养成和审判经验传承开展了阶梯式培养、体系化培训。仅预备法官培训一项，从2006年至今，各级法官培训机构已累计培训法官3万余人。《2011—2015年全国法院教育培训规划》中还明确提出要加大对优秀中青年法官的培养力度。而早在此前的2001年，重新修订的《检察官法》就已经提出了检察官职业化的要求，具体表现在四个方面：(1)专门从事检察工作，行使国家检察权，表现为侦查、起诉和进行法律监督等；(2)拥有专业的法律知识、能力和法律思维，不仅包括理论知识，还应包括实践素养、技能和经验，并经过专门的法律训练和长期的司法实践；(3)具有优秀的道德品质和司法操守；(4)具有独立的地位，即依法独立行使国家检察权的地位。据《法制El报》报道，截至2010年，地方各级检察院青年检察官为50070人，占检察官总数的33．68％。最高检政治部有关部门负责人表示，青年检察官已成为检察业务的重要承担者，为推动检察工作发展，发挥了先锋模范作用。最高检将主要从以下几个方面对青年检察官进行教育培训：(1)加强社会主义法治理念教育。通过典型示范与警示教育相结合，培养青年检察官树立“强化法律监督，维护公平正义”的坚定信念，基础业务技能培训向一线青年检察业务骨干倾斜。(2)实施“逢进必训”和“逢晋必训”原则，加强新进人员和拟任职人员的培训，不断组织形式多样、内容丰富的岗位练兵、业务竞赛、技能比武活动。(3)不断拓展培训资源、提高培训层次。与国内各大院校、培训机构积极合作交流，同时选拔一批优秀青年业务骨干赴国外深造。此外，公安系统也对公安警察的职业化建设作了积极探索。新中国成立之初及以后很长一段时期，我国公安机关并没有按照职业化理念进行制度设计、队伍建设和专业建设。改革开放之后，从公安部到地方各级公安机关对公安警察队伍建设进行了艰辛探索。l984年，依据“从严治党，的思想，提出了“从严治警’’的方针；1991年，中共中央专门作出了《关于加强公安工作的决定》，提出了“建设强大的公安队伍和强有力的公安工作”的“两强”口号；l992年，实行了警衔制；l995年，颁布了《中华人民共和国人民警察法》；2008年5月4日，国务委员、公安部部长孟建柱在开展“大学习大讨论活动”会议上指出，公安工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，不仅要求民警有很高的政治素质，还要有过硬的业务素质、较高的职业素养。加强公安队伍职业化建设，已经成为新形势下公安机关加强能力建设的重要内容，成为提升公安队伍整体素质和战斗力的重要途径。2008年10月7—28日《法制日报》连续刊发“公安职业化，系列报道，引起社会广泛关注。所有这一系列举措有力地说明了中国警察队伍正在向着职业化的方向坚实迈进。据《法制日报》报道，目前，全国公安机关35岁以下民警占34．2％。多年来，全国各级公安机关采取多种有效措施，努力为广大青年民警成长进步、干事创业创造了良好的机会和条件。根据《公安机关人民警察训练条令》，新人警民警将参加不少于3个月的首次任职培训。参加工作后，将根据工作岗位和业务分工，每年参加不少于l5天的中大网校

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集中培训。各地公安机关还根据本地情况，开展形式多样的培训。这些措施为青年民警的全面发展和健康成长奠定了坚实基础。资料32010年6月25日，河北省委办公厅、省政府办公厅联合转发了省委政法委《关于紧紧围绕“三项重点工作’，切实加强政法队伍职业化建设的三年规划》，从加强政法干警的职业理想和职业道德建设、完善政法队伍的职业管理体系、规范政法干警的职业行为、加强政法队伍的职业教育训练、严格执行政法于警职业纪律、加强政法干警的职业行为监督、落实政法干警职业保障措施等方面，对政法队伍职业化建设提出具体指导意见，强调要着力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的政法队伍，为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作提供坚实的组织保障。该《规划》认为，政法队伍的职业化建设，是政法队伍在党的绝对领导下，以胜任中国特色社会主义事业促进者和捍卫者的基本要求为价值追求，树立崇高的职业理想，恪守高尚的职业道德，培养精湛的职业能力，奉行规范的职业行为，执行严明的职业纪律，实现政法队伍全面协调可持续发展的过程。2011年1月19日，河北省政法工作会议在石家庄召开。省委副书记付志方，省委常委、政法委书记张越出席会议并讲话。会议要求，各级各部门要紧紧围绕“十二五”时期我省经济社会发展的总体思路、目标任务和战略重点，积极构建“大维稳”工作格局，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，提高政法队伍的整体素质和战斗力，为“十二五”时期全省经济社会又好又快发展提供有力的司法保障、创造和谐稳定的社会环境。张越要求，要扎实开展主题教育实践活动，提升政法队伍理想信念和人生境界；要强化群众观点，把群众工作贯穿于政法工作全过程，牢固树立群众观点，摆正主仆关系，找准自身位置，尽好公仆的本分和责任；要加快政法队伍职业化建设进程，提升政法队伍职业素养和整体战斗力。2011年6月16日，河北省政法队伍职业化建设现场会在秦皇岛召开，会议总结推广了秦皇岛市加强政法队伍职业化建设的试点经验，就全省政法机关全面推进队伍职业化建设作出了安排部署。省委常委、政法委书记张越指出，政法队伍职业化，是从传统走向现代、由经验走向科学的必然趋势，也是政法工作和队伍建设发展的必由之路。透过一些案件可以看出，理想信念不坚定，宗旨观念淡薄，缺乏基本的职业道德，职业行为不规范，职业素质不高，职业作风不过硬，职业管理水平不高，影响了警民关系，损害了法律的严肃性和政法机关的执法公信力。去年以来，全省政法机关按照省委、省政府的要求，把加强政法队伍职业化建设摆上突出位置，精心组织，周密谋划，积极探索，为深入推进职业化建设的全面展开奠定了坚实基础。秦皇岛市作为省委政法委确定的试点，在市委、市政府的坚强领导和省直政法部门的有力指导下，坚持从有形人手、向无形延伸，全员参与、全方位推进，积极构建政法职业核心价值、管理、培训、监督和保障五大体系，取得了阶段性进展，形成了一批行之有效的经验做法，体现了政法队伍职业化建设的基本要求，昭示了职业化建设的发展方向，为全省探索了路径和经验。张越强调，中央政治局常委、中央政法委书记***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”，这四句话，充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是推进职业化建设的具体标准。全力推进政法队伍职业化，绝不能搞一刀切，也不能脸谱化。公、检、法、司、安各部门都具有鲜明盼职业特点，必须结合实际，有针对性地推进。资料4范党育，男，汉族，44岁，中共党员，河北省枣强县大营镇人。l982年参加公安工作，2008年5月11日因公牺牲。曾先后荣获“全国优秀人民警察”“全省争创人民满意活动先进个人”等荣誉称号，牺牲后被公安部追授“全国公安系统二级英模”荣誉称号。范党育从警26年来，长期扎根基层，身怀爱民之心，恪守为民之责，不厌其烦地为百姓了事，被当地百姓亲切地称为“范大了”。范党育用忠诚筑起了治安防范的坚固防线，用心血架起了人民警察与群众沟通的桥梁，是新时期公安机关群众工作的杰出代表，是新形势下构建和谐警民关系的爱民典范。范党育牺牲后，河北省委常委、政法委书记张越认为，派出所民警离人民群众最近，打交道也最直接，每时每刻都面对着大量看似琐碎却事关群众切身中大网校

