村级后备干部实施方案

村级后备干部实施方案（精选6篇）

村级后备干部实施方案 篇1

实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，切实加强村级（含社区，下同）组织建设，进一步拓宽村级干部选人视野，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍整体素质，根据县有关文件精神（遂组字[2012]44号），经镇党委研究，决定在全镇开展公开选拔村级后备干部工作。结合我镇实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，为村“两委”班子换届储备人才，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。

二、选拔数量

全镇公开选拔90名左右村级后备干部，原则上每个村（社区）选拔2名。

三、选拔标准

要坚持德才兼备、以德为先，村级后备干部必须具备“五好”标准，即政治思想好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好。注重从退伍军人、回乡大中专毕业生、个体工商户、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中选拔村级后备干部，并且在同等条件下优先录用女性。

参加公开选拔的人员，应同时具备以下条件：（1）坚决拥护党的领导，思想政治素质好，遵纪守法，公道正派，认真贯彻执行党的基本路线、方针政策，群众基础好；（2）事业心和责任感强，热衷于基层工作，有志于在本村建功立业，热心为群众办实事、办好事，有奉献精神；（3）有改革创新精神，善经营，懂管理，具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领，有一定的组织和协调能力；（4）一般应具有高中或高中同等以上文化程度，年龄一般在35周岁以下（即在1977年4月4日以后出生的）18周岁以上（即在1994年4月4日以前出生的），对于特别优秀的推荐人选，可适当放宽到40周岁以下（即在1972年4月4日以后出生的）、初中以上文化程度，身体健康；（5）具有本村（居）户口，并在本村（居）所辖范围内居住3年以上。

有下列情况之一的，不得确定为村级后备干部。（1）长期外出每年不能保证至少4个月工作时间或身患疾病无法履行职责的；（2）近三年内本人有计划外生育行为的；（3）近三年内有违法违纪行为或正在接受纪检、司法部门立案审查的；（4）参与非法宗教活动和封建迷信的。

四、方法步骤和时间安排

公开选拔村级后备干部工作采用“三荐两考两票决”（个人自荐、群众推荐、党组织推荐，组织笔试或面试、镇党委差额考察，镇、村两级票决）的方式进行公开选拔。

（一）宣传发动阶段（2012年4月1日—4月5日）

1、召开镇党政班子联席会，专题研究讨论；

2、制订印发具体的实施方案；

3、召开村（社区）党组织书记工作会，进行安排部署；

4、充分利用黑板墙、墙报等各类宣传媒介，广泛宣传公开选拔村级后备干部工作的目的意义、时间要求、方法步骤；

5、村（社区）召开全体党员、村（居）民组长会议，传达镇会议精神，对本村（社区）的公开选拔村级后备干部工作进行安排，镇驻党建指导员、镇驻村干部必须参加所驻挂村（社区）的会议。

（二）组织实施阶段（2012年4月6日—4月20日）

1、个人自荐（4月12日前）：凡符合条件的均可自荐，必须填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部个人自荐表》（附件2），由其本人同时携带身份证、户口簿、毕业证原件以及身份证、户口簿、毕业证复印件各1份，本人近期免冠二寸照片1张，在4月15日上午12时前送交各村（居）党组织书记处报名。

2、群众举荐（4月12日前）：村级组织召开群众举荐会议，参会人员构成为：90%的村（居）民组长、40%的县镇人大代表、4名以上的群众代表。会上，每个与会人员采取不记名的形式举荐2位村级后备干部，多推无效（推荐票样式见附件3）。

3、组织推荐（4月13日前）：村级党组织召开党员大会，参加会议党员人数必须达到应到会党员人数的80%。会上，与会党员采取不记名形式，对个人自荐、群众举荐的推荐人选进行组织推荐，按照得赞成票的多少，确定6名推荐人选（组织推荐票样式见附件4）。如经过上述三个层面的推荐，村级后备干部推荐人数等于或少于3人的，可以召开村两委班子会议，直接推荐人选3名以上。于2012年4月13日上午12时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部推荐人选表》报镇党委（见附件5）。

4、镇差额考察（4月14-18日）：镇党委成立考察小组，将各村级填报的推荐人选送交计生、纪检、公安等相关部门进行初审；各考察小组全面考察初审通过的村级后备干部推荐人选的政治思想表现、工作能力、带富帮富能力和在群众中的威信等，择优确定每个村级5名初步人选。

5、组织面试（4月19日）：组织村级后备干部初步人选面试，由镇党委命题，每个面试组由1名镇科级领导、3名村级党组织书记、3名村主任、1-2名镇干部共7名成员组成，现场打分、现场公布。分村统计初步人选面试成绩，按得分高低，确定每个村级4名预备人选。

