泉州市抗洪抢险救灾应急预案

泉州市抗洪抢险救灾应急预案（共10篇）

泉州市抗洪抢险救灾应急预案 篇1

为有效防御灾害性台风、暴雨、洪水，规范防汛抗灾程序，开展抗洪抢险救灾工作，最大限度地减少灾害对人民群众生命财产造成的危害，确保我市经济社会持续稳步发展。现根据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法律法规及规定，结合我市实际，特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力，为建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市提供安全保障。

二、工作原则

在市委、市政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合；全面部署、突出重点；统一指挥、科学调度；分级负责、部门分工；服从大局、团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合”，积极抵御灾害，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。

三、适用范围

本预案适用于处置我市行政区域内由台风、暴雨引发的洪、涝、潮及山洪、滑坡、泥石流等灾害。

四、组织机构与职责

（一）防汛抗灾组织机构。市政府成立市人民政府防汛抗旱指挥部（简称“市防指”），作为市突发公共事件委员会专项应急指挥机构，负责全市防汛抗旱、抗洪抢险救灾的指挥调度工作。市防指总指挥由分管副市长担任，泉州军分区参谋长、市政府分管副秘书长、市农办、水利局、武警泉州支队、海洋与渔业局、国土资源局等单位领导任副总指挥，成员由市委宣传部、市发展改革委、经委、贸易发展局、财政局、建设局、教育局、农业局、交通局、公安局、民政局、城乡规划局、市政公用事业局、水利局、卫生局、林业局、旅游局、边防支队、广播电视局、安监局、海事局、气象局、水文分局、电业局、电信公司、铁路公司、泉州晋江机场公司及山美水库、惠女水库、崇武海洋环境监测站、市水利局总工程师等单位有关领导组成。

市防指下设办公室（简称“市防汛办”），挂靠在市水利局，负责全市防汛抗旱的日常管理工作。各县（市、区）政府相应成立防汛抗旱指挥部，各部门（单位）成立防汛领导组，各乡（镇）成立防汛领导小组，工程管理单位成立工程防汛领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥机构。每年汛前，因人事和机构调整，各级政府应及时调整、充实、明确防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发执行。

（二）防汛抗灾责任制体系。根据《防洪法》规定，防汛抗洪工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。我市防汛抗灾工作由市长负总责，分管副市长具体抓防汛抗旱工作，县（市、区）长、乡（镇、办事处）长（主任）、村委会（社区）主任、部门单位、工程管理单位主要负责人为本级、本部门、本单位第一防汛责任人。每年汛前，各级各部门应通过媒体向社会公布辖区内江河、水库、城市等行政首长防汛责任人名单，接受社会和群众监督；市防指应印发《泉州市各级防汛抗旱机构负责人工作职责》，明确各级各部门防汛抗旱指挥部工作职责、各级防汛办公室工作职责、各类水利防洪工程防汛领导小组组长工作职责等。

五、预警、预报

（一）气象信息的监测与报告

泉州市气象局、县（区、市）气象局和气象台站负责实时气象天气信息监测和报告。包括：监测台风的生成、发展、登陆和消失全过程，监测台风的中心位置、移动路径、风力，预测台风走向、移动速度、登陆地带和影响地区；预报暴雨天气，按实时监测降雨量级的提升，加密发布24小时、12小时、6小时或3小时降雨预报。台风报告分为：台风消息、台风警报、台风紧急警报、台风警报解除四个等级。报送方式主要有传真、电话报告和网站发布等。预测预报结果要求在结果出来后1小时内，向市防指、市政府总值班室报告，同时向新闻媒体及时传递台风和暴雨信息。

（二）水情信息的监测与报告

泉州水文分局及水文站负责泉州境内江河流域和沿海实时水情、潮情、雨情信息的监测和报告。按监测的洪水量级的提升，加密发布24小时、12小时、6小时或3小时预报。洪水报告分为：超警戒水位及流量、超危险水位及流量、超保证水位及流量报告等。预测预报结果要求在结果出来后1小时内，向市防指、市政府总值班室报告，同时向新闻媒体及时传递洪水信息。

（三）工情信息的监测与报告

水利工程管理单位负责所管工程的工情信息和与工程相关水情、雨情信息的监测与报告。防洪调度过程中，要密切监视工程运行状况和汛情发展态势，如有异常情况或险情出现，应立即报告上级水利部门、同级防指、所在地水文站。

（四）预警、报警、接警与处警

气象、水文、防洪工程部门负责预警、报警，防汛办负责接警，防指负责处警。

（五）台风预警信号发布

台风预警信号由市气象局提供，新闻媒体统一向社会公众传播。台风信号分为5级，依此为白色、绿色、黄色、红色、黑色表示： ——白色台风信号（1级）：台风未来48小时内可能影响本地。

——绿色台风信号（2级）：台风未来24小时内可能影响或已影响本地，本地平均风力可达或已达6-7级。

——黄色台风信号（3级）：台风未来12小时内可能影响或已影响本地，本地平均风力可达8级以上或已达8-9级。

——红色台风信号（4级）：台风未来12小时内可能影响或已影响本地，本地平均风力可达10级以上或已达10-11级。

——黑色台风信号（5级）：台风未来12小时内将在本地或附近登陆，平均风力12级或以上，或已经受台风影响，平均风力12级或以上。

（六）暴雨预警信号发布

暴雨预警信号由市气象局提供，由新闻媒体统一向社会公众传播。——黄色暴雨信号（1级）：未来6小时内，本地将可能有暴雨发生。

——红色暴雨信号（2级）：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

——黑色暴雨信号（3级）：在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。

六、应急响应

当我市遭受台风、暴雨、洪水、风暴潮袭击时，按四个阶段进行响应。

（一）第一阶段响应

台风警报，台风进入48小时警戒区。

市防汛指：市防汛指总指挥及各成员单位领导立即上岗到位。市防汛指立即召开各成员单位扩大会议，会商台风发展趋势，研究可能造成的危害，部署全市防抗台风暴雨洪水各项工作。

——市气象部门：对台风发展趋势提出具体的分析和预报意见，并及时报告市政府总值班室、市防汛办。

——市海洋与渔业部门：通知沿海渔船回港或就近进港避风，组织渔排养殖人员转移上岸和渔排网箱加固，8级风到来前，协同当地政府组织老弱妇幼人员上岸，10级风到来之前，协同当地政府组织所有作业人员上岸。

——市国土资源部门：做好地质灾害危险点的监测，协同县（市、区）、乡镇政府组织受威胁群众安全转移。

——市水利部门：加强对水利工程和重点部位的巡查、值守与防范，组织应急队伍和人员待命，做好各种应急物资的准备工作。——市建设、市政公用部门：做好城市防台风和防洪排涝工作。组织应急队伍和人员待命，准备各种应急排洪排涝物资器材。

——市农业部门：指导做好农作物保护工作，若遇农作物采收季节，应迅速通知台风可能影响的区域组织劳力进行抢收。

——市防汛办：加强领导带班和增加人员值班，加密对台风动态和风、雨、水、潮情的监视，及时了解各地、各部门防御台风动态，向市委、市政府、市防汛指和省防汛办报告有关情况。

——新闻媒体：及时向社会通报台风最新位置，预警可能造成的影响，动员全社会做好抢险救灾准备工作。

——旅游部门：做好关闭危险旅游景点的准备。

——各级政府、其他市防汛指各成员单位：进入24小时不间断防汛值班状态，做好低洼地带群众转移等迎战台风暴雨各项准备工作。

（二）第二阶段响应

台风紧急警报，台风进入24小时警戒区，将正面登陆或严重影响我市。

——市委办、市政府办：立即组织督促检查组，安排市领导分组带队深入第一线，指导各地做好防抗台风工作，现场协调解决存在问题。

——市防指：总指挥坐镇指挥部现场统一指挥、协调，召开紧急会议部署落实各项防抗措施。

——市防汛办：随时接受市防指的决定和命令，加大“第一阶段响应”的工作力度，督促各级各部门落实做好台风防抗各项工作部署。

——市建设部门：继续组织对危房进行检查，做好住在危房群众的安全转移工作。——市政公用部门：做好城市高楼塔吊、广告牌、城市林木等的支护加固或拆除工作；组织城市供水部门加强供水设施的防护和巡查，保障供水。

