实有人口核查工作总结(共4篇)
为认真贯彻落实《20XX年湘西州实有人口管理工作计划》和《州实有人口专项组工作制度》有关要求,依据《州实有人口专项组成员单位职责》,我局按照职责要求,结合实际制定出本年度实有人口服务管理工作计划如下:
一、指导思想
根据我州经济社会发展和相关政策条例,立足州情,着眼长远,积极发挥人社部门的职责和作用,不断创新思路,努力推动新形势下实有人口服务管理工作向科学化、系统化、实效化方向发展。
二、组织领导
为确保实有人口服务管理工作组织高效、有序运转,我局专门成立局实有人口服务管理专项组,组长由州人力资源和社会保障局副局长、州绩效考核办主任吴明强担任,副组长由州人社局副调研员向仍稳担任,成员有:就业科科长鲁纪冰,养老保险科科长彭正和,职业能力建设科科长徐卫,新农保科科长曹贤文,法规科科长向必红,劳动仲裁院院长严洪涛,劳动监察保障局局长邓万学,人才开发与人力资源市场管理科科长杜鹏等,另外,局实有人口服务管理专项组设专项联络员一名,由杜鹏同志担任,主要负责与州实有人口专项组加强联络,发挥本部门与专项组各成员单位间的联络、沟通、桥梁、纽带作用。
三、工作职责
(一)负责规范人力资源市场秩序,加强对流动人口就业、职业培训、社会保险管理服务工作;
(二)指导各级人力资源和社会保障部门加强流动人口就业服务工作,按规定落实各项就业扶持政策,加大综合培训条件的流动人口职业培训力度,大力促进流动人口就业,进一步加强对流动人口和境外人员在湘就业的相关管理服务工作;
(三)依法依规为流动就业人员提供社会保险服务;
(四)依法依规妥善处理涉及流动就业人员的劳动纠纷,查处侵害流动就业人员劳动保障权益的违法行为,切实维护劳动者合法权益;
(五)加强对人力资源服务机构的管理,会同有关部门依法打击针对流动就业人员的职业中介欺诈行为;
(六)负责流动人才的相关服务和管理工作;
(七)完成专项组赋予的其它职责任务。
四、工作任务
(一)积极配合开展流动人口服务管理政策研究
积极配合由流动人口服务管理小组牵头,有关部门、单位参加的主动适应经济社会发展客观要求和人民群众新期待的政策研究,系统性地提出搞好以农民工为主的流动人口服务管理的`意见建议,为具体政策措施的提出提供思路和方向。
(二)不断完善健全就业政策和公共就业服务体系
1、继续开展“春风行动”,强化农民工输出地与输入地劳务对接,力争20XX年下半年“招工难”和“就业难”并存问题得到有效缓解。
2、20XX年11月、12月,开展规范劳务派遣用工专项行动, 20XX年上半年制定下发指导意见。
3、推动农民工集中地基层劳动争议调解组织和劳动人事争议仲裁院建设,总结推广各地经验做法,积极开展实有人口争议调解仲裁工作,依法维护实有人口权益。
(三)提高农民工参保比例和保障水平
1、推动落实《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》。
20XX年11月、12月,完善配套政策,加强政策宣传,努力扩大农民工参加工伤、医疗、养老、失业等社会保险的覆盖面。
2、强化社会保险经办机构服务质量,努力提高为农民工参保缴费服务质量。
3、20XX年底前,探索建立社会保险与商业保险有机结合、优势互补的流动人口保险保障体系,鼓励商业保险公司建立适应流动人口的产品。
(四)继续开展人力资源服务机构诚信服务主题创建活动
根据省人社厅《转发人力资源和社会保障部办公厅关于在人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动的通知》(湘人社发[20XX]57号)精神,我州把“创群众满意岗位、创诚信服务单位”作为工作目标,把诚信服务主题创建活动贯穿到工作的方方面面,紧紧围绕民生事业这个中心,大力倡导诚信服务理念。