6、村级票决（4月21日）：村级组织村两委干部、群众举荐参会人员、80%的党员对村级后备干部初步人选进行民主票决，按照得票多少，确定每个村级3名正式人选（票决表样见附件6）。在票决过程中，要推选监票人1名、计票人2名、唱票人1人，专门负责票决有关事务。于2012年5月1日下午五时前填写好《泉江镇公开选拔村级后备干部正式人选表》报镇党委（见附件7）。

7、镇级票决（4月28日前）：召开镇党政班子联席会，对村级后备干部正式人选进行民主票决，按得票多少，最后每个村级确定2名村级后备干部。

（三）建章立制和总结阶段（4月29日至4月30日）

镇党委及时向县委组织部报送村级后备干部有关报表和总结材料，并做好文件材料的归档工作。

五、村级后备干部队伍的教育、培养

根据当前农村经济社会发展的新形势，按照理论和实践相结合的模式，构建培养教育网络，搭建活动平台，对村（居）后备干部进行系统化的培养教育。

1、培养期和培养内容。公选的村（居）后备干部培养期为三年。培养内容包括：政治立场、政治观点、思想品质、工作表现和廉洁自律情况；政治理论、市场经济理论、现代科技、法律和相关实用技术的学习情况；与培养目标的距离以及原有缺点、不足的纠正情况等。

2、科级领导专题培养。根据村（居）后备干部的年龄、文化程度、从业状况等情况，合理划分为尊老爱幼、文明新风、农村政策宣传三个志愿者队伍。镇专门安排6名科级领导联系三个志愿者队伍进行村（居）干部的培养，每季度至少开展一次村（居）后备干部志愿者队伍活动。（1）尊老爱幼志愿者队伍服务内容：联系福利院、敬老院1名老人或联系农村1名留守儿童，开展捐物、义务清洁、资助就学等“一日帮”活动；（2）文明新风志愿者队伍服务内容：选择基础条件较好的村进行“评五星”创评试点活动，开展“杜绝赌毒、珍爱生命”专题宣传活动，采取专题调研、组织实施等方式，将文明新风逐步扩大到其他村（居）；（3）农村政策宣传志愿者队伍服务内容：结合近期党的路线方针政策、农村实用技术、重点中心工作，采取编写简明读本、编排节目、印发宣传资料等形式，深入村组一线，使农村政策深入人心。

3、村级干部联系培养。确定村（居）“两委”班子成员对村级后备干部实行“1+1”结对帮扶培养。各村（居）党组织书记对后备干部培养管理工作负有主要责任，镇党委每年要听取1到2次村（居）对后备干部培养管理工作的汇报，研究解决后备干部工作中的问题。

4、定期进行集中培训。由镇党委统一组织村（居）后备干部进行集中培训，制定合理的教学计划，每年至少集中培训一次。培训要求村级后备干部参与各个层面的教学活动，加强对村级后备人才进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育以及适应农村实际的基本技能、相关知识。

5、大力鼓励学历提升。重视村（居）后备干部的学历提升，鼓励、支持后备干部参加各大专院校的在职学历继续教育，努力提高科学文化知识。

6、推行“承诺”实践锻炼。加强村（居）后备干部的实践锻炼。后备干部应积极参与村（居）各项工作，分配急、难、险、重的工作任务，给后备干部压担子、交任务。推行村级后备干部“承诺制”活动，按照“个人许诺、组织审诺、会议承诺、年终兑诺”的程序，每年年初为每名村级后备干部量身定制工作目标和承诺内容，在实际工作中经受锻炼、提高能力、增长才干、树立威信。

三、后备干部的管理使用

坚持“动态管理、合理使用”的原则，采取“组织管理+自我管理”模式，强化村（居）后备干部的管理使用。

1、强化组织管理。针对村（居）后备干部党、团员较多的现状，组建临时党支部和临时团支部。临时党支部由镇党委副书记薛朝华同志任书记，镇党委组织员冯德明同志任副书记，从村（居）党员后备干部中选举设立副书记1名、组织委员2名、宣传委员2名、纪检委员2名。按照便于活动的原则，将村（居）后备干部党员划分为六个党小组，由临时支部委员兼任党小组组长。临时团支部由镇社区服务中心主任甘云任书记，推选2名村（居）团员后备干部任团支部委员。

2、推行自我管理。六个村（居）后备干部党小组的活动由党小组组长，在征取党员意见的基础上，制订活动内容，同时负责三支村（居）村级后备干部志愿者队伍的日常管理、活动开展。利用网络快捷、便利的优势，打造“手机村级后备干部党小组”，组建村级后备干部QQ群，搭建活动平台，组织网上党员大会、网上党课等活动。