——市教育部门：组织各地可能受台风严重影响的学校和在校学生做好防台风安全工作，必要时予以停课。

——新闻媒体：实行每小时不间断滚动播放台风最新动态，及时向社会通报台风实时动态和风、浪、雨预报，防台风知识，提醒市民提高自我安全防范意识。

——市旅游部门：适时关闭受台风影响严重的旅游景点，及时疏散游客，确保游客安全。——市交通、电力、电信等部门：做好设备设施维护抢修准备，确保道路、电力、通信的畅通。

——民航、铁路部门：民航部门要根据气象变化及时关闭机场，组织机场设施加固或安排飞行器转移；铁路部门要加强沿线监测，预防山体滑坡，确保旅客和货物运输安全。——市气象、海洋、国土、水利、农业等部门：继续按“第一阶段响应”的要求抓落实。——市民政、林业、卫生、公安及其他成员单位：按市防抗台风工作部署，抓好各自防抗台风各项工作的落实。

——县（市、区）政府及所属乡镇（办事处）：应各就各位，坚守岗位，全面进入临战状态，党政领导要靠前指挥，深入到危险易发地段和重点部位，寻找薄弱环节，排查安全隐患，组织、落实防抗措施。对各类水利工程、重点地段、危险点等派重兵把守，要坚持不间断巡查值守，及时排险除险。要与驻军、武警、边防、消防、民兵预备役紧密联系，紧急转移受威胁群众。及时向群众通报台风最新动态和汛情、险情、灾情等情况。——驻泉部队、武警和各类抢险救灾队伍：快速调度抢险救灾物资，紧急调集应急救援人员、组织应急运输车辆，随时进入紧急应战状态，投入抢险救灾。

（三）第三阶段响应

台风正面袭击或严重影响我市，发生暴雨洪水，出现险情。本阶段响应分为两种情况：

1、一般情况。即雨情、风情、水情比较平稳，没有出现较大险情和人员伤亡。（1）迅速启动防洪、防御地质灾害预案，加强对病险水库、低洼地带、危房等受暴雨洪水威胁的重点区域、重点部位的检查和监测，组织人员深入地质灾害危险点进行不间断监测，继续转移危险地带的群众，加强对已转移人员的管护。

（2）强化水库等水利工程的巡查值守，及时排除安全隐患，加强防洪排涝调度工作，派出工作组，深入水库、工程现场查看汛情。

（3）防汛总指挥继续坐镇指挥部指挥，各级政府领导继续深入基层检查、指导、督促防汛工作。各级各有关单位务必加强值守应急，组织各类抢险应急队伍就地待命。各级政府派出的工作组继续留驻镇、村，继续组织防抗台风工作。

2、紧急情况。即发生大暴雨或特大暴雨，造成大量级洪水，出现重大险情或人员伤亡。——市防指：①立即执行市委、市政府的重大防洪抢险决策。②总指挥坐镇指挥部统一指挥，副总指挥及部分成员在市防汛指挥部集中办公，协助总指挥做好指挥调度工作，协调指挥部队、县（市、区）、部门的抗洪抢险救灾行动。③情况紧急时，市委、市政府召开新闻发布会，向全市市民实时通报灾情紧急情况，联合发布抗洪救灾紧急动员令，进行全面紧急总动员。④市领导立即分组赶赴抢险救灾第一线，指挥各地或重点工程、重点部位的抗洪抢险救灾工作，同时快速向市委、市政府及市防指报告各地动态。⑤科学调度重点水库的排洪泄洪，掌握天文大潮，制定晋江下游中心城区内涝应急预案。⑥当险情灾情出现危急情况，已超过我市应急资源处置能力时，应及时向省政府、省军区、省防指请求扩大应急，要求增派兵力、物资、装备、器材等应急资源赶赴灾区救援。——市防汛办：督查落实各级各成员单位执行市防指部署、决定和命令；实时掌握水情 和雨情，全面了解各地抗灾救灾动态，掌握可能由暴雨、洪水引发的重大险情和灾情，研究分析灾害发展趋势，并提出相应的应急处理建议，制定防御重点部位、地域或工程的应急保障措施。紧急调运抢险救灾应急物资支援抢险救灾。必要时，向省防汛办申请省级应急物资投入抢险救灾。

——泉州军分区、武警泉州支队：根据《军队参加抢险救灾条例》规定，快速调集驻泉部队、武警官兵投入抗洪抢险救灾，组织民兵预备队伍支援重灾区抗洪抢险救灾；派出部队领导到指挥部协助总指挥工作，按规定程序向省军区、武警福建总队或南京军区申请兵力和装备救援。

——市水利部门：对各级水利部门投入抗洪抢险救灾各项工作再部署、再落实；密切监控重点病险水库、闸坝、堤防安全度汛，严格按度汛计划采取预排预泄方式，控制水位，确保水库安全；向防洪抢险重点区域派出专家组指导抢险救灾工作。

——市交通、交警部门：立即调度及紧急运输抢险救灾人员和应急物资，保障交通干线和抢险救灾重要线路的畅通，及时对受威胁区域实施交通管制。

——市气象、水文部门：加密对暴雨天气的监测和预报。水文部门加密对洪水的监测和预报。

——市卫生部门：立即组建各级卫生医疗救治队伍，赶赴灾区抢救伤病员。

——市公安部门：立即投入警力，赶赴重点灾区或灾点维护当地群众生产生活秩序，保障社会治安安定。

——县（市、区）政府、乡镇（办事处）、市防指各成员单位：各自履行防汛职责，组织动员社会各方面抢险力量，全力投入抢险救灾，及时转移受灾情威胁群众，抢救伤员、寻找失踪人员，安抚伤亡家属等。

（四）第四阶段响应

当降雨基本结束，洪水开始退落后，市防指及各成员单位应协助受灾区政府，把防洪抢险工作重点转移到灾后救灾及重建与恢复工作上来。重点做好灾民安置、群众生活、卫生防疫等工作，快速恢复灾区水、电、路、通信等基础设施，保障灾区正常的生产秩序，支援灾区重建家园。

——市防指：召开紧急会议，及时研究和部署灾后恢复与重建工作方案，派出由市防指成员单位组成的工作组到救灾第一线，慰问灾民，协助指导救灾工作。以市政府名义向省政府和省防指及有关部门报告灾情和争取资金支持。

——市防汛办：继续严密监视雨情、水情，迅速收集统计各地灾情，重点调查统计水毁项目，制定水毁修复计划。上报灾情应与市民政、财政等部门共同会商、核实、汇总。——市民政部门：及时组织工作组深入灾区了解灾情，调运救灾物资，慰问受灾群众，指导灾区自救，协助县（市、区）政府做好灾区灾民生活安置，帮助灾区重建家园。——市卫生部门：根据灾区情况，及时组织采购和调运应需的医疗器械、医疗药品、防疫用品，保障灾区伤病员得到及时救治；加强灾区疫情监测、卫生防疫与普及宣传工作，防止和控制疫情曼延。经市政府批准，统一对外公布灾区疫情。

——市公安部门：继续组织警力维护好灾区社会治安，视情采取必要的管制和其他应急措施。

——市交通部门：紧急调运救灾救济物资，抢修灾区交通干线，修复水毁公路路段。——市广播电视部门、电信运营单位：立即组织抢修，尽快恢复灾区受损中断的有线电视和通信线路畅通。

——市电业部门：立即组织抢修受损电力线路，尽快恢复灾区供电。

——市农业部门：立即部署灾后农业生产自救，指导灾区村民适时调整农作物种植结构，向灾区及时调运种子和种苗，帮助农民恢复农业生产。

——市水利部门：立即组织专业人员，深入帮助灾区修复水毁水利工程，加强病险水库除险加固，应急处理农田灌溉，恢复乡镇生活生产供水。——市教育部门：立即组织各地学校尽快恢复正常的教学秩序。——市旅游部门：立即组织做好各景区景点清理工作，尽快对外开放。