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利益的各种矛盾。及时化解这些 矛盾，就可以定纷止争，把不稳定因素消除在初始阶段；如果采取不屑一顾、不理不睬的态度，群众找不到一个说理的地方，一件鸡毛蒜皮的小事就有可能酿成惊天动地的大事。在当前各种社会矛盾凸显的转型期，范党育的先进事迹具有难能可贵的典型和示范意义。他要求河北省公安厅组织专门力量，认真归纳总结与群众打交道、帮群众了事的好做法——范党育群众工作法。河北省公安厅调研组经过细致的调查认为，范党育群众工作法可用六个字概括：当事、知事、了事。当事就是把老百姓当亲人，把老百姓的事当天大的事，带着深厚感情认真对待，不遗余力地去办，办不好不罢休，这是做好群众工作的思想基础。知事就是熟悉辖区情况，掌握警情信息，通晓社情民意，关注社会动态，把握时代脉搏，这是做好群众工作的必备途径。了事就是解决纠纷、化解矛盾，为群众排忧解难，实现发案少、秩序好、群众满意，这是做好群众工作的最终目标。这种工作法的核心在于他的人格魅力和品牌效应；其精髓在于他和人民群众的水乳交融；其形成来源于他对新时期群众工作的深刻认识、对人民群众的深情厚谊、对履行职责的高超工作艺术。资料5 2009年3月20日上午9时，由最高人民检察院、河北省委联合召开的李永志荣誉称号命名表彰大会在石家庄隆重举行。最高人民检察院检察长曹建明为李永志颁发了“全国模范检察官，证书和证章，河北省委书记、省人大常委会主任张云川为李永志颁发了“河北省优秀共产党员”证书。李永志，河北省承德市检察院副检察长。lh l996年从事检察工作以来，以强烈的事业心和使命感忠实地履行法律监督职责，善于“亮剑’’不辱使命，以“真情做人、激情做事”的风格影响和带动检察干警，扎实有效地抓好分管的各项检察工作，出色完成了多项重大任务，在平凡的工作中创造出不平凡的业绩，树立起人民检察官为党分忧、为民解难、维护社会公平正义的优良风范。李永志说：“检察工作很多时候就像置身于没有硝烟的战场，办好一起案件好比打赢一场战争，要敢于亮剑执法，与犯罪嫌疑人斗智斗勇，根据对手情况的不同，随时改变办案策略。”

2005年8月，承德市检察院接手了由中纪委、最高检交办的一起特大案件。案件的犯罪嫌疑人庞某在任职期间，伙同郑某通过财务作假，将某部驻秦皇岛办事处所属的某工程公司的工程款500万元转移到郑某开办的公司。接手此案时，有关部门已经对该案侦查了近两年，所有账目已全部灭失。他意识到郑某所在公司的会计尉某是关键人物，而尉某一直采取不合作的态度。根据初步调查掌握的情况，李永志认为尚无尉某涉嫌犯罪的证据，且犯罪动机和目的均不朗显，于是李永志决定对尉某采取教育感化的策略，尉某最终提供了重要事实和证据。专案组根据这些事实和证据，在不到一周的时间里就查清了这起僵持近两年的案件。资料62010年7月，中共河北省委作出了《关于在全省党员干部中开展向任秋华同志学习活动的决定》。《决定》指出，沧州市中级人民法院法官任秋华同志从事审判工作以来，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真履行人民法官的职责，爱岗敬业、勇挑重担，严于律己、清正廉洁，公正执法、高效办案，十几年来办结了近千件民、商事案件，无一发回重审、无一错案、无一超审限、无一申诉上访，真正做到了法律效果与社会效果的有机统一。她所办理的一审案件没有一件上诉，二审案件调撤率达80％以上。2008年，在她审结的111件案件中，调解、和解撤诉89件，调撤率达80．2％。2009年办案113件，调解、和解撤诉91件，调撤率达80.5％，创造了中院历史上个人办案调解率的最高纪录，深刻诠释了一名现代法官对科学发展观和司法为民宗旨的深刻理解，出色地履行了一名人民法官的神圣职责，展示了新时期人民法官的崭新风貌，为促进全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了贡献。2010年12月4日，任秋华荣膺“十年法治人物特别贡献奖”。最高人民法院副院长奚晓明在为她颁奖时指出，任秋华荣获特别贡献奖，既是她个人的荣誉，也是全体法官的荣誉。他勉励全国法官要以任秋华同志为榜样，化解社会矛盾，促进社会和谐，为中国法治社会建设贡献自己的力量。任秋华在颁奖典礼上感言：“调解对于我而言不仅是一个方式，更是一个过程，一个法官执法的过程，解答当事人心结的过程，也是尊重法律的过程。法官尽心尽力为当事人排忧解难，是我们应该做的。中大网校

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这样做能够最大限度地解决社会矛盾、维护社会稳定。”“每个善良的人都喜欢看到喜剧的结局，我愿意做生活喜剧的导演者和参与者。”这是她经常挂在嘴边的一句话。资料72011年6月17日上午，周希胜同志先进事迹报告会在秦皇岛隆重举行。周希胜，现任沧州市公安局渤海新区公安分局黄骅新城派出所所长。2010年他荣立个人一等功，还先后被授予“全国公安系统二级英雄模范”“全省范党育式公安民警”“全省优秀人民警察”称号。2011年6月，当选全国第四届“我最喜爱的人民警察”，并被人力资源和社会保障部、公安部授予“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。周希胜同志从警16年来，立足本职岗位，真诚服务群众，怀着对人民群众的深厚感情，先后救助数以百计的流浪乞讨者、贫困家庭、失学儿童和精神病患者等普通群众。他说，作为一名共产党员，心肠必须是最软的，肩膀必须是最硬的。我们得用最软的心肠，去体谅百姓的疾苦和需要；我们得用最硬的肩膀，去担当百姓的苦难和诉求。作为一名人民警察就是要让老百姓喜爱，让犯罪分子惧怕，时刻保护人民群众生命财产安全，维护人民群众切身利益。在下岗女工陈长霞的眼里，周希胜就是上苍派来的贵人。认识陈长霞很偶然。周希胜在调查一起被盗案走访群众时，看到案发现场西侧人家的床上躺着一个十来岁的女孩，脸色惨 A，骨瘦如柴，还戴着尿不湿。经了解，周希胜得知这是个单亲家庭，39岁的女主人陈长霞是下岗工人，靠低保费抚养一双儿女。l3岁的女儿倩倩从小患脑瘫，生活不能自理。“警察的天职就是为民服务。为什么咱中国在‘警察’前面加上‘人民’?就是因为我们是人民的警察。在警察面前，人民最大，人民的利益最高。”周希胜很快自费为小倩倩买了一部轮椅，小倩倩终于可以出门晒太阳了。“警察的职责有边界，但为民服务不能有止境；把人民的冷暖疾苦记在心间，把人民的困难当做自己的困难，把群众的安危当做自己的安危。”周希胜是这样说的，也是这样做的。据渤海新区公安分局政委穆存福介绍，多年来，周希胜常年帮扶二十几户贫困家庭，资助2名面临辍学的贫困学生，并帮助9个贫困家庭办理了低保，帮助21名贫困人员找到了工作，帮扶群众的捐款捐物折合人民币累计达3万余元。近日，省委政法委印发了《关于在全省政法系统开展向周希胜同志学习活动的决定》，号召各级政法机关迅速掀起向周希胜学习的热潮。省委政法委要求，各级政法机关要引领广大政法干警始终坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，着力把维护人民利益这一根本出发点和落脚点更好地体现和落实到各项政法工作中，把执法为民的理念更好地贯穿于执法办案每个环节，让人民群众切身感受到政法机关亲民 爱民为民的职业操守，构建更加和谐的警民关系，为推动全省政法事业科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定再创佳绩。作答要求 1．资料3中张越引述了***“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要