20XX年,我局将继续严格按照“五个统一”原则,加强人力资源市场和公共服务体系建设,广泛发动举办“春风行动”、“ 民营企业招聘周”、“高校毕业生就业创业服务”等各类就业服务活动,不断将诚信服务主题创建活动引向深入。
(五)开展人力资源市场秩序整顿专项治理行动,逐步规范人力资源市场秩序
根据《关于开展整顿人力资源市场秩序及人事考试环境综合治理专项行动有关事项的通知》(州人社函[20XX]47号),20XX年3月份,会同组织部、宣传部,公安、工商、税务、国资委、总会等部门,联合下发开展人力资源市场秩序整顿专项治理行动通知,分别定于6月、9月开展两次联合专项治理整顿行动,通过依法联合执法,加强对人力资源服务机构的管理,有效打击针对流动就业人员的职业中介欺诈行为。
五、工作要求
(一)高度重视,密切配合。
各成员要提高思想认识,高度重视此项工作,切实将其摆到重要工作日程上来。
由于此项工作牵扯面广,涉及科室多,各成员之间要积极沟通协调,密切配合,确保工作任务高效完成。
(二)严谨工作,认真总结。
要按照“谁分管、谁负责”的原则,把此项工作抓紧抓好,坚持定期总结汇总,重要经验、重点难点问题、对策建议及时上报局专项组,重要情况经局专项组研究后由联络员及时报送州专项组。
(三)坚持考评,赏罚分明。
局实有人口专项组坚持对局属各成员科室实有人口服务管理工作的开展情况进行年度考评。
考评时间为每年的12月底前,依据州实有人口服务管理考评细则进行,主要考评成员科室履行职责情况和目标管理任务完成情况,对任务完成出色的及时给与奖励,对消极应付,工作不负责任的要严厉责罚,做到赏罚分明。
湘西自治州人力资源和社会保障局
20XX年6月20日
实有人口工作计划[2]
冶山镇20XX年实有人口服务管理工作计划
各村(社区)、机关各部门、各企事业单位:
今年,为促进冶山经济、社会健康发展,我镇将对全镇实有人口进行服务式管理,这一举措将对我镇经济发展的加强和创新管理具有重大意义。
为此,我们按照“努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵”的新使命,把社会建设提升到与经济建设同等重要的地位来谋划与推动,不断创新实有人口服务管理机制,着力破解工业化、城市化进程中的人口服务管理难题,努力为我镇的社会管理创新作贡献、探新路。
从即日起,所有社区民警和佩戴“实有人口信息采集”证件的工作人员入户,进行房屋地址信息和人口信息采集。
信息采集包括居住、工作、生活在冶山镇的全部实有人口数据,及所有建筑物信息,登记入册。
一、坚持产业引导,不断优化人口规模和结构。
按照科学发展的思路和“总量控制、优化结构、完善管理、做好服务”的原则,大力实施产业、人口和镇、村空间“联动调控”,力争以产业转型升级推动人口规模和结构“双优化”。
随着产业结构的调整,技术、资金密集的新兴产业加速崛起,而高消耗、高污染、低竞争力的劳动密集型企业逐步减少,使实有人口的年增长量调控在适度范围之内,并通过发展教育事业、加强职业培训,不断改善人口素质。
二、坚持共建共享,着力推进基本公共服务均等化。
把非户籍人口纳入全镇经济社会发展规划,按照实有人口数量配置公共服务资源;建立来外来建设者与本镇户籍人口平等就业制度,免费为流动人口提供就业信息和职业介绍服务;进一步完善全镇居民的社区服务管理体系。
三、坚持科技支撑,不断提高实有人口管理科学化水平。
大力推进现代科技手段在实有人口服务管理中的应用。
健 全我镇实有人口管理全覆盖体系,将更多信息资源进行整合, 政府部门可实时掌握本辖区内的人员变化、流动趋势,以便提供有针对性的管理服务。
同时,该体系可帮助公安机关加强治安、刑事案件的破获。
严格控制和及时发现暂住人员的违法行为。
为了做好实有人口服务管理工作,探索具有可行性和可操作性的工作机制,镇建立信息发现机制、协调沟通机制和考核评估机制,从而更好地促进实有人口服务管理工作的有序开展。