——市财政部门：统筹安排市级救灾补助资金，会同相关部门向省财政厅或省上级主管部门报告灾情，争取资金支持。

——新闻媒体：重点做好灾后重建与恢复、卫生防疫等正面新闻宣传报道工作。——其他防指成员单位：按照各自防汛职责，做好本部门本系统的灾后重建及恢复生产工作。

七、险情、灾情与抗灾报告

各级政府、各部门在防汛期间应按以下规定向上级政府和防汛指报告有关险情、灾情与抗灾总结报告。

（一）渔船进港避风和渔排人员撤离上岸情况的报告

在市防指对全市防抗台风工作总体部署后，市海洋与渔业局应每隔3小时，向市防指报告一次海洋渔业防台风实时工作情况，包括渔船回港避风情况、渔排养殖人员转移情况、未回港渔船所在作业区域及目前状况、未上岸人员具体情况等。沿海有关县（市、区）政府，应及时摸清辖区内渔船回港与未回港、渔排人员撤离与未撤离等信息，及时报告市防指。台风在48小时内影响我市时，若出现渔船未按时回港、渔排养殖人员未按时上岸等情况时，当地政府应掌握实时情况，每隔1小时向市防指报告一次，并提出相应的应急措施。

（二）危险区域人员转移情况的报告

在市防指对转移居住危险区域人员作出安排部署后，各县（市、区）政府应每隔3小时向市防汛指报告一次地质灾害危险区、低洼地带、危房、工棚等受威胁群众的转移情况，包括应转移、已转移人数及类别，对未转移人员情况进行说明。

（三）重大险情的报告

发生重大险情后，事发地政府及有关部门必须在接报15分钟内，快速向市防指及市政府总值班室报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间，将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告市防指及市政府总值班室，情况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。当地政府应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。

（四）受灾情况的报告

灾情发生后，受灾县（市、区）防汛办应立即收集统计当地受灾情况，迅速报告市防汛办。暴雨、大暴雨、台风警报时为一日一报，特大暴雨、台风紧急警报或台风登陆时为一日两报，出现重大灾情、险情时为每3小时一报。报告内容包括：《洪涝灾情统计表1-4》、《因灾死亡人员统计表》、《抢险救灾情况表》，人员死亡或失踪、水利工程出险、城市受淹等情况应附详细的文字说明。市防指各成员单位受灾情况，自行统计汇总后报市防汛办。灾害结束当日，各县（市、区）防汛办应将核实后的《洪涝灾情统计表》及《重点水毁水利工程统计表》报送市防汛办。市水利部门将本系统《重点水毁工程统计表》报送上级主管部门。

（五）防抗工作与总结的报告

各级政府各有关部门在防抗台风暴雨洪水期间，应分别按动员部署、临战状态、抗洪抢险、灾后重建等阶段，以书面形式向市防汛指报告各阶段防御工作动态。在防抗台风暴雨洪水结束后，各级政府各有关部门总结材料，应报市委、市政府、市防指。防抗工作重要信息可实时报送。

八、信息报送与渠道

（一）信息的上传下达

防汛期间，市防汛办协同市政府办公室（政法农村科）及时向各级各部门传达省委、省政府、省防指、市委、市政府、市防指的重大决策、工作部署和批示或指示；负责收集、整理、统计、汇总工作动态及各类信息，下发《防汛快报》、《明传电报》、《内部明电》、《工作情况汇报》及各类表格。有关信息材料发送，应经市防指领导或市政府分管领导审阅签发，统一报送省防汛抗旱指挥部、省政府办公室、市委、市政府及有关部 门和领导，并下达至各县（市、区）及有关部门。

（二）报送方式

各类信息可通过电话、传真、网络进行传输。

市防汛办24小时值班电话：22572821；传真：22572921；邮箱：qzfb2821@163.com。市、县两级防汛办可通过防汛办公自动化系统进行文件的上传下达。

（三）网络连接

市防汛办应通过市直横向接入网连接“泉州市人民政府办公业务资源网”与市政府值班系统专网互联互通，提高应对和处置自然灾害的能力和水平。

九、灾后处置工作

（一）人员的安置与补偿

灾情发生后，按属地管理的原则，由灾区所在地县级政府自行负责安置当地受灾群众。

（二）物资征用与劳务补偿

1、防洪抢险期间，如动用当地群众物资，灾后应按当地市场价格，经当地水利部门核定数量，由当地县级政府给予补偿。若紧急情况需要，征用或损坏企业或单位的土地、房屋、设备的，按《泉州市突发公共事件总体应急预案》（泉政文[2005]64号）有关规定给予补偿。

2、防洪抢险期间，灾区各类应急队伍和人员参与抢险救灾的，当地县级政府应拨出专项资金给予一定补助。

3、防洪抢险期间，调集市直各类应急队伍或驻军、武警部队参与抢险救灾所消耗费用，由市政府依据《军队参加抢险救灾条例》和《泉州市突发公共事件财政应急保障预案》（泉政办[2005]206号）规定，拨出专项资金给予负担。

（三）社会捐赠的管理发放

由各级民政部门负责社会各界的物资和资金捐赠，统筹安排与管理发放工作，并通过新闻媒体向社会公布捐赠物资和资金的使用情况，接受社会监督。

（四）灾情的评估与总结

灾情过后，市防指应及时组织有关单位，认真分析台风、暴雨、洪水的主要特性，论证降雨频率和洪水频率、生成及规律，评估水利工程发挥的防洪效益，抗洪防汛的工作经验等，并在调查研究的基础上总结经验与教训，及时报告市委、市政府，省委、省政府及省防指。

十、保障措施

（一）通信与联络保障

1、由市电信运营单位负责，确保抗洪抢险救灾期间党政军领导机关、防汛指挥部、抗洪 抢险现场等重要场所及防汛视频会议系统的通信畅通，及时提供临时应急通讯设备。

2、各级防汛办应配备应急卫星通讯平台、卫星电话、全球星电话，当遭遇特大灾害、常规通信中断的情况下，可启用应急通信设备，确保应急通信联络和信息畅通，并与省防指、国家防总直接专线联络。

3、各级防汛办必须建立参与抗洪抢险各单位以及责任人通讯录。

（二）预测预警保障

1、建立和完善全市防汛指挥决策支持系统，提供准确实时的台风动态信息、风暴潮信息、云图信息、雨水情信息，为市委、市政府制定决策提供科学依据。

2、市区、各县城区以及重要防洪工程应建立洪水警报系统，配置警报器，紧急期间可通过警报器向危险区域群众进行预报预警。

（三）抢险救灾物资保障

各级防汛办、防指成员单位、工程管理单位应根据实际需要，在汛前储备一定数量和品种的防汛抢险救灾物资，主要是土、沙、石料、木料、编织袋、麻袋、土工膜、帐篷、防汛专用照明设备、备用发电机组、抽水机具、救生器材（冲锋舟、救生衣）等。各级汛前储备物资分别存放于市级仓库、防指成员单位、县级仓库、乡镇政府和工程管理单位。

（四）抢险救灾应急队伍保障

各级防汛抢险队伍由专业抢险队、基干民兵、驻泉解放军、武警部队、防指成员单位、工程管理、农村社区群众等组成，通过行政手段，落实到具体单位和人员，并登记造册。各防汛抢险队必须明确召集人、联系方式、集结时间、抢险任务、具体位置。各防汛抢险队负责人接到任务后，必须在汛前到指定地点现场察看，熟悉地形和路线，同时组织抢险救灾、救生培训与演练，提高实战能力。

（五）交通运输保障

由市交通局、泉州铁路公司、泉州晋江机场公司负责，建立交通运输数量、分布、功能、使用状态等数据库；完善交通运力、交通管制、线路养护等保障措施，及时保障交通干线和重要线路的畅通。

（六）医疗卫生保障

由各级卫生部门负责，建立各级医疗单位、卫生防疫、医药器械和药品动态数据库，明确医疗救治和卫生防疫机构的资源分布、救治能力和专业特长等，保证灾区应急需要。

（七）治安保障

由各级公安部门负责，建立抗洪抢险救灾应急状态下维护治安秩序应急机制，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等。边防泉州支队负责维持水上交通治安秩序。

（八）经费保障

由各级财政部门负责，制定抗洪抢险救灾经费管理制度，明确经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，并保障应急状态时财政应急经费的及时调拨使用。