公道”，认为他“充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求，是职业化

最形象的刻域，也是推进职业化建设的具体标准。”谈谈这四句话的内

涵。(400字)20分 2．概括我国政法干警职业化的特征以及职业化建设的历程。(250字)20分3．资料4～7简要介绍了近几年我省政法系统四位先进人物的模范事迹，这些事迹对政法队伍建设提供了哪些有益启示?(400字)20分 4．当前我国正处于社会矛盾凸显期，为完成全力推进社会矛盾化解，社会

管理创新，公正廉洁执法多项重要工作，政法队伍建设至关重要，请结合给定资料，以“职业化——政法队伍建设的必由之路”为题写一篇议论

文。(1000字)40分

答案和解析 申论试题(1): 1．答案提示

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“人要精神”是指要培育政法队伍坚定的职业信仰。不仅指外表要有一股精气神儿，更要求内心有一种强大的精神支撑。要以坚定的理想信念指引人，以高尚的职业道德约束人，以先进的政法文化激励人。

“物要整洁”是指要打造政法队伍良好的职业形象。不仅仅是物品摆放整齐、环境整治优美，它聚焦的是一种常态的规范的工作秩序，强调的是管理、约束、养成与保障。

“说话要和气”是指要保持政法队伍朴素的职业情怀。要把群众装在心里，放在心中最柔软的地方，以真情换真心；要善于与群众进行沟通，练好沟通基本功；要把群众的事当成自己的事来办，尽心尽力办好、办到位。

“办事要公道”是指要恪守政法队伍基本的职业操守。要把维护公平正义作为首要价值追求，坚决做到严格公正文明执法。要坚持以规范的执法促公正、以过硬的素质促公正、以有力的监督促公正、以刚性的问责促公正。2．答案提示

特征：(1)以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；(2)以胜任中国特色社会主义事业建设者和捍卫者为基本要求；(3)以树立崇高的职业理想、恪守高尚的职业道德、培养精湛的职业能力、奉行规范的职业行为、执行严明的职业纪律为衡量标准。是坚持中国特色社会主义方向的职业化，是专业精通的职业化，是以规范化为支撑的职业化。

建设历程：(1)规模建设阶段：从无到有、从小到大，数量急剧增加；(2)规范建设阶段：从教育到管理、从纪律到监督、从内务到标识等方方面面建章立制，日常执法流程逐渐形成规范；(3)职业建设阶段：政法干警队伍工作状态实现标准化、规范化、制度化。

3．答案提示

给定资料4～7介绍的先进人物的模范事迹所带来的有益启示有：第一，要端正工作态度，将人民群众的利益放在首位，秉持“群众利益无小事”的原则，在日常工作中妥善处理好群众之间的关系，向范党育同志学习“当事、知事、了事”的群众工作方法；第二，要及时调整工作方法，根据案件形势的发展灵活调整工作策略和部署，以便及时应对工作中的突发状况，向李永志同志学习“既坚持原则又讲求方法”的工作策略；第三，要讲求工作效率，爱岗敬业、勇挑重担，勇于律己、清正廉洁，公正执法、高效办案，向任秋华同志学习“无重申、无错案、不超限、无上访”的案件办理结果，达到法律效果与社会效果的有机统一；第四，要铭记工作职责，时刻不忘身担保护人民群众生命财产安全，维护人民群众切身利益的责任。向周希胜同志学习“为人民服务无止境，群众冷暖记心间，群众安危关我心”的工作理念，立足本职岗位，真诚服务群众，将维护人民群众利益作为执法工作的出发点和落脚点。

4．参考范文

职业化——政法队伍建设的必由之路

新形势下政法队伍的职业化建设，是指政法队伍在党的绝对领导下，以胜任中国特色社会主义事业促进者和捍卫者的基本要求为价值追求，树立崇高的职业理想，恪守高尚的职业道德，中大网校

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培养精湛的职业能力，奉行规范的职业行为，执行严明的职业纪律，实现政法队伍全面协调可持续发展的过程。

推动政法队伍走上职业化建设的道路，不但是历史的必然，更是现实的需要，在当前形势下，尤为迫切。政法干警在日常的工作中要把群众装在心里，要有与群众沟通的本事，与群众说得上话、交得上心，给群众办得成事，要把群众的事当成自己的事来办，深入到群众最需要的地方，解难题、办实事；要把听取群众意见、接受群众监督作为加强和改进政法工作的重要方法，探索建立以民意为工作导向的新机制；要把维护公平正义作为首要价值追求，坚决做到严格、公正、文明执法，以规范的执法促公正，以过硬的素质促公正，以有力的监督促公正，以刚性的问责促公正，树立“权责一致、权责分明、有责必究”的导向，通过严格落实责任，让每一名失职渎职者和违法犯罪者都付出应有的代价。

政法队伍职业化建设，应遵照中央政法委书记***同志提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”。这四句话充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是推进职业化建设的具体标准。而要将***同志提出的“四句话”要求贯彻落实到具体工作中，则要深抓政法队伍的素质建设，深抓政法队伍的执行力建设。提升政法队伍素质、提升政法队伍执行力，都要靠精细化管理来实现。在日常工作中，须将精细化管理内化为指导思想、管理理念，外化为工作模式、管理方式，形成一种相对稳定的、可供实际操作的精细化管理模式，推动管理由随意型向规范型转变，由经验型向科学型转变；重点抓好各级领导、各级政法机关的精细化，努力培养科学、精准、严谨的作风，真正使精细化管理成为各级领导干部、领导机关的领导理念和管理方式；抓好精细化管理专题学习培训，通过请有关专家系统讲授，请实战单位介绍经验，系统学习、准确把握精细化管理的科学内涵，找准切入点．着力点和方式方法。

推动政法队伍职业化建设，当前各级政法机关需要以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，需要站在更好地担当中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的高度，站在事关政法事业兴衰成败的高度，充分认识加强政法队伍职业化建设的重大意义，切实加强组织领导，认真研究落实措施，确保政法队伍职业化建设取得成效，确保其工作能让人民满意、群众放心。