为切实加强全办实有人口、实有房屋全覆盖(以下简称“两实全覆盖”)工作,推进社会管理创新,维护社会和谐稳定,提高全办管理社会效能和服务水平。按照县委、县政府安排,街道党工委、办事处决定在全办范围内开展“两实全覆盖”管理服务工作,为确保此项工作顺利开展,特制订如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以改善和保障民生为目标,以服务管理由户籍人口向常住人口全覆盖为主线,以实有人口和实有房屋信息集中核查为重点,以实行居住证制度为载体,创新实有人口管理,初步实现对实有人口的动态服务、管理和公共服务均等化,不断提高社会服务管理的效率和水平。
二、工作目标
研究建立覆盖实有人口动态服务管理体系,构建“工委领导、办事处负责、社区(村)协同、居民参与的社会管理格局。研究对实有人口实施“四化”管理,做到实有人口“底数清、情况明、信息准、服务好”。即:“均等化待遇”。积极稳妥推进户籍管理制度改革,研究流动人口融入城镇规划设计、政策导向,以实行居住证为载体,解决流动人口在劳-1-
动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的问题,初步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口的全覆盖;“人性化管理”。研究建立权责明确、协调统一的境外来华在吴人员服务管理联动机制,逐步实现“申报率、准确率、及时率”三个百分百。推动建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制。推行治安管理、宣传防范、依法维权、困难帮扶四个“面对面”工作机制;“网格化管理”。在办事处设立实有人口服务管理中心,在社区(村)设有实有人口管理站,并不断探索搞好流动人口服务家园,推行“66810”工作机制。并按照实有人口居住房屋的200-500套(间)配备一名社区干部作为协管员,引导中心户长和楼长开展日常管理工作。“类别化管教”。对实有人口实行“ABC”分类管理。A类为无违法犯罪记录的45周岁以上人员,作为“一般了解”;B类为16周岁-45周岁无违法犯罪记录的人员,作为纳入视线类;C类为有违法犯罪史的人员,高危人群,吸毒人员及社区戒毒人员,作为重点防控类。主要管理C类人员,采取信息化、专业化、社会化的防控措施进行管理。
三、组织领导
为加强对此项工作的领导,办事处成立实有人口和实有房屋全覆盖管理服务专项工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由维稳办主任同
志兼任。具体负责街道“两实全覆盖”日常管理服务工作。
四、职责分工
(一)社区(村):负责“两实全覆盖”各项工作的具
体实施工作。
(二)城镇派出所:负责规范社会治安管理类信息采集标准,制作采集表格,完善人口管理信息系统,建设警用地理信息系统。
(三)综治中心:协调各社区(村)组建实有人口服务管理站和流动人口服务家园,组织开展督导检查和考核工作。
(四)民政站:配合民政部门清理和规范街巷命名,负责街路巷牌及门、楼牌的统一规范、安装、维护和管理工作,同时负责做好外来人口有关优惠政策的兑现和落实工作。
(五)计生站:负责向有关部门提供系统的计生人口信息资料和辖区流动人口计划生育服务管理工作,做好流动人口信息登记工作,为流动人口中已婚育龄妇女提供国家规定的计划生育和生殖健康技术服务。负责为辖区流动人口中已婚龄妇女免费提供“三查”并为流动人口出具婚育证明。
(六)文化站:负责宣传实有人口、实有房屋信息采集
工作的重要意义、主要内容和工作要求,营造良好的舆论氛围。
(七)工、青、妇:负责劳动法律监督,依法维护流动人口的合法权益。做好流动人口中妇女、青年创业咨询和培训服务。
(八)司法所:负责向有关部门提供刑释解教和矫正人员信息资料加强对刑释解教和矫正人员的帮教工作,依法为社会弱势群体提供法律援助。