3、合理流动管理。村（居）后备干部凡有下列情形之一的，应视情况调整出后备干部队伍：（1）如有违法违纪行为或正在接受司法、纪检部门立案调查的，一经查实，立即除名；（2）如有违反计划生育政策行为，一经查实，立即除名；（3）如有不接受组织安排的工作，一经查实，立即除名；（4）如有表现平平，不服从大局，群众反映差的，清退出后备干部队伍。

4、开展评优活动。为激励村（居）后备工作的积极性和主动性，每年由镇党委组织开展一次 “十佳”优秀村（居）后备干部评选活动。（1）评选名额。每年对在岗的村（居）后备干部，评选4名“十佳村级后备干部”。（2）评选条件。思想政治素质好，能认真贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针和政策；认真履行岗位职责，围绕创先争优活动，配合村级党组织做好农村基层党组织建设工作，主动发挥自身特长和优势，创造性地开展工作，在推动新农村建设中取得较好成绩；热爱组织分配的工作，热心服务基层，作风扎实，吃苦耐劳，工作踏实；具有一定的创业意识和能力，带领当地群众在创办项目、推动就业、致富群众等方面取得一定的成绩；注重发挥表率作用，树立起村（居）后备村官良好形象，在干部群众中有一定威信。（3）评选程序。采取组织推荐、评审打分、研究确定、组织考察、进行公示程序确定表彰人选。

5、严格考评制度。对村级后备干部实行动态管理，村（居）后备干部每半年撰写1篇思想汇报，每年进行工作总结。党委和村党组织每年年末组织力量，对村（居）后备人才的思想、工作、作风等方面的情况进行集中考评，评议结果作为淘汰、使用的依据。

6、搭建使用平台。（1）正确引导参与换届。正确引导村（居）后备干部积极参与村（居）两委换届，特别优秀的，可以由组织进行推荐参与村（居）两委换届，按照法定程序，努力使村（居）后备人才成为村两委候选人，通过选举进入村（居）班子，增强村级班子的战斗力和凝聚力。（2）择优聘为见习村官。根据考核结果，经村（居）两委班子会议、村（居）民小组长会议讨论同意，报镇党委审批后，优秀的村（居）级后备干部才能聘用见习村官，从订立聘用合同之日起，按出勤天数享受误工补助，其误工补助标准与村（居）民小组长误工补助相同。（3）优先发展党员。根据考评结果，对表现优秀的团员和一般群众身份的村（居）后备干部，优先纳入入党积极分子范围，通过培养、考察，吸收进党的队伍中来。

六、几点要求

1、提高思想认识。村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，确保村级组织后继有人的关键。抓好村级后备干部队伍建设，既是加强农村基层干部队伍建设，推进农村基层组织建设的迫切需要，也是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。各村级党组织要充分认识公开选拔村级后备干部工作的重要意义，高度重视并切实抓好公选工作。

2、做好宣传发动。各村（居）要采取多种形式，进行广泛、深入的宣传，使广大党员群众充分认识公开选拔村级后备干部的重要意义，动员符合条件的农村青年积极踊跃参与，为公开选拔工作营造良好的氛围。

3、严肃组织纪律。村级后备干部选拔工作由镇党委、政府全程监督，严格按照《工作方案》规定的程序要求办事，接受干部、群众等各方面的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊，弄虚作假和搞小团体，拉推荐票等非法组织活动，对违反组织纪律的人和事物，一经查处，将上报纪委严处。

村级后备干部实施方案 篇2

一、村级后备干部培养现状与问题

笔者通过对湖北省五峰土家自治县A镇调研, 了解到该镇拥有人口27639人, 有12个建制村, 村级主职干部19人, 其中“一肩挑”的4人, 村级副职干部32人, 其中交叉任职的15人, 村级干部人数严重不足, 缺口很大。

针对村级干部人数严重不足的情况, 近年来A镇通过开展“三级联创”等活动, 实施“能人治村”战略, 深入推进农村基层组织建设, 大力开展村级后备干部培养。截止2011年7月, 培养中的后备干部达41人, 村级后备干部队伍不断壮大, 素质有所提高, 有利于促进农村经济社会发展。A镇后备干部培养情况见表1。

笔者在A镇调查中还发现, 村级后备干部培养仍存在诸多突出问题, 与全面推进社会主义新农村建设的要求很不适应。值得警醒的是, A镇村级后备干部培养问题也是目前全国在此方面所面临的一个突出的共性问题, 其主要表现在以下几个方面。