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2024年河南政法干警考试申论真题 篇4

归纳概括题是安徽政法干警申论考试的“常客”，基本上每年必考。有时候要求归纳概括主要内容，有时候是归纳主要问题或者部分内容。安徽考德上教育专家认为其作答要求主要有四点：全面、准确、客观、简洁。我们的作答方式，也一定要体现这几个要求。对于归纳概括部分内容的题目，考生作答的原则是：题目要求概括什么就概括什么。若要求概括原因，那么在明确作答范围的前提下，锁定与原因相关的词、句、段，适当提炼要点、加工要点即可；若要求概括危害，那么锁定相关反映负面信息的材料，提炼出这些反面案例的不良后果，按照一定的逻辑顺序适当加工即可。下面来看几道真题：

例一：根据给定资料，概括我国宜居城市建设中存在的主要问题。(20分)要求：紧扣材料，全面准确，简明扼要，条理清楚，不超过300字。(2009年河北政法干警本硕申论第二题)

【安徽考德上解析】本题属于考查阅读能力的归纳概括题型，提问简明直接，只需要对材料中反映我国宜居城市建设中存在的不足和缺陷的要点进行提炼和加工。详细的作答方法我们阅读材料，答案要点主要集中在材料4和材料7。材料4第一、二、三段反映了一个大问题，即“市民对个体居住空间、社区空间和城市公共空间满意度都比较低”，其中，“社区空间”满意度低表现在“社区管理水平低”，“配套设施不齐”，出自材料4第二段；“公共空间”满意度低表现为“交通不畅”，材料4第三段首句即点出。第四段“公众对城市生态多项指标的满意度”整体较低，反映了第二个问题，城市生态环境恶劣，“噪音、眩光、污浊空气、污水、固体垃圾”是主要方面。第五段“不同收入阶层的居民其满意度差异更为显著。城市在满足低收入群体的宜居满意度上还有很大的距离。”反映了第三个问题，贫富居民的宜居性差异明显，低收入群体宜居满意度较低。第六段“城市中各种不文明现象仍然比较普遍”“乱贴小广告”反映了第四个问题。材料7首段是关键，直接点出了中国在历史文化遗产的保护、继承和发展方面存在不足。

【参考答案】我国在宜居城市建设中还存在很多问题，主要体现在：

第一，居民对个体居住空间、社区空间、城市公共空间满意度较低。表现为社区管理水平低，配套设施不齐，交通问题突出。

第二，城市生态环境恶劣，主要集中在噪音、眩光、污浊空气、污水、固体垃圾方面。第三，各收入阶层满意度差异显著，低收入群体宜居性相对较低。

第四，以“乱贴小广告”为主的各种不文明现象在城市中较为普遍，其中以大城市最为严重。

第五，城市建设过程中，对中国历史文化遗产的破坏较为严重，本民族特色建筑不断消失。

因此，我国宜居城市建设应注意关注并提升公众的满意度，缩小贫富阶层满意度差距，提高市民文明意识与道德水平，注意对历史文化的保护、继承和发展。例二：根据给定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方关注和热议的原由和内容。(20分)要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。350字以内。(2009年河北政法干警专科申论第二题)。

【安徽考德上解析】有的题不仅要概括内容还要总结原因。一般来讲，热议的内容往往出自争议型材料。通过阅读材料可知，争议型材料包括材料2和材料4。考生要分别在这两则材料中找出主题句，或者自行归纳材料中讲了什么内容，和上一题的做法基本上是一致的，对这两个材料内容的表述加以提炼即是答案。原因部分需要对材料进行分析、推测才能得出结论，有一定难度。材料1~4和材料6都有涵盖了相应要点，考生要找准材料分析概括。

【参考答案】“小狗事件”引发了多方的关注和热议，主要内容是关注同情狗的遭遇，关注政府部门的表现；讨论该事件背后的人性、感情和道德文明问题；争论救助遇难狗是否在公安机关的职责范围内、政府是否存在不作为；指责新闻媒体混淆舆论导向，评论良莠不齐。

2012安徽政法干警考试文化综合之历史简述题

安徽政法干警考试中文化综合里的历史题既有选择题，也有非选择题。对选择题，考生可以采取排除法等多种方法解题；对非选择题，解题重点是找准答题点，但由于许多考生对历史体系掌握的不好，所以往往找的点不全，造成丢分。下面和大家谈谈文化综合历史题之非选择题。

例题1：从政治、经济和民族关系的角度，概述隋统一的历史条件及意义。(2011年政法干警文化综合真题·第36题)

此题是2011年的真题，要求概述隋统一的历史条件及意义，但题干给出了限定条件，即从政治、经济和民族关系的角度，所以考生从这三方面找答题点即可。

先从政治方面考虑，隋朝之前是魏晋南北朝，战乱不断，人民饱受战乱和流离之苦，所以一定渴望国家的统一；而隋文帝称帝后，进行了一系列改革，国力日盛。这些都是隋朝统一的政治条件。

从经济上来说，南方相对稳定，北方战争不断，北人南迁，带去先进的生产技术，江南得到开发，南北经济发展差距逐步缩小。

从民族关系上来看，南北朝时期，各民族交流频繁，出现了民族大融合的趋势。

统一的意义比较好作答，统一结束分裂局面，能促进南北更好的交流；统一后社会安定，人民安居，有较多时间从事生产，能发展经济和文化。

通过以上分析，本题的答案也基本定型，考生自己组织语言作答即可。

【考德上答案】隋朝统一的历史条件：(1)人民深受分裂战争的痛苦，渴望全国统一；隋文帝称帝后，进行了一系列改革，国力日盛。(政治角度)；(2)南方经济的发展，使南北经济发展差距逐步缩小(经济角度)；(3)北方的民族大融合，使南北对峙的民族矛盾逐步消失(民族关系角度)。

隋朝统一的历史意义：隋朝的统一，结束了南北长期的分裂局面，使社会秩序安定下来，农民有较多的时间从事生产，使南北经济文化得到交流，封建经济呈现繁荣局面。

例题2：简述唐朝安史之乱的原因、经过和影响。(2010年政法干警文化综合真

此题是2010年真题，要求简述唐朝安史之乱的原因、经过和影响。通过上题也可以看出，政法干警文化综合历史题往往限定答题的条件，所以考生在答题中根据要求答题即可，超出范围的知识点不必赘述。

安史之乱是比较有名的一个历史事件，考生应该不会陌生，但是要答对答全知识点，则需要对安史之乱的前因后果有一定了解，并能够做好梳理。

唐代历经唐太宗“贞观之治”、唐高宗、武则天及唐玄宗的“开元盛世”后，国势大增，文治武功在唐玄宗开元年间达至鼎盛状态，属史无前例的盛世。但是这个过程中矛盾也在不断的积累。