（九）新闻媒体与社会动员保障

由各级政府和水利部门负责，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，做好抗洪抢险救灾各阶段宣传工作。在市委、市政府紧急动员令后，新闻媒体要大力配合，扩大宣传，动员全市广大人民群众积极参与抗洪抢险救灾。

（十）紧急避难场所和灾民安置保障

各级政府负责保障本行政区域内紧急避难场所建设。市建设、规划部门负责选定、规划建设中心城区紧急避难场所，制定紧急避难场所管理制度，确保随时启用。民政部门制定紧急安置、救济灾民的应急制度，协助灾区政府做好应急安置和救济灾民工作。

（十一）技术储备与保障

各级防指要成立防洪抢险专家组，由各级水利部门总工程师担任专家组组长，负责开展台风、暴雨、洪水预测、预防、预警和应急处置等技术的科学研究，建立抗灾抢险应急技术信息系统并负责管理。

十一、宣传、培训和演练

（一）公众宣传教育

市防汛办开设并公布专门的防汛报警、求助电话、预警信号。通过新闻媒体定期或不定期向社会公众讲授防洪抢险、避险、自救知识。教育部门可将防汛抗洪抢险、避险逃生等常识编入中小学自然、社会等课程中。

（二）培训与演练

各级防汛指领导和干部，应定期或不定期接受抗洪抢险救灾专业知识培训。各类防汛抢险队伍的领导和队员应接受相应培训。各级防指应在汛前适时组织一次抗洪抢险救灾演练，提高实战能力。

十二、奖惩与处罚

各级政府对在防洪抢险中有立功表现的个人和单位应给予表彰和奖励。对在防洪抢险中犯有失职、渎职行为，或贻误抢险时机、阻碍抢险抗灾的有关领导或工作人员，应根据情节轻重、造成损失程度或严重社会影响的，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，要移交司法机关处理。

十三、附则

1、本预案根据启动或演练发现的问题，要进行定期评估，及时进行修订、补充和完善。

学校抗洪抢险应急预案 篇2

二、适用范围

本预案适用于我校抗洪抢险时使用。

三、组织机构

（一）领导小组

为加强对抗洪抢

险的领导，学校成立由同志任组长，同志等任副组长，等同志为成员的抗洪抢险领导小组。领导小组下设办公室，主要负责汛期处理日常事务、协调各部门关系、上传下达领导指示等各项工作，由汤勇兼任办公室主任。

（二）应急工作组

学校成立抗洪抢险应急工作组，组长，副组长,成员其职责是：具体负责灾前预警、灾情上报、灾情动态分析等工作。应急工作组值班安排如下：

（三）抗洪抢险队

学校成立抗洪抢险应急抢险队，组长，副组长,成员等。

（四）后勤保障组

学校成立抗洪抢险后勤保障组，张兴德同志任组长，王志勇、汤勇为成员，主要职责是：提供各种防汛抢险物资（包括救援车辆、器材、物资、生活服务、医疗保障等），保障抗洪抢险工作顺利进行。

第四条职责分工

（一）抗洪抢险领导小组在教育局统一领导下，听从县、镇防汛指挥部统一指挥，并与有关部门密切配合，负责学校抗洪抢险工作。

（二）学校抗洪抢险队在学校受灾时负责实施紧急救援，抢险队员在汛期保证24小时通讯畅通，做到指挥统一，行动军事化，随时听从调遣，一声令下，立即出动。

第五条学校校长是抗洪抢险第一责任人，学校一旦发生灾情，务必在第一时间内向局领导小组办公室报告，学校应急工作组和抗洪抢险队人员在第一时间赶赴第一线，实施救援，确保安全渡汛。

消防应急抢险救灾预案 篇3

一、组织机构及职责

公司成立消防应急抢险救灾领导小组：

组

长：公司主要领导同志

副组长：公司主管消防工作领导同志

成员：保卫、安全、监察、生产、财务、设备机动、物资供应、计划基建、工会等部门负责人及受灾单位主要领导同志。

领导小组办公室设在公司防火委办公室，负责消防应急抢险救灾日常管理工作，包括召集会议、消防培训、消防演习，以及对消防设施规划、建设提出建议等。

消防应急抢险救灾领导小组下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，四个组的成员可根据火场实际需要吸收受灾单位的负责人、工程技术人员和专家参加。发生火灾后，单位要立即组织扑救，疏散在场群众。火灾扑灭后，起火单位要保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾事故现场。

（一）公司消防应急抢险救灾指挥网络

消防应急抢险救灾领导小组

受

灾

单

位

灭

火

行

动

组

通

讯

联

络

组

疏

散

引

导

组

安

全

救

护

组

协

同

单

位

（二）公司消防应急抢险救灾领导小组职责

1、根据火灾形势做出总体部署，迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实。若上级领导到达火场，听从上级领导统一指挥。

2、组织所有的灭火队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制、扑救火灾。

3、根据火场情况需要，有权及时调整作战方案，统一调配灭火装备、器材和人员。

4、组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题《火灾调查报告》。

（三）灭火行动组职责：

1、听到火灾报警后，立即奔赴火灾现场，听从领导小组统一指挥，准备投入灭火战斗。

2、利用一切灭火器材，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延，并注重贵重物资的扑救。

（3）主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并积极配合灭火行动。

（四）通讯联络组职责

：

1、发生火灾后，不能立即扑灭，应赶快报警，任何人不得阻拦报警。报警时拨打电话“

8718119

”（油田消防支队）、“

8740119

”（滨北公安分局消防支队）或用油田电话直接拨打“

119

”。

2、向消防队报警时，准确报告火灾位置、起火部位、起火物、火势大小，并报告报警人、报警单位等有关内容。

3、报警完毕，到主要路口迎接消防队，并主动汇报和回答消防队提出的问题。

4、向上级领导汇报失火情况。

（五）疏散引导组职责：

1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。

2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。

3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。

4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。

5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。

（六）安全防护救护组职责：

1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。

2、配合消防人员进行现场灭火。

3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。

4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。

5、保护失火现场，无关人员不得进入。

二、消防安全重点单位的界定

按照《山东省消防安全重点单位界定标准》有关规定，确定消防安全重点单位。总的原则是，凡发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，应确定为消防安全重点单位。

公司消防安全管理部门要对消防安全重点单位制订完善灭火行动方案，定期组织消防演练，对灭火行动方案不断进行修改完善，为一旦发生火灾做好思想上、人员上、物资上的准备。

三、公司消防力量的组成及消防器材装备情况

公司消防力量主要有公司义务消防队和油田消防支队、滨北公安分局消防中队组成。

目前，公司所有的重点消防单位都设有义务消防组织，公司机关及各单位都配有相应的消防器材、设施。

四、消防应急行动方案

根据公司特点，本着重中之重的原则，公司消防应急行动方案主要分以下几个类型：

（一）石油化工火灾消防应急行动方案

1、火灾特点

危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难大、有难气体易发生泄漏。

2、战术措施

快速准确，掌握火情；以冷制热，防止爆炸；先重点，后一般，切断油气；防止有害气体泄漏。

3、注意问题

（1）注意冷却火灾现场，准确布置水枪位置，利用灭火器材、设施灭火。

（2）防止复燃、复爆，注意建筑物、高大设备等的倒塌方向。

（3）消防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移的位置。消防员个人装备必须齐全，要防止中毒。

（4）组织警戒值勤，设置警戒区。

（二）电力火灾消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。

（2）电力设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。

（3）大跨度钢结构厂房在火灾作用下，易变形倒塌。

（4）火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。

2、战术措施

（1）切断电源，采取保护措施。查明有无人员被困，确定燃烧部位、有无爆炸危险。

（2）在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位。

（3）扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火，用水枪冷却变压器防止爆炸。

（4）扑救电缆火灾时，采用二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火。

3、注意问题

（1）采取灭火措施时，要听取工程技术人员的意见，不可盲目行动。

（2）扑救不同部位火灾，要采用不同灭火剂和冷却方法，防止发生爆炸，减少火灾损失和人员伤亡。

（3）电力火灾应注意防止中毒、触电等伤亡事故。

（三）物资仓库消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。

（2）烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻找着火源。

（3）燃烧物质各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。

（4）库房耐火等级低，燃烧时易倒塌。

2、战术措施

（1）查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量及正在燃烧库房的火势蔓延方向和相邻库房情况。

（2）对不同物质仓库发生的火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救油类和轻金属火灾。

（3）对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，制止可能发生的爆炸；对已发生爆炸的仓库，应采取措施防止再次爆炸。