1.村级后备干部来源和数量缺乏

目前, A镇12个建制村的村级干部严重不足, “一肩挑”的村主职干部比例高达21%, 交叉任职的村副职干部更是高达47%, 而后备干部仅有41人, 平均每村3.42人, 不足一职一配备, 不少村在调整村干部或换届改选时感到青黄不接, 后继乏人。究其原因, 主要有三个方面。一是大量农村青年外出务工经商。全镇共计有3342人外出务工, 已占总人口的12%, 外出务工人员中青年人群所占比例则更大, 并且外出务工人员大都是比较有能力和知识的年轻人, 因而导致村级后备干部选择面不广。二是村级后备干部流动性大、稳定性差。例如, 有些比较优秀的退伍军人、高中毕业生等后备干部在精心培养后, 正将被重用时他们却选择外出打工或自己办起实业。三是村干部工作吸引力不大, 村里比较优秀且组织打算培养的部分青年, 因受经济利益驱动, 对当“村官”缺乏兴趣。

2.村级后备干部素质有待提高

当下, 农业正朝着科学化、集约化、商品化、市场化的现代化方向发展, 但由于社会、历史等多方面原因, 能够掌握科学技术、善于经营管理的村级后备干部相当稀缺, 这在很大程度上制约了农村可持续发展。

一是从科学文化素质来看, A镇在制定村级后备干部培养计划和制度时, 要求后备干部年龄在35岁以下、高中以上学历, 但受来源和数量不足、选苗难等因素制约, 多数村委会所上报的后备干部培养人选不能完全达到上述要求。在全镇41名后备干部中, 35岁以上的有8人, 年龄最大的已46岁;在文化程度上, 初中和高中学历占主要部分, 大专以上文化程度的只有5人, 仅占12%, 整体文化水平偏低。二是从思想政治素质来看, 部分村级后备干部思想封闭、观念陈旧, 对改革的新事物接受不多, 缺乏强烈的进取精神。三是从领导群众致富能力来看, A镇41名村级后备干部中, 属私营企业或个体经营者仅占3人, 真正掌握一技之长、能够带头致富和带领群众共同致富的后备干部数量非常有限。四是从管理经验来看, 由于长期缺乏实践锻炼, 相当一部分村级后备干部缺乏管理经验, 工作方法简单, 在群众心目中的地位淡化。

3.村级后备干部工作动力疲软

笔者从调查中发现, 部分村级后备干部不安心农村工作, 当村干部的愿望不强、动力不足, 其中缘由与待遇不高有很大关系。不少村级后备干部由于大部分时间都要用在工作上, 因此不得不放弃原有的创收项目或经济实体, 而他们的待遇又难以保障和落实, 导致干部岗位丧失了应有的吸引力, 从而形成了村级后备干部“能干的不愿干, 想干的干不好”[2]的尴尬局面。经初步调查分析, 感到“无所谓”、不热心工作的后备干部大约占40%, 他们对待工作只求过得去, 不求干得好, 对上级布置的工作能拖则拖, 消极对待;认为“没意思”, 不愿当村干部的后备干部大约占30%。由于待遇偏低, 工作辛苦, 部分村级后备干部感到政治上没前途, 经济上也没“钱途”, 不愿当村干部。

4.村级后备干部工作压力沉重

随着民主法制进程的逐步推进, 农村各项工作的规范性、程序性要求越来越高, 农民对村干部的期望与要求也越来越高, 而农民自身素质却有待于极大提升。据调查, 在推进农村各项工作中, 往往大多数群众赞同办的事情, 又受到少数群众反对, 村级后备干部要花大量时间和精力去做思想工作, 进行耐心的说服、教育和引导, 但往往效果不佳, 导致村级后备干部感觉进退两难、两头受气, 做群众工作难度很大。这不仅挫伤村级后备干部的积极性, 也让许多人对村“两委”工作望而却步, 在一定程度上影响了把更多优秀的村级后备干部吸引到村“两委”班子中来。

二、村级后备干部培养的路径选择

“政治路线确定之后, 干部就是决定因素”。[3]为打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的村级后备干部队伍, 当前可从“选”、“培”、“管”、“用”四个环节入手, 积极探索村级后备干部培养新机制和新路径, 促进村级后备干部队伍结构优化, 解决村级干部后继乏人的局面, 以适应农村经济社会发展的迫切需要。