首先是唐玄宗后期的昏庸，开元之治晚期，承平日久，国家无事，唐玄宗丧失了向上求治的精神。唐玄宗改元天宝后，政治愈加腐败。唐玄宗更耽于享乐，宠幸杨贵妃，由提倡节俭变为挥金如土。同时重用李林甫、杨国忠等人，杜绝言路，排斥忠良。

其次是藩镇的设立，节度使不但管理军事，而且因兼领按察使、安抚使、支度使等职而兼管辖区内的行政、财政、人民户口、土地等大权，雄踞一方。中央力量反倒薄弱，形成了外重内轻的军事局面。于是在公元755年，安禄山在范阳起兵叛乱，占领洛阳、长安。唐玄宗在逃亡四川期间，将皇位传于唐肃宗。公元757年，唐肃宗派大将郭子仪、李光弼率唐军在回纥兵的帮助下，收复长安和洛阳。后来，安禄山旧将史思明又起兵反唐。763年，唐朝才打败叛军。

安史之乱的后果是极其严重的，第一，战乱使社会遭到了一次浩劫。第二，安史之乱，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。此后实际上统一的中央王朝已经无力再控制地方，安史余党在北方形成藩镇割据，各自为政，后来这种状况遍及全国。第三，阶级压迫和统治阶级的压榨更加深重。因而促使农民和地方阶级的矛盾日益尖锐化，最后迫使农民不得不举兵起义，形成唐中叶农民起义的高潮。第四，经过安史之乱，唐王朝也失去了对周边地区少数民族的控制。

通过以上的分析，考德上教育专家已把该题的答案也就总结出来了。考生总结重点，简要回答就可以了。

【考德上答案】原因：一方面，唐玄宗统治后期，政治腐败，宠爱杨贵妃，重用奸臣李林甫、杨国忠。另一方面，军事举措失当，地方节度使拥兵自重，安禄山妄图夺取唐朝政权。

经过：公元755年，安禄山在范阳起兵叛乱，占领洛阳、长安。唐玄宗在逃亡四川期间，将皇位传于唐肃宗。公元757年，唐肃宗派大将郭子仪、李光弼率唐军在回纥兵的帮助下，收复长安和洛阳。后来，安禄山旧将史思明又起兵反唐。763年，唐朝打败叛军。

影响：(1)战乱使社会遭到了一次浩劫。(2)安史之乱，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。(3)阶级压迫和统治阶级的压榨更加深重。(4)经过安史之乱，唐王朝也失去了对周边地区少数民族的控制。

2013年国家公务员申论备考指导：提炼要点得高分

国家公务员考试申论各题的答案要点都应该经过对给定材料的分析、提炼、加工而得出。从材料中提炼答案要点的能力，直接决定了考生能否顺利通过申论考试，但是很多正在备考国家公务员的考生在这方面的能力很缺乏。因此，考德上教育专家特给考生讲解如何提炼要点。

所谓“提炼”，“提”即提取，“炼”即凝练。简单的两个字里却包含寻找文章要点的两个步骤，即先定位，从材料中寻找到有用的信息，进行筛选和归纳；然后凝练、归纳，化繁为简，最后完成对要点的提炼。

一、提炼要点的技巧

提炼要点的方法很多，根据找到要点的难度不同，我们可以把要点的提炼分为显性要点和隐性要点两种。为了方便考生们理解，考德上专家用国家公务员部分申论真题为大家做示范。

１．显性要点的提炼

这种方法主要是针对材料中对于要点的表述清晰，不需要考生进一步归纳和演绎就能判定出来的要点。对于显性要点的提炼，最直接简便的方法就是利用自己习惯使用的符号或记号，边读材料边对关键词句进行勾画和标识，必要的话可把重点词汇写出来，这样既可以清晰明了地审阅材料内容，又方便对要点的提炼加工，从而在微观上为组织答案提供依据。

这些要点根据题目的不同可能包括措施、影响、原因等等。２．隐性要点的提炼

在国家公务员申论考试中，除了一些较为明显的要点之外，很多题目的要点并非那么明显，还需要考生根据材料进行归纳、演绎或引申发挥。但考生要特别注意的是，这里的引申发挥并不是说可以凭空想象，而是建立在给定资料内容基础上的适度阐释和推断，因此答案要点还是要依据材料，不脱离于材料。

对于隐性要点的提炼，主要是通过概括关键词来完成的。这种方法主要是对阅读给定资料过程中的问题表现和措施做法等进行概括和总结，用简练的语言代替较长篇幅的叙述，方便要点的查阅和整合。

二、提炼的原则

1.提炼要准。要点是答案的雏形，因此考生在提炼要点的时候要准确。只有要点准确，后面的答案才会精炼。

2.提炼要全。申论考试的第一题和第二题基本都是采点给分。因此考生在提炼要点的时候必须要把材料反映的信息都体现出来。不能断章取义或者只概括了一部分内容。

三、找到标志性词汇

材料中，有一些词汇会提示要点的存在，我们称之为要点的标志性词汇，从这些词汇的前后语句中，往往都能发现重要的观点或结论。针对这些词汇所引出要点的不同特性，可以将其划分为以下三类：

１．提出观点型

针对......、对此.....、当.....、表示.....、认为.....、指出.....、说.....、称.....、这种类型的标志性词汇主要提示的是有关政府官员、社会名流或人民群众就某一现象或此类型的材料中包括的问题，发表的看法、观点、意见等观点型信息。特别是代表中央的发言或评论更是需要考生关注，里面常会蕴藏材料的主旨或解决问题的对策。

２．表明重点型

但是......、然而.....、尽管如此.....、主要是.....、关键在于.....此类型的标志型词汇多以转折连词为主，在阅读给定资料的过程中，要特别注意这些标志性词汇后面的语句，很有可能是揭露问题或阐明原因的关键信息。

３．作出结论型

因此......、由此可见.....、总之.....作出结论型的标志性词汇通常出现在段尾或文章的最后，用以引出总结整段文字或整篇文章主要内容的语句。在阅读的过程中要特别注意此类词汇后面所表达的内容，对理解段落和文章的主要内容起到重要作用。

2012安徽政法干警考试申论作答“四步走”

提出对策是政法干警申论考试中的关键环节，重点考察应试者思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了一定发挥的自由空间，应试者可从自身的知识阅历出发，见仁见智。考德上教育专家提醒考生需要注意的是，必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策方案。

提出对策的前提是准确地概括出给定材料所反映的主要问题。没有对给定材料所反映问题的正确分析与概括综合，提出对策根本无从谈起。如果说概括部分是提出问题，那么本部分则是解决问题。考生必须记住的是：本部分的解决方案就是针对前面概括出的问题而言的，前面概括了几个方面或层次的问题，这里就应提出几个方面或层次的解决方案。

提出解决问题的合理方案是建立在对材料综合分析、正确理解的基础之上的；因此，其前提是吃透材料，弄清其中所反映的问题，然后再进行合理的构思，有针对性地提出解决问题的方案。在这个过程中，理性思维起着至关重要的作用；同时，也要求考生在日常生活中养成观察问题、思考问题的习惯。

一、申论考试对策题的“四大注意”