3、注意问题

（1）对正在燃烧的仓库情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡。

（2）进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或建筑物倒塌。

（3）扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须特别注意灭火人员的人身安全。

（4）根据火情态势，严密组织货物疏散。

（四）公共场所消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）各种活动场所相互毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。

（2）室内使用装饰材料，密封严、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。

（3）各种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势燃烧猛，蔓延快。

2、战术措施

（1）利用各种救生器具及时抢救和疏散被困人员。

（2）利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。

（3）做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电的危险。

3、注意问题

（1）及时切断电源，防止被困群众或营救人员触电伤亡。

（2）进入室内救人、灭火人员，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于

3人。

（3）及时做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人员混乱，对一些特殊人员（危重病人、儿童、老人等）的疏散，应由专人负责。

五、火灾调查及处理

调查火灾原因是消防工作的一项基础性重要工作，具有时效性、技术性、政策性等特点。火灾调查的目

村防汛抢险救灾应急预案 篇4

为有效防御灾害性台风、暴雨、洪水，规范防汛抗灾程序，开展防汛抢险救灾工作，更好地贯彻执行"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，做好本村防汛减灾工作，确保人民群众生命和财产安全，创建和谐平安村，特制订本预案,本预案于年3月2日经村民代表大会讨论通过。

一、基本概况：

祥云村位于国宝乡东南部，与南斗村、厚德村和雷峰镇的李溪村毗邻，下辖5个村民小组，土地总面积3.9平方公里，全村共166户557人。

二、主要易发灾害点：

我村辖区范围内主要有易发生山体滑坡地带1处——上云共居住有2户8人。

三、防汛抗洪抢险救灾应急小组：

成立村防汛抢险救灾应急小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作，协调涉及本村的防汛抢险救灾行动，具体如下: 乡下村联络员：黄凌鸥（乡干部）电话：*** 组长：陈贞鹏（村书记）电话：*** 常务副组长：陈信灿（村主任）电话：23547669

四、防汛抢险重点部位情况：

上述易发灾害点的每个片区设立中心户长一人（设A、B角，A角外出时，由B角代替履行职责），遇紧急情况，中心户长必须将汛情信息迅速传达到所负责片区的每家每户，做好防范或转移工作，具体见表一。

五、防汛物质储备：

我村共储备了雨衣2件、编织袋150条、铜锣3付等防汛物质。具体见表二。

六、组织防汛抢险救灾：

1、信息传输：根据紧急程度，分别或同时采用电话、手机短信、广播、敲锣等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民；特急情况或电源、通讯中断时，由村两委和中心户长分头入户通知易发灾害点村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。

2、人员到位：接到镇政府灾害天气预报时，实行防汛值班和村领导带班制度，当出现暴雨以上（指24小时内降雨量在50毫米～99.9毫米及以上）降水时镇下村联络员要迅速到村，村两委组织应急小组排班进行防汛巡查，村值班室通知防汛抢险应急小组人员回村待命，不得外出。当应急小组成员接到集合命令时，应在10分钟内赶到指定地点。

3、组织抢险：接到巡查人员或村民发现灾情苗头的报告后，村两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员。若群众不愿撤离时，由村支部书记、村主任下令村防汛抢险救灾应急小组执行强制撤离，撤离安置地点按重点部位情况表妥善安置。当几处灾害点同时发生灾情时，按如下责任分工开展抢险工作：

祥云村救灾负责人：陈少斌组员：陈金安、陈惠阳、陈惠巧、陈晓明、陈贞团、陈传太、陈剑锋

4、灾后自救：由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置，疫情防治，恢复生活、生产秩序等。

5、灾情收集上报：开展抢险救灾的同时，各片区救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由值班人员迅速汇总上报镇政府，再由镇政府及时上报县防汛抗旱指挥部。

详见附图人员转移路线图。

七、建立长效机制

1、发放明白卡：每年都要编制出符合本村实际的地质灾害隐患点群众转移方案，发放《地质灾害隐患点群众转移方案明白卡》，同时公布村防灾责任人、中心户长的手机和电话，以便群众报灾和咨询，使群众了解可能发生的地质灾害规模、影响范围、可能受威胁的对象。

2、规定转移信号：规定群众转移信号为电话通知或敲锣，当群众接到转移信号时应马上转移，村干部逐户进行检查转移情况。

泉州市抗洪抢险救灾应急预案 篇5

为做好中铁国际城C组Ⅱ标工程防汛抢险救灾（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工现场基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我公司工作实际，制定本方案。

一、实施范围

本预案适用于中铁国际城C组Ⅱ标工程在发生以下水毁险情时应争救援处理工作：

（一）工程基础及施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。

（二）施工工地、驻地等发生水灾造成重大险情。

二、实施原则

（一）救人高于一切；

（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

（四）局部服从全局，下级服从上级；

（五）属地管理，分级负责，密切配合。

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目经理宁林担任，副总指挥由项目副经理舒江担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部办公室。

（二）应急处理指挥部主要职责：

1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。

3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

4、组织召开险情水毁现场会议。

（三）应急处理指挥部办公室主要职责。

1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查。

2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。

4、完成上级主管部门交办的其他任务。

（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。

公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。

（五）现场指挥部主要职责

1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。

3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。

4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。

（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

四、险情水毁报告

险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：

（一）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室。

并由其分别转报上级主管部门。

（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。

险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。

（三）险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。

到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

（一）通讯联络。

通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。

（二）现场施救。

现场施救组工作人员应当

本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

（三）后勤保障。

后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

（四）运行稳定。

运行稳定组工作人员应当做好思

想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

（五）善后处理。

善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

六、应急处理支持与反馈。

（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。

保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。

（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。

各施工处必须无条件地服从调度和征用。

参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿；当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。

（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。

（四）社会救援。

加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。

（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；

性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。

—

END

泉州市抗洪抢险救灾应急预案 篇6

为认真贯彻落实公司雨季消防抢险工作的指示，确保广大员工的人身生命和公司财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定消防抢险救灾应急预案。

一、成立洗选车间消防抢险突击队 队

长： XX 副队长： XX 队

员：XXXXXXXXXXXXXXXXX。

二、消防抢险救灾应急预案、突击队成员每班巡视车间各个岗位，检查车间的设备状况，及时发现存在的隐患。

2、安排和组织车间人员对车间的积煤、油污进行排查，及时清理，确保安全。

3、发生火灾事故时队长要负责组织、指挥突击队员实施救援行动，在最短的时间内以最快的方式向上级领导汇报，说明事故发生的时间、地点、灾区人数及现场情况，必要时向公司提出救援。

4、无论是车间还是公司其他部门发生事故时，突击队成员要随时待命，等候通知。

5、每周车间班组长以上都要对车间进行拉网式大检查，排查隐患，确保广大员工的人身生命和公司财产安全。

三、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制，后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。

4、火场如有人受到围困，要坚持“先救人，后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。

5、火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。

6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

7、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。

抗洪抢险救灾工作典型材料 篇7

——临县重点项目发展管理办公室抗洪抢险救灾典型材料

7月27日，我县遭遇65年来最大的暴雨袭击，部分乡镇受灾情况严重。面对突如其来的洪灾，我办高度重视，充分认识到当前的严峻形势，把抗洪抢险工作放在第一位，把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，组织全体工作人员赶赴所包村安家庄乡武家湾村，立即投入到抢险救灾攻坚战中。

一、统一思想，制定方案

我办把抗洪救灾及恢复重建作为当前的中心工作，按照县委、县政府的要求，统一认识，切实担负起组织广大党员、干部和群众的责任，做到思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。灾后第一时间出台了具体详细的救灾方案，成立了抗洪抢险救灾领导小组，组长由陈国斌主任担任，成员包括柳小军、张海荣、刘秀军、李国永、李春兰、高文秀等全体工作人员。救灾领导小组要求立即赴村组织群众做好本辖区范围内的防汛救灾工作，开展生产自救工作，该撤离的要坚决组织撤离，确保人民群众的生命财产安全。对出现房屋险情的农户，及时走访，做好疏散安置工作；对于受灾较重，群众出现情绪波动的，要认真倾听群众的意见和建议，在稳定事态的基础上，做好群众的思想工作，帮助 群众认识当前严峻的形势，通过大量安抚性工作，让受灾群众情绪平稳，保障抗洪救灾各项工作的顺利进行。同时要在第一时间内将受灾情况向县抗旱防汛指挥部、纪检委、组织部汇报情况。