1.“选”——拓宽村级后备干部来源

针对当前村级后备干部来源不广、数量不足的状况, 需要拓宽选拔渠道, 变“伯乐相马”为“赛场选马”, 切实解决村级后备干部断层现象。一是加大宣传发动力度, 通过在村组两级召开村民大会, 以村广播、专栏、板报、简报、标语等多种形式做好村级后备干部选拔宣传动员工作。二是根据各村实际情况, 灵活把握“三为主”、“三倾斜”和“三确定”的选拔原则。“三为主”, 即年龄在35岁以下为主、文化程度在高中以上为主、综合素质以能够带头致富和带领群众共同致富为主, 其中学历要求可适当放宽标准, 可以通过培训、自学等方式提高学历层次。“三倾斜”, 即向学有一技之长的退伍军人倾斜, 向懂经营、善管理外出务工返乡的致富能人倾斜, 向具有丰富农业科技知识、能在农业产业结构调整中起带头作用的优秀青年倾斜。当然, 回乡大中专或高中毕业生以及热心农村事业的合格求职人才也可引进到村级后备干部中来。“三确定”, 即村党支部确定村级后备干部推荐名单、乡镇党委研究确定村级后备干部人选、群众民主评议确定村级后备干部去留。在实际操作过程中, 也可采取组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的办法确定村级后备干部人选。总之, 应通过各种途径和措施, 力求村级后备干部一职一配备, 确保后备干部来源充足。

2.“培”——提升村级后备干部素质

针对调查中村级后备干部素质不高、能力不强的现实问题, 需要加大对村级后备干部的培养力度, 采取多种渠道对村级后备干部进行培训、培养, 不断提升村级后备干部综合素质。

(1) 开展村级后备干部定期培训。

一是充分利用县委党校、乡镇党校、现代远程教育站点为主阵地, 定期组织后备干部学习党的理论知识、方针政策和市场经济、新农村建设等方面的知识;二是充分利用村里现有人力资源, 聘请素质好、能力强、工作经验丰富的村干部现身说法, 讲政策、传经验, 提高村级后备干部的政策理论水平和业务实用技能;三是充分利用高校巨大的理论优势、知识优势、技术优势和人才优势, 与高校进行结对帮扶, 聘请高校教师, 按照“缺乏什么补什么”的思路, 对村级后备干部进行定向培训, 为农村基层组织和新农村建设提供智力支持、决策咨询和人才培养。

(2) 支持村级后备干部学历教育。

据我们调查, 目前仍有很多村级后备干部尚未达到高中学历。因此, 应鼓励、支持和帮助他们通过函授、自考等途径, 继续参加学历教育和农业技术教育, 努力提升村级后备干部学历层次和能力素质。

(3) 加强村级后备干部实践锻炼。

树立“使用是最好的培养”新理念, 切实提高村级后备干部的实际工作能力。一是在村班子中增设理论宣传、市场营销、民事调解、抗洪抢险等岗位, 给村级后备干部交任务、压担子, 安排他们参与村班子工作, 不断提高村级后备干部统筹协调、处理具体问题和应对复杂局面的能力。二是明确各个岗位的具体职责和工作要求, 使上岗锻炼的后备干部有权有责, 增强后备干部的积极性和责任感, 也使他们在实践中增长才干, 提升能力, 树立威信。

(4) 试行开展结对培养。

即村级后备村干部与现任村干部结对子, 按照目标去培养。在培养过程中, 要让村级后备干部分别与现任书记、村委会主任、文书结成对子, 一带一、一帮一, 教方法、传经验, 使他们的实践工作能力得以迅速提高。[4]

3.“管”——加大村级后备干部管理力度

为建立具有生机和活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制, 必须通过制度建设加大村级后备干部管理力度。

(1) 健全完善村级后备干部跟踪考察制度。

村党组织每年对村级后备干部的工作、学习、生活情况进行跟踪考察, 了解掌握村级后备干部的思想动态, 解决他们在工作、学习、生活上的问题。畅通思想交流渠道, 及时反馈相关信息。

(2) 健全完善村级后备干部动态管理制度。

建立村级后备干部个人档案制度, 收集后备干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等, 定时更新, 形成“一人一档”的台帐式管理模式。完善后备干部上岗考评档案, 定期对上岗锻炼的后备干部进行德、能、勤、绩等全方位考核, 及时将各方面表现优秀的后备干部充实到村级实职岗位, 并实行考核末位淘汰制, 形成后备干部能上能下的良好格局。

(3) 健全完善村级后备干部考核激励机制。

为调动村级后备干部的工作积极性, 可采取激励机制, 通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心等举措, 切实增强后备干部对村级工作的归属感与责任感, 让村级后备干部感受到经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头, 激励村级后备干部在良好的环境中成长成才。