1.注意个人定位要准确

考生应仔细审题，看清命题者为你设定的身份(即“虚拟身份”)。例如，2011年辽宁政法干警申论考试第三题，针对给定的资料所反映的“大学生浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论。这就是说，你是作为某高校学术主管部门负责人，而不是政府工作人员，更不是法院、检察院等司法机关人员。你提出的“对策建议”，是供学校学术委员会研究讨论的。在考生作答的试卷中，就不能出现一些与考生的虚拟身份不相称的“对策”，例如以省政府领导机关的口吻向学校等教育部门下达指令、兴师问罪的，或者替代法院审理学术违法案件的„„发生这种情况就是对解决定位不清所致。身份定位错了，提出的对策和建议一定“走偏”，答题的任务肯定就无法完成了。再如，2009年河北省政法干警申论考试第三题，根据给定资料，就怎样建设宜居城市提出你的建议，以供领导决策时参考。虽然没有明说身份，实际上，这道题考生完全可以推测出是一个政府部门一般工作人员的虚拟身份，于是提对策就从政府职能出发列举“一、二、三„„”。因此，考生的身份定位准了，明确站在哪个部门的位置上来进行归纳整理问题的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则看似面面俱到，反解决不好问题，也不符合考试要求。还有，如果“身份”定得很醒目，一说却净是外行话，效果会更差。这点，请考生务必注意。

2.注意针对问题提出意见或办法

诚然，做到这一点的前提是在综合分析“材料”时弄清“材料”究竟反映了什么问题；但是，遇到“材料”所反映的问题比较复杂时，便应审视遴选，纵观全局，抓住要害，切忌舍本逐末。例如2009年河北考题反映的问题很多：城市中各种不文明现象居民深恶痛绝，细致的气候环境标准相关部门难以执行，城市交通问题交管部门也为难„„但这都不是“本”，很难针对这些情况提出有助于从根本上解决问题的方案，面面俱到也只能手忙脚乱；只有从建立健全的城市规划体系入手，将城市交通规划、生态规划、空间规划等纳入城市总体规划中，总体把握，各部门按规定办事，才有可能从根本上解决居民在城市生活不舒畅的问题。

3.注意意见或办法要有可操作性

所谓可操作的意见或办法，应具备三个基本要素：一是“问题”要明确“归口”，要有直接能解决“问题”的政府部门或职能机构去处理、落实。二是要有解决“问题”的具体步骤、办法。三是要考虑到解决“问题”的时效性和必备条件，切忌模糊、脱离实际和坐而论道。例如，有的考生在作答处理不合格药品的考题时，提出追回所有已出售的“可疑药”和实行全面“退药赔款”的方案就很难付诸实施。

4.注意合情、合理、合法

政法干警申论考试提供的材料的主旨是明确的，是非标准也一定非常清楚，或者经过分析是可以得出正确结论的。考生制定的对策一定要符合社会的伦理道德规范、国家的法律、法规及党和国家的路线、方针、政策。一旦出现存在争议或尚未有定论的材料，就更需要注意这一点。

以上四点是有密切连带关系的，在构想对策时要通盘考虑，尽力克服相悖因素，使对策合理、具体、便于落实。

二、提出对策的一般步骤

一般地讲，要完成拟定对策方案的任务，考德上教育专家总结主要包含以下一些步骤：

首先，要全面地把握材料的信息。在概括要点的基础上，进一步分清层次，理顺关系，对材料做到了然于胸。

其次，要抓住重点，把握主要矛盾，要确定解决问题的关键，即解决问题的突破口。突破了这个关键点，问题就解决了一大半。

再次，确定解决问题的基本步骤。从开始的第一步，到关键步骤，到预期的结果，都要做到心中有数。

最后，写出方案草稿，进行修改、定稿。

需要说明的是，在确定方案时一定要按照题目规定的字数来写，否则，方案再好也不可能得高分。当然，在政法干警申论考试中，这一切都是在答卷纸上完成的，一切设计和评估都只是腹案。考德上教育专家提示考生在回答时要尽量追求更好的方案，但决不能因为选择最优而犹豫不决；因为你的一切腹案考官都无从知晓，考官看到的只是你的答卷。无论怎样，都要提出一个你认为好的方案。

2012年政法干警备考指导——地理常识

1.太阳系及八大行星

由太阳、行星及其卫星、小行星、彗星、流星体和行星际物质构成的天体系统叫太阳系。在太阳系中，太阳是中心天体，其他天体都在太阳的引力作用下，绕太阳公转。太阳系八大行星：水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星。2.银河系

银河系是一个由群星和弥漫物质集成的庞大天体系统。银河系是我们地球和太阳所在的恒星系统，是一个拥有一、二千亿颗恒星，除仙女星系外最大的巨星系。

3.光年

光年是天文学中常用的距离单位，光在真空中一年所走的距离叫光年。一光年等于94650亿公里，或63240天文单位。4.地球科学

是以地球系统(包括大气圈、水圈、岩石圈、生物圈和日地空间)的过程与变化及其相互作用为研究对象的基础学科。主要包括地理学(含土壤学与遥感)、地质学、地球物理学、地球化学、大气科学、海洋科学和空间物理学等分支学科。

5.地球同步卫星

1964，哈罗德罗森发明的地球同步卫星使全世界成千上万的观众通过电视第一次收看由卫星转播的日本东京奥林匹克运动会实况。6.黑洞

在史蒂芬霍金的《时间简史》中提到：黑洞是死亡恒星的剩余物，是在特殊的大质量超巨星坍塌收缩时产生的。另外，黑洞必须是一颗质量大于强德拉塞卡极限的恒星演化到末期而形成的，质量小于强德拉塞卡极限的恒星是无法形成黑洞的。7.生态环境

生态环境破坏对人类生存影响很大。它的主要形式有土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、臭氧层破坏、酸雨等类型。在我国，黄土高原的水土流失、西北沙漠地区的荒漠化、黄淮海平原的盐碱化，在不同程度上制约着我国国民经济的进一步发展。8.温室效应及危害

温室效应，又称“花房效应”，是大气保温效应的俗称。它是由于现代化工业社会过多燃烧煤炭、石油和天然气，这些燃料燃烧后放出大量的二氧化碳气体进入大气造成的。9.地质灾害

是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）它的主要类型有：地震、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、地面塌陷和沉降、地裂缝、土地沙漠化、煤岩和瓦斯突出、火山活动等。10.地震及相关（1）地震

地震是地球内部介质局部发生急剧的破裂，产生地震波，从而在一定范围内引起地面振动的现象。

（2）震源、震中、震源深度

地震波发源的地方，叫做震源。震源在地面上的垂直投影，地面上离震源最近的一点称为震中。它是接受振动最早的部位。震中到震源的深度叫做震源深度。源越浅，破坏越大，但波及范围也越小，反之亦然。（3）震中距