(九)工商所:负责加强辖区流动人口从事个体经营活动,指导房屋中介、职业介绍、物业管理机构服务管理工作。
五、工作措施
一是各社区(村)、站所室队要迅速制定工作方案,按要求配齐专职人口协管员,确保“两实全覆盖”工作进度。
二是开展宣传发动,做好各项准备工作。各社区(村)、站所室队要及时召开动员大会,部署信息采集各项工作;同时组织开展以“进社区、村组、中心户”为重点的宣传周活动,集中宣传“两实全覆盖”管理服务工作的目的和意义,营造良好氛围。
三是规范地址编码。城镇派出所、民政站等部门要配
合县上相关单位做好清理和规范街、路、巷、村、组名和门、楼牌号,完成登记、造册和上报工作。
四是集中调查核对和采集录入。按照“五个不漏”(即
街村不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错)的工作要求,逐家逐户的入户调查采集,确保辖区内实有人口、实有房屋相关信息采集率达到98%,采集信息合格率100%。
六、工作要求
(一)统一思想,加强领导。全面推进“两实全覆盖”工作是一项系统工程,各社区(村)要充分发挥职能作用,统一组织实施。相关部门要树立大局意识,密切协作配合,根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源,及时通报情况,努力实现信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖、服务全方位。
(二)强化督导,狠抓落实。各社区(村)、站所室队根据行动进展情况和存在的突出问题,适时报告专项领导小组,以便领导小组及时深入重点社区(村)、行动不力的地方,加强检查、指导和督办,及时发现薄弱环节和整改突出问题,帮助基层解决工作中遇到的实际困难,确保工作实效。
(三)纠错治假,确保质量。各社区(村)要通过扎扎实实的入户调查,将信息质量作为“两实全覆盖”工作的生命线,开展纠错治假和补录完善工作,确保务类信息的质量。在采集和录入的过程中,必须严把信息质量关,对各类明显错误、人为编造等虚假信息,要将信息编号及类别汇总,及时予以纠正。
大核查工作的总结
区计生委:
根据区统筹人口发展领导小组《关于开展流动人口大清理大核查的通知》(渝北统筹人口办„2012‟9号)文件安排,我镇集中进行了人口大清理大核查,并在工作中加强流动人口服务管理,现将具体情况总结如下:
一、领导重视、周密部署,保障了清理核查工作顺利开展
镇成立了流动人口大清理大核查工作领导小组,由镇长任组长,分管镇长任副组长,各站、所、室负责人为成员,下设办公室在镇计生办。落实安排人员,落实专项经费,镇计生办工作人员分工负责方案制作、录入指导和督查、总结上报。各村(居)干部包片到社,由计生专干负责指导,入户进行登记清理。在辖区小企业和开发村等重点部位加派人手,重点清查。
二、清核并举、管理服务结合,有效的促进了清理核查工作的真实
重视在清查中加强对流动人口的服务、以服务促管理,一方面进行“流动的是人口,不变的是服务”的宣传,另外一方面强化服务,积极开展免费检查和温馨卡发放,对有困难的流动人口家庭进行帮扶。
三、认真总结、详细分析,保证清理核查效果 落实全面清理,清理出流动人口11709人,录入pic系统11709人,其中育龄妇女1679人,未办婚育证明1606人,经过对清理核查数据的分析,及时进行处理催办婚育证明323人并通报违法生育70例。
一、调查内容
常住已婚育龄妇女计划生育管理服务情况、流入成年育龄妇女计划生育管理服务情况。
二、调查时点与时限
2010年10月1日至2011年8月31日。
三、样本点及样本规模
原则上抽查街道办事处的一个社区的两个楼院,个别办事处会涉及其两个社区。其中,流动人口调查范围为被查街道办事处整个辖区。