4.“用”——拓宽村级后备干部发展空间

对于村级后备干部的任用, 应注重实效、公平公正。村级换届选举之前, 及时在村务公开栏重点介绍致富能手、退伍军人、大学生“村官”等优秀村级后备干部的基本情况和能力表现, 提升他们在群众中的知名度和认可度;对条件成熟、德才兼备、业绩突出、群众公认确实能够胜任工作的村级后备干部, 在村“两委”干部职位出现空缺时, 依法依规充实到村“两委会”班子;暂无职位安排的后备干部, 组织他们担任村“两委”助理及综治调解员、公益事业服务员、远程教育管理员等, 激发他们奋发有为;对群众反映差、作风散漫、能力低下的后备干部及时进行调整。

综上, 村级后备干部培养是一项系统工程, 通过“选”、“培”、“管”、“用”等四个环节的严格落实, 将有效促进村级后备干部队伍建设的规范化、制度化, 为进一步加强村级干部队伍建设提供新鲜血液, 为农村经济社会可持续发展奠定坚实基础。

参考文献

(1) 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.斯大林选集 (下卷) [M].北京:人民出版社, 1979.

(2) 刘戈新.农村后备干部队伍建设的调查[J].新重庆, 2006, (07) .

(3) 中共中央文献研究室.毛泽东选集 (第二卷) [M].北京:人民出版社, 1991.

村级后备干部实施方案 篇3

选齐配强后备干部队伍。乡党委提高选拔标准，拓宽选拔渠道，确定村支部书记或村长的后备人选各2人，村“三委”成员后备干部各配备1人。全乡村级后备干部105人，后备干部的配备率达100%，保障了村级组织阶梯发展和后继有人的良好局面。

精心研究设计锻炼平台。要打破备而不用的惯性思维，乡党委具体研究后备干部个人教育和专长等要素，合理使用。现在，分担村支部书记和村长工作的15人；分担会计工作的15人；分担村“三委”成员工作的75人。后备干部有了锻炼平台和展示的舞台，同时为村“三委”分担部分村级事务，一举两得。

从严要求加强教育管理。把村级后备干部当做现任干部来管理，与现任干部同步培训、同步学习、同步工作。要求他们参加村“三委”会议和乡级会议。按照理论与实践结合的方式，以上课一分、实践九分的力度，着重培养他们的真本领，以便更好、更快地接过村级发展的重担。

村级后备干部学习心得 篇4

本次培训，在县教育局领导的高度重视和党办的精心组织下，历时六天圆满结束。我坚信各位学员满怀希望而来，必将满载收获而归。

通过丰富多彩的培训活动，大家进一步明确了学校的办学理念，更新了教育观念，丰富了管理理论，提高了综合素质，激发了改革创新的动力和活力，增强了依法治教、以德治校的办学思想。为辉南县教育的发展，打造了一支高素质的后备干部队伍。培训心得体会

在培训期间，大家严格自律，虚心好学，勤于思考，深入研讨，勤于钻研、争做学习型后备干部的模范，为今后的工作夯实了基础。下面谈一些自己的体会和收获：

一、办公理念得以提升

培训中，在老师的精心指导下，逐渐提升了我们的办公理念，那就是确立了“以人为本”的理念，让每一个学生都获得成功。让学生在快乐中学习，学到快乐；在生活中学习，学会生活。努力营造和谐的校园文化氛围，实现人与人、人与自然、人与社会的和谐共处，使教师的工作有归属感、幸福感，学校是学生成长的乐园，温暖的精神家园。

二、管理水平得以提高

管理是让人工作的艺术，能最大限度的调动下属的工作积极性，授权不仅是提高工作效率和效能的重要途径，也是对下属的信任与支持的体现，还是使自己和团队快乐成长的秘诀。所谓“一个好校长便是一个好学校”，我深以为然。将学校的制度化与人文情怀有机结合起来，实施人性化管理。教师是学校的主人，让他们全员参与到学校的文化建设与学校的发展规划中，参与到学校重大事情的决策讨论中，增强他们的主人意识。

短短的六天培训结束了，我们学习了很多，收获了很多，大家各有感怀。从组织者的辛苦劳累，兢兢业业的服务意识，到讲座者的侃侃而谈、孜孜不倦的敬业精神中，都会对学员们产生深远的影响。我们坚信，有教育局领导的正确领导，有进修学校领导及老师的不懈努力，有我们这些新鲜血液的注入，我县的教育事业必将会蓬勃发展。

蔡庙镇村级后备干部培养计划 篇5

为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔优秀后备干部，进一步充实村两委后备干部队伍，不断提高村干部的综合素质，结合我镇的实际，特制定蔡庙镇村级后备干部培养计划如下：

一、推荐、对象的标准

凡年龄在35周岁以下的、在农村工作的优秀中、青年干部，政治思想坚定，管理强，致富带头人，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高，文化程度一般在高中以上。

二、推荐、的原则和程序

按照公开、平等、竞争、择优的原则和镇关于推荐、选拔后备干部的通知要求，每年定期选拔符合条件的干部，经党支部支委会议讨论通过，在党员大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报镇组织部门。