某地与震中的距离叫震中距。震中距小于100公里的地震称为地方震，在100-1000公里之间的地震称为近震，大于1000公里的地震称为远震。

（4）主震、前震、余震

当某地发生一个较大的地震时，在一段时间内，往往会发生一系列的地震，其中最大的一个地震叫做主震，主震之前发生的地震叫前震，主震之后发生的地震叫余震。

（5）震级

是根据地震波记录测定的一个没有量纲的数值，用来在一定范围内表示各个地震的相对大小（强度），通常用M表示。一次地震只有一个震级。

弱震：震级小于3级的地震；有感地震：震级等于或大于3级、小于或等于⒋5级的地震；中强震：震级大于4.5级，小于6级的地震；强震：震级等于或大于6 级的地震。其中震级大于或等于8 级的又称为巨大地震。

地震愈大，震级数字也愈大，目前，世界上最大的震级为9.5级。

北京时间2008年5月12日14点28分，在我国四川省境内汶川县发生里氏8.0级大地震，我国人民生命安全遭到严重威胁，经济财产遭受了巨大损失。11.酸雨

被大气中存在的酸性气体污染，pH值小于5.65的雨叫酸雨。

酸雨的危害：使地球上的病虫害和传染疾病增加；海平面上升；气候反常，海洋风暴增多；土地干旱，沙漠化面积增大等 12.名山名胜名牌

三山：安徽黄山、江西庐山、浙江雁荡山。

五岭：越城岭、都庞岭、萌渚岭、骑田岭、大庾岭。

五湖：鄱阳湖(江西)、洞庭湖(湖南)、太湖(江苏)、洪泽湖(江苏)、巢湖(安徽)。

四海：渤海、黄海、东海、南海。

五岳：(中岳)河南嵩山、(东岳)山东泰山、(西岳)陕西华山、(南岳)湖南衡山、(北岳)山西恒山。

四大牧区：内蒙古、新疆、青海、西藏。四大高原：内蒙古、黄土、云贵、青藏。

四大盆地：塔里木、准噶尔、柴达木、四川。

四大佛教名山：浙江普陀山(观音菩萨)、山西五台山(文殊菩萨)、四川峨眉山(普贤菩萨)、安徽九华山(地藏王菩萨)。

四大道教名山：湖北武当山、江西龙虎山、安徽齐云山、四川青城山。

四大名桥：广济桥、赵州桥、洛阳桥、卢沟桥。

四大名园：颐和园(北京)、避暑山庄(河北承德)、拙政园(江苏苏州)、留园(江苏苏州)。

四大名刹：灵岩寺(山东长清)、国清寺(浙江天台)、玉泉寺(湖北江陵)、栖霞寺(江苏南京)。

四大名楼：岳阳楼(湖南岳阳)、黄鹤楼(湖北武汉)、滕王阁(江西南昌)、大观楼(云南昆明)。

四大名亭：醉翁亭(安徽滁县)、陶然亭(北京先农坛)、爱晚亭(湖南长沙)、湖心亭(杭州西湖)。

四大古镇：景德镇(江西)、佛山镇(广东)、汉口镇(湖北)、朱仙镇(河南)。

四大碑林：西安碑林(陕西西安)、孔庙碑林(山东曲阜)、地震碑林(四川西昌)、南门碑林(台湾高雄)。

四大名塔：嵩岳寺塔(河南登封嵩岳寺)、飞虹塔(山西洪洞广胜寺)、释迦塔(山西应县佛宫寺)、千寻塔(云南大理崇圣寺)。

四大石窟：莫高窟(甘肃敦煌)、云岗石窟(山西大同)、龙门石窟(河南洛阳)、麦积山石窟(甘肃天水)。

四大书院：白鹿洞书院(江西庐山)、岳麓书院(湖南长沙)、嵩阳书院(河南嵩山)、应天书院(河南商丘)。

世界四大古都：长安、开罗、雅典、罗马。

西方八大名酒：白兰地（法国）、威士忌（英国）、伏特加酒（俄国）、香槟酒（法国）、杜松子酒（荷兰）、苦艾酒（意大利）、劳姆酒（牙买加）、清酒（日本）

世界十大品牌：可口可乐、微软、IBM、通用电气、英特尔、诺基亚、迪斯尼、麦当劳、万宝路、梅塞德斯。

四大名绣：苏绣(苏州)、湘绣(湖南)、蜀绣(四川)、广绣(广东)。四大名扇：檀香扇(江苏)、火画扇(广东)、竹丝扇(四川)、绫绢扇(浙江)。

四大名瓷窑：河北的瓷州窑、浙江的龙泉窑、江西的景德镇窑、福建的德化窑。

四大名旦：梅兰芳、程砚秋、尚小云、荀慧生。

四大名花：牡丹(山东菏泽)、水仙(福建漳州)、菊花(浙江杭州)、山茶(云南昆明)。

十大名茶：西湖龙井(浙江杭州西湖区)、碧螺春(江苏吴县太湖的洞庭山碧螺峰)、信阳毛尖(河南信阳车云山)、君山银针(湖南岳阳君山)、六安瓜片(安徽六安和金寨两县的齐云山)、黄山毛峰(安徽歙县黄山)、祁门红茶(安徽祁门县)、都匀毛尖(贵州都匀县)、铁观音(福建安溪县)、武夷岩茶(福建崇安县)。

八大菜系：四川(川)菜、湖南(湘)菜、山东(鲁)菜、江苏（苏）菜、浙江(浙)菜、广东(粤)菜、福建菜(闽)、安徽(徽)菜。

中国十大古典名曲：《高山流水》、《广陵散琴曲》、《平沙落雁》、《梅花三弄》、《十面埋伏》、《夕阳箫鼓》、《渔樵问答》、《胡笳十八拍》、《汉宫秋月》、《阳春白雪》。13.中国之最

（1）四大高原

青藏高原是世界最高的高原，中国最大的高原；内蒙古高原是我国最平坦的高原；云贵高原是我国最崎岖的高原；黄土高原是我国黄土分布最广的高原。

（2）四大盆地

塔里木盆地是我国最大的盆地；柴达木盆地是最高的盆地；四川盆地是位于外流区的盆地；准格尔盆地是最北的盆地。

（3）平原

东北平原是我国最大的平原；长江中下平原是地势最低平的平原。

（4）河流湖泊

长江是我国长度最长、流域面积最广、水流最大、年径流量最大的河流；珠江是汛期最长的河流；额尔齐斯河是唯一注入北冰洋的河流；塔里木河是最大的内流河；青海湖是我国最大的湖泊；鄱阳湖是我国最大淡水湖；京杭运河（1800千米）是世界上开凿时间最早、长度最长的人工运河。

（5）山脉，沙漠，岛屿

喜马拉雅山脉是世界最高的山脉；珠穆朗玛峰是最高的山峰塔克拉马干沙漠是最大的沙漠；台湾岛是最大的岛屿。（6）气候

吐鲁番是我国最热的地方；漠河镇是我国冬季最冷的地方；台湾的火烧寮是我国降水最多的地方；吐鲁番的托克逊是我国降水最少的地方。洪涝、干旱是对我国影响最大的气候灾害。

（7）省份，名族

内蒙古自治区是我国国界线最长的省级行政单位，海南省是跨纬度最大的省级行政单位，也是我国位置最南的省级行政单位；壮族是我国人口最多的少数民族。

（8）其他

长芦盐场是我国最大盐场；舟山渔场是我国最大的渔场。14.世界之最

（1）地球概括

赤道是最长的纬线，约4万千米；七大洲中亚洲面积最大，大洋洲面积最小，南极洲是世界位置最南、冰川最多、淡水资源最丰富、平均海拔最高、全部位于南半球的大洲；拉丁美洲是世界上人口密度最小的地区；四大洋中太平洋面积最大，北冰洋面积最小；非洲是世界上人口增长速度最快的大洲，欧洲是世界上人口增长速度最慢的大洲；拉丁美洲有最大的热带雨林气候区，亚马逊流域覆盖着地球，面积最大的热带雨林。