在确定常住人口调查对象时,原则上要抽取同一社区的两个住宅小区,一个为办事处上报重点楼院,另一个为区计生委确定的该辖区知名楼院。每个住宅小区抽取20名调查对象。人数不能满足调查需求时,在本社区或管理服务区内附近抽取其他住宅小区。共登记上表人数至少40人。
在确定流入人口对象时,登记人数至少40人。其中已婚育龄女性调查登记至少15人,跨省育龄妇女调查至少4人。
四、调查表格概述
(一)城区常住已婚育龄妇女计划生育基本情况调查登记表
(二)城区流入成年育龄妇女计划生育基本情况调查登记表
附件:1 办事处企业流动人口纳入管理情况 附件:2 办事处市(商)场流动人口纳入管理情况 附件:3 办事处都市村庄流动人口租房户纳入管理情况
附件:4 办事处封闭式住宅小区流动人口纳入管理情况
(三)调查员样本点调查情况报告表
五、填表说明
(一)城区常住已婚育龄妇女计划生育情况调查登记表 本表要求入户调查、见面登记。填表时以已婚育龄妇女本人所述或提供的有效证件为准。
1、调查对象:抽中住宅小区内45周岁以下已婚育龄妇女。
2、纳入管理:指办事处、社区台帐中有调查对象的基本情况,且不同台帐显示的同一对象基本信息无逻辑错误的,视为纳入管理。其中,属于在职职工的,至少符合下列条件中任意2条的,视为纳入管理:(1)调查对象本人自述,接受其供职单位提供的计划生育技术服务、独生子女父母奖
励费发放、生殖健康检查情况;(2)单位和社区有信息互通的正规资料,并且能够证明调查对象的计划生育情况确属其供职单位管理;(3)办事处或社区管理人员对该调查对象纳入单位管理情况能够表述清楚;(4)数据库中有该调查对象的基本信息。
3、生殖健康检查:指调查时限内该已婚育龄妇女接受的生殖健康检查服务。机关、企事业单位在职人员每年进行一次健康检查,无业人员至少每半年进行一次健康检查,每两年进行一次妇女病普查。
4、应康检次数和实际康检次数:按照以上规定计算被调查对象应参加康检次数。通过询问、查看康检记录等,填写实际参加康检次数。如实际参加康检的次数大于应参加康检次数,填应参加康检次数。
5、非落实奖励费对象:未领取《独生子女父母光荣证的对象,或持有《独生子女父母光荣证》但子女年龄超过14周岁的对象。
6、孩次:指已婚育龄妇女现存活子女数,包括本人亲生的、收养(含过继)、再婚前夫前妻所生育的孩子。如果第一胎生育的是双胞胎,该项分别填为“一孩”、“二孩”,其他胎次的双胞胎在统计孩次时依次类推。
7、准确上报、政策属性:
符合政策:(1)一孩生育均视为符合政策生育;(2)符
合《河南省人口与计划生育条例》及《实施细则》规定的二孩生育条件,且本人持有当全省统一印制的二孩生育证(包括持2010二孩生育证生到2011年1月、持2011二孩生育证生到2010年12月或2012年1月、2012二孩生育证生到2011年12月)。
准确上报: 同时满足以下三个条件的,视为准确上报。(1)报告单填写的婴儿出生年月、孩次、性别、政策内外,与调查情况完全一致;(2)办事处、社区两级报告单填写完全一致;(3)不同台帐资料显示该对象出生相关信息无逻辑矛盾。
(二)城区流入成年育龄妇女计划生育基本情况调查登记表
调查对象为流入该城区的18~49周岁育龄妇女。未婚对象填写第(1)~(8)项,其他对象填写所有项目。
1、户籍地:指调查对象的户籍所在地。外省流入的,填写户籍所在省份,本省其它省辖市流入的,填写户籍地县(市、区)。
2、纳入管理:指办事处(社区)台帐和省流动人口信息系统中有调查对象的基本情况,且不同资料显示的同一对象基本信息无逻辑矛盾的,视为纳入管理。
3、《婚育证明》:指户籍地办理的《流动人口婚育证明》。
4、查验情况:指调查对象户籍地办理的《婚育证明》
上,有现居住地乡级单位加盖的查验专用章,视为查验。户籍地《婚育证明》自发证之日起3年内有效(绝育对象长期有效),每应查验一次。
5、是否与现居住地签订计生合同:指调查流入已婚育龄妇女是否与现居住地所在乡(镇)、街道办事处或社区签订计生合同。合同至少包括流入已婚育龄妇女本人签名、签订日期、乡级计生办或社区公章等项目。