三、计划和措施方法

1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观理论，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，生活上要关心。培养年青干部的正气、才气、锐气。

2、加强后备干部的综合素质提高。引导后备干部广泛学习各种知

识，学习先进的管理理念，加强学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新世纪信息时代农村各项工作的需要。

3、注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。

4、干部谈话和教育管理制度。党支部负责人不定期找后备干部谈心，了解他们的思想、工作情况，肯定成绩、指出不足，多鼓励，让后备干部时时自重、自警、自省、自律，达到教育干部、解决问题的目的，帮助后备干部认识工作中的不足，提高综合素质，不断提高解决各种问题的。

蔡庙镇党委

村级后备干部培养机制经验材料1 篇6

一、坚持四项制度，确保党员发展质量

一是实行预审制，延伸镇党委审核把关范围。镇党委在全镇推行发展党员预审制，把好确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正等几个关键环节，要求基层党支部在每一步进展前，先报镇党委组织部门审核把关，从而有效防止了不按规定履行程序、照顾人情关系等现象的发生，也使“个别吸收、入党自愿、坚持标准、按规定履行手续和程序、防止不正之风”等基本原则得到贯彻落实。镇党委组织部门通过发放《入党积极分子培养考察表》、《入党志愿书》、选派参加发展对象培训和上级党组织派人谈话等环节，既对要求入党人的思想政治情况、现实表现等进行把关，又重点审查基层党支部履行程序情况，认真负责地向党委会提出意见建议，确保党委会在知情的前提下进行审批。

二是实行票决制，充分尊重每个党员的主体地位。认真贯彻落实区委关于发展党员票决制的文件精神，在接收预备党员和预备党员转正两个环节实行票决制，真正赋予党员表决权，让每名党员自主表达意愿，尊重他们的主体地位。注重票决结果的运用，对那些虽然达到规定票数，但有部分不赞成票的表决对象进行跟踪考察，一方面继续发挥入党介绍人的作用，保持结对帮扶关系，每季度汇报帮扶对象思想、工作情况；一方面扩大考察范围，对其工作圈、生活圈和社交圈，通过电话、走访等方式了解情况；同时依靠党支部加强教育管理，通过给任务、提要求等途径，促使他们早日成为合格的共产党员。

三是实行公示制，交给群众作评判。坚持在确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正等4个环节实行公示，让群众当裁判，接受群众的监督。各村通过公开栏、广播等将党支部作出的决定向全村群众公开，在公示期内党员群众可以提出疑问、举报问题，党支部作出明确解答。特殊情况还可以直接向镇党委组织部门反映情况。公示制使党员发展工作在阳光下操作，不仅是党内的事，还是全村群众的大事，人人都有知情权、监督权，做到程序到位，有效防止了突击入党行为。

四是实行责任追究制，强化有关人员的责任意识。严格执行《平谷区发展党员工作责任追究制(试行)》，切实严肃发展党员工作纪律，明确发展党员工作过程中的责任，从源头上杜绝违规现象的发生。镇党委将党员发展工作列入对基层党组织、党支部书记考核内容，凡出现违反程序发展党员现象的在追究领导责任的同时，还要对其进行经济上的处罚。

实行四项制度几年来，先后暂缓发展10人，延长预备期1人，取消预备党员资格2人，使党员发展工作规范化，提高了新党员的质量，赢得了党员群众的信任。

二、突出四个重点，改善党员队伍结构

一是重点发展现任和后备干部入党，为村级干部队伍培育 源头活水。按照新形势下党员发展工作重点，积极发展现任村委会成员、后备干部入党。坨头寺村计生专干朱秀云工作踏实肯干，上任后很快得到干部群众的信任，工作开展的有声有色。党支部引导她积极靠拢党组织，并指定专人联系培养，2009年3月光荣加入党组织，今年4月一名支委提出辞职，朱秀云在党员大会上全票当选为支委，在第八届村委会换届选举中又当选为村委会委员。南杨家桥村赵保国2007年当选为村委会委员，担任治保、民调、民政、社保等工作，由于对工作认真负责，深得村民拥护，2009年被镇党委政府评为为民服务先进个人。对赵保国的入党要求，党支部认真对待，重点培养考察，于2009年6月接受为预备党员，今年6月按期转正。邢文革、毛玉山等10人也都进入两委班子，还有30多人成为村级后备干部。