二、下乡包村，摸清灾情

我办由陈国斌主任亲自带队，于7月28日凌晨第一时间赶往所包村安家庄乡武家湾村。经我办走访统计后，摸清了武家湾村的初步受灾情况：全村受损农作物3750亩，冲毁房屋30间，冲毁水井8眼，冲走车辆8辆、家畜156头（只）、变压器2台、电线杆8根，毁坏护岸400余米，受灾群众达1300多人，其中重灾居民191户，660人，直接经济损失达5225万元。

三、严明纪律，坚守岗位

我办工作人员全部是“80后”年轻人，但没有“80后”的娇气，积极投身到抗洪抢险的第一线，除留一人值班外，其余工作人员全部驻村开展抢险救灾工作。在驻村期间，严格遵守组织纪律，不得擅离职守，与群众同吃、同住、同救灾。按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，做好受灾群众的安置工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝，有安置地点，有病能及时救治。

根据乡抢险救灾指挥部的统一安排，我办包村干部逐户深入受灾群众家中，深入田间地头，认真查看损毁财产、农作物，并逐一进行登记。包村干部积极发扬不怕苦、不怕累的精神，积极 帮助受灾农户清理淤泥，发放临时生活用品，开展灾后疫情预防工作。同时引导广大受灾群众稳定情绪，团结互助，振作精神，正确对待本次特大自然灾害，主动投入生产自救，将损失降到最低，最终渡过难关。

特别是7月30号，天气预报当晚又有暴雨，我办包村干部全部严阵以待，冒着大雨，不顾泥泞，打着手电，与村干部一道将整个武家湾村跑了个遍，挨家挨户通知村民做好预防工作，动员住所存在隐患的村民向安全地带转移，严防发生新的灾害和次生灾害。虽然工作到凌晨两点，但没有一个人产生怨言，当得知洪峰过后没有人员出现伤亡，大家都忘掉了所有的疲倦，感到由衷的高兴。

目前，武家湾村的受灾群众的吃住问题基本得到解决，情绪基本稳定，救灾工作有序进行。

四、积极捐款，奉献爱心

我办积极发扬“一方有难、八方支援”的光荣传统，在经费极其紧张的情况下为安家庄乡受灾群众捐款7万元，捐助方便面30箱、火腿肠10箱、早餐饼干10箱、矿泉水20箱等，价值1万余元。同时积极响应临县红十字会关于向洪涝灾区捐款的倡议，开展了爱心捐款活动，陈国斌主任带头捐款800元，其余工作人员每人捐款100元，共计1500元。我办还发挥部门优势，动员各重点项目承载企业向灾区人民奉献爱心，积极捐款，帮助 受灾群众开展生产自救，重建美好家园，与受灾群众风雨同舟，共渡难关。

我办在县委、县政府的正确领导下，在抗洪抢险精神的号召和引领下，将继续大力弘扬“吃苦耐劳”的精神，积极帮助受灾村民开展灾后自救，尽快恢复生产，为取得本次抗洪抢险救灾的最终胜利做出新的更大的贡献。

防汛抗洪抢险救灾工作心得体会 篇8

要用好“加法”：加大力度，健全机构完善预案。责任重于泰山，使命高于一切。防汛救灾工作事关人民群众生命安全，必须从组织上高度重视，抓紧抓好。要加强队伍，把精兵强将充实到队伍中来，确保一声令下，召之即来、来之能战、战之必胜。要加强预警，完善预案，从做好防汛、排涝、抢险、减灾等方面过细准备。要加强避险转移预案细化工作，在紧急时刻要根据需要果断转移面临危险的群众。要加大责任，建立以行政首长负责为核心，分级负责、技术负责、岗位负责为支撑的责任体系，严格落实责任制，确保防汛救灾工作组织有序、指挥有力、救援高效。

要用好“减法”：减少损失，建好队伍备好物资。水火无情。洪水犹如猛兽，对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。各地要成立防汛排涝抢险队伍，要组织人员针对可能发生的各种情况，开展相应的应急处置演练，要落实重点低洼区域、地灾易发点位逃生避险路线，要尽量让基层群众参与演练，给群众减压，确保在紧急情况下心中有数、忙而不乱，最大限度减少人员伤亡。要加强应急物资储备和准备，确保铅丝笼、抢险大石、编织袋、冲锋舟、抢险排水机具、发电机等各类防洪抢险应急物资性能良好，尽量减少浪费，把好钢用到“刀刃”上。要确保救生衣、应急帐篷等救灾物资储备充足，减少发放审批环节，紧急情况下可供随时调用、迅速发放到位。

要用好“乘法”：乘势而上，夯实基础未雨绸缪。汛情就是命令。当前我国已进入主汛期，一些地区汛情还相当严峻，从中央到地方各级都高度重视防汛救灾工作。党员干部要以高度的政治自觉和使命意识，时刻与党中央和各级党委政府的决策部署保持高度一致，乘势而上，筑牢防线，扎实抓好基础性工作。要趁对辖区内进行反复排查之机，对发现的问题采取切实有效的整改措施;要及时对河道和沟渠进行清淤、改造、疏淘，清除杂物，确保通畅，防止洪水乘虚而入。要立足实干，乘风破浪，加强监测预警，密切关注雨情、水情、汛情、旱情、灾情变化，提前安排部署应对措施。

要用好“除法”：除却隐患，强化监测筑牢防线。党员干部要强化隐患排查，要守好盯牢山洪地质等灾害多发区，对城乡低洼地带、易涝点、存在病害和隐患的点位，要安排专人负责监测，保证雨量、汛情信息及时传递，有紧急情况立即报告。各地和相关职能部门要进行拉网式排查，落实河(湖)长制，组织工程技术人员对辖区内江河、水库、渠道进行汛前大检查，消除潜在隐患。要抓好防汛工程建设，及时组织人力物力对水库等重点部位进行修复加固，对存在病害的窨井盖等城市基础设施“过筛子”，及时整改到位，根除安全隐患，确保防线坚固、严阵以待、胜券在握。

泉州市抗洪抢险救灾应急预案 篇9

同志们：

今年6月份，我市连续遭遇四轮强降雨侵袭并由此造成多年不遇的严重洪涝灾害，全市上下奋力投身抗洪抢险和灾后恢复，取得了这场抗洪抢险救灾斗争的重大胜利。今天，我们在这里隆重举行全市抗洪抢险救灾表彰大会，总结这次抗洪抢险救灾斗争的成绩和经验，表彰抗洪抢险救灾中涌现出来的先进集体和先进个人，进一步弘扬伟大的抗洪精神，努力把我市改革开放和现代化建设更好地推向前进。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向所有参加抗洪抢险救灾和灾后恢复工作的各级各有关部门和广大干部群众表示崇高的敬意！向所有关心支持我市抗洪抢险和灾后恢复的各级领导、各有关方面和社会各界人士表示衷心的感谢！