6、健康检查情况:流入已婚育龄妇女(免检对象应康检次数为0)从流入本地之月起,每3个月参加一次本地的健康检查。从泛长三角区域、环渤海区域(即北京市、天津市、山东省、河北省、山西省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、江苏省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市)和福建省流入的已婚育龄妇女,每年不少于2次,且间隔时间不超过6个月。调查时,通过询问调查对象流入本地的时间,计算调查对象在调查时限内应参加康检次数。结合《婚育证明》、省流动人口信息系统显示的康检记录、本人回答情况,填写实际参加康检次数。如实际参加康检的次数大于应参加康检次数,填应参加康检次数。
7、技术服务免费情况:依据流入已婚育龄妇女自述或提供的相关证件如实填写。
8、调查时限内生育情况:同常住人口调查表。
9、核对调查对象台帐资料时,查看当日调查社区全员
流出人员情况。通过查阅纸质档案资料、核对流动人口信息管理系统,查看管理情况。
10、按照当日所查办事处已上报的纳入管理名单,各组资料员负责,抽取该办事处上报的辖区内1个市(商)场、流动人口较集中的企业、都市村庄的各项基础工作开展情况进行核查。(见附件1、2、3、4)
(三)调查员样本点调查情况报告表
每个调查员每个样本点填写一份,调查结束后单独交回统计股。
附表一、二、三
附件:1 办事处企业流动人口纳入管理情况
企业名称:
1、企业管理机构有主管计划生育的领导,设立计划生育办公室,配备一名专(兼)职工作人员。(有 无 有 项)
2、企业员工内有流动人口 人,其中育龄女性
人,已婚育龄女性 人,纳入管理、建立档案 人,持婚育证明 人。
3、是否有各种形式的宣传品、宣传资料、宣传版面,摆放有避孕药具。(有 无 有 项)
4、是否有育龄妇女分类管理档案,资料是否齐全。
(有 无)
存在问题:
附件:2 办事处市(商)场流动人口纳入管理情况
市(商)场名称:
1、市(商)场管理机构有主管计划生育的领导,设立计划生育办公室,配备一名专(兼)职工作人员。(有 无)
2、商户或员工内有流动人口 人,其中育龄女性 人,已婚育龄女性 人,纳入管理、建立档案 人,持婚育证明 人。
3、是否有各种形式的宣传品、宣传资料、宣传版面,摆放有避孕药具。(有 无 有 项)
4、是否有流动人口育龄妇女分类管理档案,资料是否齐全。(是 否)
5、是否有市(商)场简介和平面图,有计划生育管理服务网络图。(有 无 有 项)
存在问题:
附件:3 办事处都市村庄流动人口租房户纳入管理情况
都市村庄名称:
1、社区两委班子中有一名负责计划生育工作的领导,设立计划生育办公室,配备一名专职流动人口计划生育工作宣传管理人员。(有 无)
2、社区租房户内有流动人口 人,其中育龄女性 人,已婚育龄女性 人,纳入管理、建立档案 人,持婚育证明 人。
3、是否有租房户育龄妇女分类管理档案,资料是否齐全。(是 否)
4、是否有计划生育管理服务四级网络图。办事处—社区—组—房屋出租户。(有 无)
5、是否有与房屋出租户签订的合同书。(有 无 有 份)
6、是否有房屋出租档案。(有 无)
存在问题:
附件:4 办事处封闭式住宅小区流动人口纳入管理情况
小区名称:
1、物业管理公司有负责计划生育工作的领导,配备一名计划生育专(兼)职工作人员。每栋楼配备有计划生育宣传管理员。(有 无 有 项)
2、小区居民内有租房户流动人口 人,其中育龄女性 人,已婚育龄女性 人,纳入管理、建立档案 人,持婚育证明 人。
3、是否有流动育龄妇女分类管理档案,资料是否齐全。(是 否)
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