二是重点发展致富带头人入党，发挥典型带动作用。北杨家桥村李爱国1986年起创办个体企业，走出了一条成功之路，到2002年发展成注册资金1500万元，有稳定活源的电子器材有限公司，吸收本村50多人就业。2007年他加入党组织后，热情关注本村的发展，积极提出合理化建议，参与公益活动，鼓励和帮助其他党员群众增收致富。兴隆庄村张青山，高中毕业后，自费到北京农学院畜牧兽医专业苦读深造。回乡后，他创建了青山养殖场。经过艰苦的努力拼搏，年销售猪1500余头，年利润数十万元，成为北京农学院的专业实习基地。富了以后，没有忘了村里的乡亲们。为了帮助村里的养殖户实现少投入多产出，他引进了一批产子率高、生长速度快的优质纯种种猪，提供给大家，还经常赊饲料给困难户。2007年加入党组织后，他帮助村民致富的热情更高了，2009年还被镇党委评选为公民道德模范。象李爱国、张青山这样的致富带头人还有10多人，都相继成为共产党员。

三是重点发展中青年入党，为党组织增添活力。镇党委加大在35岁以下、高中以上学历的青年中发展党员的力度，不断优化党员队伍机构，增强党员队伍活力。近几年发展156名35岁以下中青年入党，占总数的67.2%。各村党支部采取广泛动员、指定专人联系培养、通过团组织推荐等方式，加强对中青年人的教育培养，帮助他们早日成为合格党员。西营村是个只有750多口人的小村，党支部重视党员发展工作，2008年以来坚持每年发展新党员，共发展8名新党员，平均年龄28.1岁，35岁以上的仅1人。

四是重点发展大学生村官入党，促使其加快成长。峪口镇共选聘大学生村官62人，目前在岗37人，先后发展大学生村官入党19人，占累计选聘大学生村官总数的30.6%，占近年来新发展党员总数的8.2%。做好大学生村官入党工作，为他们扩展了发展的新空间，2006届大学生村官马荣华能歌善舞、活拨开朗，她利用自己的特长指导村民开展文化体育活动，活跃了村里气氛，促进了村风、民风的转变，在党支部的帮助下成长为一名党员。在合同期

满后考取专项事业编，挂职村党支部副书记，在继续为村民服务中，开创出个人成长的新空间。

村级后备干部培养机制经验材料

--积极实践三个‚三加一工程‛努力创新村级后备干部培养机制

××镇组织科

加强村级后备干部队伍建设是进一步增强农村党支部的创造力、凝聚力、战斗力的必然要求，是拓宽选任渠道，解决村级干部后继乏人问题的有效途径，是建立科学的选人用人机制，不断增强村级组织活力的重-

要保证，是全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定的坚实基础。‚为政之要，惟在得人‛。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，今年以来,××镇组织科积极创新村级后备干部培养机制，实施 ‚三个‘三加一’‛工程,大大提高了村级后备干部的综合素质，取得了积极的成效。

动 因

一段时期以来，我们在调查中发现，全镇19个行政村普遍存在着村级干部队伍‚青黄不接‛、后继乏人的问题，主要表现为以下几点：

1、村官的‚馍馍‛不香。当前因为农村集体经济普遍比较薄弱、农村工作难度大、经济待遇低等因素，‚村官‛队伍缺乏吸引力，一些村在选人用人时往往捉襟见肘，出现‚人难选‛、‚选人难‛的现象。据调查，60%-70%的农村人在外经商务工。农村优秀人才流失比较严重，一些有文化、有知识的优秀农村青年，由于外出务工经商，离开了村党组织的视野，给村级后备干部的培养带来了困难。

2、村级后备干部解决实际问题的能力不强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。

3、村极后备干部在经济发展中发挥的作用不突出。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委本文来源：文秘114 http://上一页 [1] [2] 子、壮胆子等培养措施，促进村级后备干部成长进步。‚三挂一训‛，即：‚自挂致富项目‛，每名后备干部根据自身实际，选择一项致富项目或科技示范项目，增强发展经济、带头致富的能力；‚内挂村级职务‛，根据每名后备干部的实际情况，安排担任村民小组长、民情信息员、治安联防员等职务，在实际工作中锻炼成长；‚上挂乡镇站所‛，选择有潜质的后备干部到乡-

镇站办所挂职锻炼，提高工作能力，加快成长步伐；‚镇村集中培训‛，村每年集中培训一次，镇每两年集中培训一次，提高村级后备干部队伍的整体素质。

成 效

通过深入实施‚三个‘三加一’‛工程，我们探索建立了村级后备干部选拔培养的新机制，壮大了后备干部队伍，规范了后备干部管理，加快了后备干部成长，为村级工作储备了丰富的人才资源和后备力量。

1、村级后备干部队伍力量不断壮大。我们按照‚选好一个干部，配强一个班子，致富一个村子‛的目标要求，我