今年以来我市气候异常。1—5月累计降雨仅有340mm，不到常年的40%，为1951年以来同期最低，但进入6月份后旱涝急转，在半个月内连续遭遇四轮强降雨侵袭，发生了多年未遇的严重洪涝灾害。6月3日至19日，全市累计降雨量达661.1mm，其中雨量最大的休宁县板桥乡高达957.9mm，另有汪村、陈霞、洪里、流口、五城、徽光、历口等7个乡镇和黄山风景区玉屏楼超过800 mm。由于四轮降雨高度集中、雨量强度大，致使我市河水陡涨、塘库暴满，部分地区山洪暴发。全市219座水库中最多时曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位达127.7m，超警戒水位0.97m，洪峰流量达5300m3/s，洪水接近20年一遇。休宁县的汪村、溪口、板桥等局部洪水频率超过50年一遇。四轮强降雨的洪水总量仅次于1996年，为1951年有水文监测资料以来的第二位。突如其来的暴雨洪灾，给我市经济社会发展和群众生产生活带来了严重影响并造成重大损失。全市受灾人口82.76万人，紧急转移安置累计8.3万人；农作物受灾面积54.11万亩，成灾面积29.29万亩；倒塌房屋955户2009间，损坏房屋4187户12135间；直接经济损失78990万元，其中农业损失23691万元，工矿企业损失4890万元，基础设施损失42116万元，家庭财产和公益损失8293万元。面对严重的暴雨洪灾，全市广大干部群众在市委、市政府的统一领导下，紧急动员、迅速行动，奋起抗洪抢险救灾，谱写了一曲气壮山河的抗天歌，夺取了抗洪抢险救灾的重大胜利。我们深深感到：党中央、国务院和省委、省政府的高度重视、亲切关怀，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的巨大动力。6月19日至20日，回良玉副总理亲自率领国家有关部委领导专程来我市视察指导防汛抗洪救灾工作，代表党中央、国务院亲切看望慰问受灾群众和奋战在抗洪抢险救灾第一线的广大军民。宝顺书记、三运省长、欣荣副省长、维芳副主任、海嵩副省长、发科副省长等多次就我市抗洪抢险救灾工作作出重要指示并深入一线检查指导工作。明方主席、省人大孟富林老主任和已经调离安徽的原省委常委、副省长赵树丛等专门来电询问灾情、表示慰问。国家有关部委、省直有关部门也通过不同形式向全市人民表示慰问和支持。驻军96151部队专门发函主动请领抗洪救灾任务。所有这些，极大地鼓舞了全市人民战天斗地的士气，坚定了我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的信心和决心。各级党委政府靠前领导、一线指挥，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的关键所在。在严峻的暴雨洪灾面前，各级党委、政府始终把确保人民群众安全放在首位，沉着应对，科学决策，周密部署，靠前指挥。特别是在抗洪抢险的关键时刻，市四套班子和军分区领导全部下到区县和抗洪救灾第一线坐阵指挥、检查指导，市直和区县、乡镇、村组干部到岗到位，紧急转移安置受灾群众，组织带领群众抗洪抢险，做到哪里最困难、哪里最危急，领导干部就出现在哪里、战斗在哪里，奏响了一曲万众一心、众志成城、共战洪魔的英雄赞歌。各级党组织和广大党员干部率先垂范、奋勇拼搏，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的中流砥柱。广大基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，表现出了崇高的思想觉悟和道德情操，涌现出休宁县公安局、休宁五城阳台村党支部、歙县驻昌溪乡防汛和地质灾害防治督查组等先进集体，涌现出歙县政协副主席谢建平、屯溪昱西街道黎阳社区书记程前进、休宁县武装部长杨高华、休宁溪口中和村委会主任詹雄芝、休宁流口派出所协警许宝能、休宁流口镇流口村计生助理员张秀珍、休宁五城镇阳台村党员项为、歙县国土局副局长方珉、歙县北岸镇水利站长凌勇、歙县金川村党总支书记潘政宜等先进个人。他们用自己的实际行动塑造了新时期共产党员的光辉形象，印证了“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一道大坝”，树立起了党和政府在群众心中永远的丰碑。广大军民不畏艰险、团结奋战，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的坚实基础。灾情就是命令，灾区就是战场。军分区和区县人武部、解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安干警危难之中显身手，冲锋在抗洪一线，战斗在堤防险段，拼搏在紧要关头，充分发挥了主力军和突击队作用。广大灾区群众在暴雨洪灾面前没有惊慌失措，在受灾损失之时没有怨天由人，而是以昂扬的斗志迎战暴雨、抗击洪灾。正是广大军民的共同努力，汇聚成无穷的力量，奠定了抗洪抢险救灾胜利的坚实基础。社会各界齐心协力、积极支援，是我们夺取抗洪抢险救灾斗争胜利的强大力量。大灾无情，人间有爱。面对暴雨洪灾，国家有关部委和省直有关部门、有关方面给了我们大力支持，市民政、水利、财政、交通、国土、建设、发改、农业、供电、通讯、金融、保险等部门和驻黄各单位积极向上反映灾情、争取支持，全力以赴为灾区做好服务；社会各界充分发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极响应市委市政府号召，踊跃开展捐款捐物，支持灾区恢复重建与生产自救；广大人民群众亲帮亲、邻帮邻、无灾帮有灾、轻灾帮重灾，处处涌动起万众一心战洪魔的澎湃热潮。截止目前，全市共争取上级救灾资金超过1.05亿元，接收各类捐赠款410万元；累计发放各类救助资金254万元，8.3万紧急转移群众生活得到妥善安置；投入灾后恢复重建资金9100多万元，抢修水毁泵站、护岸、塘坝、浇灌设施、安全饮水工程762处（座），累计完成土石方70.5万立方；清理道路塌方52.01万立方，修复损毁路基3.48万平方米、涵洞125处；组织群众恢复和抢补种农作物50多万亩。灾区生产生活秩序正常，群众思想情绪平稳安定。

“沧海横流，方显出英雄本色”。在与暴雨洪灾的搏斗中，我们的党员和干部经受了考验，他们以自己的实际行动践行了为人民服务的铮铮誓言，塑造了新时期的崭新形象，不愧为共产党员和人民公仆的光荣称号；我们的解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安干警经受了考验，他们用自己的汗水和热血书写了对党和人民的无限忠诚，不愧为新时期最可爱的人；我们的人民经受了考验，他们用自己顾全大局的高尚情怀和吃苦耐劳的优秀品格，展示了黄山人民自强不息、团结奋斗的精神风貌，不愧为英雄的人民！

此次洪灾给我们造成了严重的物质损失，但却使我们赢得了重大的精神上的胜利，全市党群干群关系进一步融洽，人民群众对党和政府更加信任和拥护，尤其是在抗击暴雨洪灾的严峻考验中我们共同践行的“万众一心、众志成城，不畏艰险、顽强拼搏，坚韧不拔、勇于胜利”的抗洪精神弥足珍贵。“万众一心、众志成城”体现的是黄山人民团结奋斗的强大合力。从机关到街道，从城市到农村，从部队到学校，从各级领导到一般干部，从共产党员到普通百姓，150万黄山人民精诚团结，展示出万众一心、合力攻坚的壮丽画卷。“不畏艰险、顽强拼搏”体现的是黄山人民无私无畏的坚强意志。全市上下坚持在困境中克难奋进、在灾害中自立自强，始终保持着不畏艰险、顽强拼搏的精神状态。“坚韧不拔、勇于胜利”体现的是黄山人民勇往直前的英雄气概。面对四轮强降雨的连续侵袭，广大干部群众始终以高昂的士气连续作战、不屈不饶，表现出了超人的勇气和惊人的毅力，奏响了抗洪抢险救灾的最强音。大力弘扬和锐意践行伟大的抗洪精神，必将激励我们战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。当前，我市正处在灾后恢复与加快发展的关键时刻，我们要把抗洪精神内化为经济社会发展的强大动力，奋力实现“十二五”良好开局。

弘扬伟大抗洪精神，就是要继续抓好灾后恢复与重建，确保夺取抗灾救灾工作全面胜利。要以对人民群众高度负责的精神，进一步妥善安排好受灾群众的基本生活。要坚持科学规划、合理布局、突出重点、加快实施的原则，高起点、高标准地推进水毁工程、道路、水利设施特别是倒塌房屋的恢复重建。要动员和引导灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，用自己的双手建设美好家园。要严肃财经纪律，严格管好用好救灾款物，做到管理规范、运行安全、使用高效。弘扬伟大抗洪精神，就是要大力加强水利、交通等基础设施建设和地质灾害治理，确保积极有效地提高防灾减灾能力。黄山地理位置特殊，洪旱灾害频繁。今年的大水再次向我们敲响了警钟，我们要认真总结防汛抗洪救灾中的经验教训，深入查摆和整改薄弱环节，进行全方位、深层次的灾后反思，总结和发现规律，更好地做好防灾减灾工作。尤其要抓住国家大幅度增加水利建设投入的难得机遇，下大力气加强水利基础设施建设，强力推进新安江流域综合治理，加快月潭水库前期工作，统筹抓好城镇防洪保安工程、病险水库除险加固、交通基础设施建设、地质灾害防治、切坡建房整治、小流域综合治理、生态环境保护和山洪预警设施建设等，从根本上提高我市防灾减灾能力。