（2）地形地貌地势

安第斯山是世界上最长的山脉；喜马拉雅山脉是世界上最高大的山脉；最高的山峰珠穆朗玛峰（喜马拉雅山的主峰）海拔8848米；亚马孙平原（南美）是世界上最大的平原；青藏高原是世界上最高的高原；巴西高原（南美）世界上面积最大的高原；刚果盆地（非洲）是世界上最大的盆地。

里海是世界上最大的湖泊，最大的内陆湖；死海（－400）米是世界陆地表面最低点；世界第一长河是尼罗河（6600千米，发源于非洲东部高原，自南往北，注入地中海）；世界第二长河是亚马逊河同时也是世界上水量最大、流域面积最广的大河；我国的长江是世界第三长河；密西西比河是世界第四长河；莱茵河是世界上货运量最大的河流；我国的黄河是世界上含沙量最大、最难治理的河流。

五大湖（北美）是世界上最大的淡水湖；群苏必利尔湖是世界上最大的淡水湖（外流湖）；世界上最大的高原湖泊群分布区是青藏高原湖区；贝加尔湖是世界上最深的湖泊。

世界上最大的岛屿是格陵兰岛。

西北太平洋全球台风发生次数最多的海域。

撒哈拉沙漠是世界上最大的沙漠；卡拉库姆沙漠是中亚最大的流动沙漠；塔克拉玛干沙漠是世界上最大的流动沙漠。（3）国家、地区及人口

世界上面积最大的国家是欧洲的俄罗斯；梵蒂冈是世界上面积最小的国家；澳大利亚是世界独自占有一块大陆的国家；哈撒克斯坦是世界上最大的内陆国。印度尼西亚是世界上最大的群岛国家、火山最多的国家。

巴西是世界上占有热带面积最大的国家；俄罗斯北部是世界上针叶林分布最广的地区。

世界上铁、煤、石油都很丰富的国家有中国、美国、俄罗斯；中东地区是世界上出产和输出石油最多的地区；南非（非洲）是世界上出产黄金最多的国家；世界上出产铝土最多的国家是几内亚；世界上出产磷酸盐最多的国家是摩洛哥。

日本的捕鱼量占世界第一；东南亚是世界上天然橡胶、棕油、椰子、蕉麻的最大产地；中亚是世界上仅次于中国和美国的第三大棉产地基地；阿根廷是出口牛肉占世界第一位的国家；巴西是世界出产可可、香蕉、剑麻、甘蔗最多的国家。

中国是世界上人口最多的国家，汉语是世界上使用人数最多的语言；中国也是世界上有文字记载地震和发明地震仪最早的国家。

中国煤炭产量居世界第一，石油产量和发电量均居世界第四位；中国的水能蕴藏量居世界第一位（6.8亿千瓦）；海盐产量居世界首位；台湾樟脑产量居世界首位；人工林的面积居世界之首。

日本最大的岛屿本州岛、最大的平原关东平原、最高的山富士山、最大的城市东京、最大的对外贸易对象美国。

亚洲耕地面积最大的国家是印度。

美国人口最多、大西洋沿岸最大的港口、工商中心是纽约；西部人口最多的城市是洛杉矶；旧金山是西部最大的海港；同时洛杉矶、旧金山也是华人最多的城市。美国是世界上贸易额最大，输出工农产品数量最多、产值最大的国家，同时也是世界上进口小汽车、钢铁、石油、纺织品最多的国家。

目前世界上最大的水电站是美洲的伊泰普水电站（三峡水电站尚未建成，当其建成时，伊泰普水电站变为世界第二大水电站）。

欧洲的英国是世界上工业发展最早的国家；欧洲面积最大、人口最多的国家俄罗斯，它最大的城市和最大综合性工业中心是莫斯科；经济实力最强、对外贸易额最大的国家是德国，德国最大的城市是柏林，最大的海港是汉堡。

非洲人口最多的国家尼日利亚、最大的岛屿马达加斯加岛、最大的海湾几内亚湾、最大的湖泊维多利亚湖、最多盆地刚果盆地、最高的山峰乞力马扎罗山。

澳大利亚原首都是墨尔本，1927年首都迁往堪培拉，最大的城市和港口是悉尼。

世界上教徒最多的宗教是基督教。

2012安徽政法干警考试申论备考指导：申论高分秘诀’

从历年申论考试来看，申论不容易拿到高分，主要原因是考生没有掌握作答的一般原则和方法。下面，考德上教育专家为考生总结申论作答五大关键点，帮助考生更加准确地作答申论试题。

一、到材料中找答案

到材料中找答案，顾名思义，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应当依据给定资料提炼要点。

(一)从材料中直接得到答案

适用题型：概括主要内容、概括主要问题、概括部分内容。

在归纳概括题的这几种题型中，答案要点一般可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编和引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词，就可以找到答案的要点。

(二)从材料中分析提炼出答案

适用题型：词句理解阐释题、综合分析类试题、提出对策类试题、贯彻执行类试题。

在这几种题型中，考查考生更高层次的能力，所以在这些题型中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。

因此，这些题型的答案要点还是不能脱离给定材料。

二、重视语言风格

考德上教育专家认为，语言风格在部分试题中是得分的关键之一。申论作答的语言只要严肃认真，不说大白话即可。但在部分试题中也会对语言风格作出限制，这些限制条件一般是通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系;二是任务的特殊性。

【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;2.简明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超过400字。(2010•425联考•江苏等省•第二题)

【分析】本题设定的作答身份是“某街道办事处工作人员”，对象是“当地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了语言的风格。因此，此题只能写成“柔性”宣传色彩的节水倡议、节水观念教育、节水政策宣传、节水常识介绍等文本样式，凡是写成“硬性”命令、规定、惩罚措施的，一律只记5分，不再记要点分。

相信考生掌握了以上作答原则，在平时备考过程中多加练习，不断提高，就一定能在考试中拿到高分!

三、需按流程来作答

考生准确作答申论的前提是熟练掌握申论作答的一般流程。考德上教育专家认为，一般情况下，申论的作答流程分四步来完成。

第一步——审清题意，确定方向

这里所谓的“题”，指的是申论的“作答要求”或“申论要求”。只有审清题意，严格按照申论要求作答，才能避免答非所问、文不对题的情况发生。审题时要重点注意四个方面：作答范围、作答任务、作答身份、作答条件。

第二步——阅读材料，提炼要点

在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答要点。

第三步——按照逻辑，加工要点

申论作答的逻辑，也叫申论作答的结构要求。通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。

第四步——注意字迹，书写答案