弘扬伟大抗洪精神，就是要坚定不移的推进科学发展，确保全面完成“十二五”开局之年各项目标任务。洪灾带来的损失要靠加快发展来弥补，加快发展始终是我们最重要、最紧迫的任务。要按照年初既定的目标任务，继续认真抓好固定资产投资、工业运行、农业生产、旅游发展、财政金融、招商引资、安全生产等各项工作，锲而不舍地组织实施好重要节点建设、新安江流域综合治理、服务业综合改革试点、“四大整治”、“百村千幢”古民居保护利用工程、百佳摄影点建设、“绿色质量提升行动”和民生工程建设等一系列重大决策部署，努力完成和超额完成目标任务。要加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理影响社会稳定的各类问题，加强和创新社会管理，切实营造和谐稳定的社会环境。要扎实搞好市委换届和村“两委”换届工作，以铁的纪律保证换届圆满成功。

泉州市抗洪抢险救灾应急预案 篇10

xx省xx县东垆乡基层党组织发挥战斗堡垒作用，动员组织党员干部和群众奋力抗洪抢险，筑起了一道洪水冲不跨的“钢铁长城”。

7月23日17：00至24日3：00，xx省xx县东垆乡遭遇了百年不遇的洪涝灾害袭击，中到大雨持续十个小时，降雨量达110毫米，致使多处道路、房屋、农作物等受到严重损害，给人民群众生产生活造成了巨大损失，全乡共造成房屋倒塌120户243间，房屋进水62户185间，窑洞坍塌16户23孔，造成威胁的房屋331户821间；道路塌陷8处4000余平方米，损坏15处6000余平方米，冲毁堤坝3处、桥梁2座；冲毁淹没芦笋、玉米、棉花等农作物5000余亩，直接经济损失达900余万元。

灾情就是命令

灾情就是命令。面对这一突如其来的自然灾害，该乡党委书记xx、乡长xx当即向县委书记xx、县长xx及包乡县级领导汇报灾情，同时，乡机关干部紧急集合，立即启动应急处置预案，乡党委书记xx、乡长xx带领机关干部冒雨第一时间奔赴各村，同村干部一起逐户排查灾情，严防发生次生灾害，妥善安置受灾群众，稳定群众情绪。

灾情牵动着县领导的心。县委书记、县委创先争优领导小组组长xx听取汇报后，要求受灾乡镇高度重视，迅速排查，采取得力措施，把灾害损失降低到最低程度。县委副书记、县长xx召集民政、水利、交通等有关职能部门，立即行动，各负其责，全力以赴，抢险救援，帮助群众渡过难关。县人大主任周敬安，县委常委、组织部长贾国平，县人大副主任郑建斌，副县长时定乾、姚广升、任刚等先后带领有关部门负责人深入东垆乡受灾村庄，与乡村干部一道制定应急方案，帮助群众开展生产自救，重建家园。县民政局向上级汇报后，引起高度重视。市民政局副局长刘志冰带领社救科有关人员奔赴灾区，第一时间紧急调拨帐篷10顶、面粉100袋、被褥30床，缓解了群众的燃眉之急。这次灾害，使东垆乡乡村道路冲毁严重，部分村庄进出道路彻底中断。县交通局局长姚三义闻讯后，立即调动机械设备12台，组织出动150余名施工人员，加班加点，抢修损毁路段，确保群众生产生活不受影响。水利、卫生、供电、通讯等部门积极筹措物资、资金，紧急抢修被毁设施。

在抗洪救灾行动中，东垆乡党委政府反应迅速，措施得力，在灾害发生后最短的时间内，就组织成立了抢险应急、信息传达、灾情统计和后勤保障四个工作组，并投入紧张工作。乡党委书记xx、乡长xx迅速带领应急抢险组和包组联户干部奔赴到所包村组的农户中，冒雨撤离、疏散、安置628名村民，组织群众疏通水沟，排水泄洪，促使抗灾救灾工作有序开展，为夺取抗洪救灾的全面胜利奠定了良好的基础。

干部群众心连心

这次特大暴雨，来势之猛，持续时间之长，造成损失之大，实属罕见。许坡村一位年逾七旬的老汉说，这场雨应验了上辈人说的“八十老难遇东南雨”，要不是干部把我从窑里背上来，我早就没命了。

“ 一个党员一面旗，干部群众心连心”。地处东沿河路边的许坡村，暴雨冲断了道路，淹没了庄稼，冲塌了房屋。村支部书记兼村委主任闫俊民23日晚趟水进村，组织村组干部排查危房户，始终站在抗灾一线。当他们得知一患精神病村民被安置后又不见踪影，就连夜组织村民寻找，于次日凌晨从坍塌的窑洞中将其救出。随后，村组干部们又冒着生命危险，将桃红坡自然村两位70多岁行动不便的独居老人从齐腰水深的窑洞中背出，安置到邻居家……

牛皋村有7户人家住在低洼地带，当时三面洪水涌进了村民的房屋，在这紧急关头，村支部书记兼村委主任唐守荣带着村组干部及时出现在群众面前，组织村民安全撤离。当他们来到一户村民家中时，看到水已漫过床沿，他们便奋不顾身背起小孩向门外冲去……

西南村小吕家自然村三面临沟，这次大雨把出村道路全部冲断，自来水管破损，照明线路不通。支部书记兼村委主任张景民和村干部立即联系铲车，填平了冲毁的道路。组干部詹随利垫付资金，购回自来水管，保证了全村人吃水不受影响。

东垆10多个村组干部当洪水来临时，他们舍小家，顾大家，有的家中粮食被水冲走，顾不得转移；有的家中水泥被水淹没，来不及搬运；有的顾不上家里的老人和小孩，但他们首先考虑的是群众，始终和群众奋战在抗洪一线，确保了村民生命财产安全，全乡未发生一起人身伤亡事故。

危难时刻见真情

面对灾情，7月24日，东垆乡党委、政府向广大党员干部和全乡人民发出倡议，明确提出目前抗灾救灾是全乡上下的头等大事，是压倒一切的任务，各支部要把抗灾自救与创先争优活动紧密结合起来，并把抗灾自救作为创先争优的重要内容，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和干部模范带头作用。全体党员干部要统一思想，坚定信心，灾情面前精神不倒。全乡各支部立即组织全体党员开展“一帮

一、结对子”活动，一个党员帮助一户灾民，妥善安置灾民的生活问题，消除后顾之忧。各支部积极开展救灾捐款活动，每个党员、每个干部要像为汶川、玉树地震灾区捐款那样，踊跃奉献爱心，并组织群众捐款互助，做到有钱出钱，有物捐物，有力出力。迅速组织党员干部群众开展生产自救，修缮房屋，修整巷道，恢复交通，开展“对口”支援活动。乡政府机关和乡直单位全体干部投入到许坡、牛皋等重灾村开展义务劳动，帮助他们清理废墟，重建家园。

抗击洪灾，重建家园，党政齐抓，全民参与。7月30日，东垆乡党委政府组织召开抗灾自救动员大会，拿出八条具体措施，号召全乡广大干部群众克服“等、靠、要”的思想，积极投身于抗灾自救工作中，最大限度地减轻人民群众的损失，尽快带领受灾群众恢复生产。动员会上，参会人员进行了捐款献爱心活动，乡党委书记xx、乡长xx带头各自捐款500元，在他们的带动下，当场收到捐款9000余元。在“对口”帮扶中，北曹村当即拿出2000元支援坑北村；乡联校捐出2000元用于被毁校舍建设；乡财政所所长梁小景拿出500元，交到了牛皋村支部书记手中。

7月31日，全乡抗灾自救动员会后，乡机关干部和乡直单位负责人及大学生村干部在党委、政府主要领导的带领下，利用周末时间，顶烈日，冒酷暑，来到遭受暴雨袭击，受灾最严重的村庄帮助群众铲淤泥，运砖石，拉土方，整理巷道。泥巴沾满裤腿，汗水湿透衣衫，但他们精神抖擞，干劲冲天。